在民营企业法人代表座谈会上的讲话

第一篇：在民营企业法人代表座谈会上的讲话

在民营企业法人代表座谈会上的讲话

张晓华

（2005年4月15日）

刚才，大家畅所欲言，座谈了新形势下民营企业如何加快发展，改善经济发展软环境应注重哪些方面等一些问题，并提出了自已的意见和建议。这些意见和建议很有见地，对市委、市政府指导民营经济工作具有较高的参考价值，市委、市政府将严肃认真地对待。

近几年来，全市民营经济发展速度不断加快，发展后经不断增强，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。去年，全市民营经济实现增加值38万元，占全市ＧＤＰ的１/3；实缴税金8560万元，占全市财政收入的50％以上；民营工业产值36亿元，占全市工业总产值的90％；固定资产投资6.1亿元，占全市固定资产投资的１/3；从业人员达17.6万人，占全市从业人员的１/3。民营经济已经成为我市国民经济的主体和主力军，成为财政收入的骨干支撑，成为扩大城乡就业，稳定社会秩序的重要保证，成为推动社会各项事业加快发展的重要力量，这其中大家所起的作用是举足轻重的。

通过刚才的座谈，我看到了全市民营经济的希望和潜力。下面，我想同大家一起探讨四个方面的问题。

一、抓住机遇，用好用足政策，努力做大做强 去年以来，国家对发展经济的大政方针做了重大调整，从上到下出台了一系列的政策，这些政策十分具体，十分宽松，可操作性很强，给民营经济创造了难得的发展机遇。我们要紧紧抓住这个机遇期，搞好规划，加快发展，使我市的经济总量及其效益实现新的跨越。

一是用好用足发展民营经济优惠政策。年初，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》在放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税金融支持，完善对非公有制经济的社会服务，维护非公有制企业和职工的合法权益，引导非公有制企业提高自身素质，改进政府对非公有制经济的指导和政策协调等七个方面做了非常详尽的明确规定。过去非公有资本不能涉足的行业和领域已全部放开。前不久，全国第一家民营企业性质的航空公司已正式通航运行。我们民营企业也要及时调整发展战略，拓展发展领域和空间，加快规模扩张。为推动民营经济发展，省委、省政府也作出了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，省地方税务局和省国家税务局则联合出台40条税收优惠政策，我市还制定了《关于推进民营经济跨越式发展的若干规定》。要享受政策，首先要学好政策、利用政策。比如：税收政策中规定，凡投资符合国家产业政策的技术改造项目的民营企业，其项目所需国产设 备投资的40%，可从企业技术改造项目当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购臵前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的最长期限不得超过5年。民营工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的费用比上一年实际发生额增长幅度在10%以上的，除按规定据实列支外，可再按当年实际发生额的50%抵扣企业当年应纳税所得额。我们不实施相应的活动，就无法享受这种优惠。所以我们要加快技术改造步伐，研究开发新产品，采用新技术、新工艺，上规模、上档次、上水平，利用政策加速做大做强步伐。

二是用好用足国企改革政策。国企改革是我们民营企业引进增量、盘活存量、实施低成本扩张的有利契机。国务院《若干意见》第七条规定：鼓励非公有经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业并购国有企业，参与其分离办社会和辅业改制，在资产处臵、债务处理、职工安臵和社会保障等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。鼓励非公有制企业并购集体企业，有关部门要抓紧研究制定相应政策。我市国有、集体企业的改制工作正在抓紧运作，今年要 基本完成151户国有和集体企业改制工作，推行产权出售、招商重组、依法破产等模式，彻底达到改制标准，做到国有、集体资本全部退出，希望大家不要错过机会，积极参与国企改革。民营企业买断国有、集体企业已有成功范例。陆路雪食品有限公司买断吉期肉牛有限公司，亨达利钟表眼镜大世界买断环城供销社，目前经营形势都很好。我们有条件的民营企业要根据自身实际，积极参与国有和集体企业的改组改制改造。不能整体买断，可以部分买断，也可以采取租赁、参股、控股等形式。同时，要加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，完善管理体制和运行机制，实现投资主体多元化，管理决策民主化、科学化，扩大规模、提升速度，增强竞争力。

三是用好用足振兴东北老工业基地政策。国家给东北老工业基地企业改制、税收、资金扶持等多项政策，如3月25日，国家开发银行为贯彻党中央国务院振兴东北的战略决策，与省政府正式签署了 《加快吉林老工业基地振兴开发性金融合作协议》，国家开发银行给予吉林省政策性贷款600亿元，用于支持能源、交通、汽车、水利、城市公共设施等基础设施，基础产业、支柱和优势产业及其配套设施建设，以及教育、卫生、社会保障等事业的发展。我市也已同该行签约，获得了6.35亿元的支持。只要项目可行，被列入项目计划之内，完全可以获得资金扶持。我们民营企业要在抓 好现有主导产品生产经营的同时，进一步拓展视野，抓紧增上新的项目和产品，并做好项目的可行性研究等工作，争取被列入项目计划单子之中，取得政策性贷款的支持，从而实现企业外延扩大再生产，向做大做强迈出新的步伐。在这方面，我市禾丰米业有限公司做的很好。这个公司实现了由小到大、由弱到强的转变，走出了一条“企业连基地、公司加农户”的产业化经营之路。现在企业生产出六大系列、八个品种、二十五个规格的产品，被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品，被省政府命名为“吉林名牌”，被北京国际农业博览会评为“中国名牌”农产品，禾丰米业公司被确定为全省七家绿色食品优质大米加工龙头企业之一。前不久，我与公司法人李彬卓随省经贸代表团到日本考察洽谈，由日本越后制果株式会社、我市米业公司和粮食局饲料加工厂三方合作方便米饭项目，总投资2.58亿元，达产后年可实现销售收入5亿多元。4月4日，越后制果株式会社在东京与禾丰米业签署合作协议，日方提供超高压无菌方便米技术，并投入3000万元人民币资金。这将使禾丰产品走向全国、走向世界，将大大促进我市农产品加工产业的发展。王珉省长也出席了签约仪式。

