在县(市)区委政研室主任座谈会上的讲话

第一篇：在县(市)区委政研室主任座谈会上的讲话

岳绍红同志

在县（市）区委政研室主任座谈会上的讲话

（2014年2月24日）

发布时间：2014/2/25 16:46:17

来源：市委政研室

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自去年12月份到市委政研室工作以来，已经两个多月时间。下面，结合这段时间的工作体会，我谈几点认识和想法，与大家共同交流，也算是一次集体谈心。不当之处，请大家批评指正。

第一，关于提高服务水平的问题。新一届市委领导班子理论素养高、工作节奏快、工作要求严，特别是市委主要领导有长期主管党委政研系统的丰富经验。这就要求我们必须创新服务理念，提高服务水平，迅速跟上领导的思维方式和工作节奏。近两年来，市委政研室在这方面取得了很大成绩，也积累了许多经验。但是，我们应该适应新形势新任务的要求，站在新的起点和高度，来认真研究和思考如何进一步提高服务水平的问题。政策研究室，顾名思义，就是搞好政策研究，发挥以文辅政作用，为党委决策当参谋、出主意。这是党委政研室的主要职责和核心任务，也是我们存在的价值所在。这就要求我们把“想大事谋大事”贯穿工作始终，真正在出大主意、当大参谋上下功夫，既要用政治、全局、战略的眼光观察认识问题，又要善于换位思考，经常站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策。要增强服务的主动性、预见性和前瞻性，加强对全市改革发展重大思路和重大举措的研究，加强对全市重点工作和重要部署的谋划，努力使政研室成为党委的“参谋部”和“智囊团”。

第二，关于突出改革任务的问题。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是“加快科学发展，建设美丽泉城”、完成“十二五”规划的攻坚之年，各方面的任务艰巨而繁重。对于政研室而言，今年也是特殊的年份。中央和省委相继成立了全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实，办公室作为常设机构都设在了政研室。2月9日，市委成立了全面深化改革领导小组，办公室也设在了市委政研室。2月21日（上周五），领导小组召开了第一次全体会议，决定成立十个专项小组。下一步县（市）区也要成立相应的机构。改革办设在政研室，一方面充分体现了中央和省市委对政研系统的高度重视、高度信任，为政研系统提供了千载难逢的发展机遇。另一方面，整个政研系统面临的压力肯定会越来越大，工作量可能会比往年多出几倍，这对政研干部的能力素质，特别是全局意识、研究能力、协调水平、工作作风等，提出了新的更高要求。现在的关键问题是，面对今后改革办和政研室的双重繁重任务，我们如何站在全局和战略的高度，把改革研究得更深一些，思考得更细一些，对策提得更到位一些；如何处理服务深化改革和日常政研工作的关系，提高整体决策服务水平；如何做到从容应对、忙而不乱、富有成效。我看，服务改革首先要有改革意识、担当精神。要拿出十二分的热情，创新思路、改进办法，拼搏进取、主动作为，努力把双重任务落实好、完成好，不辜负党委的信任和重托。一句老话，有作为才有地位。只要我们的工作做好了，作用发挥好了，政研室的地位、政研系统干部队伍的形象就会自然提高，每个人的进步也就会孕育其中。

第三，关于转变工作作风的问题。以整治“四风”为重点的党的群众路线教育实践活动虽然在市委政研室告一段落，但作风建设没有终点。县（市）区教育实践活动也将迅速展开。我们要以钉钉子的精神继续抓好整改落实工作，高标准高质量开展好第二批教育实践活动，切实把活动的成效体现到转变工作作风上，体现到提高服务群众、服务发展、服务基层“三服务”工作水平上。要坚持高标准、严要求，以又好又快作为基本标准，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、奋勇当先的气魄对待每一项工作，坚决摒弃和治理庸、懒、散行为，不让领导安排的工作在自己手中延误，不让起草的文稿在自己这里积压，不让政研室的形象因自己而受到损害。要强化责任意识，牢固树立“责任重于泰山”、“细节决定成败”的观念，把所从事的工作当事业来干，真正做到尽心、尽责、尽力。这里我强调一下以新的工作作风搞好调查研究的问题。政研室是为党委提供决策服务的，是党委专门的调查研究机构。搞好调查研究是我们的看家本领和职责所在。大家在政研岗位上都工作了较长时间，积累了丰富的工作经历和宝贵的工作经验，关于调查研究的一般道理我就不多讲了。我想说的是，新一届党中央强调要“以重大问题为导向”，要建立“调查研究机制”，这为我们搞好调查研究指明了方向。特别是在当前经济发展困难较多，全面深化改革加快推进，城镇化、生态建设和改善民生等任务非常繁重的情况下，深入细致地搞好调查研究，直接到基层、到群众当中掌握第一手情况，寻求解决问题的办法，就成为我们面临的最重要课题。希望大家坚持实地调研，带着问题调研，扑下身子，深入基层，倾听群众呼声，深挖问题根源，掌握在机关难以听到、不易看到和意想不到的情况，总结群众创造的新鲜经验，找出解决问题的新思路新对策，为党委提供详实管用的决策依据。

