关于梧州市长洲区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划(草案)的报告（5篇）

第一篇：关于梧州市长洲区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

关于梧州市长洲区2011年 国民经济和社会发展

计划执行情况与2012年国民经济 和社会发展计划（草案）的报告

----2012年2月 日在梧州市长洲区第 届

人民代表大会第 次会议上

梧州市长洲区发展和改革局局长 郑振菊

各位代表：

受长洲区人民政府委托，向大会报告我区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位人大代表和其他同志提出意见。

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况 2011年，在国内外环境极其复杂的形势下，在市委、市政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧依靠和带领全区人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕“工业主导、产业集聚、商贸繁荣、城乡协调、和谐发展”工作思路，深入实施“工业强区、商贸兴区”发展战略，开拓创新，乘势而上，统筹推进各项工作，全区经济平稳快速发展，社会事业协调推进，围绕区人大批准的各项年度目标任务，以项

目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动为抓手，克难攻坚，开拓进取，主要经济指标全面完成年度预期目标，实现了“十二五”良好开局。一年来，主要工作体现在以下几个方面：

（一）经济保持平稳较快增长，主要经济指标连创全市七个第一

我们把“工业主导、产业集聚、商贸繁荣、城乡协调、和谐发展”工作思路转化为具体工作实践，深入实施“工业强区、商贸兴区”发展战略，不断巩固优化第一产业，加快壮大第二产业，大力发展第三产业，全区经济社会发展的质量和效益逐步提高，呈现出“总量增长、质量提升、民生改善、社会进步”的良好发展态势。

2011年我区主要经济指标连创全市七个第一，如下： ——规模以上工业总产值113.7亿元，同比增长137.4%，增速全市排名第一；

——规模以上工业增加值30.8亿元，同比增长77.2%，增速全市排名第一；

——财政组织收入4.5亿元，同比增长42.3%，增速全市排名第一；

——全社会固定资产投资72.5亿元，同比增长63.4%，增速全市排名第一；

——城镇居民人均可支配收入19013元，同比增长12%，全市排名第一；

——农民人均纯收入7081元，同比增长26.3%，增速全市排名第一，超额达成年度目标112.8%，全市排名第一。

（二）工业经济快速发展，工业支柱地位凸显 我们把加快工业发展放在推动全区经济发展的首要地位，深入开展项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动。“三个年”活动中，我区重点建设项目为46项，年度计划投资34.39亿元。目前48个重点项目中，除有2个项目为前期工作项目，已按要求完成项目前期工作外，其余46个项目均已全部完成年度投资计划，完成率100%，46个重点项目2011年实际完成投资37.38亿元，完成年度计划投资33.94亿元的110.12%，重点项目完成进度位列全市第一。

服务企业年方面，我们明确每个班子领导和部门的扶持服务对象，挂钩联系领导每周带领承责团队深入重点企业走访、调研和服务，千方百计帮助企业解决融资、土地、水电、审批、用工、销售等问题。一是帮助区内重点企业融资近2亿元；二是加大对企业技改扶持力度，今年以来全区工业企业技改投资累计完成13.20亿元，同比增长81.97%。其中永达技改项目完成3.50亿元，恒声电子科技公司完成7100万元，三条钢带公司完成6050万元。三是积极为企业化解矛盾纠纷，改善厂群关系；四是帮助企业解决用工问题，确保

企业正常生产，同时妥善解决了被征地农民就业问题。

通过加强服务，促进了企业效益明显提高，今年全区纳税3万元以上企业达471家，同比增加86家，增幅22.33%；企业税收累计完成30225万元，比上年同期增加8976万元，同比增长42.24%。

（三）高度重视“三农”问题，农村经济实现较快发展 我区高度重视“三农”问题，全面落实支农惠农政策，推进农村经济社会各项事业的发展，农业产业化水平不断提高。

其一，粮食生产保持稳定。继续做好超级稻的推广工作，全年共推广超级稻0.7万亩；加大了对测土配方施肥等生产先进实用技术的推广，继续加强对倒水镇蓬冲村、富庆村、旭村、古道村四个超级稻连片种植示范区的建设，提高了我区粮食作物生产的科技水平。今年我区今年的粮食面积约为5.5万亩，产量约为1.66万吨，水稻播种面积为4.2万亩，产量约为1.46吨，蔬菜播种面积约为5.25万亩，上市产量约6.82万吨，产量和面积均较去年有大幅增长。

其二，农业产业化有了新发展。今年我区加大了对农业产业发展的扶持力度，年初出台了《关于大力发展城郊型现代农业加快农业产业化发展的实施方案》等产业化扶持方案，促进了我区城郊型现代产业的发展。一是推进农业结构调整，加大对经济作物的开发引进力度，今年新种大果山楂

2200余亩并继续扩大了中草药的种植面积，新种广佛手、巴戟等中草药2000余亩，有效地突出了区域特色，发挥了比较优势。二是加强休闲农业的开发力度，大同水农家山庄的发展已初具规模，万圣和休闲农家乐、摩天岭林场等一批休闲农业项目正在紧锣密鼓地建设当中，努力实现农业服务业成为我区农民增收新的增长点。三是加快我区现代农业建设的步伐，加强对龙头企业的引进扶持力度，绿健康现代农业科技开发有限公司、京华农业发展公司等一批新扶持的企业的建设也走入了正轨，绿健康公司已建设20m×8m大棚25座，无土栽培哈密瓜1.2万株；京华公司在倒水镇推广低水位农田一年三造种植模式；倒水镇大同水村200亩六堡茶园的基础设施正在建设中，明年正式投入生产。

其三，强农惠农政策有效落实。共申请水稻良种补贴面积54841.52亩，补贴金额82.26万元，惠及农户23300户；超级稻良种补贴面积7000亩，发放各类惠农补贴资金89.59多万元；完成农机补贴金额45.14万元，新增农机具作业380台套，惠及农户365户，新增农机具作业面积达1400多亩。

（四）商贸、物流、旅游产业统筹推进，做大做强第三产业

商贸流通项目多，推进落实快。2011年长洲区商贸流通项目15个项目中，由我区负责推进项目9个，总投资29.16亿元，年度计划投资6.9亿元，现已全部开工建设。全区全

年商贸流通项目累计完成投资8.63亿元，达成年度计划投资的125.07%。同时全力协助市级项目的建设，促进中恒国际医药物流产业园项目建设和家用电器专业批发市场、纺织服装鞋帽专业市场、工业品综合批发市场等商贸物流等项目的签约和建设。

商贸流通项目的招商引资工作成效好。投资约9.7亿元“梧州市东盟农副产品交易中心项目”将落户红岭北侧物流园区；成功引进总投资3.8亿元的神冠豪都梅西生活广场项目、总投资2.3亿元的龙泉湾国际旅游度假基地一期项目、总投资9600万元的梧州宝石品牌商业中心项目等，已落户我区的还有沃尔玛等知名国际品牌，桂林银行、北部湾银行等金融机构纷纷落户我区，使我区成为梧州市“引银入梧”的前沿阵地。

休闲旅游业稳步发展。一是提高旅游接待能力。我市旅宿服务业主要集中在长洲区，我们充分发挥这一优势，进一步对辖区旅游接待硬件设施进行升级改造，打造一批星级宾馆酒店，不断提高我区的旅游接待能力。目前的星级酒店有江滨国际大酒店、金苑大酒店、玫瑰湖大酒店；中鼎商务酒店和清华大酒店今年正在申报三星级酒店；凯莱大酒店和兴悦酒店正在等待申报星级酒店；按照五星级宾馆规格设计的国龙大酒店正在兴建中。二是抓好休闲旅游项目建设。目前我区的旅游景点主要有玫瑰湖农业生态园、倒水镇大同村农

家乐山庄、长洲水利枢纽市库区、狮卧山体育休闲公园、泗洲青山庙和长洲岛五通庙、东华寺景点等，其中玫瑰湖农业生态园已获自治区级农业生态园挂牌；倒水镇大同村农家山庄今年已申报自治区级农家乐旅游项目，11月18日自治区旅游局已来验收；长岛生态园、狮卧山体育休闲公园等项目正在加紧推进。三是大力宣传地方特色旅游产品。在第八届梧州国际宝石节旅游嘉年华美食节期间，我区积极组织旅游商品参加比赛和参展，其中中鼎商务酒店特色美食获得了银奖二项；大同水农家乐美食获得了铜奖一项。此外，组织了原味六堡茶等新产品到第八届梧州国际宝石节旅游嘉年华美食节展出获得了好评，提高了长洲区的旅游知名度。

（五）主动抢抓机遇，全力推进招商引资工作 我们立足优势产业、区位优势和投资环境优势，大力开展会展招商、以商招商，招大商、招优商，努力引进有良好发展潜力的优质项目，努力做到扩量与提质并重，不断做大总量，提高质量。今年新增招商引资项目23个，此外在今年5月份开展的梧州西江经济带投资推介会上，我区共签订不锈钢项目6个，合同投资额达10.33亿元；宝石节期间共有7个项目签约，合同投资额达18.36亿元。我们不但招商，还注重选商；不但招大商，还招优商。今年以来，我们新引进的项目中投资额超过1亿元的达16个，特别是永达技改、金海、东鹏等超过10亿元项目的成功落户，促进今年我区 的工业总产值、工业增加值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值等主要工业指标均以超过三位数的增幅增长，大大增强了园区经济的整体实力，迅速扩张了我区的工业经济总量。更重要的是，引进的这些大项目均为高技术、高效益、低耗能、低污染、税源型、基础性的项目，项目的引进不仅扩张了全区的经济总量，而且优化了我区的产业结构，促进了工业集约化发展，提高了经济发展质量，并将为拉长整个产业链打下坚实基础。

