2011医药协会技术年会会议记录

第一篇：2011医药协会技术年会会议记录

2011年全国医药工业技术工作年会会议记录

时间：2011-4-20 13:30-17:00 地点：成都太成宾馆11楼会议厅 主题：2011年全国医药工业技术工作年会

主办方：中国化学制药工业协会，国药励展展览有限责任公司 承办方：四川省医药行业协会 参会人：各医药行业代表

议题一：实施新版GMP的重点及对制药企业的影响 发言人：唐荣，中美上海施贵宝制药有限公司

根据SFDA部署的实施步骤：自2011年3月1日起，凡新建药品生产企业、药品生产企业新建（改、扩建）车间均应符合《药品生产质量管理规范（2010年修订）》的要求。新版GMP比美国更严格，低于欧盟。

1.新版GMP的内容大幅增加，条款由原先的88条增至316条，内容由7600字增至32000字；附录5个，即将来GMP修订的内容，覆盖了无菌药品、原料药、生物制品、血液制品、中药制片

2.新版GMP的特点：

a.新版GMP吸纳融合国际先进GMP，并和国际GMP接轨，受到WHO认可，b.建立全面的质量管理系统，阐述了GCA（全球符合保证）——一个独立系统，保证GMP实施，并引入了计算机验证（如：SAP、ACP、Trackwise、Electronic Batch Records、Electronic Link with 3WS）。新版GMP非常强调药品生产企业质量管理体系的建立和完善，并对此提出更加细致的要求，赋予质量管理、质量控制新的内涵和责任。比如，将变更控制、偏差处理、风险管理、纠正预防、OOS处理、质量回顾等内容作为专门的章节放到质量保证和质量控制体系中。

c.新版GMP突出了人员的作用，强调关键人员，而且提高了对相应人员的要求。比如，对企业负责人、生产负责人、质量负责人、产品放行人而言，其学历由原来的大专提高到本科以上。对产品放行人的专业要求更具体，必须既从事过药品生产，又从事过质量管理，并具备3~5年的管理经验。增加了质量授权人，要求每一个企业必须有质量授权人，对企业最终产品放行负责；

d.新版GMP的净化级别采用了欧盟的标准，实行ABCD四级标准。

• A级相当于原来的百级；

• B级相当于原来的百级，有动态标准； • C级相当于原来的万级，有动态标准； • D级相当于原来的十万级。e.强调药品生产与药品注册以及上市后监管的联系，并增加了对上市后药品的监管要求； f.强化了文件的管理：新版GMP参照欧盟GMP基本要求和美国GMP中相关要求，对主要文件（如质量标准、生产工艺规程、批生产记录和批包装记录等）分门别类具体提出了编写的要求；对批生产和批包装记录的复制、发放提出了具体要求，大大增加了违规记录、不规范记录的操作难度。

g.对委托生产和委托检验提出了明确要求； h.GMP规定了具体操作的时间表

议题二：全球制药工业发展现状及中国药企创新战略 发言人：郭文，中国医药工业信息中心副主任 发展现状：

全球金融危机导致市场萎缩，但是药品却相反，以5-8%的趋势逐年走高。但是，最大市场——北美所占的比例有所下降。抗感染药有78个品种，数量占第一，但是销售额只排第三；而心血管药的品种只有54个，数量占第三，但销售额却排第一。08年，专利到期达到最低，之后持续上升，预计此趋势能保持到2013年，今年专利到期达到顶峰，580亿美元专利药到期。其中，生物制剂将扮演重要角色。美国市场由于集中为基础药，药品销售不会有太大的变化，而新兴市场将大涨。研发现状：

新药报批难，一般需要10-15年。而各国新药研发投入资金比例不断加重，例如，10年，美国新药研发的资金投入上升到了4000亿美元。然而，10年与04年相比，新药品种降低，美国新分子数达到最低点。致使新药开发处于“难度大，投资高，成效少”的尴尬境界。

新兴市场的新药研发增速为7%，04年，靶向药品的销售额为508亿美元，如今已经为800亿美元，全球市场所占份额也由27%上升到32%。

FDA审批了213个新药，其中有22个为制剂创新，中枢神经系统新药有28个，占第一。

药品行业开始转向仿制药，未来5年，预计每年的新药为30-35个。抗肿瘤药、生物制剂、神经系统药增速最快。

中国制药企业集中度提高，集中率为42%。

中国药品市场增速高于全球，80%是通过医院销售，糖尿病与肝病治疗药排第一，其次为心血管系统药。

新医改也为中国药品发展带来机会。发展趋势： 1.背景： a.十一五期间，中药受监管影响最大，新药数量锐减，而生物制剂发展空间大。

b.09年，发改委意见，规范审批程序，不允许同一种药重复申报，将临床时间缩短30%，从而使成本降低50%；

c.10年，价格管理办法提出前三种仿制药可以申请，13年，45个专利药到期，18年，44个专利药到期；

d.新药研发应注重制剂创新，国外一种原料药有10种以上制剂，而国内制剂却不到3种。2.新药研发应走仿制为主——仿创结合——全面创新的道路。3.新药研发可行方式： a.药品技术转让 b.企业研发/代理后整合 c.非医疗机构研发 d.金融资金接力棒 e.强强联合，优势资源互补 4.新药研发关注 a.专利到期药

b.医生处方行为、疾病治疗指南 c.国外已上市，国内未上市

d.核心竞争力的药物（国内进口药，少于三家；国内已有生产，竞争对手少）e.国内外研发动向，把握在研药物全局 5.专利规避 跟踪化合物专利

议题三：应用生物工程技术改造传统生产工艺

发言人：朱康勤，浙江海正药业股份有限公司副总经理

生物技术经历了三个阶段：医药生物技术（重组人胰岛素）——农业生物技术（转基因大豆）——工业生物技术（聚交酯）。近年，由于食品安全及能源问题，生物技术越显重要，美国呼吁，2020年，化学工业原料、水资源消耗要降低30%。重点发展精细化学品及发酵品。1.发展环境：

a.国家大力支持生物技术：国家863计划出资3亿投资生物与医药技术领域；建立两个专项“重大新药创制”“重大传染病”；其他国家科技支撑计划，如，08年，出资4亿投资8个科技项目。从而实现原料药生产大国（2010年）逐渐成为后期研发大国（2015年）最终发展成为医药产业大国（2020年）。而这些目标实现的重心即达到高质、清洁。

b.第三大医药市场的兴起，原料药向中国转移，1600亿专利药到期以及医改等等都给产业发展带来了机遇。2.发展方向： a.分子水平的菌种改良 b.发酵与纯化分离

利用生物催化改造化学合成。3.环境的出路

高低浓度废液分开处理。4.发展方式： 建立几大体系：

a.工业微生物分子育种体系 b.发酵技术体系 c.酵工程技术体系 d.生物技术规模化表达 e.医药废弃物综合利用

议题四：“重大新药创制”科技重大专项北京报告会情况介绍 发言人：殷文娟，中国化学制药工业协会科技部主任

1.何维司长致辞，并对十一五验收及十二五启动。十一五期间，申报了39个新药，20个完成新药实验，数量超额完成；初步建立了药物创造体系；突破了一些关键技术；初步探索建立了管理体系。2.桑委员长报告 a.创新药物发展形势

胡总书记明确要求构建规模化医药研发产业链

温总理指出发展战略性新兴产业，要大力发展生物医药 十二五抢占未来科技竞争制高点 挑战和机遇并存

b.国际新药研发的最新趋势

新药创新必须重视成药性评估（老药新用）早期评价，早期淘汰（注重安全药理学）

复方药物创新（主要是增效减毒，新化合物发现慢，复方药物投入时间短，回报高）提出“0期”临床试验（1期之前的临床实验，12个人，用药一周，从而更早淘汰不合理药物）

MBDP新药研究方法（基于模型研究方法）

网络药理学（组织结构学信息、生物学信息整合成的一个虚拟体系）c.十一五和十二五 十一五，数量超额完成。

十二五，关键技术上力争取得突破，希望有吸引眼球的成果

化学药需研究多靶点，生物制剂进行靶向性评价，抗肿瘤药要以生物标志物为终点研究新靶向药；拓宽靶向药物思路，从分层治疗转向个体靶向，从药动学倾向于基因；建立中药成分库、种子数据库；购买药代及毒代数据，从而降低研发成本；其中，立普托，专利到期药，是今年的重磅炸弹。

第二篇：医药设备工程协会年会总结2014

医药设备工程协会年会总结

2014年3月12-14日，我有幸参加了中国医药设备工程协会2014年年会，对于我们这些年轻人来说这是一次汲取知识，提升自我的好机会。年会主办方不仅邀请了医药界知名学者和同行做报告，还邀请了二十多家医药设备制造商参展。本次年会从政策法规、制药工程与技术、质量管理、生产管理、涉药运输等几方面组织演讲交流，紧扣大会主题，向与会者呈现产业升级中“标准的力量”，大会主要内容包括了最新的国内外制药行业政策法规介绍及解读，最新的制药技术及解决方案的推广。此次年会采用四个分论坛同时开讲的方式，让与会同仁根据自己的工作需求有选择性、有针对性的听课，我在参会期间主要聆听了以下几个课题：

1、北京药监局原安监处副处长 刘燕鲁女士的报告“ISPE2013年年会内容分享” ISPE——International Society For Pharmaceutical Engineering国际制药工程协会是致力于培训制药领域专家并提升制药行业水准的世界最大的非盈利性组织之一。刘燕鲁女士有幸参加了ISPE 2013年年会，她将自己在年会上的所见、所闻、所想、所感做了分享，主要从质量体系、全球监管及法规、项目管理、信息管理、试验药品、先进制造技术、制造设施与设计、青年专业人士论坛、全球药品供应等方面做了介绍。其中给人印象深刻的是ISPE大会为全球青年人士提供了一个专门的论坛，让他们在一起交流知识、经验。并且在展厅留出空间让他们粘贴自己的展报，让更多的人了解他们的研究成果，这为培养新一代制药人才做了重要贡献。

2、上海生物制品研究所工程部经理 冯力先生的报告“GEP在制药行业的应用” GEP——Good Engineering Practice良好工程质量管理规范，该规范在2008年被ISPE协会纳入Good Practice Guide之下，并在不断推广中，这项规范在制药行业虽然不是GMP必须要求的，但他是确保项目合理、经济、高效实施所必须的，是药品生产GMP验证工作的基础。冯力先生从项目管理的团队组建、文件要求、用户需求、设计管理、采购管理、施工管理、项目质量计划与监控、调试和确认等方面系统的介绍了GEP规范体系的要求，这对药品生产企业的项目建设具有一定的指导意义。

3、中国电子系统工程第四建设有限公司医药工程技术中心技术总监 赵瑞先生的报告“生命科学行业计算机系统——PART11与GAMP”

PART11——美国联邦法规第21条，第11部分——电子记录、电子签名

GAMP——Good Automation Manufactory Practice药品自动化生产质量管理规范 赵瑞先生从计算机专业方面详细介绍了美国FDA关于计算机系统验证过程中电子记录、电子签名部分的有关规定和要求。PART11并非具强制性，但如果系统已经表明符合电子签名的要求，则必须满足该法规的要求。PART11适用于药政提交的电子文件以及GxP活动中的电子记录，不适用于纸质传真、应用程序临时文件、不用持久化数据到载体上的系统应用等。电子签名有生物学特征（虹膜、指纹、以及测量手动签名的速度、压力、角度等）和非生物学特征（数字证书、电子化的手动签名）两种。电子签名和电子记录的实施必须采取技术手段，不能仅靠管理，必须实现安全、完整、可追溯性。

GAMP 5是国际制药工程协会（ISPE）组织专家编写的方法性指南文件，目前已更新到第5版。它不属于强制性的规范和标准，而是一个理论和实践方法上的指南，他是目前国际制药行业进行计算机化系统验证方法的主要参考依据, 同时也是医药自动化最重要的合规性指南。GAMP的实施具有相当强的计算机专业性，软件、硬件的配置、测试、验证都必须有专业的技术人员参与。

4、奥星集团设备与工艺系统事业部技术经理 张功臣先生的报告“现代化大容量注射剂生产线的设计与实践”

奥星公司在制药领域是以研发为基础，创新为驱动的高新技术企业，张功臣先生列举了大量的实例为大家展示了大输液生产线的高新技术设备，让人耳目一新，不禁赞叹“原来药品还可以这么生产”。在大输液生产流程方面，张功臣先生着重介绍了先进的粉体转移技术—真空吸料转移装置，让粉体的转移在一个密闭的空间自动称量、自动投料、自动清洁，省去了人员搬运、称量、投放粉体的操作流程，让配料更简单、更准确。在介绍浓配、稀配、缓冲、CIP等环节时，张功臣先生列举了大量高度集成的自动化设计案例，让人感觉这些设备犹如一件件艺术品。

对于制药用水系统的设计，张功臣先生就几个关键风险点做了讲解：①蒸馏水机换热器漏的解决方案——采用双胀接技术，使管束与锅筒连接更紧密。②注射用水系统红锈问题，红锈是水系统经过长期使用，管壁、阀门膜片上残留的Fe2O3、FeO、Fe3O4、Fe(OH)2等物质，给药品生产带来很大的质量隐患，奥星公司经过研究设计，为客户提供了一套完整的解决方案。

5、广州百特侨光医疗用品有限公司质量经理 姚艳平女士的报告“实行湿热灭菌产品参数放行（PDA TR30）经验分享”

众所周知，我们华瑞公司与百特公司是目前仅有的两家被中国列入湿热灭菌产品参数放行试验点的公司，实行参数放行后，QA可以根据生产过程中收集到的关键工艺参数，以及符合与参数放行相关的具体GMP要求，从而确定产品是否符合预期质量，最终替代产品的无菌检查。而当关键参数出现偏差时，则不能再用无菌检查的方法来保证产品的正常放行，只能将该部分产品进行报废，这也正体现了“产品质量是生产出来，而不是检验出来”的理念。

6、诺和诺德科技有限公司质量总监及生命科学咨询总监 路璐女士的报告“计算机系统的验证”

路璐女士简单的介绍了计算机系统验证的流程，以及验证过程需要遵循的法规、规范，PART11和GAMP5依然是计算机系统验证不可分割的规范。我们国家在2013年发布新版GSP（good supply practice）中也增加了计算机系统的要求，而美国FDA已经计划将在2014年发布云计算规范，欧美国家的在制药领域的专业性、创新性依然走在世界前列。未来生产系统的发展必然是越来越自动化，越来越集成化，对计算机的依赖也将越来越大，因此制定一套完善的自动控制系统规范已刻不容缓，如果还沿用以往人力操作+管理的生产方式将逐渐失去市场竞争力。

在年会的全体大会上我们还有幸聆听了美国FDA驻华办公室助理主任 王刚博士的发言，王刚博士主要分享了美国FDA对药物安全和供应链安全的新倡议。药品市场全球化已经越来越成熟，但在药品海运、空运过程中会存在许多安全风险，而这些风险并没有引起各国的重视，因此美国FDA建议必须建立一套全球药品供应网络，并制定切实的管理标准，以确保药品全球供应的安全性。

在年会结束之际，中国医药企业管理协会会长 于明德先生也到会场做了精彩的演讲。于会长精辟的分析了中国医药市场现状以及改革转型方向，同时也阐述了国家在医改过程中的不足和弊端。我国钢铁、冶金、煤矿、化工等传统十大产业已经逐渐受到资源、环境的制约，要想实现经济的可持续发展必须改变发展方式，要向新能源、新材料、节能环保等新兴产业发展。对于国内医药产业，2010年-2013年同比增长率已经出现明显下滑，由百分之三十左右降低到了17.9%，在竞争激烈的市场环境下，要想求得长期发展，必须转型升级。要升级哪些方面呢？于会长也介绍了他的个人观点：①升级产品标准，生产出更优质、更高效的产品。②升级质量体系，完善的质量保证体系是生产优质产品的基础，要不断向欧美国家看起。③升级制造技术，新工艺、新产品、新设备。市场的全球化已经日益体现，那么走出国门又何尝不是一种升级，北京悦康药业、齐鲁天和惠世公司、深圳九新药业、深圳致君公司、山东新华制药、华益药业、先声药业等众多公司也已经通过欧盟GMP，将产品输送到了欧洲国家，扬子江、恒瑞等公司部分药品在日本、美国也通过了注册。

对于国家对医改的各项措施，于会长也发表自己独到的见解，一针见血的指出了国家政策的缺陷，例如：政府包办的统一招标导致不正当竞争，许多成效稳定的老药失去市场被淘汰；药房托管造成新的垄断，变相以药养医；“三个自行”（自行配送药品、自行提取中药成分、自行生产奶源）让企业哭笑不得，按此规定，生产企业得有自己的运输公司，得有自己的中药种植基地，得有自己的牧场，试问看到这样的政策还有几家公司愿意投资医药市场呢？还有一些地方为了保护本土企业，制定不合理政策，引起不正当竞争，这些弊端都有待整改。习总书记一再强调要放权，要让人民监督权力，要让权力在阳光下运行，政府在经济发展过程中要做的更多的应该是创造一个良好的市场环境，而不是主导市场，过多的干扰、制约往往会带来不正当竞争。

本次年会期间，Pall公司、奥星公司、浙江远安山东新华、上海东富龙、温州亚光、昆山新莱、上海益玛等知名设备制造厂家也在会场外摆出了展台，向与会者推广自己的高新技术和产品。在与这些设备厂家老板、技术员进行交流过程中，我们也获得许多新知识和人生经验。虽然短短的两天时间，但大会为我们呈现的是一份知识大餐，我要进一步温故学习，并将之运用到实际生产工作中来。

孟青 2014-3-28

第三篇：协会会议记录

东新计生例会

东新会议室

2013年10月10日

会议内容：

一、连棉如会长组织学习

二、《决定》解读：综合治理出生人口性别比偏高问题

针对出生人口性别比偏高的问题，国家人口计生委动员社会各方面力量进行综合治理，取得明显成效。深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，对原有的24个“关爱女孩行动”国家级试点县进行了调整，并新增8个试点，使各省区市和新疆生产建设兵团都有国家级试点，更好地发挥了试点的示范带动作用。国家制定并实施了一系列有利于计划生育女儿户和女孩健康成长的经济社会政策，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供了有力的政策支持。国家人口计生委加大宣传倡导力度，启动关爱女孩行动青年志愿者活动，举行关爱女孩行动万里行活动，开展全国范围的关爱女孩行动知识竞赛，增强全社会对治理出生人口性别比偏高问题的关注。同时，加大立法力度，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，依法追究违法机构和人员的责任。

二、林振荣常务副会长

2013年我居协会会员数已有408人，会员联系户占会员总数的50%以上，对于超出育龄期的会员应适当的予以劝退，并及时把年轻的会员发展吸收入会，加强协会的力量。

东新计生例会

东新会议室

2013 年11月11日

会议内容：

一、连棉如会长组织学习

贯彻学习省人口计生委召开全体干部大会学习贯彻十八大三中全会精神 一要把学习、宣传、贯彻党的十八大精神三中全会作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好

二要把创新人口计生管理服务机制作为学习、宣传、贯彻党的十八大三中全会精神的长效举措抓优。

三要把开展2013年“执行力提高年”活动作为学习、宣传、贯彻党的十八大三中全会精神的重要实践抓实。

四要把做好当前各项工作作为学习、宣传、贯彻党的十八大三中全会精神的具体行动抓紧

二、林振荣常务副会长

2013年市级计生检查工作已经结束，我居未被抽查，但工作不能松懈，补缺补漏，迎接省级计生部门的检查。

计生生育关怀协会基金，有投放的要做好记录。村规民约要结合实际制定利益导向政策

东新计生例会

东新会议室

2012年12月10日

会议内容：

一、连棉如会长组织学习

省人大常委会通过关于修改《福建省人口与计划生育条例》决定 2012年12月14日，福建省十一届人大常委会第34次会议三审表决通过了关于修改《福建省人口与计划生育条例》的决定。我省现行《福建省人口与计划生育条例》自2002年9月1日起施行。修改后的《福建省人口与计划生育条例》将于省人大常委会公告之日起实施。

二、林振荣常务副会长

2014年第一轮双查拟定在12月17、18日展开，对于上轮未到位的个别育妇，要求管理人员及中心户长密切关注其动态，并督促对象在本轮双查必须到位检查。一年一度的奖扶对象审核工作已经开始，对符号条件的对象，各组在本周内将名单上报，协会再进行初步审核，由邹淑燕同志统一上报办事处。

我们把真情为育龄群众服务，作为计生协会开展工作的出发点和落脚点，作为检验组织建设成效的重要标准，广泛深入开展关爱育龄群众的各项活动，推动人口计生工作的深入发展。

计生协会会议记录（2014年1月）

一、连棉如会长（组织学习）

省人大常委会通过关于修改《福建省人口与计划生育条例》决定

2012年12月14日，福建省十一届人大常委会第34次会议三审表决通过了关于修改《福建省人口与计划生育条例》的决定。我省现行《福建省人口与计划生育条例》自2002年9月1日起施行。随着经济社会的发展，对人口计生法治建设包括完善人口计生立法工作提出了更高的要求，人口计生工作中遇到的新情况、新问题，也有必要以立法形式有针对性地提出解决方案。此次修订后的《福建省人口与计划生育条例》对我省现行多项计生政策作出调整，主要有以下七个特点： 一是体现了转型期人口计生工作的指导思想。

二是逐步完善生育政策。三是破解取证难问题。四是完善利益导向机制。五是创新人口计生领域社会管理。六是规范计划生育技术服务。七是强化违法生育人员的责任追究。修改后的《福建省人口与计划生育条例》将于省人大常委会公告之日起实施。

二、林振荣常务副会长

林振荣常务副会长就我居协会参与人口计生村民自治工作的情况向大家进行了通报，并提出虽然我居的人口计生村民自治工作有一些成绩，但还有很多不足之处，例如思想工作不到位等情况，日后有待加强。

春节临近，2014年1月17日，区计生协会副会长对我居失独母亲赖慧明进行了节前慰问关心，并送上慰问金5000元。

计生协会会议记录（2014年2月）

一、连棉如会长（组织学习）

国家人口计生委发出通知要求各地切实解决好群众办证难问题

国家人口计生委高度重视群众反映办证难的突出问题。近日，专门下发通知，强调进一步强化宗旨意识，转变工作作风，简化办证程序，提高办事效率。通知就全面公开服务事项、切实简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题、加强服务窗口建设、强化责任落实和监督提出了明确要求。

通知要求，在县、乡镇（街道）政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。同时，要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。通知最后要求，各地要结合本地实际，进一步研究完善方便群众办证的具体措施

二、林振荣常务副会长

今天，组织我居的计生协会会员，开展了一项关爱女孩行动宣传活动。会长按15个计生小组由一名居干部负责带头，要求将“关爱女孩”宣传资料发放到户、到人。宣传重点是新婚夫妇、待孕夫妇和他们的父母亲，并向他们宣传关爱女孩的重要性，生男生女一样好，女儿也是传后人，关爱女孩从怀孕开始，生男生女顺其自然。希望通过这次活动，提高居民的关爱女孩意识。春节期间，在外打工的育龄夫妇会回到家中，各协会小组长应把握时机，走亲访友之际，做好访视宣传工作。

计生协会会议记录（2014年3月）

一、连棉如会长（组织学习）协会全体同志 齐心协力 共建和谐协会

杨玉学强调，和谐，是一种状态。这种状态是相对于纷争和对立而言的。一个组织如果成天闹纷争对立，那不可能兴旺发达；和谐，也是一种过程。不仅今天和谐，明天也要和谐。我们这一任和谐，下一任同志也要在这个基础上保持这种美好的状态；和谐，也是一种力量，它汇集、调动了方方面面的力量，集中到一个点上，形成很大压强，即正能量；同时和谐，也是一种素质、一种软实力。只图个人私利，制造分裂的人不具备这种素质，不和谐的组织，也不具备软实力和巧实力。所以大家一定要重视和谐，共同爱护、发展、珍惜我们来之不易的团结和谐的局面。大家都要理解：没有和谐，就没有计生协组织的发展，就没有在座所有人的福祉。协会发展。杨玉学要求，共同创造一个美好、和谐、团结、生动活泼的、人人都能发挥创造力、积极性的工作局面。

二、林振荣常务会长

3.8妇女节期间，居计生协及妇联安排辖区妇女进行了庆祝活动，活动地点安排在东新天后宫活动广场，活动当天，展示计生政策法规、优生优育、生殖保健知识宣传牌20块，发放宣传单册2000余份，安排了广场舞演出，发放标准每人50元节日慰问品。通过宣传倡导，感染育龄群众，既宣传了人口计划生育，又传递着和谐信息，给全居妇女同志过了一个有意义的节日。

我们把真情为育龄群众服务，作为计生协会开展工作的出发点和落脚点，作为检验组织建设成效的重要标准，广泛深入开展关爱育龄群众的各项活动，推动人口计生工作的深入发展。

计生协会会议记录（2014年4月）会议内容：

一、连棉如会长组织学习

福建实施城乡居民社会养老保险制度一体化

今后，居民养老保险将不再有城乡差异。福建省政府办公厅日前下发《关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》，决定将福建省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立一体化的城乡居民社会养老保险（以下简称“城乡居民保”）制度，并提高政府补贴标准。意见指出，年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可以在户籍地自愿参加城乡居民保险。

年满60周岁符合规定条件的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金

二、陈建民分管领导

近期，对全村在该内出生的孕产妇的孕中产后都进行了随访，避孕药具发放等跟踪服务，包括孕期保健知识和育儿知识都通过了人口学校进行了宣传。

二免一干预”工作仍在继续深入地开展

五项奖励都已准确申报

2014年计生工作半年考核即将展开，各项软件要检查是否准备完整，工作中存在不足和漏洞的应该及时补缺补漏。

三、林振荣常务副会长

福建2014年3月29日十二届人大常委会第八次会议表决通过并修改《福建省计生管理条例》启动单独两孩政策，审批时限为15个工作日，计生协会会议记录（2014年5月）会议内容：