第四，关于加强队伍建设的问题。政研室的工作很辛苦、很清苦，但这个岗位也很光荣、很锻炼人。市委决定我来政研室之后，我就有这样一个愿望，竭尽全力尽我所能，和整个领导班子一起带好这支队伍。加强队伍建设，要突出四个方面：一是政治坚定。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真学习党的路线、方针、政策和中央、省市委的决策部署，不断加强思想政治建设，始终保持坚定正确的政治方向。二是业务精通。要通过建设学习型机关、学习型队伍，倡树浓厚的学习风气，向书本学习，向群众学习，向实践学习，提高每一名政研干部的履职能力。三是干事创业。领导干部要身先士卒、勇于担当，带动大家勤奋敬业、精益求精、比学赶帮，让那些勤勤恳恳、兢兢业业、正派干事的人真正受到应有的尊重，让那些光会琢磨人、不想干事、不会干事、也干不成事的人失去市场。四是团结和谐。要树立一种宽松、宽容、宽厚的机关氛围，大事讲原则，小事讲风格，团结互谅，宽以待人，努力把大家的积极性调动好、发挥好，使大家在紧张工作的同时，心情舒畅地完成任务。

另外，借今天这个机会，我把市委政研室的几项日常工作给大家通报一下，以便于上下沟通。今年，我们将继续推进工作思路创新，加强交流协作，为各县（市）区、高新区政研部门提供更加优质的服务。第一，开展优秀调研成果评选。全市优秀调研成果评选活动开展以来，各县（市）区、高新区提供参评文章的质量越来越好，一大批优秀成果获奖。今年我们将继续开展全市优秀调研成果申报及评选工作，希望大家广泛动员，积极申报，力争多提交一些贴近中心工作、有深度、有广度、高质量的调研成果。第二，促进成果转化。目前，市委政研室有三个成果转化平台：一是《济南通讯》，它是各县（市）区、高新区及市直部门展示形象、互通信息的重要平台；二是《决策参考》和《济南政研》，主要呈报给市领导；三是我们的政研室网站。希望大家充分利用好这三个平台，多提供有决策参考价值的调研报告、经验总结等不同形式的稿件。第三，加强综合协调。政研室在抓好自身调研工作的同时，要充分发挥牵头抓总的作用，以课题为纽带，以专家、部门、社会力量为主体，加强纵向横向的互动协作，着力构建上下联动、左右协调、优势互补、资源共享的工作格局。希望大家积极参与进来，多开展一些联合调研，进一步提高调研成果水平。

第二篇：在律师主任座谈会上的讲话

在全市律所主任座谈会上的讲话

同志们：

我到司法局也已经半年了，一直没能抽出时间到各个所都走一下，今天参加全市律师事务所主任座谈会，也算和大家集体见个面，认识一下。今天召开这次律师事务所主任座谈会，主要是为了贯彻落实全省律师工作会议精神，分析去年我市律师工作取得的成绩，研究工作中出现的新情况新问题，探讨破解发展中的难题，同时面对面的听一听大家对推进我市律师工作发展的意见和建议。会议开得很成功，达到了预期目的，大家畅所欲言，各抒己见，提出了许多好的建议，我代表司法局党组对你们表示感谢。下面，我结合自身对律师工作的理解，谈几点意见和要求。

一、强化建设，提升律师队伍综合素质

加强律师队伍建设，是律师工作的根本，也是进一步做好律师各项工作的保证。从总体上看，全市律师队伍的主流是好的，广大律师具有较高的政治和业务素质，在经济和社会的各个方面发挥着越来越重要的作用。但同时也必须清醒地看到，我市律师队伍中也存在一些矛盾和问题。主要表现在有些律师执业思想不端正，片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重；有些律师诚信缺失，对当事人敷衍搪塞；有些

律师和司法人员在诉讼活动中的不正当关系问题严重，影响了司法公正等。这些问题必须高度重视，而决不能回避；必须认真解决，而决不可任其发展，否则，将严重损害律师队伍的整体形象。目前律师队伍建设中存在的问题，既有深刻的社会根源，也有律师管理体制和机制的问题，要想从根本上解决问题，必须积极探索律师队伍建设的有效途径，围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的总要求，进一步加强律师队伍建设。

一是要大力加强律师队伍思想政治建设。要切实把律师思想政治建设放在首要位置，坚持抓好律师政治教育。当前要在律师队伍中深入开展创先争优活动和政法干警核心价值观教育，引导广大律师自觉坚持“三个至上”，即：党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到“三个拥护”，即：拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法，努力实现“三个效果”，即：法律效果、政治效果、社会效果。每个律师都必须具有坚定的理想信念和政治立场，尤其是在代理重大案件和涉外法律事务中，一定要把国家和人民利益放在首位，自觉维护国家安全，维护社会稳定。

二是要大力加强律师队伍业务能力建设。法律服务能力是律师队伍综合素质的重要体现，是律师履行职责的重要保证。我们要坚持把提高律师法律服务能力建设作为律师队伍建设的重要内容，抓紧抓好抓出成效。广大律师要切实加强

新颁法律法规的学习，尤其要加强知识产权、金融、证券、企业改制等方面的法律法规的学习，不断拓展律师法律服务领域，不断提高服务经济社会发展、服务人民群众的能力和水平。要强化执业技能培训，不断提高广大律师查清事实真相、正确适用法律的能力和水平，不断提高广大律师参与诉讼、行使辩护权的能力和水平，不断提高广大律师善于调处化解矛盾、服务和谐社会的能力和水平。

三是要大力加强律师队伍党的建设。加强律师队伍党的建设工作，是中央政法委、中组部目前高度重视的一项重要工作。我们要认真贯彻落实中组部、司法部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设的通知》，健全律师行业党的组织，确保每一名党员律师都纳入党组织的管理之中。要大力加强律师行业党的思想、组织、作风和制度建设，确保党对律师工作的领导，确保党的路线方针政策在律师工作领域得到不折不扣地贯彻落实，确保每个律师都忠于中国特色社会主义律师的工作职责。

