省脱贫攻坚领导小组第十六次会议召开

第一篇：省脱贫攻坚领导小组第十六次会议召开

省脱贫攻坚领导小组第十六次会议召开

8月28日上午，我省脱贫攻坚领导小组召开第十六次会议。省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话，省委副书记、省长、领导小组组长尹力，省委副书记、领导小组副组长邓小刚出席。

会议对今年以来全省脱贫攻坚工作取得的积极进展给予肯定，要求全省各级各部门进一步深化认识、完善措施、再鼓干劲，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚焦今年?划脱贫摘帽的16个贫困县、3700个贫困村和105万贫困人口，念兹在兹、唯此为大，创造性开展工作，继续以“绣花”功夫抓好各项部署落实。

第二篇：脱贫攻坚领导小组职责

教育脱贫领导小组职责

一、按照上级关于脱贫攻坚的各项要求，负责全校脱贫攻坚工作的总体谋划和组织协调。

二、及时了解和掌握全校脱贫攻坚进展情况，并进行研究和工作安排，做好日常工作及相关会议筹备。

三、加强与上级部门的联系和沟通，争取项目和资金支持。

四、做好脱贫攻坚工作总结，并及时向上级汇报本校的经验和做法。

五、完成上级脱贫攻坚指挥部布置的其他工作任务。

第三篇：省脱贫攻坚经验做法

省脱贫攻坚经验做法

省脱贫攻坚经验做法

201×年是脱贫攻坚的关键之年。在前两年政策制度和工作方法的探索和积累前提下，×省民政厅着眼三年，立足长远，积极贯彻落实省委省政府和民政部关于脱贫攻坚的工作部署和要求，从全省脱贫攻坚工作大局出发，充分发挥民政职能作用的同时，从六个方面工作入手，将社会救助兜底保障作用抓实落靠，既助力全省脱贫攻坚任务全面完成，同时牵引带动全省社会救助工作持续健康发展。

一、集中打响“脱贫攻坚三年行动”，力求制度上的突破。201×年-20××年，是脱贫攻坚的决战阶段，脱贫压力大、硬性任务重，兜底保障既要应保尽保、又要科学精准。为贯彻落实民政部脱贫攻坚三年行动的总体部署，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，依据《中共×省委×省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》对民政工作的要求，制定了《×省民政厅关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》(黑民规〔201×〕12号)，进一步强化了各级民政部门职责，统筹谋划部署、创新思路方法、完善工作机制、强化工作措施，确保全省民政部系统脱贫

攻坚任务全面高效完成。我厅牵头与省财政厅、省扶贫办制定了《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》（黑民规〔201×〕14号），进一步优化了农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。为保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活，进一步完善了低保对象的认定方法，在制度上进行了相应的创新和突破。如对于未脱贫建档立卡贫困户中依靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，经个人申请，可以参照单人户纳入农村低保范围，实现从按户施保到按户施保与按人施保结合，从而把脱贫的底兜得更加全面，更加牢固。

二、进一步加强两项制度有效衔接，切实发挥好低保制度的兜底作用。印发了《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》

（黑政办规〔201×〕36号）。《通知》强调要对于不在建档立卡范围内的农村低保对象和特困人员，各地

要统筹使用相关扶贫开发政策，实现义务教育、基本医疗和安全住房“三保障”，共享国家脱贫攻坚战略带来的实惠。《通知》明确建立“低保渐退”制度，对于贫困户通过帮扶收入水平已经超过农村低保标准，但仍属于低收入困难群体的，继续给予过渡性低保保障，帮助家庭稳定脱贫,过渡性保障期一般以一年为准。根据我省的实际情况，《通知》对家庭土地的收入、劳动能力的鉴定等进行了相应规定，确保符合条件的贫困家庭都能够纳入到低保范围，实现“应保尽保”。通过省低保信息系统数据和全国扶贫开发信息系统数据比对，截止201×年底，全省建档立卡贫困人口中，有农村低保对象×万人，占*。

