宝鸡 招商引资工作座谈会讲话

第一篇：宝鸡 招商引资工作座谈会讲话

在全市承接东部产业转移加快推进招商引资工作座谈会上的讲话

作者：佚名

日期：2010-12-21 16:35:1点击数：

今年以来，市委、市政府高度重视招商引资和项目建设工作，9月份全市固定资产投资达到了33%，在这样一个宏观环境缩紧的情况下，这个增长速度还是比较好的，为支撑今年经济的快速发展做出了重要贡献。从连续三个季度的重点项目检查情况来看，特别是在招商引资方面，高新区、岐山县、蔡家坡开发区、凤翔县、凤县都做了大量艰苦的工作，招商引资工作取得了突破；其他县区也上了一些项目，特别是国家社会保障项目开工的不少。下面，我重点强调三个方面的问题。

一、提高认识，坚定信心

招商引资是欠发达地区实现跨越发展的必由之路，也是我们转变发展方式、调整产业结构的强大动力。在我国经济逐步进入全面复苏的关键时期，理性分析当前面临的形势，抓住东部地区产业转移的有利时机，加快推进招商引资工作，对于促进我市产业优化升级、增强综合竞争力、加快实现全面小康具有重大意义。

（一）产业转移本身就是一种规律，为招商引资带来了难得机遇必须抓紧 首先，产业转移是一种经济规律。产业转移是经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是后发地区实现加快发展的最佳路径。中国经济乃至世界经济的发展都表明，现代化水平越高的地区，生产成本就越高，企业要实现效益最大化，在竞争的过程中受土地、人力资源、生产成本等约束，必然要求一些企业从沿海地区向西部地区转移，这是一种必然的经济规律。

其次，东部产业转移是后金融危机及“十二五”时期，国家赋予沿海发达地区的一项战略要求。在世界后金融危机时期，中国经济在新一轮竞争中，要与美国、欧盟、日本等发达国家和先进地区竞争，靠的是沿海的技术、人才、体制、资金的优势来承接国际先进的产业，与发达国家和先进地区竞争，然后把传统产业转移到中西部发展相对滞后的地区，这是中央的一个重大战略。

第三，关天规划的实施和新一轮西部大开发，为西部地区招商引资带来了重大机遇。西部大开发有十条优惠政策，其中有一条就是所得税降为15%，与全国25%的所得税相比，优惠了10%，这就给企业带来了相当可观的利润，企业转移到西部来发展就有利可图。

第四，宝鸡承接东部产业转移具有较好的基础和条件。一是产业基础。宝鸡的产业大多属于“一五”时期国家计划经济的布局，目前这些企业在全国都是数得着的，在行业都排在前列，许多可以和国际国内先进企业对接。二是城市建设管理基础。目前宝鸡的城市规划、建设和管理水平在中等城市属先进，与全国同类城市相比也属于先进行列，这一点从我们获得国家部委的奖牌中就可以说明问题，特别在宜居环境上大家是认可的。三是历史文化内涵丰富。随着企业不断扩大，企业不仅要追求利益，还要享受历史文化，这一方面宝鸡具有非常明显的优势。四是交通区位优势。宝鸡在关天规划及全国交通枢纽中的地位，与其他城市相比都具有一定的优势。五是土地资源、人力资源优势。特别是宝鸡的职业教育、技工品牌，在全国都占有一定的优势。因此，我们一定要看到产业转移为我们招商引资带来了历史机遇，必须抓紧抓好。

（二）招商引资是推动经济发展的必由之路，必须重视

一是在市场经济条件下，招商引资是落后地区加快发展的唯一出路。在市场经济配置资源的过程中，资金、人才等生产要素资源主要是向先进地区聚集。我们要加快发展，就要用超常规的手段把外地的资源吸引过来。这不仅是缩小同先进地区差距的问题，更是超常规发展的问题。所以，在市场经济条件下，我们落后地区要加快经济发展，要弥补资源要素向先进地区转移的缺陷，唯一出路就是招商引资。

二是在中国特色市场经济条件下，加快发展有两条出路。一个就是加大争取国家项目和资金。随着国家财政的好转，对西部转移支付的加大，民生项目日益增多，争取国家的项目和资金支持，对我们西部地区发展尤为重要。另一个就是加大招商引资力度。招大中型企业的商，招外地的商。所以在中国特色市场经济条件下，宝鸡加快经济发展就是这两条路，没有第三条路可选。

三是宝鸡的区位条件、产业特点决定了必须加大招商引资力度。目前，宝鸡的大型企业都是建国初期按国家计划建设发展起来的，宝鸡的区位条件、配套设施都不完善，产业、交通等条件都不占优势。像石油机械这些企业都在向沿海转移，由内陆平台转变为海洋平台，以降低成本。如果我们不招商引资，不加快发展，不形成产业集群，不提升产业优势，这些产业就要离开宝鸡。所以我们的招商引资既是增加总量，更是巩固存量。不搞招商引资，就等于丢掉了优势，就要犯历史错误，必须高度重视。

（三）加快承接产业转移、加大招商引资力度，是我们的重要责任必须突破

按照中国的市场经济制度，政府主导经济社会发展，这种模式可能十年、二十年甚至更长时间内都不会改变。这种体制决定了我们各级党委、政府的责任就是要抓经济工作，就是要抓发展、抓招商。只有真正抓招商引资把项目引进来，发展问题才能得到解决。胡锦涛总书记在十七届五中全会讲话中，进一步强调中国还有20年的战略机遇期，必须抢抓机遇，加快发展，确保中国在世界竞争中不落后。科学发展观的实质依然是加快发展，加快发展是解决所有问题的唯一出路。我们各级领导不抓招商、不抓项目、不抓发展，就是失职。所以，我们承担着重大的政治责任和历史责任，一定要提高对承接产业转移、加强招商引资工作的认识，进一步坚定信心，统一思想。

