2015年河北公务员考试申论热点：复旦校长致辞受热议事件[最终版]

第一篇：2015年河北公务员考试申论热点：复旦校长致辞受热议事件[最终版]

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2015年河北公务员考试申论热点：复旦校长致辞受热议事件

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2014年9月，复旦大学校长杨玉良在开学典礼上引用爱因斯坦的话，说“仅仅靠知识和技能并不能使得人类获得快乐而又有尊严地生活。虽然通过专业教育可以使他成为一部有用的机器，但不能造就和谐的人格„„仅有专业知识的学生，不过更像是一条经过良好训练的狗。”这番话说得很重，但却切中当下中国大学的病灶。一时在网络上被广为转发。对此，你怎么看?

【参考答案】

学好专业知识并没有什么不妥，也没有任何的原罪，因为这是最根本的问题。没有专业知识，大学失去了相应的意义。这背后，真正的问题在于“只有专业知识”，即对专业知识过于迷恋，甚至有点畸形，这是我们的大学应该反思的。杨校长的发言，话糙理不糙，切中了当前大学教育的时弊，大学应该回归教育的本质 ——让学生更快乐和尊严地生活。

【开头表明观点，提出自己的观点，大学不应过于迷恋专业知识。】

经过连年扩招，中国大学录取率已达75%左右，大量学生涌入大学校园固然带来了全民素质提升、就业压力延缓乃至提振国内经济需求等诸多好处，但管理粗放、流水线作业和功利色彩浓厚等弊端也日渐显现。从教学上来说，以就业、实用、专业知识和职业技能为导向，学生从进入校园的第一天起便开始忙于考证、打工、实习，为找份好工作做准备。

这样的教育模式很“入世”，但却同真正意义上的大学教育相去甚远。用杨校长的话来说，“如果学校的教育只是重视一些专业的知识教育，而不重视德性的培养，那么很可能培养的人越有知识，越可能成为社会的祸害。”这种有“量”无“质”，有“名”无“实”的大学教育，已到了亟需变革的时候。

【分析当前大学教育存在的问题。】

这些年，“最难就业年”的称号一如既往，中国高等教育在招生数量和学校规模方面快速推进了十几年，是时候好好思考一下大学何去何为的问题了。无论是社会发展的要求还是来自现代技术的挑战，都要求大学教育尽快转向传统意义上的“智慧教育”和“人的自由教育”。复旦校长杨玉良在开学典礼上的致辞已然言明了改革的必要性和紧迫性，而致辞被疯转，也映射出来自民间渴望变革的强大诉求。

【过渡，结合当前时政，就业难，高校迅速扩张等，提出教育应该回归本质。】

古语有云，师者，传道授业解惑也。而“仅有专业知识”，显然只是“授业”的内容，而真正的学校教育，理应是“传道”与“解惑”并举。悟道、受业、释惑是对教育精神的一种传承与发扬。各大高校在培养人才的过程中，需要注重对学子们综合素质的塑造。

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在社会里，做事很重要，做人同样也很重要，责任意识、担当意识、创新意识、打拼精神等，都是企业用人和社会交往中所看重的素质。而只有综合素质达标的人才，才是一名真正健全的人才。大学理应教会大学生责任和担当;大学的教育，不仅应该让学生成为一名有专业知识的人，更要让他们成为一名合格的公民。

【提出解决问题的方向，大学如何回归教育的本质。】

第二篇：2015国家公务员考试申论每周一练答案：复旦校长致辞受热议事件

【参考答案】

学好专业知识并没有什么不妥，也没有任何的原罪，因为这是最根本的问题。没有专业知识，大学失去了相应的意义。这背后，真正的问题在于“只有专业知识”，即对专业知识过于迷恋，甚至有点畸形，这是我们的大学应该反思的。杨校长的发言，话糙理不糙，切中了当前大学教育的时弊，大学应该回归教育的本质——让学生更快乐和尊严地生活。