二、弘扬诚信，树立律师队伍良好形象

律师是为社会提供法律服务的工作者，诚信无疑是律师法律服务业的灵魂，是律师职业道德、执业纪律的核心。弘扬诚信，就是要以诚信为本，增强诚信服务意识，严格依法提供服务，做到服务社会、诚信为民。广大律师一定要牢固树立诚信是“生命线”的理念，珍惜律师称号，以诚信为本、以操守为重，把诚信贯穿于律师工作的各个方面，在法律服务实践做到诚信执业，服务为民。

一要扎实开展诚信意识教育。要结合律师队伍开展的主题实践教育活动、创先争优活动、政法干警核心价值观教育实践活动，将诚信教育工作常态化、制度化。要将诚信教育作为申请律师执业人员集中培训学习和考试的主要内容，作为律师继续教育培训的必修课程，建立日常教育与专题教育相结合的行业诚信教育培训机制，教育引导律师牢固树立诚信意识，争做诚信执业的典范。

二要建立诚信制度体系。要建立健全科学完善的律师行业诚信制度体系，用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务。一是完善委托代理制度，切实做到由律师事务所统一收案、统一收费、统一管理档案，防止律师失信行为的发生；二是完善利益冲突审查制度，避免因发生利益冲突而影响律师诚信形象；三是完善服务质量跟踪反馈制度，建立办案质量调查卡，实行“一案一卡”，全方位监管律师服务质量和诚信状况，确保律师以优质服务取信于民，取信于社会；四是完善风险告知等制度，保障委托人的知情权，降低律师执业风险；五是完善律师行业诚信评价制度，建立律师执业信息披露制度和执业过错责任追究制度，有效保护当事人合法权益，维护律师行业诚信形象；六是建立律师退出机制，对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，由所在律师事务所与其解除聘用关系，以纯洁队伍。

三要组织律师向社会公开诚信执业承诺。依法、诚信、尽责执业是律师工作的本质要求，是以人为本、执业为民在律师工作中的具体体现，是树立律师队伍良好社会形象的决定因素。我们要结合目前创先争优活动中的“党员公开承诺”活动，组织律师事务所和律师开展向社会公开诚信执业承诺活动，将承诺内容通过报刊、网络等新闻媒体向社会公布。同时，每个执业律师都要设置公开承诺桌卡，接受社会和当事人监督。

四要开展律师事务所信用星级评定工作。今年将开始对全市律师事务所实行信用星级评定，对律师事务所的职业道德教育、内部规章制度建设、业务拓展和服务质量进行量化分析，确定信用评定标准，并统一颁发信用星级证书和牌匾，挂牌执业。通过星级评定，促使律师事务所建立健全科学、规范的管理机制，进一步激发、调动律师事务所和律师的工作积极性和创造性，把全市的律师工作推上一个新的台阶。

五要强化对律师诚信执业状况的监督。建立对律师诚信执业状况的监督制度，完善律师行业投诉查处机制。加强对申请律师执业人员的品行考核和实习期间的教育管理，严把“入口关”。采取定期或不定期的方式，对律师事务所和律师诚信执业情况进行督查，发现问题，及时督促整改。要加大对违法违规行为的查处力度，决不姑息迁就。

三、服务大局，努力开创律师工作新局面

当前我市正处在努力加快经济发展、全面建设小康社会的重要时期，市三次党代会提出了建设“文明和谐小康的幸福XX”的宏伟目标。要实现这个目标，特别需要有一个安全稳定有序和谐的社会环境，特别需要一支政治信念坚定、业务水平精湛、道德素质优良、恪守诚实信用的律师队伍提供优质高效的法律服务。律师作为社会的法律工作者，要充分认清形势、把握大局，切实增强紧迫感和责任感，努力为全市社会稳定和经济发展提供更多更好的法律服务。

一要服务发展。服务发展，就是要全面贯彻落实科学发展观，拓展服务领域，提高服务质量，为“十二五”规划的顺利实施提供法律服务，促进经济社会的全面协调健康发展。全市律师要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，自觉服从、服务于党和政府的中心工作，充分发挥律师对经济建设的调整和促进作用，为解决“三农”问题和建设社会主义新农村、提升企业自主创新能力和核心竞争力、统筹区域和城乡协调发展、发展民营经济、改善投资环境、促进社会事业的健康发展；为调整产业结构、转变经济增长方式、国有企业改革、金融体制改革、农村税费改革等国家重大经济活动及国际国内贸易、投融资、知识产权保护等民商事活动提供优质高效的法律服务，为经济社会全面协调发展作出贡献。

二要建设法治。建设法治，就是要以推进依法治国，维护司法公正和社会正义为己任，积极履行职责，促进政府依法行政和企业依法经营管理。实现社会的民主法治，促进司法公正和维护社会公平正义是和谐社会的基本要求，而律师参与社会政治生活的广度和深度是现代国家民主法治文明程度的重要标志。全市律师要充分利用律师执业广泛接触社会各个方面、各个阶层的优势，主动调查研究，自觉宣传党和国家的路线、方针和政策，及时向党委政府反映社情民意，成为党和政府的政治领导与人民群众生活实践之间的重要桥梁和纽带；要积极参与党政机关重大决策咨询，参与国家和地方法律法规的起草和论证，充分发挥各级政府法律顾问团的先导性作用，为党政机关依法决策、依法行政、依法办事提供法律服务。