（六）园区建设持续推进，力促园区产业加速集聚 目前不锈钢制品产业园区已有入园区企业（项目）7家（个），其中已建成投产的企业5家，在建项目2个，年产不锈钢坯、不锈钢薄板等不锈钢制品145万吨，2011年产业区实现工业总产值达103亿元，创税1.1亿元。今年以来，我们集中力量继续加快园区建设，全力做大园区规模。一是加大资金投入，加快推进园区基础设施建设。2011年投入园区建设资金0.8亿多元，完成征地3115亩，平整土地1200亩；建成进入园道路（睦邻公路一期）2.94公里、园区水厂、园区排水渠一期工程等基础设施，睦邻公路二期、园区排水渠二、三期、园区变电站、污水处理厂等正在加快建设中。二是积极引进入园企业，全力推进园区龙头企业建设。今年1月签约引进的总投资额达11.8亿元、年产值143亿元、利税4.3亿元的永达项目一期工程已于9月30日竣工投产；

分别于8月、9月引进的计划投资超10亿元、年产100万吨再生不锈钢的金海和东鹏两个项目已分别于9月开工建设。这些重点项目的高速、高效建设，进一步突显了项目建设的长洲速度、长洲效率。三是积极加强和完善园区管理。今年市委、市政府决定成立梧州市不锈钢制品产业园区管委会，通过市区共建、共管的形式发展不锈钢园区。11月1日，园区管委会已经正式挂牌成立，目前，管委会的人员、机构、制度等正不断完善，标志着园区管理进一步规范化、科学化、高效化，为建立一流产业、一流园区、一流管理提供有力保障。

（七）全力办好惠民实事，各项社会事业协调发展 今年以来，我们以办好10件惠民实事为重点，积极推进各项社会事业协调发展，让人民群众共享发展成果。10件为民办实事项目中，村级公益事业建设一事一议财政奖补项目、改造倒水镇5000亩农业综合开发土地治理项目、“绿满八桂”项目、奖教基金项目、“乐业工程”及倒水镇圩镇给水系统改扩建工程等10个项目已全部完成。

积极实施乐业工程，全年城镇新增就业人数3811人，完成全年任务的104.99%；下岗失业人员再就业828人，完成全年任务的118.28%；农村劳动力转移就业1793人，完成全年任务的128.07%。社会保障扎实有效，从今年起我区城市居民低保标准每月300元，农村低保保障标准每年达到

1196元，五保对象每月按时发放120元/人。农村合作医疗进一步扩大，今年全区参合人数88520人，参合率达94.89%。计生工作稳步推进，人口出生率、自然增长率、出生政策符合率等主要指标均较好地完成了上级下达的任务。

（八）举全区之力开展征地搬迁工作，取得新突破 今年开始，回建地建设工程项目由市移交至城区政府包干实施，我们以此为突破口，积极探索，创新思路，破解难题，全力推进回建地建设。长洲辖区已规划定点的安置回建地块共有16个，涉及6个行政村，规划总面积1403.9174亩，计划安置搬迁户3591户。回建地建设权责下放城区后，一些长期以来阻碍工作推进的问题得以理顺，通过近几个月的攻坚工作，我区安置回建地建设一些长期难以有效推进的节点项目取得了突破性进展。目前，已开工建设的回建地块有9个，规划总面积850.4924亩。

通过破解回建地建设瓶颈，有效促进项目征地搬迁工作打开新局面。特别是在8月份以来，我们开展了“征地搬迁攻坚月”行动，通过实行领导到位、干部到位、责任到位、措施到位“四到位”和集中力量、集中时间、集中资源、集中解决问题“四集中”，重点解决了影响红岭路网、西江三桥、玫瑰湖绿道二期拆迁、北侧物流园、旺林线移改等重大项目推进的问题。截至目前，各主要节点项目共签订房屋搬迁协议514户，拆除房屋282间，收储土地1544亩，完成

旺林线基塔迁移33座。在全力推进征地搬迁工作的同时，我们切实加强对已收储土地的管理工作，坚决依法打击非法占地违法建设行为，至目前已组织拆除违法建筑240多间（处）2.6万多平方米，制止了1000多次违法建设行为，特别是6月22日顺利组织拆除了红岭片卫片执法检查发现的55户违法建筑，有效打击了非法占地违法建设行为。

二、2012年国民经济和社会发展的目标和任务 今年是全面贯彻市第十二次党代会精神，深入实施“十二五”规划和富民强梧科学发展三年计划的关键之年。做好今年经济社会发展工作，我们要按照自治区、市经济工作会议的部署，深刻认识我区社会经济发展现状、发展机遇和发展着力点，牢牢抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，全力开展项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年和安居乐业工程活动，稳中求进，好中求快，努力形成新优势，加快推进富民强梧新跨越。

2012年我区经济社会发展的主要目标为： ——地区生产总值增长13%；

——全社会固定资产投资完成90.625亿元，增长25%，奋斗目标97.875亿元，增长35%；

——财政收入5.35亿元，同比增长20.17%，奋斗目标5.65亿元，增长27%；

——规模以上工业企业总产值220亿元，增长90%，奋斗目标250亿元，同比增长116%；

——城镇居民人均可支配收入21207元，增长12%； ——农民人均纯收入7786元，增长10%； ——城镇登记失业率控制在4.5%以内； ——人口自然增长率控制在10%以内； ——节能减排指标控制在自治区下达任务内。

三、2012年国民经济和社会发展重点及工作措施 为确保实现2012年经济社会发展目标任务，根据我区现阶段发展特点，以“工业强区、商贸兴区”为我区经济发展战略，注重打造梧州不锈钢制品产业园区，注重红岭新区及三龙片区的建设，按照市委市政府对红岭新区为梧州中央商贸区、未来的商贸物流中心的定位，全力配合市委市政府2012年仍然以建设红岭新区为重中之重的战略决策做好工作，实现经济社会再提速发展。

（一）继续实施重点项目建设。

工业项目方面：力争将长洲不锈钢产业园打造成产值超300亿元的园区，重点推进永达100万吨不锈钢制品技改二期、金海100万吨再生镍铬合金制品、东鹏120万吨镍铬合金制品生产及三一工程机械整机及零部件再制造等项目建设。

商贸物流项目方面：促成梅西百货等品牌大型消费品市场进驻我区，配合市层面做好红岭商贸物流园区项目布局，配合市层面推进毅德现代商贸城、新加坡风情街及中恒国际医药物流产业园项目建设。

休闲旅游项目方面：重点抓好长岛生态园、今成生态园及狮卧山体育休闲公园旅游项目建设；推进国龙国际大酒店、江滨国际大酒店扩建项目建设；配合市层面做好华际亚太影视城暨西江游艇基地建设。

项目前期方面：重点推进永达红霉素项目、梧州市长洲区生活垃圾综合处理中心项目、长洲区平浪污水处理厂项目及长洲岛污水处理厂项目的前期工作。

（二）扶持优势重点企业做大做强。

增强服务意识，切实为企业提供优质服务，进一步实施领导干部重点企业挂钩联系服务制度，及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题；做强做优企业，支持永达钢铁集团、新盈特钢公司发展成为产值超60亿元的强优企业。构建以小额贷款投资公司、中小企业担保投资公司、商业银行为主的融资平台，落实签约企业的资金到位率，最大限度的争取金融机构支持，确保项目的顺利推进。

（三）抓好招商引资工作。

借助中国－东盟博览会、梧州国际宝石节的平台，积极开展投资环境推介活动，大力宣传推介长洲区良好的投资环境，争取引进新的优质项目。切实做好新引进落户企业项目的跟踪服务各项工作，促进落户企业项目早建设、早投产、早产生效益。

（四）全力推进不锈钢制品产业园区建设。

抓好梧州不锈钢制品产业园区基础设施建设。抓项目土

地平整工作及做好路网的规划建设工作；加大项目招商力度，尽快引进不锈钢终端制品项目，用两年时间使园区内集聚不锈钢上下游企业集群，打造完整的产业链；认真抓好园区规划的完善工作，规划建设好配套的不锈钢市场、物流等项目。

（五）积极配合市层面建设红岭新区。

全力配合市层面全力做好红岭新区建设工作，力争早日把红岭新区打造成为梧州中央商贸区及“绿城水都”现代城市新区。

（六）认真抓好“三农”工作。

加大农业扶持力度，加快农业产业化发展，推进无公害蔬菜生产基地、西江和桂江大水面无公害网箱养殖基地建设。加强农村农业基础设施建设。抓好新农村示范点建设。继续抓好农村危房改造、村级公益事业建设一事一议财政奖补试点等工作。

（七）统筹推进各项社会事业协调发展。

积极发展科技、教育、文化、卫生、体育事业，努力推进公共服务均等发展: 1.继续深化医药卫生体制改革。进一步完善公共卫生服务体系、基本医疗服务体系，逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，确保覆盖全体居民。进一步健全基本药物制度、基本医疗保障制度。提高基本医疗保障制度覆盖面和保障水

平，缩小城乡医疗保障差距。

2.继续组织办好为民实事工作，使改革发展成果惠及人民群众。认真落实城乡低保政策，做好扶贫济困、救灾救济和残疾人帮扶工作。加快推进农村危房改造工作和低水位搬迁工作，解决农村居民住房困难问题。积极抓好就业再就业工作，促进社会就业率进一步提高。认真抓好人口和计划生育工作，确保完成好各项责任目标。

（八）继续全力以赴做好征地搬迁工作。

要继续坚持领导干部联系制度、工作例会制度等行之有效的做法，整合全区资源，集中全区力量，全力以赴抓好征地搬迁工作，为全区乃至全市重点项目建设、加快城市发展提供有力的用地保障。

（九）保障和改善民生。

推进安居乐业工程，完成包括廉租住房补贴、公共租赁住房及各类棚户区改造在内的城镇保障性安居工程586套（户），争取资金筹建“长洲就业和社会保障服务中心”3000平方米以上，为社会提供公共就业社会保障管理，调解仲裁和劳动保障监察服务等；新增包括农村劳动力转移就业及城镇就业3100人。进行包括创业培训、农村劳动力转移就业及农村党员创业就业培训在内的职业技能培训2500人，开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作，参会率、覆盖率达到上级需要。

各位代表，做好今年经济工作，对巩固和发展我区“十二五”时期开局良好势头，具有十分重要的意义。在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督和全力支持下，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，解放思想、抢抓机遇，埋头苦干、开拓创新，聚精会神做好2012年各项工作，圆满完成今年各项目标任务，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：市国民经济和社会发展计划

