形容学习工作认真的词语

第一篇：形容学习工作认真的词语

形容学习工作认真的词语

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孜孜不倦 尽心尽力 废寝忘食 不辞辛劳 宵衣旰食 认真负责 勤勤恳恳 任劳任怨 鞠躬尽瘁、积极热情 刻苦耐劳 忠于职守 发扬老黄牛精神 改革创新 勇于拼搏、克尽厥职（厥：其）全心全意 全力以赴 精益求精

一丝不苟 全神贯注 废寝忘食 专心致志 孜孜不倦 一丝不苟 一心一意

悬梁刺骨 凿壁偷光 囊萤映雪 闻鸡起舞 聚精会神 秉烛达旦 笃学好古、牛角挂书，发奋图强、持之以恒、夜以继日.好学不倦、韦编三绝

夜以继日 如饥似渴 通宵达旦 聚精会神一目十行

手不释卷 举一反三 温故知新 悬梁刺股 磨刀不误砍柴工

事半功倍 学无止境 学而不厌 真才实学

学而不倦 发奋图强 废寝忘食

争分夺秒 孜孜不倦 笨鸟先飞 闻鸡起舞 自强不息 只争朝夕

不甘示弱 全力以赴 力争上游 议论纷纷 流言蜚语 口若悬河 一家之言

废寝忘食 全神贯注 专心致志 孜孜不倦 一丝不苟 一心一意

夜以继日 如饥似渴 通宵达旦 聚精会神一目十行

手不释卷 举一反三

温故知新 悬梁刺股 磨刀不误砍柴工 事半功倍 学无止境 学而不厌

真才实学 学而不倦 发奋图强 废寝忘食 争分夺秒 孜孜不倦

笨鸟先飞 闻鸡起舞 自强不息 只争朝夕 不甘示弱

全力以赴

第二篇：形容学习认真的词语

手不释卷

【解释】释：放下;卷：指书籍。书本不离手。形容勤奋好学。

【出处】《三国志吴书吕蒙传》注引《江表传》：光武当兵马之务，手不释卷。

秉烛达旦

【解释】指人辛勤工作到深夜，直到第二天早上。

【出处】鲁迅《华盖集续编无花的蔷薇之三》：乙校昨夜通宵达旦，将赤化书籍完全焚烧矣。

刺股悬梁

【解释】形容刻苦学习。

【出处】《战国策秦策一》：(苏秦)读书欲睡，引锥自刺其股。

闻鸡起舞

【解释】听到鸡叫就起来舞剑。后比喻有志报国的人及时奋起。

【出处】《晋书祖逖传》：中夜闻荒鸡鸣，蹴琨觉，曰：‘此非恶声也。’因起舞。

笃学不倦

【解释】笃学：专心好学;倦：疲倦。专心好学，不知疲倦。

【出处】明方孝儒《与郑叔度书》：中下淳明慈良，有君子之器，又笃学不倦，其至于古人也奚御，愿益加之意，以果所望。

勤学苦练

【解释】认真学习，刻苦训练。

【出处】秦牧《秘诀》：他的儿子听后，再不敢妄图侥幸走上捷径，经过真正的勤学苦练，终于也成为书法家。

牛角挂书

【解释】比喻读书勤奋。

【出处】《新唐书李密传》：闻包恺在缑山，往从之。以蒲鞯乘牛，挂《汉书》一帙角上，行且读。

凿壁偷光

【解释】原指西汉匡衡凿穿墙壁引邻舍之烛光读书。后用来形容家贫而读书刻苦。

【出处】《西京杂记》卷二：匡衡字稚圭，勤学而无烛，邻舍有烛而不逮。衡乃穿壁引其光，以书映光而读之。

悬梁刺股

【解释】形容刻苦学习。

【出处】西汉刘向《战国策秦策一》：(苏秦)读书欲睡，引锥自刺其股，血流至足。

废寝忘食

【解释】废：停止。顾不得睡觉，忘记了吃饭。形容专心努力。

【出处】《列子开瑞篇》：杞国有人忧天地崩坠，身亡所寄，废寢食者。

第三篇：形容男子词语

才貌双全 逸群之才 玉树临风 温文尔雅 淑人君子 清新俊逸 品貌非凡 才貌双绝 惊才风逸 风流才子

雅人深致 昂藏七尺 彪形大汉 城北徐公 唇红齿白 星眉剑目 断雁孤鸿 傅粉何郎 蜂迷蝶猜 蜂识莺猜

寡鹄孤鸾 孤鸾寡鹄 鳏鱼渴凤 华封三祝 巾帼须眉 面如傅粉 美如冠玉

面如冠玉 南户窥郎 匹夫无罪 翩翩少年 噙齿戴发 醉玉颓山 桑弧蓬矢

色衰爱弛 投梭折齿 投梭之拒 闲花野草 闲花野草 惜玉怜香 掷果潘安

掷果潘郎 坐怀不乱 坐上琴心 一表人才 仪表不凡 风度翩翩 气宇不凡