三要维护稳定。维护稳定，就是要坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，充分发挥法律咨询、法制宣传和调解等服务功能，依法维护正常的经济社会秩序，将解决社会矛盾纳入法制化的轨道。社会稳定是建设幸福XX的基本保证。全市律师要始终站在全局的高度，进一步增强维护社会稳定的政治意识、责任意识和大局意识，认真履行职能，为维护社会稳定服务。要正确处理执业过程中接触到的群体性事件和社会敏感问题，主动与有关部门沟通反映情况，认真做好解释和疏导工作。要进一步建立健全律

师办理重大疑难复杂案件及群体性纠纷案件的报告、备案及指导制度。要积极参与涉法信访案件的处理工作，坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，协助政府有关部门做好法律咨询建议和群众工作，对信访群众提出的应通过诉讼、仲裁、行政复议解决的问题，要引导群众通过正常的法律程序依法解决；对无理缠访人员，要协助信访部门进行法律宣传教育，促使其息访止讼，依法疏导和化解各类矛盾纠纷，切实维护社会稳定。

四、打造品牌，实现我市律师工作赶超发展

到司法局半年多来，我稍微走了几个律师事务所，也与刘敏同志进行了一些交谈，了解了一些我市律师工作发展的现状。觉得我市律师工作与其他设区市最大的差距就在于我们缺乏在全省拿得出、叫得响的规模所、品牌所。我个人认为，产生这种差距的原因有四点：一是律师和律师事务所缺乏加快发展、做大最强的理念，有小富即安、小成即满的懈怠思想；二是全市律师事务所的规范化建设不够深入，满足于陈旧、落后的管理方式，个别律师事务所管理松散，各办各的案，各收各的钱，各出各的费，律师事务所只收取“人头”费；三是对律师事务所专业化、品牌化发展方向思考不够，缺乏创新发展；四是对律师行业存在的律师自身不能解决的问题研究和解决不够。

当前，随着市场经济的加速发展，法律服务行业的竞争

也日趋激烈。律师业的生存与发展很大程度上取决于事务所的规模化与品牌化建设，尤其品牌化建设是大所与小所共同追求的目标。无论是律师事务所还是律师个人，要想在主体林立、竞争激烈的市场中立于不败之地，就必须创建自己的品牌，提高自己的知名度和社会的认可度。塑造专业品牌，加强品牌化建设，将是现代律师业发展的方向。因此，我们一定要努力研究和解决这些问题，实施品牌战略，打造出一批在全省拿得出、叫得响的规模所、品牌所，实现我市律师工作的赶超发展。

一要树立质量第一的价值取向。律师事务所的服务质量有赖于律师的水平、能力、经验和敬业程度，有赖于律师事务所的管理方式、管理水平和物质条件。律师事务所必须围绕提高服务质量去选聘人才，培养人才，管理人才；必须在保证服务质量的前提下承揽业务，办理业务；必须在提高服务质量的基础上创新服务品种和扩大经营规模。盲目贪大贪多势必影响服务质量，最终毁损自己的品牌。

二要坚持信用至上的经营理念。现实当中，常有律师大包大揽，作包赢官司的虚假承诺；或者在与委托人的协议中对自己的义务含糊不清，甚至免除自己的责任；或者虽然在合同中规定了律师的义务，但在实际工作中敷衍了事、玩忽职守；出现了问题以后，又百般推托，不负责任。这样的律师，怎么赢得客源？这样的律师事务所，怎么打造品牌？所

以说，无论律师本人还是律师事务所，要生存，要发展，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，永葆品牌的鲜亮和持久，必须诚实守信。只收钱不办事的律师或律师事务所是不能长久的。

三要努力扩大律所规模。律师事务所的品牌成长依托于律师事务所的规模。只有规模较大的律师所，才可能有较大的实力进行专业分工和协同作业，才能为大型的客户或项目提供长期的、系统的、全面的服务，才能有承担风险的能力，才能打造出自己的“品牌”。目前，我市缺乏的就是这种规模所。大家一定要动脑筋，想办法，引导律师事务所向规范化、专业化、规模化方向发展，自身力量不够的可以考虑强强联手或者引进外力，扩大经营规模和服务规模，做好XX律师的“龙头”。

四要坚持走专业化之路。每一个律师事务所的经营管理资源（人才、财力、物力等）都是有限的，如果以有限的资源去面对所有的业务类型，很难形成自己的优势。只有对这些资源进行合理、有效的配置，才能使之发挥最大的功效，使其服务具有强大的竞争力，所以，一个律师所要想成为名牌律师所，就必须明确自己的专业定位和专业优势，培养一批尖子型的专业律师，打造一个或几个具有专业优势的律师梯队，努力突出自己的专业优势，成为“最好的一个”。

第三篇：在教委主任座谈会上的讲话

在教委主任座谈会上的讲话

同志们： 大家好！

教育局党组决定，今天召开县区教委主任座谈会。刚才听了各县区教委主任的汇报，我感到非常满意。全省教育工作会议之后，各县区都作了大量的卓有成效的工作，并且有些县的工作做得是非常突出的。下面我讲两个问题：一是关于作为政府行为今年突出抓好的“六项”重点工作。二是根据省政府“提速”的工作会议精神，市政府把教育列入24个向社会公开承诺进行提速的部门之一，市教育局向社会公开推出五项承诺。