【开头表明观点，提出自己的观点，大学不应过于迷恋专业知识。】

经过连年扩招，中国大学录取率已达75%左右，大量学生涌入大学校园固然带来了全民素质提升、就业压力延缓乃至提振国内经济需求等诸多好处，但管理粗放、流水线作业和功利色彩浓厚等弊端也日渐显现。从教学上来说，以就业、实用、专业知识和职业技能为导向，学生从进入校园的第一天起便开始忙于考证、打工、实习，为找份好工作做准备。

这样的教育模式很“入世”，但却同真正意义上的大学教育相去甚远。用杨校长的话来说，“如果学校的教育只是重视一些专业的知识教育，而不重视德性的培养，那么很可能培养的人越有知识，越可能成为社会的祸害。”这种有“量”无“质”，有“名”无“实”的大学教育，已到了亟需变革的时候。

【分析当前大学教育存在的问题。】

这些年，“最难就业年”的称号一如既往，中国高等教育在招生数量和学校规模方面快速推进了十几年，是时候好好思考一下大学何去何为的问题了。无论是社会发展的要求还是来自现代技术的挑战，都要求大学教育尽快转向传统意义上的“智慧教育”和“人的自由教育”。复旦校长杨玉良在开学典礼上的致辞已然言明了改革的必要性和紧迫性，而致辞被疯转，也映射出来自民间渴望变革的强大诉求。

【过渡，结合当前时政，就业难，高校迅速扩张等，提出教育应该回归本质。】

古语有云，师者，传道授业解惑也。而“仅有专业知识”，显然只是“授业”的内容，而真正的学校教育，理应是“传道”与“解惑”并举。悟道、受业、释惑是对教育精神的一种传承与发扬。各大高校在培养人才的过程中，需要注重对学子们综合素质的塑造。

在社会里，做事很重要，做人同样也很重要，责任意识、担当意识、创新意识、打拼精神等，都是企业用人和社会交往中所看重的素质。而只有综合素质达标的人才，才是一名真正健全的人才。大学理应教会大学生责任和担当;大学的教育，不仅应该让学生成为一名有专业知识的人，更要让他们成为一名合格的公民。

【提出解决问题的方向，大学如何回归教育的本质。】 更多2015年国家公务员考试信息请关注：邵阳人事考试网

第三篇：2015国家公务员考试申论每周一练答案：复旦校长致辞受热议事件

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2015国家公务员考试申论每周一练答案：复旦校长致辞受热议事件

【参考答案】

学好专业知识并没有什么不妥，也没有任何的原罪，因为这是最根本的问题。没有专业知识，大学失去了相应的意义。这背后，真正的问题在于“只有专业知识”，即对专业知识过于迷恋，甚至有点畸形，这是我们的大学应该反思的。杨校长的发言，话糙理不糙，切中了当前大学教育的时弊，大学应该回归教育的本质——让学生更快乐和尊严地生活。

【开头表明观点，提出自己的观点，大学不应过于迷恋专业知识。】

经过连年扩招，中国大学录取率已达75%左右，大量学生涌入大学校园固然带来了全民素质提升、就业压力延缓乃至提振国内经济需求等诸多好处，但管理粗放、流水线作业和功利色彩浓厚等弊端也日渐显现。从教学上来说，以就业、实用、专业知识和职业技能为导向，学生从进入校园的第一天起便开始忙于考证、打工、实习，为找份好工作做准备。

这样的教育模式很“入世”，但却同真正意义上的大学教育相去甚远。用杨校长的话来说，“如果学校的教育只是重视一些专业的知识教育，而不重视德性的培养，那么很可能培养的人越有知识，越可能成为社会的祸害。”这种有“量”无“质”，有“名”无“实”的大学教育，已到了亟需变革的时候。