市国民经济和社会发展计划

一、xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况

xxxx年，是我市建设中原经济区经济转型示范市的起始年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持、帮助下，市政府团结带领全市人民，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，经济社会平稳较快发展。

（一）地区生产总值完成情况。全市地区生产总值完成1576.3亿元，增长11.3%，分别高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点（全国7.8%、全省10.1%），高于省定目标（11%）0.3个百分点。但由于受宏观经济需求不足、主要支撑产业增速放缓等因素影响，地区生产总值增速低于我市年初计划目标0.7个百分点。规模以上工业增加值完成910.3亿元，增长14.2%，低于年初计划0.8个百分点。公共财政预算收入完成85.1亿元，增长14.3%，高于年初计划2.3个百分点。全年粮食总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现九连增。全年接待游客2605.2万人次，实现旅游综合收入200.3亿元、门票收入8.3亿元，分别增长14.2%、16.5%、19.7%。

（二）投资、消费、出口完成情况。全社会固定资产投资完成1154.2亿元，增长21.6%，高于年初计划0.6个百分点。重点项目对全市投资增长起到重要支撑作用，省市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工，29个省重点项目完成投资124.7亿元，占计划的177.9%，居全省第2位；436个市重点项目完成投资698.6亿元，占计划的167%。社会消费品零售总额完成437.2亿元，增长15.4%，低于年初计划1.1个百分点。金融机构各项贷款新增104.4亿元，增长18.2%。全市直接融资131.4亿元，获得省级银行授信800亿元。招商引资力度加大，实际利用外商直接投资5.95亿美元，增长22%。出口15.1亿美元，居全省第3位。

（三）节能减排完成情况。大力实施资源综合利用和重点行业重点企业污染整治工程，我市被列为国家资源综合利用“双百工程”首批示范基地，万元地区生产总值能耗预计下降3.6%以上，万元工业增加值能耗降低15.76%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量预计分别削减7%、8%、10%、12%，均控制在省定目标范围内，我市成为全省四个总量减排试点市之

一、唯一一个环境容量研究及运用试点市。

（四）民生保障情况。“十项重点民生工程”圆满完成。城镇新增就业8.52万人，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保率99.4%，居全省首位。教育事业加快发展，新改扩建幼儿园102所，职教园区一期15栋主体完工。医药卫生体制改革扎实推进，全民医保基本建立，基本药物制度实现全覆盖，“先住院、后结算”服务模式惠及群众8.3万人。开工建设保障性住房16559套，发放廉租住房租金补贴707.5万元。建成新型农村社区住宅20453套，入住人口43372人。城乡居民收入较快增长，城镇居民家庭人均可支配收入达到xxxx6元，农民人均纯收入达到10113元，分别增长11.8%、13.6%，高于年初计划2.8个和4.6个百分点。

总体上看，当前我市仍处于加快转变经济发展方式的攻坚期，经济社会发展还面临诸多困难和挑战，经济企稳回升的基础还不稳固，结构不优、创新不足、竞争力不强，科学发展体制机制和基础支撑能力有待完善加强，土地、资金、环境等经济发展的瓶颈制约依然存在，进一步改善民生的任务还十分艰巨。这些问题都需要在今后工作中，认真加以解决。

二、xxxx年国民经济和社会发展主要目标

按照市委经济工作会议部署，xxxx年经济工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续发展，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，促进四化同步发展，努力提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列。

xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口增长16%左右；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上；城镇新增就业人数6万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排完成省下达任务。现就主要目标作简要说明：

地区生产总值增长11%。主要基于四个方面考虑：一是按照十八大提出2020年全面建成小康社会、我市提前三年全面建成小康社会的目标，初步测算未来8年我市经济增速必须保持在10%以上。二是从发展实际看，随着中原经济区经济转型示范市建设全面展开，各项重大战略举措稳步实施，全市经济有望保持平稳较快发展。三是从支撑因素看，工业、投资有望持续较快增长，农业生产、社会消费、服务业平稳增长，将对经济增长形成较强拉动。四是引导各方面把工作重心放到推进科学发展、加快转变经济发展方式和调整经济结构上，实现有质量、有效益、可持续的增长，推动经济持续健康较快发展。

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上。按照十八大提出的全面建成小康社会、城乡居民人均收入比xxxx年翻一番的目标，以及居民收入增长和经济发展同步的要求，考虑到目前已出台的上调最低工资标准、提高个税起征点等政策性因素对居民收入的影响已全部释放，部分行业、部分企业经营困难导致城镇职工和外出务工农民工资性收入增速减缓，农民增收空间有限，城乡居民收入保持快速增长面临一定压力。综合考虑两项指标预期增长11%以上。

三、xxxx年全市重点建设项目初步计划

xxxx年实施市重点项目500个（第一批），总投资2523亿元，当年完成投资612亿元。

（一）新型城镇化方面。重点实施项目44个，总投资233亿元，计划投资46亿元。其中：城镇基础设施方面，开工建设世纪路、神州路、中原路、中南路、文汇路等道路，推进迎宾路南延、锦江商业广场、解放区城际铁路南水北调城镇居民安置小区、德瑞苑小区公共租赁住房、xx铁路电缆工厂棚户区改造等项目建设，完成山阳路、普济路、南通路等道路大修工程。加快南水北调配套水厂建设，完成45公里输水线路建设。加快污水处理厂搬迁、第二污水处理厂和污水管网等项目建设，改造老城区供水管网30公里、燃气管网50公里，新增供热面积40万平方米。新型农村社区方面，开工建设投资100亿元的修武周庄新市镇、投资11.5亿元的小徐岗新型农村社区等项目。加快推进总投资10亿元的孟州市长店示范村、总投资2.3亿元的沁阳和谐家园新型农村社区等项目。

（二）新型工业化方面。重点实施项目292个，总投资1598亿元，计划投资388亿元。其中：开工建设总投资11.5亿元的风神年产800万条高性能乘用子午胎生产线、总投资25亿元的三木表层材料工业园、总投资10亿元的佰利联年产30万吨富钛料生产线、总投资11.7亿元的河南东辰年产40万套汽车厢体总成、总投资2.1亿元的多氟多年产1000万盏高亮度LED照明灯、总投资1.1亿元的河南飞孟年产6700万克拉多晶立方氮化硼磨料、总投资4.2亿元的温县中维药业年产5000吨药用级聚维酮等项目。加快推进总投资23亿元的大江重工（xx）装备产业园、总投资25亿元的奇瑞汽车年产61万台发动机、总投资18亿元的河南三丽年产500万KVAh硅胶体铅蓄电池和年产20万辆电动三轮车、总投资20亿元的河南格林沃特年产125万套汽车尾气净化器、总投资30亿元的河南纳克年产10000吨太阳能电池用晶体硅材料及200MW电池组件、总投资2亿元的河南飞孟年产1500万片金刚石复合片等项目建设。能源保障方面，加快推进总投资51亿元的xx电厂上大压小异地扩建工程、总投资50亿元的龙源电厂等项目建设，总投资27亿元的xx东区热电机组项目建成投运。

（三）新型农业现代化方面。重点实施项目58个，总投资161亿元，计划投资51亿元。其中：农产品深加工方面，开工建设总投资28亿元的豫农生物科技产业园、总投资10亿元的河南亿腾年产30万吨速冻熟食加工、总投资6.2亿元的xx永坤年产9万吨怀药深加工等项目，加快推进总投资10亿元的修武县伊赛牛肉生产加工基地、总投资5亿元的河南乐食汇怀王怀药系列产品精深加工等项目建设。标准化养殖方面，开工建设总投资10.5亿元的修武伊赛年出栏10万头肉牛养殖、总投资2.5亿元的孟州市平康年出栏10万头生猪养殖等项目。农业综合服务体系方面，开工建设总投资1亿元的孟香农产品物流中心、总投资1亿元的豫台海峡两岸科技合作中心、总投资2亿元的河南鑫荣源农业生态科技园等项目。生态水系方面，开发建设北部山区影视湖、龙寺水库、圆融水库和新区东湖、灵泉湖等五个水库，改造老城区白马门河、普济河、群英河、翁涧河、李河和山门河，全面完成引黄入焦总干渠工程，6月底前黄河水进入大沙河，灵泉湖年底前形成水面1000亩以上。投资12.4亿元，开工建设南水北调xx城区段绿化景观带工程安置房73.32万平方米。投资1.7亿元，持续推进北部山区生态治理恢复。

（四）交通方面。重点实施项目25个，总投资125亿元，计划投资41亿元。其中：铁路网方面，重点抓好郑焦城际铁路、郑州到太原快速铁路通道xx至晋城段（前期）等项目，郑焦城际铁路xx段建设线路68.5公里，xx东站升级改造工程完成投资3亿元。公路网方面，重点抓好焦桐高速温县至巩义段、武陟至云台山高速、桃花峪黄河大桥、环城快速通道、迎宾路南延及xx黄河大桥等项目，开工建设总投资3.6亿元的S308修武（市界）至xx段一级公路改建工程、总投资9.8亿元的郑常线xx境马营至小中里段一级公路改建工程等项目。新改建农村公路200公里。启动站南广场征迁及南站房建设，加快总投资4.3亿元的S308冢沁线xx至沁阳一级公路改建工程等项目建设。

（五）服务业方面。重点实施项目46个，总投资314亿元，计划投资61亿元。其中：建成总投资4845万元的xx海关（马村）监管场所，总投资20亿元的立天唐人中心、总投资10亿元的恒桥新生活服务广场、总投资1.2亿元的神农山风景区旅游基础设施等项目。加快推进总投资50亿元的云台山大型综合旅游开发项目、总投资15亿元的河南德众公共保税中心、总投资20亿元的红星·美凯龙xxHOpSCA街区建筑群等项目。

（六）社会事业和民生改善方面。重点实施项目35个，总投资92亿元，计划投资25亿元。其中：加快建设总投资6亿元的市第二人民医院新区医院、总投资6.9亿元的市技师学院职教园区新校区、总投资1.1亿元的孟州市第二人民医院病房楼等项目。加快推进总投资13亿元的国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、投资1.2亿元的市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程、市儿童医院病房楼、市职业教育中心学校、陈家沟太极文化国际交流中心等项目。

