哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽

第一篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2008〕38号 【发布日期】2008-05-21 【生效日期】2008-05-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案的通知

(哈政办综〔2008〕38号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

经市政府同意，现将《第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○八年五月二十一日

第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市工作方案

第19届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称“哈洽会”）将于2008年6月15日至19日在哈尔滨国际会展体育中心举行。为使哈尔滨市各项筹备工作顺利进行，确保本届“哈洽会”取得圆满成功，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十九届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》（黑政办发〔2007〕67号）精神，积极发挥东道主城市作用，紧紧抓住举办“哈洽会”的有利契机，充分整合各种有效资源，以经济合作和招商引资为主线，大力推动实施老工业基地振兴和对俄、对韩经贸科技合作升级战略，促进经济结构调整优化，加快率先发展、率先突破、率先跨越步伐，以优美良好的城市风貌和优质高效的服务水平，充分展示我市“三个适宜”现代文明城市建设成果，展示“冰城夏都”的独特魅力，努力把本届“哈洽会”办成层次更高、影响更大、实效更强的国际经贸盛会。

二、主要工作任务

（一）全力做好邀请客商参会、参展工作。确保完成省下达的邀请指标，力争在数量和质量上有新突破。完成境外客商邀请1,500人，力争达到1,600人；邀请世界500强企业及跨国公司和知名大企业70家，力争达到75家。市外侨办、贸促会、科技局、旅游局要重点做好韩国及国际友好城市经济、科技、旅游及企业界重要人士的邀请工作，巩固扩展第三届韩国周工作成果，努力办好第二届中国•哈尔滨国际科技成果展交会及“哈洽会”韩国商务周和商务之桥活动；市经合促进局要充分借助国内友好城市关系，做好客商邀请工作；市政府办公厅要充分调动驻外办事处积极性，做好驻地世界500强和国内知名企业邀请工作。各区、县（市）政府，市政府有关委办局及外经贸企业要及早通过出访、函电和网络等途径，做好境外客商邀请工作。要拓宽多元化国际经贸渠道，在做好俄罗斯等独联体国家、东欧、东北亚等传统参会、参展国家和地区招商招展工作的同时，进一步加大对北美、欧盟、中东、南美、非洲等国家和地区的招商招展力度，特别要重点加强对世界500强、著名跨国公司的招商工作。

（二）精心组织经贸洽谈工作。市商务局要认真做好哈尔滨交易团的牵头组织工作，各有关部门和单位要按照各自职责分工，切实做好项目的会前准备和洽谈、签约工作。建立合同履约及跟踪问效机制，力争把成交质量提高到一个新水平。“哈洽会”期间，市商务局要组织好企业参加大会组织的俄罗斯商务日、韩国商务周、美国商务日、加拿大商务日、香港商务日、国内外经济技术合作项目签约仪式和俄罗斯商务经贸洽谈等活动，并认真组织好哈尔滨交易团的各项经贸洽谈活动。各有关单位要加强与参展商、采购商和投资商沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作，围绕推进对俄、对韩经贸科技合作战略升级和老工业基地调整改造、走新型工业化道路、哈大齐工业走廊规划建设等重点领域，对涉及我市确定的150个超亿元、15个超10亿元、100个重点推进大项目和10大项目工程实行跟踪服务，力争引进一批战略投资者。

（三）细心筹划参展、布展工作。组织各参展单位认真筛选展品，重点选用代表我市实力和水平的地方名牌商品，严禁假冒伪劣、侵权商品及商标进入展厅。各有关单位要在所负责的专业展区内，充分展示我市优势产业和名牌产品。通过艺术造型及高科技手段，充分展现哈尔滨对外开放整体形象，进一步扩大哈尔滨对外影响。市商务局要继续办好哈尔滨中心展台，以丰富实在的内容、精致现代的设计彰显哈尔滨作为中心城市的区位优势、发展潜力、开放形象。道外区政府要按照主会场办展要求和标准，提升“哈洽会”家具馆参展、布展水平，将其打造成“哈洽会”新亮点，尽最大努力延伸和拓展“哈洽会”功能，放大“哈洽会”效应。

（四）大力做好宣传工作。要按照省总体工作方案要求，认真制定、实施“哈洽会”宣传工作方案，全面加强会前、会中、会后的宣传报道。充分利用各种媒体，采取多种宣传方式，搞好境内外新闻发布和宣传推介，重点宣传“哈洽会”基本情况以及我市建设“三个适宜”现代文明城市最新成果和“三个率先”工作目标，突出展示哈尔滨“开放包容、时尚活力、诚信敬业、和谐奋进”的城市精神，展现“冰城夏都”的独特魅力，进一步提高哈尔滨的知名度和美誉度，营造“人人关心‘哈洽会’，人人贡献‘哈洽会’”的浓厚氛围。

（五）周密安排安全保卫和市场秩序维护工作。公安、交通和消防等部门要对人员密集场所采取有效防范措施，防止出现安全纰漏；要大力整治城市交通、街面环境和客运秩序，依法从严查处违章驾驶、乱停乱放、违章营运、超时等客和野蛮拉客等各种违法违规行为，确保交通顺畅安全，公交秩序井然；要全面开展防火、防盗和防爆大检查，严厉打击各种违法犯罪行为。市卫生局、食品药品监督管理局等部门要认真做好展会期间疫病预防、急诊急救和宾馆餐饮卫生等工作，确保来宾身体健康和饮食安全；市物价局要整顿市场价格秩序，重点查处零售商业、宾馆旅店、旅游景点和交通客运等窗口单位价格违法行为，营造优良的价格环境；市信访办、市政府应急办等部门要切实做好信访和应急管理工作，及时化解社会矛盾，妥善处理各类突发事件。