【分析当前大学教育存在的问题。】

这些年，“最难就业年”的称号一如既往，中国高等教育在招生数量和学校规模方面快速推进了十几年，是时候好好思考一下大学何去何为的问题了。无论是社会发展的要求还是来自现代技术的挑战，都要求大学教育尽快转向传统意义上的“智慧教育”和“人的自由教育”。复旦校长杨玉良在开学典礼上的致辞已然言明了改革的必要性和紧迫性，而致辞被疯转，也映射出来自民间渴望变革的强大诉求。

【过渡，结合当前时政，就业难，高校迅速扩张等，提出教育应该回归本质。】

古语有云，师者，传道授业解惑也。而“仅有专业知识”，显然只是“授业”的内容，而真正的学校教育，理应是“传道”与“解惑”并举。悟道、受业、释惑是对教育精神的一种传承与发扬。各大高校在培养人才的过程中，需要注重对学子们综合素质的塑造。

在社会里，做事很重要，做人同样也很重要，责任意识、担当意识、创新意识、打拼精神等，都是企业用人和社会交往中所看重的素质。而只有综合素质达标的人才，才是一名真正健全的人才。大学理应教会大学生责任和担当;大学的教育，不仅应该让学生成为一名有专业知识的人，更要让他们成为一名合格的公民。

【提出解决问题的方向，大学如何回归教育的本质。】

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第四篇：2015国家公务员考试申论每周一练：复旦校长致辞热议事件

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2015国家公务员考试申论每周一练：复旦校长致辞热议事件

2014年9月，复旦大学校长杨玉良在开学典礼上引用爱因斯坦的话，说“仅仅靠知识和技能并不能使得人类获得快乐而又有尊严地生活。虽然通过专业教育可以使他成为一部有用的机器，但不能造就和谐的人格„„仅有专业知识的学生，不过更像是一条经过良好训练的狗。”这番话说得很重，但却切中当下中国大学的病灶。一时在网络上被广为转发。对此，你怎么看?

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第五篇：2012年河北公务员考试申论热点汇总

2012年河北省公务员考试申论范文：领导干部阅读主题

【背景材料】

书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶。读书可以获取信息、增长知识、开阔视野、陶冶性情、提升思维能力，等等。由于我们的各级领导干部，承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，多读书就显得尤为重要。

应当看到，当今的领导干部，大都受过高等教育，学习能力强，很多同志有自觉读书、勤于读书的习惯。然而不容乐观的是，一项调查显示，有近一半的干部在一年中没有读过一本书。不少干部平时基本上不读书、不看报。究其原因，一些同志对读书抱有不正确的态度：有的认为自己现有的知识差不多了，不用读书也能应付工作；有的认为干比学重要，读不读书无所谓；有的认为工作太忙，顾不上读书；有的认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，书读多了反而适应不了社会，照书上的道理做会吃亏。正是这些“差不多”、“无所谓”、“顾不上”、“会吃亏”的思想观念，影响了一些领导干部的读书学习。

【习题】

当前形势下，关于领导干部阅读问题，值得我们深思。请联系给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：观点明确，联系实际，内容充实，结构完整，语言流畅，字数1000~1200字。【范文】

领导干部要做全民阅读的模范

读书关系到一个民族的兴旺与发达，影响一个国家的命运与未来。为了在全社会形成好读书、读好书的良好氛围，各级领导干部要争当读书模范，引领社会风气，在阅读中提升思想觉悟和业务水平，在学习型政党、学习型社会建设中起到表率和标兵作用。

在干部读书现状的调查中可以发现，领导干部在阅读和学习中存在的主要问题有因应酬和工作原因缺少阅读时间；读的书籍品位不高，甚至品位庸俗，趣味低下；受不良的社会风气影响，不注意培养良好的生活情趣；对理论业务钻研不够，读书缺乏针对性与计划性，等等。产生这些现象，究其根本原因，一是全社会还未形成全民阅读的氛围；二是领导干部对读书的重要性和意义认识不足，对提升个人思想觉悟、理论水平的热情不高。领导干部好读书、读好书，是在市场经济大潮中立身行正的基本前提，是思想水平和业务能力提高的重要保证；而不重视学习，不努力提高，就难以适应形势的变化对领导干部能力和素质的要求，很多惨痛的例子告诉我们，忽视对自身修养和觉悟的培养，往往是许多干部堕落的开始。