二、眼睛向外，充分发挥市场主体作用，积极开展招商引资

招商引资是加快地方经济发展的重要途径，也是我们企 业不断发展壮大提高的重要手段。就目前的情况来说，我们必须把招商引资作为今后一个时期发展经济的战略任务来抓。现在大环境对我们开展招商引资非常有利。改革开放以来，南方特别是沿海地区经济发展突飞猛进，到目前已积累了相当丰厚的资本，但由于近几年受土地和能源供应紧张的限制，加上国家对东北老工业基地和西部欠发达省份实行倾斜政策，南方资本的投放正在向东北和西部转移。从我市自身看也有我们的优势。我市是传统的农业大市，粮食和农副产品极为丰富，猪、牛、禽等畜牧业发展迅速，也具有相当大的规模，精深加工潜力巨大。全市劳动力达到55万人，劳动力资源充沛。电力供应充足。项目所需土地不用再向上级报批，五棵树现代农业产业开发区和环城工业园区已批复完一些土地，还有很多优惠政策，这些都是我们开展招商引资的有利条件。不仅如此，市委、市政府还完善了相关政策，出台了《榆树市鼓励投资优惠政策》和《招商引资中介人奖励办法》。《优惠政策》着重在税费减免和服务上做了详细的明确规定。《奖励办法》则对引进项目、引进资金的中介人规定了具体的奖励比例。

企业是市场的主体，是唱戏的主角，政府只能是搭台，我们应发挥好市场主体作用，积极开展招商引资，借水行舟，借梯上楼，发展自我，壮大自我和提高自我。在我市的域外投资者，你们是我们以商招商的主力。你们引进项目，引进 资金同样可以获得奖励，《榆树市招商引资中介人奖励办法》第二条规定：“凡引荐项目或资金的境内外机构、单位和个人，为榆树市引荐项目或资金，生产型项目竣工投产、经营型项目正式营业、引荐资金全部到位的适用本办法”。你们可以向家乡的大公司、大企业和有经济实力的自然人介绍榆树的资源优势，介绍榆树的优惠政策，引进项目，引进资金，做到以商招商，全民招商。引进后客商与你们合作也好，独立兴业也好，市委、市政府都要按政策兑现奖励。我们本地的民营企业更应把招商引资工作做为已任，利用客户关系、朋友关系……广泛联系，引项目、引资金，对企业实施改造扩建，提高经济效益。也可以由对方独立投资办厂。不管怎样，只要能引进项目，引进资金，都是为加快我市经济发展做贡献，都享受奖励政策，都是功臣。在这方面大家是大有作为的，是有潜力可挖的。如华昌广场管理者张老七联合满客隆老板等人，招进了天津津泰食品有限公司三个项目，有10万吨食用酒精、5000吨糠醛和20万吨复合肥项目，共计投资15亿元。

三、加大力度，整治和改善经济发展环境

近些年，我市经济发展的软硬环境有了很大改善，但是按照形势发展的要求还有一定距离，需要加大整治改善的力度。在硬件建设上，我们要加快两横一纵公路的建设，榆陶公路和黑大公路已经完工，要加快科铁公路的建设和乡村公 路的改造。加快供水、供气、供热、污水垃圾处理等公用事业和基础设施的建设。特别是民营经济园区要进一步提高“五通一平”的建设速度，努力创造经济发展所需的良好的基础条件。在软环境建设上，我们要对大家提出的问题逐一疏理，责成软环境办公室进行协调解决，同时在今后的工作中重点抓好三个方面的工作。一是要抓好扶持性政策措施的贯彻落实。省委、省政府，省地方税务局和省国家税务局根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》制定了财政金融和税收扶持优惠政策。在不折不扣贯彻好政策条款的同时，我们要抓好配套措施的落实。市委、市政府已决定，从政府所属固定资产中拨出500万元，同东北亚购物广场共同组建榆树市信用担保公司，现在前期准备工作基本就绪，不久便可以为我们民营企业提供贷款担保，帮助企业解决资金紧缺问题。同时，我们要加强同金融部门的协调，争取更多的资金支持。在税收上，要切实贯彻好欲取先予的原则。尽管市乡财政十分紧张，但为了培植更多的税源，该优惠的也必须按政策优惠到位，支持企业做大做强。二是要抓好服务性政策措施的贯彻落实。转变政府职能一个最重要的内容是变管理为服务。我市民营经济起步晚，总量少，规模小，技术水平低，投入不足，效益不高的问题还很突出，要实现突破性发展建立健全服务体系不仅十分必要，也十分紧迫。因此市委、市政府将建立乡企民 营办公室所属的中小企业服务中心。整合社会资源，把由政府扶持的事业法人和社团法人承担起以非盈利或微利为目的的各种服务。与此同时，为不断开发服务项目，拓展服务领域，完善服务手段要逐步建立信息服务、融资服务，创业辅导服务，市场开发服务，技术创新服务，法律咨询服务等专业服务平台。鼓励发展财务代理、税务代理、商标代理、产权交易、质量认证、投资策划、项目论证等社会中介服务机构。为民营经济发展提供社会化、专业化和规范化服务。三是抓好整治和发展环境政策措施的贯彻落实。近些年，市委、市政府十分重视经济发展软环境的整治和改善工作，出台了很多文件。但受利益的驱使，少数部门和少数人仍然采取上有政策、下有对策的办法，甚至是背其道而行之。通过调查和今天的座谈掌握，问题的集中表现是：部门办事效率低，政策落实不到位，企业负担重，个别执法人员不给好处不办事，给了好处乱办事等方面。针对这此问题，市委、市政府将充分考虑大家提出的意见和建议，采取果断措施，加大力度，坚决予以整治。今后一个时期，我们在进行正面督导和宣传的同时，要把软环境建设工作的重点放在监督检查和整改上。前不久，长春市纪委明确提出，将充分发挥软环境举报中心作用，严肃查处各种干扰损害经济发展软环境的问题，并设立了软环境建设十条“高压线”，对于违反这十条规定的领导干部一律先免职，一般工作人员一律先离岗，由有关部门进行离岗培训，然后再作组织处理或立案查处。市软环境建设办公室、市法制办、市乡企民营办要联合起来，加强调查研究，监督检查软环境建设情况，及时发现问题，对破坏软环境的，不论涉及到哪个部门，涉及到什么人，市委、市政府都将严肃查处，绝不手软，确保我市的经济软环境有个根本性的好转。此外，对好的民营企业，也要大力宣传。目前，市委宣传部、市新闻办公室、乡企民营办组织并发起，由“两台一港”等市属新闻单位参加，组成“走近民企看创业”新闻采风暨“信合杯”现场短新闻大赛新闻宣传报道团，集中一段时间，采取新闻单位联合并行的方式，对全市民营企业及在民营经济发展中涌现出的优秀单位和先进个人进行整体性、全方位、深层次、多角度的宣传报道，充分体现新闻宣传工作同经济工作有机结合，体现了宣传工作推动经济发展、维护社会稳定、鼓舞士气、催人奋进、展示风貌的宗旨。这项活动搞的非常好，非常有意义。宣传部门和各新闻媒体一定要把大赛组织好、开展好，使活动扎实推进，稳步运行。