三、建立规范化管理瞄准机制，全力推进“六精准”活动。我省强化“兜底务必精准，精准科学兜底”的理念，以规范化管理为牵引，以“兜底线、织密网、建机制”为目标，结合全国农村低保专项治理，在全省实施了低保规范管理“六精准”活动，并取得良好成效。“六精准”即：精准认定、精准衔接、精准退出、精准发放、精准管理、精准服务，在实施过程中以问题为导向，聚焦关键环节，完善规章制度、规范操作流程、确保依法依规，提升城乡低保管理服务水平，切实发挥社会救助在保障和改善民生中的兜底作用。

通过农村低保专项治理和低保规范管理“六精准”活动，农村低保保障比例由年初的×下降到年末的×，在民政部和厅本级登记的全省社会救助类信访事项比去年分别下降了×和×。

四、发挥社会救助综合效能，多维度兜牢困难群众生活网底。兜牢救助底线，不是农村低保单项救助制度的运用，而是多项社会救助制度的协同，在综合体系框架内，多维度解决困难群众多方面的生活困难。我省进一步健全和完善特困救助供养政策，及时将农村建档立卡人员中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。截止201×年底，全省建档立卡贫困人口中有特困供养人员×万人，占×。下发了《关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》（黑民函〔201×〕55号），细化了救助标准，完善了审批程序，及时对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的农村建档立卡贫困户给予临时救助。

五、集聚发挥社会力量作用，编织多位一体共扶同帮集群网。民政部门在发动社会力量方面有着得天独厚的工作优势，助力脱贫攻坚兜底作用在民政，编

织社会力量网络集群更是民政部门的责任。省民政厅下发了《关于全力引导社会组织参与扶贫工作的通知》和《关于进一步动员全省各社会组织踊跃参与我省脱贫攻坚工作的倡议书》，开展了“社会组织帮百村进百户”扶贫攻坚活动。召开了省本级社会组织参与精准扶贫工作对接会，*家全省性社会组织与×个深度贫困村完成了对接，带动贫困地区逐步脱贫、贫困人群走上致富道路。截止201×年底，全省有*家社会组织参与了脱贫攻坚工作，直接投入达*亿元，受益贫困人口×万余人，其中*家社会组织参与深度扶贫，资金支持数量×万余元，受益×人。×省女创业者协会致力产业扶贫，坚持“扶贫必扶智，扶智必赋能”的扶贫理念，先后投入*余万元与海伦市（深度贫困县）×个贫困村（其中深度贫困村×个）×户建档立卡贫困户签订了“扶贫一亩田及小菜园粘玉米种植协议”，并建立了精准扶贫培训基地、产业扶贫种植基地、产业扶贫实训基地，通过实地培训与现场指导，实现扶智赋能，助力脱贫。下发了《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的实施意见》（黑民规〔201×〕2号），加强贫困地区专业人才队伍建设，建立社工服务平台和社工服务站（室），设置专职社工岗位，为农村留守人员提供专业社工服务。实施联合国儿童基金会留守

儿童社工服务项目，开展专业社会工作介入农村留守人员关爱服务体系部省合作、特困老年人社工服务试点项目，提升社工服务机构、社工专业人才服务贫困地区的能力和水平。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区”社工人才支持计划，为×个贫困县派驻*名专业社工，开展专业服务。派驻两批*家社工服务机构进驻贫困地区，扶持当地*家社工服务机构发展。

六、突出特殊群体，加强儿童保护和困难残疾人生活保障。困境儿童和困难残疾人是脱贫攻坚的特殊群体，需要给予特殊的帮扶措施，才能取得稳定的帮扶成果。为此，我省将困境儿童分类保障政策建立、孤儿基本生活保障自然增长机制建设以及儿童关爱服务体系建设等工作纳入“省委全面深化改革领导小组”重要改革事项部署进行部署和跟踪督办。下发了《关于进一步做好我省农村留守儿童、困境儿童基础性服务保障工作的通知》（黑民发〔201×〕17号），进一步加强了儿童福利机构、未保机构建设，明确了职能定位。设立了儿童督导员和儿保专干，进一步健全了儿童工作队伍。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，足额安排两项补贴资金，及时发放到位。截止到201×年底，全省残疾人两项补贴

