村党支部书记谈林改

第一篇：村党支部书记谈林改

林改为七合堂村林业发展保驾护航

---林西县新城子镇七合堂村周瑞海谈林改

“七合堂村有今天的发展，全是以仗林改”林西县新城子镇七合堂村党支部书记周瑞海意味深长的说。

周书记说：“七合堂村的林权制度改革是从92年开始的，其主要作法是“管死、放活、调优”。“管死”就是把3000多只山羊一次性砍掉，并在全县率先全面实施封山禁牧。“放活”就是把土地、荒山、林地的经营权放活，在群众自觉的基础上进行调整和流动。最早有七户党员干部带头进山，并将荒山、土地、林地通过置换，形成庄园式的经营模式。“调优”就是土地适应什么就栽植什么，市场需要什么就栽植什么，在保障生态效益的前提下使经济效益最大化。

今天的七合堂村，通过林权改革，七合堂村呈现出风正气顺、人和业兴的喜人景象，农民造林护林积极性高涨。森林资源得到了大幅度增加。1992年以来，全村营造林面积累计达3.56万亩，森林资源得到有效保护，没有发生一起森林火灾和盗伐、滥伐案件，森林资源总量由林改前的0.2万立方米增加到2016年底的3.77万立方米，森林覆盖率达到89%。

七合堂村的林权制度改革成果可以用一组数字来表述。92年前林业收入几乎为零，山羊等大小畜存栏4000多头只，人均收入不足300元，人均持有粮300多斤，是典型的国贫村。到2016年年底，全村有果树7000亩、封育补种山杏树1.2万亩、樟子松20万株，1万亩、杨树6000亩，林地间种牧草4000亩，人均纯收入1.5万元。七合堂的生态发展得到上级部门的充分肯定，先后被自治区环保局、林业厅评为“环境保护教育基地”、“新农村建设屯绿化示范村”，国家生态文明协会评为“全国生态文化村”、全国绿化委员会授予“全国国土绿化突出贡献单位”等荣誉称号。

七合堂村村的发展，在两委班子的领导下，集群众智慧，大胆探索，解决了一道道难题。例如，率先成立了内蒙野果协会；率先组建家庭生态庄园；率先提出了用林权证进行抵押贷款，这一系列的率先尝试，为我县林权制度改革提供了可贵的经验。

第二篇：村党支部书记谈新农村建设

村党支部书记谈新农村建设 党的十六届五中全会将建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，这对广大农村群众和农村基层干部来说是一个极大的振奋和鼓舞。建设社会主义新农村这一口号，在建国初就曾提出过，如今重新耳闻，让人倍感亲切。所不同的是，那时我们建设新农村是在一穷二白的基础上，如今是在经过二十多年的改革开放后，在实力雄厚的基础上建设新农村，因而前景也将更加光明和美好。

面对建设社会主义新农村这一新形势、新任务和新机遇，作为一名任职多年的村党支部书记，尤其是在任期内要为新农村建设开好头、起好步，使新农村建设初见成效，我和支部一班人深感责任重大。市委市政府为贯彻五中全会精神，从统筹城乡发展的高度，为实现以城带乡、以工促农，所制定的支持新农村建设的一系列重大举措和优惠政策，更让我们对新农村建设信心倍增。我们也深刻地认识到，建设社会主义新农村，需要充分发挥共产党员的先锋模范作用，需要进一步加强农村基层组织建设，不断增强凝聚力、创造力和战斗力，成为真正带领农民群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒。

过去的村庄建设，为我们建设新农村积累和提供了十分丰富的经验。多年以前，我村曾经在群众中推行建设沼气池。在推广之初，深受群众欢迎，全村560多户建设了200多个沼气池，但最终却未能坚持使用下来。分析原因，主要在于：一是对沼气新技术缺乏了解，所建的池型落后、管理麻烦，同时群众缺乏沼气建设、管理、使用等知识，遇到问题难以处置。二是技术力量薄弱，造成一些沼气池施工质量差、建后服务跟不上。三是沼气的综合利用率比较低，没有进行沼气、沼液、沼渣的综合利用，效益未能得到充分发挥，影响了群众的积极性。