四、内强素质，外树形象，提高民营企业管理水平随着企业的发展，形势的变化，我们民营企业界的朋友也需要相应地提高自身的素质。要积极主动地接受高层次、正规化、专业化的教育培训，学习现代科学文化知识、专业技术知识、企业管理知识，学习掌握ＷＴＯ规则和国际惯例，提升自身的知识水平和管理水平。同时要增强法律意识和责任意识。遵纪守法，规范运作，以诚为本，重合同守信誉，依法纳税。树立开放意识、风险意识和正确的发展观，加强道德修养，以民营企业家的人格魅力树立企业形象。正确处理企业、个人与国家、社会的利益关系，不仅要带头致富，还要尽可能多地创造就业岗位，吸纳劳动力，并切实维护职工的合法权益，积极参与社会公益事业的发展。

我们今天参加座谈会的企业法人代表虽然只是民营企业的一少部分，但都是佼佼者，我希望大家共同努力，不断把企业做大做强，在发展民营经济方面发挥表率作用，为榆树经济发展做出更大的贡献。

第二篇：在民营企业座谈会上的讲话（模版）

在民营企业座谈会上的讲话

近年来，在县委、县政府的高度重视与坚强领导下，全县上下深入思想解放，落实科学发展观，营造出‚想创业、敢创业、能创业‛的浓烈氛围，民营经济发展实现量的膨胀和质的提升。民营资本广泛融入房地产、物流仓储、商贸服务、电力、天然气等行业领域，一批名人、名牌、名企大量涌现。2011年，全县民营经济占GDP的比重达到52%；税收收入实现6.87亿元，占全县税收的83.33%。可以说，在推进xx发展进程中，民营经济功不可没。

今后民营经济的发展，县委、县政府将按照规模经济和聚集效应的原则，引导民营企业向工业园区和中心城镇聚集，逐步做大做强‚块状经济‛，促使其成为县域经济的主体。

一要大力创造发展条件。XX经济社会的发展，主要是依靠民营资本的投入带来的民营经济的发展。民营经济是国家的经济，也是地方的经济，更是老百姓的经济。现在有很多老百姓宁愿把钱保存在银行，也不愿拿出来投资创业，这是为什么呢？因此，地方政府应从有利于企业创办和发展出发，加快打造XX平方公里工业园区发展平台，减轻企业负担，降低门槛，简化程序，提高服务质量，支持和引导个体经营、小微型企业等各种业态的工商企业大发展。

二要加大服务力度。大力营造亲商、安商、富商的服务环境，构筑高水平服务平台。‚政府应懂得‘呵护’民营经济发展，扮演好培育企业的角色，先育种，后出苗，再壮大，最后收获。‛要切实转变政府职能，从民营企业所需、所盼、所急着手，全面实行‚阳光式操作‛，全力打造‚保姆式服务型‛政府。

三要全面落实政策。营造良好的政策环境是加快发展民营经济发展的重要保证。要放宽民营企业准入领域，对发展民营经济不限比例、不限规模、不限经营范围、不限开业条件、不限股权等等。为民营企业主创造一个舒心、安心、放心的投资工作环境，让一切合法经营者有地位、有荣誉、有实惠。

第三篇：习主席在民营企业座谈会上的讲话

在民营企业座谈会上的讲话

习近平（2018年11月1日）

大家好！今天，我们召开这个座谈会，主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先，我向在座各位民营企业家和全国广大民营企业家，致以诚挚的问候！

刚才，几位民营企业代表发了言，提出了不少有价值的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。下面，结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见。

我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人，一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。

党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。

党的十八大以来，我多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。

2016年3月4日，我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话，阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会，目的是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头。

今年10月20日，我专门就民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信，强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。

一、充分肯定我国民营经济的重要地位和作用

今年是改革开放40周年。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！

我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好，让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针。

在这里，我要再次强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题

近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

一是国际经济环境变化的结果。一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。

二是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果。当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优势企业胜出，这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。

三是政策落实不到位的结果。近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业；在“营改增”过程中，没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题，要根据实际情况加以解决，为民营企业发展营造良好环境。

当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。

应该承认，当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻，必须高度重视。同时，也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。我相信，只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展。

三、大力支持民营企业发展壮大

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间。同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。

面对困难挑战，我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平。三是我国人力资本丰富，有9亿多劳动力人口，其中超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万，劳动力的比较优势仍然明显。四是我国国土面积辽阔，土地总量资源丰富，集约用地潜力巨大，也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比，我国经济增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势，我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强。

从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头，和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头，同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进，我国同“一带一路”沿线国家的投资贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点。

总之，只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。

在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。为此，要抓好6个方面政策举措落实。

第一，减轻企业税费负担。要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税，又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。一些地方的好做法要加快在全国推广。

第二，解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关，避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

第三，营造公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法。

第四，完善政策执行方式。任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发，提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策，不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平，按照国家宏观调控方向，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化，坚持实事求是，一切从实际出发，执行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作，对中央全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察，推动落实。

第五，构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务。各相关部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，要纳入干部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。

第六，保护企业家人身和财产安全。稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障。我们加大反腐败斗争力度，是落实党要管党、全面从严治党的要求，是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境。纪检监察机关在履行职责过程中，有时需要企业经营者协助调查，这种情况下，要查清问题，也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。我多次强调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映很好。