共发放对象×万人，资金*亿元。

第四篇：铜川耀州区脱贫攻坚领导小组文件

铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组文件

铜耀脱贫攻坚组发〔2017〕39号

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铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组 关于印发铜川市耀州区深度贫困村

脱贫攻坚规划的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级政府各工作部门、直属机构：

现将《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》印发你们，请认真执行。

铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组

2017年12月31日

（此件公开发布）

-1-铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划

第一章

前 言

1.1规划背景

为深入贯彻总书记系列重要讲话特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，全面落实中省市推进深度贫困地区脱贫攻坚的各项决策部署，加快全区深度贫困村农村贫困人口脱贫步伐。根据中省市区“十三五”时期脱贫攻坚规划总体要求和陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》（陕发〔2017〕11号）文件精神，结合我区实际，特制定《铜川市耀州区深度贫困村脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。

1.2规划范围

本《规划》区域范围包括照金镇、瑶曲镇，涉及2镇7个村：照金镇高尔原村、杨家山村、梨树村、代子村、北梁村、芋园村和瑶曲镇贾曲河村。深度贫困村为镇村改革后的行政村。

第二章

基本情况

2.1基本村情

北梁村。位于照金镇东部，距镇区7公里，村域面积35平方公里，辖9个村民小组16个自然村255户972人。耕地面积5343亩，干杂果面积3000亩。2016年人均可支配收入9011元。2017年，全村核实贫困户119户439人，贫困发生率45.16%。-2-梨树村。位于照金镇西南部，距镇区30公里，村域面积34.4平方公里，辖7个村民小组22个自然村214户651人。耕地面积5500余亩，干杂果面积2500余亩。2016年人均可支配收入8337元。2017年，全村核实贫困户178户582人，贫困发生率89.4%。

高尔原村。位于照金镇南部，距镇区10公里，村域面积50平方公里，辖4个村民小组19个自然村278户953人。耕地面积4169亩，干杂果面积3806亩。2016年人均可支配收入8920元。2017年，全村核实贫困户143户422人，贫困发生率44.28%。

杨家山村。位于照金镇东部，距镇区18公里，村域面积20平方公里，辖3个村民小组4个自然村96户342人。耕地面积2761亩，干杂果面积1900亩。2016年人均可支配收入8923元。2017年，全村核实贫困户67户239人，贫困发生率69.88%。

芋园村。位于照金镇东北部，距镇区10公里，村域面积32平方公里，辖8个村民小组13个自然村186户693人。耕地面积4116亩，干杂果面积2370亩。2016年人均可支配收入8560元。2017年，全村核实贫困户92户282人，贫困发生率40.69%。

代子村。位于照金镇东南部，距镇区5公里，村域面积12平方公里，辖3个村民小组14个自然村153户579人。耕地面积3038亩，干杂果面积1980亩。2016年人均可支配收入9221元。2017年，全村核实贫困户102户321人，贫困发生率55.44%。

贾曲河村。位于瑶曲镇东北部，距镇区8.6公里。村域面积26平方公里，辖5个村民小组11个自然村323户1168人。耕地

-3-面积5600亩，林地约1600亩，干杂果面积1200亩。2016年人均可支配收入9362元。2017年，全村核实贫困户194户634人，贫困发生率54.28%。

2.2主要问题

贫困面大，脱贫任务重。全区深度贫困村贫困人口占全区贫困人口总数12.8%，贫困发生率54.48%，远高于全区平均水平，是全区乃至全市脱贫攻坚“最难啃的硬骨头”。

自然条件恶劣，基础设施建设滞后。贫困人口主要分布在山大沟深的梁峁、沟壑之中，抵御自然灾害能力弱，贫困户无力从根本上改变自然环境而很难脱贫。基础设施建设薄弱，通村通组道路、饮水安全问题没有完全解决。

增收渠道单一，自我发展能力薄弱。贫困村产业结构单一，经营方式陈旧，附加值不高，增收难度大；村集体无原始积累，自我发展能力严重不足；缺乏核心产业、龙头企业、农业大户的带动，主要依靠上级的项目和资金支持。