沼气建设是农村的一项基础设施建设，今后也必将是实现农村“人居环境优良、农民生活舒适”的一项重要措施。针对过去在这一方面的经验和教训，我们今后将在以下几方面予以解决。一是增强计划性。按照积极推广、大力发展的原则，明确任务目标，突出工作重点，坚持先易后难，抓重点带一般，分步推进沼气建设。合理选择技术模式，与发展庭院经济结合起来，积极推广“一池三改”、畜（猪）沼果（粮）等能源生态技术模式。二是突出实效性。因地制宜，以科学求实的态度组织引导群众发展沼气，把工作做实、做细，确保建一个、成一个、用一个，通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动群众的积极性。三是拓宽融资渠道，多元化增加投入。沼气建设是一次性投入、长期受益的农村小型公益设施，许多农户往往由于一次性投入较大而难以实施，我们将在积极争取党委政府和有关部门扶持的同时，积极协调农村信用社为广大农户提供小额信贷。四是依靠科技进步，狠抓培训服务。采用多种方式，传授安全使用沼气、三沼综合利用等知识，培训一批懂技术会操作的农民技工，真正做到农户想建有人指导，农户想学有人培训，农户使用不正常有人服务，达到持久发挥效益的目的。五是提高建设水平，强化管理。一方面经常跟踪了解群众日常使用沼气池的情况，指导群众对沼气池进行定期的维修。另一方面切实加强建后服务，引导农户利用沼渣肥田、对农作物叶面喷施沼液防病杀菌，同时与村庄环境卫生治理相结合，进一步优化村庄环境，提高生活质量。

分析下一步我村在社会主义新农村建设中的优势，我想用“得天时、占地利、拥人和”来概括。得天时，不消多说，是指当前建设新农村的大好外部环境。占地利，是说我村属于城镇驻地村，交通便利，基础设施完善,村庄建设可以与乡党委政府的小城镇建设相结合。拥人和，是说我村有一个好班子，全村群众积极拥护我们的工作。我村曾荣获济南市“五好”村党支部、济南市民主法制示范村、章丘市文明村等多种荣誉称号，多年被评为章丘市经济建设先进村。当然，我村面临的问题也是明显的，主要是如何增强村集体经济实力，为新农村建设提供源源不断地财力投入。

建设社会主义新农村的号角已经吹响，我村将积极配合镇党委政府，充分利用好市里的各项优惠政策，着重抓好以下几个方面的工作：一是通过引进引办，开发我村的采石业，使之成为强村富民的支柱产业。二是推动山芋产业化发展再上新台阶，搞好山芋生产基地的建设。三是发挥我村是优势，与镇党委政府的小城镇建设相结合，大力加强村容村貌的整治，进一步加强基础设施建设，规划建设农民公寓楼，拆除村里的闲置老宅，修建一条贯通全村的主干道，使村庄布局更加科学合理，使村庄的面貌来一次脱胎换骨的改变。

第三篇：村林改工作总结报告

一、村改居工作的重要意义

村改居工作是新时期推动城县发展的重要途径，是城县社区建设的一项重要内容，是促进城县各项事业协调发展的有效措施，村林改工作总结报告。搞好村改居工作对于进一步理顺城县管理体制，落实属地管理制度，增强居民的城县意识，推进城县基层民主政治建设，加强和巩固城县基层政权，促进城县两个文明建设，最终实现我县城县建设总体目标，具有重要意义。我县建县十多年来，城区仅有4个居委会，村改居工作远远落后于城县建设步伐，与我县所处的地位极不相称。目前，城区39个村已全部纳入城县总体规划，其中，有些村已基本无耕地或耕地很少，主要从事二、三产业，我县村改居的条件基本成熟。因此，必须审时度势，抓紧进行村改居工作，不断增加城县居住人口，扩大城县规模，增强城县功能，完成五年再造一个新的总体目标。