四、xxxx年经济社会发展主要任务和措施

（一）强化新型城镇化引领，加快城乡发展一体化。坚持把加快推进新型城镇化作为扩内需、稳增长、促转型的全局性和战略性举措，争创城市发展优势，突出以人为本、统筹城乡、提质扩容、宜业宜居，促进产业集聚、人口集中、土地集约，城镇化率比上年提高2个百分点。一是加快构建新型城镇化发展体系。强力推进14820城市转型工程，优化城市形态，把城市组团作为构建新型城镇化的主要抓手，进一步优化城市空间格局，初步形成城市组团式发展框架，完成各组团规划编制、审批工作。二是加强城市载体建设。按照现代城市发展理念，加快xx新区、城市组团、产业集聚区和商务中心区、特色商业区等城市载体建设。xx新区作为中心城区功能拓展的主导区域，至少开工建设4个投资10亿元以上的工业或商贸项目，尽快成规模、出形象、聚人气。推动老城区基础设施向新城区延伸、新城区与产业集聚区基础设施有效对接。加快组团与中心城市间快速通道建设，引导产业在组团与中心城区间合理布局，进一步提升组团服务功能和吸纳就业能力。三是完善城市功能。深入开展城市建设三年大提升行动，编制老城区提升规划，加强公共交通、生态建设、污染防治、水电气热供应等基础设施建设。提高城市建设和管理科学化水平，着力解决交通拥堵、环境污染等人民群众反映强烈的突出问题。四是推进新型农村社区建设。加强已建成新型农村社区基础设施和公共服务设施建设，完善综合服务功能，促进医疗、教育、文化、就业、社会保障等服务跟进配套，20个社区达到入住条件。

（二）强化新型工业化主导，构建现代产业发展体系。把稳增长与增效益、促转型结合起来，增强企业综合素质和竞争力，进一步提高高成长性产业、战略性新兴产业、高新技术产业在工业中的比重和服务业在国民经济中的比重。一是加快工业转型升级。编制完善《xx市老工业基地调整改造规划》和《xx市装备制造产业发展规划》等专项规划。实施工业产业转型升级行动计划，在产业升级、科技创新、高新技术、老城区工业企业搬迁改造提升四个领域，推进一批重大工业转型升级项目建设。二是大力实施创新驱动战略。突出企业主体、加强协同创新，力争新建国家级、市级高新技术企业3家、10家，全市高新技术企业总数达90家。加快研发平台建设，新增国家级研发平台2家、省级研发平台10家、市级研发平台40家，全市研发平台数量达到300家以上。规模以上企业30%培育成科技型企业，并建成研发平台。三是加快产业集聚区建设。深化完善“目标责任制、绩效考核制、对外公布制、工作台帐制”等工作机制，着重抓好集群培育、规划引领、项目带动、功能配套、集约节约、机制创新等六项重点工作，支持一批龙头企业、培育一批产业集群、实施一批重大项目、创建一批示范基地，每个产业集聚区至少开工建设2个投资10亿元以上工业项目，四城区至少开工建设2个投资10亿元以上商贸或工业项目，力争2个以上产业集聚区列入全省“十强”、“十快”、“十先进”产业集聚区，9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入达到2200亿元，固定资产投资达到800亿元。四是推动信息化、工业化深度融合。用信息技术促进企业产品结构调整、扩能增效和节能减排，创建一批信息化和工业化融合示范企业，实现企业核心业务数字化、网络化、自动化和智能化。五是大力发展现代服务业。实施文化旅游精品工程，加快十大文化旅游园区建设，重点实施云台山大型综合旅游开发、七贤镇旅游服务区等项目，完善文化旅游产业链，积极发展新型业态，推动文化旅游业扩大规模、提高品质。加快“两区”（商务中心区、特色商务区）规划建设，力争6月底前全面完成“两区”发展规划论证、批复工作，研究制定高端服务业项目入驻“两区”优惠政策，为现代服务业集聚发展提供载体。推动金融产品创新和农村金融创新，提高金融服务实体经济水平。推进物流业规模化发展，继续深化物流业与制造业联动试点工作，推进xx盛通物流基地等重点物流项目建设，启动焦西物流园区规划编制工作。改造提升传统服务业，鼓励发展连锁、电子商务、信息咨询、网购等新型业态。

（三）强化农业基础地位，推进新型农业现代化发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加快转变农业发展方式，促进粮食增产、农业增效、农民增收。一是加快实施高标准粮田百千万建设工程。抓好全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程、农业综合开发、中低产田改造、小农水重点县建设，推进水电路等农田生产设施建设，加快沁北引黄灌区、蟒河等中小河流重要河段治理工程建设，发展节水灌溉面积5万亩，新增高标准粮田40万亩。二是加快实施农业产业化集群培育工程。通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、打造品牌，推进农业规模经营，加快九大农业产业化集群和台湾农民创业园建设，加强奶源基地和生猪标准化规模养殖场建设，建成20家主食便民连锁店。三是加强现代农业支撑体系建设。大力推进农业科技创新与成果转化，以生物育种为重点，加强小麦、玉米、水稻新品种的选育，通过审定新品种3-5个。推进100万亩小麦良种繁育基地建设，组建育繁推一体化大型种业科技集团，培训新型职业农民5000人次，实现基层农业技术推广体系乡镇全覆盖。大力推进农业机械化，农业综合机械化水平达到85%，主要粮食机械化水平保持在96%以上。加强农产品质量安全体系建设，力争实现动物防疫体系乡镇全覆盖、农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖。加强农产品流通体系建设，积极开展农超对接、农社对接。四是培育新型农业经营主体。培育农民专业合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，全市农民专业合作社数量达到3500个以上。五是多渠道促进农民增收。落实好各项强农惠农富农政策，培育新型农民，提高农民农业经营收入。积极扩大转移就业规模，支持农民自主创业，增加农民工资性收入。依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，提高农民在土地增值收益中的分配比例，增加农民财产性收入。

（四）强化投资拉动，抓好重大项目建设。完善“六个一”工作机制，确保计划新开工项目百分之百开工、投资计划百分之百完成、计划竣工项目百分之百竣工。一是坚持目标责任制管理。坚持把重点项目建设纳入市政府目标管理责任制，明确任务，明确责任，按照《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》规定，严格考核奖惩。二是落实“三清四通五办”项目审批机制。对所有审批项目做到“三清”，即审批表格一次性给清、办理程序一次性讲清、需提交的申请材料及图纸一次性说清。做到“四通”，即对符合法律规定的项目确保畅通，对前期需协调的项目加强疏通，对需提前介入的项目用足政策灵活变通，对一时难以解决的问题保持沟通。做到“五办”，即资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目快捷办。三是强化协调服务。对项目建设中存在的问题早发现，早解决，加强服务协调，加快项目建设。四是坚持媒体公示制度。每月对各县（市）区重点项目投资进度在xx日报等主流媒体排名公示，激发各县（市）区加快项目建设的紧迫感和责任感。五是坚持和完善观摩点评活动。每季度组织一次全市性的产业集聚区重点项目集中观摩点评活动，重点安排观摩竣工投产项目。通过观摩找差距，定目标。六是加强政府投资项目稽察和管理。出台《xx市重大建设项目稽查办法》，建立完善招投标监督备案制度，进一步落实项目建设法人制、招投标制、监理制和合同制等各项制度，切实加强稽察工作，严厉查处各类违法违纪行为，严格规范投资行为。同时，继续完善xx市项目管理信息系统。

（五）强化开放带动和改革创新，增强发展活力动力。一是大力开展招商引资。以竞争力最强、成长性最好、关联度最高为选择标准，突出抢抓机遇、承接转移，盯紧中国和世界500强企业定向招商，加强港澳台和韩国招商，组织好一系列招商洽谈活动和投资贸易洽谈会，推动装备制造、现代化工等六大集群招商，依托厦工产业园、奇瑞发动机、xx兵装产业园进行产业链招商。强化与郑州、洛阳、济源以及山西晋城等周边城市的区域合作。二是扩大对外贸易。加快xx海关配套设施建设，完善口岸服务体系。一季度建成xx海关监管场所，具备口岸通关能力。全力推进口岸“大通关”建设，深化与青岛港、天津港等港口的合作。积极申报xx综合保税区。争取引进5家出口型企业，新增出口实绩企业10家以上。加快建设国家级皮毛出口基地和河南省汽车零部件出口基地，创建国家级外贸转型升级示范基地，培育食品农产品出口基地和企业，积极创建“四大怀药”、果蔬等省级出口食品农产品质量示范区。三是优化开放环境。完善招商信息处理和受理服务机制、联审联批和代理服务机制，维护外来投资者合法权益。加快社会信用体系建设，健全守信激励、失信惩戒机制。四是深化重点领域和关键环节改革。深化资源性产品价格改革，落实天然气定价机制改革，推进直供电改革试点，落实电厂脱销电价政策，推进环保收费方式改革，利用价格杠杆促进节能减排、推动结构调整、提高要素保障能力。深入推进医药卫生体制改革，以健全医保、规范医药、创新医疗为重点，提高新农合、城镇居民医保政府补助标准和实际报销水平，开展城乡居民大病保险试点，推进大病应急救助。加快县级公立医院综合改革，推行全科医生执业方式和服务模式。深化财政、行政审批、事业单位等改革。五是创新要素保障机制。强化资金保障，加强银企对接，提高“四资”运作水平，扩大资本市场特别是企业债券融资规模。强化节约集约用地，严格落实建设用地标准，优先支持重点项目和重点发展载体建设用地，积极开展土地综合整治，探索实施人地挂钩政策试点，提高土地利用效率和效益。强化人力资源保障，完善提升全民技能振兴工程，加快农村劳动力就业技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地建设，加强科技创新人才和急需紧缺人才培养引进，完善人才培养模式。