（六）强力推进环境整治工作。以“展示城市风貌、扩大对外影响、确保‘哈洽会’顺利进行”为目标，通过市、区联动，齐抓共管，专群结合，合力推进，全面开展“哈洽会”期间城市环境综合整治工作。重点整治迎宾线路、会展线路和旅游景区，对从市政府广场至会展中心途经的35条、全长61公里的主干街道的道路、楼房和桥梁进行全面整治；提升经贸博览交易区域整体环境质量，全面整治街面秩序和市场摊区环境，切实搞好市容环境卫生日常管理；全面提高夜景灯饰亮化水平，主干街道灯饰亮化设施维修率达到100%，其它区域达到98%以上；“哈洽会”期间，城区各类灯饰与路灯同时开启，每日22时后关闭。要加强城市重点工程、环境整治项目现场文明施工管理，尽最大努力保证城市环境整洁优美。

三、主要活动

（一）市政府招待酒会。时间：2008年6月15日17时30分。此项活动由市接待办牵头，市政府办公厅、市大型活动办、商务局、经合促进局、外侨办、贸促会等部门协助。

（二）2008哈尔滨国际商务之桥活动。时间：2008年6月14日至18日。此项活动由市外侨办负责。

（三）“百家台企龙江行”活动。时间：2008年6月12日9时至16时30分。召开台商与哈尔滨企业项目推介及对接洽谈会；组织企业出席“百家台企龙江行”活动项目推介会及签约仪式。此项活动由市贸促会负责。

（四）第二届中国•哈尔滨国际科技成果展交会。时间：2008年6月15日至19日。此项活动由市科技局负责，有关部门配合。

（五）第四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会美食节。时间：2008年6月16日。举行中俄烹饪大师献艺表演、中俄特色美食展示和中俄互动啤酒大赛等活动。展示俄罗斯风情、餐饮文化和中国各地美食文化及精美食品，扩大哈埠餐饮文化在国内外的影响，促进中俄餐饮业的合作与发展。此项活动由市商务局负责。

（六）第19届“哈洽会”家具馆开幕式。2008年6月15日10时18分。此项活动由道外区政府负责。

（七）哈尔滨市经济技术合作项目签约仪式。时间：2008年6月16日。此项活动由市经合促进局牵头，科技局、贸促会、旅游局、商务局等部门配合。

（八）经贸合作项目签约仪式。此项活动由市商务局负责（时间待定）。

（九）哈尔滨市法治论坛。此项活动由市法制协会主办（时间待定）。

四、组织机构和工作分工

根据省总体工作方案要求，结合我市实际，按照统一领导、分工负责的原则，成立第19届中国•哈尔滨国际经济贸易洽谈会哈尔滨市筹备委员会，对活动实行集中、统一领导；筹委会下设执行委员会并分设综合协调部、经贸活动部、邀请接待部、对外宣传部和安全保卫部，负责各项筹备工作的具体实施。

筹委会主任：张效廉 市委副书记、市政府市长

副主任：姜 明 市委常委、市政府常务副市长

王世华 市委常委、市政府副市长

姜国文 市委常委、纪检委书记

丛国章 市委常委、市政府副市长

张少良 市政府副市长

王 莉 市政府副市长

王维绪 市政府副市长

张显友 市政府副市长

李希荣 市委常委、市政府副市长

成 员：市直有关部门，有关区、县（市）政府主要负责同志。

执委会主任：姜 明 市委常委、市政府常务副市长

常务副主任：张少良 市政府副市长

秘书长：高迎祥 市政府秘书长、市政府办公厅主任

执委会各部设置如下：

（一）综合协调部

部 长：高迎祥 市政府秘书长、市政府办公厅主任

副 部 长：杨俊山 市贸促会会长

鲁晶华 市政府办公厅副主任

杨爱国 市政府办公厅副巡视员、市大型活动办主任

牵头部门：市大型活动办

成员单位：市政府办公厅、市商务局、财政局、接待办、经合促进局、发改委、外侨办、经委、农委、国资委、科技局、旅游局、贸促会、建委、城市环境综合整治办、公安局、交通局、卫生局、城管局、工商局、安全办、信访办、安全局、工商联、市政府新闻办等。

职责：负责“哈洽会”哈尔滨市工作方案的制订、组织和实施；负责与省“哈洽会”大会办沟通、协调和联络；根据工作需要召开协调会、例会；负责各项活动经费的核拨；督促检查各项工作落实情况。

（二）经贸活动部

部 长：朱绍清 市商务局局长

副部长：杜传东 市经合促进局局长

牵头部门：市商务局

成员单位：市经合促进局、科技局、经委、农委、发改委、市政府国资委、旅游局、外侨办、中小企业局、贸促会、工商联、侨联、哈开发区管委会等。职责：负责制定交易团工作方案和邀请外商、布展、洽谈等对外经贸业务的组织工作；负责外宾接待、办理发放各种证件、有关经贸洽谈和招商引资等方面的文字综合及活动安排等工作。

（三）邀请接待部

部 长：谢沛海 市委副秘书长、市接待办主任

副部长：张天波 市外侨办主任

朱绍清 市商务局局长

牵头部门：市接待办

成员单位：市政府办公厅、市大型活动办、商务局、外侨办、贸促会等。

职责：负责市政府招待酒会的方案制定、策划、具体组织以及地（市）级副秘书长以上领导来哈的接待等工作；安排市直有关部门做好对口接待工作。

（四）对外宣传部

部 长：宋国强 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

副部长：蔡 智 市广电局副局长

程颖刚 哈报集团总编

牵头部门：市政府新闻办

成员单位：市广电局、信息产业局、哈报集团等。

职责：负责制定宣传工作方案；组织新闻媒体进行宣传报道；策划组织新闻发布会；提供宣传品等工作。

（五）安全保卫部

部 长：纪春林 市公安局副局长

副部长：王学本 市信访办副主任

裴永玺 市政府应急办副巡视员、常务副主任

牵头部门：市公安局

成员单位：市信访办、安全局、卫生局、食品药品监督管理局、市政府应急办等。

职责：负责安全保卫工作方案（包括食品安全）的制定和组织实施等工作。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。“哈洽会”是国家级、国际化展会，是我市对俄罗斯及东北亚经贸合作的重要窗口和平台，对于推动我市对外经贸交流与合作，促进我市经济社会又好又快发展具有重要意义。各地区、各部门和各单位要充分认识做好此项工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，推动工作落实。主要领导要高度重视，摆上重要日程，分管领导要切实负责，身体力行。要根据本方案要求，认真研究制定实施方案，明确工作任务、完成时限和职能要求，落实责任部门和责任人。要抢前抓早，扎实推进，高标准、高质量做好各项工作。