我说过，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。

第四篇：在全县民营企业座谈会上的主持讲话

在全县民营企业座谈会上的主持讲话

同志们：

今天请各位企业家来，主要是想请大家谈谈上半年企业运行情况，我县企业***工作机制、营商环境有什么问题，对加快全县经济发展的有什么好的意见建议。

刚才，几位企业家逐一进行了发言，回顾了上半年企业发展情况，谈了做企业的感受以及对县委、县政府的意见建议，谈得都很好，听了之后很受启发，收获很大。也让我们进一步认识到，我县经济发展环境虽然有了很大的改善和提升，但是还存在一些问题和短板，为企业发展创造的环境还不够宽松、政策还不够到位、服务还不够优化。对刚才企业家们提出的问题和建议，县委办公室要认真梳理，拉出清单，把任务分解到各个责任部门。能解决的要抓紧帮助解决，一时解决不了的，也要研究办法，并向企业作出解释说明。下面，就我县经济运行和民营企业发展，我谈几点看法。

一、上半年全县经济发展总体形势不错

今年以来，在宏观形势严峻复杂、发展任务艰巨繁重的情况下，我县认真贯彻中央和省市部署要求，切实做好“六稳”工作，经济发展总体呈现增长平稳、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强的良好态势。我们县的民营企业大多是家族企业，但是家族企业也要打开眼界，尽快建立起现代企业制度。要树立品牌意识，积极注册商标，提升品牌的知名度，提高产品的竞争力；要努力抓好企业管理，通过加强管理降低企业成本，扩大利润空间，增强比较优势；要做好风险评估，积极做好应对风险准备，千方百计确保

资金链正常运转。总结起来，主要有以下几个特点：

一是稳中有进。

体现在主要经济运行指标继续保持一定增长幅度，今年上半年，预计全县生产总值同比增长7.8%左右；规模以上固定资产投资增速7.4%，公共预算收入同比增长9.2%，完成年初预算的61.17%，快于时间进度11.17个百分点；全社会用电量和工业用电量分别增长16.94%、24.55%，增幅均居全市第1位；外贸进出口同比增长9.3%；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长9.1%、8.3%。

二是稳中有变。

经济结构呈现积极变化，打基础的工作初见成效。上半年，12个项目被列入市重点，累计完成投资29.2亿元，占计划的60.5%；全县规模以上企业实现工业总产值52.1亿元，同比增长1.6%.加大服务保障力度，建立政企双向沟通的长效服务机制，畅通问题收集解决反馈渠道，领导干部、职能部门要积极主动到企业和项目调研走访、座谈交流，了解他们的所思所愿所盼，开展全方位的支持帮扶，保障要素供应，多做“雪中送炭”之事。要严厉整治不正之风，结合巡察、纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决查处吃拿卡要、以权谋私、官商勾结等违纪违法问题，严肃问责不担当、不作为和官僚主义、形

式主义等行为，进一步营造亲商安商富商的浓厚氛围。着力营造良好政策环境。近期，中央密集出台了一批针对性促进民营企业发展的政策措施，包括四次降准、减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现，都是实打实的政策红利。省委、省政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》，**市委、市政府也正在制定《大力促进民营经济高质量发展的若干意见》。对此，县政府要组织相关部门要抓紧研究，尽快出台我县支持民营经济发展的措施，把上级的政策措施尽早在**落地生根、开花结果。要抓好各项政策措施的落地见效，对鼓励支持民营经济发展政策进行系统梳理，并就落实情况开展“回头看”，坚决将上级出台的各项政策执行到位。

三要着力营造良好政务环境。要着力深化“放管服”改革，巩固扩大改革成果，放大改革效应，切实解决好该放的没有放到位、该管的没有管到位、该服务的没有服务到位的问题。要持续抓好行政审批制度改革，全面落实省、市改革部署，逐条逐项对照执行，做到命令削减的一个不留，明确下放的一个不剩，最大限度地减少行政审批，用政府权力的减法换取企业活力的加法。目前，先进地区在行政审批改革上有许多好经验好做法，比如浙江的“最多跑一次”、江苏的“不见面审批”等等，分管县级领导和责任部门要积极借鉴，真正实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。要坚持放管结合，加强事前事中事后监管和全方位服务，更好地发挥政府作用。要落实降成本各项政策措施，全面实施政企收费公示制度，全面清理整顿行业协会商会、各类中介机构收费项目和摊派事项，降低用地成本、用能成本、物流成本、财务成本、人工成本、制度性交易成本，切实减轻企业负担。

四要着力营造良好法治环境。要坚持法治思维和法治方式，加强市场监管，确保开放有效、竞争充分、秩序规范。要依法打击违法经营行为，结合开展扫黑除恶专项斗争，坚决整治和打击垄断市场、欺行霸市、强买强卖、制假售假、价格欺诈和利益输送、暗箱操作、商业贿赂等行为，维护公平公正的市场规则。要健全完善社会征信体系和企业诚信体系建设，建立企业家个人信用记录和诚信档案，让守信者得到尊重，让失信者处处受限。要规范市场监管行为，深化“双随机、一公开”监管机制，实现市场监管及其他行政执法事项全覆盖。要适时开展行政综合执法改革，整合相同或相近的执法职能，避免重复多头执法和监管不到位问题。要维护企业家合法权益，依法保护企业家人身权、财产权、自主经营权、创新权等不受侵害，严厉打击损害企业家合法权益的行为，为民营企业安心、专心、用心发展创造良好环境。

二、倡导民营企业守信、重诺、担责，做强发展民营经济的支撑

习近平总书记反复强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有经济人士要健康成长。这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。作为民营企业的带头人，希望大家积极践行习近平总书记的指示要求，努力做到“五个一”。

一是“一门心思”抓主业。

企业家创业要永葆激情、要永不止步。尤其是在当前京津冀协同发展和雄安新区规划建设的时代背景下，更要抢抓历史机遇，以“二次创业”“三次创业”“多次创业”的进取精神，带领企业持续做大做强做优。希望各位民营企业家牢记习近平总书记的谆谆教导，加强自我学习、自我教育、自我提升，摒弃赚快钱的浮躁思想，心无旁骛做主业，用心用力搞实业，精益求精抓创新，久久为功，善作善成，弘扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，致力于实业报国，弘扬“工匠精神”，踏踏实实兴办百年企业。