为了扎实推进党风廉政建设和执政能力建设，首先，领导干部要提高思想觉悟，认识到读书对于干部作风建设，党风廉政建设和执政能力建设的重要性，端正学习态度，树立学习观念。各级领导部门要加强对干部阅读意识的思想教育工作，加快促进阅读风气的形成，使各级干部做到自愿读。

其次，各级党组织和机关单位，应该减少不必要的应酬活动，减少文山会海，繁文缛节，制定集体学习计划，安排学习时间，帮助领导干部树立正确的人生观价值观，培养良好的生活情趣，坚决抵制歪风邪气的侵染，少喝一杯酒，多读一本书，做到自觉读。

再次，有关部门要经常举办各种培训活动和讲座，使各级干部在读书过程中能够得到有效的指导，使各级干部有一个可以互相交流读书经验的平台。温总理的话给了我们很大的启示，要多读能够给人的思想以启迪，同时了解大学问家的治学精神和风范的书，能够使人震撼灵魂、激动思考的书。领导干部要提高对书籍的认识，学会辨别书籍，学会如何读书，而且要学会理论联系实际，把理论知识、思想觉悟的提高与工作能力的提升统一起来，做到自主读。

最后，不仅要在领导干部中间，还要在社会中形成读书的氛围和风气，积极宣传组织读书活动，使读书成为时尚，使读书成为习惯，做到全民阅读，健康阅读。

读书是执政党能力建设和作风建设的有效途径，是提高国民素质的重要手段。在当下提倡阅读更可以起到树立信心，凝聚力量的作用。领导干部要爱读书、读好书、善读书，引领社会风气，起到表率作用，为全民阅读氛围的形成和学习型政党、学习型社会的建设贡献力量。

【范文精讲】 点睛论点：

文章开篇由读书的重要意义引出“领导干部要做全民阅读的模范”的总论点，并对这一论点的主要问题、原因、影响进行了进一步地综合分析。然后提出四个分论点，从思想、活动、教育、宣传四方面提出具体要求、具体措施。结构严谨，层次分明，体现政府观点。文章点评：

文章开篇站在民族和国家的高度指出读书的重要性，无形当中提高了文章的高度，显示出作者高深的理论基础和较高的战略眼光。紧接着点出了领导干部在引领社会读书风气中的重要作用，为下文写作做铺垫。

文章第二段指出了领导干部在阅读和学习中存在的主要问题，并从根本上分析了出现这些问题的原因，对于增强文章的逻辑性有很大的帮助，这也显示出了作者较强的分析能力和洞察力。

文章第三段重点分析领导干部读书的重要性，第四、五、六、七段分别从树立学习观念；制定集体学习计划，安排学习时间；举办各种培训活动和讲座，为领导干部提供交流读书经验的平台；宣传组织读书活动等几个方面全面地论述了如何增强领导干部和全社会的读书意识和氛围。这对于增强文章的论证性有极其重要的作用，显示出作者缜密的思维和严谨的逻辑。

文章末尾再次点明读书的重要性，照应开头，增强了文章的主题。同时，把领导干部读书与全民读书和学习型社会建设相联系提高了文章的高度，使文章主题得以升华。

从整体来看，本文结构完整，思路清晰，语言畅达，思维缜密，不失为一篇好的文章。妙言隽语：

1．为了在全社会形成好读书、读好书的良好氛围，各级领导干部要争当读书模范，引领社会风气，在阅读中提升思想觉悟和业务水平，在学习型政党、学习型社会建设中起到表率和标兵作用。