（二）超前谋划，精心组织。各地区、各部门和各单位要按照各自职责分工和任务要求，提早启动组织筹备工作。要充分了解和掌握国家有关经济工作的大政方针、安排部署和战略意图，把“哈洽会”作为系统工程去谋划，作为兴市工程去推进，作为富民工程去落实。要对各种可能遇到的有利因素和不利因素进行科学周密的研究和分析，化不利为有利，变被动为主动，切实增强各项工作的前瞻性和实效性。

（三）通力合作，务求实效。各地区、各部门和各单位要牢固树立全市“一盘棋”思想，增强大局观念，服从统一安排。在“哈洽会”哈尔滨筹委会、执委会的统一领导下，通力配合，协同工作。凡涉及几个部门的任务，牵头承办部门要切实负起责任，调动各方面力量，共同完成；只涉及一个部门的任务，承办部门要主动积极开展工作，确保高质量完成所承担的各项任务。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第21届中国哈尔滨国际冰雪节经济

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办发〔2004〕11号 【发布日期】2004-09-06 【生效日期】2004-09-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第21届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案的通知

(哈政办发〔2004〕11号)

各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府领导同意，现将《第21届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

二00四年九月六日

第21届中国哈尔滨国际冰雪节经贸洽谈会工作方案

第21届中国・哈尔滨国际冰雪节经贸洽谈会(以下简称“冰洽会”)将于2005年1月5日至9日在哈尔滨国际会展体育中心举办。为高标准、高质量办好本届“冰洽会”，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的总体要求，以国家加快东北地区等老工业基地调整改造为契机，以“提升我市企业实力和竞争力，讨论老工业基地的调整改造，探讨区域经济的协作发展”为主题，以“政府组织，社会参与，企业化经营，市场化运作”为原则，进一步加强国内外经贸合作和技术协作，突出国际性、专业性、创新性和时代性，努力使举办方式、会议档次、会议规模、会议内容再上新台阶，促进全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

二、主要内容

本届“冰洽会”采取综合性会展与专业精品展相结合、经贸合作与高新技术交流相结合、招商引资与专业论坛相结合以及国际会展与国内会展相结合的模式进行。综合性会展突出展示我市经济社会快速发展和城市环境与管理新面貌(重点项目、名优工农业产品、科技创新成果)，国内各省(区)、市经济社会发展的新成果，经济发达国家和地区的新趋势；专业精品展设技术装备、电子信息及通讯、汽车、生物工程和医药、能源与环保、服装和纺织、食品、冰雪旅游和冰雪运动(体育)用品及旅游商品、家具和房地产等专项展区和交易区，开展商品交易、项目洽谈、招商引资、经济技术协作、科技成果转让等经贸活动及专题讲座。

三、工作分工

在“冰洽会”组委会统一领导下，市经委负责“冰洽会”总体策划、布展、综合协调及新闻发布会和开幕式筹备工作；市经合促进局负责邀请外省(区)、市政府代表团参会参展，与国内外经贸代表团开展经贸交流，组织各区县(市)、市直有关部门及有关企业开展招商引资、经济技术协作等活动；市外侨办会同有关部门负责邀请国际友好城市代表团、外国驻华使节代表团、有关国际组织代表团、海外华人华侨代表团、我国驻外使领馆人员代表团、外国政要和著名知名人士参加“冰洽会”；市发改委会同有关部门负责围绕老工业基地调整改造，邀请客商参会；市科技局负责高新技术企业招商招展；市旅游局负责旅游和冰雪运动(体育)用品企业招商招展；市外经贸局负责外经贸企业招商招展；市贸促会负责国内外贸易促进机构及相关企业招商招展；市信息产业局负责协调有关部门做好通信企业招商招展；市农委负责食品及绿色食品生产企业招商招展；市工商局负责组织全市个体私营企业参会参展；市商业局负责组织市属商业企业参会参展；市工商联负责组织会员企业参会参展；哈开发区和利民开发区负责组织本开发区内企业参会参展；市房产住宅局负责组织全市房地产企业参会参展；有关部门负责协调市家具、食品等行业协会组织本行业企业参会参展；市直各有关部门还要围绕各自职能同国内外客商开展友好协作、合作与交流等活动；各区、县(市)政府负责组织区域内企业参会参展，对口邀请友好区、县(市)政府组团参会参展，开展友好协作、合作与交流等活动；市商业局、供销社、外经贸局、物资局和工商联负责组织商贸流通企业组成选购团到会选购；各区、县(市)和市直各有关部门负责组织机关、大中专院校、企事业团体到会参观、选购、洽谈；市政府办公厅负责配合各区、县(市)和市直各部门对口邀请国家各部委、外省市对口单位领导参观“冰洽会”；市交通局负责会展期间调整交通运力、开辟临时专线、增设公交站点和出租车临时停靠站工作；市公安局负责会展期间的安全保卫、消防和交通管理工作；市城管局负责繁华地带宣传条幅设置管理工作；市委宣传部负责“冰洽会”宣传报道，协调地方报社、电台和电视台适当减免“冰洽会”广告费用工作；市地税局、物价局和哈电业局按各自职能做好服务工作。

