XX市长在2011全市文化工作会议上的讲话

第一篇：XX市长在2011全市文化工作会议上的讲话

在全市文化、新闻出版和 “扫黄打非”工作会议上的讲话

同志们：

刚才XX局长总结了去年全市文化、新闻出版、“扫黄打非”工作，并对今年的工作进行了安排和部署，很具体，很务实，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全赞同。希望各县（区）、各基层单位按照市局的要求，认真抓好落实。过去的一年，文化工作亮点突出，成效显著。大戏《XX》两次进京展演，在京城乃至全国都带来了一定影响。尤其是在去年被列为国家舞台艺术精品工程资助剧目，这是很瞩目的成绩。国家舞台艺术精品工程，是文化部、财政部共同实施的旨在扶持舞台艺术发展的重大文化建设项目，入选作品代表着我国舞台艺术领域最高水准，这在全国来讲，也是不多的。文化三馆在去年年底如期开馆，在很短的时间，完成验收、搬迁、庆典等一系列工作，市委、市政府是满意的，在全市各行业乃至全省也起到了模范带头作用。在党的十七届六中全会召开后，文化部门认识到位，方向明确，行动迅速，从媒体引导方面、文化惠民方面都做了大量卓有成效的工作，营造了良好的舆论氛围，充分体现出了文化干部讲大局、讲政治、讲和谐的良好素质。2011年，市 本级公布了第一批文物保护单位、第二批非物质文化遗产保护名录，农民自办文化项目被国家评为公共文化服务体系示范项目，XX区端午文化旅游节品牌越来越响，XX县被国家评为民间文化艺术之乡，XX县连续多年被评为文化先进县，XX县XX历史展览馆和得胜亭完成土建，XX县农民自办文化走在全国前列。可以说，过去的一年，是不平凡的一年，更是富有成果的一年。这是市委、市政府正确领导的结果，更是广大文化工作者团结拼搏，努力进取的结果。在此，我代表市政府向辛勤工作在文化新闻出版战线的同志们表示衷心的感谢！新一届的文化局领导班子虽然组建时间不长，但快速转变了观念，进入了角色，可以看出，这是个实干的班子，是个有战斗力的班子，我相信，今年的文化工作一定会有新的成绩，有更大的起色。下面，我就进一步做好2012年工作，讲三点意见。

一、准确把握形势，抢抓发展机遇

近几年，文化建设的重要性逐渐凸显，文化工作的地位和意义越来越重要，越来越关键。当前，经济社会发展正处在重要的战略机遇期和关键转型期，文化工作更是面临着新形势、新机遇。

从党和国家的工作大局看，党的十七大作出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署，十七届六中全会提出了“建设社会主义文化强国”的总体要求，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，赋予了新时期新形势下文化工作新的目 标和任务，把文化建设从部门职责提升到了全党、全社会的责任，文化的重要性受到空前重视，更有利于全党凝心聚力促进文化发展繁荣。在这个关键的历史时期抓好文化工作，意义非同一般。

从人民群众日益增长的精神文化需求看，随着近年来全市经济社会的快速发展，文化资源优势不断得到释放，人民群众对精神文化的需求日趋强烈，加之网络通讯和数字信息等高科技的迅猛发展，都为我市文化工作在更高层次上加快发展奠定了基础，拓展了空间，提供了有力支撑。今年我市第九次党代会报告和市政府工作报告都用大量篇幅对文化工作进行部署，把文化工作作为“统筹推进三化，建设幸福XX”的精神动力和惠民重点，真正的把文化工作提升到了一定高度。

从服务我市经济社会发展大局来看，“统筹推进三化，建设幸福XX”是市委、市政府的重大决策和郑重承诺。要建设不含水分、群众得实惠、老百姓认可的幸福XX，必须大力推动文化大发展大繁荣。而且文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现，科技含量高，资源消耗低，环境污染少，发展潜力大，是新的经济增长点，也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点，推动经济社会发展的作用日益明显。尤其在当前金融危机背景下，加快文化产业发展，既是优化我市产业结构的重要举措，也是扩大投资、拉动内需、培育和巩固消费增长点的内在需要，可以为实现“经济更发展、生活更富裕、环境更 3 优美、社会更和谐、精神更愉悦”的幸福XX目标发挥积极的作用。