2．领导干部要爱读书、读好书、善读书，引领社会风气，起到表率作用，为全民阅读氛围的形成和学习型政党、学习型社会的建设贡献力量。

2012年河北省公务员考试申论热点：养老保险逐步全覆盖

【背景链接】

2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。

【标准表述】 关键词：全覆盖

我国社会保障建设史上的里程碑事件

政府工作报告提出，要在今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全覆盖。“这一目标振奋人心。”中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，城乡居民养老保险制度是我国社会保障制度建设的最后一个环节，是我国社会保障建设史上具有里程碑意义的重大事件。能够在今年全面实现养老全覆盖的目标，并且提前8年完成任务，十分不容易，这显示了中央政府完善社会保障、加快民生建设的决心。

关键词：均衡化

加快国家机关事业单位养老制度改革

去年我国企业退休人员基本养老金人均增加1680元，有5700多万人从中受益。国家已连续7年提高企业退休人员养老金，在实现了基本养老全覆盖的目标后，政府未来的工作重心应该放到如何实现不同地区、不同人群的养老保障均衡化上来。我国企业退休人员的养老金水平与机关事业单位人员的退休金水平还存在较大差距，在完成养老全覆盖的任务后，如何按照“十二五”规划提出的基本公共服务均等化方向平衡不同群体间的养老保险待遇水平问题，成为我国养老制度面临的最大问题。他指出，应加快国家机关事业单位养老制度改革，让同等学力、同等资历的企业人员能够享受到与机关事业单位人员相同的养老待遇。此外，还应该逐步缩小社会保障的地区差距，通过中央财政转移支付等措施，让不同地区居民享受到同等的社会保障水平。

关键词：增来源

建立公共资源出让收益的全民共享机制 政府工作报告提出，多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。增加社会保障基金的重要突破口就是建立公共资源出让收益金全民共享机制，将国家资源和国有资本产生的收益用于增加社保基金。

宋晓梧介绍说，我国目前社保基金管理总体情况不错，每年平均实现了9%以上的收益。但也应看到，目前社会整体资金面比较紧张，很多企业面临融资难，一方面是大量资金躺在社保账户里，一方面是大量企业需要发展资金。应打通瓶颈，在实现社保基金保值增值的同时，为经济发展注入更多活力。

社保基金首要的目标是安全，养老金是大多数人的养命钱，因此对于养老金入市必须慎之又慎。我国当前资本市场还在健全过程中，波动风险相对较大，需要慎重对待养老金入市问题。在当前情况下，可以考虑划定一个比例，比如20%以下的养老金用于股市投资。随着我国资本市场的逐步健全，在保证安全的前提下，逐步加大投资比例，既满足社会融资需求，又能实现养老金保值增值。

河北公务员申论热点：城镇化和新农村建设

一、背景链接

2010年政府工作报告提出，要促进城镇化和新农村建设的良性互动，大力扶持小城镇建设。小城镇建设是加快农村经济发展方式转变的重大举措。

2010年2月22日，福建省政府日前出台《关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见》。统筹城乡协调发展，加快推进城镇化进程和新农村建设步伐，经省政府同意，省政府办公厅转发了省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的意见。

二、事件观点

(一)带动农村非农产业发展，激活农村经济。小城镇的发展可以在原有乡镇企业发展基础上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一大批具有小城镇特色的产业品牌。

(二)新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇，可以缓解过去的“过密化”为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营。

(三)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费。

(四)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小城镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。

三、对策措施

1、推进农民向中心镇、中心村集中居住，带动新农村建设。

2、促进农村造福工程从边远乡村向中心集镇转移。

3、加大对农村公共基础设施资金资源投入。在建设中心村镇的过程中，对修路、通电、通水、通信、建学校及医院等的资金和资源投入，可以一次投资，资源共享。

4、促进适度规模经营，促进农村第三产业发展。建议城镇化要转变发展方式，走集约化发展路子。

5、促进农民增收和农村经济社会协调发展。根据当地实际和发展优势，打破原有建制村区划界限，通过旧村改造、合村并点，推动居民及相关基础设施向小城镇聚集，促进小城镇发展。如，可建设小城镇中心学校、中心卫生院、中心电影院、中心俱乐部、中心文化站、中心集贸市场、中心养老院等，让村民共享，促进农村社会事业发展。