二、指导思想和任务目标

这次村改居的指导思想是：以党的十六大精神、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕我县城县现代化建设的目标要求，严格按程序搞好村改居工作，为我县的社区建设奠定良好的组织基础，进一步提高城县管理水平，推进城县化进程，促进全县经济和各项社会事业协调发展。

这次村改居的任务目标是：利用一个月的时间，将城区三个街道办事处所辖四环路以内的39个村全部改为社区居委会，再外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城分别设立5个社区居委会，具体时间从今天开始到6月底结束。

三、方法步骤

村改居工作大体分为四个阶段进行:

1、宣传发动阶段（10天时间）。层层召开动员大会。县里召开村改居动员大会，参加会议人员：县社区建设协调指导委员会成员单位主要负责人，三个街道办事处主任、分管副书记或副主任、民政助理、土地管理所所长、经管站站长、有村改居任务的村（居）党支部书记，不是协调指导委员会成员单位的城区党政机关、企事业单位分管负责人。主要议程：宣读县村改居工作实施方案，县领导作动员讲话。各街道办事处通过召开动员会议、村两委会议、党员会议、村民代表会议，并利用黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传村改居工作的重大意义，把全体干部群众的思想统一到县委、县政府这一战略部署上来。各街道对所属村进行一次详细的调查摸底，重点了解村干部及村民对村改居工作的意见和建议，然后根据实际情况，组织实施。

2、试点阶段（10天时间）。县里继续搞好×××村改居试点，为全县村改居工作树立样板。三个街道办事处分别选择1-2个具有代表性的村到×××观摩学习，进行试点。通过试点探索成功经验，为下步全面铺开做好准备。

3、全面实施阶段（10天时间），工作报告《村林改工作总结报告》。这一阶段是整个村改居工作的关键。各街道要严格按照县村改居工作方案开展工作。一要科学合理地划分区域。区域划分的基本原则是：首先，要考虑家庭联产承包责任制前各村的土地所辖范围，路到中间，沟到底，这是一个基本的框架；其次，按照地域性、认同感等社区构成要素，本着有利于资源共享，有利于居民自治，有利于管理服务的原则进行划分，达到成方成块；再次，因河流、街、路等原因将原区域阻隔间断的地域以及不便联系的区域，按照就近连片集中的原则，划归临近的社区居委会管辖，不能出现无人管理区、空白点。根据以上三条原则，规划出各社区居委会的区域示意图，标明辖区内的党政机关、企事业单位，并将辖区范围用文字表述清楚，上报所在街道办事处确定、备案。针对外贸集团、中纺金旭集团、龙城市场、密州商城、九龙商贸城等大市场、大企业很难划入实体居委会管辖的实际情况，为便于管理和服务，单独设立5个社区居委会。二要严格工作程序。各村召开两委会议、党员会议、村民会议或村民代表会议讨论、通报情况，并形成决议，然后由各村党支部、村委会写出书面申请报街道办事处，由各街道办事处汇总，报县民政局审核，最后由县政府审批公布。村改居后，居委会挂牌名称为县××街道××社区居民委员会，社区党组织名称为中国共产党县××街道××社区支部委员会（或总支委员会、委员会）。单设的5个社区居委会要参照以上工作程序，由其主管部门负责申报。龙城市场、密州商城、九龙商贸城3个社区居委会的办公室可设在每个市场的市场管理办公室，暂时实行一套班子，两个牌子。外贸集团公司、中纺金旭集团公司两个社区居委会，居委会主任可由单位分管领导担任，居委会设在该单位比较集中的家属区，居委会成员由工会、青年、武装、妇女、保安、幼教、医院等方面人员和居民代表组成。居委会挂牌名称和以上相同。

4、总结验收阶段（5天时间）。各街办、各有关单位要在村改居工作结束后写出总结报告，分别报县委、县政府办公室，县委、县政府对全县村改居工作进行全面总结、检查验收。对检查中发现的问题要限期予以纠正。