二是“一马当先”搞创新。

改革创新是企业的生存之本、发展之源。各位民营企业家要勇于改革创新，善于向体制创新要活力、向管理创新要效益、向技术创新要动力，不断增强企业核心竞争力。特别是一直以来，县委、县政府对于引进支持发展什么样的企业态度十分明确，就是：大力支持科技创新型企业发展，培育出更多具有高技术水平、高创新能力、高市场竞争力的创新型企业，全面推动经济实现高质量发展。广大企业家要切实遵循国家政策法规和市场发展规律，带领企业加快创新发展力度，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的投入，加强自主创新，加快转型升级步伐，不断推动企业创新发展、开放发展、壮大发展、高质量发展。

三是“一心一意”聚人才。

民营企业要实现新一轮跨越发展，最重要、最核心、最根本的是人才问题。**作为著名引才典故“千金市骨”发生之地，自古就有惜才重才的优良传统。广大企业家也要以求贤若渴之心，充分发挥引才聚才的主体作用，积极采取股权激励、期权激励。

三、抢抓发展机遇，努力在新时代创造新业绩树立新形象

近年来，我市广大民营企业家在市场经济的大潮中摸爬滚打、艰苦奋斗，推动全市民营经济从无到有、从小到大，逐步成长为全市经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道、创造社会财富的主要来源，为张掖发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向与会的各位民营企业家并通过你们向全市的民营经济人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市民营经济仍然存在结构不优、科技含量较低、创新能力不足等诸多问题，在企业家队伍中真正具有战略思维、全局眼光、宽广视野和懂经营、善管理、能创新的领军人才还比较匮乏。这些问题严重影响和制约了民营经济可持续发展。面对新形势新任务新要求，各位企业家要审时度势，积极作为，在落实新发展理念、促进供给侧结构性改革、推动高质量发展中当好开拓者和引领者。一是要把握发展机遇。当前，我市将大力推进高质量发展和绿色发展崛起，推动产业转型升级，构建生态经济体系，这为民营经济发展提供了难得机遇和广阔空间。各位企业家要不断增强机遇意识、忧患意识、创新意识和责任意识，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央和省委、省政府及市委、市政府关于全面推动民营企业经济发展的各项决策部署，吃透新精神、贯彻新理念、研究新政策、把握新要求，在新时代激烈的市场竞争中先人一步、快人一拍，抓住机遇、抢占先机、赢得未来，不断将企业做大做强做优。

二是要顺应发展大势。

当前民营企业普遍面临融资难、销售难、盈利难、创新难等一系列问题，广大企业家一定要认真研究国家宏观经济转型发展走势，充分利用国家推动中小企业转型升级的政策措施和省市配套办法，在区域发展战略中找准自身坐标，把准市场脉博，创新发展思路，结合张掖实际，大力发展文化旅游创意、农副产品精深加工等新型产业，努力在宏观经济转型发展的大势中实现华丽转身。三是要永葆创新精神。创新创业是新时代的主题。广大企业家要牢固树立创新意识，不断增强创新勇气，始终保持创新激情，勇于向行业高端“对标”，敢于和大企业合作，吸引战略投资者，大力引进应用新技术、新设备和高端人才，更多依靠科技的力量、人才的力量、文化的力量助推企业腾飞。四是要增强法律意识。

广大企业家要自觉遵纪守法，珍视企业信誉，依法治企，照章经营，公平竞

争，维护市场经济秩序，做到发展上自强、守法上自觉。五是要强化社会责任。广大企业家要大力弘扬兴业报国的担当精神和扶贫济困、守望相助的优良传统，自觉践行社会主义核心价值观，主动强化社会责任，富而思源、富而思进，义利兼顾、以富带贫，积极参与脱贫攻坚、扶贫济困和公益事业，以实际行动回报社会、回报家乡，带动和帮助广大人民群众实现共同富裕。六是要坚持党的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。广大企业家要始终坚定中国共产党领导和走中国特色社会主义道路的政治信仰，把个人成功和企业发展融入张掖发展大局，保持进取精神和创业激情，在张掖忧张掖、在张掖为张掖，以更长远的眼光、更宽广的胸怀和更高的思想境界，放心发展、放手发展、放胆发展，在“金张掖”这片创业热土上创造出更加辉煌的事业，为全市经济持续快速发展做出新的更大的贡献！

第五篇：在全市民营企业春节座谈会上的讲话

在全市民营企业春节座谈会上的讲话

今天我们召开这次民营企业座谈会，主要是认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实全省民营企业座谈会要求，征求大家对推动民营经济发展的意见建议，集思广益、共商大计，支持民营经济发展壮大，齐心协力推动×转型发展、全面振兴、走在前列。刚才，传达学习了全国、全省民营企业座谈会精神，几位企业家和金融机构负责同志谈了体会和建议。对这些意见建议，市直有关部门要认真梳理汇总，分类研究，拿出具体改进提升措施。下面，我讲四点意见，同大家交流。

一、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提振发展壮大民营经济的信心决心

无论是全面建成小康社会，还是实现中华民族伟大复兴中国梦，都离不开民营经济发展和民营企业家队伍。党中央高度重视民营经济发展，党的十八大以来，党中央出台了一系列扶持民营经济发展的改革措施。去年×月×日，习近平主持召开企业家座谈会，指出要高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。习近平总书记的重要讲话，为民营企业家吃了“定心丸”，为新时代民营经济发展提供了根本遵循、注入了坚定信心、激发了强大动力，极大地温暖了全体民营企业家的心。×月×日，省委书记×同志主持召开全省民营企业座谈会，第一时间贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕对民营经济怎么看、支持民营经济怎么办、民营企业家怎么干作了深入阐述，特别是进一步明确民营经济和民营企业家在×实施新旧动能转换重大工程过程中发挥的重要作用，强调要为支持民营经济发展，提供好的政策支撑、营商环境和浓厚氛围。这充分说明，中央鼓励和支持民营经济发展壮大的态度是一以贯之、坚定不移、毫不动摇的，省委对民营经济的发展是高度重视、大力扶持的，预示着我省民营经济发展将掀起新一轮热潮、迎来更加美好的前景。特别是，×当前正处在经济转型过程中，面临着转型发展的巨大压力，这些政策举措必将对我市民营经济发展起到巨大推动作用，我和大家的感受一样，倍受鼓舞、倍感振奋、信心满满。各级各部门和广大民营企业要深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，从战略和全局高度充分认识促进民营经济发展的重大意义，牢牢抓住历史性机遇，以更大决心、更硬措施、更强力度，坚定不移推动我市民营经济实现大发展。