6、促进农村文化事业发展，提高农民生活质量，特别是要方便农村儿童就学。

7、提高农村农民文明程度和农民素质，促进农民转为居民，变成工人或市民，享受城镇居民待遇。

8、促进乡村发展，提高农民生活质量，改善农民居住环境，这不仅是从瓦房、土坯房变成套房、商品房，更重要的是要让社会治安稳定、生活环境优美、交通便利等。

9、节约农村土地，保护农村环境，合理规划、开发土地资源，促进社会协调发展。

10、促进农村农民就地转移、就地就业，自主创业，发展农村经济，促进农村经济社会又好又快发展。

2012年河北公务员考试申论热：教育投入首破GDP4% 【背景链接】

政府工作报告提出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。

财政部2012年预算报告中提出，全国财政性教育支出将达2.2万亿元，首次突破GDP4%，体现了党和国家关注民生、振兴发展教育的坚定决心。

【标准表述】

优先发展教育事业，强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。保证教育的科学发展不仅需要确立教育优先发展的地位，还需要教育内部深化改革，更新教育观念，创新教育模式，改进教育教学方法，特别是在办学体制、管理体制等方面深化改革。

教育改革是教育发展的根本动力。教育要发展，根本靠改革。教育发展的三十年也是教育改革开放的三十年。面临着新的形势、新的要求，群众新的期盼，大力推进教育事业科学发展，仍然需要继续解放思想、坚持改革开放。

[措施] 一是积极推进教育体制改革。实现教育的科学发展，进一步解放思想，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进行大胆创新。

二是落实和扩大学校的办学自主权。学校要以教学为中心，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，改变教育的行政化倾向。

三是努力促进教育公平。教育公平是最基本、最重要的社会公平，使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。学校还是要办出自己的特色。鼓励出名校、出名师、出名人。四是大力倡导教育家办学。充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，完全献身于教育事业。

五是加大教育经费投入。在新的起点，国家教育经费投入应该在促进惠及全民的公平教育、公共教育服务均等化、提供更加丰富的优质教育等方面加大力度，同时要提高教育经费的使用效益，加大对教育经费使用的监督和管理，切实保障教育经费取之于民，用之于民，真正使教育发展的成果惠及千家万户。

2012年河健全全民医保和大病保障 缓解看病难看病贵

【背景链接】

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

【标准表述】 关键词：全民医保

95%城乡居民有医保，基层医疗网基本建成

温家宝总理在政府工作报告中提出，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。上海交通大学公共卫生学院教授马进说：“目前医保已经覆盖了95%的城乡居民。世界上没有任何一个国家能在短时间内取得如此成就，我国从此迈入全民医保国家行列。”

“在基本公共卫生服务均等化方面，政府设计了合理的服务项目，并投入了可观的财政资金，为全民购买服务，这是实施全民医疗保障的重要一步。”马进说。

基层县、乡、村、社区医疗卫生机构得到健全完善，基层医疗卫生服务体系基本建成。同时以实施基本药物制度为切入口，建立起基层医疗卫生机构的运行机制。“一个国家的医疗卫生体系实现高效有序地运行，还必须建立全科医生制度。”马进说，现在基层条件好了，但老百姓还千里迢迢地涌向大城市的医院，就是因为缺少全科医生这个健康“守门人”。马进认为，应大力培养全科医生，让他们成为居民的家庭医生，这对于优化医疗资源配置，缓解看病难、看病贵，有重要意义。

关键词：大病保障

百姓最担心的大病救助逐步得到保障

政府工作报告对医保建设、大病救助做出了明确安排。马进认为，这充分表明国家要为百姓分担大病风险的决心。政府已开始主导、调动社会各方力量，逐步保障百姓最担心的大病。

随着全民医保体系的建立完善，医保基金的“蓄水池”也在慢慢充盈，具备了一定的抗风险能力。今年，在几个病种实施救助成效明显的基础上，医保保障病种扩展至8类，肺癌等12类病种被列入救助试点范围。此举将在很大程度上缓解居民特别是农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