二、突出重点，突破难题

目前，我市承接东部产业转移、推动招商引资有四个方面的问题没有解决好。

（一）领导重视不够。主要存在以下几个原因：一是过去财政转移支付力度小，县区发展主要靠招商引资，现在各种财政转移支付力度很大，招不招商县区财政都能正常运转。二是经常忙于事务性工作，疏于对招商引资认真思考和作为，在这方面下的功夫不深。三是每年开招商引资会，人人领奖、人人表彰，招商引资工作考核不实，没有考出干部的实效。所以从明年开始，我们要重点做好以下几项工作：一是改革财政体制。从明年开始，适当调整财政转移支付的比例，停止学校、医疗卫生、社会保障之外的县区财政转移支付，在这些方面要采取一些硬措施。二是制定新的招商引资考核办法。主要是考增量、考招商、考项目，过去的基数不纳入考核。最近要对新的考核办法进行认真修改完善，从明年开始，对招商引资就要考实、考准。三是调整财政支持方式。明年财政支持大企业、大集团的资金近2个亿，全部用于项目配套。各县区招来项目就给配套资金，招不来就不给。

（二）对承接产业转移规律研究不够，缺乏新的招商引资办法和政策。市招商局要很快研究这个问题，出台新的办法。主要从这几个方面做起：首先，要调整招商引资优惠政策。一般项目享受一般政策，就是享受关天经济区规划和西部大开发的优惠政策；重点项目享受重点政策，就是享受土地优惠政策，给予一定的支持；特殊项目享受特殊政策，可以提供厂房，提供资金，甚至上市公司可以提前注入财政资金。其次，要共建工业园区。国家政策允许共建工业园区，各县区都要抓紧做，自己做不好就把园区交给别人做，最后把园区交回来。要大胆创新，真正解决体制问题和发展问题。第三，要建好承载平台。以高新区、蔡家坡开发区、各县区工业园承载为重点，以九大产业为依托，破解招商引资难题。各县区常务副县长或分管工业副县长要兼任工业园区管委会主任，要给园区一些政策，权力要下放。第四，要建立产业转移基地。各县区要在南方沿海城市建立产业转移基地，常驻在当地研究和开展招商引资工作。

（三）招商引资责任不清。一是要明确招商引资的责任主体。招商引资的责任主体就是各县区政府、高新区和各工业园区，我们设立园区的目的就是加快发展，所以招商引资的主体是县区政府、工业园区，不是招商局，一定要把这个关系弄清楚。二是要全面做好协调服务工作。招商局作为服务的主体，要弄清东部产业转移的基本情况，哪些产业要转移，转移的规律是什么，理清招商的思路和办法；要搞清招商对象的具体情况，主要是世界500强、中国500强的基本情况，让大家一目了然；要掌握行业协会和东部沿海地区商会的情况，发挥好驻外办事处的对外开放窗口作用和宝鸡籍在外成功人士的作用；要发挥现代化网络的作用，邀请专业人士认真策划包装，做好招商网，通过网络发布项目；要跟踪国家、省上办的品牌招商会议，积极参与，扩大宣传和招商引资。三是要建立重点项目跟踪落实机制。各县区要成立专门的工作机构，对重点项目由县级领导牵头，落实专项经费，落实专门人员，紧跟重点项目不放松。

（四）招商引资环境不优。一是土地问题。今年将有7万亩土地指标，一旦指标到位后土地问题将得到解决。二是园区基础设施建设。要通过城镇化建设带动园区基础设施建设。三是项目准入。污染项目一个都不能要，其它的劳动密集型、加工型、服务型等企业都可以无条件准入。四是优惠政策的落实。凡说到的就要做到，招商引资实质是以商招商，就是靠客商的宣传带动作用，吸引更多企业进入宝鸡发展。

三、加强领导，抓好落实 承接产业转移、推进招商引资是一项具有开创性和战略性的工作，涉及面广、难度大，必须加强组织领导，强化统筹协调，狠抓工作落实，尽快取得突破性进展。

一是各级领导主动出击承接转移。特别是对一些好项目要舍得花钱，舍得花力气，舍得花感情，狠抓招商引资，狠抓项目落实。如果能招来一个大项目，就可以破解一个县的历史难题，引领一个地区的发展。

二是加紧研究制定政策。由丁琳副市长牵头，对今天会上印发的承载东部产业转移、加大招商引资的政策、办法等文件，尽快征求四大班子和有关部门的意见，修改完善后出台。政策要简洁明了，要创新、求实、见效，特别是招商引资的考核办法要重点突出考增量、考项目。

三是集中精力抓招商。各县区、各工业园区，在年底前要抽出一段时间集中抓招商，第四季度除了安排“十二五”规划和明年工作，各县区的主要精力就是要到沿海去做好承接产业转移和招商引资工作。今天会后，各县区要抓紧制定招商引资计划，市招商局要通报进展情况。

四是建立招商协调机制。要定期召开协调会，定期汇报、定期检查、定期通报，及时协调解决重大问题。每季度要在新闻媒体上通报一次全市招商引资情况，形成老百姓评价招商引资工作的机制。五是加强舆论宣传引导。要引导全市形成承接产业转移、加强招商引资的大氛围，不但各级领导要重视，老百姓也要重视。要形成各级干部都为招商引资、项目发展服务的意识，使大家都成为承接东部产业转移、推进招商引资的重要力量。

在全市承接东部产业转移

加快推进招商引资工作座谈会上的讲话

宝鸡市人民政府市长 戴征社

第二篇：2013年招商引资工作座谈会

全区2013年招商引资工作座谈会

会议安排（初步）

一、会议时间

2013年4月19日（星期五）下午2：30－5：30分。

二、会议地点

特区党委常委会议室

三、参会领导及人员

（一）市人大副主任、特区党委书记高玉林；

特区党委副书记、政府常务副区长李令波；

特区政府副区长于军锋。

（二）郎岱、木岗、路喜产业园区管委会主要负责人及园区招商局长；

（三）特区有关部门主要负责人：党办、人大办、政府办、政协办、组织部、宣传部、纪委监察局、发改局、财政局、经信局、国土局、住建局、环保局、农业局、交通局、煤炭局、水务局、教育局、文体广电旅游局、投资促进局。

(四）部分乡镇主要负责人：新窑乡、平寨镇、郎岱镇、岩脚镇、大用镇、木岗镇、落别乡、中寨乡。

四、会议主持：

特区党委副书记、政府常务副区长李令波

五、会议议程：

1．特区投资促进局汇报1-3月招商引资工作；

2．各园区管委会汇报1-3月招商引资工作；

3．参会单位对全区招商引资工作进行座谈发言；

4．特区政府副区长于军锋讲话；

5.特区党委副书记、政府常务副区长李令波讲话；

6.特区党委书记高玉林作重要讲话。

2013年4月15日

第三篇：全市招商引资工作座谈会方案

全市招商引资工作座谈会方案

时间:2014-09-01 15:26来源:未知 作者:静水 点击:

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一、会议名称 全市招商引资工作座谈会

二、时间地点

7月13日（星期三）下午3:00在市政府301会议室召开，会期半天。

三、会议内容

通报全市上半年招商引资情况，听取各县区工作汇报，研究分析存在的问题和困难，部署下半年招商引资工作。

四、参加人员

市四套班子分管领导；市招商引资领导小组成员单位（市政府、发改委、工信局、科技局、财政局、国土资源局、环保局、城乡建设局、交通局、水务局、商务局、审计局、规划局、招商局、工商局、国税局、地税局、星翰集团）、市统计局、农牧局、文化旅游局主要负责人（21人）；各县区政府一把手、分管领导及招商局（经合局）局长（9人）；各工业园区管委会负责人（4人）。

五、会议议程

会议由市委常委、政府副市长王小成主持，议程如下：

1.市招商局通报上半年全市招商引资情况； 2.听取各县区工作汇报；

3.与会人员围绕当前招商引资面临的形势及下半年工作措施进行座谈交流；

4.张作理市长作重要讲话； 5.王小成副市长作会议小结。

第四篇：招商引资工作动员大会讲话

今天，咱们以县委、县政府的名义召开这样一个规模比较大的会议，邀请了三个新城的负责同志参加会议，同时，我们还通知了部分村上的干部也参加这个会议，目的非常明确，就是贯彻县委全委会精神，全面动员部署，迅速在全县掀起全民招商、招大引强、推动跨越发展的热潮。

我和隆丰县长来xxxx快两个月时间，我们抓的第一件事是环境卫生整治

；抓的第二件事是矛盾纠纷排查化解，以及平安创建工作；抓的第三件事就是招商引资。第一件事和第二件事抓到现在，大家的积极性起来了，而且已经有了效果。但我个人认为，工作中存在几个问题：一是不平衡的问题，二是标准不高的问题，三是持续、长远的绩效问题和常抓不懈的问题。如何保持下去，是我们下一步相关的部门、分管的领导值得深思的事情。我们来以后，搞了一个调研活动，其中有一个题目就是xxxx今后的发展定位问题、发展方向问题、发展途径问题。大家在调研当中普遍反映到了xxxx工业薄弱。财政又是这一种状况。面对这种财政状况，要解决工业薄弱的问题，解决工业欠发展、欠发达的问题，大家在调研当中形成了一种共识，就是必须招商引资。后边我们还要开工业经济发展大会、“三农”大会，逐步按照有关方面的政策，结合我们xxxx的实际，把这些重点的工作先拉开，在拉开当中我们再发现问题、总结经验。

在这个会上，隆丰县长作了一个很好的动员讲话，向阳副县长就招商引资任务的分解作了说明，刘辉书记也安排了全县第一批小分队外出招商工作，相关镇以及三个部门是我点的名，做了表态发言。在向阳副县长这个分解任务里边给各单位、各镇的任务只是一个保底数、一个基数。刘辉常委安排的第一批招商小分队，大家注意一下，要打破单位职能的限制，只要你出去能招来的项目，不管是哪个部门都可以谈。这一段时间以来，我们对今天这个招商引资工作动员大会，也作了方方面面的筹备，要开出效果、开成功，使与会的各位同志高度重视这项工作，每一个参与招商的同志要有成果、有压力。我们全委会上定出来一个尺度就是“跳起来摘桃子”。有些人可能不理解，我认为就是要有压力，加压紧逼，就是要争先进位，就是必须要在省内当排头兵。这么优越的位置，这么好的基础，没有理由我们不当排头兵。所以，最近几个部门调研的时候，我分别提出了标准和要求。有些部门说任务太重完不成。我想如果按部就班地要求大家，五年以后xxxx还是这个样子，依然是三级财政，依然在全市处于中游水平。所以说，必须实现跨越发展，必须跳起来摘桃子，必须加压紧逼。我们的财政收入要在明年翻一番，这个我已经和财政局的同志交谈了四次了，基本上达成了共识。税收这一块难度大一点，要想尽千方百计，在11月份搞一次财税大检查，把该收的全部收回来，确保我们有发展用的钱。所以，我们在调研的基础上，在论证的基础上，在大家充分讨论的基础上，我们安排招商引资这项工作。下面，我强调这么三个方面的问题：

第一个问题，要统一思想，把招商引资作为解决xxxx诸多问题的唯一途径来抓

如何认识招商引资工作？连续5年，市上春节收假的第一个会议肯定是招商引资会议。市委姜书记也不止一次地讲到，“招小项目就是小发展，招大项目就是大发展，招更大的项目就是跨越发展”，现在看来招商引资是我们经济发展当中的重中之重，特别在解决吃饭财政这种情况下，愈显得招商引资工作的重要性。

一是从先进县区的发展轨迹来看，招商引资是必由之路。我们借鉴、分析、综观一些先进县区这几年的发展，所走过的路程，主要还是招商引资，大部分县都是通过招大商、引大项目，实现了经济扩张、快速崛起。高陵县，以前高陵县的名气还没有xxxx、三原的名气大，这三个县基本上是并驾齐驱，属于关中的“白菜心”，而且一提到这三个县也就提到了农业。现在大家提起高陵，就不是以农业为主了，那就是工业、物流业。从1996年开始，高陵抢抓机遇，建设工业园区、物流园区，大力招商引资，逐渐完成了由传统农业大县向新兴工业强县的转变，县域经济跃居陕西十强县。实践证明，唯有招商引资是我们实现跨越发展、增强经济实力的必由之路。

二是从我县自身的发展现状来看，招商引资是唯一途径。应该说经过多年的发展和积累，我县经济社会各项事业也取得了长足的发展。但客观对比分析，我们不论是从发展的速度、发展的质量、发展的标准，还是财政收入、群众生活水平的提高，都与我们所期望的有相当大的差距。这些问题怎么解决？我以前讲过，招商引资是解决xxxx在经济发展的关键时期诸多问题的唯一途径。这几年来，我们也招引了不少项目，但总体上讲，我们所招的项目，规模小、效益低、财政贡献小。我记得一个数字，全县招商引资企业当中，上缴税收过千万元的只有4家。我觉得这样的招商引资成果，与我们所占据的良好的区位优势不相符。市委、市政府对我们xxxx提出争创陕西强县的要求