一、连棉如会长组织学习

计生协会会议记录（2014年6月）会议内容：

一、连棉如会长组织学习

2014福建单独两孩新政策最新消息：

备受关注的福建单独二胎新政策2014最新消息：2014年福建“单独两孩”新政策，3月29日在福建省十二届人大常委会第八次会议上获得通过，这意味着“单独两孩”新政策正式在福建落地。

福建省人大常委会当天表决通过《关于修改福建省人口与计划生育条例的决定》，将条例第九条第一款第一项“夫妻双方均为独生子女”修改为“夫妻一方为独生子女”，即“双独两孩”改为“单独两孩”，夫妻其中一方是独生子女，便可生育两个孩子。

《决定》还对再生育审批时限做了明确规定，将条例第十五条第二款修改为：“符合本条例规定要求再生育一个子女的，县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准。” 林振荣常务副会长

2014年第二轮双查工作5月6、7日展开并已经完成，此次双查很不理想，和往期相比，未查率较高，到位率明显不足。各小组长应对出现以下问题找出原因，并协助管理员做好后续的上门访视、跟踪管理服务工作。2014年中计生考核工作于本月即将开始，由市级计生部门对我街道计生工作进行检查，应认真重视。各管理员根据各自负责工作范围，补缺补漏，做好迎检工作。

东城计生分管领导何书记和协会陈美芹代表东城计生协会，5月9日对我居失独家庭，失独母亲赖惠明进行母亲节的节日慰问，慰问金200元。详细询问了家庭现状，及生活困难，有无其他需要帮助等等。协会的关怀让失独母亲赖慧明十分的感动。

计生协会会议记录（2014年7月）会议内容：

一、连棉如会长组织学习福建单独二孩实施标准细则

生二胎标准细则对“独生子女”作出界定 1.关于“单独两孩”的规定

把条例第九条中规定的“夫妻双方均为独生子女经批准后可再生育一个子女”修改为“夫妻一方为独生子女经批准后可再生育一个子女”，删除了原来条款中“夫妻一方为烈士的独生子女”等内容。2.明确再生育审批时限

根据本次修正后可以生育第二胎的单方为独生子女的夫妻，如果需要第二胎的，应当办理相应的审批手续，领取生育服务证。草案将原来的相关规定修正为“符合本条例规定要求再生育一个子女的，县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准”。3.关于独生子女的界定

为明确对独生子女界定，按照国家卫生计生委对独生子女的定义，在第七章附则部分增加一条：“独生子女，是指本人没有同父同母、同父异母或者同母异父的亲兄弟姐妹。”

此外，福建省行政部门已经制定了福建单独二孩政策配套实施细则，为政策落地实施提供了保障。

二、林振荣常务副会长

6月中旬，组织社区干部对周边厂矿、出租户进行了流动人口夜间审验工作。通过落实“以房管人”“以业管人”，通过房主和业主配合，计生中心户长、管理员上门采集及时申报变更流动人口的入住、离开信息。我居现有流动人口2956人，其中新罗区外流动人员2213人，大多数已经办理流动人口婚育证明，少数未办理。夜间审验工作，让我们发现了一些问题，解决了计生隐患，同时发现了不法传销分子窝点并及时通知派出所，也同时解决了治安隐患。

认真对待，扎实做好计生工作，开展婚育新风进万家活动，活动中我们坚持依靠群众，发动群众，服务群众，真正满足群众需求。利用妇女节，母亲节及天后宫广场群众聚集健身时间，展开宣传，经常走村入户，为育龄群众送知识，送健康，把婚育新风送进千家万户。

计生协会会议记录（2014年8月）

会议内容：

一、连棉如会长组织学习

全国卫生计生系统党的群众路线教育实践活动行业指导工作视频推进会召开 全国卫生计生系统党的群众路线教育实践活动行业指导工作视频推进会于8月25日召开，回顾前一阶段教育实践活动行业指导工作进展，研究部署下一步重点工作。对加强行业指导工作、解决群众反映强烈的突出问题、落实便民惠民措施、推动深化整改作了阶段性总结，针对存在的问题提出了下一步工作的努力方向。

李斌在讲话中指出，各级卫生计生部门把指导第二批教育实践活动作为重大政治任务，普遍成立了教育实践活动工作机构，制定了行业指导意见，狠抓任务落实，推动卫生计生系统第一批教育实践活动成果得到巩固，第二批教育实践活动取得初步成效。主要表现为：一是思想认识进一步提高，“四风”问题得到有效遏制；二是突出矛盾进一步缓解，行业形象得到提升；三是医改工作进一步深化，完善生育政策有序推进。同时也要清醒地看到，一些基层单位还不同程度存在“四风”问题，深化医改的各项政策在“最后一公里”落实上还存在一些“梗阻”的现象，一些惠民利民的好政策在有的地方群众受惠率还比较低。这些问题，倒逼我们迎难而上，主动担当，推动解决。

李斌强调，要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，把改进作风建设作为永恒课题，把从严从实要求贯穿始终，确保教育实践活动取得预期成效。一是继续提高认识，推动行业指导工作慎终如始。要加强行业指导，一层抓一层、层层传导责任、传导压力，确保中央的要求不折不扣地得到落实，确保教育实践活动扎实推进，取得人民群众满意的实效。二是坚持问题导向，上下联动解决“四风”问题。要把解决实际问题与解决作风问题结合起来，把解决共性问题与解决个性问题结合起来，把解决眼前问题与解决长远问题结合起来，把解决上面的问题与解决下面的问题结合起来，聚焦“四风”不放松，盯紧整改措施不撒手，不取得明显改进不收兵，真改、实改、彻底改。

二、林振荣常务副会长

2014农村部分计生家庭奖励扶助名单已经于6月28 日对符合条件的5位居民进行村（居）级公示，公示7天，公示程序结束，群众无异议。名单如下：

1、陈月珍，女，1952.08.，双农独女户

2、王源花，女，1953.04，双农独子户

3、连笑萍，女，1952.06，双农独女户

4、郭月娇，女，1951.01，双农独子户

5、连素清，女，1946.05，双农独子户

计生协会会议记录（2014年9月）会议内容：

一、连棉如会长组织学习

国家卫生计生委部署2014年新农合工作

近日，国家卫生计生委办公厅印发了《关于做好新型农村合作医疗几项重点工作的通知》（以下简称《通知》），部署2014年新农合重点工作。

《通知》提出，2014年，要进一步提高新农合筹资标准和保障水平，各级财政对新农合的补助标准提高到320元，全国平均个人缴费标准达到90元左右。各地要调整和优化统筹补偿方案，将政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，门诊医药费用报销比例提高到50%左右。全面推开利用新农合基金购买大病保险工作，巩固完善儿童白血病、终末期肾病、重性精神疾病、艾滋病机会性感染、肺癌等重大疾病的大病保障工作。继续完善一般诊疗费政策，将乡村医生的一般诊疗费标准在现有基础上提高1元，且一般诊疗费不低于5元，新增部分由新农合基金支付。

《通知》要求，各地要发挥新农合的杠杆和利益导向作用，引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。要在2013年新农合制度建设“回头看”活动的基础上，结合第二批群众路线教育实践活动，继续加强对新农合基金筹集、存储、使用等环节的监管，将监管工作落实到基层经办机构、基层医疗卫生机构。加强对新农合基金的管理，确保基金不出现净超支现象。将支付方式改革作为完善新农合制度的重点，大力推进由后付制向预付制转变。规范医疗机构服务行为，控制医疗费用不合理增长，提高新农合基金使用效率。

《通知》强调，各省（区、市）要加快省级新农合信息平台建设，积极创造条件，实现与国家新农合信息平台的联通。2014年，力争将联通的省份扩大到15个左右。要充分利用新农合信息平台，开展异地就医费用核查工作，打击骗取新农合基金的行为。

二.林振荣常务副会长

计生服务室是我居很重要的一个计生窗口，每年三次的双查工作都是在这里开展的，免费的药具发放，避孕药具、药品展示宣传。接上级精神，彻底解决计生服务室脏、乱、差现象，除要求配备的宣传栏板、药具展示橱柜、治疗床、办公桌椅外，不得在服务室堆放其他杂物，定期打扫，保持服务室卫生、整洁。

季度服务宣传月活动的达标合格率未到，常住人口育妇未落实长效节育措施的对象还有13名，流动人口长效节育措施未落实1名，应该把这项工作当做近期重点来抓，争取按期完成。

一、连绵如会长组织学习

求实创新 锐意进取全面推进计生协事业改革发展

12月18-19日，中国计划生育协会第七届全国理事会第五次全体会议在京召开。会议的主要任务是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，回顾总结一年来协会的主要工作，研究部署2015年的工作任务，探索提高计生协法治化建设水平的有效途径，为坚持计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展作出新的贡献。

一是围绕法治中国建设，提高了加强计生协工作法治化建设重要性的认识。

二是主动适应经济发展和人口发展新常态，明确了加强计生协工作理论研究、主动作为重大问题。

三是进一步厘清了加强组织建设，推动计生协工作长远发展的思路。四是围绕卫生计生重点任务，发挥计生协生力军作用。五是努力加强自身建设，全面提高素质和能力。

会议审议通过了《中国计生协2014年工作报告》、《2014年经费预算执行情况和2015年经费预算报告》和《关于调整、增补中国计生协第七届全国理事会理事、常务理事和副会长的建议》。因工作需要，全国总工会副主席、书记处书记范继英，全国妇联书记处书记焦阳调整为中国计生协副会长。会议调整了35名理事、12名常务理事，增补了25名理事、17名常务理事。

会议审议了《人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动评估报告》。会议认为，五年来各地坚持分类指导，积极开展了基层群众自治“三级联创”活动，极大地提高了基层群众自治工作水平。同时，命名了2950个第五批全国人口和计划生育基层群众自治示范村（居）。

二、林振荣常务副会长

传达东城计生会议内容：

1、关于移交问题的要求：a.移出原因要按要求填写清楚,b多个居住点地址要写明具体地址，c.时间应在7个工作日内掌握好。由于春节假期，2015年1月25日---2月15日停止移交。

2、奖扶对象的年审工作：a核实对象是否拿到奖扶金，b核实对象是否再生育，c核实对象是否再生育（对于再生育的应退回奖扶金，变更或注销对象资料），d核实对象有无迁出管理范围。申请时间当年1—3月，不得涂改。

区计生协会慰问失独家庭，并发放一次性补助金5000元给连庆光、赖慧明夫妇。

一、连绵如会长组织学习

传达学习2015年全国卫生计生系统纪检监察工作会议精神，会议认为：2014年中国计生协党组高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，党组书记杨玉学同志切实履行第一责任人的职责，做到逢会必讲，常抓不懈，以身作则，发挥示范带头引导作用，推动党风廉政建设的落实。其他领导班子成员根据工作职责分工对范围内的党风廉政建设负领导责任，按照“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设责任，着力抓好主管部门的党风廉政建设和反腐败工作，做到了分工负责、各尽所责。纪委较好地履行了监督职能。一年来，加强廉政建设教育，增强党员干部廉洁自律意识；建立健全完善制度，落实“三重一大”制度，印发了《中国计划生育协会机关规章制度汇编》，加大监督力度，特别是对财务和项目工作进行重点监督管理，并制定项目、资金监督制度和管理办法，从派头防范，到目前止未发现项目资金使用明显违纪违规问题。遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”，抓好“四风”的落实，不搞特殊化，政治上与党中央保持高度一致；增加责任意识、大局意识、团结一致，提高工作的热情。

二、林振荣常务副会长

近期，对全村在该内出生的孕产妇的孕中产后都进行了随访，避孕药具发放等跟踪服务，包括孕期保健知识和育儿知识都通过了人口学校进行了宣传。

二免一干预”工作仍在继续深入地开展

五项奖励都已准确申报

2015第一轮的双查工作日期为1月6、7日，各中心小组长把通知单发放到每一位双查对象手中。其中包括居住在辖区内的流动育妇，也应该参加双查。并要求双查对象要携带身份证、婚育证。向他们宣传双查的必要性。对于未参加的育妇，管理员要做好上门见面访视工作，了解未到位双查的原因，及时上报。

一、连绵如会长组织学习

各地卫生行政部门要组织医疗保健机构开展针对新婚人群的免费婚前保健咨询和指导。

婚前保健是《母婴保健法》规定的母婴保健技术服务。各地卫生行政部门要以“群众利益无小事”为宗旨，根据有关婚前保健服务的法律规定，在严格把关的基础上，扩大婚前保健服务的医疗机构范围，为群众主动婚前保健提供方便。婚前保健服务机构要转变观念，改进服务模式，向新婚人员推出免费婚前咨询和指导服务。要把提高婚前保健服务质量放在首位，要强化医疗、保健机构和医务人员的社会责任感。选择医德、医风好、责任心强、专业水平高的医务人员承担咨询和指导工作。改善婚前保健服务的环境，为新婚人员营造温馨、喜庆的咨询环境。要结合新婚人员自身需要，提供针对性强、科学实用的知识和信息。在新婚人员自愿的基础上，提供个性化医学检查项目，合理收费，不断提高服务质量。加强医务人员培训，保证婚前保健咨询和指导的科学性和实效性。在培训中要注重对新婚人群心理保健咨询以及咨询技巧和能力的培训，提高医务人员与新婚人员的人际交流能力，进一步完善咨询和指导服务。各地妇幼保健机构作为政府扶持的公共卫生服务机构，要率先向公众提供免费婚前保健的咨询和指导，要将免费提供咨询和指导作为公共卫生服务的重要内容向公众推出。同时，要在社会宣传和动员中发挥重要作用。各地要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对人民群众健康高度负责的精神，以妇女儿童健康关系整个中华民族健康为出发点，扎扎实实做好免费婚前咨询和指导工作。

二、林振荣常务副会长

计生上墙公示栏信息要每月准时进行更新，内容主要：出生申报、四术落实、社会抚养费征收、奖励扶助情况等。

3.8妇女节期间，我居妇联组织广大妇女群众在居委会大楼广场上开展了广场舞庆三八活动，喜气洋洋的活动氛围下，我计生管理员，中心协会小组长充分利用此次机会，向各组的群众发放宣传计生手册，（包括艾滋病防治、新生儿出生缺陷干预、生殖健康知识和福建省计生管理条例等等）。让群众在愉快过节的同时，又能了解、知悉计生法律常识。

与协会理事成员召开本季度理事会，就目前计生工作问题现状进行了热烈的讨论。

一、连绵如会长组织学习

认真学习贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神 全力做好计生基层 群众自治 中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》。《意见》指出，在党的领导下坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，把亿万群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。《意见》强调，新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。《意见》的出台预示着群团组织的发展迎来了新的春天，为进一步做好新时期计生协工作提供了重要机遇，我们要抓住机遇，融入大局，不断增强工作的自觉性主动性，坚定不移地把《意见》精神落到实处。她还指出，示范县项目从2014年开展以来，稳步推进、成效显著、开局良好。通过示范县项目，各地提高了计生基层群众自治工作整体水平，加强了基层组织建设，计生协的知名度和影响力得到提高。她强调，2015年，项目点进一步拓展，各项目点要高标准，严要求，在提高示范县项目的规范化水平方面下功夫；要牢牢把握计生基层群众自治工作的精髓，依法依规修订完善村规民约和相关章程，坚持计划生育基本国策，推进计划生育服务管理改革，在提高工作的法治化水平上下功夫；省级计生协要充分发挥指导和支持作用，在示范县项目的提质扩面上下功夫。她希望，2015年，新的项目点奋发有为、善做善成，老的项目点再接再厉、再立新功，全力做出计生基层群众自治的“样板”模式。

二、林振荣常务副会长

3月1日—31日我居计生协会组织管理人员，15个计生协会小组长在街道小组成员的配合下，对我居辖区内的流动人员进行了一次摸查审验，及时的更新信息平台，督促未办理流动人口婚育证明的对象抓紧办理，发现并处理了一些违规现象，维护我社区和谐稳定的计生形象。

2015年中计生考核工作于本月即将开始，由市级计生部门对我街道计生工作进行检查，应认真重视。各管理员根据各自负责工作范围，补缺补漏，做好迎检工作。

一、连绵如会长组织学习

新罗区落实社区计生管理员基本医疗保险和养老保险

福建省委、省政府《关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见》下发后，新罗区认真抓好文件精神贯彻落实，及时研究制定出台了社区计生管理员基本医疗保险、基本养老保险制度，从2014年1月起为全区 247名社区计生管理员办理医疗保险和养老保险，规定单位缴交部分按基数由区、街道各承担50%的比例进行缴纳。据不完全统计，区、街两级每年新增投入约60万元用于兑现落实这两项保险，此举解决了全区社区计生管理员生活上的后顾之忧，大大调动了社区计生管理员的工作积极性。

二、林振荣常务副会长

国家人口计生委发出通知要求各地切实解决好群众办证难问题，通知要求，在县、乡镇（街道）政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。同时，要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。

我区开展打“两非”制度措施落实情况，掌握各街道（镇）审批农村生一女后申请政策性二孩办证情况，在全区开展督查工作，督查时间为2015年4月中旬至5月底，督查内容及标准请各管理员仔细阅读，检查自身工作有无做到位，是否需要补缺补漏，材料是否规范，配合做好督查工作。

理事会记录 2013.12 回顾上季度协会工作情况，分析存在问题，部署本季度工作 连绵如会长： 1、2013年的年终考核工作已经圆满完成，从省级计生部门至街道，各级上级部门在各项检查中，虽然发现了许多不足，但考核成绩较往年有所提高 进步，望各位再接再厉，争取2014年计生工作更上一个台阶。

2、配好做好2014年第一轮查环查孕工作，争取育妇到位率98%，无脱环和计划外现象。

3、组织各协会小组长学习计生政策法规及相关知识，并传达学习党的十八大三中全会精神。存在问题：

目前春节将至，我居流动人口2000余人次，流动人员大部分会返乡，新年开始人员变动极大，节后清查审验，签订企业和出租户计生管理合同工作十分繁重，人员安排上尧做好协调。布置工作：

1、开展计生困难户、失独家庭、贫困母亲年终慰问工作。

2、签订计生管理合同

3、上门入户宣传访视

理事会记录 2015.3.11

回顾上季度协会工作情况，分析存在问题，部署本季度工作

连棉如会长：

1、研究计生协会工作计划，“四联创”工作实施方案。

2、研究“四联创”活动，参与村民自治活动。

3、开展计生民主评议工作。

4、研究发展协会新会员名单。

5、组织各协会小组长学习计生政策法规及相关知识。

布置工作：

1、上门入户宣传访视，以对象见面

2、辖区内流动人口登记审验。

3、争取今年我居达到合格居计生协会和一流协会的目标要求，15个计生小组争取全都达到“五好”协会小组的标准。要求主动汇报工作，积极争取支持，将“四联创”纳入工作重点，加强领导，狠抓落实，参与计生村民自治活动。

理事会记录 2015.6.3

回顾上季度协会工作情况，分析存在问题，部署本季度工作： 连绵如会长：

1、组织各协会小组长协助各组部分计生家庭国有企业下岗失业人员办理奖励扶助申请相关事宜。

2、组织学习如何做好新时期计划生育宣传教育工作。

3、开展生育关怀活动。关爱失独家庭。

布置工作：

1、2、上门入户宣传访视，以对象见面 辖区内流动人口登记审验。

3、根据福建省卫生计生委，福建省财政厅关于将国有企业下岗失业人员纳入福建省部分计划生育家庭奖励扶助范围，从2015年1月1日起实施，上级部门已将有关文件及申请表格发放到社区，请摸查符合条件的相关人员，通知其七个工作日内，持有效证件来居办理。

4、开展生育关怀活动。关爱失独家庭。按照就近就亲原则，每位骨干要对自己联系的育龄群众及时的了解家庭的生产、生育、生活存在的困难和问题，并提供必要可能的服务。

理事会记录 2014.9.2

回顾今年协会工作情况，分析存在问题： 连绵如会长：

近年来，计生协工作虽然取得了一定成绩，但还有一定差距，主要存在以下方面：

1、协会工作发展不平衡，形成好、中、差的局面。

2、协会工作在行政干预、利益导向方面还不够到位，为群众的生育、生活、健康服务方面还有待加强。

3、部分会员对计生协工作认识不高，重视不够，协会不能独立自主地开展活动，创新不够。布置工作：

根据福建省卫生计生委，福建省财政厅关于<福建省农村二女夫妇奖励暂行办法>文件内容，对主动落实绝育手术的农村二女户，给予相应奖励，于2015年1月1日起实施。请摸查符合条件的相关人员，通知其七个工作日内，持有效证件来居办理。

针对当前人口计生工作中存在的问题，我们协会工作应该创新理念，改变思路，以协会服务为切入点，打造协会亮点。

1、强化领导，争取领导支持，以点代面，平衡发展，打造服务型协会。

2、深入基层，认真调查研究，倾听群众呼声，想群众所想，急群众所急，满足她们的各种需求。

3、加强基层组织建设，配齐配强专业队伍，强化培训，提高专业队伍素质。

第四篇：2010中国技术创业协会年会纪要

2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/ 2010长三角区域创业投资峰会

主持人：各位来宾、女士们先生们，大家上午好。

今天在全国工商联和科技部的指导下，科技部火炬中心、江苏省科技厅、无锡市人民政府的支持下，由协会举办的2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会在这里隆重开幕了。我们非常高兴的邀请到来自国内外创业创新领域的专家、学者，以及科技企业的管理者，与中外同行探讨交流、分享经验。下面请允许我介绍应邀出席开幕式的领导和中外嘉宾，国家统计局总经济师姚景源先生，科技部党组成员、科技日报社社长张景安先生，中国科技创业协会理事长马颂德先生，江苏省科技厅厅长朱克江先生，无锡市副市长潘学明先生，美国驻上海总领事馆领事安小龙先生，在此，我再次向莅临今天会议的各位领导、中外来宾以及媒体的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

科技部部长、全国政协副主席为大会发来了贺信，下面我们请科技部党组成员、科技日报社社长张景安宣布贺信。

张景安：值此2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会召开之际，我代表科技部对峰会的召开表示热烈的祝贺，科技进步、财富创造离不开科技与金融齐头并进，离不开二者的高度融合，此次峰会以科技创新与金融创新相结合，促进战略性新兴产业发展为主题，是及时贯彻落实十七届五中全会和国务院培育发展战略性新兴产业精神的切实行动，此次峰会聚集了众多企业家、专家学者广泛研讨交流，对各类创新创业要素，围绕科技企业，推动科技创新，加快转变经济增长方式等都具有战略意义。希望中国金融创新协会继续发挥在创业投资中的引领作用，为促进我国科技与金融的结合，提高自主创新能力，建设创新型国家作出贡献。

预祝2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会取得圆满成功。

全国政协副主席、科技部部长万钢

主持人：谢谢。

下面请中国技术创业协会理事长马颂德先生代表主办方致辞，大家欢迎。

马颂德：尊敬的各位来宾、女士们先生们，今天各位专家学者和产业界金融界的人士会聚一堂，围绕绿色崛起、和平发展、科技创新和金融创新相结合，加快培养战略性新兴产业这个主题，共同探讨科技创新创业与新兴产业发展的要素。在此，我谨代表主办方向与会嘉宾与各界朋友表示热烈的欢迎！

在我国改革开放和现代化建设的重要历史时刻，中央作出了加快经济发展方式转变的重大战略决策，加快经济发展方式转变根本出路在创新，面对后金融危机时期外部环境的新变化和世界经济结构的深度调整，面对当前我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，坚持各自主创新为引领，深入推进原始创新、引进消化再创新，着力解决制约经济社会发展的重大科技和体制问题，加快建设科技成果推广应用和产业化，大力发展战

略性新兴产业在经济全球化和竞争全球化过程中赢得机遇，迎接挑战，谋求长远的可持续的发展。五中国政府重视科技对经济发展的支撑作用，通过科技支持传统产业振兴和节能减排，培养新兴产业，为应对全球气候变化、粮食安全、人口健康、能源资源安全、环境污染等全球性的挑战，中国更加需要科技创新，中国正在加快实施科技重大专项，积极培育和发展战略性新兴产业，积极发展高新技术产业的863计划也在不断的加大投入，加大前沿科技研究，鼓励产学研的合作研发，并应用高新技术加快提升传统产业，促进现代服务业，中国政府也一直致力于改善创新环境，出台了金融、税收、知识产权保护等一系列政策措施，加快发展高新技术开发区和孵化器的建设。

各位来宾，中国技术创业协会在科技部和社会各界的支持下，致力于推动科技金融和新兴科技产业的发展，特别是风险投资和科技产业孵化器的发展，在座的各位都在各方面作出了长期的努力，我们需要进一步解放思想，大胆创新，在产权制度、科技金融、人才引进，建设创新环境等方面，积累经验，完善体制机制，为培育战略性新兴产业，转变经济发展方式和建设创新型国家作出更大的贡献。

本次论坛为大家提供了学习交流和对话的平台，一批国内外知名企业家、学者将围绕科技发展前沿趋势、战略性新兴产业、科技和金融等内容进行广泛的探讨，我衷心的希望通过这次论坛，能够对我国高新技术产业发展提供有利的思路和宝贵的建议，为推动我国科技创新体系建设和国内外交流发展作出积极的贡献。

我再次对莅临本次会议的各位领导、中外来宾和媒体的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！祝愿本次会议成功，谢谢大家！

主持人：下面请无锡高新区管委会代表承办方致辞。

高新区：尊敬的各位领导、各位来宾大家上午好。

今天我们非常高兴的迎来了2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资会。在此我谨代表会议承办方无锡高新区管委会对出席今天峰会的各位领导、各位科技界、创业界、企业界的嘉宾表示最热烈的欢迎，对科技部和中国新兴产业协会、中国科技金融促进会给予无锡高新区的大力支持和充分信任表示衷心的感谢！