文化素质较低，观念和技能落后。大多数贫困人口长期处于自给自足和封闭落后的环境，思想意识、观点都与时代发展差距大，缺少致富本领。

第三章

总体要求

3.1指导思想

以深度贫困村为主战场，以贫困群众和特殊困难群体脱贫为主线，突出抓好产业培育、基础设施、移民搬迁、就业扶贫、生-4-态扶贫和健康扶贫“六个聚焦”，力求资源整合最优化、资金利用最大化、群众收益最多化，确保深度贫困村贫困群众同全区人民一道迈入小康社会。

3.2脱贫目标

总体目标：消除贫困，确保2020年实现全市同步小康。阶段目标：到2019年，实现深度贫困村2919名贫困人口全部脱贫，7个深度贫困村脱贫全部“销号”。到2020年，巩固脱贫成果，将深度贫困村打造成为脱贫攻坚样板村、美丽乡村示范村、产业发展特色村。

第四章

攻坚任务

4.1产业扶贫

光伏产业。建设光伏电站4858.8KW，做好电网接入、收益兑现等工作，着力提升增收实效和资源利用率。村集体每年收入3万元，每户收入前五年5000元，五年后收益归村集体，主要用于贫困户帮扶和公益事业。

干杂果产业。加快发展核桃产业，稳步推进柴胡、黄芩、板蓝、艾草等药材种植以及油用牡丹、海棠、蔬菜大棚等产业。到2019年，贫困村干杂果面积贫困户力争人均达到3亩果园。

畜牧产业。依托种养殖专业合作社及农业科技公司，发展养殖湖羊、肉牛、山羊、土鸡、种兔、肉猪等产业，充分发挥畜牧产业扶贫精准度高、易接受、投资小、见效快、能够带动贫困户稳定脱贫致富等优势，成为贫困户增收的主要来源之一。

-5-旅游产业。发展红色旅游和乡村旅游。依托照金景区，全力推进陈家坡二期建设；培育美丽乡村、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，大力发展采摘、摄影、研学等特色旅游产品。

4.2基础设施

村组道路。对居住相对集中、基础条件较好的建制村村组道路和产业区道路进行硬化，促进“村村通”向“组组通”转变。到2018年底，居住相对集中的自然村、居民点实现道路硬化。

安全饮水。通过管网延伸、改造配套等措施，建设抽水站、蓄水池等工程，集中解决水质不达标、供水不足等问题。到2018年底，贫困村、贫困户饮水安全农户比例达到100%。

电力和信息网络。优先在深度贫困村实施新一轮农村电网升级、宽带乡村等工程，建立健全安全可靠、优质高效的生产用电网络、广电网络、通信网络。到2018年，基本实现农村供电服务均等化，实现动力电、光纤全覆盖。

美丽乡村。按照“硬化、美化、绿化、亮化、净化”的标准高质量推进深度贫困村美丽乡村建设。到2020年，深度贫困村村容村貌实现新突破，村民幸福感、生活品质得到大幅提升。

4.3移民搬迁

易地扶贫搬迁。对一方水土养不活一方人的贫困人口，在尊重群众意愿的情况下执行易地扶贫搬迁政策，其他搬迁户参照执行避灾生态等同步移民搬迁政策。到2018年底，全面完成贫困户易地搬迁任务。-6-危房改造。围绕消除C、D级危房目标，重点解决建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等基本安全住房问题。到2018年底，全面完成危房改造任务。

4.4就业扶贫

技能培训。对有培训需求的贫困劳动力，依托照金镇脱贫培训学校，实施贫困劳动力免费培训项目。力促贫困家庭中有培训需求的劳动力至少掌握1门实用技术。

劳动力转移。鼓励、引导有转移就业意愿、且有劳动能力的贫困劳动力进城务工就业。到2019年底，确保贫困家庭中有就业意愿、且有劳动能力的贫困劳动力至少1人稳定就业。

就业创业扶持。对法定劳动年龄段内的贫困创业者，自愿申请创业担保贷款的，简化程序，优先办理；贫困劳动力创办的经济实体取得法定证件、依法经营6个月以上的，给予创业贫困劳动力3000元一次性创业补贴。