（六）强化节能减排，加快推进生态文明建设。把生态文明建设放在突出位置，推进节能减排和生态环境保护，加快推进国家首批资源综合利用“双百工程”示范基地建设，全面构建“一区两带三网多点”林业生态网络，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民群众提供宜居舒适生活环境。一是加强资源节约。编制完成全市工业固废综合利用实施方案，大力发展循环经济产业链，实施高耗能行业节能降耗技术改造工程，重点加强赤泥技术研发和利用以及氟石膏、硫酸渣等工业固废的综合利用，抓好修武县钜龙科技有限公司赤泥资源化利用、佰利联钛石膏综合利用等一批重大示范项目建设。二是加强节能降耗和能源消费总量控制。分解落实省能源消费总量控制目标，实施固定资产投资能源评估制度，严格能耗准入门槛，开展列入国家“万家重点耗能企业活动”的能源审计工作，推进重点领域节能降耗。完善公共机构能耗定额，深化用能在线监测管理。实施节能改造、节能产品惠民、节能技术产业化示范推广等重点工程，淘汰落后产能和高耗能设备。健全节能市场化机制，推行合同能源管理。加大节能宣传和培训力度，加强节能监察能力建设。三是加强环境治理。实施污染整治工程，强力推进重点流域、重点区域、重点行业环境综合治理。严把环境准入关，切实抓好污染物总量减排工程建设，确保完成省定减排目标。四是加强生态建设。加快城市水系建设，深化北部山区综合治理。创建国家森林城市，构建林业生态体系和城市绿地系统，力争完成造林和森林抚育16万亩。

（七）强化社会事业建设，着力推进民生改善。着力民生民心，继续集中财力，实施好“十项重点民生工程”，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是把促进就业放在更加突出的位置。实施积极的就业政策，稳定就业岗位，健全城乡公共就业服务体系，促进创业带动就业、培训帮助就业、援助扶持就业，重点做好高校毕业生和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。二是继续抓好保障性安居工程建设。做好规划选址和配套设施建设，确保开工16191套。健全建设运管管理体系，严格规范申请、审核、轮候、分配、退出等程序。三是推进城乡社会保障体系建设。以增强公平性、适应流动性、保持可持续性为重点，完善覆盖城乡居民的社会保障体系。继续提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象待遇水平。加强社会养老服务体系建设，启动老年产业园项目建设。全面实现失业保险市级统筹，城镇登记失业率控制在4.5%以内。四是努力办好人民满意的教育。全面完成学前教育三年行动计划目标任务，新建、改扩建100所幼儿园；启动xx一中二期项目，完成100个农村中小学校舍优化改造项目；推进人民中学二期、山阳区新城小学项目以及新区文苑小学续建项目，启动建设映湖路小学、丰泽园公办幼儿园、和诚锦江小学项目。完成xx一中体育馆、温县一中新校区二期等工程，职教园区一期项目竣工交付使用。五是继续实施文化惠民工程。完成山阳故城保护基础设施项目建设任务，开工建设妙乐寺塔、清真北大寺保护设施项目。开展市群艺馆建设项目前期工作，基本建成国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心。六是提高医疗卫生服务水平。深化县级公立医院改革，全面建成已下达投资计划的县级卫生监督机构、农村急救体系、县级医院、乡镇卫生院、精神病防治机构，启动市妇幼保健机构、重大疾病防控体系、县级中医院项目建设。基本建成市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程、市第四人民医院综合楼等项目，加快建设市儿童医院病房楼、第二人民医院新区医院等项目，开展市第三人民医院整体搬迁项目前期工作。力争市中医院异地建设项目建成投用。七是加强社会服务和管理。提高城乡基层公共管理和服务能力，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强市场价格监管，规范市场价格秩序，维护群众切实利益。加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合式发展，力争实现全国双拥模范城“五连冠”。完善社会治安、安全生产、食品安全和应急等管理体系，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

第三篇：2011年国民经济和社会发展计划

省人民政府关于印发2011年 国民经济和社会发展计划的通知

（黔府发〔2011〕3号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将省发展和改革委员会请结合实际安排好相关工作。

今年是实施年，做好今年的工作意义重大。求是：以邓小平理论和深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，积极的财政政策和稳健的货币政策，遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型、推动跨越实开展进经济社会又好又快、变；着力扩大对外开放，促进全方位招商引资；着力加强交通建设，促进发展条件根本改善；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

各地、统一到科学发展观的要求上来，统一到省委、省政府对经济形势的分析判断和2011和部署，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力完成今年国民经济和社会发展各项任务，促进经济社会又好又快、更好更快发展。

《2011年国民经济和社会发展计划》

“十二五”规划的开局之年，是深入实施西部大开发战略的起步之全省经济工作会议确定，今年经济工作的总体要“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，扎”、“环境建设年”和“项目建设年”活动，着力扩大投资规模，更好更快发展；着力调整产业结构，促进经济发展方式转

省政府的领导下，进一步把思想和行动 1

印发给你们，“加速发展、“作风建设年促各有关部门和单位要在省委、年经济工作的总体要求上来，认真贯彻落实全省经济工作会议的各项决策

二〇一一年二月一日

2011年国民经济和社会发展计划省发展和改革委员

2010年，面对复杂多变的国内外经济形势，全省各族干部群众在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央经济工作会议、常委扩大会议、全省领导干部大会和全省经济工作会议精神，的经济社会发展目标任务，统一思想，集中心思，凝聚力量，克服了金融危机的冲击和各种严重自然灾害的不利影响，增强、结构优化、民生改善、社会进步的良好态势，经济发展好于预期，圆满完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务，全省本完成。

当前，我省面临着既要分认识到任务的艰巨性和复杂性，牢抓住并用好重要战略机遇期。全省经济工作会议确定，体要求是：以邓小平理论和观，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，中央积极的财政政策和稳健的货币政策，史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以展、加快转型、推动跨越扎实开展“作风建设年”促进经济社会又好又快、转变；着力扩大对外开放，促进全方位招商引资；着力加强交通建设，促进发展条件根本改善；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。按照上述要求，今年主要预期目标是：生产总值增长重提高2个百分点；全社会固定资产投资增长

会

全省经济社会继续保持了增长较快、“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务。我们既要充又要看到经济社会发展各方面的有利条件，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历”为主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，“环境建设年”和“项目建设年更好更快发展；着力调整产业结构，13%；工业增加值增长2

省委十届十次全会、紧紧围绕年初安排“十一五2011”活动，着力扩大投资规模，促进经济发展方式20%，占生产总值的比30%以上；城镇化率达到省委活力牢“加速发32

”规划主要目标基年经济工作的总深入贯彻落实、5%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入和一般预算收入分别增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在45%以内；人口自然增长率控制在63‰以内；节能减排指标按国家下达任务落实。主要工作目标是：生产总值增长15%，工业增加值增长23%，固定资产投资增长40%，城镇化率达到33%，社会消费品零售总额增长20%。

预期目标是硬任务、现实要求，必须全力争取实现，其中投资增长目标要确保实现。为此，要重点要做好以下工作：

第一，以开展“项目建设年一是抓好重大项目谋划。强的重大工业项目和城镇基础设施项目；设，谋划一批能够带动区域经济和县域经济加快发展的重大项目；利等需要进一步加强的重点领域，发展能力，谋划一批节能环保、循环经济、生态建设的重大项目；围绕实施十大民生工程，谋划一批民生和社会事业发展重大项目，在较长时期保持较高水平。都要明确建设进度和具体责任人，抓进度，形成尽可能多的实物工作量。发挥效益。加大项目前期工作经费投入和工作推进力度，办理程序，提高办事效率，建设资金。积极争取国家更多的资金支持，资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导社会资金加大投入。按照大平台，实现大融资”的要求，整合政府掌握的资源、资产和资金，把融资平台做实，增强政府投资能力；加强政银企合作，努力扩大信贷规模，满足经济发展的信贷资金需求。千方百计扩大民间投资；业债券、短期融资券、中期票据等直接融资方式，扩大债券融资规模，鼓励和支持企业上市融资。四是加大招商引资力度。一批带动性强、关联度高、必须确保完成。工作目标是缩小与全国差距的”活动为抓手，大力促进固定资产投资快速增长。围绕加快黔中经济区等重点区域开发建谋划一批重大基础设施项目；形成滚动机制，狠抓在建项目进度，在确保工程质量和安全生产的前提下，收尾项目要确保按期竣工交付使用，进一步规范和简化项目三是多渠道筹措项目同时加大各级政府的投入力度，积极支持符合条件的企业通过发行企紧紧围绕我省发展的重点领域，3

围绕交通、水使投资强度每一个项目抢工期、尽早采取“搭建谋划硬指标，围绕实施工业强省和城镇化带动战略，谋划一批带动力围绕增强可持续二是抓好项目建设。确保更多的项目尽早开工建设。产业链长的项目对外开展招商引资，千方百计引进省外、国境外有实力的投资者到我省投资兴业。积极承接东部地区产业转移，争取中央企业扩大在我省的投资规模。按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不进资不放松，进资的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率。落实招商引资目标责任制和激励机制，调动各方面招商引资积极性。五是优化投资环境。切实增强各级政府服务意识，加快由管理型政府向服务型政府转变。省有关部门要按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，与投资主管部门同步配套下放项目管理权限，切实提高行政效能。坚持依法行政，执法检查。切实保护投资者合法权益。资项目建设工作责任制度，划，将推进工作任务分解落实到相关地区和部门，部门联动的工作推进机制。加强督促检查，确保完成投资目标任务。

第二，实施工业强省战略，源产业。重点抓好清镇、兴义、都匀、桐梓电厂建设，力争机容量180万千瓦以上。推进盘县电厂项目前期工作，争取国家核准并开工建设一批电源项目。矿建设力度，打造大型煤炭企业集团，煤矿项目，力争新增煤炭产能快推进风能、太阳能、生物质能等能源项目建设，积极开展核电项目前期工作。二是优势原材料产业。推进毕清、六兴、黔北等煤化工基地建设，建成兖矿开阳年产50万吨合成氨等一批项目，加快水矿老鹰山煤化工、黔桂天能煤焦化等项目的建设进度，开工建设中石化织金煤制醋酸等项目。推进开磷、瓮福、织金等精细磷化工基地建设，抓好瓮福、目。抓好贵阳、遵义等铝工业基地建设。提升改造钢铁工业，调整优化铁合金产业，推进贵钢迁建新特材料循环经济工业基地等一批重大项目建设。造业。推进安顺民用航空产业国家高技术产业基地建设，造等民用航空产业项目。大力推进毕节力帆电机公司汽车电机电器高技术产业化等项目建设。做优贵烟品牌，做大做强白酒产业，重点实施贵州茅台酒技改工程。推进赤水20