无锡高新区经过多年来的开发建设，目前综合实力和创新能力已经跻身全国国家级高新区的先进行列，在江苏省开发区综合排名中已连续五年稳居第二位，江苏省唯一与科技部合作共建的国家创新型园区。近年来，无锡高新区全面实施产业转型升级战略积极抢占自主创新制高点，不断完善区域创新创业体系，IC设计制造、光伏太阳能、物联网等战略性新兴产业的发展走在全国的前列，成为高层次人才成果转化的理想承载地。我们按照成立之初当保姆，发展之中当导师，成功之后当保安的理念，强力推进国家千人计划和530项目引进，通过不断优化政策、平台、服务、环境，努力打造创业者的创业乐园、创新校园、生态花园和幸福家园。无锡高新区再继续扩大科技创业园区品牌影响力、完善创业服务体系，加快科技载体建设，吸引更多的国内外高层次人才来区创业的同时，正迅速充实和完善科技金融服务体系，中国农业银行系统首家也是江苏省首家专营性科技支行，农业无锡科技支行已经不久前正式落户无锡高新区，上海浦发银

行无锡分行中小企业服务中心等金融机构也将在今天下午正式揭牌，这些金融机构就为无锡高新区的新一轮发展提供强大动量定理支撑。

我们将在国家科技部和省科技厅的大力支持下，在江苏省和无锡市了大力支持下，以本次峰会的召开为新的奇迹，会聚更多海内外科技企业家和创业资本，凝聚更多的关注和共识，进一步探索和创新引进模式，优化人才引进服务环境，加大政策扶持力度，积极发展创投、科技担保、科技支行等科技金融业态，大力推进政产学研的合作，全面推进产业化进程。努力建设人才特区、标志区、打造东方硅谷的示范区。

最后，我衷心祝愿本次峰会取得圆满成功，祝各位领导、各位来宾身体健康、事业兴旺，谢谢。

主持人：谢谢。

下面请无锡市副市长谈学明市长致辞。

谈学明：尊敬的各位领导、各位嘉宾、朋友们，大家上午好。

今天2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会对出席本次会议的各位领导和嘉宾表示诚挚的欢迎，对各位领导和各位嘉宾长期来对无锡科技创新创业所给予的关心支持和帮助，表示我们最真诚的感谢和崇高的敬意。

中国新兴产业峰会是国家科技部所属的中国新兴产业协会发起的高层次、国际性专业会议，去年11月23日首届中国技术创业峰会在无锡高新区成功举行，取得了很好的效应，有力推动了我市创新型经济的发展和城市的转型发展，此次新兴产业峰会联合了创业投资行业协会同时举办2010年长三角区域创业投资峰会，并将峰会主题定为科技创新和金融创新相结合，促进物联网、光伏新能源等战略性新兴产业的快速发展，这对我市产业升级，特别是建设国家传感网创新示范区，必将起到积极的推动作用。真诚的希望各位领导、各位专家、各位朋友，畅所欲言、建言献策，我们将认真吸收大家的宝贵意见，进一步完善创新创业环境，加快转变经济发展方式，切实加强好创新型经济的领军城市。

最后，预祝本次峰会取得圆满成功，衷心的祝愿尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友身体健康、工作顺利，谢谢大家！

主持人：谢谢谈市长。

下面请江苏省科技厅厅长朱克江厅长致辞。

朱克江：尊敬的张景安社长、马颂德理事长、姚景源总经济师，各位领导、各位来宾，朋友们，大家上午好。

今天2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会在无锡举行，在此我代表江苏省科技厅对本次会议的隆重召开表示热烈的祝贺，对各位领导、各位来宾及各位朋友的到来表示热烈的欢迎。

积极促进科技中小企业的发展，大力推动创新创业，是推动自主创新，加快建设创新型国家的重要战略举措。这几年，江苏全省科技型企业加快发展，新兴产业加速推进，创业投资保持了快速增长的势头，今年我们又进一步加大了工作力度，明确提出把2010

年确定为科技金融的推进年，在全省科技系统专门建立了科技金融的专职工作队伍，加强和各类金融和投资机构的联系与合作，积极推动科技银行、科技小额贷款公司、科技企业集合票据、科技保险等一系列金融产品的创新，举办了全省性科技金融与创业投资的专题推进大会，推动了江苏科技金融和创业投资的较快发展。

当前，江苏正处于加快经济发展方式转变和促进产业转型升级的关键阶段，省委省政府提出了科教人才强省和创新驱动的新发展战略，努力在十二五末率先建成创新省份，为实现这一目标必须充分调动起创业投资和社会资本的力量，形成更浓厚的支持创新创业的氛围，推动科技与金融的有效结合，在国家科技部的关心和支持下，经过多年的发展，江苏已经积累了丰富的科技资源，形成了加快创业投资、发展科技金融的良好基础。国家科技部及火炬中心在江苏无锡设立的技术创业峰会平台，对集聚全国创新资源，推动科技财富的创造，形成了良好的工作机制，对无锡乃至江苏发展创业投资和推动技术创业提供了极好的机会。

本次2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会围绕后危机时代加快战略性新兴产业的成长发展这一主题，就如何优化创新创业环境，扶持科技中小企业发展，促进长三角区域科技交流合作等一系列问题进行广泛的交流，这对推动科技与金融的结合，加快培育战略性新兴产业具有重要意义。希望各与会的投资家、企业家和科技人员，深入交流、加强互通，共同为繁荣创业投资、股权投资，支持科技型企业的加快发展，推动国家创新战略的实施，促进区域科技金融发展和进步作出更大贡献。我们将十分珍惜和充分利用这一平台机会，做好服务工作、推进工作，使全国技术创业这一平台收获更加丰硕的成果。

最后感谢国家科技部和兄弟省市对江苏科技创新的多年关心和支持，祝本次峰会取得圆满成功，祝各位领导和来宾身体健康、万事如意，谢谢大家。

主持人：感谢朱厅长的热情致辞。

下面我们进行开幕式的第二个环节，科技型中小企业股权投资联盟的成立仪式，首先请中国技术创业协会理事长、原科技部副部长马颂德先生就科技型中小企业股权投资联盟的成立及其作用做介绍，有请。

马颂德：各位领导、各位来宾，在有关方面的大力支持和联盟各成员单位的积极努力下，中国技术创业协会科技型中小企业股权投资联盟正式成立了，加强科技和金融的结合，建立适应科技型中小企业和高新技术企业发展的多元化、多渠道的科学融资机构体系是加快科技成果转化、加快持续创新的重要源泉。目前一些技术领域已经到了产业化突破的临界点，作为自主创新和战略性新兴产业重要载体的中小企业正在迅猛发展，局统计目前有五万多家符合中小板和创业板的企业，后备企业也有一千一百多家，如何促进科技型中小企业和高新技术企业进入资本市场，加快科技型中小企业和高新技术企业的发展，是培育战略性新兴产业的关键，科技型中小企业股权投资联盟的成立将有利于为科技型中小企业和高新技术企业提供专业化的股权融资服务，有利于推动科技型中小企业和高新技术企业进入资本市场，有利于构建企业、创业投资机构、证券机构的合作，整合创新创业资源，有利于提升科技型中小企业的技术创新能力，有利于战略性新

兴产业的发展。联盟的组织机构和领导组成是根据联盟的章程和会员单位的推荐共同协商确定。受联盟现在我宣读一下联盟的组织机构、领导成员和联盟成员单位名单(附机构名单、成员名单).希望成员单位发挥各自优势，为提升我国自主创新能力，推动国家创新体系建设，保持经济持续稳定发展，作出应有的贡献，谢谢大家。

主持人：谢谢理事长，下面请中信证券董事、总经理代表联盟成员致辞。

中信证券：尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好。

科技型中小企业股权投资联盟是在科技部火炬中心的积极倡导和大力支持下成立的，在此，我代表全体成员对科技部火炬中心表示衷心的感谢！

在扶持科技型中小企业发展方面，科技部火炬中心一直发挥着巨大作用，通过国家高新技术产业开发去、科技型中小企业技术创新基金、引导基金等一系列政策工具的制订和实施，在建设创新创业环境、聚集科技资源、促进技术创新与转化、加强科技和经济结合，调整产业结构、增强区域创新能力等方面，火炬计划取得了卓越成绩，极大的推动了我国高新技术商品化、产业化和国际化。今年国务院出台了关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，强调要发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金，来支持战略性新兴产业发展。近期颁布的十二五规划建议中，再次强调坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。由此可见，国家已经把科技创新放在了一个前所未有的战略高度，当前，通过发展壮大创业投资资本的力量，推动自主创新和技术进步已成为全社会的共识。近年来，我国多层次资本市场体系不断完善，主板市场的建立促进了大型国企的转型，中小板有利推动了中小企业做大做强，创业板的推出有效引导社会资本向高成长企业聚集，为创业投资资本提供了又一个舞台，极大的引燃了社会资本参与投资的热情。目前我们一批又一批成长速度快、科技含量高的创新企业不断涌现，处于快速发展的科技型中小企业特别希望能从创业投资机构和保荐机构得到全链条的资本服务，如果有一个平台将业务资源和能力整合起来，将有利于推动创业企业的快速成长，同时也有利于提升创投和保荐机构的服务能力，从而带来更多的业务机会。

科技型中小企业股权投资联盟就是在这样一个大的政策背景和经济环境下，在火炬中心的积极倡导和大力支持下成立的，将创业投资机构和保荐机构联合起来，进行全过程的资本支持和服务资源，形成一个为科技型中小企业提供全链条服务的合作模式，构建企业、创业投资机构、上市保荐机构之间优势互补的利益结构，推动创新资源的整合，创造示范效应，引导创业资本和资本服务向最优秀的科技型中小企业聚集，实现资源的优化配臵。

我们全体联盟成员将在火炬中心和中国技术创业协会的领导和支持下，根据联盟理事会的计划和安排，加强交流和沟通，以推动国家创新战略实施为使命，以资源共享、紧密合作、全面服务为目标，借助资本市场的平台，促进科技型中小企业的发展。

最后，祝本次峰会取得圆满成功，祝各位领导和来宾身体健康、工作顺利，谢谢大家。

主持人：谢谢。

下面请张景安社长、马颂德理事长、朱克江厅长、谈学明市长等为中小企业股权投资联盟的成立揭牌。有请联盟的各成员单位上台见证联盟的成立，有请。

我宣布，科技型中小企业股权投资联盟现在成立了。

下面请科技部党组成员、科技日报社社长张景安社长主持2010年中国技术创业协会科技创业投资奖的颁奖典礼。

主持人(张景安)：各位领导、女士们先生们大家上午好，当前我们创业投资机构数量已达到的576家，管理资金达到1605亿元，创业投资领域涌现了一批管理科学、诚信经营、效益显著、具有创新精神和创新能力的投资机构，为我国创新科技作出了巨大的贡献。经过国家奖励办批准，中国技术创业协会科技创新投资奖经过评委会的认真评选，共有25家获得中国技术创业协会科技创新投资奖的光荣称号，今天我们在这里隆重举行表彰活动，表彰这些获得荣誉的企业，现在我宣布2010年中国技术创业协会科技创业投资奖颁奖典礼现在开始。

获得2010科技创业投资奖的是(见名单)

请获奖单位登台领奖。请科技创业投资奖的颁奖嘉宾马颂德先生和朱克江先生上台为获奖企业颁奖。

第二项，获得2010科技投资机构活跃奖(见名单)

请姚景源先生和谈学明先生为获奖企业颁奖。

第三项，获得2010科技投资受益奖(见名单)

第四项，获得2010科技创业创新奖(见名单)

第五项，获得2010优秀科技企业管理团队奖(见名单)

最后我们向所有获得奖项的创业投资英雄们和为我国创新创业建设创新型国家作出贡献的风险投资家们表示衷心的感谢。

颁奖典礼现在完毕，谢谢。

主持人：谢谢，下面是茶歇阶段，回来我们就开始主旨演讲。

主持人：下面主旨演讲开始，首先我们邀请国家统计局总经济师姚景源先生发表主旨演讲，有请。

姚景源：我来谈谈中国经济，大家知道我们刚刚闭幕的五中全会和五中全会通过的十二五规划核心是要科学发展，它的主线是转变经济发展方式。我们怎么样才能够做到科学发展，怎么样才能转变好我们的增长方式呢？我记得前年的时候，在两会，我听有的同志讲，说是要响应中央号召，加快科学发展，加快增长方式的转变，我当时曾经讲过，我说就凭这段话，我认为我们科学发展没戏。为什么？因为历史的经验告诉我们，凡是单纯响应号召的事没有干的好的。所以怎么样才能够转变发展方式？怎么样才能够科学发展呢？你还得回到五中全会。我不知道大家有没有注意，五中全会要求我们树立两个意识，一个是机遇意识，一个是忧患意识。总书记在五中全会的报告当中用了相当长的篇幅讲我们机遇意识，大家知道，我们党在十六大的时候，我们就曾经提出来，说是进入到二十一世纪的前二十年，是中国经济和社会发展的重大历史机遇期，那么现在，特别是从明年开始，我们在十二五期间，重大的战略机遇期有没有改变？是个什么状态？应该讲五中全会中央反复的审慎这个问题，最后作出这样一个判断，就是说在十二五期间，未来五年，我们中国的经济和社会发展仍然还是处在一个大有作为的战略期，这一点非常重要，因为大家都知道我们必须抓住机遇，加快发展，现在加快发展就是科学发展。总书记在报告当中也说过这样的例子，我们历史上曾经有过没有抓住历史机遇的例子，比如文革，文化大革命时期，人民都在加快发展，我们这里搞文革，最后我们国民经济到了崩溃边缘，所以现在我们充分认识中国经济还是处在一个可以大有作为的战略机遇期，这一点非常重要。现在国际上来看，虽然错综复杂，但是和平发展合作是主流。从国内来看，总书记在报告当中明确讲，我们国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入发展。总书记在经济工作会议上曾经讲过，说我们把握中国经济要作到四个准确认识。其中一个是准确认识中国经济发展的阶段性特征，我们这个经济发展阶段性特征是什么呢？我觉得我们工业化的不断推进、城镇化的不断扩张、市场化的不断完善、国际化的不断拓展，这是我们很重要的阶段性特征。你从阶段性特征发展来看，就能够看到我们现在仍然是一个可以大有作为的重要战略机遇期，我们说工业化。从孙中山先生开始我们就渴望中国成为工业大国，但是中国真正成为工业大国是改革开放以后的事情，三十年代日本人侵略我们，那个时候将日本之所以敢侵略中国，或者我们国内还有一些人对抗战充分忧虑，其中有一条是钢铁，不知道大家知道不知道，我们三十年代的时候一年的钢铁产量是五万吨，当时日本是五百万吨，所以很多人认为五万吨钢铁的中国怎么能打的过五百万钢的日本？到了1949年我们钢产量15万吨，现在到十月份的时候，我们全国钢的产量，一天日产160万吨，78年的时候我们钢产量占世界年钢产量的4%，现在超过了40%，汽车78年的时候我们15万辆，今年我们超过1700万辆没问题，电视机，78年的时候全国总产量4000台，全国是9000多万台。我们的工业化迅速发展，我们成为了一个工业大国，工业化的发展就为整个中国经济的发展提供了强有力的支撑。现在我们回过头来再看中国的工业化，大家知道，这个意见是一致的，就是目前我们的工业化仅仅是处在中期，发达国家已经完成工业化，到了后工业化阶段，我们现在还是中期，也就是说，我们中国要想完成工业化这个进程，我们还有相当长的一段路要走，那你换一个角度看这个相当长的这个路，意味着什么呢？就意味着中国的工业化在今后相当长一段时间里，还会强有力支撑中国经济的增长，大家看十二五规划，十二五规划对中国的工业化明确提出我们怎么办，对于中国的工业化，在十二五当中最重要的是两条，一个是提升和改造现有的制造业，我们要在未来五年着力提升改造制造业，再一个是发展战略性新兴产业。如果把这两点纳入中国工业化未来的发展来看，你应该看到中国工业化在整个十二五期间会有一个了不得的增长。所以可以说从工业化的角度来看，我们未来五年中国经济仍然是处在大有作为的重要战略机遇期，我们要抓住这个机遇；从城镇化这个角度来看，我们去年城镇化率是46%，这个比发达国家差的多，发达国家有的达到了90%以上，我们比世界平均水平也低了不少。但是比我们自己呢确实有了不得的进步，78年我们是15%。城镇化对于一个国家的经济来说非常重要，在宏观经济角度来看，我们说工业化是创造供给，城市化是创造需求，我们过去

三十多年，大家可以很清晰的看到中国工业化迅速发展，但是我们的城市化、城镇化是落后于工业化的，所以中国经济发展来发展去，我们总是觉得大家都能感觉到我们有一个大的产能过剩，就是城镇化、城市化发展滞后于工业化发展，所以需求不足。在宏观经济上你继续分析，我是讲解决我们三农问题，我说我们中国农民人均耕地一亩四分地，就算农民的孩子生的比我们城里人多一些，生三个孩子，一家五口人，平均下来也就十亩八亩地，如果单单靠这个十亩八亩地走向小康和富裕我认为不可能。我早晨和马部长汇报，你看现在农民的负担，不是乱收费的负担，现在对农民要求太高了，要求农民会养会种还卖还会搞科技，现在到农村看看农民，都什么样的农民，你说他要承担这么大的工作，他这个肩膀能担的起来吗？按照亚当斯密来说，人类的劳动生产力取决于分工。所以我始终坚持，要想富裕农民，关键在于减少农民，让农民少了，然后剩下的农民占有资源多了，这时候就有产业化和规模化，那么减少的农民到哪儿去，就加快城市化、城镇化发展，让城市、城镇吸纳更多的农民，让农民变成市民。我们现在城镇人均收入和农民人居收入是一比三，城里人是农村人的三倍。那么显然一个农民要变成市民，那么收入就增长三倍了。消费也是这样，大家知道，上海世博会的主题是城市让生活更美好，所以城市化、城镇化是一个了不得的事情。我们从十二五规划当中可以看到，我们有相当大的一个篇幅是讲城镇化的。所以未来应该讲，城镇化、城市化会继续强有力的支撑中国经济增长，所以从这个角度来说，我们现在是每年大概接近一个百分点的速度提升，就是每年有上千万的农民进城，到2015年的时候，我们城乡人口基本是一半对一半，到2020年的时候，我们的整个格局会出现一个大的变化。所以城镇化对中国经济的支撑来讲，你往未来看，我讲未来凡是和城镇化、城市化密切相关的产业都是大有作为的产业。所以你从这个角度来说，你会看到城镇化对中国经济增长是强劲有力的推动。所以我们仍然是处在一个可以大有作为的重要历史时期；第三个是市场化，为什么我们现在充满活力、充满生机，说到根本上还是按照邓小平理论上我们选择了市场经济，有人说这次美国次贷危机说明市场经济不行了，这不对，市场经济还是目前我们能找到的最佳的经济制度，我们说比较市场经济和计划经济，谁都能说出无数的案例，计划经济时期我们吃饭穿衣都要票，那时候我们见到的胖人都少。我也讲过，我们现在体检，我们一体检三高的人越来越多，这个礼拜一是全世界的糖尿病日，我们现在中国成年人的糖尿病发病率接近10%了，这是不得了的数字，我这几个指标也高，我到医院大夫说这几个指标高，在医学上统称是代谢疾病，你代谢有毛病，大夫讲说我们人这个代谢能力不取之于锻炼，取之于遗传，我说我们就明白了，我们不是怪谁，不是埋怨谁，我们往上查几代，想想我们祖祖辈辈吃什么，他们以前净吃糠咽菜，所以遗传下来的代谢能力是代谢以前的那些东西的，因为代谢不了现在的东西，所以几个高就出来了。我跟大夫说我是搞经济工作的，我说你看我这么理解对不对，可不可以讲我们由遗传所决定的代谢能力进化属于没赶上中国经济发展的速度，就这两个速度不匹配。大夫说我讲的有道理，我说那我也不着急了，我说我们继续往下遗传，到我们孙子这一代，这个毛病就少了。国际上动不动有中国威胁论、中国崩溃论，我们也没崩溃，还越来越好，为什么有这些话呢，就是因为我们发展速度太快了，连我们自己都不适应。我觉得我们任何事

情的发展，文化、科技等等，我觉得我们离不开商业，我们这个民族的文化传统当中总是排斥商业，马克思却高度评价商业资本的作用，我觉得我们科技和商业要结缘。市场经济体制的完善真的非常重要，现在你观察我们的经济什么地方出了问题，你仔细分析分析，总有一个市场经济机制没有发挥或者没有充分发挥的原因在内。去年六一的时候有人要我写篇文章，我就从独生子女教育难谈起，我们都有这个体会，现在的孩子真的不好教育，我们小的时候，妈妈是非常的善良，但是你说那时候当父亲的训我们是家常便饭，好象是他的本职工作，一天不训你就不是你爸爸了好象。你说你现在，现在的独生子女家庭敢这么训孩子吗？不敢。为什么说独生子女教育难呢？难就难在独生子女垄断了孩子的岗位。所以我说还得讲市场经济。未来五年深化改革最重要的是完善市场经济体制，所以市场化将是推动中国经济强劲发展、充满活力的一个重要方面；第四是国际化，国际化我也讲过，有人说我们这次受世界金融危机这么大的影响，原因是我们这个门开的太大了，我们如果这个门关一关，这个危机就传达不进来了，这个不对，这个观点是错误的，我们党无论是十六大、十七大还是邓小平理论，我们都是强调改革开放不能动摇，这次五中全会明确讲我们转变发展方式，我们最强大的动力就是深化改革，就是对外开放。我们现在走遍全世界，凡是有人的地方就有中国商品，你过去敢想这个事情吗，有人的地方就有中国商品是你不敢想的，我讲过几次，我到美国去，我儿子让我买个篮球，我也不懂篮球，我认为这个事简单，去年美国的科比来北京，国家体委让我给科比讲讲中国经济，我说我不懂篮球啊，当时科比要成立一个中国慈善基金，所以让我给他讲中国经济，我说我不想去，后来我儿子听说了，说你一定得去，条件是他也得跟着去，跟科比照张相，我跟体委说，体委说没问题，来吧，我去了以后才发现中国大饭店外面人山人海，我到美国说给他买一个篮球，我拿过来一看，上面有一行小字“中国制造”，我说我不能要，我不能到美国还买一个中国货，我换了一个商店，还是美国制造的，我问有没有美国制造，他说没有，都是中国制造。我没有办法，我说这个篮球我买了，你把这个气打足，我就带回家，我说这个篮球是中国制造，但是这个气是美国打的。现在满世界的老外都会说中国话，过去到国外，外国人一看都把我们当日本人，现在不是了，现在老外的外国人都喊“你好，便宜”，谁都会说中国话，水平再高点的还说“发票”，这话都会说。我到我们莫斯科大使馆，门口有俄罗斯军人站岗，一下车，军人就给我敬礼，说“同志，你好”，我赶快会个礼，我说“同志你好，谢谢你”，哪知道，下一句话就来了，谁也猜不到，他说“同志，请问你有香烟吗，给我一包”，说的非常标准。教育部统计，现在全世界2200所大学开中文课程，过去都是我们学外文，现在这么多大学开中文，说明我们发展了，我们强大了。所以对外开放是我们转变发展方式、坚持科学发展的强大动力。

我们回过头来，我把信息化这个事打到工业化当中去，我们看到工业化为中国经济提供强大的供给，城镇化、城市化为中国提供巨大的需求，市场化为中国经济提供什么呢，使中国经济充满活力，国际化是使中国经济有更大的空间。所以我们有供给、有需求、有活力、有空间，有科技，你这样来认识我们未来五年，我们仍然是处在一个大有作为的重要战略机遇期，这样你就好理解了。这是机遇意识，你一定要抓住机遇，加快

发展。

第二，就是五中全会提出的，我们要有忧患意识，这一点也非常重要。不能没有忧患意识。总书记报告中讲到我们几个没有变的，一个是我们仍然是处在或者说长期处在社会主义初级阶段，这个没有变。我们仍然还是一个发展中国家，这个没有变，我们现在今年肯定是世界第二了，很多媒体找我采访，问我中国经济成为世界第二，会如何如何，我特别不愿意谈这个问题，我说你们别炒作这个事情，中国人均还是世界一百多位呢，你要看到这个。我们还要增强忧患意识，我们现在社会的主要矛盾还是没有变，我们的主要矛盾还是人们日益增长的物质文化需求和落后的生产力的矛盾，这个也没有变。还有一个没有变，现在发达国家综合国力和核心竞争力比我们强，这个也没有变。现在世界经济增速放缓，就意味着需求放缓，肯定对中国经济有影响，贸易保护主义抬头、围绕市场、资源、人才等等的竞争日趋激烈，经济安全、粮食安全、能源安全都是重大问题，那么我们怎么来增强这种忧患意识呢？我觉得从国内来讲，我们一定得看到中国经济三个不的问题：中国经济的不平衡、不协调、不可持续。