（一）关于作为政府行为今年突出抓好的“六项”重点工作

1基础教育在抓学生辍学方面要有新的突破 今后义务教育的主要任务，是以全面提高教育质量和教师的素质、学校管理水平为重点，推进学校的标准化建设。在教育质量、师资队伍、办学条件、信息技术教育、教育管理和教育经费六个方面实现均衡发展，薄弱学校全面消除，在满足基本学习需求的同时满足特殊学习的需求，使全体接受义务教育的少年儿童享受高质量的教育。这是对义务教育的主要要求，今后我们做文章就要按照教育部的总体要求，来考虑我们一个地域、一个县区基础教育的发展问题。我们为什么在巩固完善“两基”的基础上，今年要突出把辍学问题作为重点来抓？一是就全国来讲，特别是经济欠发达地区，辍学问题成了党和国家要求解决的重大问题。二是解决辍学问题是人民群众切切实实的要求，是人民群众的根本利益，“三个代表”的第三条就是代表人民群众的根本利益，因此说抓辍学就是实践江泽民同志的“三个代表”。三是辍学问题也是各级党委、各级人代会、政协委员关注的热点。一个地方学生大量的流失，就会降低当地人均受教育的年限；学生大量流失，就会影响非义务教育阶段的发展；学生大量流失，就违背了《义务教育法》。所以说学生辍学问题我们非抓不可。今年我们给各县区定一个目标：××、××、××区年辍学率不能超过3%，其余四县年辍学率不能超过4%。今年12月份市教育局组织有关人员包括专家到各县区进行抽查评估，哪个县区抽查评估结果超过了3%或4%，市教育局对该县区的年终目标考核成绩就是零。

2巩固、完善、深化我市的教育管理体制改革 学校管理体制改革是我们××的特色，在省内外都有很大的影响，下一步大家一定要把巩固、完善和深化工作做好。一是改革的核心，要抓住人事制度和费税制度的改革；二是内容一定要继续坚持“一评三制”即：综合考核评价、校长选聘负责制、教职工全员聘用制、校内岗位津贴等级制；三是全国基础教育工作会议后，人权收到县级教育行政部门管理，教师工资上划到县级财政发放，这对改革会有什么影响，要搞好调查研究，对如何完善做好准备；四是暑假前专门召开这方面的会议，在调研的基础上，推广一些县区的新的经验和做法，研究巩固、完善，特别是深化教育管理体制改革的措施。

3抓住机遇，促进危房改造的进程

第一，危房改造是实现“两基”之后我们的又一次非常难得的机遇。目前危房改造为什么还没有和“两基”那样掀起高潮？原因是减轻农民负担这个政治性的问题在领导的脑海里占的比重太大，一谈危房改造、教育投资就想到会加重农民负担。现在从全省统计的情况看，我市的集资总量在全省是属于倒数的，农村教育费附加征收不到06%，教育集资在全省也是倒数的。我市的教育发展受减轻农民负担的影响在全省来说是比较严重的，不集资，危房改造的进程就会受到影响，我们的学校就会有大量的危房存在，孩子的生命就不能得到保障。我们不能不顾孩子的生命而盲目地减轻农民负担，而是应该按照有关法律规定筹措资金，确保危房改造工程的顺利完成。第二，县区级政府是危房改造的主要责任者，筹措资金的权力在县区级政府，责任也在县区级政府。第三，有危房改造任务的乡镇，根据自己的资金筹措情况积极向县区级政府申报向农民集资，促进学校布局的调整，加快危房改造进程。第四，今年春天，开始向县委县府领导汇报，对危房改造要在全社会形成一个舆论，引起各级领导和全社会的高度重视，要求县区级政府秋季开学之前，危房改造问题必须全部解决。哪一个县区还存在危房，要按照有关文件追究县区政府的责任。

4推广信息技术教育，教育部门要强调政府行为 第一，信息技术在教育上的运用，要靠具体的教学过程来体现，检验信息技术运用的结果是教育质量是否提高。所以抓配备虽然至关重要，但最终结果是落在使用上，落在教学质量的提高上。因此要加大计算机人员的培训力度，切实在教学中发挥信息技术应有的作用。第二，信息技术的推进不是教育内部的事情，这是国务院在关于基础教育的改革和发展决定当中作为政府行为提出的，因此，必须坚持依靠政府行为来解决信息技术教育的发展问题。第三，××、××两县要完善校园网，年底以前要联通教育城域网。××、××两县区要把乡镇中心初中、中心小学、县区直属学校的校园网建设完成，建好县区的网络中心。其它的县，所有的现直学校，三分之一的乡镇中心初中要完成校园网建设。

5关于加快高中阶段教育的发展问题

第一，随着我国经济的快高速发展，需要接受高中教育和高等教育的人数也迅速增加，我们的目标是2007年基本普及高中阶段教育，这就为我们目前的高中教育发展供了一次良好的机遇。同时，高中阶段教育是衔接高等教育和九年义务教育的不可缺少的关键阶段，我们要看到它的长期性甚至是永久性，县区政府应该抓住这次难得的机遇，搞好高中学校建设，大力发展高中教育，为当地今后的经济和教育发展奠定一个良好的基础。第二，加快民办教育的发展。要引进资金，引进人才，加快民办教育的发展，尤其是高中阶段民办教育的发展。要吸取南方一些民办教育的教训，借鉴滨城区民办教育的经验，走出具有××特色的民办教育路子。