二、民营经济对全市发展功不可没、地位作用不容置疑，前景十分广阔、大有可为

进入全面建设社会主义现代会国家新征程，民营经济仍将是推动×转型发展、全面振兴、走在前列最强劲的引擎。

第一，民营经济是×经济发展的顶梁柱。目前，全市民营经济占市场主体的×%，贡献了全市×%的GDP、×%的投资以及×%的工业主营业务收入、×%的工业利润，吸纳就业占全市的×%。我们越来越强烈地感受到，×发展能有今天的成就，民营经济居功至伟，民营企业家居功至伟；民营经济强则×强，民营企业好则×好。

第二，民营企业和企业家是×改革创新的生力军。×市的骨干企业、创新技术成果、创新品牌产品，绝大多数是由民营企业创造的。×的民营企业家具有很强的改革思维和创新精神，无论是过去的股份合作制、乡镇经济发展，还是目前的产业转型升级、新旧动能转换、建设新型工业化强市，我们的企业家都认识早、行动快，都把握住了先机和主动。最近，中央统战部、全国工商联评选出改革开放×年“百名杰出民营企业家”，我市张建宏同志是我省四位入选者之一。在今年发布的全国民营企业×强中，金诚石化、博汇集团、清源集团、汇丰石化、东岳集团、齐翔腾达、×商厦×家入围。这是对×民营企业家改革创新、拼搏进取最好的肯定和褒奖。

第三，×的民营企业家具有优秀的品质。×企业家身上集中体现着“诚信、务实、开放、创新”的齐商优良传统，敢为人先、敢闯敢拼，乐于接受新理念、新技术、新产业、新模式，体现着一诺千金的诚信精神、克勤克俭的奋斗精神、吃苦耐劳的创业精神。×企业家还特别重视企业党建工作，听党话、跟党走，创造出了×集团以党建引领企业发展、鲁阳“三管一促进”等一批党建品牌。

×的民营企业家经历过市场经济大风大浪的洗礼，经受过艰难转型的磨砺，是时代的弄潮儿。希望大家准确把握发展大势，牢牢抓住新旧动能转换重大机遇，大力弘扬齐商精神，进一步转变观念、提升境界，增强“抱团发展”意识、取长补短的气魄，在×新一轮振兴发展中大显身手、再立潮头。

三、各级党委政府一定要当好坚强后盾，切实为民营企业发展壮大提供充足阳光雨露

党委政府负责阳光雨露，创造环境；企业负责茁壮成长，创造财富。鼓励和支持民营经济发展壮大，是各级党委、政府职责所在。要聚焦刘家义书记指出的融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难等“五难”问题，千方百计解难点、破痛点、疏堵点，切实当好民营企业发展和企业家成长的坚强后盾。

一是加大对民营企业融资的支持力度。

优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题，一方面，要加大直接融资，用好×股权交易中心等平台，全力支持企业进入多层次资本市场，帮助引导企业用好股市、债市、风险投资、互联网金融等新手段解决资金不足问题。另一方面，党委政府要帮助企业打通融资渠道，加大政银企联动力度；有关部门要认真研究，敢担当敢负责，引导各类投资基金发挥作用，在全市重点项目特别是重大技改项目、新兴产业项目融资中，发挥雪中送炭的效果。

二是落实支持民营企业发展的政策措施。

近期，国家出台了减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等一系列有针对性的政策，省里也密集出台了支持非公有制经济健康发展×条、实体经济高质量发展×条、扩内需补短板促发展×条等举措，市里也出台了落实省非公×条的实施意见，目前正在制定落实省“×条”“×条”的具体措施，这些都是助推民营经济发展的及时雨。中央和省、市高度重视这些政策的落地落实，但实际工作中有的企业反映政策的获得感不强。习近平总书记专门列举了由于没有充分听取企业意见、工作方式简单等，导致政策落实不到位的问题；刘家义书记也特别指出，评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂。作为我们来讲，就是要一抓到底，拿出最硬的措施、最大的力度，抓好政策执行，绝不能成为口袋政策、墙上政策、抽屉政策。有关部门要认真梳理，将含金量高、企业能够实际应用的政策，摘要之后定期寄送给企业负责人；今后出台的支持企业发展的政策都要宣传到企业，印发成册让企业全面了解实时政策；民营企业负责人也要安排专人研究各级出台的政策，在参与市场竞争同时，充分享受到中央和省、市的好政策。

三是不断深化“一次办好”改革。

近年来，我们一直在努力打造政务服务效能最高、投资发展环境最优、企业群众获得感最强的“三最”城市，营商环境有了很大优化。但实事求是地讲，与企业家们的期盼相比还有很大差距。下一步，要按照既定节点和要求，加力推动“不见面审批”和“一门式、一窗式、一网式”办理，将“×”(新开办企业×个工作日办结、不动产抵押登记×个工作日办结、建设项目×个工作日完成从立项到竣工验收审批全过程)要求落到实处，加快建设市、区县、镇办、社区四级联动的一流政务服务体系，创造最优的营商环境。

四是切实保护民营企业合法权益。

要持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境，做到国有企业、民营企业一视同仁，大中小企业一视同仁，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业享受平等待遇。要确保民营企业家产权、知识产权、财产安全、人身安全方面的绝对安全，保障企业合法经营，让民营企业安心放心、创业干事。要着力构建“亲”“清”新型政商关系，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。要结合纪念改革开放×周年，大力宣传民营企业家的先进事迹和突出贡献，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感，在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤。

四、大力弘扬企业家精神，带动×产业转型升级、动能转换

企业家是推动经济发展的主体。当前，民营经济发展面临的外部条件、内在要求，已经发生了很大变化。作为我们×的民营企业家来讲，一定要大力弘扬企业家精神，创造新业绩、展现新作为。

一是发挥好民营企业带动引领作用。

希望广大民营企业家弘扬诚信、务实、开放、创新的优良传统，以奋发努力、坚韧不拔的意志品质，带领企业走向产业链中高端，带动民营经济群体向高端发展，带动×市转型升级和新旧动能转换。企业发展慢或者止步不前，就意味着落后，甚至被淘汰出市场，必须立足高处、着眼未来，积极开拓进取、领先发展。