四、组织领导

成立哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会组委会，主任由市委副书记、市长石忠信同志担任，副主任由市政府副市长王大伟、丛国章同志担任，秘书长由市政府秘书长范德武同志担任，副秘书长由市政府副秘书长李春元和市政府副秘书长、市经委主任陆兵同志担任，成员有市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市发改委、经委、农委、外侨办、财政局、经合促进局、科技局、旅游局、商业局、房产住宅局、工商局、公安局、城管局、交通局、地税局、物价局、信息产业局、物资局、中小企业局、供销社、工商联、贸促会、哈开发区管委会、利民开发区管委会、哈电业局和工大集团等有关单位及各区、县(市)有关负责同志。组委会办公室设在市经委，负责“冰洽会”的组织协调工作。办公室主任由陆兵同志兼任，副主任由市经合促进局局长胡永昌、市贸促会副会长姜汝娟和市外经贸局副局长王滨沙同志担任。办公室下设综合协调组、展览组、项目组、会务组、接待组、秘书组、宣传组、安全保卫组和统计组，人员从有关部门抽调。各地区、各有关部门要指定专人负责“冰洽会”工作，并根据各自职责分工制定本地区、本单位具体实施方案，于9月20日前将报组委会办公室。

五、具体要求

(一)加大宣传工作力度。“冰洽会”与“冰雪节”的宣传工作同步开展，同时要针对“冰洽会”特点开展特色宣传。要充分利用省、市新闻单位与全国各大城市媒体协作网的优势，搞好对外宣传，邀请新华社、中央电视台、经济日报、国际商报、香港凤凰卫视等媒体进行宣传报道，在哈尔滨日报、新晚报、哈尔滨电视台、哈尔滨广播电台开辟专栏、专刊、专题，宣传“冰洽会”的亮点，扩大“冰洽会”的知名度。要在火车站、飞机场、商业繁华地带、旅游景点、休闲场所设置广告宣传，营造“冰洽会”的浓厚气氛。

(二)加大招商招展工作力度。各地区、各有关单位要高度重视、精心组织招商招展工作。要以国内外知名企业、大中型骨干企业、名牌企业和民营企业为主要对象，突出振兴老工业基地主题。各地区、各有关部门领导要亲自挂帅，制定具体实施方案，认真抓好落实，确保招商招展工作有新突破。

(三)坚持冰雪旅游和经贸活动相结合。各地区和各部门要将开展经贸活动同邀请宾客旅游同步进行，实现冰雪旅游和冰雪经贸的良性互动。

(四)精选参展企业和产品。各地区、各有关部门要重点组织大型企业、高新技术产业及高精尖产品参会参展，提高“冰洽会”档次和水平，向国际知名会展品牌目标发展；要对参展企业和产品进行认真审查，保证“冰洽会”的质量和品位。

(五)实行工作报告制度。“冰洽会”组委会领导小组将定期或不定期听取各有关部门落实情况的汇报，检查落实情况，及时协调解决问题。在“冰洽会”召开前1个月和会议期间，各单位举办的一切经贸活动，归口“冰洽会”组委会统一协调。

(六)有关费用问题。按照“政府组织，社会参与，企业化经营，市场化运作”的原则，本届“冰洽会”招商招展、新闻发布会、开幕式、综合布展及各项活动所需经费，由各有关部门按分工提出明细，经组委会初审后，属政府承担部分由市财政解决；其余费用按市场化运作的原则，由参与承办单位承担。市场化运作方式由组委会办公室负责确定。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第22届中国哈尔滨国际冰雪节经济

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办发〔2005〕16号 【发布日期】2005-10-26 【生效日期】2005-10-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第22届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案的通知

(哈政办发〔2005〕16号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

现将《第22届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案》予以印发，请认真组织落实。? ?

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○五年十月二十六日?

第22届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案

第22届中国・哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会（以下简称“冰洽会”）将于2006年1月5日至8日在哈尔滨国际会展体育中心举办。为切实做好“冰洽会”各项工作，特制定本方案。?

一、指导思想

以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，以中国―俄罗斯年为契机，围绕“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题，坚持“政府推动，社会参与，企业经营，市场运作”的原则，突出“中俄科技与文化”的主题，按照“开放、互动、交流、合作”的宗旨，强化国际性、专业性、创新性和时代性，实施精品战略，打造展会品牌，进一步扩大影响和知名度，促进全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

二、主要内容?

拟设中俄高新科技、医药、汽车、民族文化与特色食品等五大专业馆，展示中俄科技、医药、汽车、食品、民间艺术五大文化特色与发展趋势成果。开展技术协作、项目签约、高层论坛、科技讲座等系列活动；召开商务洽谈、商品订货等专业会议，提供技术交流和经贸合作的平台。?

三、工作分工?

在中国・哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会组委会（以下简称“冰洽会”组委会）统一领导下，根据各成员单位的职能分工如下：?

（一）市经委负责“冰洽会”总体策划、布展、综合协调及开幕式筹备工作，负责组织哈尔滨特色商品参会参展。?

（二）市经济合作促进局负责邀请外省市及友好城市代表团参会参展，与国内外经贸代表团开展经贸交流，组织各区、县（市）和市直有关部门及有关企业开展招商引资、经济技术协作等活动。?

（三）市外侨办会同有关部门负责邀请并组织俄罗斯及国外政要代表团、国际友好城市代表团及国际知名人士参加“冰洽会”开幕式。?

（四）市旅游局负责新闻发布（与冰雪节同步进行）、冰雪旅游项目、冬季冰雪运动（体育）用品企业招商招展，旅游商品展销，组织开展旅游专项交流与合作，向游客发放“冰洽会”简介，组织游客参观、洽谈。?