玉树临风 面如冠玉 风流倜傥 唇似涂脂 貌若处子 雄姿英发 武艺高强

断袖之宠 断袖之癖 堂堂正正 七尺男儿 顶天立地 英勇好斗

美如冠玉 面如冠玉 男大当婚 男大当娶 男大须婚 女中丈夫 匹夫无罪

翩翩年少 翩翩少年 噙齿戴发 秋风团扇 弃旧怜新 沈腰潘鬓 上烝下报

投梭折齿 投梭之拒 闲花野草 闲花野草 萧郎陌路 野草闲花 莺俦燕侣

掷果潘安 掷果潘郎 坐怀不乱 坐上琴心 醉玉颓山 仪表不凡 高大威猛

英俊潇洒 风流倜傥 风度翩翩 气宇不凡 冷酷无情 忘恩负义 铁石心肠

佳人才子 邻女窥墙 怜香惜玉 秋风团扇 弃旧怜新 人面桃花 萧郎陌路 须眉男子 血性男儿 高大威猛 英俊潇洒 风流倜傥 貌似潘安 形貌昳丽 器宇轩昂 血性男儿 足智多谋 正义之士 南户窥郎 女貌郎才 男尊女卑 人面桃花 桑弧蓬矢 色衰爱弛 须眉男子 血性男儿 惜玉怜香 玉树临风 鹤立鸡群 一表人才 薄情寡义 收放自如 心无所挂

面冷心硬 没心没肺 少心缺肝 才貌双全 逸群之才

温文尔雅 淑人君子 清新俊逸 品貌非凡 才貌双绝

惊才风逸 风流才子 雅人深致 义薄云天 铁骨铮铮 才貌双全 逸群之才 玉树临风 温文尔雅 淑人君子

清新俊逸 品貌非凡 才貌双绝 惊才风逸 风流才子

雅人深致 城北徐公 堂堂正正 七尺男儿 英俊潇洒

顶天立地 血性男儿 足智多谋 风流倜傥 正义之士

英勇好斗 武艺高强 见义勇为 舍己为人 救死扶伤

坐怀不乱 翩翩少年 昂藏七尺 彪形大汉 惨绿少年

断袖之宠 断袖之癖 断雁孤鸿 傅粉何郎 蜂迷蝶猜

蜂识莺猜 寡鹄孤鸾 孤鸾寡鹄 鳏鱼渴凤 华封三祝

巾帼须眉 佳人才子 君子好逑 狂蜂浪蝶 旷夫怨女

浪蝶狂蜂 浪蝶游蜂 邻女窥墙 怜香惜玉 面如傅粉

句子;男子年纪大约二十七、八岁左右，蓄著一头短发，白衬衫的领口微微敞开，衬衫袖口卷到手臂中间，露出小麦色的皮肤，眼 睛深邃

有神，鼻梁高挺，嘴唇性感，尤其是 搭配在一起之后，更是犹如上帝手下巧夺天工的作品

玉树临风风流倜傥英俊潇洒才高八斗貌似潘安号称一朵梨花压海棠人送绰号玉面小飞龙的唐伯虎。

风流潇洒，玉树临风，风度翩翩，一树梨花压海棠

瘦削 清瘦 一团和气 和颜悦色 饱经风霜 文质彬彬 慈眉善目 冷静严肃 容光焕发 有棱有角 沉着冷静 面冷心慈

我岂是一个帅字形容了得。我乃：英俊潇洒、风流倜傥、玉树临风、年少多金、神勇威武、天下无敌、宇内第一、寂寞高手、刀枪不 入、唯我独尊、玉面郎君、仁者无敌、勇者无惧、金刚不坏、英明神武、侠义非凡、义薄云天、古往今来、无与伦比、谦虚好学、不

耻下问、聪明伶俐、活泼可爱、待友热情、对敌冷酷、阴险狡诈、无所不为、心狠手辣、无恶不作，对友赴汤蹈火、再所不辞、两肋

插刀、枪林弹雨、勇往直前、慷慨大方、头脑精明、仙福永享、寿与天齐、百折不饶、百打不死、侠中豪杰、人中龙凤、有情有义、有胆有色、举世无双、既酷又帅、人之表率、诚实可信、谈吐大方、风度翩翩、气势凌人、气质高贵、单身贵族、貌赛潘安、智胜孔

明、勇比子龙、义超关羽、巧越鲁班、至尊至圣、至高无上、华丽绚烂、英勇无比、道德榜样、千杯不醉、坐怀不乱、知识渊博、才

高八斗、傲视众生、世外高人、光明磊落、公正无私、震古烁今，第一大英雄大豪杰大侠客大宗师，急如风、静如林、掠如火、不动

如山，号称一朵梨花压海棠，人送 绰号上天下地无所不能玉面小飞龙，英俊与智慧的化身，侠义与仁义的糅合，前辈高人巨侠是也

温文尔雅 理直气壮 口若悬河 年轻有为 谈笑风生 明眸皓齿 目光如柱 英姿勃勃 伶牙俐齿 面如冠玉 博学多才

英俊潇洒、风流倜傥、玉树临风、年少多金、神勇威武、天下无敌、宇内第一、寂寞高手、刀枪不入、唯我独尊、玉面郎君、仁

者无敌、勇者无惧、金刚不坏、英明神武、侠义非凡、义薄云天、古往今来、无与伦比、谦虚好学、...帅是指长相,性感是指身材,而男人味是指一种从身上体现出来的成熟气质！!