从文化工作自身的发展要求看，通过多年努力，我市文化工作取得了长足进展，但对照科学发展的要求和人民群众的期盼，仍存在不少矛盾和问题。如，各级领导和业务部门对文化重视不够，对文化建设投入不足，对XX文化发掘不深，对文化资源整合力度不大，文化工作虽然亮点很多，但基础还不够扎实，在硬件设施建设上，乡镇文化站的示范性、特色化、利用率有待深化；在文化队伍建设上，还缺乏民间特色文艺人才；在文化活动开展上，还缺乏载体创新，文化活动品牌还不够多。这些都制约了整体工作水平的提高，必须通过强势推进、加快发展来解决。为此，各级党委和政府要切实提起重视，把文化工作纳入日程，予以推动，进一步增强政治意识、阵地意识、责任意识，审时度势，主动作为，把文化工作抓紧抓好、抓出新的成效。

二、更新服务理念，狠抓工作落实

今年的工作XX局长已经做了详细部署，我就不多说了。按照市委、市政府的总体部署，我想谈一谈2012年文化工作的定位问题。从国家、省、市对文化工作的要求来看，我说今年文化工作可以考虑定位在“服务大局，强基富民”上。这样定位有两层含义，一是牢牢把握市委、市政府中心工作，通过扎实有效的文化工作，提供强大的精神动力和智力支持，为经济社会发展服务；二是把文化工作的重心下移，把出发点和落 脚点放在满足群众需求、引导农民致富上，面向群众，服务群众，抓好基层，打好基础，在惠民、娱民的基础上，通过文化共享、文化带动、文化交流，提升理念，树立典型，引导广大群众发掘产业项目、研究文化产业化的新路子，实现文化富民。这需要我们文化工作者自身要培育新理念，谋划新思路，加入新元素，找准切入点，这是文化事业和文化产业发展的要求，更是经济社会全面发展对文化工作的要求。

一是要大力繁荣文化事业，提升文化发展水平。公益性文化事业的根本任务，是构建覆盖全社会的公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益，为人民群众提供良好的公共文化服务。我们要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则，大力繁荣文化事业，要让老百姓“看得见、参与得了、感受得到”。首先，要健全公共服务体系。要以大型公共文化设施为骨干，以乡镇和社区基层文化设施为基础，完善公共文化设施布局，建设覆盖全市、惠及全民的市、县、乡、村公共文化服务网络。要以市委、市政府10件民生工程和国家公共文化服务体系示范项目为契机，积极主动开展工作，力促市文化活动中心早日开工建设。要把基层文化建设的重心放在农村和社区，优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目。要进一步组织实施好“查干湖冬捕节”、“伯都讷端午文化旅游节”等大型品牌文化活动，广泛开展广场文化、社区文化、节庆文化等社会文化活动，创新服务方式，提高服务质量，确保满足基层群众的基本文化需求，从惠民、娱民上升到强基富民和提升人民 幸福指数的高度。其次，要繁荣艺术创作。坚持党的文艺方针，按照“三贴近”的原则，服务中心，服务大局，服务群众，依托地域文化，深入挖掘，精心创作，推出更多的文艺作品，力争打造1部精品力作。考虑不同地区、不同民族广大农民群众的特点，精心组织节目，不断提高质量，使基础设施成为宣传贯彻党的方针政策、推进农村精神文明和社会主义核心价值体系建设的有效载体，使文化建设的成果惠及广大群众。第三，要强化文化遗产保护利用。加大文化遗产保护力度，逐步建立健全文化遗产保护传承体系，实施好重大文物保护项目和重点文物维修工程，做好非物质文化传承和推广力度，积极开发利用XX历史文化资源，弘扬优秀传统文化。最后，要活跃对外文化交流。要认真制定完善工作方案，精心筹备，组织实施好精品文艺节目进京演出，展示XX文化艺术，提升XX文化影响力。