（五）市政府办公厅负责配合各区、县（市）和市直各部门对口邀请俄罗斯及国家各部委、外省市单位领导参加“冰洽会”。?

（六）市发改委会同有关部门负责组织振兴老工业基地研讨活动，组织老工业基地企业招商引资等活动。?

（七）市科技局负责邀请俄罗斯高新技术企业或项目参会参展，负责组织我市高新技术企业参会参展，推动科技研发合作和科技成果转化。

（八）市文化局负责对俄文化交流活动，负责文化、工艺品招商招展。?

（九）市食品药品监督局与哈药集团负责组织医药企业参会参展。?

（十）哈开发区管委会、呼兰利民开发区管委会、松北区政府负责邀请俄罗斯客商及组织本区企业参会参展。?

（十一）市工商局、市工商联负责组织全市个体私营企业、会员企业参会参展。?

（十二）市农委负责会同有关部门组织绿色食品生产企业及品牌绿色食品参会参展。?

（十三）市商务局负责组织全市商业流通企业参会参展，组织商业配对活动，邀请俄罗斯客商参会参展。?

（十四）市公安局负责“冰洽会”期间的安全保卫、消防和交通管理工作。?

（十五）市城管局负责商业繁华地带宣传条幅设置管理工作。?

（十六）市交通局负责根据需要调整交通运力，开辟临时专线，增设公交站点和出租车临时停靠站。?

（十七）各区、县（市）政府负责所属企业和民营科技企业招商招展，组织开展本地区特色产品展销活动，对口邀请外省、市的友好区、县（市）政府组团参会参展。?

（十八）市委宣传部负责“冰洽会”的宣传报道，并协调报社、电台和电视台适当减免“冰洽会”广告费用。?

（十九）市文联负责组织地方民间艺人及特色工艺品参会参展。?

（二十）市贸促会负责邀请国内外民间团体参会参展。?

（二十一）市总工会、团市委、市妇联结合各自职能负责组织对口团组参会参展，并根据各自特点组织开展活动。?

（二十二）哈工大集团负责展馆迎展准备，并协助“冰洽会”组委会做好招商布展工作。?

（二十三）市地税局、物价局和哈电业局依据各自职能为展会做好服务工作。?

四、组织领导?

“冰洽会”组委会主任由市委副书记、市长石忠信同志担任，副主任由市政府副市长王大伟、丛国章，市长助理张显友同志担任，秘书长由市政府秘书长、市政府办公厅主任范德武同志担任，副秘书长由市政府副秘书长李春元、市政府国资委党委书记、市经委副主任徐涛同志担任，成员由市委办公厅、宣传部，市政府办公厅、国资委，市发改委、经委、农委、外侨办、安全办，市经合促进局、商务局、教育局、科技局、公安局、财政局、交通局、城管局、中小企业局、粮食局、文化局、体育局、物价局、旅游局、信息产业局、工商局、食品药品监督局、地税局、供销社，市文联、总工会、妇联、团市委、贸促会、哈电业局、哈开发区管委会、呼兰利民开发区管委会、哈报业集团、哈电视台、哈工大集团等39个单位及各区、县（市）政府有关负责同志组成。组委会办公室设在市经委，负责“冰洽会”的组织协调工作。办公室主任由徐涛同志兼任，副主任由市经合促进局局长胡永昌、市商务局副局长王滨沙、市贸促会副会长姜汝娟和市经委助理巡视员张晓宁同志担任。办公室下设综合协调组、招商招展组、接待组、秘书组、宣传组和安全保卫组，工作人员从有关单位抽调。?

五、工作要求?

（一）突出主题，加大招商招展工作力度

本届“冰洽会”是我市开展中国―俄罗斯年活动的重点内容之一，要突出中俄科技与文化的主题，以国内外著名企业为主要对象，重点加强对俄科技与文化及欧美、港澳台等国家和地区，尤其是对世界500强、著名跨国公司、高等院校和科研单位的招商招展，努力实现新的突破。?

（二）周密组织，认真做好经贸洽谈工作?

要认真筛选参展企业和产品，积极组织高新产业和精尖产品参会参展；特别是中国・哈尔滨出口产品加工区、哈开发区对俄生产加工和出口基地、东北亚经贸合作区和宾西国际贸易加工区等重要加工基地，要精选对俄企业参会参展。由“冰洽会” 组委会办公室负责对参展企业和展品进行审查，切实做好参展项目的会前准备和洽谈、签约工作，建立合同履约及跟踪问效机制，努力提高“冰洽会”质量和水平。

（三）加强宣传，营造浓厚节庆氛围?

要将本届“冰洽会”的宣传与冰雪节宣传统筹安排，同步进行，突出“冰洽会”亮点，扩大“冰洽会”影响。要在火车站、飞机场、商业繁华地带、旅游景点和休闲场所等设置“冰洽会”宣传标识，烘托热情、友好的节庆气氛。?〖HT4”K〗

（四）统筹协调，实行工作报告与通报制度“冰洽会”组委会将定期或不定期听取和公布有关工作落实情况，督促检查、协调解决存在问题。在“冰洽会”召开前1个月和会议期间，一切经贸活动归属“冰洽会”组委会统一管理。?