我们怎么看这三个不呢，你从这里面可以引申出忧患意识，我们转变发展方式确实到了一个刻不容缓的地步。我讲过，如果你想清楚的认识，把中国经济切开这么几个成面，第一是生产供给的层面，现在看生产供给层面怎么看？看三大产业，一产、二产、三产，什么问题呢，从生产供给这个层面，中国经济的增长主要靠第二产业支撑，靠工业。我们的工业又是大而不强，我们主要还是在国际分工的低端，附加值不高，自主创新能力不强。第一产业农业太薄弱了，我跟马部长汇报，我们现在的价格上涨，党中央国务院高度重视，我们每一个人意见都很大，你注意这个物价上涨的原因当然是多方面的，有国际上的输入性通货膨胀，国际上小麦、玉米价格涨了57%，水稻涨了45%，也有我们流动性过多的问题，但是你看看他的特点，我们十月份4.4%的通胀率，3.25%是食品上涨造成的，蔬菜上涨31%，这种食品价格上涨为主的通胀你可千万别轻视，有人说还不高，我说你别这么看，为什么？因为食品跟别的不一样，我们天天吃，天天消费，而且越是低收入群体，受到的冲击就越大。原因很多，其中有一个很重要的原因，我们第一产业太薄弱了，我们农业太薄弱了，抗灾能力太弱，产业化、规模化程度太低，肉这个这么重要的消费品，我们一到九月份吃了四亿多头猪肉，这么大量的产品还是依靠农民散养，所以怎么能不产生波动呢。所以第一产业太薄弱了，我们十二五规划专门拿出章节来谈怎么解决第一产业薄弱的问题。你再往后看就是第三产业，比重太低，科技是在第三产业里面的，我们现在第三产业的比重今年肯定是超过40%，这也是我们十一五规划的目标，但是我们超过40%了和美国相比还是低40%，比印度都不如，第三产业比重这么低，问题很多，我就说一个问题，就是就业，我们现在的就业，我们这个就业应该说一直以来最突出的问题是总量压力，按照联合国的标准，16到65岁是劳动年龄人口，我们上次人口普查，我们国家劳动人口数量是9.09亿，这么多的劳动年龄人口是什么概念呢？你要做一个国际比较的话，我们等于美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大这七大发达国的人口综合加在一块，我们比他还多三个亿，这就是中国的就业总量压力，但是近几年我们又出了一个新情况，总量压力不减的情况下，我们出

现了结构性问题，年轻人、大学生就业难了，现在一年毕业600多万毕业生，初高中学生也是600万，我们都是说两个大数，达到1200多万的人，这是个大问题，这个问题从根本上讲是我们经济转型问题，我们的服务业，特别是现代服务业比重太低，大学生的岗位主要是在这个领域，我是看电视台有一个节目，这是去年的事，讲大学生就业的，找了几个孩子上台，一问都没工作呢，主持人说我给你们介绍一个工作，给动物喂食，给第一个孩子的时候，那孩子就犹豫，第二个也表态，然后主持人就教育这帮孩子，说你要转变就业观念，我说赞成转变就业观念的，因为360行，行行出状元，但是我们现在的就业难难的不是我们孩子没转变就业观念，你说转变观念，那你们家孩子怎么不去给动物喂食。所以我们还是要加快转型，加大服务业比重。所以总理说过结构调整的突破口就是发展服务业。我们看十二五规划明确讲在十二五期间要加快服务业发展，把就业放在优先位臵考虑。所以我们从这个角度来说，我们会看到在未来的十二五期间，我们必须得有忧患意识，我们这种主要靠第二产业支撑经济、第二产业又大而不强，第一产业及其薄弱、第三产业比重过低的局面不可持续；

第二个从需求层面分析中国经济，分析投资消费出口，这三大需求在经济上可能大家都知道，也叫拉动经济增长的三驾马车。我们过去长时间是依赖投资和出口拉动经济，依靠出口拉动经济，08年的金融危机就给我们教训了，世界金融一危机，发达国家一衰退，我们这边工厂就要关门，我们的职工就要失业，所以你想想08年年底的时候，我们15%的企业停产半停产，20%的企业减产，上千万人失业，就是告诉我们，中国经济不应该也不可能放到依赖外部需求上去，我们还得转过来依赖内需。内需过去长时间是投资更多，投资容易产生大的波动，所以还是要依靠消费。这次十二五规划最重要的一个就是在我们党的文件上第一次把三驾马车的排序改了，以前始终讲投资消费出口，这次我们明确讲十二五期间要形成消费、投资、出口协调拉动经济的新局面，把消费放在第一位了。这是了不得的一件事情，是中国经济保持平稳较快健康增长的最重要的基础。怎么样才能扩大消费呢？最简单的，扩大消费就得消费者有钱，没钱不能消费。十二五规划提出了这样两个同步是非常重要的，就是城乡居民收入增长和国民经济增长同步，劳动者报酬的提高要和劳动生产力提高同步。过去确实是不同步的，我们过去的三十年，78到98国民经济增长9.8%，城镇人均收入9.2，农村收入7.1%。今年一到九月份，我们国民经济增长是10.6%，城镇人均收入只有7.5%。所以这两个同步的增长是非常重要的。

第三个是要素投入的角度来看，确实可以看到这样一个问题，我们经济增长主要是依赖大量的物质资源投入支撑经济，干来干去大家意见一致，我们不可持续，我们走到了高能耗、高污染的地步，所以怎么办？还得把科技请上来，通过提高科技进步，提高自主创新能力，提高劳动者素质，替代大量的物质资源投入。这样就可以看到中国经济的不平衡、不协调、不可持续。

从未来的一个角度来看，我认为我们现在每一个同志，每一个企业家、每一个科学家，真的要在这两个意识上扎扎实实下工夫，一方面一定要看到我们未来五年的机遇，我们是大有作为的。另外也要看到我们面对的是诸多的可以确定的，包括难以确定的风

险和挑战，增强忧患意识。如果我们这两个意识能够都完全充分的领悟了，我们在整个十二五期间，中国经济会有一个又好又快的基本状况，十二五的这个状况又为2020年的前面小康奠定一个基础。

我就讲这么多。

谢谢各位。

主持人：谢谢姚总，下面我们有请国家发改委宏观经济研究院产业所所长王昌林先生发言，有请。

王昌林：谢谢。

原来跟我说的我以为是讲一个多小时，现在时间短了，我就大家关心的几个问题跟大家介绍介绍。

首先非常高兴参加这个会，大家知道，战略性新兴产业主要就是一个新技术的产业化和新兴企业的成长壮大的过程。创业投资应该说是我们战略性新兴产业发展的非常重要的助推器，我们培育和发展战略性新兴产业实际上很重要的是发挥我们企业家、创业家、专家和政府的作用。我在实际工作当中，我也接触到好多创业投资机构，他们也问我很多的问题，我就针对大家关心的问题主要谈一谈，三个方面。

第一个，先给大家介绍一下内涵问题，这是我们大家反复问的，什么是战略性新兴产业，这个词确实也是一个我们中国很有特色的概念，这个东西也说不清楚，因为每个人的理解都不一样，我想主要是两个标准，一个是战略性，一个是新兴性。所谓战略性，就是关系全局和长远的，新兴性是说我们还处于产业发展的初期，未来发展潜力巨大的行业。当然创新的要素驱动也是很重要的特征，因为我们很多新兴产业都主要是科技产业化形成的产业。我们总理就说，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表未来科技的发展方向，也代表产业的发展方向。内涵就不细讲了，因为这是一个理论问题，我们在规划和政策研究当中，我也说，我们不是搞理论研究的，我们主要是搞具体怎么干的。

第二个跟大家报告一下，我们究竟干什么的问题。这个涉及到一个重点的选择问题，这个选择确实是一个非常难的问题。很多人问究竟干什么？大家知道，我们十月份国务院颁布了关于培育发展战略性新兴产业的决定，这个决定提出了七个产业领域，当时考虑这七个产业领域是怎么考虑的呢？总体来讲，应该说有一个原则，是立足于两个立足点，一个是要紧盯国际的发展方向，具体来说，就必须要代表未来科技和产业发展的新方向，体现我们世界经济发展的潮流；第二个点，必须立足中国国情，考虑中国的发展问题，我们不能老跟着美国走，美国发展什么，我们就发展什么，解决中国面临的重大问题，在中国工业化、现代化过程中面临的重大问题。当时我们研究提出，总体上是四个方面，七个领域，二十多个重点方向。四个方面，当时产业选择没完没了，很多，就打了四个保，一个是围绕中国发展面临的资源环境压力，刚才姚总经济师说了，中国的资源环境压力是巨大的，如果没有新的技术、新的产业突破，中国从某种程度上说是难以实现我们现代化的，难以完成我们工业化的。我们必须要发展新技术、新产业，来支撑我们的新型工业化的道路。所以就提出大力发展节能环保、新能源产业，包括新能源

汽车。第二个方面，大家知道，中国面临一个大问题，就是健康问题和农业问题，这是我们在今后实现现代化、工业化过程中面临很重大的问题，我们以后净吃进口药吃不起，解决三农问题没有新的科技也是很难得，我们必须围绕解决我们的健康问题、三农问题，抓住生物技术的机遇，大力发展生物产业。第三个，我们新型工业化一个很重要的内容是信息化和工业化的融合，我们这些年信息产业已经做的很大了，我们的规模应该是居全球第二，我们的出口应该是世界第一了，但是我们大而不强，我们怎么把握新一代的技术机遇，怎么加快新一代的信息技术产业的发展。第四个方面，围绕着我们产业结构升级，大家知道，我们产业结构的问题实际上现在核心不是领域结构的问题，不是一个部门结构的问题，不是说哪个行业比重高，哪个比重低，核心的问题是在一些重要的关键环节和关键领域我们比较落后，因为大家知道，我们现在的产业分工不是说发达国家搞高技术，我们就搞农业搞轻纺，不是的，是按照微笑曲线的分工来的，我们下一步必须要围绕着解决我们的产业做大做强的问题，着力发展高端装备制造和新材料，这些都是制约我们产业结构的关键环节和重要领域，我们必须寻求突破，包括我们的新能源汽车。总体来看，我们围绕这四个方面，我们下面进一步选择了二十多个重点方向寻求突破。总体来看，我们现在这个重点方向应该是偏多的，这个是多方面的原因造成的，我去日本看，日本至今也就发展两个产业，一个是能源和环境，第二个是健康，美国出台的新增长战略中，包括重整制造业的框架重点是能源，发动一场清洁能源革命，第二个要推动医疗信息技术的创新等等。他主要是围绕能源和环境。总体来说，从世界来看，我概括一句话，大家都知道，世界的趋势应该说跟我们国家一样，也是处在一个战略的转型期，这些国家总体上来看，就是几个新，一个是制订新的发展战略，第二个是培育新的增长点，第三个是抢占下一轮的经济繁荣期的制高点，这些发达国家制订了很多详实的措施。

第三个问题，我跟大家报告一下，我们怎么干的问题。第一个总体思路我们概括为一条主线，十六个字，还有四个坚持和四个结合的问题。这些都比较虚，是宏观层面的问题。一条主线是我们坚持创新驱动，这个主要是考虑到我们前些年靠要素投入的驱动，我们下一步要转向创新驱动，这个不仅仅是科技创新的驱动，还包括体制创新、商业模式的创新，要坚持创新驱动。十六个字，市场主导、创新驱动、重点突破、引领发展。四个必须坚持和四个结合，我们围绕这十六个字我们提出必须坚持创业驱动，提高自主发展能力和对外开放结合起来等等，要把政府的推动和市场的作用结合起来等。具体就不详细讲了，因为这是一个必须宏观性的思路。总体来说这个发展的路径选择，我概括起来，我认为是三动，三个是技术推动，一个是市场拉动，第三是国际化的带动。这些思路就不详细讲了。我们下一步正在研究制订我们的发展规划，我们要对一些具体的产业，围绕发展目标，组织实施一些战略性工程，采取一些重大的行动，出台一些重大的政策，建立一些重大的示范基地。总体的目标，当时从研究的角度来讲，形象的讲，我们战略性新兴产业的发展通过十年到二十年的长期努力，应该要成为世界上重要的科技创新中心和制造基地。我们现在知道，我们很多产业现在是制造基地，我们是世界工厂，但是我们不是科技创新的中心。

行业来讲，我想第一个行业，最有发展前景的行业，我认为可能是新能源，我为什么这么说呢？我在想，中国未来十年如果能够进入世界五百强的企业可能在新能源当中诞生，这是比较有潜力的发展领域。第二个领域，我认为可能是新一代信息技术，因为我们现在的产业基础也比较好，下一步会有很大的机会。另外一个，我感觉应该是生物，或者是高端装备制造等。

因为时间有限，我举个例子。我举生物的例子，究竟我们怎么干。生物的问题大家都知道，我们对科技和产业发展的方向有一些总体的判断，我们研究是四个方面的判断：第一，我们认为，信息技术正在并将继续深刻改变人类的生产生活方式。第二，生命科学和生物科技的突破可能会引发新的产业革命，为我们带来一些新的食品、材料、新的医疗手段和新的药品等，会引发很多领域的深刻变革。第三个判断，新能源的发展目前是微不足道，但是未来会占有举足轻重的地位。第四个判断，有可能主要的生物技术、信息技术、纳米、新材料技术的交叉融合突破会催生大批的新兴产业，引发我们各个领域的深刻变革等。对每个行业我们做一个分析，我先讲生物，有机构认为2035年进入生物时代，首先他认为生物工业占的比重会占到39%，另外是农业，农业会占到36%左右，他说生物医药是30%左右，这几个数记不太清楚了，大体上第一位应该是生物工业，第二个是生物农业，第三个是生物医药。我们现在的结构是生物医药占的比重比较大，我们现在的生物医药占了70%到80%，第二个是生物农药，最后是生物制造。这个是从世界的趋势来看的，总体来说这是一个趋势。第二从国内的发展趋势来看，我们认为未来十年，我们的生物产业保持20%以上的增速应该是没有问题的，主要原因就在于，第一，我们的健康需求的消费会快速的发展，增长非常快，未来市场潜力很大，第二，包括生物农业，国内的农业发展对他的需求非常快，另外就是生物制造，我们替代传统产业的发展也是非常快的。未来的发展潜力我认为不是规模的问题，是怎么样提升能力的问题，这是核心的。总体来说，我们围绕这些判断，我们针对每个领域制订了一个发展的路线图，医药核心的问题是要围绕如何推进我们医药工业的质变和突破，提升我们的创新能力，推进国际化的发展。第二，对农业这块，核心的问题就是要怎么样围绕育种的竞争力，现在我们种业的问题面临安全问题。第三，生物制造，这块的核心问题，现在我的规模很小，正在成为一个新的增长点，我们要围绕两替一提，怎么样加快重大的品种的研发和产业化步伐。这些具体我就不详细讲了。总体上这个行业我有一个判断，我认为生物领域最有可能潜力的企业可能是生物制造领域，原因就不再讲了。第二个领域我认为在医药领域，发展潜力最快的可能是疫苗、诊断试剂、器械等。这些发展潜力都是比较大的。

因为时间有限，我就不详细讲了。

最后一个问题，我简单谈一下关于政策措施的问题，我们需要一些什么条件。第一必须强化科技创新，总体的思路是围绕提升企业的创新能力，大家知道，现在建议里面也提了，我们关键技术不掌握等，这个也是一个比较大的问题，我个人认为，我说要围绕一个能力提高两个能力的问题，要围绕提升企业的创新能力来逐步提升我们关键核心技术的能力和产业化的能力。这是一个主体的思路，然后在里面提出了一些比较具体的

东西，比如结合重大专项，我们加大基础性研究，抢占制高点，第二，围绕一些重要的点，我们组织实施重大的产业创新工程，引爆整个战略性新兴产业的发展。另外一个我们要大力的培育和凝聚人才，实施知识产权战略等等。

第二个，坚持市场拉动，内容主要是要必须充分发挥市场机制作用，主要的政策着力点第一就是我们要积极的培育市场，因为我们目前很多产品成本还比较高，前期投入也比较大，社会效益比较好，但是经济效益比较差，怎么样弄，我们要积极的培育市场，实施一些重大的示范应用的工程。另外一个，我们要积极的推进市场应用、基础设施和商业模式的创新。另一方面我们要完善市场准入和监管架构，包括一些机制体制，创造一个公平竞争的环境。这些方面应该说都提出了具体的要求。

另外国际化这块，我们要坚持国际化道路，针对战略性新兴产业的特点和我们国家阶段性的经济变化特征，我们要探讨新的合作机制和模式，我们要由原来的被动参与国际分工，要主动的参与国际分工和合作，特别是一些重大科技的研发和研究，加快走出去的步伐。

在财税、投融资方面，我们必须要加大政策的扶持，设立战略性新兴产业的专项资金，主要用于实施一些重大工程，包括创业投资的引导等等。同时下一步要制定战略性新兴产业的指导目录，据此我们要制定一些优惠政策。投融资方面，主要的措施第一，我们要促进创业投资的发展，现在国家有一些促进引导新兴产业创业投资的计划，下一步要进一步扩大这个规模。原则上财政部也说了，是不是考虑不设限制了，可以多搞一些，引导创业投资的发展。另外，我们要进一步加快探索除了创业板之外的三板之类的资本市场的发展。包括还有债券的发展，探索一些新的措施，包括科技贷款，探索一些新的错失和模式，建立适应我们战略性新兴产业特点和要求的多元化、多层次的融资体系。

最后一个方面是体制改革方面，没有制度的转型和创新我们很难把握机遇，也很难充分发展。我们调研了全国一圈，从很大程度上来看，我们发展战略性新兴产业的问题归根到底很大程度上都是体制机制的问题。这些问题不解决会严重制约我们的发展。决定对这个方面也提出了明确要求，包括三网融合，包括空域管理改革，如果空域管理能改革的话，那么下一步通用飞机的发展前景是很大的。还有一些我们节能环保的机制体制方面，因为节能环保是一个政策依赖性的行业，你只要要求严发展就很快。实实在在的大力推进我们重要领域的体制机制创新，为战略性新兴产业发展注入强大的动力。

因为今天时间比较紧，我就跟大家报告这些，谢谢大家。

主持人：谢谢王所长。

下面请中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元院长做科技型中小企业在战略性新兴产业发展规划中的机遇和挑战。

大家欢迎。

王元：非常高兴能够参加这次会议。

刚才姚总和王昌林所长都把战略性新兴产业为什么要发展和为什么要选择这些战略性新兴产业的宏观背景讲的很深刻了。所以我今天要讲就讲三个部分。谈我对于战略

性新兴产业和中小企业发展的一些基本认识。

第一，我讲一讲关于战略性新兴产业的基本特点。其实我们现在对于整个新兴产业的认识可能还有待于进一步深化，整个战略性新兴产业的发展特点的认识实际上有着非常重要的政策含义，我认为战略性新兴产业其实讲到战略性和新兴的时候，还没有讲出战略性新兴产业的实质性要求。我认为战略性新兴产业的实质第一是国家递增，但是同时并不意味着地区递增，我们现在可以看到所有的各个地方，无论是省市还是地市，在指定十二五规划的过程当中，都把发展或者加快培育战略性新兴产业放在一个非常突出的位臵上。但是确实，从战略性新兴产业的角度来看，之所以他具有战略性，就是因为国家要争，要占领这些制高点。第二个特征就是他是高成长性的，但是这种高成长性并不意味着短期的回报，可能意味着是一个长线的或者战略性的投资。第三，他是产业，不是产业化，尽管这个产业的发展过程当中依然会有一个产业化的过程，但是在我们规划和政策的设计当中，我们做的是一个产业，产业有两个基本的特点，不仅仅是他有众多的企业，最关键的一是要形成这个产业相对于其他产业而言的真实价格，如果一个产业的产品和主导技术完全或者长期的依靠国家的补贴，或者政府的采购来维持的话，他形成不了一个产业所必备的真实价格。第二个特点，当投资者对这个产业投资的时候，在一定的价格区间内，是能够为投资者创造现金回流的，这是产业。如果这个现金的回流是靠对企业政策的优惠，或者说靠政策的补贴，或者某种进入的门槛，或者人为制造的某种垄断维持的话，这也不是产业。如果这两个特点不抓住的话，我们可能做的是一项事业，不是一个产业。但是沿着这几项内容，我认为现在认识战略性新兴产业的基本特点是具有非常有意义的东西的。第一，我们讲这个战略性新兴产业无论是新能源也好，新材料也好，先进制造也好，新一代的信息技术也好，等等。我认为第一个非常明显的特点是他是全球化的，这种全球化不仅仅体现在研发的阶段，也体现在原材料的供应，体现在零部件的供应链，特别重要的是体现在我们所面对的是一个全球化的市场。因此，大家知道，09年曾经有一度，对于整个战略性新兴产业当中的新能源的产能过剩提出了严厉的关注，包括发改委，包括很多经济部门，都认为我们现在整个硅产业明显的产能过剩。但是我们做了很多分析，为国务院提出了几个建议，我们认为硅产业实际上面对的是一个全球化的市场，不是一个国内的市场，所以从这个角度来看，我们对整个战略性新兴产业的研发阶段、整个生产组织和市场就要有一个全新的认识。第二，我认为现在整个的战略性新兴产业选择过程当中，体现了我们现在科学技术发展的一个基本状态，就是在所有的领域都在试图寻找着一种重大的突破。因此，你很难说哪一个领域是最有短期前景的。我记得07年底就开始，我们中央领导人在不同的场合提到战略性新兴产业的时候，都分别用过新兴产业、战略性产业、战略性新兴产业，到最后，09年十月份以后，才正式提出了一个不变的概念，就是战略性新兴产业。我们在整个的过程中也参加了战略性新兴产业选择和确定重点的讨论，我们也向国务院提出了很多建议，你会发现这有一个很重要的问题。就是关键是选择什么，其实体现了我们现在整个科学技术发展的一个基本状态，也就是说，新能源是有前景的，新材料依然是有前景的，生物也是非常活跃的，我们做了一个大致的分析，在2000年，一直到2009年，整个国际

上的高技术的增加值，专利的产出和论文的产出都分别高于上一个实际任何一个十年三到四个百分点，所有领域都处在一个活跃的状态，这是我们战略性新兴产业非常有意思的现象，我的意思是说，当我们现在非常明确的确定七个战略性新兴产业发展的同时，我们一定不要忘记在其他领域有可能更快增长，可能更具有战略性意义的其他创新机会和技术的发展突破机会。所以在整个十二五规划期间，对于现在已经选择的战略性新兴产业给予了高度关注，同时我们又对整个战略性前沿技术的各个不同领域做了全面部署，这是非常重要的。第三个特点，多样性，技术的多样性，这种技术的多样性实际上在一定程度上说明了我们战略性新兴产业发展过程中确实存在着技术的不确定性和多种技术选择的可能性。所以政策含义就是政府千万不要代替企业或者市场的选择，这种技术的多样性，比如说他表现在我们的LED上，我们做了国家技术路线图的分析，你会发现光撑底材料就有可能产生七种不同的技术选择，在风电发电上，大家看到更多的是水平轴的发电，但是也有创投在关注垂直轴的发电，不同的选择可能就有不同的投资机会。所以为什么讲在整个战略性新兴产业的发展当中，为什么要充分的发挥我们中小企业的作用，就在于他在多样性的技术选择过程当中，他绝对是一个非常活跃的主体。第四个特点，在整个战略性新兴产业和技术的发展过程当中，我觉得技术创新自身存在着延伸性，当我确定了一个明确进入方向的时候，实际上在整个技术研发的过程当中，有可能出现不同于原来技术方向设计的新的创新机会。也就是说，我们所说的沿途下蛋的问题，这样的例子非常之多。因此，在这个沿途下蛋的过程当中和技术出现延伸性的过程当中，中小企业作为整个技术研究方向上最为活跃的主体，他也最有可能把握住这种延伸性的创新。最后一个特点，我认为对我们风投公司是非常重要的，也是一个非常大的挑战，就是在整个战略性新兴产业的发展过程当中，实际上商业模式的创新比技术创新更重要。我们一定要注意最后市场的选择未必就是这个领域最好最一流的技术，他显然肯定是市场可以接受的技术。因此，在这个战略性新兴产业的发展过程当中，我们如何来寻找到一种新的产品进入市场，一种新的技术进入企业，一种新的技术能够渗透到各个行业的商业模式和商业的解决方案，这就变成了我们战略性新兴产业发展的至关重要因素。比如说现在讲LED照明，政府很大的作用是启动一个市场，最关键的是通过能源合同制的方式解决了LED灯进入公用用电领域的制度，使得我们一方面能够使半导体照明更大规模的替代过去传统光源的照明，同时又使得提供者、生产者和使用者相互都能够在合同制这个制度设计当中得到收益。因此商业模式的创新确确实实是我们很重要的方面。各位老总比我体会更深刻，当你购买一个企业的时候，实际上你是和他的商业模式创造联系在一起。我们风险投资公司有责任帮助一个正在成长的中小企业制订商业的解决方案，提供他的商业创新模式。

第二个部分，我们要认识一下战略性新兴产业发展的规律，观察战略性新兴产业发展从历史的角度会出现两种蜂拥的现象，一个是技术蜂拥，你会发现在一个十年的时间内，或者五年的时间内，在一个领域会出现大量的论文和专利，或者意味着这个领域存在着一种技术突破，使得大量的专利开始跟进，同时也可能意味着这个领域被所有的研发人员全部看好。因此从这个角度来分析，我们看现在生物、新材料、新能源、新一代 的信息技术都是最为活跃的领域。第二个蜂拥现象，我们同时要观察，就是投资的蜂拥现象，当一个领域有大量的投资者出现的时候，也出现了在市场竞争过程当中更有可能出现被市场选择的产品和技术。这两个风险现象，我们做战略投资的时候，或者做财务投资的时候，宏观层面确确实实要把握好。

第二个，战略性新兴产业成长过程当中，起初绝对是低门槛的，很多的厂商都可以以极低的产业门槛、技术门槛进入这个产业。我们整个产业当中，无论是新能源也好，还是新材料也好，有众多的公司在不同的地区组织大规模的生产，这个低的门槛使得我们初期的进入者变成了投资的领先者。但是之所以有这样的一种低门槛，引起了大量厂商进入以后，他通过竞争，就会选择出某种有可能成为未来市场主流的主导产品。因此，在战略性新兴产业发展过程当中，众多的中小企业的选择相当多的会被淘汰，会经历一个不断被淘汰、不断生成、不断寻找创新机会，同时不断出现企业与企业之间的并购过程。所以我想，对于整个中小企业在战略性新兴产业的发展过程当中来看，我们可以看到，在主导产品形成的过程当中，它的技术研发的活跃、投资的活跃、企业被淘汰和成长的活跃以及他逐渐快要形成的主导产品的基本途径。