二是要加快发展文化产业，壮大文化发展实力。经营性文化产业的根本任务是繁荣文化市场，满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。经过近几年的努力，我市的文化产业已经从起步探索的初级阶段，开始步入快速发展阶段。下一步，我们要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，强力发展文化产业。要以市场运作为抓手，充分发挥市场的资源配臵作用，形成以政府投入为引导，以企业投入为基础，以民间资本为主体，以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制，着力培养一批有实力、有竞争 力的骨干文化企业，打造一批战略投资者，带动全行业改革发展。市里正在谋划建设XX影视基地、数字影院、文化产业园区。要通过实施重大文化项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，形成若干文化产业密集区，使文化产业占国民经济比重不断上升。要抓好文化知名企业、知名品牌建设，加大扶持力度，抓点带面，典型引路，引导市场主体成长壮大。要认真贯彻执行国家、省、市关于发展文化产业的方针政策，研究制定切实可行的措施，为文化产业发展提供政策支撑和措施保障。

三是要切实抓好文化人才队伍建设，增强文化发展后劲。文化人才是文化大发展大繁荣的骨干力量，其作用不可替代。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加大文化领域各类人才的培养力度，大力推进人事制度改革，运用公开选拔机制，引进文艺创作、编导、表演等方面的专业人才，优化文化专业人才队伍。要认真贯彻“双百”方针，实行学术民主、艺术民主，鼓励探索，支持创新，包容失败，努力营造良好工作环境，最大限度地调动他们工作的积极性、主动性、创造性，力争多出精品力作，多出优秀人才。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，在政治上多引导，工作上多支持，生活上多关心，营造有益于人才脱颖而出的良好环境，努力造就一批文化领域各方面的领军人物和学术带头人，造就一批各门类的拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才，为文化发展提供强有力的智力支撑。

三、强化服务意识，完善保障措施

面对新的形势和任务，肯不肯扑下身子抓落实，能不能卓有成效抓落实，是对我们党委、政府和文化工作者思想水平、精神状态、工作作风和能力的全面检验。2012年，各级政府和文化主管部门要切实增强使命意识和责任意识，用文化发展的新成果向建党90周年献礼。

一是要转变文化发展方式。以国有文艺院团改革为契机，积极深化文化体制机制改革。对公益性文化事业单位，要坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，引入内部竞争激励机制。对经营性文化单位比如省里要求转制的几个艺术表演团体，要坚持以市场为指导，推进转企改制，着力构建面向市场、服务大众的高效有序运营机制和自负盈亏的经营体制。围绕改革中的重点难点问题，完善配套政策和措施，维护好职工群众的切身利益，努力调动各方面的积极性，切实增强各级各类文化单位的活力和竞争力。

二是要强化服务意识。要进一步推动文化行政管理部门逐步实现由办文化向管文化转变，由管微观向管宏观转变，由主要面对直属单位向面对全社会转变，切实履行好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。举个例子，我们强调要打造精品艺术，为什么要打造精品？精品指的是什么？我说，我们既要有“阳春白雪”又要有“下里巴人”。也就是说，高雅艺术、专业艺术肯定首先要抓好，比如大戏《洪皓》、吉剧《大布苏》、乐舞诗《查干湖》，这都是XX流动的名片，是XX文化 发展的成果表现。除此之外，乡土艺术，民俗民间文化一定要抓好，这是文化发展的群众基础，比如大秧歌、民间舞蹈、书法、绘画、剪纸还有其他农民自办文化节目等，这是文化建设的力量源泉。同时，更要丰富文艺表现形式，多点开花，努力形成本地特色。从基层群众、文艺爱好者身上提炼闪光点，加工整理，最后打造具有本县、本乡、本村、本社区的文化特色。还要研究专业艺术与民俗民间文化艺术的兼容并蓄，互相借鉴和汲取精华。这是二者的辩证关系。我们要明白一个道理，民俗民间文化也不一定就非要限定在农村、小剧场演出，提炼、加工好了，一样可以去拿奖，去巡演，国家也是经常组织此类评奖的。专业艺术不是单纯为了给专业人士看的，不是单纯要拿大奖的，最终目的是要展示给群众。所以我说于艇书记今年可以想方设法创造条件组织演出，把高雅艺术真正展示给老百姓，为老百姓服务，提升百姓艺术鉴赏能力，提高整个城市的文化水准，市里肯定会支持的，因为这是造福百姓的好事，与市委、市政府中心工作是一致的。