已经3年多时间了，到现在我们还没有几个像样的大项目作支撑，就是让领导来观摩检查，特别是这段时间，省市领导来xxxx非常多，市上的领导基本上都来看了、来检查了，让我们头疼，为什么头疼呢？我们拿不出像样的项目，让领导来看我们的亮点。所以，面对这样一个现状，我们只有从招商引资这样一个途径上去解决我们发展的问题。这些问题突出表现在：一是县

级财政，要靠工业，这么多年的实践证明，没有工业项目作支撑县域经济实力根本就谈不上增强。二是通过招商引资进一步解决镇一级的财政问题。大家现在都在谈县域经济发展，忽视了镇域经济和村级经济的发展，而这恰恰是县域经济发展的基础，也是它的支撑点，只有通过招商引资来解决经济发展的问题。所以，在招商引资上咱们要算账，怎么算？哪个镇招来的项目算到哪个镇的头上，不管产值、税收都算在它头上，用2-3年的时间解决县镇两级财政分灶吃饭的问题。

三是从外部面临的良好机遇来看，招商引资是转型必然。姜书记讲过，xxxx现在已经进入了一个黄金发展时期。对黄金发展期的理解，就是新一轮西部大开发战略的深入实施、关天经济区、陕甘宁革命老区计划这3个项目都在加快推进，另外东部产业加速向中部转移。还有一个更大的机遇就是，西安市内的企业“退城外迁”，也就是共建大西安战略的提出，西咸新区建设步伐的加快，泾河新城、秦汉新城、空港新城建设都在我们xxxx区域内，占到了223平方公里。我给大家讲，这不是坏事。我给大家说一句话，你们去理解，西咸新区不来xxxx，不到你们村上，你们现在是什么样子？我们xxxx有实力发展到人家那个程度吗？市委姜书记去北京学习之前，抽出2个多小时的时间到xxxx调研，给我和隆丰县长讲了一句话：“xxxx再不敢失去机会了。”按道理，我们应该和高陵县并驾齐驱，现在高陵把我们远远地甩在了后面。再不敢失去xxxx发展的这种机遇了，xxxx的老百姓也不敢错失良机了，一定要把目前这个机遇抓住。我们来这段时间搞调研，提出了“七大板块”经济，这段时间通过调研我看到了xxxx发展的希望，也有信心和决心，把我们xxxx的经济、民生等各个方面的事干好。前几任领导给我们打下这么好的基础，40.3万亩的蔬菜、5.3万亩的葡萄基地、9万头的奶牛，还有33家茯茶加工企业。这些基础也提醒我们没有理由不去发展。所以，最近这段时间，我要求县委、县人大、县政府、县政协四大家一把手每人先抓一个项目。杨县长在抓全县经济发展的基础上，和西咸新区协调，给xxxx县城创造出一个发展空间来，让县城的居民住得好一点、环境好一点、生态好一点，同时，在泾河沿岸打造一个居住新区，给财政增加一部分收入；占平主任抓蔬菜产业发展，想办法让蔬菜发挥最大的效益，让农民收入增加。卫中主席抓北部的建材石材的开发，我提了三个要求：一是必须环保，二是必须生态，三是必须增加1亿元以上的财政收入，否则就别弄它。我来抓茯茶，抓茯茶园区建设，想尽千方百计把这个产业做大做强，对财政有更大的贡献。我们四个先带头，把这四个产业先抓起来。下一步，在工业这一块打造以仪祉农校旧址为核心的工业园区和物流园区，在县城南边建一个xxxx县城的新城区，打造我们的经济增长点。

第二个问题，要突出重点，进一步增强招商引资的科学性、针对性和实效性

我们抓招商引资，方向是什么？招什么？怎么招？我想，大家要下决心重点解决四个方面的问题：

一是，招商理念要科学。面对良好的区位优势和发展形势，大家要树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，多一些战略眼光，少一些盲从意识，实现从小打小闹向招大引强、招商引资向选商选资的转变。今后我们招引的项目，要算好四笔账：一是产业带动账，二是劳动力就业账，三是财政贡献账，四是环境保护账。

二是，招商方向要明确。大项目推动大跨越，大项目带动大发展。今后我们的方向就是招大引强，重点就是招工业项目，围绕农业产业、物流产业、带动性强的产业，想办法延长产业链，在深加工上更进一步。走工业发展的路子，应该招更大的工业项目，招引对“四笔账”有利的项目。要按照“七大板块”经济的部署，强力引进一批工业项目、产业项目、重大项目，丰富产业门类，优化经济结构。从现在起，每个镇和每个经济管理部门都要心中有压力、身上有担子。面对目前县境内的群众上访、积压的案子、上访比较多的这种现状，我说了三种人，三种值得我们重视、唾骂、歧视的人。第一种是爱钱不要脸的人，把上访当生意去做；第二种人是给上访户出谋定计、搞策划的人，这种人极其危险，部分就在我们的党政干部队伍中间；第三种人是没有正义感的人。借此机会，我呼吁大家理直气壮地站出来，维护xxxx的形象。县委宣传部可以考虑在xxxx开展一个“三热爱”活动，一要爱xxxx这块土地，二要爱自己的父母，三要爱自己的岗位。xxxx要发展，首先要把这些问题解决好。

三是，工作机制要灵活。这里边我说两个问题：第一个问题，招不下怎么办？开这么大的会议、投这么大的资、花这么多的精力，让我们的各级干部都出去，让我们的书记、镇长轮流外出招商，招不来怎么办？我想组织、纪检、人事等相关的部门，在这一方面要想个办法，不要再说严肃处理这句话了，就把话说在明处，给你一个月时间，招不来，对不起，回来，让能招的人上。我们既然认识到了招商引资是解决我们xxxx发展中诸多问题和矛盾的唯一途径，那就要这样办。在这里，我给我们村上的干部要讲一句话，你们今天来不是听会来了，你们也有任务，你们也有压力。要发挥村上在外名人、绅士的作用，掀起高潮，你们也可以外出招商。第二个问题，项目招来怎么办？发改、环保、土地等部门要做好项目落地中的立项、土地指标保障、环境优化等方面的工作。村上干部一定要顾全大局，站在全县发展的全局来考虑问题。