玉树临风 潘安再世 英姿飒爽 雄姿英发 豪情万丈 不可一世 霸气十足 五大三粗 鸿鹄之志 英雄迟暮 伏枥老骥

阳刚威武 顶天立地 英俊潇洒 高大挺拔 年轻有为 阳光男孩 风华正茂 声色犬马 纵情酒色 花天酒地 色迷迷 猥琐

男子形容词: 面容：

玉树临风 英俊潇洒 风流倜傥 貌似潘安 形貌昳丽 器宇轩昂 风度翩翩

气宇不凡 貌似端庄 颜如 舜华 仪表堂堂

一表人才 雄姿英发 风度翩翩 品貌非凡 玉面郎君 温文尔雅 眉目：

面如冠玉 一团和气 和颜悦色 饱经风霜 文质彬彬 慈眉善目 星眸 俊目 朗目 敏锐 深邃 专注 明眸秀眉 剑眉虎眼

冷静严肃 容光焕发 有棱有角 沉着冷静 面冷心慈 虎目灼灼 秀目闪闪

须发：

雾鬓 雅髻 螺髻 苍颜古貌 丰盛飘垂 霜眉雪发 步前行 步伐矫健

身材：

魁梧 细巧 轻盈 精悍 标致 粗犷 轻灵 身躯魁伟 仪态万方 凝重 悠然自得 义愤填膺

气宇轩昂 柔软窈窕 英姿飒爽 雄姿英发 然若失

气质：

耿直 高洁 温文尔雅 德才兼备 满腔热忱 不骄不躁

矢志不渝 两袖清风 嫉恶如仇 洁身自好 坚贞不屈

满腹经纶 雄才大略 见仁见智

手足： 拳似铜锤 结实有力 阔神态： 坦然 冷漠 恬静 凛然 满面春风 失魂落魄 怅

第四篇：形容廉政词语

形容廉政词语

俭以养德，廉以立身。

2、作风要朴实，工作要扎实，任务要落实。

3、是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。

4、人心如秤称量谁轻谁重，民意似镜照出孰贪孰廉。

5、保初节易，保晚节难。百年养德难，一日丧德易。

6、廉洁从政两袖清风德昭后世，贪图钱财一朝失足愧对今生。

7、顺境勿骄逆勿沉做堂堂正正人，平境勿庸浊勿乱当勤勤廉廉官。

8、戒酒戒色戒贪欲，律己律妻律子女。

9、金杯银杯不如老百姓口碑；金奖银奖不如老百姓夸奖。

10、律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。

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形容人廉洁的成语

廉洁奉公 两袖清风 先公后私 纤尘不染 洗手奉职

枵腹从公 一尘不染 一介不取 一琴一鹤饮马投钱 澡身浴德 不忮不求 澹泊寡欲 奉公守法 富贵浮云 大公无私 公事公办 公正无私 公而忘私 顾全大局 国尔忘家 毫不利已，专门利人 涓滴归公 开诚布公 克己奉公 嫠不恤纬 摩顶放踵舍己为人 舍已救人 舍己从人 先人后己 修身洁行 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐

不愧屋漏 大义凛然 大事不糊涂 风骨峭峻 刚肠嫉恶 光风霁月 光明正大 光明磊落 浩然之气 襟怀坦白 明镜高悬 事无不可对人言守正不阿 守经达权 堂堂正正 危言危行 行不更名，坐不改姓 行不由径 严气正性 正大光明 仗义执言

两袖清风 清正廉洁，一身正气，秉公执法。

廉洁奉公 两袖清风 先公后私 纤尘不染 洗手奉职 枵腹从公 一尘不染 一介不取 一琴一鹤饮马投钱 澡身浴德 不忮不求 澹泊寡欲 奉公守法 富贵浮云

大公无私 公事公办 公正无私 公而忘私 顾全大局

国尔忘家 毫不利已，专门利人 涓滴归公 开诚布公

克己奉公 嫠不恤纬 摩顶放踵舍己为人 舍已救人

舍己从人 先人后己 修身洁行

第五篇：工作认真

11月18日，大悟法院召开中层负责人工作会议。各单位对本季度以来的工作进行了总结交流，对本最后几个月的工作计划进行了汇报，在听取各单位工作汇报后，院党组书记肖国栋指出，大悟法院近年来取得的成绩，一方面取决于院党组成员的团结协作，真抓实干，另一方面取决于全院干警的努力工作，兢兢业业，更重要的在于各庭室负责人承上启下，勇挑重担。各庭室负责人在审判业务方面精益求精，在庭室管理方面勇于担当，在对待同志方面公道正派，在精神状态方面昂扬向上，充分发挥了中流砥柱的作用。肖国栋书记同时指出，大悟法院未来的前进发展，仍然需要全体中层负责人的不懈努力。为了进一步推动大悟法院创新发展，再上台阶，肖国栋同志对院各单位负责人提出了六点要求。

一是要保持清醒的政治头脑，树立坚定的政治方向。要始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，不断强化大局意识、忧患意识，责任意识，牢固树立“忠诚、为民、高效、廉洁”的政法干警核心价值观，坚定不移的做好审判执行工作。

二是要积极服务大局，为县域经济发展提供优质的司法服务。要紧紧围绕县委改革、发展、稳定工作大局，加强与企业的联系沟通，提出科学的司法建议，努力为企业排忧解难。积极开展法制宣传和法律培训，增强企业的依法经营意识、风险防范意识和自我保护意识，帮助企业建立危机预警机制。