还有一个很重要的特点，我觉得在成长规律中，确实他需要众多的参与者来逐渐通过竞争形成所有主体接受的游戏规则，建立这个游戏规则的基础上，可以使这个行业或产业部门产生真实价格的时候，那么他的商业模式创新就逐渐逐渐开始形成。同时在这样一个促动下，这个规模化的产业和市场也会出现。我们现在看了很多战略性新兴产业，我非常同意以上两位专家的判断，我认为新能源对于我们未来应该是及其重要的，不仅仅是包括了我们的核能、风能、太阳能、生物质能等等，很重要的是对原化石能源的改造。这些都是非常重要的，具有很大前景的领域。

第三个部分我讲一讲关于国家在整个十二五科技规划当中对战略性新兴产业的一些基本考虑。

大家知道，我们现在整个的科技重大专项都在推进，马部长是重大专项的主要领导人。应该说到2015年，十二五期间我们会看到一些重大的关键技术的出现和一些重大的标志性产品的出现。因此在整个的重大科技专项的推进过程当中，他力图，或者以工程的方式，来解决重大的经济社会发展的问题，或者以产品的方式解决一个新兴的产业部门的问题。这样一个过程当中，都会按照产业链的成长规律，催生出大量的新的相关产业和企业部门，因此，虽然国家的重大专项每一项都相当大，而且整个项目也是以国家融资为主要方式，但是随着产品的形成和工程推进，随着它的产业链的不断展开，对于中小企业来说，是非常具有吸引力的。因此我认为创业投资也好，风险投资公司也好，同时要高度关注科技重大专项的实施进程。因为一个标志性的产品出现以后，马上就要进入一个商业化的过程，这样就使得这个产业成为一个高速成长的产业部门。

第二个，整个战略性新兴产业规划期间，非常重要的是我们要加强基础性研究和前沿高技术的布局，为什么？就是刚才我讲的，现在训练的战略性新兴产业未必是我们五年以后依然要选择的战略性新兴产业。也可能在2015年以后，或者2013年以后我们会出现一些非常重要的战略性新兴产业部门，所以加强这种基础性研究和战略高技术的布

局是及其重要的。第二个原因，政府作为科技资源的配臵者，他有一个非常重要的职责就是要增大对公共科技产品的投资供应，以保证战略性新兴产业发展过程当中的技术选择多样性。

第三，要提升我们科技的公共服务能力，在整个的战略性新兴产业发展过程当中，新的技术转化为产品，或者新的产品转为市场的过程当中，需要不同的投资者、不同的服务机构，我们既需要对于整个研发投入、研发活动所于是的物理平台，也需要对于整个创新活动进行催化、孵化和扶持的服务型的组织。我们现在全国的生产力促进中心1700多家，但是真正能够看到的专业孵化器和生产力促进中心还是少之又少，因为我们的孵化器不客气的说，大量的变成的一个物业管理公司，而不是一个能够为孵化器中企业提供商业解决方案和融资解决方案的专业性服务机构。所以在整个十二五科技规划当中，如何进一步提升这些公共服务组织的能力，使他们更能够为中小企业的成长提供不仅技术的，而且有商业的、投资的、管理的解决方案，这是非常重要的一个政策导向。

第四，政府要做的，我们整个战略性新兴产业科技规划当中，过去我们政策设计更多的是强调政府增加供给，增加投入，增加优惠，增加税收补贴，增加各种各样的政策。但是对于战略性新兴产业发展来说，特别是对于中小企业来说，非常重要的是要动员和刺激市场需求，我们一定要相信这种市场的力量，一定要知道，当一个被动员的市场，当一个能够提供持续明确的市场信号的市场，肯定有大量的投资者进入。有了投资者进入，就会在竞争当中选择技术，竞争当中选择产品，这是我们战略性新兴产业发展政府政策设计的一个基本理念。增加供给的同时要特别重视刺激市场需求。

最后一个，要为创新投资。09年我们国家的研发投入超过了5800亿，到2015年我们设计的目标是全社会研发投入达到2.2%，如果什么都不变，2015年当年中国的全社会研发投入会超过11000亿，这个过程当中，政府的投资大约占26%作业，企业投资占到了74%，在这个投资过程多种，创新本身不是一个单纯的技术过程，显然是一个经济过程和商业化的过程。所以在整个创新的过程当中，如何在每一个创新阶段，通过政府财政的资金，通过投机性的风险投资基金，通过不同的金融产品以及我们的间接融资和直接融资，来为这个战略性新兴产业不断的注入新的投资者，这是我们整个政策设计的一个非常重要的考虑。

因此，我觉得战略性新兴产业是和我们国家多层次资本市场的发展成长联系在一起的，我们今天也高兴得看到，今天也组织了中小企业股权融资的联盟，同时无锡也有了很多新的金融机构和金融产品，这对于发展战略性新兴产业都是及其重要的。

我就讲到这里，谢谢大家。

主持人：谢谢王院长。

今天上午的演讲就结束了，我们以热烈掌声对前面三位专家的演讲表示感谢！

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾大家下午好！

今天我们在这里举行2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会科技金融分论坛，我代表大会的主办方向国家科技部、三地科技厅以及各地创投协会和金融界的领导、嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。本届论坛以促科技金融结合，育新兴产业发展为主题，将创业投资的发展放到科技金融投融资体制中研讨，将创业投资对科技型中小企业的支持转变为政府创投、银行、担保等服务机构的综合科技金融服务，将单兵作战模式向联合作战思维转变，对推动战略性新兴产业的发展具有重要意义。本次峰会的举办将对相关政策起到良好的推动作用，更加有效的推动科技金融和科技项目的对接，更加有利的促进科技金融的结合和创新，为无锡、江苏、长三角乃至全国科技金融发展的思路和趋势起到良好的启示效应。

各位领导、各位来宾，科技金融分论坛现在正式开始。

出席今天大会的还有三地科技厅、创业服务中心等科技部门的领导、江苏、浙江、上海、山东、湖北、安徽、重庆等各地创投协会的领导，中国国际金融公司等国内知名券商相关代表、高管，无锡市银监局、金融办领导，80多家科技企业的负责人以及新闻媒体界的朋友，让我们以热烈的掌声向各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面有请江苏省创投协会常务副会长张伟先生致词。

张伟：尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，女士们先生们，在科技部的关心支持下，在各兄弟省市创投协会和机构的协助支持下，我们今天相聚在美丽的太湖之滨，隆重举行2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会，这是长三角地区创投精英的大聚会，也是我国科技创新创业的一个盛会，首先我代表江苏省创业投资协会向大会的顺利召开表示热烈祝贺，向参会的各位领导和嘉宾致以诚挚的问候。

长三角创投峰会自02年在上海举行首届会议至今已是第九届，在各地创投协会的支持下，峰会规模越办越大，越办越红火，从苏浙沪创投论坛扩大到长三角创投峰会，峰会辐射地域的创投数量占全国的三分之二以上，峰会已成为引领国内创投发展的一个风向标，为促进中国创投事业的健康发展发挥了重要作用。本届峰会我们又荣幸的得到了科技部的支持，并邀请到中国技术创业协会作为联合主办放，将长三角创投峰会和中国技术创业峰会合并主办，进一步扩大了峰会的知名度和影响力。在此，我再次向邓司长等各位领导表示最衷心的感谢！

我们的峰会是以协会为基础举办的，协会的重要作用是交流探讨和协调，就中国创业投资而言，我们已经基本越过了讨论政策环境、市场环境和投资战术的发展阶段，利用大家相聚的珍贵机会，我们探讨一些有共同意义的想法，对我们大家更有意义。中国经济在经过08年国际金融危机、09年的触底反弹以后，加大经济结构调整力度，加快经济发展方式转变，已经成为我国2010年经济工作主线以及十二五规划的重中之重。中国在未来国际竞争的主动权关键取决于自主创新和科技水平的领先，而加快转变经济发展方式同样需要金融创新的推动，因此，我们把科技创新与金融创新相结合，加快培育战略性新兴产业，定为本次峰会主题。接下来科技部的邓司长将代表科技部围绕这个主题做全面的阐述，为我们展示前景、指明方向。上午的峰会从宏观层面给我们展示了国家经济形势和新兴产业的发展规划。下午我们将以科技金融为侧重点，请专家对当前 的经济形势下，推进科技金融的环境以及发展趋势进行系统的阐述和剖析，同时就科技金融政策和平台构建，创投机构如何把握科技金融带来的机遇等话题展开研讨，相信各位领导和专家的观点一定能让大家有所收获和启发。近几年，我们创投业界一直呈现出螺旋上升的趋势，前年的峰会我们大家都在讨论如何度过金融危机，去年随着创业板的开闸，创业投资界一片欣喜，到了今年随着新兴产业的政策实施，家上创业板的解禁期到来，创投机构的信心更足了，我们的心情更好了，氛围也更加浓了。但是我们同时也思考，如何共同努力让资本市场，尤其是创业板更为健康，让创业投资的行业更可持续。相信，我们只要共同秉承协同、分担、分享的理念，让大家在竞争的同时更多一些合作，实现资源共享、优势互补，形成更为一致的理念和行为，共同拥有一个能够支持创业投资长期可持续发展的必要环境，那么我们就一定能够共同分享经济发展周期给予我们的机会，分享创业投资可持续发展的快乐，同时也一定能够为经济转型和科技创新承载更多的社会责任。

再次感谢各位领导、各位朋友的光临，祝本次峰会取得圆满成功，也祝愿秀美的太湖给各位留下深刻的印象，谢谢大家。

主持人：感谢张会长，下面有请浙江省创投协会副会长顾斌先生致词，大家欢迎。

顾斌：尊敬的邓司长、裴秘书长，各位来宾大家下午好，今天非常高兴长三角的老朋友、各位同仁又欢聚到一起，我们在一起讨论今天、规划明天，我们这个创投三地峰会走过了七个年头，这七个年头的风风雨雨，我们一路走来，一路讨论，一路播散艰辛，也一路收获着丰富的成果，我相信我们明天会更好。通过今天的讨论，我想我们又会取得很大的收获，为明天的行动，为明天的创造未来取得更大收益提供有益的帮助。

在此，我再次感谢峰会的主办方，再次感谢江苏创投协会，感谢无锡新区创新创业投资有限公司给我们提供了这么好的机会，我们一定要利用好这个平台。我再次代表我们浙江协会，对会议的顺利召开表示祝贺，也希望我们峰会可以取得圆满成功。谢谢。

主持人：谢谢顾会长，下面有请上海市创投协会会长程静萍女士致辞。

程静萍：尊敬的邓司长、尊敬的各位领导、各位嘉宾下午好。我是创业投资行业协会的新兵，刚才两位领导是我们这个领域的元老。今天一年一度的长三角区域创投峰会在太湖明珠无锡隆重召开，这是一次汇集国内外著名专家学者、优秀投资家、企业家和政府官员的高层次、高水平的科技金融论坛，这次峰会遇上了一个好机遇，即各级政府都在编制十二五规划，是编制规划定局的时机，会议的真知灼见可提供政府决策参考。这次会议又选择了一个好主题，即促进科技与金融结合，育新兴产业的发展。这是我们多年关注和期待突破的问题，在此，请允许我代表上海市创业投资行业协会及全体会员对这次峰会的召开表示热烈的祝贺！

苏浙沪二省一市虽然处于不同的行政区划，但是经济上有着源远流长、千丝万缕、密不可分的融合，区域合作、行业联动、专业分工、优势互补是长三角经济处于全国经济长期领先的基础。因此，促进长三角区域经济持续发展，也是研讨峰会的永恒主题。创业投资是推动经济结构调整的原动力，研究和探讨长三角区域的创业投资合作机制，发挥联合优势，对促进长夜投资事业和科技中小企业的快速发展，对长三角地区率先经

济转型、产业结构升级有着重要的作用。本次峰会突出科技金融合作和创新的研讨，将从理论和实践上论述体制机制中存在的障碍，以及改革的对策建议，创新一套科技与金融结合的有效机制，对经济快速持续的发展将产生巨大的力量。

我相信，本次峰会将会有力的推动长三角区域的科技金融融合发展，为加快经济方式的转变，为制订和实施十二五规划的创新决策作出积极作用。最后预祝本次峰会取得圆满成功，谢谢大家。

主持人：谢谢程会长，再次感谢三地创投协会对本次峰会的大力支持。下面我们有请中国技术创业协会秘书长裴夏生先生为本次论坛致辞，大家欢迎。

裴夏生：尊敬的各位嘉宾、女士们先生们、朋友们，下午好。

首先我谨代表中国技术创业协会对今天活动的成功举办表示热烈的祝贺！对江苏省科技厅、无锡市政府、无锡高新区管委会对中国技术创业协会工作的大力支持表示衷心的感谢！此次论坛是中国技术创业协会和苏浙沪三地创投协会首次合作，论坛主题促进科技金融结合、育新兴产业发展，很好的体现了我国科技创新事业的发展战略以及两个协会的广阔合作空间。今天，全球化背景的发展模式创新和产业结构调整使得资本、技术、知识在全球范围内重新进行优化配臵，一个能够支持科技和技术持续不断创新及发展的强大金融体系将成为国家发展的核心竞争力。在经济社会发展的历史新时期，推动科技和金融的全面结合，既是应对国际金融危机的现实选择，也是推动自主创新，培育战略性新兴产业和改造传统产业、提高国际竞争力的重大战略，具有非常重要的意义。中国技术创业协会自从立以来，一直致力于对科技型中小企业搭建项目和资本对接和科技金融的平台。近几年来，始终不断的完善各类创业条件，特别是创业投资企业孵化器，对科技型中小企业的孵化抚育和资本投入。在国内组织了多场投融资论坛和项目对接会，有力的促进和引导了中国天使投资的发展以及创业投资的发展。以苏浙沪三地创业投资协会为代表的各地创投协会也一直以构建创业投资平台、促进资本与科技结合为已任，通过论坛、沙龙、推介会、对接会、交流与培训等方式指导地区创业投资的有序健康发展。逐渐在全国范围内建立起了一个能够有效动员和集中创业资本、促进知识向高新技术转化，加速高新技术成果商品化与产业化进程的创业投资机制。为推动我国科技创新事业与社会经济发展作出了贡献。

今天，两个协会以科技金融为纽带，共同合作探讨政府金融机构、投资机构与企业如何互动，共同构建促进科技型创新和战略性新兴产业发展的科技金融体系和环境，具有非常重要的意义，希望我们以后能够保持长期的合作，发挥各自的优势，为我国的科技创新事业作出更多的贡献。

我相信，在政、银、企各方面的共同努力下，我国科技金融发展必将有广阔的前景。最后衷心祝愿2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会科技金融分论坛圆满成功，祝在座的各位同仁身体健康、工作顺利，谢谢大家。

主持人：下面有请江苏省科技厅高新处处长蒋洪先生为大会致辞。

蒋洪：尊敬的科技部邓司长、裴秘书长、各位来宾、女士们先生们大家下午好，很高兴参加2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会科技金融论坛，这是长三角区域各有关地区为加强区域创新科技合作，加快发展创投事业而举办的一次专题推进活动，对于推动长三角科技金融体系的建设，大力培育新兴产业具有十分重要的意义。在此，受朱克江厅长委托，我谨代表江苏省科技厅对本次会议的隆重召开表示热烈的祝贺。创投是高科技产业发展的助推器，长期以来，江苏省科技厅高度重视创投发展工作，切实加强政策扶持力度，积极建立多元化的投融资体系和市场化的投融资管理模式，推动创投工作不断取得进步。特别是近年来，随着江苏高新技术产业持续快速的发展，战略性新兴产业脱颖而出，一大批具有技术含量高、发展前景好的高成长性的项目会聚企业，为创投发展提供了很好的土壤。截止去年底，江苏已有创投机构203家，创业投资资本150多亿，管理资金规模达320多亿元。机构的数量及资金量均位居全国第一，江苏已经成为全国风险资本积聚程度最高、投资项目最多、发展速度最快的地区之一。

下阶段，我们将按照科技部、省委省政府的部署，进一步加大对创业投资工作的指导和支持。把大力发展创业投资纳入十二五发展规划的重要内容。力争五年内全省创投投资规模翻一番，努力为创新强省主题战略实施、创新型经济的发展和战略性新兴产业发展作出新贡献。

长三角区域是中国经济最具发展活力的区域，蕴藏着巨大的发展潜力，对于广大风险资本、金融资本、社会资本具有极大的吸引力。本次峰会以加强区域科技合作、促进创业投资发展为主题，既是一次科技交流的盛会，也是一次科技和金融合作的盛会，对于推动科技成果转化，加快高新技术产业化，促进长三角科技企业成长具有积极的推动作用。希望与会各位抓住机遇，充分发挥创业投资的支撑作用，为科技企业构筑一座通向国内外资本的桥梁。最后，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家。

主持人：下面我们有请本次峰会的承办单位，无锡新区党工委委员、管委会副主任高圣华先生致词，大家欢迎。

高圣华：尊敬的科技部邓司长、中国技术创业协会裴秘书长，江浙沪三地创投协会的领导们，各位来宾、女士们先生们大家下午好。

今天我们相聚无锡，参加2010中国技术创业协会年会暨第二届中国技术创业峰会/2010长三角区域创业投资峰会，作为承办单位，我谨代表无锡国家高新区管委会对论坛的开幕表示热烈的祝贺！对于来锡参加论坛的各位领导、各位嘉宾表示诚挚的欢迎，对长期以来关心支持无锡高新区经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！无锡国家高新区地处长三角腹地，内有若干功能园区和六个街道。成立十八年来，我们始终坚持经济社会和科技创新的高速发展，预计到十一五期末，实现地区生产总值近千亿元，财政总收入突破220亿元，高新技术产值突破2000亿元，进出口总额突破300亿元。综合实力和创新能力跻身全国54个国家高新区先进行列，形成了以尚德太阳能为龙头的光伏产业，以海力士半导体为代表的IC产业，以及物联网产业。吸引了四百多名海归创业人才落户，形成了以530企业为核心的科技创新创业企业集群，成功孵化培育了尚德电力、美新半导体等国内外优秀上市公司。是江苏省唯一国家火炬计划实施二十周年先

进开发区，江苏唯一首批进入中央命名的海外高层次人才创新创业基地，江苏唯一的与科技部合作共建的国家创新园区。近几年无锡高新区高度重视金融创新与科技创新双刃并重，融合发展，已经形成了涵盖政策支持、专营机构、投资基金、创新产品在内的较为完善的科技金融服务体系，在政策支撑方面，我们制订了加快科技金融发展的三年行动纲要，并出台了与之配套的若干扶持政策，在专营机构方面，我们02年成立了专门的科技担保公司，今年还和中国农业银行合作成立了江苏省第一家科技支行，和浦发银行合作成立第一个科技中小型企业信贷服务中心，还组建了江苏省第一批无锡第一个小额贷款公司，还在积极筹建村镇银行。投资基金方面，我们形成了覆盖企业不同发展阶段、不同产业领域的股权投资体系，创投基金总规模达82亿元。我们和金融机构广泛合作，推出了统贷统还、股权质押等科技金融产品。今后三到五年，我们将更大力度的支持科技金融体系的建设，积极申报国家科技金融合作创新试点园区，把高新区打造成无锡市科技金融工作的创新先导区和示范区，以各类基金委主的科技金融资源集聚区、以科技银行、金融服务公司为代表的创新型金融业态完善区，以中小企业集合信托计划为代表的金融产品、金融工具创新实验区。

当然，我们在科技金融发展方面还存在一些不完善的地方，希望与会各位领导和嘉宾能够对无锡高新区的发展多提宝贵意见，帮助我们进一步提高高科技金融发展的能力和水平。最后，预祝本次峰会取得圆满成功，祝各位嘉宾、各位朋友工作顺利、身体健康。谢谢大家。

主持人：感谢高主任的精采致辞，下面让我们掌声有请科技部科研条件与财务司副司长邓天佑副司长讲话。

邓天佑：各位嘉宾，大家下午好。

非常高兴参加今天这样一个主题的会议，因为今天这个会议的主题我觉得非常有意义，这个主题把技术创新和股权投资这个平台，和我们创业投资这两个主题在一个平台上搞，我觉得还是有意义的。所以我在这里首先祝贺我们这两个分会取得圆满成功，希望我们所有的与会嘉宾，都能够在这个会议上有所收获，为推动我们的工作做一点帮助。也祝愿我们参会的代表在会议期间能够很享受我们优美的太湖风景，会议期间心情愉快、身体健康。

上午几个主题演讲非常好，我觉得我们在十一五期间国家的经济发展处于一个重要的转型时期，就是经济的增长方式要转变，结构要调整，尤其是金融危机爆发以来，更加加快了我们要促进经济转型的决心。前不久，十七届五中全会进一步明确了中国经济发展方式转变的大方向，特别是姚总介绍了四个话，工业化、城镇化、市场化、国际化，以及讲的三个不一致，我觉得谈的非常深刻，王元院长的报告对我们发展战略性新兴产业，从宏观上，从需要注意把握的问题上，做了深刻的剖析。我觉得对于下午的议题是一个很好的延续，中国的经济经过几十年的改革开放，取得了举世瞩目的成就，中国经济的发展和社会的进步也为我们科技显身手提供了广阔的物体。回忆一下十一五期间，我们的科技发展战略已经伴随着中国经济的改革开放和成长进步，战略也在发生转移，我们十一五期间国家中长期科技发展规划纲要提出了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来这十六字方针，我觉得不单单是十一五期间的任务，也是我们今后一段时期科技需要把握的大方向。十六字方针将指导我们科技工作在今后一段时间继续沿着这样一个轨迹推进。中国经济发展到今天，我以为，对我们科技提供了从来没有过的大好机遇，但是，也确实面临着深刻的挑战，这种挑战已经不是简单的口头说说，或者宏观上有这样一个认识，他需要从宏观战略层面的认识、微观的操作实施都要进行调整，这个调整的背景是中国经济发展方式要转变，出路在哪儿，就是要发挥科技对经济的支撑和引领作用。

我们以往科技创新是在技术创新这个路径上孤独的行进，单一的技术创新如果没有和他相适应的金融创新相匹配、相伴随，没有相应的服务体系来连接服务，这个技术创新是很难顺畅的走下去的。所以说，我们今天这个议题是非常有意义的。两个轨道的创新相向运行了。但是在这样一个相向运行的过程当中，我们面临着很多既陌生又熟悉的工作，首先技术创新他遵循着技术创新的轨迹在运行，我觉得要发挥科技对经济的支撑引领作用，最主要的就是科技的资源能不能造福产业，造福经济，提升社会，如果做不到这一点，科技支撑和引领就是一句空话。传统的科技工作、单一轨迹的科技创新，我以为是不能够达成这个目标的。科技是第一生产力，但是要转变成现实生产力，就应该加速促进科技成果的转化，金融是现代经济的血液，车子运行没有油那一定会抛锚，所以科技创新要求着我们要创新科技，这就是我们科技工作面临的挑战。在十七届五中全会讲到科技这一段的时候，有几句话我觉得需要我们政府方面、科技界方面深思。就是要深化科技体制改革，为什么要深化科技体制改革，这是改革以来的永恒命题，从85年提出来科技体制就一直没有停止改革，但是在今天这样一个要求科技引领经济的过程当中，我们以往的改革，无论从深度和广度都不够，如何深化科技体制改革，我以为就是要建立一种于技术创新相适应的投融资体系及其相应的服务，我们目前后一个体系还非常的薄弱。我们的科技工作还面临着很多不相适应的东西。所以我觉得，除了我们要推动科技创新，要把技术创新的链条不断熟化，提升科技创新能力和水平以外，还要创新我们的科技工作，不我们的科技工作从单一的技术创新的轨迹拓展到经济、社会、法律等等相关的各个方面，在这样一个横向的领域里，都是我们以往所不熟悉的，所陌生的工作，所以要深化科技体制改革，我们首先要解放思想，要改革我们传统的科研管理模式，要调整我们的科技战略部署，要优化我们的科技资源配臵方向，要创新我们科技投入的机制，这些东西都是我们今年面临的新问题。五中全会还有一句话，要提高政府资金的使用效率，我们目前的资金使用成效方面还有极大的改进空间，这个空间是什么？我以为就是要建立一种政府引导、整合调控社会资源的与科技创新相适应的投融资体系及其机制，只有建立了这样一个机制，政府的科技投入的效率才可能会提高。在这样一种新形势下，我们要促进科技和金融的结合，促进科技金融结合不是目的，应该是一个服务于我们科技支撑引领经济的目标，为经济转型做贡献，为提升我们的区域创新能力、施展我们科技的能量。我以为，科技金融是我们的一种工具，是要发挥利用好这个工具，把我们的科技投入产出更加有效。我们科技金融结合要做什么，建立这个机制要服务什么？我认为就是三个，第一是加速促进科技成果向现实生产力转化，第二个，要服务于我们孵化抚育的科技型企业，科技企业是承载我们科技成果的转化载体，也是我们培育新兴产业，尤其是战略性新兴产业的一个重要沃土，所以科技金融就为这三个目的服务。