今年要求各县区初中升入高中阶段的学生不低于50%，普通高中不低于30%，职业高中不低于20%。这是市教育局年底对各县区高中教育考核的一项指标。

6教育稳定与学校的安全工作

教育稳定一是要做好教师的工作。有的地方拖欠教师工资没有还完，实行了教师工资上划之后，有的地方教师工资得不到足额的发放。这些都容易引起教育上一些新的混乱，教育部门一定要千方百计地做好这些方面的稳定工作。二是不能出现任何事故，切实保证学生安全。尤其是农村初中要大力提倡学生宿舍建设，各县区要突出抓好这项工作。初中学生宿舍建好了，会给我们消除很多的安全隐患，会为我们的学校管理、推行素质教育、提高教学质量提供很多有利的条件。

以上六项工作，一、六两项是必须做好的，年终评估一票否决，其它四项是尽最大努力去做的。

（二）关于政府提速，市教育局向社会公开推出五项承诺

1加快行政审批制度改革，尽可能把权力下放到县区和市直学校

进一步减少行政审批事项，坚决按着市委、市政府的要求，把我局的审批事项进一步精简和压缩，在基础教育、职业教育、成人教育、学前教育、师范教育除国家、省规定需要市级审批的，其它事项逐级下放到县区和市直学校。我们还要简化审批程序，缩短审批时间，除重大事项的审批经过充分论证外，一般审批时限不超过五个工作日，简单事项随到随办，及时办理。今后在行政管理方面，要强化法人代表的责任、权力和义务，市直主管学校的部门要把人、财、物权力逐步移到学校，把主要精力用在为市直学校发展创造环境上来。

2加大政务公开力度，自觉接受社会的监督 教育一直为社会各界和人民群众普遍关心。这次会议之后，我们将采取多种形式和手段，提高政务公开效果，为人民群众提供方便快捷的服务，市教育局为贯彻落实好市委“转变作风、树立形象、争做表率”活动，拟准备推出服务“一条龙”，政务“八公开”系列活动。在各类考试报名工作中，采取现代化管理手段，实行现场采集考生信息、科学设计报名流程、合理划分业务小组，明确工作责任，实行挂牌服务。提供宽敞明亮的报名场所和工作环境，实行包括报名资格审查、照相、表格填写、信息确认等环节“一条龙”服务，保持良好的报名工作秩序，提高服务质量。实行招考“政务八公开”，即公开招生考试政策、公开招生计划、公开收费标准、公开考生名单、公开工作程序、公开考生分数、公开录取名单、公开举报电话。

3教育为优化经济发展环境搞好服务

我市经济发展建设的快慢在一定程度上决定着招商引资的力度和民营经济健康发展的状况。为了把我市经济环境优化好，经研究确定，凡是在我市投资500万元以上的业主，其子女上义务教育阶段学校可以择校学习，并不收取借读费。凡是在我市经营的外地个体民营经营户，同在××市的居民子女一样对待，不允许多收费。凡是到我市投资，股份办民办教育的，我们将制定更加优惠的政策支持在我市办学。

4切实抓好社会关注的热点问题

做到一手抓教育投入，促进教育事业健康有序向前发展，一手抓制止中小学乱收费，我们各级教育行政部门，各级各类学校都要向社会公开收费文件，公开收费标准，公开收费时限，凡是学校收的费用一律向家长出示明白条，在抓学生减轻经济负担的同时，还要抓好减轻学生课业负担，通过各种宣传媒体，公示学生在校时间，切实达到既减轻学生的课业负担，又要提高教育教学质量的目的。我们凡是接到署名投诉信件、电话后，三天内处理完结，并把结果告诉本人。

5努力转变机关作风

一是严格控制会议数量和规模。召开有县区、市直部门参加的教育工作会议每年1次。召开市直学校和县区教育局长会议每年2次，对教育上业务专题会议本着少而精的原则，尽量少开。二是大力精简文件。可发可不发的文件坚持不发，会议已经传达、部署的事项不再发文件，能用电话、函件解决的问题不发文件，影响学校正常教育教学活动、不利于学校自主办学的政策文件不能出台。局发的文件、电报减少50%。三是从严控制各类检查、评比活动，对县区、市直各学校各类检查一律综合，有市政府教育督导室根据综合情况分类进行检查评估，每年不超过两次。

转变职能，改进作风，是我市经济发展和社会全面进步的根本需要，也是我国加入WTO新形势下政府工作的必然选择。这次会议结束后，我们将对各项承诺抓好落实，使我市教育行政机关思维方式、工作方法、工作作风有一个新的转变。

各县区、市直学校必须认真做好以上五项承诺。除了五项承诺之外，根据县区的情况还可以向社会公开承担几条。政府提速，向社会公开承诺这项工作做好了，有利于行评，有利于我们教育的形象。

谢谢大家！

第四篇：在市关工委座谈会上的讲话

在市关工委座谈会上的讲话

我市各级关心下一代工作委员会成立几年来，在各级党委的正确领导和上级关工委的指导下，与有关部门密切配合，主动工作，取得了很大的成绩。现在全市已经形成了一支以离退休老同志为主体的关心下一代工作队伍。他们为下一代健康成长，培养“四有”新人，做了大量工作。而且这些老同志只讲奉献，不讲索取；只讲服务，不讲报酬；只讲工作，不讲名利。体现了共产

主义人生观和价值观，值得肯定，值得赞扬，值得学习。现在，我讲三点意见： 第一，认识要进一步提高。

青少年儿童是国家的未来、民族的希望、共产主义事业的接班人。关心下一代是关系到党和国家前途命运的大事。建设社会主义并最终实现共产主义，需要一代又一代人的不懈努力和奋斗，需要培养千百万革命事业的接班人。关心下一代是共产党人的政治责任，也是各级党组织永恒的战略任务。