三是要形成清晰的工作思路，制定切实可行的工作方法。要深入学习陈燕萍、詹红荔等先进人物的典型事迹，结合大悟的经济发展水平、社会治安状况和风土民情，不断改进工作作风，创新工作机制，探索矛盾纠纷解决的高效便捷之路。

四是要善于抓住主要矛盾，分清工作亮点破解工作难点。要善于在复杂的矛盾中抓住主要矛盾，集中精力办大事，形成自身特色，打造工作亮点，要充分发挥集体的智慧，群策群力，合力破解工作难点。

五是要协调好与上级法院的关系，营造宽松的工作氛围。要严格贯彻上级法院的各项文件精神，积极与上级法院沟通，主动汇报工作，上下联动，营造宽松的工作氛围，形成一体化工作格局。

六是要真诚关心爱护全庭同志，帮助他们成长进步。中层干部要以身作则，在做好自身工作的同时，也要做好传帮带工作，尤其是对待青年干警，要在业务上给予指导，在生活上给予关心，形成“心往一处想，劲往一处使”的良性工作局面。一、九十年代以来我市民主政治建设的主要做法和成就

发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的本质要求，是实现以德治国和依法治国战略目标的重要基础和保障。九十年代以来，特别是十五大以来，我市认真贯彻执行中央有关加强民主政治建设的精神和指示，发展和完善社会主义民主政治，不断加强民主政治建设，在推进党内民主、保障人民民主权利、坚持依法治市以及实现政治生活制度化、规范化、程序化方面，都取得了明显成效。

1、加强和改进党的领导，发挥党委在民主政治建设中的核心作用。

一是发挥领导核心作用，不断增强民主政治建设的合力。坚持党的领导，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本政治保证。九十年代以来，市委在实践中深刻认识到，要加强社会主义民主政治建设，发展社会主义政治文明，必须充分调动方方面面的积极性，以增强民主政治建设的合力。多年来，市委十分注重加强对人大、政府、政协工作的领导，把人大、政府和政协工作纳入党委的全局工作之中，并积极为人大的立法监督、政府的依法行政和政协的参政议政提供有力的政治保证。市委常委会每年至少听取一次人大党组的工作汇报，并及时向其通报市委的重要决策；每年听取一次政协党组工作汇报，及时向政协党组通报市委有关重要决策，为其参政议政创造有利条件。同时，市委还每半年听取一次政府的工作汇报，每季度分析研究一次全市经济运行情况，加强对经济工作的指导。此外，市委还注意发挥专家、学者的“外脑”作用，成立决策咨询委员会，定期召开沈阳市决策咨询参事工作会议，规定凡涉及全市制定发展目标、编制规划等重大事项，都必须邀请专家、学者参与讨论，进一步推动了决策科学化、民主化的进程。

二是坚持民主集中制原则，努力推进党内政治生活的民主化。民主集中制是我们党的一项根本的组织制度和领导制度。为保证党的民主集中制原则得到贯彻和落实，近年来，市委在加强民主集中制建设方面，重点抓了三个方面的工作。首先，加强了市级班子民主集中制建设。相继出台了《中共沈阳市委关于加强和改进市委工作的若干意见》、《中共沈阳市委关于加强自身建设的决定》，在涉及民主集中制建设特别是民主决策问题上，明确规定市委对全市工作的领导主要是政治原则、政治方向和重大工作的领导，在工作中始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。强调凡属市委议事决策范围内的重大问题，必须经集体讨论决定，任何个人都不能凌驾于集体之上。为扩大干部工作中的民主，市委在重要市管干部的任免上实行票决制，有效地防止了选拔任用干部个人或少数人说了算问题的发生。其次，对全市所属13个区、县（市）贯彻民主集中制的情况进行了全面调查。通过调查，摸清了各区、县（市）委贯彻执行民主集中制的现状，找出了存在的问题和不足，提出了进一步加强区、县（市）委班子民主集中制建设的意见。第三，认真总结和吸取“慕马案件”的深刻教训，不断加大市委对全市重点部门、重要岗位的领导力度，防止和克服市直部门领导干部独断专权行为的发生。结合全市机构改革，市委对市直部门党组织进行了重新调整和设置，对一些重要权力部门的党组织，由党组改设为党委，如经贸委、建委、教育局等，党政班子的主要领导实行双向交叉任职，并对市直党委的工作制度进行了重新明确和强调，为市直党委决策的民主化提供了制度保障。

三是保障党员民主权利，充分发扬党内民主。近年来，全市各级党组织以引导、保护、发挥党员积极性为出发点，及时把党的路线方针政策和市委的决议传达到每个党员，切实保障了党员的各项民主权利。建立信息通报制度，保障党员的知情权。各级党委基本做到了重要情况党内先通报，重要文件、重要会议精神的实施党内先动员，使全市广大党员了解市委的各项工作目标、落实措施，做到党组织和党员息息相通。实行民主议事制度，保障党员的参与权。市区两级地方党委重大政策的出台，都事先征求基层党组织和党员的意见建议，并基本形成了制度。认真搞好换届选举，保障党员的选举权和被选举权。全市各级党组织认真执行党员代表大会制度，高度重视换届选举工作，严格按规定程序办事，按期换届率达到75％以上。