回过头来看，我们目前在这三个方面，确实我们还不能够很好的利用这个工具来服务于这三个目标，如同三级跳，科技要被社会认同，就一定要把我们过去培育的珍珠，散落在社会上的珍珠收拾起来，寻找有珠宝价值的珍珠，打造成珠宝首饰项链，这样社会才能认同我们科技对经济社会发展的贡献。我们以往只跳了第一跳，把科技服务于经济的手段止步在推动科技成果转化，第二跳，有的地方刚刚起步，再灌注，在孵化这些科技型小企业，我觉得有了第二跳还不够，还必须要完美的实现三级跳，就是把新兴产业，特别是战略性新兴产业，就像无锡的光伏产业，从无到有，从小到大，把它培育起来，这样社会上才认同我们科技的价值所在，就会吸引各类风险投资家，就会吸引我们的银行来关注这片沃土。所以只有把三级跳完美的跳下来，科技才会有成绩，如果只跳了第一步，那么科技的成绩就打了折扣。所以培育战略性新兴产业路径无非两条，一个是诞生于国家的大的工程项目，类似于高铁、航空航天，还有一类路径，就是诞生在众多的具有创新热情和创新能力的科技型小企业。我以为，中国经济走到今天，要实现增长方式转变，需要不断的提升我们的认识，就是经济转型到底是走招商引资这样一个模式和路径，还是坚持招商引智、培育自主创新，前一段我在参加长沙一个活动，我跟市领导交谈，我觉得长沙这方面有非常好的案例，三一重工，我们大家都不陌生，还有比亚迪，这些企业形成的产业不仅在长沙有形成，在全国，乃至全球都有一定的影响，我跟他们市领导讲长沙是不是可以总结一下，你在招商引资过程当中，吸引这些产业生根成长和你自己培育自主创新的企业生根成长，哪个更有生命力，哪个投入产出更大，这样的案例在我们江苏，在无锡也有很多的例子，但是在全国，我们好象并没有明晰的回答转变经济发展方式，调整产业结构到底是高举招商引资的大旗，还是两手抓。一手招商引资，一手招商引智，我认为后者是我们当前面临的一个新的任务。

随着资本市场的不断完善，特别是创业板开通一年以来，我觉得我们在推动风险投资这个市场方面，已经具备了很好的市场环境，我们现在中国已经集聚了1600多亿的风险投资，但是我们这些创业企业能吸纳多少资金，希望大家能够冷静的算一本帐，我们国内外两个资本市场，我们能够培育出多少企业上市，大家都把有限的资源、有限的精力集中在后面的IPO，我觉得作为企业，作为逐利资金，无可厚非，但是作为政府应该冷静，这个市场已经高度热化，政府就不应该再去追逐PE，尤其是产业投资，我觉得对VC，政府是需要引导的，因为他市场还不能够完全的解决空缺，需要市场创造环境，引导资金挖掘像尚德这样的有成长性的企业。并购资金市场上也并不缺乏，最近有一个现象，有一些国际背景的资金不仅关注我们的产业投资、企业并购，也注资了IPO阶段，还有一部分资金关注我们的知识产权，中国经济从产业经济、技术经济到知识经济，我觉得我们现在这几种业态都有，政府需要做的就是市场不能够解决的，你要关注，市场已经高度热化的，我觉得政府需要冷静的考虑考虑，我们各个地方的风险投资引导

资金到底功能是做什么，对于我们政府出资背景的风险投资，你的功能到底是什么，是以保值增值为唯一目标还是应该多个目标，我觉得重要的应该对于我们国有背景的这些风险投资公司，重点考核对区域创新活力、创新能力做了多少贡献，不要把保值增值作为唯一目标，不符合这个行业的规律。真正做VC的，哪有今天投入明天就有产出的，少说有三五年，这三五年怎么保值增值？所以客观的规律，投前端一定是有风险的，一定是应该有失败的，这个失败是客观规律，如果政府都不愿意冒这个风险，你要社会的资金引导，这就有点本末倒臵。所以我觉得，对于资本市场，政府要做的是培育资金，要往种子投资、天使投资，做真正的创业投资，而不是集中到后端的IPO。传统金融现在还有很多不尽如人意的地方，我们中国不是金融创新过度，我们和美国不一样，我们要推动和鼓励金融创新，首先要科技创新，只有科技创新，创造了良好的政策环境，匹配相应的资源，建立一系列的制度框架和机制创新，才能吸引传统的银行创新。我们现在在传统的创新方面，银行还有很大的空间，银行既然看好新兴产业，看好创新型经济，就应该在占领市场方面冒一点风险，政府可以搭一个便利的桥，但是一点不承担开拓市场的责任，我觉得有点不够匹配。我上个月参加无锡的农行科技支行揭牌，我觉得农行在这个方面作出了可喜的尝试，他做了很多制度的突破，比如建立风险补偿基金，农业银行拿出一千万，地方政府、高新区各拿出一千万，这样就在制度安排上解决了风险化解问题。我们还要鼓励银行大胆的进行体外创新，我们现在科技企业的发展缺少一种和创业发展相匹配的金融服务，不是简单的一个金融创新，也不是单一的金融商业模式创新，更主要的是金融组织创新，就是我们现在还缺少为高新技术企业服务的银行。我们三农服务现在有了村镇银行，难道我们城里的这些科技创业企业的质量比三农这些资源还差吗？恐怕我们的银行家们不会得出这个结论，既然我们还要推进中国的城镇化，就应该鼓励成立一些和科技创新匹配的社区银行，简单说就是我们的科技银行，这个路都值得探索。为了推动科技创新，推动金融创新，把这两个创新的轮子融合在一起，推动我们科技金融创新，就需要我们在体制、制度、机制上进行探索、突破，进行先行先试。所以为了深化我们科技金融结合，我们科技部着力在联手一行三会推动科技金融创新，这种创新一定不是单一的科技创新，也不是单一的金融创新，应该涵盖了政府的科技、财税、发改、各个行业共同关注呵护，推动改进政府工作，推动金融向着适应新兴产业方面迈进。

我们希望科技金融创新试点一定在组织上得到当地政府领导的高度关注，你要创造相应的政策环境，没有一把手的重视是不行的，一把手抓第一生产力，这个生产力才能变成现实生产力，如果一把手不重视，那么科技金融创新是门都没有。所以我们这个科技金融创新希望地方政府领导要关注，要创造良好的政策环境，要准备好资源，根据你的地方科技金融的资源投资，确定你的创新方案，你是针对资本市场创新还是推动传统的银行创新，还是吸引社会资金，要有具体的方案。为了推动科技金融创新更好的创造环境，科技部正在协同财税一行三会出台一个促进科技和金融结合的若干意见，为我们科技支撑引领经济，为中国经济转型创造良好的政策环境，这两项工作，都有往在今年年底或者明年初推出来。

我以为，长三角是我们科技资源和金融资源都比较丰富的地区，无锡又是我们总理钦定的动感中国，所以无论是在长三角还是在无锡这块热土，我们都希望看到科技金融创新在无锡扎根，在长三角壮大，为我们全国作出一个示范。

借助这次会议，也希望我们长三角的风险投资能够在政府层面深入探讨一些问题，能够在创投这个行业做一些探讨，把我们的目标定位更加准确，下一步要推动科技金融生态安全区，要引导我们的企业建立信誉，一个没有信誉的企业是扶不起来的阿斗。所以推动科技金融深化，要发挥政府政府、金融和社会以及服务机构各方面的作用，要完善我们市场缺失的功能，比如生产力促进中心，比如各种孵化器，我觉得在创新链条和投融资以及综合服务链条方面，都需要加强。我们的企业也需要引导，建立一种有开阔胸怀的企业，有责任新的企业，只有把企业的功底打扎实了，我们的风险资金才会减少投资风险，获得高额回报。

我借助这个平台，给大家做这样一个互动，最后祝与会各位嘉宾在会议期间心情愉快、身体言抗，谢谢大家。

主持人：谢谢邓司长的讲话，让我们大家再次对他的讲话表示感谢！

各位领导、各位来宾在建设创新型国家战略的指引下，科技金融创新有力的助推了经济产业结构的转型升级，也为科技金融结合提供了广阔的舞台，在本次论坛开幕之际，江苏高科技投资集团有限公司博士后科研工作站、无锡市东南科技小额贷款有限公司、上海浦东发展银行无锡分行科技型中小企业扶持中心先后成立。下面有请这三家单位领导上台，为国家级博士后科研工作站、无锡市东南科技小额贷款有限公司、浦发银行无锡分行科技型中小企业服务中心揭牌。(揭牌)

主持人：谢谢各位领导，我们相信，今天的揭牌仪式将进一步充实和完善江苏省的科技金融服务体系，也为江苏省科技金融工作的创新发展注入新的内涵。

随着无锡新区经济结构的转型升级，在实施自主创新战略与促进经济发展的良好规划下，在科技创新与金融创新的双轮驱动下，一方面新区的战略性新兴产业不断发展壮大，涌现出一大批优秀的科技型中小企业，高科技产业连的梯队建设和布局日益完善，已经成为海内外投融资机构青睐的热点。另一方面，以无锡新区创投集团为综合功能主体的科技金融服务体系不断完善，各类以基金为主的科技金融资源不断集聚，以科技银行为代表的创新型金融业态逐渐成型，创新型金融产品及工具不断率先推出，新区的科技金融事业蓬勃发展。

今天在2010长三角区域创业投资峰会开幕的日子里，来自美国的TALLWOOD基金、华禾投资等三支外资引进将与无锡新区创投集团签订意向合作协议，浦发银行将与创投集团签订科技型中小企业集合信托债权基金产品、统贷统还产品等科技金融产品合作协议，科技小额贷款公司与农业银行、浦发银行签订战略合作协议，签约资金共极总规模达到20余亿元。

下面有请无锡新区创新创业投资集团和TALLWOOD基金、华禾投资、创铸投资、浦发银行、科技小额贷款公司、农业银行的代表上台签约。

(签约)

谢谢各位领导，让我们以热烈的掌声祝贺他们合作成功。

各位领导、各位来宾，今年是国家大力推进科技金融工作的一年，本次论坛是中国积极创业峰会、长三角创业投资峰会第一次以科技金融为主题的论坛，非常感谢各位领导和嘉宾百忙中抽空到场为本次论坛致辞、揭牌、签约。开幕式到此结束。

主持人：各位领导、各位来宾今天的内容非常丰富。

我们刚才既熟悉了科技金融方面的有关宏观举措，也了解了无锡以及无锡新区的发展状态，下面还有两个板块，第一个板块是主题演讲，第二个是沙龙讨论，同样是围绕一个主题，就是科技金融体系的打造，关于科技金融体系的打造，从去年到今年大家都不陌生，确实在中国的科技和经济发展到今天这个程度，无论是社会层面还是政府层面，都已经依据各自的功能、各自的能力在全面的打造，关于这个体系的打造，我们刚才科技部的邓司长从高屋建瓴的角度做了一个全面的阐述，也把其中的框架和要素展现给我们大家，在有关的理论、框架的支持之下，我们在座的各位领导和嘉宾一定想知道更多的有关这方面的深入探讨和实践，无锡高新区在这方面做了一个有益的尝试。他们已经完成了初步框架的打造，而且已经发挥了很大的作用，下面我们就用掌声请出无锡管委会副主任高圣华给我们演讲。

高圣华：各位领导、各位专家、女士们先生们、朋友们，今天我演讲的主题是以创新型金融体系建设推进创新型经济发展。

我的发言主要有三个方面的内容。创新型经济的发展呼唤加快创新型金融体系的建设，第二是无锡新区创新型金融体系建设的主要做法，第三，创新型金融体系建设面临的问题和思考、对策和建议。

首先谈一下创新型经济发展呼唤创新型金融体系建设。从国际视野来看，美国科技领先，经济发达，有三大支撑，或者是助推的动力要素，一个是美国有著名的大学教育人才培养机制，还有以华尔街为代表的全球最发达的资本市场，还有是以硅谷地区为代表的创新文化，这三大支柱我认为是美国科技强大、经济发达的很重要的因素。从我们国家改革开放，特别是我们苏南地区区域经济发展的历史来考察，苏南的经济发展经过了改革开放的三部曲，从80年代以政府主导的乡镇集体经济、苏南模式的诞生，乡镇企业的崛起，当时主要是嫁接国企，发展乡镇企业。第二步是90年代的开放型经济，嫁接外资，打造世界工厂，是靠体制外的资源推进了引进工业化的进程，实现了经济外向拉动。第三步是二十一世纪的创新型经济，招才引智，嫁接知本，促进内生增长。从企业层面的纵向考察，我们应该说企业是创新的主体，我们也经历了从生产导向向营销导向向创新导向的企业发展历程。在卖方市场为主导的短缺经济时代，我们企业主要是解决生产多与少的问题，主要是怎么提高生产能力的问题，随着市场经济的发展，我们逐步进入买方市场，企业逐步的要解决客户的需求为导向，是营销导向的时代。随着企业规模的扩大，以及国际化市场化程度的提高，我们现在制约企业发展的瓶颈逐步显现，我们要破解企业做大做强做久，建立百年企业，我们就必须以创新型经济推动创造市场空间。所以技术创新、商业模式的创新、盈利模式的创新也成为我们现代新型企业的特征。我们今天这个峰会的主题就是创新创业创富，怎么样实现？我以为科学家具备了创

新的先天性的禀赋资源和优势，企业家具有创业的本领，资本家具有造福的资源，只有科学家、资本家、企业家融合在一起，我们才能成为企业的长青树。让技术与市场对接，实现知识资本和产业资本的融合，让科技与金融融合，实现知识资本和金融资本的结合。

从经济和金融自身发展的规律来看，随着经济的发展、科技的进步，将产业资本金融化、金融资本产业化的趋势越来越明显，制造业与服务业的互动发展，实业进入金融，金融支撑实业的格局日渐形成。再从开发区的实践来，我们是致力于高新技术产业化为已任，但同时，开发区经过了近二十年的发展，我们毫无疑问科技技术进步是第一生产力，但是离不开金融的支撑。

第二个部分，无锡高新区创新型金融体系的一些做法，四个方面：第一是深化认识、提升理念，政府营造规范的政策环境。第二创新思路、四个转向。第三，围绕核心，突出三大重点，第四，完善服务，构建三大体系。首先从认识理念的层面上，我们从市委市政府到高薪区党工委管委会，我们非常重视营造规范的政策环境，在09年5月份我们就出台了关于推动科技创新创业的若干实施意见，在今年八月份，我们又出台了关于更大力度构建科技金融体系，力争成为全市示范和样板的三年行动纲要。最近我们又出台了关于支持科技金融创新发展的若干政策规定，这样通过科技的创新、金融的创新，打造无锡高新区二次创业的人才特区、东方硅谷的示范区、科技金融创新的实验区。创新思路坚持四个转向，平台建设上，我们坚持从原有的引进银行传统金融为主转向引进银行和非银行金融机构并重，在发展的手段上，我们以原有的间接融资为主转向直接和间接融资并重。我们要转向政产学研金的合作，服务的对象上要从过去围绕大项目大企业转向以两高六险为特征的企业。第三，围绕核心突出三大重点，这就是促进创新型经济发展过程中，我们着力探索开发性金融、产业金融、科技金融对创新型经济的推动作用。在政府为主导的开发性金融方面，我们经过了这么几个阶段，从开发区建区之初的基础设施的硬环境建设投入转向现在以三创载体、培育创新创业环境的软环境的建设投入。解决早期产业引进、集聚产业到培育扶持科技创新创业转换。营造城市产业发展的环境，提升城市竞争力，实现城乡一体化，加快工业化的步伐，推进城市化的进程，这都是我们政府开发性金融要解决的问题。同时我们也围绕产业链的形成，怎么样拉长、长高、变强产业，产业金融和产业资本的融合，我们引进了外资银行，成就了日资高地、韩资板块，致力于现代服务业的发展。我们在推动并购贷款、并购基金推动总部经济、投资性总部的形成。我们引入了金融租赁、供应链融资，成就了尚德，同时我们积极的推进有竞争能力，有科技优势的企业在境内外的资本市场、主板市场、中小板、纳斯达克等上市。在科技金融方面，特别是去年以来，我们的科技金融从无到有，打造未来的核心竞争力，形成内生增长动力，改善中小科技企业生存发展的环境。我们先后设立了政府科技创业基金，创业投资引导资金、天使投资基金等。还要即将组建村镇银行，还要积极的加入股权转让的代办系统。第三部分，完善服务，构建三大体系，我们实践中越来越感到股权投资体系、债权融资体系、金融中介体系是三个重要体系。股权投资体系中我们要形成天使基金、创业投资、私募股权基金、多层次资本市场等，债权融资体系中我们要形成传统银行、科技银行、小贷公司、债券、信托、租赁、债权基金等，同

时还积极的完善金融中介体系，对各类科技担保公司、投资咨询顾问公司、评估、知识产权、会计、律师事务所等的完善建立，这也是我们金融创新体系非常重要的部分。

最后我汇报一下我们对科技金融体系建设的思考和对策建议。

创新型金融体系的建设是一个系统工程，离不开政府、企业、创投机构、中介机构和银行金融机构的全力配合和执行，以及有益的探索。从政府层面来讲，又有宏观金融监管方面的问题，企业政策环境营造的问题，货币市场与资本市场建设的问题。从企业层面来看，经营团队的素质，企业治理结构、信用意识、信息不对称的问题也是我们企业成长过程中普遍存在的问题。企业经营者队伍、企业家的素质能否超越自我否定，能否形成两权分离，能否构建最好的队伍，突破我们创业企业发展的天花板。VC/PE这个行业，这几年也是蓬勃兴起，呈现出外资、民资、国资三足鼎立的格局，来自于政府机构的资金、民营资本和国外的资金，他们都具有各自的优势和劣势，怎么样解决一个互补和结合。中介行业，评估体系不健全，产权市场部发达，信用建设滞后，产权市场，特别是知识产权的管理，价值的发现机制方面，还仍然滞后，从金融的核心银行体系来看，创新型金融人才的队伍还有待形成，传统的银行业务模式在创新型经济面前还显得不配套，显得落后、滞后。银行怎么样从追求表面的经营无风险，真正转向经营风险，怎么样解决我们传统的间接融资和现代的科技型企业对融资的需求，把对明天的评价和对昨天的分析，把对无形资产的评估与对有形资产的看重怎么样并重结合、创新，形成一套债权融资评价体系。所有的这些问题，需要我们全社会、政府、企业、创投、中介、银行共同努力探索解决。我个人的体会，作为我们一个高新区这样创新型经济的园区，我们要打造创新型金融体系建设，我觉得有四点值得我们进一步探索。第一，注意根据不同地区、不同产业、不同发展阶段匹配与之相适应的金融支撑服务体系，纺织一哄而上、形式主义。第二，注意发挥政府引导作用和发挥市场机制下企业金融机构以及中介机构的主导作用相结合。第三，注意从培育、构建、提升区域发展竞争力上促进科技与金融的融合，做到科技与金融双轮驱动。第四，注意创新型金融体系建设的长期战略性目标，与短期操作性目标的有效结合。这是我讲的一些不成熟的建议。

总而言之，转变经济发展方式，实现创新经济转型升级的关键就是要大力发展创新型经济，使创新成为经济发展的主要驱动力量，而发展创新型经济又离不开创新型金融体系的构建与完善，世界发达国家的发展经验一再表明，只有坚持人才引领和科技创新创业，创新型企业才能大量涌现，只有坚持科技金融创新双轮驱动，创新型经济的发展才能获得持续的动力和活力。谢谢大家。

主持人：谢谢高主任的精采演讲。

从无锡新区高主任的演讲当中不仅和大家分享勒柯吉金融在无锡新区的实践，同时还明确提出了我们无锡新区乃至江苏有大量的为投资机构所关心的投资机会，让我们再次以掌声感谢高主任的精采演讲。

高主任刚才在介绍过程中，介绍整个科技金融体系打造当中明确提到了科技信贷这块，既谈到了科技小贷公司，也谈到了科技银行，科技银行的设立一般是依托与一个大的已经存有的银行进行科技创新而导入的支持科技创新的新手段。刚才的签约仪式上，31

我们看到了浦发银行的身影，同样有更多的银行已经介入这个领域，虽然是刚刚开始，但是确实卓有成效，而且潜力巨大。下面我们请出中国农业银行江苏分行张建良副行长，有请。

张建良：各位领导、各位嘉宾下午好。

一个多月前我们的科技支行在无锡成立，这是我们成立的首家科技支行，支行的成立引起了多方面的关注，也点燃了我们筹划设立科技支行的热情。然而面对科技型中小企业融资难的全球性难题，尤其是金融如何支持科技进步，扶持战略性新兴产业发展，推动我国经济发展方式转变，目前国内各界，尤其是国家商业银行都在积极探索，下面我结合农行首家科技支行的实践，围绕科技支行如何充分发挥信贷资金的粘合作用谈三方面的认识。

第一，充分发挥信贷资金的杠杆作用，努力实现信贷资金与财政资金的有机柔和。科技创新和科技成果的转化离不开财政资金的扶持，近年来，各级政府投入了大量的财政基金，通过各种形式推动科技进步，推动产业化。我们一是创新营销模式，加强与政府有关部门和科技园区的全面合作，在科技银行的客户营销中，以政府、科技园区的紧密合作至关重要。无锡市科技局与无锡产权交易所在无锡科技支行成立开始就推荐了150多家企业，我们按照自身的信贷要求，对其中部分企业进行了调查评估授信，近期开始发放贷款。二是创新金融服务，明确信贷投放重点，对重点扶持的企业核项目给予重点支持，尤其是政府明确的各类高科技、高新技术企业和项目，科技成果转化项目，要加强信贷投入，择优支持创业园区和孵化基地建设，为科技中小企业创业搭建平台。积极开发与财政资金相对接的信贷产品。在此基础上，科技银行可以帮助财政部门监管各类财政补贴资金的使用，并进行后评价，以提高财政资金的使用效率和质量。三，创新风险管理机制，实行政府银行企业风险公担。针对科技型中小企业信贷支持下存在的风险较大的特点，有必要建立风险补偿专项机制，以此缓释转移信贷风险，发挥财政资金的导向功能和杠杆效应。无锡科技支行就是建立了由无锡市政府、新区政府和农行组建的专门的风险补偿基金，科技支行以相应的系数放大信贷规模。总之，应本着风险全覆盖和大部分覆盖的原则建立有效的风险补偿、缓释机制，以保护科技银行对科技型中小企业融资的积极性。产业资本在技术进步和产业升级中一直扮演着主导角色，大部分企业在产学研中投入了大量的研发经费，实行产品创新和技术革新，培育自身的竞争优势，床占市场份额。针对科技型中小企业无形资本占比比较高，投资风险比较大的特点，银行信贷资金如何与这类产业资本有机融合，科技银行就必须做到五专，成立专营机构、建立专业队伍，推出专属产品，制订专门的业务流程，设立专项的风险补偿机制。并做好以下工作：一，科技银行必须是专营机构，有自己的专业团队，这个团队要熟悉各新兴产业的发展动向和特点，了解和掌握科技企业的经营管理，并善于跟这批高学历、高智商、能发明、会创造、讲诚信的企业家打交道。第二，科技银行要根据科技企业的特点，在客户准入条件、授权授信管理担保方式等有所创新，病灾不良贷款容忍度上适当放宽。三，科技银行要创造出自己的专属产品，从而在服务科技企业中形成自己的独特竞争优势。四是政府要尽快建设和发展专家咨询评估、知识产评估交易及三板股权交易

市场等中介机构与市场，政府主管部门应迅速建立共享的科技企业基础数据库，从而与其他科技金融主体合力形成一个有机高效的新兴产业金融服务体系。三，努力实现信贷资金与创头基金的有机融合，硅谷银行之所以能成为世界上规模最大、最成功的科技银行，最重要的原因之一就是其与风险投资机构建立了紧密的合作关系。在江苏经济向创新型经济的转型中，对以创头基金为代表的股权投资基金高度重视，尽管创新型基金与信贷基金企业成长过程中发挥的作用不同，但是两者的融合非同小可，创投基金在企业的高成长性的挖掘上具有先天的敏锐性，及早发现、深度介入，也可以解决银行与企业信息不对称的问题。科技银行和科技企业紧密合作可以探索出解决信贷资金高风险御敌收益的矛盾，尤其是与企业的高成长高收益不匹配的解决方案。我们可以在以下三个方面开展合作，一是共享信息资源，组件投贷联盟，这个联盟模式有三个优势，第一，银行与创投基金之间可以共享客户信息，第二，对那些在发展中急需现金的创业公司来说，银行与创投的联合接入无疑更有吸引力。第三，借助创投基金对企业的深度介入，银行可以及时掌握企业内部信息，建立及时有效的风险防范机制。二，优化融资结构，推广创投加债券加信贷的融资模式，高科技企业创业启动资金主要依靠内源融资，而创业基金等股权类投资充当了成长推动资金，信贷和财政基金一定程度上充当了企业成长辅助资金。高新技术企业对于银行信贷的偏好，加大了各银行的创新步伐，信贷资金与股权投资、债券融资的结合，能满足企业多元化的融资需求，降低融资成本。三，控制风险，共享高收益，由于科技创新存在很大的不确定性，科技银行要更加注重在风险可控的条件下追求高收益、高回报。由于我国目前是分业经营，科技银行无法对创投企业和高速成长的科技中小企业直接投资，也就无法通过银行的股权投资在科技中小企业高速成长后以回购、转让、上市分享高收益。

各位领导、各位嘉宾，科技银行作为创新型商业银行，作为科技与金融的最新结合，必将在我国经济向创新型经济转型的大潮中发挥积极的作用，但毕竟是小荷才露尖尖角，还需要我们共同呵护、探索，走出一条符合中国特色的科技银行发展之路。

谢谢大家。

主持人：银行更大范围的介入科技银行业务，对我们创业投资的支持是非常有成效的，通过科技银行，我们可以更好的为企业服务，也更好的创造机会，实现共赢。

相信在座的嘉宾和代表都注意到，我们张景安部长在隔壁会场还在延续的情况下来到了我们这个会场，这是对我们科技金融的重视，让我们感谢张会长。

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在科技金融的体系打造过程中，科技投资是一个重要枝干，而创业投资是科技投资的最主要形式，从去年到今年，特别是长三角地区，我们创业投资的形式都做了很大的变化，大家都在努力，在创造的创业投资的运作模式基础之上，大家都在创新。下面我们有请江苏科技投资集团董事长徐锦荣演讲。