三是要加强组织领导。一要确保任务落实到位。各县（区）要把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展规划，加强领导，统筹协调，确保各项文化建设任务的落实。二要确保经费落实到位。加大投入力度，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，确保文化投入逐年增长和比率提高。在重视大文化项目投入的同时，还要重视加大对常规性文化事业的投入，着重解决文化工作经费不足等问题，保证文化 正常业务活动所需。三要确保政策落实到位。各相关部门要在政策制定、财力、人力、物力分配等方面给予文化工作更大的支持，共同推动文化的大发展大繁荣。要进一步制订和完善有利于文化发展的相关政策，形成有利于文化发展繁荣的政策体系。

四是要强化考核。为推动今年文化工作各项目标任务落实，县（区）政府和市政府签订了目标责任书。签订责任书不是目的，真正的目的是为了抓落实。各地要落实专人负责，切实把文化工作抓起来，把任务落下去。市里要形成督导组和检查组，年中检查，年底全面考核，对不能完成任务的，由主要领导到政府常务会议说明情况，对完成任务较好的，实行表彰奖励。

同志们，今年的文化工作任务很重，希望各县区和广大文化工作者切实增强做好文化工作的使命感、责任感和紧迫感，认真分析形势，把握机遇，解放思想，锐意进取，以饱满的热情，务实的作风，聪明的才智，发展的眼光，创新的思路，牢牢把握工作主动权，全面完成各项工作任务，为推动全市文化大发展大繁荣，建设幸福XX做出新的更大的贡献。

第二篇：市长在2007年全市文化工作会议上的讲话

文章标题：市长在2007年全市文化工作会议上的讲话

市长在2007年全市文化工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任务，我表示完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力

2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显；二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全；三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高；四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣；五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入；六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应；城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距；经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在；文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章；理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为；理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进；必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境；必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础；二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情；三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作；四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

要以农村文化为重点，丰富群众的精神文化生活。要把文化建设作为社会主义新农村建设的重中之重，加强农村公共文化服务体系建设，加强农村文化基础设施建设，突出抓好市图书馆建设，深入开展乡镇示范文化站、示范文化社区等创建活动，加

快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“

和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的十七大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的十七大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调；发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力；新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化；要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献！

《市长在2007年全市文化工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市长在2007年全市文化工作会议上的讲话。

第三篇：市长在防汛工作会议上的讲话

程进行督促巡查，切实担负起责任。要切实加强对防汛工作的领导，逐级分解任务，层层落实责任，确保责任到人，措施到位。各级防汛指挥部门从现在起要迅速进入临战状态，及时解决抗洪抢险和救灾工作中的重大问题，确保防汛工作有人抓，问题有人管，责任有人担。一旦发生灾害，各级政府、各相关部门要及时启运防御预案，主要领导要深入灾区第一线，靠前指挥，科学决策，及时组织，努力把损失降到最低程度。坚决杜绝因责任制不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的情况发生。

二是加强协调，形成合力。防汛工作是一项复杂的社会系统工程，必须依靠全社会的大力支持以及各行业、各部门的通力合作。各级防汛抗旱指挥部成员单位，以及承担了防汛任务的机关、企事业单位，要增强防汛工作的积极性和主动性，认真检查防汛准备到位情况，落实责任领导、职能部门和联系人，落实预案、设备和物资，确保一声令下，能拉得出、顶得住、打得赢。

三是转变作风，求真务实。做好今年的防汛工作，必须要有良好的作风作保证。要大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，真抓实干、狠抓苦干，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。各级领导干部要切实增强履职尽责的历史使命感和责任感，多为基层着想、多为基层服务，要扑下身子摸实情，深入调查研究，多出真招实策、多办实事好事。

同志们，防汛工作任务十分繁重。我们要把当前防汛工作抓得更紧、准备得更充分，做得更实，努力掌握今年防汛工作的主动权，着眼长远，把握全局，迎难而上，真抓实干，努力夺取今年全市防汛工作的全面胜利！

第四篇：市长在地税工作会议上的讲话

在全市地方税务工作会议上的讲话

同志们：

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天，王局长全面总结了过去一年的地税工作，研究部署了今年的工作任务，提出了具体的措施和要求，讲得很好，我完全赞同。我今天来，一是来看望大家，代表市委、市政府，对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩，表示热烈的祝贺！二是来给大家鼓劲，希望大家在新的一年里，再接再厉，扎实工作，乘势而上，推动全市地税工作更上一层楼。现在，我讲几点意见。