（五）严格责任，确保各项工作落到实处

本届“冰洽会”要求高，任务重，各地区、各部门和单位要根据全市总体安排制订具体实施方案，采取得力措施，切实抓好落实。请将实施方案于11 月15日前报组委会办公室（市政府1317、1319房间），电话：84664335、84664074、84664931。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第24届中国哈尔滨国际冰雪节经济

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2007〕83号 【发布日期】2007-11-28 【生效日期】2007-11-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发第24届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案的通知

(哈政办综〔2007〕83号)

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：

经市政府同意，现将《第24届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案》予以印发，请结合实际，认真组织实施。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○七年十一月二十八日

第24届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会工作方案

第24届中国哈尔滨国际冰雪节经济贸易洽谈会（以下简称“冰洽会”）将于2008年1月5日至8日在哈尔滨国际会展体育中心举办。为切实做好各项准备工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以“共享魅力冰雪，促进经济繁荣”为主题，以“政府组织与市场运作相结合”为原则，充分利用冰雪文化、冰雪旅游等冰雪资源，通过开展多领域项目洽谈、招商引资、经济技术协作、科技成果转让、冰雪特色经济产品展销等经贸活动，努力将“冰洽会”办成具有冰雪特色的国内知名品牌展会，加快展会专业化、国际化、市场化步伐，推进我市经济社会全面协调可持续发展。

二、主办、承办单位

主办单位：哈尔滨市人民政府 承办单位：哈尔滨市经济委员会

哈尔滨冰城国际展览有限公司

哈尔滨旭阳展览有限公司

黑龙江紫丁香文化传播有限公司

黑龙江省汽车商会

哈尔滨市家具行业协会

黑龙江远东会展服务有限公司

三、主要内容

本届“冰洽会”将采取综合性展示与专业性展示相结合的模式，具体设置：装备制造业展区、汽车促销展区、绿色及名优食品展区、冬季用品展区、投资理财及上市融资服务展区、诚信及名牌企业展区、文化产业展区和美容美发展区、外省市重点企业展区。

展会期间，将围绕节能降耗、减排环保、促进产学研结合，开展新技术新成果转让、新产品推介和畅销产品热卖等系列活动。举办“冰洽会”消费节暨首届“中国哈尔滨国际北方城市消费节”。届时，市内各大商场、滑雪场、书店、超市等相关消费场所统一开展诚信促销、放心消费活动。

四、工作分工

各成员单位在“冰洽会”组委会统一领导下，根据所承担的任务开展工作。市经委负责“冰洽会”的整体组织、协调、总结等项工作，各专业承办单位负责市场化运作的具体事项，其他成员单位全力配合，确保完成第24届“冰洽会”所分担的全部工作任务。

五、组织领导

成立第24届“冰洽会”组委会，主任由市委副书记、市长张效廉担任；副主任由市委常委、常务副市长姜明，市委常委、副市长丛国章，副市长张少良担任；秘书长由市政府秘书长、市政府办公厅主任高迎祥担任;副秘书长由市政府副秘书长李春元、市经委主任朱文玮担任。成员由市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市大型活动办、市接待办、市大冬会推进办、市发改委、市经委、市国资委、市财政局、市商务局、市经合促进局、市科技局、市旅游局、市外侨办、市食品药品监管局、市农委、市信息产业局、市供销社、市粮食局、市中小企业局、市房产住宅局、市体育局、市文化局、市贸促会、市工商局、市金融办、哈开发区管委会、利民开发区管委会、市公安局、市国家安全局、市城管局、市交通局、市安全办、市信访办、市卫生局、市地税局、市物价局、市质量技术监督局、市广播电视局，市妇联、团市委、市侨联、市总工会、市文联、市工商联，各区、县（市）政府，哈报业集团、哈电业局、哈第二电业局、哈药集团、哈工业资产经营有限责任公司、市工业企业联合会、哈工大集团、哈尔滨冰城国际展览有限公司、哈尔滨旭阳展览有限公司、黑龙江紫丁香文化传播有限公司、黑龙江省汽车商会、哈尔滨市家具行业协会、黑龙江远东会展服务有限公司等单位组成。组委会办公室负责“冰洽会”的组织协调工作。办公室主任由朱文玮担任，办公室副主任由市经合促进局副局长陈杨、市商务局副局长王滨沙、市旅游局副局长马春野、市体育局副局长张振华和市经委助理巡视员傅洁苒担任。办公室下设综合协调组、招商招展组、宣传报道组、安全保卫组，人员从有关部门抽调。

六、具体要求

（一）统一思想，提高认识。办好“冰洽会”是全市经济生活中的一件大事，各成员单位要按照全市的统一部署，从大局出发，协调一致，形成合力，增强工作的责任感和紧迫感，认真解决工作中出现的问题和困难，切实将各项筹备工作落实到位。

（二）加强招商招展工作，精选参展企业和产品。为保证展会的质量，各成员单位要精心组织招商招展工作，认真筛选参展企业和产品，组织大型企业及高精尖产品参会参展，完成招商招展的任务量不能低于去年。要以国内外知名企业、大中型骨干企业、名牌企业为主要对象，重点加强欧美、港澳台等国家和地区的招商招展工作，尤其要加大对世界500强和著名跨国公司的招商招展力度。

（三）认真做好经贸洽谈工作。各成员单位特别是开发区产业园区、香坊出口加工区、东北亚经贸科技合作区和宾西国际贸易加工区等重要加工基地，要做好项目洽谈的会前准备、会中的签约和会后的合同履约及跟踪问效工作，力争将展会质量提高到一个新水平。

（四）坚持冰雪旅游和展会结合，实现冰雪与经贸互动。市旅游局、市体育局要充分利用“冰洽会”的契机，组织滑雪场、冰雪旅游景点和体育器材供应商积极参展参会。要结合“庆奥运、迎大冬会”等活动将冰雪旅游、冰雪运动和冰雪经贸有机融合，扩大影响，使冰雪经济成为我市经济又好又快发展的重要支柱之一。

（五）密切合作，全力配合。市经委、市商务局等单位要精心组织“冰洽会”消费节活动。各生产企业及商业服务单位要做到诚信促销，为国内外宾朋提供质优价廉的商品及一流的服务。市物价、工商、质监等部门要加强监督检查，及时受理投诉案件，切实维护用户和消费者合法权益。