公益性岗位安置。优先安置深度贫困村中贫困劳动力上岗就业；依托当地产业发展释放的就业开发特设就业扶贫公益性岗位，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫且有劳动能力且有和就业意愿的贫困劳动力。

4.5生态扶贫

退耕还林。加大新一轮退耕还林力度，鼓励退耕农户发展林下经济产业，实现坡耕地森林植被在恢复的同时，增加当地贫困户的林业经济收入，实现对贫困户生态扶贫。

-7-生态护林员。林业生态建设项目资金和新增生态护林员等林业公益性岗位向深度贫困村倾斜。鼓励和扶持生态护林员发展干杂果经济林、林下种养殖产业，多渠道增加后续收入。

生态效益补偿。按照权责统一、合理补偿，政府主导、社会参与的原则，着力落实生态补偿任务。对没有纳入的面积应纳尽纳，对贫困户公益林生态效益及时兑付，确保贫困户当年足额领取集体公益林生态效益补偿资金。

4.6健康扶贫

村卫生室。巩固提升现有村级卫生室，优先为深度贫困村卫生室配齐医疗设备。通过义诊、医疗团队指导、轮训等各种方式，加强村医的医疗水平，提升对贫困人口的服务能力。到2018年底，实现标准化村卫生室全覆盖。

医疗保障。全面开展健康扶贫疾病预防控制“八大行动”，从源头上防止因病致贫返贫。推进健康扶贫工程，实现“六个全覆盖”。开展农村贫困人口医疗卫生签约服务，对签约对象提供综合、连续的健康服务。

健康服务。全面开展健康扶贫疾病预防控制，继续实施贫困乡村新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、国家免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目。

全面落实教育扶贫、社保兜底补助资金，健全特困人员救助供养制度，做好低保制度与扶贫政策有效衔接，确保特殊困难群体得到基本保障和稳定脱贫。-8-

第五章

保障措施

5.1集中项目资金

坚持新增脱贫资金、项目、举措向深度贫困村集中，攻坚期内每个深度贫困村资金投入不低于500万元，优先用于贫困村、贫困户达标退出项目，其它项目在有条件的情况下有序推进实施。清理回收的财政存量资金优先用于深度贫困村。

5.2优化帮扶队伍

实行深度贫困村帮扶力量“六个一”，即每个深度贫困村有一位区级领导包抓、一个帮扶部门包联、“第一书记”常驻、一个企业或合作社帮带、一个互助资金协会帮筹、一名乡村医生驻村。统筹抓好第一书记、驻村工作队、包村干部、贫困村“两委”班子成员等“四支队伍”，明确职责，形成合力。

5.3激发内生动力

坚持扶贫与扶志、扶智并举，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，持续激发贫困群众脱贫致富的内生动力。弘扬照金精神，通过媒体宣传、巡回宣讲等方式，选树一批脱贫致富典型，营造“我要脱贫、争先脱贫”的良好氛围。

5.4深化改革创新

稳步实施“三变”改革，引导贫困户依法自愿有偿流转土地经营权，以土地和农业设施、农用机械、扶贫到户资金项目等作价入股参与分红，通过“三变”改革将各类资源资产折股量化，实现“三变”改革全覆盖。

-9-5.5严格督查考核

对各责任单位、各深度贫困村进行一月一督查，一季一考核，每季排名，对季度考评排名末位的将进行通报批评；对连续两个季度考评排名末位的,由其主要负责人在区级媒体公开说明原因。严格监管扶贫资金使用，保证脱贫攻坚政策落实和资金安全。

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铜川市耀州区脱贫攻坚领导小组办公室

2017年12月31日印发 ────────────────────────────

第五篇：朱洼村脱贫攻坚领导小组

朱洼村脱贫攻坚领导小组

组长：刘晓广 副组长：朱建刚 成员：宋毅刚

周喜成 刘

红

朱根成 张全喜

王文景

王

香

肖建成

领导小组下设办公室肖喜成任办公室主任

朱洼村委 2016年8月12日