严格按照法定权限和程序履行职责，六是建立完善工作机制。抓好落实。推进支柱产业和特色优势产业做大做强。“上大压小争取国家尽快核准肥田、2000万吨以上。加大煤层气开发和利用力度，加开磷集团食品级和电子级磷系产品产业化等项4

编制全省重大工程项目推进计建立健全责任到人、”改建、六枝电厂、织金电厂等加大煤矿资源整合和大重点抓好民用无人机制12万辆载货汽车生产线、贵阳航空四是特色优势轻工产业。“十二五规范行政建立固定资产投全程跟进、一是能2011年新增电力装龙凤等一批大型三是装备制做强”新增2万千升明确职责，万吨竹浆上下游产业链项目建设，力争开工建设中冶纸业黔东南林浆纸一体化工程项目。推进制药企业发展，加快建设特色食品和旅游商品生产基地。五是具有比较优势的战略性新兴产业。重点在生物、新材料、高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、新能源、新能源汽车等领域加快自主创新及产业化发展。推进振华集团年产1500吨锂离子电池正极材料生产线产业化、贵州科学院高新技术产业创新基地、百灵制药原材料生产基地等项目建设。六是推进产业园区建设。编制和实施全省产业园区发展规划，支持有条件的开发区和产业园区扩区调位，进企业和项目向园区集聚。

第三，实施城镇化带动战略，推动区域协调发展。一是编制和实施《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》，编制完成省域城镇体系规划，加快推进城乡规划的全覆盖。的同时，加快把其他八个市（州、地）政府所在地发展为大城市或特大城市，扎实抓好贵阳铁路和高速公路沿线的一批重点县城和中心镇加快发展。道建设，围绕城市骨干路网，系统抓好公共服务配套设施建设。完善城市功能，提升城镇综合承载能力。城镇化融合发展，镇辐射带动能力的载体。产业竞争力的作用。快把农村人口转变为城市居民。的政策措施。半径的黔中经济区建设，设和重大产业项目布局。加快六盘水、合配套改革。编制和实施验区建设，加快发展的政策支持。育特色产业，展具有重大带动作用的项目和产业，在政策、资金等方面给予大力支持。

加强产业园区基础设施、二是加快重点城市和城镇基础支撑能力建设。—遵义、贵阳—安顺、贵阳三是发展城镇经济。使工业园区成为带动商业、加快发展现代服务业，四是创新城镇化发展机制。五是推进区域协调发展。编制和实施黔中经济区总体规划，制定遵义市统筹城乡发展试点方案，“东南部特色综合经济区六是推动县域经济加快发展。加快发展中小企业，—都匀、凯里黔中城市带建设，支持快速完善农民工在住房、大力推进以贵阳为中心、“毕水兴经济带积极争取国家加大对毕节试验区和安顺试验区促进资源优势转化为经济优势。5

管理和配套服务平台建设，促在推进贵阳城市发展推进城市之间的连接通依托工业园区建设，加快工业化和增加就业、壮大城镇经济和提升城充分发挥服务业带动就业和提升落实户籍制度改革各项政策，加社会保障、子女教育等方面一小时经济圈为统筹重大基础设施建”规划修编和实施工作，支持毕节、推进统筹城乡综”规划，支持黔东南生态文明试鼓励各地发挥比较优势，培对县域经济发

黔西南加快发展。促进东南部加速发展。

第四，夯实发展基础，着力解决“三农”问题。一是全面落实各项扶持政策，稳定农业生产。加大财政对农业的支持力度，落实支农惠农各项政策，扩大农业补贴范围，逐步提高补贴标准。强化农业科技成果推广应用，确保杂交水稻和马铃薯种植面积分别达到1000万亩以上，粮食总产量稳定在1150万吨以上。二是大力调整农业结构，发展特色农业。以原产地引种和良种繁育体系、防疫体系、饲草饲料体系建设为重点，实施生猪养殖“5511”工程、“1000万头肉牛”和“1000万只肉羊”工程，水果和中药材为重点，产规模，确保蔬菜、油菜、烤烟种植面积分别达到万亩。继续推进油茶基地建设。产业化发展，力争规模以上农产品加工业总产值达到农民增收渠道，增加农民收入。加大农业科技推广力度，提高农业比较效益。加快农村土地经营权流转，农民财产性收入。乡村旅游，引导农民逐步向二、三产业转移就业。

第五，推进重大基础设施建设，铁路和高速公路为重点的现代综合交通网络建设。内完工，新增铁路通车里程渝黔等铁路项目建设。水至普安、普安至兴义等铁路前期工作，争取早日开工建设。大力实施高速公路”工程，凯里至雷山5个项目至江底、杭瑞高速遵义至金沙段和省高六盘水至盘县、等项目，新增高速公路通车里程水运出海中线通道。场扩建，开工建设六盘水等机场。二是推进水利设施建设。实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》，推进黔中水利枢纽和程建设，力争开工建设完成275座病险水库治理。万亩。积极开展毕节夹岩水库、200加强良种苗木繁育体系和商品生产基地建设，积极培育和引进龙头企业，支持农村集体和农户在当地资源开发项目中入股，加快改善发展的基础条件。110公里。加快推进贵广、长昆客运专线和成贵、开工建设贵阳市轨道交通235公里。建成国高沪昆高速贵阳至清镇、汕昆高速板坝49410个中型骨干水源工程，新建新增烟水配套工程面积普安五嘎冲水库、以蔬菜、油菜、烤烟、1200万亩、推进特色优势农产品385亿元。三是努力拓宽大力发展休闲观光农业和

确保黄桶至织金、1号线。推进遵义至黔江、驾欧至荔波、黎平至洛香、加快推进贵阳龙洞堡国际机20个续建骨干水源工“五小”水源工程110万亩、有效灌溉面积六盘水双桥水库等一批大中型

茶叶、辣椒、努力扩大生800万亩、六沾复线年“县县通松桃至铜仁、晴隆至兴义10278六盘140肉类总产量达到万吨。增加加强农村劳动力转移就业技能培训，一是推进以快速开工建设沿河至德江、独山至平塘、公里。加快建设乌江航运工程，建成西南争取建成遵义机场改扩建工程，万个，水库的前期工作。抢抓国家编制《中小河流防治、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理、山洪灾害综合防治规划》机遇，加强沟通衔接，推动我省相关项目的实施。三是加快电力、通讯、邮政和信息基础设施建设。在加快城市配网建设与改造的同时，推进农村电网改造升级。加快省内500千伏主网架和“西电东送”主通道建设。继续实施空白乡镇邮政局所补建工程。推进“三网融合”和物联网建设，进一步提高信息服务能力。

第六，大力发展服务业，业。组织实施物流业调整和振兴专项规划，金马物流中心、铜仁金滩物流配送中心、发市场等一批重点物流项目建设。继续实施“引银入黔产品和服务，扩大保险覆盖面。积极发展信息、研发、设计、商务、咨询、会展业。二是加快发展旅游业。红色旅游、民族文化等特色旅游产品。交通体系向旅游景区延伸。能力。继续办好旅游产业发展大会。加大旅游商品研发、生产、营销力度，加快旅游商品产业化步伐。州城等项目。建设文化产业园区、影视数字化制作基地、动漫产业园区。做好2011年首届中国（贵州）少数民族文化产业博览会相关工作。继续推进广播电视“村村通”工程建设。四是发展生活性服务业。加强城市商业网点建设，推进商业网点向农村延伸，继续实施政服务和社会养老服务业。稳定健康发展房地产业。房地产业健康稳定发展。

第七，加强节能减排和生态建设，排。按照国家下达我省的节能减排目标任务，细化措施，明确责任，确保完成。加强项目节能评估审查，节能工程，加快推行合同能源管理。生产。加快城镇污水处理及再生利用设施和城镇生活垃圾无害化处理设施建设，促进三次产业协调发展。促进第三方物流业发展。”工程，推进贵阳国际金融中心项目建设，支持保险公司创新推动特色旅游产品体系建设，完善旅游服务体系，三是推动文化产业发展。“万村千乡市场五是启动贵阳市国家服务业综合改革试点工作。优化商品住宅供应结构，抓好重点用能单位节能监管。一是大力发展生产性服务推进贵阳二戈寨物流配送基地、毕节远航物流园区、因地制宜发展生态旅游、提高旅游景区和旅游目的地接待开工建设贵州文化广场、”、“农超对接进一步规范房地产市场，淘汰落后产能，7

遵义都匀农产品综合批促进金融业加快发展，推进多彩贵”等工程。积极发展家六是促进一是深入推进节能减实施重点全面推行清洁加强旅游基础设施和配套设施建设，推动发展方式转变。编制实施清洁生产推进规划，严格控制主要污染物排放总量。二是发展循环经济。推进国家循环经济试点城市和企业建设，争取将六盘水市纳入国家循环经济示范城市。培育一批省级循环经济示范园区。提高资源综合利用水平，重点实施粉煤灰、磷石膏等大宗工业废弃物综合利用。推广低碳技术。三是加强生态建设。继续实施天然林保护、退耕还林、防护林工程和石漠化综合治理等重点生态建设工程，加强公益林建设，完成营造林350万亩，森林覆盖率提高一个百分点以上。完成石漠化治理面积1000平方公里，治理水土流失面积市“两湖一库深入开展“整脏治乱和铜仁、毕节等地锰、汞、铅、锌污染区域为重点，深入开展污染治理和生态修复。有序推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理。

第八，推进社会事业发展，提高基本公共服务能力。一是优先发展教育。实施贵州省中长期教育改革和发展规划纲要。大力发展学前教育，新建或改扩建300余所乡镇和街道办事处公办幼儿园。进一步巩固和提高断完善和落实义务教育经费保障机制，教师周转宿舍建设试点项目。学校创建工作，中职招生校聚集区建设。积极发展成人教育、在职教育、民族教育、特殊教育。二是加强科技创新和服务平台建设。室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、生产力促进中心和特色产业化基地、高新技术产业化基地建设，育工程、现代农业科技支撑工程、社会发展科技保障工程和创新平台建设工程。组织实施好进卫生体育事业发展。的基层医疗卫生队伍建设。建设，提高基层医疗卫生机构服务能力，健、健康教育等基本公共卫生服务。病、传染病、完善城乡医疗救助体系。体育运动会。”、中心城市和县城集中式饮用水源地为重点，抓好环境污染治理。”行动，改善城镇人居环境。以乌江、三岔河、都柳江等流域500米口径球面射电望远镜等一批重大科技基础设施项目。三是推