徐锦荣：各位领导、各位嘉宾、各位同仁、女士们先生们下午好。

今天这个题目应该是比较大的题目，要想在二十分钟把这个题目讲的很清楚，也是勉为其难，但是这个题目也是一个非常有意思的题目，因为在VC/PE的发展过程中，必须解决VC/PE的集团化发展趋势和模式问题。我们集团对VC/PE的集团化模式进行了有益的探索，下面是我根据我们江苏高科技投资集团的一些探索结果以及我个人的一些想法，提出来，和大家共享。

我主要从三个方面来谈这个题目。第一是企业集团化的主要特征及其形成的内外部的因素，这里面有这么几点。第一是企业集团化特征及优势，集团化企业是市场经济发展到一定阶段的产物，他的特征是具有法人资格的，组织层级丰富，有核心层、紧密层、半紧密层和松散层，三是多单位，有若干个子公司、分公司。四是多种纽带关系，子公司、分公司、加盟企业，是以资本为纽带的关系，经营、技术、人事以契约为纽带。五是多功能，经营功能、研发功能、整合功能等。六是跨区域性、经营触角不局限于母公司所在地。集团公司的研发水平和规模都很强大，管理方式特点鲜明，可以说集团公司已经成为现代企业发展的必然归属。企业集团化是企业自身发展到一定程度的时候，对组织形式的一个新选择。纵观世界五百强和国内知名企业崛起的历程，在做到一定程度以后，向集团化发展是普遍的做法。作为VC/PE股权投资类的企业自然也不例外。

第二，VC/PE集团化公司的特征和优势，VC/PE集团化公司的经营模式主要为纯粹的资本经营型公司，我们也知道，VC/PE干什么的，就是搞股权投资的，股权投资分为不同的阶段，刚才讲的有天使投资，有做VC阶段的，有做PE阶段的，有的整合三个阶段都可以投资。所以作为VC/PE的专门化机构来讲，是纯粹的资本经营公司。VC/PE机构没有明显的产业和产品特征，第二，子公司之间相互的关联性不是很强，第三，不从事具体的生产贸易活动，公司唯一的目标就是管理投资组合，使资本增值，追求最大化的投资汇报率。VC/PE集团化的优势有这么几个方面，具有信息、资源聚集和规模资本的优势，第二，易于实现创业投资链条，规避资金链断裂风险，第三，低成本高效应的创造价值。

三，VC/PE机构向集团化发展的外部环境和内在因素。我以为，在我国VC/PE股权投资机构能够获得大的发展，一些机构发展成为有品牌有业绩有影响的集团军，与其特定的外部环境和自身内生的发展动力是密切相关的。从外围环境来看，VC/PE机构向集团化发展有特定的外部环境和土壤，具体表现在三个方面：首先，中国经济多年来持续的快速的发展，为股权投资企业发展提供了根本的策动力。虽然中国的GDP只占世界的5%左右，但是我们对世界经济发展的贡献已经达到了25%。其实国家大力推进创新型国家建设的目标，使股权投资日益受到重视。第三，资本市场的逐步健全完善，为VC/PE向集团化发展扫除了障碍。从内生动力来看，集团化是股权投资业态竞争发展到一定阶段后部分企业的选择，尤其近几年每年有大量的机构新设，同时也看到，每年也都有一大批机构消失，有很多机构开始做的不错，有一定影响，但是几年以后，就悄无声息了，只有一部分机构为了能够经受住市场的考验，在投资理念、管理模式上不断探索、实践，最终寻找到一套适应市场竞争的发展模式，才得以生

存和发展壮大。随着其专业能力、团队人数和管理资本规模的不断扩容，发展到一定阶段以后就会谋求管理层级的相对丰富，竞争能力和抗风险能力较强的集团化管控模式。我们集团也是在其自身的发展历程当中逐步的向集团化方向发展。我们在集团化发展过程当中，通过探索和实践，得以不断的壮大。

我要报告的第二个问题是当前VC/PE集团化的几种主要模式和特点。随着我们集团在股权投资行业摸爬滚打了十八年，对VC/PE集团化发展的几种模式也有了一定的了解，但也不一定全面。根据我们的了解，目前国内主流股权投资企业集团的发展模式主要是三种：第一是基金公司的集团，比如FOF类型的投资集团，主要特点是先从出资人获取资金，再以控股和参股组建若干基金。特点是准入门槛低，投资风险分散，对专业的技能要求相对不高。第二个类型是管理公司集团，主要履行GP的管理功能，下设独立的基金管理公司，以及类似办事处性质的分公司，主要专注于基金管理和项目投资，在基金层面不做有限合伙人。第三种形式，基金加管理公司的集团，这种集团本身既做LP，承担基金募集以及参与基金组建技能，也做GP，下设独立的基金管理公司和若干分公司，负责基金管理和项目投资工作。当然，还有一种，不仅有LP、GP功能，还有投资科技金融的功能，包括延伸投资到担保公司、小贷公司等。也把担保公司和小贷公司作为集团体系的一个重要组成部分。以上几种主要的集团化管理模式既有各自的特点，也有相同之处，既有长处也有短处，到底几种模式哪个更好，只有在以后的发展过程中进行验证。

第三个要报告的是VC/PE集团化发展的管控模式和趋势的思考。一，管控模式的思考，由于股权投资集团化现象是近几年来才刚刚形成的，目前看几种模式都在探索当中，未来的发展变数还是比较大的。我个人认为，以上三种集团化的模式将在一定时间内长期共存，且有相互融合的趋势。下面我主要围绕基金加管理公司类型的股权投资集团谈几点对管控模式的思考。

我们知道，所谓管控模式无外乎三种，一个是集权的模式，第二是分权的模式，第三是集权与分权相结合的模式，当然我更认可集权与分权相结合的模式。我们要管控什么呢？无外乎这么几个方面，品牌管理、战略管理、基金的管理，投资的管理，风险的管理、薪酬的管理、人才的管理、财务的管理、文化的管理等。对这儿多的管理，哪些要集权，哪些要分权，当然要根据各个集团的自身发展现状和未来的发展战略进行考量。下面不具体的讲这么多管理怎么是先有分有统的模式，不管怎么样，在一个集团内部，或者在一个集团体系的内部，必须有基本统一的管控或者条件以及要求。第一是人员管理，一是集团直管人员，集权管理。第二是参股非控股基金，集团按出资权限以提请基金董事会、股东会的形式，对人员分权管理，三是加盟、冠名团队、放权管理。二是基金管控，基金的管控模式方面，我的看法是对全资控股的基金管理公司，应采取集权式的决策模式，对基金拟投资项目案子、投资额度及条款，由集团层而最终决定。参股联盟的对提交的项目投资案及基金投资依据事先约定的权责履行职责、决策职能。第三是项目投资的管控，对分公司采取集权决策模式，全资及控股独立承担项目投资责任，集团层面仅履行形式审查。参股公司，采取协议决策，对提交的项目投资案及基金投资依

据事先约定的权责履行审核、决策职能。对未来可能出现的加盟的实行放权管理。第四是制度建设，为便于管理，在一个集团的体系内，各种管理流程、规章制度应该一致，尤其是集团本部、控股公司、分公司之间，制度设定的基本原则、大的程序性和规范性的内容应该一致。第五，激励约束机制，建立一个责任明确、操作简单、奖罚分明的激励约束考核淘汰机制。针对不同类型的人员，集团应该制订不同的与市场接轨的激励约束机制，对分公司、全资和控股公司应该建立统一的机制，对参股、加盟的团队应该有他们自我决定激励约束机制。

发展趋势，我们认为有以下几个趋势，一是会有一批规模较大的产业整合与购并类型的股权投资基金出现。二是政府主导组建的科技型中小企业创投引导基金会越来越多。三是专注于特定的细分行业，细分领域的区别于一般产业基金和股权投资基金的专业化基金越来越多。

各位领导、各位嘉宾、女士们先生们，当前国家和长三角各省市都在大力实施区域经济振兴规划和新兴产业的发展战略，VC/PE机构应责无旁贷的承担我们应有的责任，也肯定会有更大的作为。顺应大势才会有更大的作为，作为国家级的规划发展区域，长三角拥有全国数量最多、管理资本规模最大的VC/PE机构，拥有开明开放的各级政府和尽心尽责的行业协会，未来一定可以产生出更多的有规模、有业绩、有品牌的集团级的VC/PE机构。这些领头羊的VC/PE机构将会支持科技创新创业，推动战略性新兴产业发展等方面发挥越来越大的作用。

谢谢大家。

主持人：感谢徐锦荣董事长的演讲。

相信通过我们大家的努力，我们一定能呈现出一个既有主题突破，又有百花齐放的良好局面，同时只要我们在机构之间，在拥有创新的前提之下，更多的强调竞争合作，更多的强调协同共享，我们就一定能够创造一个更为可持续的更为健康的更加让大家满意的局面。

下面我们有请中国国际金融公司直接投资部副总经理孙斌发言。

孙斌：各位领导、各位嘉宾，今天非常高兴，很荣幸有机会参加长三角的创投峰会。我要声明一下，我们本来是谈一谈科技创新方面的思路，但是我们准备了一个不同的讨论议题，想谈一谈我们对现在中国VC/PE的一些近期观察，也非常感谢东道主无锡新区管委会和创投给我们这样一个机会。相信在座的各位很多都是同行，在VC/PE界大家也注意到了，过去二十四个月内，中国VC/PE领域发生了很多变化，很多是由于外界的因素，很多也是我们在中国这样一个大的发展环境下，VC/PE作为整个经济发展的一个参与者和动力之一，也进入了一个新的阶段，我们起了一个名字，现在叫VC/PE的3.0年代，最近主要的大环境，因为前年的经济危机，各界各地都有一些经济上的结构问题，中国因为本身的特定的因素，利用投资的驱动，稳定了我们的局面，短期内我们成为世界经济的一个亮点，政府也同时推出了一些与VC/PE相关的政策，并同时推出了创业板，这些大环境的因素共同推动了中国VC/PE在过去两年中的大发展，具体的一些特征在模式和行业，和退出各个方面都展现了百花齐放的现象。从模式来讲，从基金的管理人员，36

从基金的来源，各种各样的形式都有，从行业来讲，从以前比较单一的行业，现在VC/PE投资的行业已经拓展到了非常非常多的领域，基本我们能想到的领域都有VC/PE在进行投资。退出的路径也实现了多样化，基本现在有在境内和境外，还有通过并购退出的。刚才各位领导也谈到了，VC/PE界现在基本上可以用一个激情澎湃来形容，参与到VC/PE里面的GP机构非常多，从资金的来源角度来讲，LP的角度来讲也比以前丰富了很多。包括现在很多国企、社保、民企，包括个人的资金来源，纷纷进入。目标企业也有激情澎湃的现象，从被投的角度来讲，预期也提高很多，因为很多资金流动性的原因，呈现了一种买方市场的感觉，退一步讲呢，实际上这个VC/PE是一个高风险的工种，从事VC/PE的人的特点就是大家都相信自己是不会失败的，这个也是从事VC/PE的一个要求。为什么说VC/PE现在进入了一个3.0的时代呢，实际上中国的VC/PE和互联网是很也渊源。我们这里是借用了互联网领域里面对互联网的形容，互联网经过了1.0、2.0，现在大家说互联网已经到了3.0,1.0的时候只是一些门户网站，大家通过门户网站能够接触到互联网的内容，2.0是两维的世界，不仅是上网找自己想找的内容，大家在互联网上也创造自己的内容，通过博客、社交网站。现在3.0的领域是一个三维的领域，信息的来源更多样化，有很多技术把互联网各个因素结合起来，实际上我们看VC也是这样一个发展的历程，中国的VC/PE实际上是跟互联网一起开始的。当互联网的技术进入中国的时候，也带来了VC/PE，从九十年代中期开始，第一个阶段，到2000年的时候，这个阶段的特点是VC/PE在中国刚刚开始，从模式上讲，基本都是外来的资金和外资的GP管理，行业比较单一，只有互联网，退出的方式只有在海外，通过红筹的方式在海外资本市场退出，也有一些被海外的相同行业领先者并购。互联网VC/PE1.0的时代是成也萧何败也萧何，当互联网泡沫破裂的时候，我们对VC/PE在中国摸索尝试的1.0时代也结束。VC/PE的2.0时代是跟随着我们国家消费升级的时代，从02年到08年，这个大的环境是跟着中国的人均收入增加，城市化进一步发展，在这个阶段中，经济大发展，出现了很多投资机会，VC/PE也得到了茁壮成长，模式比以前1.0时候更丰富，出现了内资的GP，主要的资金来源还是从国外过来，由过来的GP和外资的GP管理。行业比以前也有了丰富，主要是根据中国的人均收入增长、消费需求，VC/PE的投入在消费和新能源上取得了长足的进步，在退出方面，也出现了境内上市并购的案例。在这方面也有了一定的丰富。主要的发展是中国GP的发展，在这个阶段非常突出，打破了国外GP对中国VC/PE的垄断，这同时有了很多成功的案例。从08年开始，我们说中国的VC/PE进入了3.0时代，具体的几个方面我们看到这个特征：3.0实际上我们感觉是从投资的机会，因为国内的流动性、国内资金的充足，寻求投资的机会，引导了国内VC/PE的3.0时代的发展，从以前投资机会拉动的领域变成了一个投资需求拉动的领域，这一点可以从资金来源看到。从投资的结构来看，双币种、多行业的特征越来越明显，以前基本是以外资为主导，过去两年中，内资人民币的投资案例逐渐占了相当比例，从下面的数据可以看到，人民币实际上已经占到了总共投资额接近和超过50%。从投资的分布角度来讲，现在也更加平均，就是已经完全分布到各个行业、各个领域，已经突破了以前集中在一些比较窄、比较高技术的领域。从退出的角度来讲，3.0的特点，境内退出

明显增加，特别是从去年年底开始到今年为止，创业板的退出导致了国内退出不管是数量还是回报角度都远远超过中国公司在海外IPO回报和案例的数字。

2010年的3.0特征是什么呢？金融危机的影响已经逐渐退去。创业板的开启使人民币基金的回报已经大大超过了外币基金投资的回报。海外基金现在从募集的环境来讲，比去年要好了很多，人民币基金募集现在可以说是非常活跃，因为国内现在各种各样的制度和基金来源也非常丰富，制度也非常完善，特别是社保基金投资了定慧和鸿毅，说明我们也有了逐渐成熟的机构LP。还有一个比较新的特点，就是国内的PE开始挖掘国外上市公司到国内转板的机会。2010年以后，在3.0时代，会发生什么事情呢，这里是我们的一些看法，我们感觉在这个基础上，一方面VC/PE资金募集的数量会越来越大，会导致基金向后期投资，基金会进入一些垄断行业。VC/PE的竞争会进一步加剧，因为参与者越来越多，资金的数量也越来越多。从机遇角度来讲，海外和人民币资金募集的机会现在是一个很好的机遇，从投资机遇来讲，全球经济慢慢企稳，这对中国企业来说是一个比较好的大环境。国内的资本市场现在人气越来越旺，IPO，特别是创业板的渠道还是非常通畅的。同时我们也应该看到，VC/PE3.0还是存在很多风险的，包括海外的LP对中国的基金还是有一些顾虑的，人民币LP方面对国内基金的长远持久性和承受力还是有待验证。投资的风险还是非常高的，因为最近这个资金的充裕性，LP和GP着眼于近期回报比较多，对风险看的不是很全面，可能会在下面的几年内有一些高风险的案例出现。退出的方式，国内退出方式还是比较单一，大部分依靠资本市场的IPO退出为主，特别是在中国这个特定的环境下，受到资本市场和国内政府监管的影响比较大，不确定性非常高。

在这种情况下，我们认为在VC/PE3.0时代，能够成功的VC/PE机构需要有下面四个特征：第一，要有网络，特别是与政府的网络，这个非常重要，能够给企业提供政府资源方面的协助。第二，要有价值，包括从企业运行角度对企业家和管理层增加管理的价值，对行业，对经济周期有判断，第三，要有断准，对风险有控制，保证在3.0这么竞争激励的时代，始终保持一个清醒的头脑，第四，要有纪律。这是我们对VC/PE3.0的一些基本看法。

感谢大家，谢谢。

主持人：再次感谢孙总的演讲。

我们各位都是经常参加会议的，参加会议有一个特点，到会议这个时候已经有点疲劳了。

今天的会议内容非常丰富，我们从与会者的角度，我们更愿意看到我们通过主题沙龙的形式进行一些思想上的碰撞，下面我们就进入最后一个板块，也跟大家商量一下，考虑到不让大家吃饭时间太延长，我们按原定的计划六点之前结束，另外由于下面的准备，我们很快就会发现，我们的嘉宾来自北京、长三角等多个政府部门，他们的实践和理论都相当丰富，因此，机会不可丧失，也不可多得。

下面进行第一个主题沙龙的板块，我们首先关注政府层面如何务实的打造金融体系，他们有什么创新思路和观点，以及对我们各自的机构有什么样的要求和期盼。

担任本场嘉宾主持的是江苏省科技厅高新处处长蒋洪先生，掌声有请。

有请参与本次沙龙的各位嘉宾。

下面我把话筒转交给蒋洪处长。

蒋洪：从政府层面谈科技金融，张会长给我们一个非常好的题目，也非常切合今天这个峰会的主题，也是当前我们各级部门热议的一个话题，今天在座的各位嘉宾有科技部具体负责科技金融工作的领导，有上海、浙江、江苏负责科技金融工作的具体负责人，还有我们开展科技金融工作服务的有关银行和专业研究机构的负责人，围绕今天的主题，我想我们首先请各位嘉宾先简要的介绍一下我们各地各部门是怎么样制订科技金融政策，构建科技金融平台的，请大家先简要介绍一下。

发言：谢谢主持人，我印象中今年我们为了推动科技金融的工作，我们来江苏来了好多次，四五次，每次来有新的感受，每次有新的体会，也对我们工作产生了很大的推动，刚才蒋洪处长说我们科技部这个层面，贯彻落实中央的一些方针政策，我们做了三个方面的工作，第一个方面，要制定一些政策，从政策的角度推动这方面的工作，我们会聚了财政部、税务总局、央行、银监会、保监会，我们正在研究推出一个推动科技金融长期发展，能够在十二五期间得到一个可持续发展的政策。第二，我们推动一些试点，现在有了政策，有了做法，有了地方的创新尝试，我们在国家层面组织一些先行先试的探索，科技部、央行、银监会、保监会马上会组织一些科技金融结合方面的探索试点，只要政策允许，我们就大胆的先行先试，探索一些科技资源和金融资源结合，服务于企业创新的新的政策措施。第三个方面，我们要搭建一些平台，推动一些工作，比如说我们支撑方面，我们准备和科技部、财政部研究，十二五期间设立一些新的专项基金，通过基金有效的引导创投，有效的引导银行信贷，有效的引导企业的投入和民间资本，支持科技型中小企业的成长以及科技成果的有效高效转化，支持企业发展，支持区域创新能力的提升。

发言：大家下午好。时间的关系，刚才沈处长谈了未来科技金融的三个重要思路，因为今天的主题是讨论政府在科技金融里面的作用，在提纲里面也写了是政府主导还是市场推动，我想世界上的最新趋势表明，在科技成果向市场扩散的前几步中，一般来讲是政府和市场力量之间的一个合作，共同构筑他的投融资体系，这个模式现在越来越清晰，也是国际上政府提供公共服务的新趋势，就叫3P模式。

发言：各位下午好，他们经常问科技局在科技金融中做什么事，去年年底的时候，书记到杭州调研，我们市长说了这样一句话，他说这个科技局长不务正业，什么是不务正业呢，他现在在抓商业模式创新，在抓创业投资，我就跟市长讲，我说科技局今后的发展肯定应该是一个经济部门，你应该是一个金融部门，为什么？现在大家知道，我们国家这样的体制，我们每个单位都有一笔钱，每个人制订政策的时候，都把这个钱作为服务企业来推，科技理所当然就鼓励科技创新，我们这个钱怎么用。很多人找我，想找我们报项目，也有人告诉我，手上有钱，想投项目，科技局的资源恰恰是有有好的企业和项目，但是就缺少一个平台，所以我们两年前的时候，我们通过政府采购服务成立了杭州创业投资服务中心，我们的宗旨是为项目找资本，为资本找项目，目前这个中心已

经有123家会员机构，为中小企业融资解决了四个多亿。第二，科技有资源，银行想找好的项目，但是也很谨慎，所以我们科技局向市政府建议成立一个科技银行，现在我们就叫做杭州银行科技支行，政府给补贴，政府为他搞信贷，这样成立一年多以来，已经投了两百都个企业，投入15亿，没有一分钱到房地产公司。我们把科技银行作为我们科技局的重要抓手。第三，我自己变钱，我们成立自己的政策性担保公司，现在注册资金1.25亿，这个公司是非常低廉的，1%的担保费用，没有一个民营担保公司可以和他竞争，我们还创新了一个基金保，只要拿到国家创新企业的批文，凭这个批文马上放贷，不要担保。我们和银行合作，搞了一个风险池。我们现在还搞了一个天使担保，这样实施起来以后效果很好。我们科技部门要促进成果转化，要放权，放什么权呢，选项目不要自己选，投资机构选。第二，要放钱，我四两拨千斤。这样我们一起努力，可以为企业真正成长作出应有的贡献，谢谢。

蒋洪：科技金融很重要的方面是希望金融机构了解科技，关心科技，支持科技，下面请浦发银行无锡分行的行长介绍一下及

发言：你好，我是唯一的银行代表，刚才农行江苏分行的张行长已经介绍了他们科技支行成立后的一些做法。浦发银行怎么会对科技型中小企业如此有兴趣，从06年开始，无锡市政府开始进行产业结构调整，改变经济增长方式，我们说经济决定金融，如果政府的行为都在改变，整个经济增长方式都在改变，如果银行还固守以前的阵营不变，毫无疑问会失败。所以我们从06年开始，随着政府产业结构调整的步伐，我们就开始接触企业，大层面的和企业接触，接触以后发现，现在几乎无锡的530企业，我亲自调查了不少企业，最终结果是由于现有的风险管理模式和现有的考核办法，业务很难成功，在这种情况下，我们觉得有商计，特别是浦发银行在创投领域我们总量上是老大，所以我们和很多基金公司都有合作，我们和基金公司合作的时候我们发现了很多商计，这样我们就决定了一定要成立专营机构，成立专业队伍，形成专门的审批流程和专门的考核制度，我们还对这个队伍给予专门的保护期，这样派合适的人员做合适的事情，随着产业结构调整发现一些企业，培育一批具有裂变效应的企业。银行作为一个催化剂的作用促使企业迅速增长，产生裂变，最终反哺回来。这个过程中专门有机构是不够的，关键是行动，首先是产品的设计，都科技型中小企业我们将会设立专门的产品来为科技型中小企业服务，更多的我们希望是与创投公司、科技担保公司合作，采用先投后贷，后面先贷后投的模式，利用信息共享、资源共享、风险公担，我们还要协力创新，如果产品不创新，思维不创新，模式不创新，还是固守原来的阵营还是不行的。我们希望有一天，银行投行业务开放，允许我们直接对企业进行投资，由于我们走的比较早，我们了解了很多的企业，储备了很多项目，一旦这块向银行开放，我们想，只要成功一个，我就可以覆盖更多。如果有了这个模式，那个时候，科技型中小企业的发展路就找到了。

谢谢。

蒋洪：非常感谢。

加强科技金融工作最主要的目的是实现科技成果的转化，推动科技产业的发展，培育战略性新兴产业，下面请上海高新技术成果转化服务中心介绍一下。

发言：谢谢，上海从整个科技金融结合合作的推进工作来说，应该说在硬件方面做的不能说到位，也在不断的推进。最近我在结合十二五规划，整个上海市政府和科委都在科技金融合作方面做了一些工作。上海在打造金融中心、服务业发展方面，今天下面有很多投资人，我们也经常和投资人接触，他们有一个名言，到我这边你不要说缺钱，永远不缺钱。所以说硬件方面我们一步步在中央的科技金融合作的创新要求下进行。但是软的方面我们还是有缺陷，所以说，我们最近就在打造，根据科技部的意见，把一些好的科技企业和项目，做一个全市的信息项目库，这也是科技部现在在要求的。如何用一些软的方法，把企业、金融机构和政府进行融合、共建。

谢谢大家。

蒋洪：谢谢，科技金融工作是一个新事物，需要我们专业研究人员的介入，提高我们的管理水平，下面请浙江清华长三角研究院金融服务中心介绍一下。

发言：非常高兴今天下午在这里给大家做一个交流，大家可能不清楚，我们这个机构是什么性质的机构，我们清华长三角研究院是清华大学和浙江人民政府共同主办的一个机构，面向长三角地区的科技创新、人才培养和高新技术产业化进行服务。我们研究院在服务长三角地区的实践过程当中，形成了七位一体的服务模式，实践中形成了这么一个模式，具体来讲，就是政产学研金建用七位一体的模式，这个模式也受到了国家相关领导和部委的充分肯定。其中金主要是推动金融和科技相结合，发挥资本对科技成果产业化的推动作用。我们金融服务中心在这块想作出一些尝试，特别是想依靠清华大学丰富的科技教育人才资源，为长三角地区经济和社会发展服务，我们计划在明年三四月份推出一个项目，这个项目是一个公益活动，叫做清华大学创业者训练营，和我们今题的主题相关。搭建一个交流的平台，这个训练营有四个模块，一个是创业者教育，面向创业者进行一个金融、投融资管理的系统培训，第二块是成功的企业家，特别是以上中小板和创业板的企业家、董事长现身来谈自己的经验，第三是天使投资人谈创业，第四主要是风险投资家谈创业，通过这个平台，对创业者进行一个很好的教育，这也是清华大学服务地方经济的具体实践。另外我们也想再进行一些实践，比如说我们对高新区，深入到高新区，因为高新区是实现国家经济转型升级和自主创新的重要载体，科技部也非常重视，我们想深入到高新区，把我们的清华大学能整合的金融资源、金融研究的力量，为政府做一些咨询服务。另外把我们的科技成果和人才引进到高新区，推动高新区的发展。