一、克难求进，开拓创新，地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献

刚刚过去的 2010年，全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，真抓实干，开拓进取，统筹推进改革发展稳定的各项工作，国民经济呈现出平稳较快的发展势头，实现了“十一五”的良好开局。2010年全市实现地区生产总值1100亿元，增长15%。财政总收入达158亿元，增长35%。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶，城市形象

实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元，其中技术进步减免1.4亿元，现代服务业减免4500万元，为下岗失业人员再就业减免税收4500万元，维护了稳定，促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革，构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局，税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础，推进纳税评估，开展税务登记换证，清理漏征漏管户，加强货物运输业税收管理，狠抓建设工程项目管理，税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系，推行网上申报，完成了数据集中，征管信息系统2.0版成功上线，税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥，稽查威慑力得到彰显。整合服务资源，税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年，全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓思想政治工作和职业道德教育，广泛开展解放思想大讨论，加强干部技能培训，深化政务公开和文明行业创建活动，推进地税文化建设，调动了广大干部职工的积极性和创造性，人文地税特色鲜明，全市各级地税机关的公信力不断提高，服务质量和水平显著提升，税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份，我来调研时，夏局

实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是：地区生产总值增长14%，其中一产增长5%，二产增长15%，三产增长14.5%，财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%，注册外资实际到账增长30%，新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%，社会消费品零售总额增长15.5%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进自主创新和改革开放，着力节约资源和保护环境，着力促进社会发展和解决民生问题，进一步激发发展活力，进一步增强综合竞争力，进一步提高人民群众生活水平，实现经济又好又快发展，促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点，需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆，不仅是国家财政收入的主要来源，也是政府宏观调控的重要工具，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”，需要充分发挥税收的聚财职能，大力组织税收收入，为经济社会发展提供强大的财力支持；提高经济增长的质量和效益，需要充分发挥税收的宏观调控职能，运用税收政策杠杆，推进经济结构调整和增长方式转变；关注民生、维护社会公平与效率，需要充分发挥税收的调节职能，依法调节收入分配，促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任，坚定信心，奋力开拓，争

务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观，更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下，突出产业发展的重点，突出强县强镇的亮点，突出开发开放的热点，突出打造秀美和谐扬州的特点，把各项税收政策，尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位，不断放大税收优惠政策的效应，增强发展后劲，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第三，严格依法治税，努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系，打造“诚信扬州”，必须坚持依法治税；树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，打造“法治扬州”，必须坚持依法治税；进一步提高税收服务的层次，营造公平、公开、公正的税收执法环境，打造“和谐扬州”，必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿税收工作的始

法律等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题，进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝总理要求的那样，把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。

三、进一步加强领导，不断提高地方税收工作水平地方税收工作，具有点多线长、面广量大的特点，涉及各行各业，联系千家万户，需要各级党委、政府切实加强领导，需要相关部门的大力支持，需要社会各界积极配合，需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作，共同开创我市地税工作的新局面。

一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，更加重视发挥税收职能作用，更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛，主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报，了解地税工作情况，认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时，主动听取地税机关的意见和建议，营造重视、关心、支持

征管实施社会综合治税的工作意见》，国税部门要紧密配合，建立和完善协作机制，共同研究落实加强税收征管的各项措施；工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户；国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管；金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施；司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度；宣传部门要重视税收宣传，切实提高纳税人的税法遵从度。

同志们，做好今年的地税工作，任务艰巨，责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，紧盯“强县强镇、三年倍增”目标，开拓创新，扎实工作，全面和超额完成各项地税工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献！