四是健全党内生活，切实加强党内监督。近年来，市委陆续开展了“三讲”、“三个代表”、“三个想一想”和“迎接入世挑战，谋求快速发展”等一系列学习教育活动，进一步提高了各级干部的思想素质、政治素质和领导水平。在提高思想素质的同时，注重了党内政治生活的各项制度建设，完善了各项监督制约机制。十五届六中全会之后，市委按照中央关于加强党的作风建设的要求，结合沈阳市各级领导班子建设特别是民主集中制建设的实际，从制度建设入手，进一步健全和完善了民主生活会制度。其中包括重新明确市级领导指导市管班子民主生活会的分工，强化对市管班子党员领导干部参加双重组织生活情况的检查，改进对市管班子民主生活会质量的评估办法等。同时，进一步健全和完善了《领导干部任前公示制度》，先后对18批206人次 市管干部拟任人选进行了任前公示；建立了《领导干部任前廉政情况征询制度》，对53名市管干部实行了任前廉政征询；继续坚持了《领导干部在任经济责任审计制度》，对115名市管干部实行了在任、离任经济责任审计（其中在任审计39人，离任审计76人）。

2、推进立法进程，强化执法监督，为民主政治建设创造良好的法制环境。

一是加快地方立法进程，为依法治市提供法律保障。1990年以来，我市制定地方性法规70件，政府出台行政规章441件。这些地方性法规和规章，从我市实际出发，与上位法一起，形成了较为完备的法律法规体系，为我市的经济发展和社会进步提供了强有力的法律保障。在市委的领导下，人大立法机关在强化立法机构设置，加大对地方立法组织协调的同时，认真贯彻执行国家立法法，注重推进地方立法的民主化和科学化，提高地方立法质量。组织法制代表小组和聘请立法顾问，充分发挥人大代表和专家、学者在地方立法中的重要作用；对重要而又涉及人民群众切身利益的法规草案交由全民讨论，增强地方立法的公开性和透明度；坚持统一审议和立法听证制度，切实保证地方立法质量。这些措施，使我市地方立法体制和机制日趋完善，保证和促进了地方立法工作的顺利开展。

二是努力完善民主监督制度，加强和改进监督工作。完善民主监督制度是加强社会主义民主政治建设的一项重要内容。近年来，我市坚持以保证宪法和法律法规的贯彻实施为核心，以经济进步、社会发展中的重大问题和人民群众反映强烈的问题为重点，认真实施法律监督、工作监督和人事监督。第一，通过有计划有针对性地开展执法检查，切实保证法律法规的贯彻实施。近十年来，先后对经济、科教、城市规划及规范行政行为等方面50余件法律法规实施情况进行了检查。第二，加强对依法行政的监督，坚决制止、纠正权力滥用和违法行为。采用执法检查、专项调查和提出质询等法定监督手段，对行政部门行使权力进行监督，制止和纠正了一些权力滥用和重大违法问题。第三，紧密围绕全市中心任务，认真加强和改进工作监督。以加强经济工作监督为重点，对事关全局的大事及时进行审议并作出决议和决定；对关系人民群众切身利益的突出问题，积极组织专项调查，促进了退休职工养老金发放、拖欠教师工资、夏季食品卫生、冬季城市供暖、治理扰校市场等一批疑难问题的解决。第四，紧密联系反腐败斗争实际，切实加强和改进人事监督，严把人事入口关。对未经经济责任审计或审计中发现严重问题的拟任命人员、未经公示或群众提出有影响其任职问题的拟任命人员以及对未参加考试或考试不合格者，均不提交常委会审议。

三是积极拓展民主渠道，提高决策民主化、科学化水平。多年来，我市有关部门以宪法和有关法律为依据，规范讨论、决定重大事项的内容和程序。2001年，在充分听取市委、市政府意见并征得市委同意的基础上，市人大常委会通过了《沈阳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》。《规定》界定了我市人大常委会讨论、决定本行政区重大事项的范围，规定了有权提请或建议市人大常委会讨论决定重大事项的机关、人员和有关形式、程序及时间要求，人大常委会作出决议、决定的有效性，人大常委会进行审议而不作决议、决定的重大事项的处理办法，对人大常委会讨论、决定重大事项审议意见的办理要求，以及相关的法律责任等内容。同时，坚持依法决策、民主决策，营造理解尊重、相互沟通和共同对人民负责的决策环境，进一步形成了党委、人大和政府相互尊重、相互支持的良好局面。市委积极支持人大依法行使职权，政府也主动加强与人大的沟通和协商，为人大依法行使重大事项决定权创造了有利条件。

四是维护人民群众根本利益，实现人民当家作主。我市各级人民代表大会及两级人大常委会，从我国民主政治制度特点和地方人大工作实际出发，建立和完善代表工作运行机制，保证和促进人大代表与人民群众的密切联系，充分反映民意，代表人民群众管理国家事务，实现人民当家作主。目前，已初步形成以保证人大代表履行职务为核心的人大代表工作法规制度体系，使人大代表工作逐步纳入规范化、法制化的轨道；建立人大代表固定联系制度，形成了一万多名各级人大代表参与的联系网络，使人民群众的意见和要求有了顺畅的反映渠道；加强了人大代表议案、建议办理，进一步体现了人民群众的意志和利益。