1100加快普及高中阶段教育。20万人以上。进一步发展高等教育，加快推进花溪高组织实施一批国家和省重大科技专项，促进科技成果转化利用。继续推进农村三级卫生服务网络和精神卫生服务体系

继续实施中小学校舍建设工程，启动实施以全科医生为重点做好向城乡居民提供计划免疫、扎实推进基层计划生育服务网络建设。办好第九届全国少数民族传统8

“两基”教育成果，不实施农村推进重点实验实施产业创新能力培妇幼保抓好重大疾平方公里。四是加强环境污染治理。以贵阳继续开展示范性中等职业全面实施国家基本药物制度。进一步完善卫生应急管理体制，职业病和地方病的防治工作。广泛开展全民健身运动，第九，统筹推进各项改革，提高对外开放水平。一是加快推进重点领域和关键环节改革。深化行政管理体制改革，简政放权，深化省直管县改革，稳步推进强镇扩权试点，认真落实支持贵阳市加快经济社会发展各项政策措施。推进城乡统筹和新型工业化发展综合配套改革。加快事业单位分类改革。深化国有大中型企业股份制改造和公司制改革，完善法人治理结构。稳步推进医疗卫生和文化体制改革。积极推进资源性产品价格、环保收费改革，合理调整城镇供水和水利工程供水价格，对居民用电逐步实行阶梯电价。与对口帮扶城市的经济合作。充分利用台，深化与周边省市及发达地区的经济技术合作，作的能力。争取国家支持建立综合保税区和出口加工贸易区。经济发展。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》，鼓励、支持和引导民间资本和非公有制企业进入电力、铁路、公路、通信、社会公用事业、政策性住房等行业。完善中小企业信用担保体系和社会化服务体系，实施“全民创业计划计划”、“骨干企业培训计划

第十，大力实施十大民生工程，工程。深入推进扶贫开发，抓紧编制武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区区域扶贫专项规划。按照新的扶贫标准全面实施扶贫政策，做到扶贫到户、措施到人，应保尽保、应扶尽扶。完成易地扶贫搬迁扶农村计生户10发挥政府投资、重大项目和劳动密集型产业对就业的带动作用，业吸纳就业的能力。主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。抓好就业技能培训，积极引导和促进劳务输出。促进持证下岗失业人员实现再就业人员实现就业，扶持移就业工作示范县。三是实施劳动力素质提升工程。完成劳动力转移培训人以上。新建11术培训和农民工劳动技能培训，落实《贵州省中长期人才发展规划纲要（总量和人力资本对经济的贡献率。”、“万户小老板工程”、“重点领域扶持计划减少农村贫困人口做好高校毕业生、100个高校毕业生创业项目，创建着力培养一批高素质的职业技术人才。二是提高对内对外开放水平。“泛珠三角”、东盟自由贸易区区域合作平提高参与国际国内经济技术合”、“个体经济腾飞计划”，促进非公有制企业健康发展。促进社会和谐稳定。3万人，转移农村富余劳动力55万人。二是实施就业和创业工程。农民工和就业困难人员就业工作。6万人以上，帮助2010—20209

三是加快非公有制”、“私营企业倍增一是实施扶贫脱贫攻坚50万人，帮提高非公有制企3万就业困难3个省级农村劳动力转认真贯彻继续完善覆

推进 万万户，支持自15所中职学校建设项目。整合培训资源，大规模开展农村适用技）》，不断提高全省人才四是实施社会保障体系建设工程。盖城乡居民的社会保障体系，全省城镇基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到260万人、150万人、159万人和166万人，城乡三项基本医疗保险参保率达到91%。扩大新型农村社会保险试点范围，力争参加新农保人数达到260万人以上。提高各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准。统筹推进城乡社会救助体系建设，积极发展社会福利事业。五是实施“一危三棚”改造和保障性住房建设工程。完成农村危房改造40万户，力争将所有一级危房改造完毕。万套、公租房082万套，完成棚户区住房改造人均住房建筑面积在15设施向县以下延伸工程。难、农村行路难问题。加快农村水利建设，新增解决问题。完成农村电网建设与改造投资5%以上。加大农村地区网络建设和改造力度，站、3200个农村移动通讯基站，新增然村通电话。七是实施生活环境改善工程。实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，加快村庄道路硬化，推进农村改水、改厨、改厕、改圈工作，建设农村沼气池15万户。推进农村污水、垃圾处理和面源污染治理，完成个村的村庄整治任务，完成料试点工程范围。八是实施公共文化服务体系建设工程。抓好县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站建设，做好市（州、地）级博物馆、图书馆、艺术馆建设的规划和前期准备工作。建成个农家书屋、100个村级农民体育健身工程、个社区全民健身路径工程、电影放映，组织“文化三下乡程。抓好7600名在岗乡村医生中专学历教育。务室。组织实施万名医生支援农村卫生工程。建一个安康医院。十是实施社会管理创新和平安创建工程。城区城镇数字化综合管理平台建设，保护站，基本完成全省城市报警与监控系统建设，695万套、经济适用住房282万套，基本解决我省300万农村人口饮水安全505亿元，农村电网供电可靠率达新建300850个行政村实现光纤接入、80个农村清洁工程示范点建设。扩大小水电替代燃推进省博物馆新馆建设，333个农民文化家园、40个乡镇农民体育健身工程、4个县级体育场馆“雪炭工程”，完成”演出500场次以上。九是实施公共卫生事业建设工新建和改扩建新建或改造2建成3个流浪儿童救助保护中心、前端监控点达到10

136981000个自100400020024万场农村公益500个村级计生服新4个地级市中心2个救助10万个以上。

新开工建设廉租房平方米以下的城镇低收入家庭住房问题。六是实施基础推进国省干线改造和农村公路建设，切实解决商品运输个乡镇广播电视服务个民政精神病院，完成加强食品药品安全管理，防止出现重大食品药品安全事件。强化市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。进一步加强安全生产监督管理，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。切实抓好信访工作，完善社会矛盾预防化解机制。加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”为重点的专项整治行动，全力推进“平安贵州”建设。

第四篇：梧州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况

梧州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况

2010年是我市实施“十一五”规划和“科学发展三年计划”的攻坚决战之年。面对复杂多变的国内外环境和历史罕见的旱涝自然灾害，市委、市政府团结带领全市各族人民，沉着应对、开拓进取，努力克服各种不利因素的影响，抢抓机遇，深入开展“项目攻坚年”、“服务企业年”、“招商引资年”和“工作落实年”活动，加快转变经济发展方式，夺取了抗灾救灾的重大胜利，巩固和扩大了经济社会快速发展的良好势头，市十二届人大六次会议确定的主要目标胜利完成。

（一）经济总量快速壮大，财政收入大幅攀升。

初步统计，全年地区生产总值突破500亿元，达到573.7亿元，比上年增长17.7%，高于预期目标4.7个百分点，总量排全区第5位。其中，第一产业增加值79.7亿元，增长4.8%；第二产业增加值337.9亿元，增长25%；第三产业增加值156.1亿元，增长10.8%。财政收入56.1亿元，增长40.1%，增速排全区第2位，高于预期目标23.1个百分点，同比提高14.4个百分点。财政收入占GDP比重由2009年的9%提升到9.8%，工业主导地位继续增强，三次产业结构由2009年的15.4:55.1:29.5调整为13.9:58.9:27.2。

（二）农业经济稳步增长，农村建设步伐加快。

农业总产值完成129.9亿元，比上年增长5.1%。粮食产量83.5万吨，增长0.2%，优质稻占水稻播种面积的85%以上。水果产量34.5万吨，增长8.5％。新种砂糖桔2.3万多亩、中药材1.7万亩、六堡茶1万亩，人工造林19.7万亩。肉类总产量19.3万吨，增长4.5%。水产品总产量6.8万吨，增长8.1%。林下养殖规模养殖户达2700多户。市级以上重点农业龙头企业达到32家，农民专业合作社626家。新建和改建农村公路842公里、桥梁13座，解决了21.28万人饮水安全问题，建成农村沼气池1.26万座，完成11座水库除险和维修加固，改造完成5360户农村危房，新增、改善农田灌溉面积23.21万亩。超额完成集体林权制度改革任务。

（三）工业集群效应初显，规模企业效益翻番。

全部工业总产值实现868.9亿元，比上年增长44.8%；工业增加值301.2亿元，增长26.4%，其中规模以上工业增加值244.7亿元，增长32.3%。规模以上工业企业500家，增加75家，其中产值超亿元企业达到186家。规模以上工业企业利润总额达29.7亿元，比2009年翻一番。园区经济发展势头强劲，梧州工业园区完成工业总产值103亿元，成为百亿元园区，财政收入8亿元，增长303%；梧州进口再生资源加工园区顺利通过国家环保部等部委组织的“圈区管理”验收并开园运行，引进企业32家，其中6家实现投产；梧州陶瓷产业园引进企业22家，已建成生产线14条，正在建设52条；长洲不锈钢产业园区引进不锈钢企业5家，丰盈不锈钢一期工程建成。中恒集团、神冠公司纳税分别达到4.1亿元和2.46亿元，创企业纳税新高。光电信息、林产林化、礼品饰品、化工和机械制造等产业集群加快形成。

（四）投资目标提前完成，项目建设再掀高潮。

全社会固定资产投资完成468.4亿元，比上年增长41.8%，高于预期目标11.8个百分点，提前一个月完成自治区下达的投资任务。深入开展“项目攻坚年”活动，488个攻坚项目完成投资388.2亿元，占计划投资370亿元的104.9%，全年新开工项目272个、完工209个。列入自治区层面44个重点建设项目完成投资65.1亿元，为计划投资的151.7%。重大项目前期工作取得新突破。自治区政府已向国务院申请设立梧州出口加工区，核电项目