第五篇：市长在农村工作会议讲话

在全市农村工作会议上的讲话

同志们：

现在开会，我就做好当前和今后一个时期全市农业农村工作讲几点意见。

一、牢固树立统筹城乡发展这一理念。统筹城乡发展，是党中央、国务院从全面建设小康社会战略全局出发作出的重大决策部署，其实质就是更加注重农村发展，改变城乡二元经济结构，使城乡经济社会均衡、持续、协调发展。近年来，我们在统筹城乡发展方面进行一些探索，但这是一个长期而艰巨的任务，还需要认真谋划，扎实细致地做好工作。我们要清醒地看到，当前我市农业大而不强的状况仍没有得到根本改观，农村基础薄弱的状况仍没有得到根本改变，城乡差距大的状况仍没有得到根本扭转，制约城乡协调发展的深层次问题仍未得到根本解决。全市各级各部门要认真学习借鉴成都、重庆等地的先进经验，科学把握统筹城乡发展的方向，跳出“三农”抓“三农”，以城带乡、以工促农，在城乡一体发展、一二三产融合发展中繁荣农村、做强农业、富裕农民。要牢固树立全域咸阳的理念，加快编制市域城镇体系规划和村庄布局规划、产业发展规划、城乡基础设施建设规划、社会事业发展规划等，以科学的规划优化城乡资源配置。要把推进土地经营权流转和发展专业合

作经营组织作为统筹城乡发展的突破口。创新体制机制，加强服务管理，积极发展土地流转市场，完善纠纷调处机制，切实保障农民权益，积极引导土地向园区、种植大户和龙头企业、专业合作社集中，发展适度规模经营，促进农业发展集约化、专业化、标准化，解放农业劳动力。要坚持数量与质量并重，扶持与规范并举，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，大力发展农民专业合作社，调节生产、加工、流通等环节的利益分配，提升农民发展生产、参与市场竞争的组织化程度。要按照《关中—天水经济区发展规划》要求，在推进XX等三个统筹城乡发展重点示范区试点工作的同时，选择一批重点示范镇进行试点。市新农办要会同市级有关部门加快制定支持统筹城乡发展试点的意见，鼓励试点县（镇）探路径、创经验、出模式。

二、紧紧围绕增加农民收入这一核心。增加农民收入，是“三农”工作的核心。今年中央一号文件，在以往强农惠农的基础上，明确提出了“富农”的概念，表明国家将把富裕农民放在更加突出的位置。我市农民人均纯收入连续多年保持高速增长，但总体水平较低、增幅还不够高。去年我市农民收入虽高于全省平均水平元，但比全国平均水平低

元。其中，工资性收入41.8%、家庭经营收入42.7%、财产性收入7.8%、转移性收入7.7%，工资性收入、经营性收入、转移性收入占比分别低于全国0.7、3.5、0.3个百分点，家庭经营性收入中来自二三产业的收入也比较少。我们必须找准薄

弱环节，抓住工作重点，采取有力举措，努力保持农民收入高速增长的好势头，力争三年内农民人均纯收入赶上全国平均水平。要深挖农业内部增收潜力，进一步发展壮大粮食、果品种植产业，鼓励农民大力发展设施蔬菜、畜牧养殖和杂果产业，不断提高种养业对农民收入的贡献率。引导农民积极发展农副产品加工、乡村旅游、交通运输等农村二三产业，促进农民多业化和收入多元化，始终保持经营性收入高速增长态势。要加强职业技能培训，培育劳务品牌，切实做好信息服务和劳务对接，提升农村富余劳动力转移就业组织化程度。要加强农民工权益保护，深入解决农民工工资拖欠及子女入学、社会保障等问题，大幅增加农民的工资性收入。要认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等各项支农惠农强农富农政策，确保今年各项财政用于“三农”支出的增量、固定资产占农业农村投入以及农业科技投入的比例均要有所提高，促进农民转移性收入稳定增长。进一步深化农村产权制度改革，促进农村土地、房屋、林权等资源资本化，创新抵押、质押方式，激活农村生产要素，促进农民增加财产性收入。