3、坚持依法治市，不断推进民主政治建设的制度化、规范化、程序化。

一是不断完善政府立法环节，逐步实现决策的民主化。政府立法工作是地方立法的重要组成部分，是政府决策的重要表现形式。多年来，我市始终重视规范和完善立法程序，并逐步实现了两个转变。首先是由个人决策向民主决策的转变。1995年以前，政府规章经市政府法制办审办后，报主管市长或市长批准。1995年以后，政府规章经市政府法制办审办后，须经市政府常务会讨论通过。其次是由立法内部公开向立法外部公开转变。1996年以前出台的政府规章，只在行政机关内部下发。1996年后，市政府决定对设定行政处罚的政府规章，必须在《沈阳日报》上公开发布。2000年后，市政府决定政府出台的所有规章均须《沈阳日报》上公开发布方可实施。在完善政府立法程序，推进政府立法的民主化的同时，我市还本着与时俱进的原则，对出台的地方性法规、政府规章和规范性文件进行了清理，对越权设定行政处罚权的依法进行了废止和修改。目前，共废止地方性法规3件、政府规章272件、规范性文件266件、其他政策性措施1102件。

二是规范行政执法，不断提高依法行政水平。首先，相对集中行政处罚权，开展城市管理综合执法的试点工作。1999年我市向国务院提出开展城市管理综合执法工作试点的申请，2000年6月组建城市管理综合执法总队及大队，并制定下发《沈阳市城市管理综合执法暂行规定》，界定了综合执法机构的职责，赋予了综合执法机构在城市管理中的行政处罚权限。经过两年多的运行，在提高行政执法效率和城市管理水平方面收到了明显的效果。其次，适应入世需要，改革行政审批制度。按照市级审批项目一律取消、国家和省级审批事项合理简化合并的原则，我市对原有的1229项审批、备案事项进行了全面的清理和改革。对保留的392项，已经市政府第13号令向社会公布，并在和平、沈河、大东、皇姑、铁西、东陵、于洪七个区分别成立了“行政审批中心”，集中办理保留的各项审批事项。第三，依法确认行政执法主体资格，确保行政执法主体合法。截止2001年底，经清理确认，市属具备行政执法主体资格的机构344个，其中行政机关183个，法律法规授权组织92个，行政委托组织69个；区、县（市）属具备行政执法主体资格的机构1087个，其中行政机关548个，法律授权组织165个，行政委托组织374个。

三是加强内部层级监督，不断提高行政机关自我纠错能力。为使规范性文件的审查备案工作走上法制化轨道，我市制定下发了《沈阳市政府系统规范性文件送审备案试行办法》，规定区、县（市）政府和市政府各部门制定的规范性文件，发布前必须报市政府法制办审查，未经事先审查的规范性文件不得发布实施。经审查批准发布的规范性文件，发布后必须备案。在此基础上，认真开展法律、法规和规章执行情况的检查。近年来，每年年初都要制定检查计划，在检查中一方面对执法中存在的问题当场提出整改意见，限期纠正；另一方面认真了解政府规章在执行中存在的问题，为政府规章的制定和修改提供依据，增强政府立法的必要性和可行性。不断加大行政复议应诉工作力度，自觉维护公民、法人和其他组织的合法权益。1990年至2001年，全市各级行政机关共受理各类行政复议案件3514件，其中，经审理决定撤销或变更行政行为的899件，约占受案总数的26％；参加行政应诉的3451件，经各级人民法院审判决定撤销行政行为的555件，约占案件总数的16％。为增强各级行政机关领导的法律意识，提高依法行政水平，2002年6月市政府下发了《关于行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉制度的通知》，要求各级行政机关应诉案件在10件以下的，法定代表人出庭应诉案件数量不得少于2件；应诉案件在10件以上的，法定代表人出庭应诉案件数量不得少于5件。通过开展行政复议应诉工作，有效地维护了公民、法人和其他组织的合法权益，及时纠正了违法和不当的具体行政行为，促进了依法行政。

四是开展全民普法教育，提高全民的法律意识。通过三次普法教育，全市约有460万人口受到法律知识教育，占普法对象总数的95%，进一步提高了公民的法律意识和依法监督意识，依法治市工作取得了一定成果。2001年初，市委提出了《关于全面推进依法治市建设社会主义法治城市的决定》，市依法治市工作领导小组办公室制定了《关于在全市开展民主法制示范社区、示范村活动的意见》。《决定》和《意见》的制定与实施，为进一步强化普法教育工作，提高全民的法律意识，推进依法治市的进程奠定了基础。

4、坚持多党合作和政治协商制度，发挥政协和民主党派作用，民主政治建设得到进一步巩固和发展。

一是强化党委对政协和民主党派工作的领导，切实保证政协工作的顺利开展。1995年，市委作出《关于进一步加强和改善对政协工作领导的意见》，市政府也作出《关于支持政协工作，接受民主监督的决定》。1996年，市委召开了政协工作座谈会，对做好政协工作提出了新的要求。2000年，市委又召开了政协工作会议，提出了《关于进一步加强对政协工作的领导，支持政协履行职能的意见》，对推进跨世纪政协工作发展作出了新的部署。贯彻市委文件精神，各区县（市）党委也结合实际，作出了相应的意见和决定，并及时研究解决政协工作中存在的主要问题。实践证明，各级党委的这一系列文件，有力地保证了我市两级政协工作的顺利开展。