二是要有创世界品牌的境界和担当。

当前，全市上下正在深入推进“三个转变、一个强化”，转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风，强化忠诚干净、认真专业、担当作为导向。广大企业家尤其需要解放思想、提升境界、勇立潮头，有干就干一流、做就做大做强的胆识和气魄。特别是我市东岳集团、蓝帆医疗、齐翔腾达等企业，都完全具备条件，要敢于与行业领先企业对标，制定追赶、跨越的时间表、路线图，努力打造有世界影响力的领军企业，同时也塑造形成一支有鲜明×特色的高素质企业家队伍。

三是要增强敢为人先的创新意识。

坚定不移推进技术创新、业态创新和模式创新，不断增强核心竞争力，保持比较优势。创新需要人才支撑，企业要坚定不移招引高层次人才，舍得投入，打造优秀人才队伍，为企业持续发展、跨越发展不断注入强大动力。×医疗成功收购×，优秀的人才团队发挥了关键作用。要积极学习推广先进管理理念，引进优质职业经理人团队，练好企业内功，完善治理结构，加强企业党的建设，提高精细管理水平。

四是要做有责任心的优秀企业家。

要切实增强契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。特别是在安全环保上，要有清醒的认识，确保不出问题。要树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格执行环保法律法规，上齐开足环保设施，淘汰落后环保工艺，确保企业稳定达标排放，实现绿色发展。要树立“生命至上，安全第一”的理念，把履行安全生产主体责任放在重要位置，始终做到警钟长鸣，绝不要带血的经济效益。要真心回馈社会，寻求企业发展和社会责任的最大公约数，积极投身光彩事业和慈善事业，带动更多人走上共同富裕之路。

我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有广大企业家的不懈奋斗，我市的民营经济一定会迎来一个蓬勃发展的新局面，×的转型发展一定会走到全省前列。

在全市民营企业座谈会上的讲话

今天我们召开这次民营企业座谈会,主要是认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实全省民营企业座谈会要求,征求大家对推动民营经济发展的意见建议,集思广益、共商大计,支持民营经济发展壮大,齐心协力推动淄博转型发展、全面振兴、走在前列。

刚才,传达学习了全国、全省民营企业座谈会精神,几位企业家和金融机构负责同志谈了体会和建议。对这些意见建议,市直有关部门要认真梳理汇总,分类研究,拿出具体改进提升措施。下面,我讲四点意见,同大家交流。

一、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步提振发展壮大民营经济的信心决心

无论是全面建成小康社会,还是实现中华民族伟大复兴中国梦,都离不开民营经济发展和民营企业家队伍。党中央高度重视民营经济发展,党的十八大以来,党中央出台了一系列扶持民营经济发展的改革措施。今年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献,充分肯定民营经济的重要地位和作用,重申了党和国家坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯立场,针对民营企业发展壮大过程中存在的困难和问题,明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措,强调要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,还特别指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”。习近平总书记的重要讲话,为民营企业家吃了“定心丸”,为新时代民营经济发展提供了根本遵循、注入了坚定信心、激发了强大动力,极大地温暖了全体民营企业家的心。11月2日,省委书记刘家义同志主持召开全省民营企业座谈会,第一时间贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,围绕对民营经济怎么看、支持民营经济怎么办、民营企业家怎么干作了深入阐述,特别是进一步明确民营经济和民营企业家在山东实施新旧动能转换重大工程过程中发挥的重要作用,强调要为支持民营经济发展,提供好的政策支撑、营商环境和浓厚氛围。这充分说明,中央鼓励和支持民营经济发展壮大的态度是一以贯之、坚定不移、毫不动摇的,省委对民营经济的发展是高度重视、大力扶持的,预示着我省民营经济发展将掀起新一轮热潮、迎来更加美好的前景。特别是,淄博当前正处在经济转型过程中,面临着转型发展的巨大压力,这些政策举措必将对我市民营经济发展起到巨大推动作用,我和大家的感受一样,倍受鼓舞、倍感振奋、信心满满。各级各部门和广大民营企业要深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,从战略和全局高度充分认识促进民营经济发展的重大意义,牢牢抓住历史性机遇,以更大决心、更硬措施、更强力度,坚定不移推动我市民营经济实现大发展。

二、民营经济对全市发展功不可没、地位作用不容置疑,前景十分广阔、大有可为

淄博改革开放40年来走过的历程,在一定程度上讲,是一部淄博民营企业家历尽艰辛、书写传奇的创业史,也是一部新时代齐商精神接续传承、丰富升华的发展史。进入新时代,民营经济仍将是推动淄博转型发展、全面振兴、走在前列最强劲的引擎。

第一,民营经济是淄博经济发展的顶梁柱。目前,全市民营经济占市场主体的98.6%,贡献了全市55%的GDP、73.5%的投资以及74.1%的工业主营业务收入、75.2%的工业利润,吸纳就业占全市的89.68%。我们越来越强烈地感受到,淄博发展能有今天的成就,民营经济居功至伟,民营企业家居功至伟；民营经济强则淄博强,民营企业好则淄博好。

第二,民营企业和企业家是淄博改革创新的生力军。淄博市的骨干企业、创新技术成果、创新品牌产品,绝大多数是由民营企业创造的。淄博的民营企业家具有很强的改革思维和创新精神,无论是过去的股份合作制、乡镇经济发展,还是目前的产业转型升级、新旧动能转换、建设新型工业化强市,我们的企业家都认识早、行动快,都把握住了先机和主动。最近,中央统战部、全国工商联评选出改革开放40年“百名杰出民营企业家”,我市张建宏同志是我省四位入选者之一。在今年发布的全国民营企业500强中,金诚石化、博汇集团、清源集团、汇丰石化、东岳集团、齐翔腾达、淄博商厦7家入围。这是对淄博民营企业家改革创新、拼搏进取最好的肯定和褒奖。

第三,淄博的民营企业家具有优秀的品质。淄博企业家身上集中体现着“诚信、务实、开放、创新”的齐商优良传统,敢为人先、敢闯敢拼,乐于接受新理念、新技术、新产业、新模式,体现着一诺千金的诚信精神、克勤克俭的奋斗精神、吃苦耐劳的创业精神。淄博企业家还特别重视企业党建工作,听党话、跟党走,创造出了东岳集团以党建引领企业发展、鲁阳“三管一促进”(管决策、管干部、管人才、促进又好又快发展)等一批党建品牌。