厂址普选报告通过国家电规总院组织的评审，梧州火电项目列入自治区“十二五”建设规划，林浆纸一体化项目核准报告已上报国家发改委，苍海项目和差别化化学纤维项目分别获得自治区发改委立项和预核准批复，塘源防洪堤、高旺防洪堤可行性研究报告通过自治区组织的审查，梧州机场迁建项目已由自治区上报国家民航局申请列入国家民航“十二五”建设规划。

（五）交通体系日趋完善，城市建设步伐加快。

南广铁路梧州段完成投资25.9亿元，洛湛铁路岑溪至茂名段建成通车。梧州至广州高速公路全线贯通，岑溪至筋竹高速公路投入使用；贵梧高速公路梧州段、环城高速公路开工建设，岑溪至水汶高速公路快速推进，两条“二改一”公路施工加快。赤水作业区一期工程基本竣工，塘源综合码头、塘源中储粮码头、李家庄码头三期扩建、玫瑰湖汽车客运站等开工建设，长洲水利枢纽三线、四线船闸年内投入6.6亿元。市区“三冲”综合整治、白垢村等城市改造项目顺利推进，红岭路网已有10条道路进入沥青铺设阶段，“苍海项目”下小河河口排涝泵站等控制性工程开工建设。对市区47个小绿地、小景点、小公共场所和小活动场所进行建设改造，15个村屯开展了城乡风貌改造工程。

（六）对外开放层次提升，区域合作平台拓宽。

招商引资实际到位资金283.9亿元，比上年增长40.5%。其中，引进市外境内资金271.9亿元，增长42.7%；实际利用外资1.77亿美元，增长10.7%。外贸进出口6.43亿美元，增长15.1%，其中出口4.46亿美元，增长14.9%。承接东部转移成效显著，我市被国家确定为西部大开发广西桂东承接产业转移示范区和国家加工贸易梯度转移重点承接地。成功举办第七届梧州国际宝石节并首次纳入中国—东盟博览会系列活动，签约项目56个，项目投资总额达151.3亿元。组织举办第三届西江经济发展论坛、桂东承接产业转移协作区第三次联席会议以及中国与东盟工业发展论坛等会议，区域经济合作不断深化。

（七）社会事业全面发展，生态建设成效显著。

城镇新增就业3.39万人，帮助8600名下岗失业人员实现再就业，农村劳动力转移就业7.06万余人。城镇登记失业率为3.96%，低于控制数0.54个百分点。开工建设85个中小学校舍安全项目，其中18个已竣工。梧州高中新校区开工建设。组建市职教中心，走出了我市职业教育集团化、中高职一体化的办学新路子。建成16个乡镇综合文化站、36个村级公共服务中心以及211家农家书屋。市图书馆、青少年及妇女儿童活动中心、文化大厦等项目基本完成地下工程。实施第四轮科技创新计划成效明显。节能减排取得新成绩，万元GDP能耗下降1%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别为6.41万吨和4.53万吨，均控制在自治区下达的目标内。7个污水处理设施、4个生活垃圾处理设施项目如期建成试运行。

（八）民生保障继续加强，人民生活不断改善。

城镇基本养老保险参保人数已达26.1万人，基本医疗保险参保人数59.8万人，失业保险参保人数11.7万人。苍梧县已有25万人参加新农保，完成应参保人数的119%。企业退休人员月人均基本养老金提高到1208元，增长10.8%。为民办12件实事全面完成目标任务。教育、城乡社区事务、社会保障和就业、医疗卫生等财政支出比上年明显增加。全社会消费品零售总额191.8亿元，增长18.8%；家电下乡产品销售金额2.69亿元，比2009年翻两番。接待游客664.91万人次，增长19.03%；旅游总收入51.41亿元，增长50.27%。新开工建设和购置廉租住房1596套，新建经济适用房1294套。城镇居民人均可支配收入16427元，增长11.4%；农民人均纯收入4879元，增长15.7%。居民消费价格指数上涨幅度控制在3.5%。灾后恢复生产和重建家园工作快速推进，2011年春节前5041户因灾倒房户群众已全部搬入

新居。全力抓好社会治安综合治理和安全生产工作，社会保持和谐稳定。

2010年我市经济社会发展取得的新成就，是在付出巨大努力的基础上实现的，为“十一五”规划实施画上了圆满句号。过去的五年，是我市历史上经济发展最快速的五年，是城乡面貌改善最突出的五年，是社会进步最显著的五年，是人民生活水平提高最明显的五年。五年来，我市经济持续较快增长，主要指标实现了“十五个翻番”，经济运行质量和效益稳步提高，经济发展方式转变和经济结构调整加快推进，工业主导地位进一步提升，特色农业市场影响力增强。交通、能源、水利基础设施建设取得大突破。经过五年的艰苦奋斗，我市的综合实力日益提升。取得这样好的成绩，是市委正确领导和科学决策的结果，是市人大监督指导和市政协支持帮助的结果，是全市各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。“十一五”所取得的巨大成就，为“十二五”保持平稳较快发展奠定了良好的基础。

在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，我市经济社会发展仍存在一些问题，一是银行贷款节奏明显放慢，去年全市新增贷款只有2009年的七成，对我市主要依靠投资拉动型的经济增长形成较大的挑战。二是食品等价格大幅上涨，物价上涨压力增大，给市民特别是低收入群体带来较大的生活压力。三是面对全区及周边区域竞相加快发展的态势，我市区域竞争压力增大。四是服务业发展相对滞后，服务业占GDP由2009年的29.5%下降到2010年的27.2%。面对实际困难和问题，我们要增强危机感、紧迫感和责任感，认真采取应对措施努力解决。

第五篇：国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

文章标题：国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会报告××市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况

今年来，我市贯彻中央和省委省政府、××市委市政府以及××市委市政府一系列重大决策部署，牢固树立和落实科学发展观，坚持加快发展、科学发展，计划执行情况良好，预计主要指标均完成或超过经市四届人大三次会议审议通过的预期目标，经济快速、高效、统筹、和谐发展，人民生活水平不断提高，经济社会发展进入新的跃升平台。

（一）“十一五”稳步开局，跨越发展架构呈现。

一是主要指标完成年初预期，综合实力进一步增强。预计（下同）2006年全市生产总值实现×××亿元，增速有望达到××.×，超过××的预期目标；全社会固定资产投资完成××.×亿元，比增××；社会消费品零售总额实现×××亿元，比增××.×；居民消费价格总水平×××.××；企业自营出口总值×.×亿美元，比增××；实际利用外资×.××亿美元，比增××；财政总收入实现××亿元，增长××.×，地方一般预算收入×.××亿元，比增××；城市居民人均可支配收入×××××元，比增××.×；农民人均纯收入××××元，比增×。经济综合实力排名居“全国百强县（市）”第××位，比去年前进×位，继续保持全省十强县（市）第×位。

二是主要产业项目加快发展，产业布局趋于合理，蕴含发展潜力巨大。随着工业园区管理体制的逐步理顺、标准厂房建设的加快、服装城的繁荣和新老市场的整合，产业链的各个生产和流通环节进行新一轮的重组和壮大。规模以上纺织服装及其他六大产业项目向专业工业园区集聚，中小型企业向标准厂房集中。近×××万平方米的标准厂房及企业自建厂房将在今年建成。pTA、加多宝饮料等一批事关发展后劲的项目全面开工建设和投产。招商选资平稳增长，全市新批外商投资项目××个，协议利用外资×.×亿美元。项目对接转化加快，第四届×.××项目成果交易会我市对接项目××个，总投资近××亿元。

三是主要基础设施建设拉开新架势，成为发展的有力支撑。我市加大基础设施建设，积极推进城市功能完善，石湖码头×号泊位、祥芝中心渔港、××服装城二期、引水工程二期、垃圾综合处理厂二期，城市生活污水处理厂一期、××万吨自来水厂扩建、大西环、大北环、石祥、石湖、石锦大道、八七路等一批关系发展全局的新建、扩建、改建项目，有序推进，成为经济发展的有力支撑和保障。

（二）产业结构优化调整，发展内涵显著提升。

一是三次产业结构优化调整。第一产业增加值×.×亿元，与去年基本持平；第二产业增加值×××.×亿元，增长××.×，拉动经济增长×.×个百分点；第三产业增加值××.×亿元，增长××.×，对GDp增长贡献率为××.×，拉动经济增长×.×个百分点。三次产业比重调整为×.×:××.×:××.×，突出以工为主、工贸结合、二三产业齐头并进的良好态势。

二是产业集群优势巩固提升。规模以上工业产值×××.×亿元，增长××，占工业总产值比重为××.×。全市产值超亿元企业达××家。纺织服装产业优化升级，××市政府荣获中国服装品牌推动大奖。纺织服装产业链加快向上、下游延伸，pTA项目开始落地，致高纺织百台以上规模喷气织机项目投产。富贵鸟鞋业、昇邦电子、黎祥食品、加多宝饮料、日鑫数码等六大类产业龙头企业加快扩张发展，聚集效应延伸。生物柴油和pDO项目对接成功，冠辉等一批物流基地投入使用。

三是循环经济初显成效。转变发展理念，通过加强土地集约利用、出台中水回用政策、提高集控区污水处理能力、建设垃圾综合处理厂等措施，大力推进节能、节水、节地和资源综合利用，节约型生产方式逐渐推广，循环经济有实质性进展。全市工业用电量增长××.×亿度，增长××，工业用水量增长××××万吨，增长××，均低于工业总产值的增幅。

四是企业自主创新意识显著提高。企业创新步伐进一步加快，自有品牌企业每年推出的新产品比例逐年上升，服装新面料开发达到国内领先水平。今年新增中国驰名商标××个，目前全市共有驰名商标××个、中国名牌×个、国家免检产品××个、中国出口名牌×个。新增国家级高新技术企业×家，国家级重点新产品项目×个，组织实施科技项目×××多个，企业投入项目研发经费近×亿元。协盛协丰控股成功在香港主板市场上市，清源精细化工与福州大学联合成立新材料研发中心。

（三）城市发展创新商业机会，拓展外延空间有突破。

我市港口经济推动，展会经济带动，专