四、需注意的几个问题

村改居工作是我县社区建设的一项重要内容，事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益，因此，必须从讲政治的高度来认识和对待这项工作。在工作中，必须注意以下三个问题：

（一）坚持依法办事，严格按程序操作。村改居工作政策性强，涉及面广，必须统一程序，认真操作。各街道要制定切实可行的实施方案，严格按照规定的程序操作。从准备工作到试点，直至全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取所在村干部、群众的意见，坚持统一标准。各街道上报村改居方案时，必须广泛征求意见，并附上村党支部、村委会书面申请及村民代表会议意见，避免各类问题的发生。

（二）实行五不变原则，切实做好村改居工作。针对目前有些村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况，村改居后在过渡期内实行五不变原则，即：本村辖区基本不变，土地、财产所有权和使用权不变，计划生育政策不变，涉农政策不变，户口性质不变。村改居后，凡在各社区居委会辖区土地上新建的居民区和机关、企业事业单位及入住的居民，在卫生管理、计划生育、社区服务、公益事业等方面要逐步实行属地管理，在谁的辖区就归谁管理。

（三）保持干部队伍的相对稳定，确保村改居工作的顺利进行。在村改居过程中，要注意稳定干部队伍。村改居时，村级班子成员一般不调整变动，确需调整的可在以后换届时考虑。

五、切实加强领导，为村改居工作提供强有力的组织保证

村改居工作政策性强，涉及面广，情况复杂，各街道和县直有关部门必须高度重视，切实加强领导。县委、县政府成立村改居工作领导小组，由县委副书记、县长邹庆忠任组长，县委副书记李宁、县委常委、副县长尹凤来任副组长，县委副秘书长鞠俊海、县政府副秘书长毛向太、县委组织部副部长蒋加平、县委宣传部副部长、县文明委主任王克柏、县民政局局长董洪祥、县公安局副局长吕翔峰、县计划生育局副局长单云莲、县建设局党委副书记姚进田、县经管局副局长孟庆才、县信访局副局长赵子坤、县国土规划局副局长王增顺、密州街道办事处主任赵光福、龙都街道办事处主任吴森、舜王街道办事处主任牟林锋、民政局纪委书记张忠为成员。领导小组在民政局设立办公室，董洪祥同志兼任办公室主任，张忠同志兼任副主任，具体负责村改居工作的组织协调和指导工作。县里组成三个工作组分赴三个街道办事处进行指导督查。各街道党政一把手要亲自过问，分管领导要靠上抓，确定专人负责，成立专门班子一抓到底。各有关部门要密切配合，各负其责。县民政局要全面掌握情况，及时汇报，发现问题认真加以解决，确保村改居工作的顺利进行。

第四篇：xx村林改实施方案

XX村林改实施方案

为认真贯彻落实《中共北京市委、北京市人民政府关于推进林权制度改革的意见》精神，保证林改工作稳步实施、规范操作，使林改工作程序合法，促进我村林业又好又快发展，根据XX区、XX镇《集体林权制度改革试点实施方案》的要求，结合本村实际，经本村三分之二以上村民代表同意，特制定本实施方案。

一、基本情况

我村现有人口366人，其中农业人口288人，居民人口78人，拥有土地面积600亩，林地面积总计40.5亩，其中：商品林0亩，公益林0亩。

二、林改期限

2010年7月——2010年8月

三、林改组织

1、林改领导小组

组长：XX

成员：XXXXXXXX

林改工作组

组长：XX

成员：XXXXXXXX

四、本村集体林权制度改革范围

1、纳入本次林改的林地面积

按照《中共北京市委、北京市人民政府关于推进集体林权制度改

革的意见》中的“第一道与第二道绿化隔离地区、五河十路绿色通道的林地及平原地区的公益林，暂不纳入本次改革范围”的规定，经过调查摸底，我村有40.5亩林地，根据林改文件暂不纳入本次林改，其中：有防护林40.5亩；二道绿化隔离地区0亩；五河十路绿色通道0亩；平原地区的公益林0亩。