（六）加强宣传，营造节日氛围。宣传主管部门要精心制定宣传方案，组织协调新闻媒体搞好宣传报道。各有关新闻媒体要加大公益广告宣传力度，要对参会的国内外知名大企业及企业家进行专访。市城管局配合组委会负责提前1个月在哈尔滨主要街道悬挂“冰洽会”消费节宣传条幅600条左右。市冰雪办在宣传冰雪节的同时要一并宣传“冰洽会”（如制作光盘、新闻发布、中央电视台广告等）。

（七）坚持工作报告与通报制度。组委会各成员单位要结合实际制定工作计划，并明确联络员及时报告工作进展情况。组委会将定期听取和公布各部门工作落实情况。

（八）切实做好“冰洽会”安全保卫工作。市公安局负责会展期间安全保卫工作。市公安消防支队负责做好“冰洽会”消防工作。市交警支队负责为参展企业大型参展设备进出城区提供绿色通道。

七、总结表彰

“冰洽会”结束后，组委会将对各成员单位招商招展、项目签约等工作情况进行评比，适时召开总结表彰大会。

本届“冰洽会”时间紧，任务重，要求高，各成员单位要根据所承担的任务，制定本单位具体实施方案，并于12月4日前将本单位实施方案报组委会办公室（市政府主楼1319房间，联系人：金秀琴，电话：0451―84664074；传真：0451-84664931；电子邮箱：gycpscc@126.com)

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于进一步

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈办发〔2006〕 30号 【发布日期】2006-08-11 【生效日期】2006-08-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于进一步加强农村实用人才队伍

建设的实施意见》的通知

(哈办发〔2006〕 30号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

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《关于进一步加强农村实用人才队伍建设的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2006年8月11日

关于进一步加强农村实用人才队伍建设的实施意见?

为贯彻落实党的十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设，进一步提高全市农民的整体素质，建立一支适应新形势、新阶段农业和农村经济社会发展需要的实用人才队伍，确保全市农业农村经济发展各项指标的顺利实现，根据《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于大力加强人才队伍建设的若干意见》（哈发〔2004〕8号）精神，现就加强农村实用人才队伍建设提出以下意见。?

一、指导思想?

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市十一五发展规划，坚持农村实用人才队伍建设服务于全市农业农村经济发展的总方针，整合资源、明确重点、强化培训，培养造就一支有一定专业知识和技术技能的农村实用人才队伍，充分发挥他们在新农村建设中的主体作用，为推进全市农业农村经济发展，实现新农村建设的战略目标提供坚实的人才保障。?

二、总体目标?

我市农村实用人才培养的总体目标是：到2010年，全市农村实用人才总量达到16万人左右，农业人口中每万人拥有农村实用人才300人，初步建立起与全市农村经济社会发展需求相适应的农村实用人才培养体系和队伍。重点抓好四支农村实用人才队伍建设。?

――生产技术实用人才。围绕我市优势粮食产业、绿特食品产业和畜牧业，加强种养殖生产技术培训，到2010年，熟练掌握较先进种养殖生产技术、具有带动和示范作用的农民达到11万人左右。?[JP]

――市场营销实用人才。大力培训农村市场营销人才，发展各类农产品营销组织，壮大为农业流通服务的中介人才队伍，提升农村经纪人、农产品营销大户的经营管理水平，壮大农村营销管理人才队伍，到2010年，农村市场营销人才总量达到2万人左右。?

――产业经营管理实用人才。大力推进农村产业化经营，进一步增加高素质农产品加工、流通产业经营管理人才的数量，充分发挥其龙头和桥梁纽带作用，为农产品销售拓展出路，到2010年，农村产业经营管理实用人才总量达到2万人。?

――科技服务创新实用人才。大力发展高素质、高技术、具有创新精神，能够适应现代市场竞争的科技服务人才队伍，培养一批我市优势农业高新技术领域的学科带头人和年轻的拔尖人才，到2010年，培养掌握前沿农业新技术的项目执行人1000人、科技推广服务人才1万人左右。?

三、工作措施?

（一）建立完善农村实用人才教育培训体系?

1、进一步整合区、县（市）现有农业教育培训资源。加强培训基地建设，以区域内的农广校、职业技术学校、成人学校、农技推广中心等机构为基础，由相关部门按照布局合理、交通便利、师资雄厚、设施完备的原则进行筛选，选择场地、设施、师资力量具有一定规模的培训机构作为定点培训基地，建立起高、中、初结合，完善配套的农村实用人才教育培训体系。?

2、加强师资力量建设。统计掌握各农技推广中心、科研院校、职业学校以及农业龙头企业中的科技人员基本情况，形成有一定规模、门类相对齐全、相对固定的科技人员师资队伍，国家机关、科研机构、企事业单位要积极支持本单位的科技人员参加对农村实用人才的培训工作，并为培训提供便利条件。?

3、制定有利于农村职业技术教育发展的政策和措施。鼓励支持社会力量通过“股份合作”、“民办公助”等形式，参与或合作举办农业职业学校。?

4、发挥乡（镇）和村在农村实用人才培训方面的基础作用。搞好基础技能培训，组织推广先进技术的试验示范工作，统计掌握本区域内农村实用人才信息，选拔和输送优秀农村实用人才深造。?

（二）加大教育培训力度?

1、确定培训对象。一是具有中等及以上学历或初级以上职称的农业专业技术人员和经营管理人员；二是农民专业技术骨干；三是各级农业产业化经营龙头企业中的专业技术人员；四是农村中的科技示范户，专业协会中的骨干，农产品的种植养殖、加工致富带头人；五是农业龙头企业、农产品加工企业中的营销骨干，为农村科技成果转让、农产品销售等牵线搭桥的农村经纪人、农村营销大户，具有一技之长并能带动农民致富的能工巧匠；六是能够组织带领农民致富的村干部和农村党员。对在乡青壮年，特别是回乡的大中专和中学毕业生要有计划地进行农村实用技术培训，把扫盲和学习生产技能紧密结合起来。?