二是不断完善政协班子结构，为政协和各民主党派工作打下坚实的组织基础。近年来，由于各级党委重视政协领导班子建设，政协委员队伍和民主党派成员队伍建设得以不断增强。目前，市政协委员中具有大专以上学历的占91%，具有高级职称的占60%；委员平均年龄为47.5岁，50岁以下的占53%，55岁以下的占73%。参政党成员已有8000人。随着形势的发展，政协界别设置有所扩大，联系面更加广泛。市政协包容了中共、各民主党派、工商联、各人民团体在内的32个界别，充分体现了广泛团结各界的精神。政协机关和各民主党派机关的思想、作风和组织建设得到加强。

三是认真听取各民主党派、团体和各界人士的意见建议，为政协和民主党派参政议政建立畅通的民主渠道。各级党委和政府都明确一位领导同志负责同政协的协调和联系，及时听取政协党组的工作汇报。同时，还根据全局工作的需要给政协和民主党派出题目、交任务，及时吸纳政协和民主党派的重要建议和调研成果；党委、政府主要领导和部门负责同志参加政协全会、常委会议和其他重要协商会议，直接听取委员的意见建议；坚持政协主席列席同级党委常委会议，政协一位领导列席同级人大常委会议、列席政府全体会议和常务会议；坚持定期召开党委、人大、政府、政协秘书长联席会议。各级党委政府高度重视政协提案，各级党政部门认真办理，并建立了一套办理提案的制度；高度重视就重大问题与民主党派协商，定期邀请民主党派负责人协商重大事件、重大决策和重要人事安排。在党委的领导和政府的支持下，各级政协和各民主党派认真履行政治协商、民主监督和参政议政的主要职能，对我市改革、发展、稳定的大政方针和重要问题及人民群众生活中重要事务，提出了大量建设性的意见和建议，有力地促进了我市重大决策的科学化、民主化和两个文明建设。

二、民主政治建设过程中存在的突出问题

总体上看，自九十年代以来，我市的民主政治建设取得了一定成效。但仍然存在着一些不可忽视的问题，影响和制约了我市民主政治建设的进程。这些问题主要表现为以下几个方面：

一是在思想观念上，对推进民主政治建设还缺乏深刻的认识和理解。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。长期以来，虽然我市在加强民主政治建设过程中注意强调民主政治建设的重要性，并进行了积极的实践和有效的探索。但源于思想认识和观念上的一些深层次问题，仍没有得到很好的解决。一方面由于一些部门和领导干部对民主政治建设的深刻内涵了解甚少，对加强民主政治建设的重大意义重视不足，对开展民主政治建设缺少积极性和自觉性。另一方面在实际工作的摆布上，把抓经济工作确定为硬指标，把抓民主政治建设作为软任务，对民主政治建设中反映出的问题，没有及时采取切实有效的措施加以解决。这些情况说明，我们对发展社会主义民主政治的理解和把握还不够深刻和全面，特别是在处理坚持以经济建设为中心、坚持改革开放与实现社会主义民主政治的关系上还存在着“一手比较硬、一手比较软”的问题，还没有真正把加强民主政治建设提到巩固党的执政地位、发展社会主义市场经济和保持国家长治久安的高度来认识、来理解。

二是在重大问题决策上，民主集中制原则坚持得不好，民主政治的原则受到不同程度的损害。近年来，为保证决策的科学化、民主化，我市先后出台了一系列制度，但还存在着个别部门和少数领导不坚持民主集中制，不按照民主原则依法办事的情况。“慕马案件”的发生，就是以破坏党的民主集中制原则为前提的。在实际工作中，对如何坚持民主集中制原则，实现重大事项、重大问题决策的科学化、民主化，个别领导干部在认识上出现误解，在执行中出现偏差。表现为一方面坚持民主不够，个别领导干部习惯于一言堂、家长制，把集体领导和集体决策视为形式和摆设，重大问题个人或少数人说了算；另一方面坚持集中不够，个别班子一把手威望不高，决策能力不强，班子形不成合力，以致于重大问题议而不决。民主不够和集中不够反映在班子对重大问题的决策上，不可避免地出现了不能充分反映出人民群众的根本利益和意愿，不能更好地集中人民群众智慧，以致于决策出现偏差或严重失误的现象。与此同时，现实生活中无法可依、有法不依、执法不严和执法错位、越位和缺位的问题还依然存在，给工作带来不同程度的损失。有些执法部门的执法为民意识不强，执法扰民的现象时有发生；一些领导干部在工作中依法履行职责的意识不强，公民依法履行权力和义务的观念淡漠，等等。这些都在一定程度上影响了我市民主政治建设的进程。