四是，争取资金要给力。我经常讲，要钱要比挣钱容易得多，这是我多年的体会。从现在起到年底，是各级安排明年项目的关键时候，也是我们争项目、争资金的大好时机。各级各部门要加强产业政策和投资方向的研究，认真策划包装项目，加大跑省进京力度，争取更多的项目列入中省计划的盘子。xxxx争资金整个情况我不了解，最近我陪领导看了两个项目，感觉大家争资金的热情确实不高、力度也不大。我也在分析、思考，为什么大家在争资金上力度不大、积极性不高？政府要好好研究一下。我估计可能是激励机制有问题。要奖励、要刺激一下。今后，在争资金、争项目里边要有规定、要算账，要在资金配套上想办法。大家一定要讲信用，尽管我们的财政状况不怎么样，但是只要是上级给我们的项目和资金，要百分之百地用在项目上，要想办法配套一部分，表示我们的态度，否则可能失信于人。不光是招商，争取资金这件事情也要提到各级的重要议事日程，当做一项最突出的重点工作去抓。上级的资金给谁都可以，谁去得勤就给谁。要钱容易得很，就看你怎么要，就看你跑不跑。在争项目、争资金上要加压紧逼，要分任务，特别是一些经济要害部门。发改部门一定要把国家投资的方向把握准，负责好项目包装。上面的要求越来越严，要想尽千方百计，把我们争取的项目做到可研阶段，增加可信度。发改、住建部门必须抓紧县城集中供热工作，水利局抓好供水项目，积极向上争取项目资金。

第三个问题，要强化服务，全力确保招商项目引得来、能落地、快建设、早见效

招来的项目怎么办？主要是落地和环境保障的问题。我想，要立即着手做好这么几个方面的工作：一是，全力抓好项目的落地生根工作。由隆丰县长考虑，尽快搭一个班子，发改、招商、国土、住建、公安、监察等相关部门一把手参加，组成一个综合性的工作机构，实行限时办结制。只要是我们看好的项目，哪个部门阻挠、拦截，哪个部门一把手就把位子腾出来。这是全县人民的利益，不是某一个人的利益。二是，尽快规划xxxx新的发展平台。我们现在大部分经济增长点实际上都在农业。我们的城市建设、物流，特别是工业基础上，现在都急需要发展，这些都是县域经济增强实力的重要组成部分。没有工业怎么谈县域经济？上面我讲到了，咱们规划的那些区域，赶快提出详细规划。三是，发展环境问题。矛盾纠纷层出不穷，环境卫生有待于下茬立势去改观。要叫人家来投资，第一环境要好，第二态度要好、服务要好，第三人家来是赚钱的。我们安排的环境整治、矛盾排查调处这些活动对xxxx今后经济发展起着至关重要的作用。环境问题大家必须注重从每个人、每件事做起。今天也邀请三个新城的领导来了，不管是西咸新区招引的项目还是xxxx县招引的项目，不管落到什么地方，现在先不算账，先叫项目落地建设，产生效益后再算账。最近，我和杨县长把西咸新区跑了一遍，人家答应给咱们大力的支持。

总之，招商引资这项工作是在我们前一段时间充分调研的基础上提出来解决xxxx发展的一个途径、一个抓手、一件大事。希望大家通过今天会议以后，要有压力，想办法把压力变成动力，通过外出招商，通过辛苦、努力、扎实的工作，能够使一批大的项目、好的项目在xxxx落地。有几个县级领导给我说，陈书记你来以后一是严厉，二是要求高，三是标准高。我也会给大家解决问题，但现在不是时候，现在就是一鼓作气先把发展的问题解决好。我和隆丰县长到xxxx来，就是想给xxxx的老百姓办点事，希望大家理解我们、配合我们，更希望大家支持我们。

第五篇：全市招商引资工作讲话

同志们：

这次会议是继2006年全市对外开放大会以后又一次动员全市全面推进招商引资工作的重要会议，会议的目的就是围绕今年确定的目标任务，抓住招商引资这个推动发展的‘牛鼻子’，进一步统一思想，提高认识，加大力度、强化措施把招商引资工作推上新阶段。一会儿，高书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲两个问题：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强招商引资工作的责任感和使命感

2005年以来，我们高度认识发展这个第一要务，全市上下围绕“两基地一中心”奋斗目标，发挥区位、资源和产业等优势，积极实施“走出去，上门招商”的战略部署，不断改进招商方式，突出招商重点，优化发展环境，营造招商氛围，取得了显著成绩:三年累计引进市外资金404.3亿元（其中，2005年引资93亿元，2006年146.4亿元，2007年为164.9亿元）。累计签订合同或协议项目1621项。其中上亿元的项目114项。大唐2×60千瓦发电机组达投资 52亿元，武圣铝业投资 49亿元，海鑫老区改造投资 49.7亿元，华圣铝业投资23亿元，蒲光发电投资21.7亿元。关铝热电联产、煤矸石发电、职业技术学院、东方铁合金、世纪之光生物制药、杭州元通实业公司、森林公园等项目投资都在10亿元以上。这些项目的引进和落实，为全市经济社会发展注入了新的活力和后劲。回顾三年来的招商引资工作，有以下五个方面的明显特点：