党的十六大提出全面建设小康社会，开创建设中国特色社会主义事业新局面，必须做到三个文明协调发展、共同进步。而社会主义精神文明建设的根本任务，就是要提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，特别是青少年的素质，培养“四有”公民。因此，关心下一代是建设社会主义现代化伟大事业的题中应有之义，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的客观要求。

这些年来，各级党委从政治的高度抓好关心下一代工作。正是在党委的重视和支持下，各级关工委认真履行“指导、推动、协调、配合”这个职能，才使这项工作开展得生机勃勃，富有成效。如在2001年全省中学生党史知识竞赛中，池州代表队荣登全省榜首。特别要提出的是，贵池区委、区政府在人力和财力上，对区关工委给予了有力的支持，工作抓得很到位。青阳县委对县关工委的班子进行了全面调整，充实了领导力量，工作有了新的起色。其他县、区和有关单位党组织过问关工委工作，各项活动有所进展。从总体上看，全市关工委工作是向前、向好的方向发展的。但发展不平衡，少数同志的认识尚未到位。有的认为，“抓青少年工作有教育、共青团、妇联、政法等部门，还要关工委干什么”，甚至极少数人认为，“成立关工委多此一举”。这些都是值得我们认真思考、正确对待的问题。

成立关工委究竟有没有必要?回答是肯定的。首先，要看到关工委成员大都是老同志，他们有自身的优势。可以概括为四个方面：一是政治优势。老同志大都曾在党政机关及其办事机构工作，受党的培养和教育多年，政治观点鲜明，政治立场坚定，政治敏锐性很强，有利于从政治高度去观察、研究和解决青少年儿童教育的问题。二是经验优势。他们都已年逾花甲、古稀，在几十年的工作生涯中，积累了一整套丰富的实践经验，特别是积累了许多思想政治工作领域的经验，能够有效地进行关心下一代的工作。三是威望优势。老同志大都在不同岗位上担任过领导职务，他们以身作则，作风正派，政绩突出，德高望重，有利于言传身教地向青少年儿童进行教育。四是时空优势。老同志大都离开了工作岗位，有一定的时间和相当的活动空间去联系、发动相关部门共同从事这项工作。关心下一代工作是全社会的责任。如果把老同志的这些优势都充分地发挥出来，将会有助于党委和有关部门对下一代的关心、培养和教育工作。所以说，关工委组织不是“多此一举”，而是“大有可为”，应当持之以恒，不断加强。以上这些，既是对在座的同志们说的，也是对各级党委说的。希望各级党的领导干部切实增强“四个意识”：一是增强“关工”意识。要把这项工作真正列上党委、政府工作的议程；二是增强财富意识。老同志所具备的正气、志气、勇气、才气，是宝贵的精神财富，要发挥他们的优势，做好这方面工作；三是增强服务意识。领导就是服务，对于这项有利当代、惠及子孙的大事，更是概莫能外。做好服务的具体要求，就是要落实好一个组织、一支队伍、一笔经费、一个计划、一 套制度；四是增强参与意识。市委、市政府的主要负责同志都是市关工委的顾问，各级都应这样做，并要求做到有“顾”有“问”，参与其中的一些重要活动。

第二，工作要抓住重点。一是在工作内容上，可以概括为“五教”，即德教、科教、法教、帮教、家教；“五助”，即助学、助校、助困、助医、助残。具体说，就是言传身教地向青少年儿童宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的优良传统和作风，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义一代新人；配合有关部门，帮助青少年儿童学习科学文化知识；维护青少年的合法权益；进行调查研究，探索21世纪青少年心理特点及教育方式，向有关部门提出建议。抓住这“五教”、“五助”，就是抓住了重点，抓住了主旋律，抓住了主题。

二是在工作范围上，重点应放在广大农村，兼顾城镇社区。池州是一个以农业为主的城市，应当把着力点放在围绕实施科教兴农战略，培养“四有”青年农民这个根本问题上来。各级关工委在弘扬主旋律教育的同时，可与12全文查看

第五篇：在市关工委座谈会上的讲话

我市各级关心下一代工作委员会成立几年来，在各级党委的正确领导和上级关工委的指导下，与有关部门密切配合，主动工作，取得了很大的成绩。现在全市已经形成了一支以离退休老同志为主体的关心下一代工作队伍。他们为下一代健康成长，培养“四有”新人，做了大量工作。而且这些老同志只讲奉献，不讲索取；只讲服务，不讲报酬；只讲工作，不讲名利。体现了共产

主义人生观和价值观，值得肯定，值得赞扬，值得学习。现在，我讲三点意见：

第一，认识要进一步提高。

青少年儿童是国家的未来、民族的希望、共产主义事业的接班人。关心下一代是关系到党和国家前途命运的大事。建设社会主义并最终实现共产主义，需要一代又一代人的不懈努力和奋斗，需要培养千百万革命事业的接班人。关心下一代是共产党人的政治责任，也是各级党组织永恒的战略任务。

党的十六大提出全面建设小康社会，开创建设中国特色社会主义事业新局面，必须做到三个文明协调发展、共同进步。而社会主义精神文明建设的根本任务，就是要提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，特别是青少年的素质，培养“四有”公民。因此，关心下一代是建设社会主义现代化伟大事业的题中应有之义，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的客观要求。