2、制定培训计划。农村实用人才培训要有目标、有措施，各区县（市）、市直各相关部门要按照全市统一部署，在统筹安排的基础上，制定农村实用人才培训计划，明确培训人数、种类、措施和方式，认真组织落实，保证培训效果。?

3、精选培训内容。要根据本地农业农村经济结构调整和市场对劳动力的技能需求，不断增强培训的实用性和针对性，着力提高农村实用人才的就业能力、创新能力、对科技成果的吸纳能力和职业角色转换能力。?

4、创新培训方式。进一步强化新型农民科技培训、“绿色证书”培训、跨世纪人才培训等工程，强化农村富余劳动力转移就业前培训；进一步强化哈尔滨市农业信息网建设，积极发展农村远程教育，大力开展农村科技示范户培训、“科普之冬”培训及农业种养大王评比选拔活动等，切实做到因地制宜、灵活多样，因材施教、讲求实效。?

（三）建立健全表彰激励机制?

1、开展农村实用人才技能鉴定和农民技术职称评定工作。根据农村实用人才特点，健全评价机制、完善评价体系，坚持“业绩为主、效益优先”的原则开展评审认证，完善农村技术职称评定标准、程序。农业部门要搞好“绿色证书”培训和颁证工作。对鉴定合格人员，人事部门应按规定发给相应的职业资格证书，在全市农村逐步形成现代化的劳动准入制度和职业资格证书制度。?

2、加大对农村实用人才的政策扶持力度。为农村实用人才创业提供全方位支持，要在良种供应、技术培训、农业产业化项目等方面给予农村实用人才“优先、优待、优惠”等政策，降低农副产品加工营销等农业产业化龙头企业和专业合作经济组织的开办门槛，鼓励农村实用人才积极参与政府支持的农业产业化经营项目招投标，积极支持农村实用人才领办、创办各类龙头企业和农村专业合作经济组织。?

3、建立表彰奖励制度。对在农村各战线从事专业技术和管理工作作出成效的农村实用人才，以及从事种植、养殖、农产品加工、饲养等农民科技致富带头人、营销大户、有突出贡献的基层党员干部等要给予表彰奖励。要利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒介, 大力宣传优秀农村实用人才的先进事迹，做好农村拔尖人才典型事迹的宣传报道，引导更多的农民学文化、学技术，不断扩大农村实用人才的数量。?

4、对具有管理才能的优秀农村实用人才，可根据工作需要和本人条件，按法定程序聘用他们从事相应管理工作或担任相应的领导职务。进一步改革和完善分配办法，农村实用人才在科技开发、科技承包或服务中取得重大经济和社会效益的要给予重奖，并保护其知识产权与合法收入。?

5、对农村实用人才在政治生活上给予关心。及时把思想素质好、贡献大，符合入党条件的优秀实用人才吸收到党内来，积极培养、大胆使用。?

（四）加强农村实用人才服务体系建设?

1、建立完善县（市）级农村人才市场。各地区和相关部门要坚持因地制宜、讲求实效的原则，逐步建立面向农村、服务农村人才，集配置、交流、培训、开发等功能于一体，与城市人才市场、劳动力市场相贯通的农村人才市场体系。?

2、大力开展农业引智工作。积极引进国内外高级农业人才和先进农业技术成果，通过引进国内外农业专家，解决我市农业科研领域中的难题；注重组织农业科研人员、农技推广人员等农村实用人才与国内外专家进行交流，开阔眼界，提高技能。支持留学回国的农业科技人才发挥积极作用，努力为其科研工作创造条件和环境。?

3、巩固完善农村农业技术推广工作体系。要进一步健全农业技术推广工作管理制度,建立多层次、多形式的技术推广服务和工作体系，提高农业技术推广人员待遇，不断完善竞争激励与约束机制，充分发挥农业技术推广机构和农业技术推广人员的重要作用。?

4、积极开展科技下乡活动。大力实施农业科技入户工程，鼓励并组织高等院校、科研机构、各级农业技术推广机构和农业技术人员开展各种形式的技术下乡服务活动，有针对性地为农民开展实用技术讲座，提供全程式技术指导和技术咨询服务。?

5、建立完善农村专业协会组织。积极推动各级各类农民专业协会组织的成立，做好组织引导工作，强化规范性建设和行业自律，充分发挥专业协会组织为企业和农民提供产前、产中、产后系列服务的功能。?

（五）推进“村村大学生”计划?

充分发挥农村用人单位吸引人才的主体作用。各地区要树立人才是资本、人才流动就是资本流动、人才投入是效益最大投入的新理念，积极创造各种条件，鼓励本地农村用人单位加大人才开发投入；各级农业部门要积极协助区、县（市）制定吸引优秀大学生到农村就业的优惠政策，创新吸引人才方式，大力引进农村急需的专业大学生人才。?

四、保障措施?

（一）加强领导。农村实用人才培养工作由市人才工作领导小组统一领导，市农委为牵头单位，负责组织协调工作。区、县（市）主要领导要亲自抓，领导班子中要有专人负责。各级党委组织部门和政府人事部门要充分发挥职能作用，积极做好农村实用人才培养工作。?

（二）落实责任。各地区要把农村实用人才培养工作的各项任务落实到具体部门和人员。市人才工作领导小组各成员单位要按照自身职能，加强指导与服务，及时研究解决遇到的实际问题，总结推广农村实用人才队伍建设的成功经验；要定期召开联席会议，加强协作、形成合力。?

（三）加大资金投入。加大对农村实用人才培训工作的投入，多方筹集资金，对已设立人才发展资金的地区，所需资金通过人才发展资金安排；没有设立人才发展资金的，所需资金由各级财政部门根据情况在预算中安排。鼓励社会各界力量和民间资本进入农村实用人才开发领域，建立起政府、社会、单位和个人共同投入的人才开发机制。

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