（一）领导重视，招商工作出现新局面。2005年以来，各级各部门采取多种形式，积极推介招商项目，全市上下形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。市委、市政府领导靠前指导，先后率领有关部门、县（市、区）和企业负责人赴上海、北京、深圳、厦门、郑州等地招商引资。各县（市、区）、开发区也主动出击，招商活动各具特色。很多单位表现突出，永济市以华圣铝业为依托，去年五次上北京、廊坊等地就铝加工产业园区整体开发、汽车零配件制造等与客商进行面对面接触。12月9日，武宏文、冯方汇同志亲自带队，率领“学习沿海地区先进经验，推进铝深加工产业发展”考察团，赴温州、台州、宁波、苏州、昆山等地的18个企业进行专题学习考察，取得了较好效果；芮城县2007年6月17日在深圳富苑酒店举办了“芮城（深圳）2007投资洽谈暨项目推介会”。王正风、陈杰同志就芮城实施六大生态工程在会上作了推介。绛县经济开发区管委会副主任许丰产带领五四一电厂、中信机电公司赴北京就砷化镓项目与北京中科晶电信息材料有限公司进行对接。交通局、财政局分别邀请省交通厅、省煤炭运销总公司来运就解（州）陌（南）遂道建设、李家大院开发进行实际考察。通过一系列活动，全市十三县（市、区）、三个开发区去年均完成或超额完成年初建议计划，其中芮城、平陆、临猗、永济等县（市、区）完成160%以上，市直单位除两家外，其余各单位均超额完成任务。领导重视是招商引资呈现的鲜明特点，也是工作取得显著成效的根本保证。

（二）创新方式，上门招商迈出新步伐。三年来，市委、市政府积极实施“走出去，上门招商”的战略部署，开展了多种形式的招商引资活动，一方面派出100多个小分队外出招商，另一方面积极参加国家、省组织的大型招商活动。2006至2007年先后参加了“厦洽会”、“港洽会”、“沪洽会”、“中博会”、“珠洽会”和“煤炭博览会”等招商活动，共签约项目136项，总投资449.2亿元，拟引资373.4亿元。特别是去年6月14—17日在深圳举办的运城（深圳）经济合作暨项目推介活动，成为我市历史上规格最高、规模最大的一次招商活动，取得了参会人数、签约项目、洽谈客商三项指标均超历史的好成绩，邀请外地客商400余人，发布重点项目128项，签订合同（或协议）33项，投资总额116.2亿元，合同（或协议）引资90.8亿元。既有效地宣传推介了运城，提高了运城的知名度，又引进了资金、项目和人才，使我们进一步了解了国际国内“两个市场”的动态和外商投资取向，与外地客商建立了经常性的友好往来关系，为今后招商打下了良好基础。

（三）跟踪服务，项目建设取得新进展。项目是企业发展的载体，也是经济增长的支撑。各级各部门牢固树立“发展靠项目，政绩看项目”的理念，对重大项目建立全程跟踪机制，实施了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓，招商部门专门抓的工作格局。在这方面，一些单位做得很好。临猗县通过努力，先后引进了恒兴、湖滨等三家果汁加工企业。刘建政、胡宝同志多

次深入企业，就产能扩大的有关事宜进行现场办公，全县果汁产能由原来5万吨增加到现在10万吨，成为全国较大的浓缩果汁生产基地；平陆县把由郑煤集团和山西武圣铝业共同投资的80万吨氧化铝扩建项目、昌盛不锈钢炉料有限公司二号、三号矿热炉等项目，作为县域经济发展的翻身工程，为了使项目尽快落地，早日投产达效，姚十保、任秀红同志亲自带领相关人员赴太原、北京等地办理项目有关手续，解决用地、用水问题。新绛县委书记李景发、县长王志峰在工业园区的建设上，思路清晰，规划超前，重点突出，措施具体，经过短短三年时间，基本建成了“七通一平一绿化”的煤化工业、轻纺工业两大园区。目前入驻园区的企业达30余家。

三年来，全市共引进总投资上亿元的项目114项，实际到位资金259.23亿元，其中，2007年新建亿元项目53项，到位资金43亿元。如：由粟海集团与浙江福跃集团总投资6亿元，一期投资1.36亿元的汽车配件项目、由中国蓝星化工新材料股份有限公司投资1亿元的邻甲酚项目、由陕西恒星果汁有限公司投资1.6亿元的果汁产能扩大项目等已如期竣工投产；由福建泉州阳兴工贸公司投资

2.16亿元建设的镍合金项目、由山西德瑞甲醇能源公司投资2亿元建设的年产20万吨甲醇项目、由海天水泥有限公司与河北冀东水泥股份有限公司投资7亿元建设的年产4500万吨熟料水泥项目等已正式开工建设；由运城东晟关公文化交流有限公司投资1亿元建设的东晟关公文化中心项目、由深圳宝美节能有限公司投资1.5亿元建设的宝美节能灯项目等正在办理相关前期手续。这些大项目的相继建成投产，对优化产业结构，振兴运城经济，必将起到积极的推动作用。

（四）突出优势，产业格局呈现新亮点。突出比较优势，实施产业招商是我市招商引资工作的又一个新特点。近年来，我们围绕铝镁深加工、农副产品加工和汽车零配件等优势产业，积极引导外地客商前来考察投资。在农产品加工方面，以壮大龙头企业为重点，吸引外来资金投向农业标准化种植和农副产品加工，先后引进了海升、汇源、安德利等果汁生产企业，目前全市果汁加工能力由原来不足10万吨增加到30万吨，占到全国的1/4。2007年，全市果汁出口1.5亿多美元，成为我市现代农业第一大出口产品；在改造提升传统产业上，把延长电解铝、金属镁产业链条作为切入点，引进了一批铝镁型材、铝镁制品等生产性项目，如闻喜银光镁业集团的3000吨金属镁压铸件项目，由台州福跃汽车配件公司、台湾富华公司与粟海集团共同投资2亿元建设的年产400万只成套轮毂项目，由美国联合镁业有限公司与山西丰喜化工设备有限公司共同投资4.87亿元建设5万吨铝镁合金项目、由山西金水河金属材料有限公司与英国维京岛共同投资2亿元建设年产500万套件铝镁合金压铸件项目，由陕西法士特集团公司与中信机电公司共同投资6亿元建设年产重车车轿20万台、离合器20万套项目等，目前我市汽车零部件产业已初现端倪；在培育高新技术产业上，以发展新材料等产业为主，一批高新技术企业已开始落户我市，如由北京中科晶电信息材料公司、五四一电厂和中信机电公司科研所共同投资2.5亿元建设的新型半导体材料砷化镓化合物项目，由海天水泥股份有限公司与河北冀东水泥股份有限公司共同投资7亿元建设年产4500万吨熟料生产线项目等；在三产服务业上，以建设现代物流园区为出发点，引进了由香港豪德集团投资7.4亿元建设的运城豪德光彩贸易广场项目，引进了由深圳市商用置业有限公司与香港民利有限公司投资2.5亿元建设的运城深国投沃尔玛购物广场项目等，这些项目的建设投产将加快我市形成多元化支柱产业格局。