这些年来，各级党委从政治的高度抓好关心下一代工作。正是在党委的重视和支持下，各级关工委认真履行“指导、推动、协调、配合”这个职能，才使这项工作开展得生机勃勃，富有成效。如在2001年全省中学生党史知识竞赛中，池州代表队荣登全省榜首。特别要提出的是，贵池区委、区政府在人力和财力上，对区关工委给予了有力的支持，工作抓得很到位。青阳县委对县关工委的班子进行了全面调整，充实了领导力量，工作有了新的起色。其他县、区和有关单位党组织过问关工委工作，各项活动有所进展。从总体上看，全市关工委工作是向前、向好的方向发展的。但发展不平衡，少数同志的认识尚未到位。有的认为，“抓青少年工作有教育、共青团、妇联、政法等部门，还要关工委干什么”，甚至极少数人认为，“成立关工委多此一举”。这些都是值得我们认真思考、正确对待的问题。

成立关工委究竟有没有必要?回答是肯定的。首先，要看到关工委成员大都是老同志，他们有自身的优势。可以概括为四个方面：一是政治优势。老同志大都曾在党政机关及其办事机构工作，受党的培养和教育多年，政治观点鲜明，政治立场坚定，政治敏锐性很强，有利于从政治高度去观察、研究和解决青少年儿童教育的问题。二是经验优势。他们都已年逾花甲、古稀，在几十年的工作生涯中，积累了一整套丰富的实践经验，特别是积累了许多思想政治工作领域的经验，能够有效地进行关心下一代的工作。三是威望优势。老同志大都在不同岗位上担任过领导职务，他们以身作则，作风正派，政绩突出，德高望重，有利于言传身教地向青少年儿童进行教育。四是时空优势。老同志大都离开了工作岗位，有一定的时间和相当的活动空间去联系、发动相关部门共同从事这项工作。

关心下一代工作是全社会的责任。如果把老同志的这些优势都充分地发挥出来，将会有助于党委和有关部门对下一代的关心、培养和教育工作。所以说，关工委组织不是“多此一举”，而是“大有可为”，应当持之以恒，不断加强。以上这些，既是对在座的同志们说的，也是对各级党委说的。希望各级党的领导干部切实增强“四个意识”：一是增强“关工”意识。要把这项工作真正列上党委、政府工作的议程；二是增强财富意识。老同志所具备的正气、志气、勇气、才气，是宝贵的精神财富，要发挥他们的优势，做好这方面工作；三是增强服务意识。领导就是服务，对于这项有利当代、惠及子孙的大事，更是概莫能外。做好服务的具体要求，就是要落实好一个组织、一支队伍、一笔经费、一个计划、一

套制度；四是增强参与意识。市委、市政府的主要负责同志都是市关工委的顾问，各级都应这样做，并要求做到有“顾”有“问”，参与其中的一些重要活动。

第二，工作要抓住重点。一是在工作内容上，可以概括为“五教”，即德教、科教、法教、帮教、家教；“五助”，即助学、助校、助困、助医、助残。具体说，就是言传身教地向青少年儿童宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的优良传统和作风，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的共产主义一代新人；配合有关部门，帮助青少年儿童学习科学文化知识；维护青少年的合法权益；进行调查研究，探索21世纪青少年心理特点及教育方式，向有关部门提出建议。抓住这“五教”、“五助”，就是抓住了重点，抓住了主旋律，抓住了主题。

二是在工作范围上，重点应放在广大农村，兼顾城镇社区。池州是一个以农业为主的城市，应当把着力点放在围绕实施科教兴农战略，培养“四有”青年农民这个根本问题上来。各级关工委在弘扬主旋律教育的同时，可与

有关部门密切配合，积极兴办各种农民文化技术学校，为农村奔小康培养各种人才。还可从自身优势出发，采取编纂地方史、乡土教材和举办资料展览、报告会、讲座、文艺活动等为青少年喜闻乐见的形式，激发他恰爸页刂荨页刂荨⒔ㄎ页刂荨钡娜惹椤?br>三是在工作阶段上，可在一定的时间内抓住一两个重点，有计划有步骤地进行。如市关工委提出在2003年

重点抓“五个一”工作：一是编写一本池州发展史；二是开展21世纪青少年心理特点和城市社区如何加强青少年教育两项调研；三是与有关部门合作，在“五四”、“六一”、“十一”这三个节日作三场“全面建设小康社会与青少年的时代使命”报告；四是举办知识竞赛、展览、座谈会和开展助教等四项活动；五是分别联系各县、区不同类型的关心青少年儿童工作典型等。我认为，这些设想很有见地，切实可行，花钱不多，希望能抓出成效。各县、区也要从本地实际出发，作出自己的安排。

第三，行动上要积极参与。

从党委来讲，要坚持每年听取一两次汇报，定期研究“关工”工作，切实帮助解决工作中遇到的困难和问题。同时，还应积极参与其中的一些重要活动。比如，有些活动应给予一些指导、给予一些支持、给予一些鼓励、给予一些肯定，有些活动可以露露面、讲讲话、打打气、鼓鼓劲。在这方面花点经费、占点时间、耗点精力是值得的，也是政治责任，义不容辞。

从有关部门来讲，要大力支持关工委的工作，切实为关工委创造必要的工作条件。以往，市教体局在这方面做得很好。如，在关工委连续两年知识竞赛活动中，他们都从人力、物力、财力上给予了积极支持。宣传、广电、共青团、新闻等部门也都给予了密切配合。我希望有关部门要切实承担起自身的责任，进一步加大支持的力度。报纸要舍得版面，书刊要舍得栏目，电台要舍得时间，电视台要舍得镜头。同时，还希望热心于青少年儿童工作的专家、学者以及其他方面的同志积极参与。