谢谢大家。

蒋洪：非常感谢。

下面请中国技术创业协会介绍一下我们协会是怎么推进科技金融工作的。

发言：我不是在一线的实际科技金融的平台上工作，缺乏这方面的经验和体会，今天听了几位专家的介绍，很受启发，也谈一点我的小小的建议和想法，代表我们协会在做这方面的推进工作，给大家一个简单的报告。

我自己理解，所谓科技金融，科技两个字加金融两个字，那更多的是聚焦和关注支持早期的科技型中小企业，真正企业发展壮大了以后，金融体系也就完善了，也不需要

那么多的特殊扶持政策，既然是扶持小企业，那么毕竟早期的小企业风险是比较大的，我考虑毕竟我们商业银行还是受到银监会、风险控制的要求，如何降低商业银行的风险，在这方面我觉得政府部门还是有更多创新的想法和渠道。另外我们协会本身是凝聚全国很多优秀的国有的，包括外资和民营的创投机构的大组织，能不能在创投力量对科技金融做一些事，除了刚才专家说的，我还有一些小建议，金融机构在判断企业贷款风险的时候，他们的评估团队和评估角度可能和创投不是完全一样的，如果这个评估体系能够结合创投的力量，在流程当中整合一些创投的力量，既帮助创投找到更多的项目源，也能够借助创投对行业和专业上的商业模式判断，有效的降低商业银行在评估项目时候的风险。

发言：我补充一下，无锡现在有八大新兴产业，这新兴产业有专家团，这些专家以后都会成为我们科技支行的专家评审团。

发言：这就是我对科技金融的一些理解和体会，谢谢。

蒋洪：谢谢。

当前全国各地都在从加快转变经济发展方式，培育战略性新兴产业的角度推进科技金融工作，科技金融的发展是应该以政府推动为主还是应该以市场自主发展为主呢？这是大家普遍关注的一个问题，我们沈处长是科技部专门负责科技金融工作的，是不是从国家层面请沈处长谈谈对这个问题的看法。

发言：这个问题，大家刚才已经有一定的看法和见解了。至少现阶段的实践来看，政府的引导和引领是必须的。第二，市场化的机制也是必须的，否则不可持续，比如说我们跟财政部在一起，如何来引导和支持银行向科技中小企业进行信贷的支持和金融服务，要通过什么方式。指令的方式肯定是不行，我们一定通过市场化的方式，这样才能可持续，符合银行和科技发展的规律。第三，我觉得要加强政府和市场之间的密切结合，在地方和微观操作层面建立更多的第三方，甚至第四方的服务平台。初期可能是政府搭建的，但是逐渐可以实现自己的市场化的可持续的发展。

我想有这么三个要素。

谢谢。

蒋洪：非常感谢沈处长的发言。在各地推动科技金融工作的时候，各地都纷纷搭建科技金融平台，我们科技部战略研究中心科技投融资研究所的郭所长是专门研究我们国家投融资政策的，请他谈谈科技金融服务平台的构建思路和发展模式。

发言：过奖了。我只能尽我的力大概谈一谈。科技金融平台是非常重要的一个环节，我们现在感觉到在投资者和科技型中小企业之间缺乏一个桥梁，造成信息巨大的不对称，实际上从很早，这个平台就开始有雏形了，我们现在更明确是打造各种各样的专项科技平台，我们从最早开始，生产力促进中心的建设，包括孵化器，有投融资功能的，我们以前没有叫科技金融平台，但是发挥着这个作用。到了2000年前后，科技部在全国试点，和好几个银行试点，搞了27个贷款平台，这实际上是我们当时这项工作的一个最重要的基础，到现在来讲，科技金融平台的发展和专业化集团化、功能的集成化越来越显示出这样一些特点。除了这些，实际上我们经常做投融资的一些专业化的担保机

构和风险投资机构，也是科技金融平台的重要组成部分，最后一类是专业化的中介服务机构，我们在过去一段时间内发现一些非常专业化的中介机构推动勒柯吉金融的工具和品种，比如说有律师事务所推动知识产权质押贷款，这也就是我们提出的在今年浦江论坛上提出的观念，未来面临经济结构的调整，战略性新兴产业的培育，技术的升级，越来越要求我们有两类趋势，第一类趋势是金融机构的专业化，因为要判断大量的专业信息，非常多的风险分散，第二类我们叫做专业机构的金融化，实际上信息处理能力就会带来投融资能力。

我就说这么多。

谢谢。

蒋洪：非常感谢。

科技金融工作大家可能还有很多热门话题，但是时间关系，我们今天的嘉宾讨论就到此结束。我想我们各位嘉宾的发言肯定对各位有很好的启示和借鉴，让我们再次以热烈掌声对各位嘉宾表示感谢，谢谢大家。

主持人：刚才这个板块很好的从政府层面和机构层面给我们展示了如何在宏观和纵观上关注和重视科技金融的推进，应该说我们的政府部门是最无私的，他们完全是在为民族产业创新服务，完全是在为创业投资机构寻找现实的机会服务。在他们刚才给了我们更多的思想，给了我们更多的放的基础之上，我们进入到最后一个模块，当然是在刚才的这个思想和方向性指引之下，我们务实的谈一谈创投机构如何浓缩成我们创投中的动作和行为，下面我们有请各位嘉宾上台。

主持人：刚才过程中我看了椅子从一个直线变成了弧线，这样我们轻松点。

我们这里主要谈两个事，一个是从我们这些业界一线的企业角度看看科技金融给我们带来什么机遇和挑战，另外是谈一谈在这个背景下的一些业态，大家也可以交流。

这样，我们宽松点，我们这样做这个事，首先先请各位嘉宾用一到两分钟介绍一下自己。

发言：谢谢。

我是苏州高新区创业投资集团有限公司的总经理。我们苏高新创投集团是08年的九月份重组的，前身是2000年成立的风险投资股份有限公司，我们目前集团注册资本六个亿，我们下属拥有的企业和参股的企业有20多家，集团形态应该说我个人理解比较好，我们有自己控股的中小企业担保有限公司，还有集团作为最大股东的五个亿的苏州巨创科技小贷公司，我们还有一个很重要的平台，我们在今年的七月份入股了天津融资公司，我们在苏州又成立了一个滨海国际苏州股权交易所，应该说，我们集团从早期的服务到担保，到科技小贷，到股权交易以及我们集团的主业创业投资，我们打造了一个比较完整的体系，应该说从创投来讲，我们集团重组两年来，我们自己培养组建了六支管理公司，这个不是跟人家合作的，完全是集团下面的管理团队。

发言：谢谢主持人，我是来自还睿立资本的，我们公司非常简单，是刚刚成立两年，主要业务是做两块业务，一个是做创投，我们现在管理了四个亿的资金，也投资了两个企业，一个是先进制造业方面的，一个是休闲度假方面的，这是我们主要的定位。当然

我们的投资专业里面还有现代农业项目。第二块业务，我们实际上是一个私人投行，我们也做一些对于创意性企业提供相应的并购重组，前期的增值服务，包括商业模式的优化，包括盈利模式的完善等。私募基金的引进，当然也帮助一些相对成熟一点的企业做一些上市策划的服务。现在我们正在为十多家这样的企业提供服务。

发言：下午好，我们今天到无锡来我是抱着学习的精神来的，下午的会议我们收获很多。我自报一下家门，我是杭州如山创投公司的，我们公司和大家想的不一样，我是产业资本创办的一个创投公司，既LP也做GP，我们下面控股的创投有五家，管理12个亿的资金，我们成立时间比较短，07年下半年成立的，我们现在已经投资了20多个项目。我们公司也是多元化投资、差异化管理、专业化经营的公司。这几年我们本着从服务加投资的理念来做事情。我们这几年做了这个新的模式，这个模式我觉得根据我们自己的角度来说，还是比较理想的，最近几年我们有很多项目在储备，我们也成立了专业团队。现在如山创投有15位员工，有几位是专业人士，有几位是投行人士。最近我们前两天又成立了一个四个亿的投资公司，高新投，我这次来是交交朋友，希望大家相互指点、共同提高。

发言：我们公司主要的定位是专注初创期和成长期的投资以及一些产业的并购，注册资本17.3亿，目前我们已经投了150多个项目，投了20多个亿。苏州创投也是全国资背景的集团，注册资本30亿，另外一个核心业务，就是母基金的业务，我们目前和国开金融公司致力打造国内最大的母基金。

发言：大家晚上好。我是南京创投，08年成立，脱胎于原来的南京风险投资公司，跟省里面的各大机构一样，都是政府主导成立的，我们08年开始整体下沉，管理投资分离，分离以后双模式，我们的母基金，也就是过去的风险投资公司变成我们的母基金，我们的人大部分基本都转移到管理团队里面，我们的母基金也变成我们管理团队的管理，这也是我们的一个创新。

我们的团队既做基金的扩张工作，也做自身的基金的工作，依托母基金做一个开发，作为一个整体的向外扩张的模式。我们这也一个新的业态模式。

发言：各位好，我是浙江华睿投资公司，我们是浙江本土草根成长起来的创投机构，应该到今年是华睿发展的第九个年头，目前华睿共同管理着19个基金，基金的管理规模到现在是超过了40亿，拟投的项目超过50项，应该说华睿的投资是一直秉持服务为根本，因为华睿的发展初期是以管理咨询业务和财务顾问业务起家的，所以说华睿应该说是一家秉持给中国民营企业和高新技术企业服务为导向，以资本投资为手段的本土创投机构。目前我们的投资业务也主要分为行业的创投、以及产业的投资，以及资本市场的并购基金的管理和投资。以及包括一些资源类的投资，大概四个方面。

谢谢大家。

主持人：下面我想这样，为了节省时间，这个大话题我拟了几个题目，请各位嘉宾分别回答一下。

第一个题目，首先请上海介绍一下。

发言：我们作为创投机构，可能更多的考虑科技金融的时候还是主要考虑如何在现

实中落地，这个是主要的，我们理解科技金融实际上是一个比较完全的产业链，除了科技企业之外，还应该有五个主体，第一是科技财政，有基金的性质，这个主体是比较先进的，是比较全面的，包括一些政策都在这个基金里面，第二个主体就是科技银行，硅谷银行大家知道，国内做的比较好的有杭州科技银行，还有上海的浦东金融公司。这是一个非常重要的产业链的环节。还有是我们的科技投资公司，就是各地的创投公司，创投机构不管叫什么名字，但是一定是侧重于中期早期的性质，这个机构现在来看，我们感觉市场上的供应量是不多的。还有一个主体，实际上刚才我们高主任讲到这一点，实际上市场上还缺少一个能够促成几大主体形成连续波段运转的主体，就是科技投行。应该有一个类似于投行性质的机构对企业提供支持，在商业模式、盈利模式，包括财务规范，包括融资计划，包括未来的企业估值，这个机构非常重要，这也是我们为什么拿出一块精力专门做这个私人投行业务的原因。这个私人投行如果做的好，还可以带动律师事务所等其他的服务机构一起加入到这个产业链里面来，这样科技金融就能够落地了。还有一个三个市场，大家都在考虑IPO，实际上科技企业的IPO主要还是创业板，创业板在科技企业里面就是一个大学，是一个高级教育阶段，早期的怎么办呢？我们应该有两个市场被忽略了，一个是三板市场，这个市场主体如果有一个很好的运营的话，当然现在我们国家在建设过程当中，没有形成一个统一的三板市场，我感觉未来这个市场应该是众多科技型中小企业的退出主流，这个之前还有一个小学，就是技术产权交易市场，这个各个城市都有，这也是一个很好的市场主体。

这些市场主体如果能够形成一个非常好的动作，那么这个科技金融就可以落地了。

主持人：谢谢。

科技金融是一个体系，是一个系统性的工作，我知道闽总在平台建设上是做了很多工作，请您给我们介绍一下。

发言：我简单的跟各位同仁交流一下。

前面我们刚刚听过，包括私下里我也跟一些同行交流，首先一个，我觉得比较幸运，我是一个国有全资的创投机构，但是我不像其他的在国资委，也是有分管我们科技副主任来直接管理我们集团，这样我跟科技就更进一步了。第二个，我们实际上也吸取了以前老公司的经验教训，我们在组建这个平台的时候，从企业的角度出发，应该说，这科技金融四个字讲的很热，从企业的角度来讲我们搭建了一些平台，比如刚才任行长讲的，我也跟一个区域银行组建了一个产品，这个产品我可以跟大家说一下，我把我们高新区的担保公司、创投企业以及我们高新区的科技保险相互集成，也就是说，我首先由我集团下面的担保公司对这个企业提供全额的担保，对初创期企业资格认证的时候放开，银行对我提供全额担保就放开。这样企业首先获取了银行的资金，同时我创投在担保公司提供担保的同时，我创投的业务经理和担保的业务经理同时进场。这样就把我们相互融合起来了，使企业快速的得到融资。现在很多的企业目前得不到这些机构的投资，所以我们就设计了这个产品。

第二个平台建设，应该说今年下半年，我们苏州创投、无锡高新创投和苏州高新创投不约而同的都发起组建了科技小额贷款公司，这也是从科技型中小企业出发，我们看

到了他们融资的困难，为了让他们能够更快的得到资金上的支持，我们也做了这些工作。但是刚才也说了，从这块来讲，企业如果仅仅获得了钱，他还是不够的，科技型中小企业除了资金之外，他还希望得到其他方面的一些资源，比如管理上的，技术上的，或者信息上的，应该说，我们投资后的管理个性化越来越多。基于这一点，我们就尝试了成立一个交易所，我们利用天津股权交易所的资源，在我们高新区成立了，这个可以提供大量的信息，包括股权交易，包括投融资等各方面。应该说我们开业将近二十多天，效果是很明显的，这就为我们科技型中小企业提供了一个好的平台。

应该说，我们从平台的建设上或者产品的设计上，我们主要是围绕如何更好的为科技型中小企业服务而做。我们现在还做两件事，这个跟科技部的领导支持是分不开的，一个是我们现在准备做三千万的统贷平台，还有我们已经基本准备的差不多了，我们为区内的企业发行两个亿的科技中小企业集合票据，我们旗下的担保公司联合了苏州国发担保为这些企业提供担保。

应该说，这两项在今年年内会完成。

主持人：谢谢，下一个问题，我是这么考虑的，科技金融给整个创投界和在座各位都带来了很好的机遇，今天这个问题我们不谈这个机遇，任何机遇都会有挑战，我们看看科技金融大背景下，到底给我们带来了什么挑战，这个题目请李总和费总你们都谈谈。

发言：我们主持人搞了一个突然袭击，科技金融给我们的挑战我觉得最大的是来自于区域政府的压力，我觉得很现实的事情是我们中国会有一个一哄而上的状况，比如现在很多部门都会开科技支行，很多地方都要求做小贷公司，领导就说你这个东西一定赶快做出来，要做江苏第一个，这种压力是我们最大的挑战。可能很多时候做的时候不是完全按照一个市场规律，而仅仅是应和了一个政府热点而做。当然我们在做的时候，会尽可能以一个市场化的方式运作，但是很多时候不能完全按照我们的意志去做，这是最大的一个挑战。

第二个，在科技金融快速发展的过程中，应该说，这里面是有许多创新的要求在里面的，这个创新的要求对我整个团队的能力也有一个很大的要求。所以团队的能力是一个挑战，因为科技金融有很多新的东西，需要新的思维，创新的商业模式，我们可能需要有一些创新的思维，对我团队的能力是一个大的挑战。

发言：我觉得科技金融，特别是做我们创投的有更多的机遇，我们做投资的人，我们做的是什么呢，就是资源整合，培育企业，我们的产品就是企业，正是在这个培育过程中，我们把各种资源，特别是作为中小企业，作为我们政府的国家队，科技金融搞好了以后对我们科技创新是一个促进，对我们做这个行业的人是一个很好的利好。第二个挑战，关键问题是我们能不能跟整个资源的整合技术，能不能跟企业的发展结合在一起，包括科技资源和金融资源结合起来，把科技金融联系起来，在企业层面，还是两个不同的东西，怎么把他连在一起，这也是一项技术。包括在整个流程中都有这个问题。我的理解，实际上每个企业都有每个企业的不同的特征，特别是VC或者说PE，因为这个表达都不重要，其实就是一个股权投资，至于哪个阶段是VC，哪个是PE，这个都不重要，因为投资本身就是一个金融，而且是联系企业的一个纽带，作为国家政策的主导，在这

个阶段，特别是对科技金融两个方面的发展，我觉得从前期来讲，本身就是一个政策性的引导。

所以讲做VC来讲肯定是一个巨大的支撑。做VC是一个阶段性的，在阶段性的过程中，政府的作用是非常巨大的。作为科技金融对VC企业，做前期项目的企业，在风险控制中，风险的损失弥补，包括现在我们政府都可以做政府偿债基金，为什么VC损失方面不能做一些政策性的考虑，原来的拨款现在变成了投资，而且吸引社会投资，那么冷不能拿出一块作为做VC项目的投资。前期的这些损失，我觉得应该可以考虑在这个阶段，特别是十二五规划的过程中，对这个政策的支撑一定要有一个政策性的考虑，特别是在VC，作为项目损失，因为这个是我们风险控制机制决定的。好多人都在讲VC热，我觉得这是好事，多讲一句，借这个机会表达一下，我们做这个行业的感受，为什么会VC热，其实很重要的一点，就是我们国家的经济状况到了这个份上，我们作为金融类行业，我们国家的金融行业是创新不够，这个产业链也在逐步的拉长，专业化的人才队伍纵向横向都在发展，所以这个阶段，特别是科技金融创新的过程中，这对我们的行业发展是一个好事，一定会促进政策导向。

谢谢大家。

第五篇：计划生育协会会议记录

计生协会工作会议纪要

5月20日上午，全县农村部分计划生育家庭奖励扶助试点暨计生协会工作会议在县财政局三楼会议室隆重召开。副县长王申就计生协会工作作了重要讲话，县计生协会会长颜水根传达了市计生协会会议精神，通报表彰了2004推选的10个村级示范协会和10名优秀协会会员，县计生协会专职副会长、计生局副局长陆志云实事求是地总结了2004年全县计生协会工作所取得的成绩，认真分析了计生协会存在的问题，并对2005年的计生协会工作作了具体布置。会上，对受表彰的示范协会和优秀会员颁发了奖牌和奖金，白岘乡计生协会会长、槐坎计生协会专职副会长和林城镇计生协会秘书长还分别从各自的岗位，就如何当好会长、专职副会长和秘书长作交流发言。

会议由副县长、县计生协会名誉会长熊全龙主持，县奖励扶助工作领导小组成员、各乡镇分管领导、计生协会专职副会长、计划生育干部参加了会议。

会上，颜水根会长传达了市计生协会许洪翔会长在今年全市计生协会工作会议上的讲话要点，即许会长强调的三个方面：一是提高认识，明确目标。市委市政府非常重视协会工作，分管的领导也特别关照和支持协会工作，我们湖州市的计生协会工作在全省是好的，在全国有一定的知名度，今年我们要从三方面加强努力：首先，原有的特色亮点要有新发展；其次，组织建设要有新突破；再次，示范协会建设要唱响。二是求发展，创新破难做好新一年的工作。首先必须分析一下本县的形势。现在外面的形势是好的，协会工作还存在一些薄弱环节，机制上认识不到位，整体能力水平要再提高，好的要发扬光大；其次要突出重点难点。人口与计划生育工作重点难点也是协会工作的重点难点，协会工作抓上去了，协会在群众中的知晓率也提高了，人口与计划生育工作也就上去了；第三创新发展是关键，组织人事是关键，要建立模范协会，建立一支观念新、能力强、思路清、有奉献的自愿者队伍。三是提水平，树立科学的发展观，提高工作水平。首先要努力提高服务意识，实践为人民服务的宗旨，协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务，要通过制度来搞好服务；其次要加强学习，提高协会的工作能力，多学习人口理论、计生知识，省协会会长许行贯提出，会长职务是实的，不是虚的，从思想到工作上都要到位，不是虚的就要负全责；再次是会长要出思路、想办法，要解决一些大事和难事。

副县长王申在肯定全县各级计生协会工作取得的成绩的同时，就如何面对人口与计生工作和计生协会面临的新形势、新任务、新问题提出了要求。

王县长要求：要坚持创新求发展。她指出，当前的人口与计生工作、计生协会工作，都面临着新的环境和新的形势。党的十六大、十六届四中全会都阐述了一个极其重要的观点，就是要树立科学的、全面的发展观，促进经济社会的协调发展。而讲科学、全面的发展观，很重要的内容就是要保持人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。中央的这一重要思想为我们的人口与计生工作、计生协会工作提出了新的更高的要求。中国计生协会会长姜春云同志把人口与计生和协会工作面临的新形势概括为“五个新”：中央精神新，人口形势新，群众需求新，工作对象新，管理体制新。从全面建设小康社会的大局来要求人口与计生工作和计生协会工作，一方面我们已进入低生育水平时期，而每年的生育总量仍然很大，人口规模继续扩大，群众的生育意愿同生育政策尚有较大差距，另一方面，流动人口增多、老年人口增加等人口形势的新的现实情况来要求。随着社会经济发展和人口与计生工作的深入，群众对计划生育工作的要求也越来越高，而我们的工作对象不仅是户籍人口还包括流动人口，不仅是原有的一些机关企事业单位，更需要在民营、三资企业，尤其是新经济组织中发展我们的组织，扩大我们的队伍，延伸宣传教育和服务的触角。从政府职能转变，计划生育工作新机制的建立，协会组织的作用越来越大，对协会工作的要求也越来越高。为此，各计生协要进一步认清形势，与时俱进，树立信心，既要认清当前协会所处的新环境，也要看到协会发展的新机遇，既要认清当前人口形势的现状，也要看到协会群众组织的优势，积极应对，迎接挑战，善于从大局中想思路，谋发展。

王县长强调，计生协要依靠特色强优势。计生协会是群众组织，姓“民”不姓“官”，这是计生协会最大的特色，也是计生协会发挥优势的坚实组织基础。稳定低生育水平、提高出生人口素质，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，需要坚定不移地相信群众，依靠群众，形成全面参与、综合治理的群众基础和社会氛围。充分发挥计生协会等群众组织的作用，把广大群众组织起来，尊重人民群众在计划生育中的主人翁地位，进一步提高广大人民群众实行计划生育的觉悟和能力，既是党的群众路线在人口与计划生育工作中的生动体现，也是在新形势下贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，是做好新时期人口与计划生育工作的必然选择。

人口与计生工作的重点和难点在农村、在基层，计生协会的优势也在农村、在基层，因此，必须把基层协会建设好，根据群众的需求，创造性地开展有群众组织特色的活动。要继续深入开展创建“示范协会”、争做“优秀会员”活动，把协会的班子建设、队伍建设、制度建设搞好。要延伸协会的组织网络，组建好乡村、社区、企业等基层协会。要把宣传群众、教育群众放在协会工作的突出位置，向群众深入宣传人口与计划生育的法律法规，提高人民群众依法实行计划生育的自觉性。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势，面对面地宣传避孕节育、优生优育等知识，做好中计协确定的“预防艾滋病知识宣传教育拓展点”项目，提高群众的生殖保健技能。要重视发挥理事和会员的作用，充分发扬民主，广泛听取意见，调动大家的积极性，集思广益，群策群力，把协会工作搞好。

王县长要求，要加强对协会工作的领导，切实解决重点和难点。胡锦涛总书记在谈到人口资源环境工作时指出，“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，是全面建设小康社会的必然要求”。强调“要坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础。只要充分调动和发挥人民群众的积极性，我们就能不断开创人口资源环境工作的新局面”。要搞好计生协会，发挥计生协会的作用，既要靠自身的努力，又要靠党委、政府的领导和支持。我县的各级党政对计生协会工作一直十分重视和支持。近年来，县委、县政府专门就加强计生协会工作先后下发了两个“两办”文件，大部分乡镇都按“两办”文件配备了乡、村专职副会长，有力地推动了协会的发展。

协会工作需要领导的重视，同时更重要的是我们协会的干部对协会工作的认识。我们有没有开拓创新的意识，能不能克服一切困难，排除万难去争取胜利的信心和决心。当前确实有些乡镇有些领导对协会工作还没有引起足够的重视，但这不是我们可以不做好协会工作的理由。领导的重视，需要我们去争取，这里就有一个协会领导干部的思想认识问题，精神状态的问题。要领导认识协会工作，首先我们自己要有认识，要领导重视协会工作，首先我们自己要重视协会工作。在座的有些领导本身认识就不深，对协会工作不够重视，难得顾问，如在配备乡、村专职副会长、解决协会活动经费过程中，我们要反思自己做过多少努力。要提高协会工作水平，关键在我们自己，要靠我们的努力，用我们的工作去赢得领导的重视。

最后，王县长还强调，各级党委、政府要把加强计生协会工作作为贯彻党的群众路线、实践“三个代表”重要思想的具体内容，作为稳定低生育水平、促进基层“三个文明”建设、维护基层社会稳定的一项重要工作来抓，切实加强对计生协会工作的领导。要全面贯彻落实“两办”文件精神，党委要明确一位副书记联系、分管计生协会工作，把基层计

生协建设成为有人干事、有钱办事、有章理事、能开展实际工作的群众团体，使之成为做好乡、村计生和其它各项工作的一支重要力量。县计生局、乡、村计生办和计生协会要紧密配合，团结协作，计生局（办）要帮助、支持计生协解决好工作中的具体问题，为计生协开展工作提供必要的工作条件。各协会要切实加强自身建设，不断提高干部、会员的素质，更好地适应新形势、新任务的要求，努力为我县新时期的人口与计划生育工作作出更大的贡献。