（五）优化环境，引才引智取得新突破。人才资源是社会资源中的第一资源，人才要素是推动社会前进的第一要素。2007年，市委组织部在北京举办“运城籍在京高层次人才座谈会”，成立了“运城籍在京高层次人才联谊会”，搭建我市人才引进的平台；临猗县在引才、引智方面取得新突破。如青山化工集团通过引进两名清华博士生，延长了荧光增白剂的产业链条；卓里集团通过引进两名清华博士生拓宽了产业触角；兵娟制衣通过引进现代化管理人才，提升了现代企业管理水平。

在充分肯定成绩同时，我们清醒地看到我市在招商引资工作中仍存在一些问题和不足。突出表现在：一是规模不够大，与建设“两基地一中心”的目标有差距。尽管三年来招商引资引来了一批项目，但大项目还偏少，尤其是能够支撑全市财税大幅增加，农民收入大幅提高的大项目、好项目还不多。二是层次不够高，与转变发展方式有差距。引进的项目中，二产项目占到项目总数的49.5%，其中大多数属于冶金、焦炭、化工、电力等传统产业项目，而新兴产业和高新技术产业仅有5%左右。

三是招数不够多，与区域竞争的形势有差距。表现是招商引资路子不宽，招式不多，方法不活，缺少委托招商、中介招商、产业招商、小分队招商、友情招商等新型的招商方式。四是服务不够优，与各地竞相发展的环境有差距。个别单位仍存在“重招商、轻安商，重局部利益、轻全局利益，重眼前利益、轻长远利益”的问题，一定程度上影响了招商工作的开展。以上这些问题和不足，需要我们在今后工作中高度重视，并采取有力措施加以解决。

二、加大力度，强化措施，努力实现招商引资工作新突破

国内外经济发展的实践告诉我们，一个地区要实现超常规发展，就要有超常规地投入，只有大投入，才有大产出。从全国来看，2007年全国国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%,从世界第6位上升到第4位，主要原因之一是实际利用外资连续十四年位居发展中国家之首，2007年我国实际利用外资达748亿美元；从全省来看，近年来，我省全面开放投资领域，2007年实际利用外资22.6亿美元，各项经济指标五年来年均增长两位数，经济总量在全国由下游位置大幅前移到第18、19位。从发达地区来看，招商引资也是拉动经济的主要动力。改革开放以来，我国许多地方，特别是沿海地区的经济出现突飞猛进的发展，究其原因，主要是对外开放早，招商引资力度大，吸引了大量世界各地客商前来投资。上海昆山市2007年GDP达到1100亿元，财政收入完成200亿元，全市工业销售的81%，利税的78%，工业投资的70%，进出口总额的90%来自外企；与我们相邻的三门峡市，2007年实际利用外资1.87亿美元，是我市的3倍。从我市来看，我们通过招商引资，不断壮大了经济总量，提高了经济质量，综合经济实力位居全省第三。我市“十一五”后三年要实现大发展，就要有大投入。从目前我市现状来看，要增加投入，靠企业自身积累、本地民间投资、资本市场募集都十分有限，靠国家投资、金融贷款越来越难，中央为防止经济增长由偏快变成过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，今年继续加大宏观调控力度，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，面对这种形势，我们要建设“两基地一中心”，招商引资是第一选择；人代会上市政府提出县域经济竞争四个梯队，各县市要比学赶超，以发展论英雄、以贡献受尊敬，后面梯队要进入前一梯队，也要在充分启动“内力”同时，借助“外力”发展自己。因此，招商引资工作不能有丝毫放松，力度不能有丝毫减弱，思想不能有丝毫懈怠。

2008年招商引资工作的总体思路和目标任务是：认真贯彻落实市委二届三次会议和二届人大四次会议精神，立足我市几大产业集群，以4个省级开发区和不同类型的工业园区为载体，实施专业式的上门招商、常年招商，吸引并组织外地企业家到运城参观考察，以我市的优势产业招商，突出引进高科技、低耗能、低污染的大项目、新项目、好项目，力争在改造提升传统产业、培育发展新兴产业和延长产业链条上有所突破。全年引资额达到150亿元，力争“十一五”后三年突破500亿元。

围绕上述目标任务，今年招商引资要努力实现“三大转变”、抓好四项工作。

努力实现“三大转变”：

（一）由单纯宣传运城、提升运城知名度向全力推介运城产业优势转变。即：把招商引资与改造提升传统产业结合起来，延长产业链条，扩大单体规模；把招商引资与着力壮大新兴产业集群结合起来，引进具有行业龙头地位的战略合作者；把招商引资与培育高新技术产业结合起来，吸引一批高新技术企业落户我市。

（二）由单纯给客商提供优惠政策，向提供优质服务、优化投资环境，着眼互利共赢方面的转变。今后，依靠优惠政策招商引资的空间越来越小，优化服务，改善环境显得尤为重要。2008年，要继续完善全程代理服务制、项目跟踪和汇报交流制，对已签订合同或协议的项目，要跟踪贴进，促进资金到位以及项目开工；对在建项目，及时协调解决投资商在生产、建设过程中的困难和问题，确保项目的顺利实施。

（三）由单纯依靠“大团队”、“撒网式”的“外向”招商向“小分队”、“专业式”、“引进来”招商相结合，提高成功率方面的转变。一方面，对国家、省安排的重点招商活动要组织好、安排好，力争取得实效；另一方面要立足汽车和运输设备、铝和金属镁深加工、农副产品加工、文化旅游、化工等优势产业，组建小分队专业招商。同时，吸引并组织外地企业家来运城参观考察，实地寻找商机。