除以上不纳入本次林改范围的林地面积，本村集体林权改革的林地面积包括（小地名）0亩果园，包括（小地名）0亩用材林。其中：家庭承包经营0亩，其他承包经营 0亩，集体统一经营0亩。

本方案2010月 8日经村民代表大会2/3代表表决通过后施行。并报镇政府备案。

XX村村民委员会

2010年8月4日

第五篇：村(社区)集体林改实施方案1.

xx 镇xx 集体林权制度改革实施方案

为认真搞好本社区的集体林权制度改革工作,根据相关法律、法规和xxx市、京口区和 xx 镇林改实施方案的要求,结合本社区实际情况,现制定本林改实施方案。

一、组织领导

经报镇党委、政府同意,成立 xx 村集体林权制度改革 领导工作小组。

组长: xx ,负责协调林改领导工作小组成员组织开展本村林改工作;成员: xx、xx、xx、按照各自分工,负责组织、落实本村林改工作。

二、基本情况

本村现有农户户、人口人。其中涉改林地村民小组个、农户户、人口人,有表决权人,另有村民代表人。

本村现有集体林地面积共计亩。其中,公益林亩、经济林亩。

三、改革范围

此次集体林权制度改革的范围是本社区的集体林地、林木等。存在有争议的林地和林木权属,在争议未解决前暂不列入改革的范围。

四、改革内容

重点开展集体林地的林权制度改革,以“明晰产权、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容,坚持分类指导,宜统则统、宜分则分、重点突破、整体推进。

五、改革形式

本村集体所有的集体林地、林木,除集体保留少量林地外,其余采取“均股均利”的形式进行改革。

六、改革方法

采用“均股、均利”方式,将产权落实到本集体经济组织的农户。各村、组要依法组建林业股份合作社,统一经营管理集体林地,林权证发放到本村林业股份合作社或组,股权证发放到户,农民享受均股均利。将合同约定给集体管理林地的可分配收益不低于70%按股权(或利权分配到人,其他剩余款项用于发展本集体林业事业。

七、工作措施

1、宣传发动。组织召开村民会议或村民代表会议,向群众宣讲林改的政策、目的、意义和做法,让广大群众知晓,取得支持和理解,充分调动群众的积极性,发动群众积极参与林改工作。

2、组织培训。加强对本社区林改工作小组成员进行培训,使其熟练掌握林改政策及林改的方法和步骤,努力提高林改工作业务素质,确保林改工作小组成员能够胜任林改各项工作。

3、明确职责。建立健全工作责任制,落实相关责任,各项林改工作分解落实到每一位林改小组成员,发现问题及时进行纠正,加强对村民的指导,把需由村民参加的林改工作事项明确到户,责任落实到人。

4、保证人力。按时按量组织人员,参与搞好林权勘查做好指界认证等工作,协助林业技术人员完成林权勘查工作任务。

5、严肃纪律。按照农村有关政策与法律、法规,组织村民自治,本村的所有农户必须按时参加会议,按时到林地现场配合林改技术人员搞好林权勘查工作,不得缺席。对召开会议讨论表决林改重大事项,更不得缺席,外出打工的要书面委托他人表决,以确保林改工作严格依法进行。林地界限根据不同的情况,要按照相应政策予以确定。

6、维护稳定。搞好林权纠纷排查,加大林权纠纷调处工作力度,把林权纠纷调处到点到位,确保本村纠纷不出村,维护本村安定团结。

7、保护资源。在林改过程中要明确森林资源经营管理规定,加强森林资源保护管理。林权权利人要严格遵守相关法律法规和村规民约的规定,切实加强森林资源保护管理。

八、其它要求

1、集体林权制度改革后,凡涉及本集体林地经营的项目,必须以招标、拍卖,公开协商等形式,确定经营主体,或者取得经营效益。

2、本实施方案经社区居委会于年月日召开村民会议讨论并根据多数村民意愿依法制定。

3、本实施方案一式四份,村委会、镇司法所、镇林改办、区林改办各存一份。