淄博的民营企业家经历过市场经济大风大浪的洗礼,经受过艰难转型的磨砺,是时代的弄潮儿。希望大家准确把握发展大势,牢牢抓住新旧动能转换重大机遇,大力弘扬齐商精神,进一步转变观念、提升境界,增强“抱团发展”意识、取长补短的气魄,在淄博新一轮振兴发展中大显身手、再立潮头。

三、各级党委政府一定要当好坚强后盾,切实为民营企业发展壮大提供充足阳光雨露

党委政府负责阳光雨露,创造环境；企业负责茁壮成长,创造财富。鼓励和支持民营经济发展壮大,是各级党委、政府职责所在。要聚焦刘家义书记指出的融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难等“五难”问题,千方百计解难点、破痛点、疏堵点,切实当好民营企业发展和企业家成长的坚强后盾。

一是加大对民营企业融资的支持力度。

优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题,一方面,要加大直接融资,用好齐鲁股权交易中心等平台,全力支持企业进入多层次资本市场,帮助引导企业用好股市、债市、风险投资、互联网金融等新手段解决资金不足问题。另一方面,党委政府要帮助企业打通融资渠道,加大政银企联动力度；有关部门要认真研究,敢担当敢负责,引导各类投资基金发挥作用,在全市重点项目特别是重大技改项目、新兴产业项目融资中,发挥雪中送炭的效果。

二是严格落实支持民营企业发展的政策措施。

近期,国家出台了减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等一系列有针对性的政策,省里也密集出台了支持非公有制经济健康发展10条、实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条等举措,市里也出台了落实省非公10条的实施意见,目前正在制定落实省“45条”“42条”的具体措施,这些都是助推民营经济发展的及时雨。中央和省、市高度重视这些政策的落地落实,但实际工作中有的企业反映政策的获得感不强。习近平总书记专门列举了由于没有充分听取企业意见、工作方式简单等,导致政策落实不到位的问题；刘家义书记也特别指出,评价政策好不好,就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂。作为我们来讲,就是要一抓到底,拿出最硬的措施、最大的力度,抓好政策执行,绝不能成为口袋政策、墙上政策、抽屉政策。有关部门要认真梳理,将含金量高、企业能够实际应用的政策,摘要之后定期寄送给企业负责人；今后出台的支持企业发展的政策都要宣传到企业,印发成册让企业全面了解实时政策；民营企业负责人也要安排专人研究各级出台的政策,在参与市场竞争同时,充分享受到中央和省、市的好政策。

三是不断深化“一次办好”改革。

近年来,我们一直在努力打造政务服务效能最高、投资发展环境最优、企业群众获得感最强的“三最”城市,营商环境有了很大优化。但实事求是地讲,与企业家们的期盼相比还有很大差距。下一步,要按照既定节点和要求,加力推动“不见面审批”和“一门式、一窗式、一网式”办理,将“3545”(新开办企业3个工作日办结、不动产抵押登记5个工作日办结、建设项目45个工作日完成从立项到竣工验收审批全过程)要求落到实处,加快建设市、区县、镇办、社区四级联动的一流政务服务体系,创造最优的营商环境。

四是切实保护民营企业合法权益。

要持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境,做到国有企业、民营企业一视同仁,大中小企业一视同仁,切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,让民营企业享受平等待遇。要确保民营企业家产权、知识产权、财产安全、人身安全方面的绝对安全,保障企业合法经营,让民营企业安心放心、创业干事。要着力构建“亲”“清”新型政商关系,制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往,花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。要结合纪念改革开放40周年,大力宣传民营企业家的先进事迹和突出贡献,让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感,在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤。

四、大力弘扬企业家精神,带动淄博产业转型升级、动能转换

企业家是推动经济发展的主体。当前,民营经济发展面临的外部条件、内在要求,已经发生了很大变化。作为我们淄博的民营企业家来讲,一定要大力弘扬企业家精神,创造新业绩、展现新作为。

一是发挥好民营企业带动引领作用。

希望广大民营企业家弘扬诚信、务实、开放、创新的优良传统,以奋发努力、坚韧不拔的意志品质,带领企业走向产业链中高端,带动民营经济群体向高端发展,带动淄博市转型升级和新旧动能转换。企业发展慢或者止步不前,就意味着落后,甚至被淘汰出市场,必须立足高处、着眼未来,积极开拓进取、领先发展。

二是要有创世界品牌、百年企业、龙头企业、世界知名企业的境界和担当。

当前,全市上下正在深入推进“三个转变、一个强化”,转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风,强化忠诚干净、认真专业、担当作为导向。广大企业家尤其需要解放思想、提升境界、勇立潮头,有干就干一流、做就做大做强的胆识和气魄。特别是我市东岳集团、蓝帆医疗、齐翔腾达等企业,都完全具备条件,要敢于与行业领先企业对标,制定追赶、跨越的时间表、路线图,努力打造有世界影响力的领军企业,同时也塑造形成一支有鲜明淄博特色的高素质企业家队伍。

三是增强创新意识。

坚定不移推进技术创新、业态创新和模式创新,不断增强核心竞争力,保持比较优势。创新需要人才支撑,企业要坚定不移招引高层次人才,舍得投入,打造优秀人才队伍,为企业持续发展、跨越发展不断注入强大动力。蓝帆医疗成功收购新加坡柏盛国际,优秀的人才团队发挥了关键作用。要积极学习推广先进管理理念,引进优质职业经理人团队,练好企业内功,完善治理结构,加强企业党的建设,提高精细管理水平。

四是要做有责任心的企业家。

要切实增强契约精神,规范自身的生产经营行为,重合同、守信誉,履约践诺,守法经营,照章纳税。特别是在安全环保上,要有清醒的认识,确保不出问题。要树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格执行环保法律法规,上齐开足环保设施,淘汰落后环保工艺,确保企业稳定达标排放,实现绿色发展。要树立“生命至上,安全第一”的理念,把履行安全生产主体责任放在重要位置,始终做到警钟长鸣,绝不要带血的经济效益。要真心回馈社会,寻求企业发展和社会责任的最大公约数,积极投身光彩事业和慈善事业,带动更多人走上共同富裕之路。

我们坚信,有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,有广大企业家的不懈奋斗,我市的民营经济一定会迎来一个蓬勃发展的新局面,淄博的转型发展一定会走到全省前列。