三是在建设民主政治的方法和途径上，还缺乏行之有效的措施和手段。对如何深入搞好三个有机结合与辩证统一缺少深入研究与组织实施，推进民主政治建设的目标、任务、方法还不明确。按照江泽民同志关于“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一”的论断，加强民主政治建设，必须在各系统、各部门工作中实现三个有机结合和辩证统一。坚持党的领导、实现人民当家作主、深入推进依法治市，既是三个重大理论课题，也是三个重大实践课题，与各项实际工作紧密相联，迫切需要对其进行深入具体的研究，提出明确的目标、任务和具体工作要求。根据调查了解到，目前，在一些干部中普遍存在没有把这三个重大课题与本部门、本岗位的工作很好结合起来的问题。如何自觉地坚持和接受党的领导，把党的路线、方针、政策落实到本系统、本部门的工作中；如何自觉地代表和维护人民群众的根本利益，保持与人民群众的血肉联系，自觉地坚持和实践为人民服务的宗旨，保障人民当家作主的实现；如何自觉地贯彻依法治国方略，在本职岗位上依法履职，自觉地遵守宪法、法律法规等，无论是在认识上还是在行动上，都存在着一定差距。

四是在实现民主监督上，还没有形成合力，缺少整体推进的力度。近年来，应该说无论是党内监督、人大的依法监督、政协的民主监督，都建立了一系列相关制度，也收到了一定的成效。但是，由于一些领导机关和领导干部的监督意识不够，致使有的监督制度在实际执行中缺少应有的力度，各项制度之间相互衔接得也不够紧密，监督机制还不够健全。“慕马案件”中众多领导干部出现问题，不能不说与我市的民主政治状况特别是监督制度不到位密切相关。

三、推进民主政治建设的思考及对策

加强社会主义民主政治建设，实现政治生活民主化是当前乃至今后一个时期我市一项十分重要而又紧迫的任务。针对目前我市存在的突出问题，为进一步加强民主政治建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，最终在推进全市的民主政治建设的进程中，真正体现坚持党的领导、保证人民当家作主和依法治市的有机结合和统一，下一步我市应重点抓好以下四个方面的工作：

1、始终坚持和完善党的领导，大力推进新形势下党内民主政治建设。

一是增强民主政治建设的合力，坚持把党的领导同发扬人民民主有机结合起来。全市各级党委作为领导核心，担负着对同级人大、政府、政协以及人民团体和其他组织实行全面领导的责任。所以，在发展民主政治建设过程中，要充分发挥“总揽全局、协调各方”的作用。通过改进领导方式和工作方式，以科学化、规范化和制度化的机制，加强党的领导，保证党委决策的实施和主张的实现。同时，全市各级党委要尊重同级人大、政府、政协以及人民团体和其他各方面的权利，支持他们依法、按章行使职权、履行职能、发挥作用，防止以党代政，以言代法。

二是建立机制，完善制度，大力推进党内民主政治建设。发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性和长期性。建设社会主义民主政治，实现政治生活民主化的首要目标是加强党内的民主制度建设，使民主政治有切实可靠的制度保障。当前，大力推进党内民主政治建设，应在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的同时，进一步健全和完善党内的民主决策、民主管理、民主监督制度。不断健全和丰富党内的民主生活，重点是抓好民主生活会制度和党员领导干部过双重组织生活制度；继续强化民主集中制建设，积极探索集体领导和个人分工负责的有效形式，最大限度地发挥集体的智慧和领导班子的整体功能；在决策过程中，充分酝酿协商，反复讨论，广开言路，广求良策。同时，还应建立决策者及决策行为的责任追究制度，对违反民主集中制原则造成决策失误的干部，要进行相应的行政处罚，造成严重后果的，要依法追究其法律责任。三是拓宽党内民主渠道，切实保障党员的民主权利。实现党内民主，保障和维护党员的民主权利，就必须不断拓宽党内民主渠道，扩大和畅通党的组织与党员之间沟通的渠道。应通过完善和发展党内民主制度，探索推行或试行一些必要的措施和办法，充分保证党员对党内事务有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。当前，在实际工作中，重点应解决党的组织与党员联系不够紧密、党员民主权利不够具体、渠道不够畅通的问题。为此，应主要突出和强化党员的如下权利：知情权，即党员有权了解党内事务，包括党的方针政策、指示决议和有关信息、人事任免等，建立党内事务公开制度，以保障党员知情权利的实现；选举权和被选举权，即进一步扩大党员参与党内选举的范围，规范选举程序，避免选举流于形式；参与决定权，即党员对党内重大事务有参与决定权，应建立具体的操作办法；对党的政策参加讨论权、揭发检举权和监督权，应建立具体的弹劾罢免制度，防止党员因揭发检举而遭受打击报复。这些无论是对党员充分行使民主权利，保持党的生机和活力，还是对提高领导干部的决策水平，保持党的先进性都是极为重要的保障。

2、坚持和完善人民代表大会制度，保证和实现人民当家作主。

一是坚持以经济建设为中心，全力维护改革、发展和稳定大局。人大工作应紧密围绕我市改革开放、发展社会主义市场经济这一主题，抓住经济建设中带有根本性、全局性和长远性的重大事项，抓住经济运行中的重点、难点和热点问题，及时进行审议并作出相应决议、决定。同时，积极组织经常性的工作视察，有针对性地为经济发展出谋划策，提出加强和改进的意见与要求。要切实加强对经济工作的监督，特别是加强财政预算全过程的监督，做到提前介入，确保预算制定的科学性；进行严格审议，坚持预算批准的法