三、始终瞄准建设现代农业这一目标。现代农业最突出的特征是三次产业融合互动发展，依托的是高科技投入，方向是多功能发展，追求的是经济效益、生态效益和社会效益的高度融合。2011年，我市种植业、牧业和服务业分别占农业增加值的76.2%、18%、4.4%。从贡献比看，水果、蔬菜、畜牧、粮食分别为38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上两组数据我们可以看出，今后我市农业发展的主要潜力在于提高果品品质、扩大设施蔬菜种植、壮大畜牧规模，构建农业产加销完整链条。全市各级各部门要深入贯彻市委、市政府《关于加快发展现代农业的意见》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具体的实施方案，切实把《意见》落实到县区、落实到产业、落实田间地块、落实到项目，积极构建具有咸阳特色的现代农业产业体系。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，以实施粮食单产提高、果业提质增效、畜牧收入倍增、设施蔬菜栽培、百万亩杂果经济林等五大工程为抓手，规划引领，区县联动，板块推进，品牌提升，确保粮食稳定增产，不断提升果品产业竞争力，进一步壮大设施蔬菜种植和畜牧产业，培育发展杂果产业。要大力发展现代农业示范园区，按照“规模范围合理、主导产业清晰、先进性突出、整乡整县推进”的原则，加大涉农项目资金对园区的倾斜支持力度，积极吸引工商资本开发建设，强化土地流转服务，推进土地、资金、技术、人才等要素向园区聚集，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效用明显的现代农业园区，使之成为先进科技转化的核心区、体制机制创新的试验区、现代农业的样板区。要规划建设食品工业聚集区，启动建设一批大型农产品交易市场，引进一批农产品加工及物流企业，支持龙头企业做大做强，鼓励发展都市农业和生态观光农业，发展壮大一村一品，构建

集生产、加工、流通、储藏、运输、生态、体验等于一体的现代农业综合经营体系。

四、突出抓好农村基础设施这一重点。各级各部门要按照城乡一体发展的理念和要求，把公共资源更多地向农村配置，舍得给农民花钱，多给农村“雪中送炭”，下大气力改变农村基础设施滞后的局面。要抓住国家加大水利投入的机遇，进一步加快大型水库工程、灌区基础设施和人饮工程建设。要全面推行农村生活垃圾规范化处置试点工作，大力开展植树造林，不断改善农村生产生活条件。要以道路交通、网络电信、电力设施等为重点，进一步加大农村基础设施规划建设和改造提升力度，加快构建支撑有力，布局合理，设施超前的城乡基础设施体系。要加快13个省、市重点示范镇建设，大力加强公共服务设施和市政基础设施、环保设施建设的同时，要以产兴城、产城互动，超前规划建设镇域工业园区，引导产业向镇域聚集，加快形成一批工业强镇、商贸强镇和旅游名镇。要加快制定新一轮新农村建设规划，将新农村建设与移民搬迁、推进扶贫开发结合起来，与开展城乡土地增减挂钩、集约节约用地相结合，与发展富民产业、促进农民增收相结合，适度合并自然村，积极开展旧村旧居改造提升试点工作，建设农民群众幸福美好家园。

五、着力抓住保障改善民生这一根本。改善农村民生最紧迫、最急需，既是三农工作的重点，也是催生更大投资和消费需求，增强经济发展动力的重要举措。全市各级各部门要严格落实新增财力

80%用于民生的要求，下大决心、舍得投入，创新机制，努力改善农村民生。落实发展农村义务教育各项政策，加快实施学前教育普及工程，推进义务教育学校和普通高中标准化建设，积极组建职业教育集团，着力解决城乡之间、校际之间教育发展不均衡问题。要继续实施蛋奶工程，积极开展营养配餐工程实施试点工作，不断改善农村学生营养状况。深入实施农村文化惠民工程，加强农村公共文化服务体系建设，扎实开展“文化下乡”活动，满足农民群众多层次精神文化需求。进一步加强县、乡、村三级基层医疗卫生服务体系建设，加大农村医疗卫生人员的培训培养力度，不断提高农村医疗卫生服务水平。深入推进卫生管理县镇一体化改革试点，全面推行基本药物制度。逐步提高新型农村合作医疗财政补助标准，年内要提高到250元。今年要将所有县市区纳入国家新型农村社会养老保险试点，着力推进新型农村养老由制度全覆盖向人群全覆盖转变。完善农村低保、五保户供养、大病救助等制度，高度重视解决留守儿童、留守妇女和留守老人问题。要全力推进“三告别”工程，确保10月底前全面完成三告别任务。深入开展扶贫开发调研活动，加快制定出台扶贫开发新十年规划。以北部山区为重点，迅速掀起新一轮扶贫开发热潮，促进贫困群众脱贫致富。创新农村社会管理，保障社会和谐稳定。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，周密部署，扎实工作，全力推动全市“三农”工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！