突出抓好“四项工作”：

（一）立足优势特色产业，在项目开发和跟踪上下功夫。

项目是招商引资的基础和关键。各级各部门一定要把项目开发作为招商引资最基础、最主要的任务来抓。要从本地区、本行业的实际出发，发挥优势，突出特色，对现有产业的发展现状、未来产业的趋向有清晰的了解，找出具有比较优势和潜力的产业，开发、包装一批发展潜力大，市场前景好，投资回报率高的大项目、好项目。今年要以有关县（市、区）为主体，邀请有关专家，编制项目规划，开发一批资源和产业优势的项目。如，依托闻喜银光镁业，编制金属镁深加工规划，延伸加工链条；依托永济循环工业园区，编制电解铝深加工规划，做大做强铝深加工产业；依托通达重卡和永济电机厂电气传动系统编制汽车和运输设备配件产业规划；依托丰喜集团编制煤化工产品延伸规划；依托阳光集团编制扩大化产品深度加工产业规划；依托旅游资源编制旅游开发项目规划；依托几个农业龙头企业编制农产品加工产业规划，尽快变资源优势为产业优势。同时，要做到千方百计服务客商，千辛万苦感动客商，使没有谈成的项目尽快谈成，没有履约的项目尽快履约，没有开工的项目尽快开工，已经开工的项目尽快建成投产，形成良性循环。各级各部门一定要按照“盯紧、抓牢、办成”的原则，对有投资意向的在谈项目要实行跟踪谈判，尽可能地将其转化成为签约项目；对已签约的项目，特别是去年“深洽会”、“珠洽会”、“中博会”、“煤博会”等签约项目，要实行跟踪落实，确保资金及时到位；对开工的项目，要实行跟踪解难的办法，帮其尽可能缩短建设周期，尽快建成；对已建成的项目，要实施后续服务，尽快达产见效。总之，要通过我们的跟踪服务，力争在合同履约率、资金到位率、和项目开工率上有新突破。

（二）突出招商重点，在重点区域和重点领域上下功夫。

一是突出重点区域。抓住南商北上、东商西进的产业梯度转移机遇，搞好产业对接，主动接受辐射。一方面设立招商站（点）。抓紧在长三角地区、珠三角地区、环渤海等沿海发达地区设立招商站（点）或招商代理，收集投资信息，有针地性地邀请客商前来考察，采取“内外向”招商方式相结合。另一方面，除参加省组织的大型招商活动外，创造条件举办招商活动。二是突出重点领域。在壮大新兴产业集群方面，围绕我市汽车和运输设备、铝和金属镁深加工、农副产品加工、文化和旅游等优势产业集群，重点引进国内外具有行业龙头地位的战略合作者。在改造提升传统支柱产业方面，按照国家产业政策要求，整合资源，提高产业集中度，扩大单体规模，延伸产业链条，在上下游产品的配套上下功夫。市招商引资领导组要在会议结束后拿出具体方案，尽快组织实施。各有关单位要确保思想到位、组织到位、人员到位。

（三）突出载体建设，打造招商引资的“强磁洼地”

工业园区是优化发展环境，扩大招商引资的最有效、最重要载体。目前我市园区的发展仍处在起步阶段，现有开发区和不同类型的工业园区，仍有很大的发展潜力可挖。各级各部门要把园区招商作为扩大开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。在硬环境建设上，当前，要集中力量重点加快经济开发区和工业园区的建设步伐，力争尽快形成规划超前、产业独特、配套齐全的工业园区。4个省级开发区要加紧基础设施配套建设，尽快达到“七通一平”（路、电、水、气、暖、通讯、有限电视、地块平整）的要求；已建好的工业园区除完善基础设施达到“七通一平”外，还要根据当地的区位、资源和产业优势，尽快形成产业布局合理，集聚效应明显的工业园区；正在建设或计划建设工业园区，一定要按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则进行建设。在软环境建设上，要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，大胆探索、大胆创新，出台一些措施，使成本降到最低，服务达到最优，效率提到最高。在实际招商活动中，各级各部门要有重点、有创意地帮助开发区、工业园区筹划运作园区的各种招商活动，解决园区在招商引资中遇到的困难和问题，为园区开放经济发展提供政策、信息和全方位服务。通过多种招商方式积极吸引国内外客商参与园区开发或建园投资，对工业园区引进的外资项目，凡达到一定规模且技术先进企业，要实

行特别保护，把干扰园区内企业正常生产经营的因素拒之门外，形成良好区内环境。

（四）突出人才引进，不断完善引才引智的工作体制

按照十七大报告提出的“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业激情，开创人才辈出、人尽其才的新局面”的要求，我们要紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，加快实施人才强市战略，进一步优化人才工作环境，加大招才引智力度，促进我市经济增长由主要依靠资金、资源投入为主向主要依靠科技进步和劳动者素质提高转变，由粗放扩张向内涵提升转变。

一要进一步提高认识。一定要高度重视人才工作，把以人为本、人才兴市放到更加突出的位置来抓；二要创新引才方式。采取参加全国、全省人才交流会、自己组织产学研交流会，成立运城籍在外高层次人才联谊会、海外人才洽谈会、经济合作项目推介会，举办大型招聘会、专场招聘会、网络招聘会等多种方式，千方百计引才聚才；三要制定招才引智计划，继续完善各项政策、畅通人才绿色通道。着力探索“不求所有，但求所用；不求常住，但求常来”的柔性引进人才新机制，在“人才+项目+资金”的集成引进上见成效，着力造就科技领军人才，培养一线高技能人才。大力营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使创新人才辈出、创新智慧迸发、创新成果涌流。

最后关于奖励的问题我再讲几点意见。今天会上，我们表彰奖励了2007年招商引资工作的先进单位和个人，这充分体现了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，今后，我们不但要重奖，而且要重罚。重奖：一是奖个人，对重大项目成功落地的引荐人进行奖励；二是奖先进集体，对完成任务单位，分开档次进行奖励；三是奖优质服务单位，对那些积极帮助外商办理项目相关手续，协调解决有关问题的优质服务单位要进行奖励。重罚：一是对那些阻碍经济发展，吃拿卡要的人，要严肃处理；二是对那些完不成任务的单位，要实行一票否决制，年终取消评先资格，并在大会上进行通报批评。总之通过奖惩，真正让受奖者深受鼓舞干劲足，让受罚者心跳脸红坐不住，通过奖惩，在全市上下形成“你追我赶，力争上游，干事创业”的良好风气。

同志们，扩大对外开放，招商引资是加快发展运城经济的一项重大战略举措，事关全局和长远。各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下，以党的“十七大”精神和科学发展观统领招商引资工作全局，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，为促进全市经济社会实现又好又快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！