关键词：“四个分开” 今年试点县级公立医院综合改革

报告指出，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。公立医院是我国医疗卫生服务的提供主体，看病难、看病贵主要反映在公立医院。在过去3年中，17个公立医院改革试点城市进行了“四个分开”的探索，包括政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开。

“大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等等。”马进说。

今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制：转换运行机制，改革医院的人事、分配、补偿制度；加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来；推进支付方式改革，激励医生努力提升业务能力，提高医疗服务效率。北公务员考试申论热点:实现医疗保障全覆盖

健全全民医保和大病保障 缓解看病难看病贵

【背景链接】

大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

【标准表述】 关键词：全民医保

95%城乡居民有医保，基层医疗网基本建成

温家宝总理在政府工作报告中提出，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。上海交通大学公共卫生学院教授马进说：“目前医保已经覆盖了95%的城乡居民。世界上没有任何一个国家能在短时间内取得如此成就，我国从此迈入全民医保国家行列。”

“在基本公共卫生服务均等化方面，政府设计了合理的服务项目，并投入了可观的财政资金，为全民购买服务，这是实施全民医疗保障的重要一步。”马进说。

基层县、乡、村、社区医疗卫生机构得到健全完善，基层医疗卫生服务体系基本建成。同时以实施基本药物制度为切入口，建立起基层医疗卫生机构的运行机制。

“一个国家的医疗卫生体系实现高效有序地运行，还必须建立全科医生制度。”马进说，现在基层条件好了，但老百姓还千里迢迢地涌向大城市的医院，就是因为缺少全科医生这个健康“守门人”。马进认为，应大力培养全科医生，让他们成为居民的家庭医生，这对于优化医疗资源配置，缓解看病难、看病贵，有重要意义。关键词：大病保障

百姓最担心的大病救助逐步得到保障

政府工作报告对医保建设、大病救助做出了明确安排。马进认为，这充分表明国家要为百姓分担大病风险的决心。政府已开始主导、调动社会各方力量，逐步保障百姓最担心的大病。

随着全民医保体系的建立完善，医保基金的“蓄水池”也在慢慢充盈，具备了一定的抗风险能力。今年，在几个病种实施救助成效明显的基础上，医保保障病种扩展至8类，肺癌等12类病种被列入救助试点范围。此举将在很大程度上缓解居民特别是农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

关键词：“四个分开” 今年试点县级公立医院综合改革

报告指出，推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。公立医院是我国医疗卫生服务的提供主体，看病难、看病贵主要反映在公立医院。在过去3年中，17个公立医院改革试点城市进行了“四个分开”的探索，包括政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开。

“大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等等。”马进说。

今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制：转换运行机制，改革医院的人事、分配、补偿制度；加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来；推进支付方式改革，激励医生努力提升业务能力，提高医疗服务效率。

2012年河北公务员考试申论热点：生态环境

【背景材料】 孙瑞彬在看望省会蓝天碧水工程指挥部工作人员时强调：坚决打好生态环境治理硬仗 实现省会天蓝地绿水清气爽

昨天上午，省委常委、市委书记孙瑞彬在专程看望省会“蓝天碧水”工程指挥部工作人员时指出，“蓝天碧水”工程是今年市委、市政府确定的头号民生工程，事关全市老百姓的切身利益，工程指挥部和各责任单位要按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，履职尽责、奋力攻坚，加大污染治理力度，开展大规模绿化，坚决打好生态环境治理这场硬仗，兑现给老百姓的承诺，早日实现省会天蓝、地绿、水清、气爽的美好愿景。

自2月8日省会生态环境治理工作动员大会召开以来，全市各级各部门以及驻石各单位迅速行动起来，“蓝天碧水”工程全面启动。昨天上午，孙瑞彬专程到省会“蓝天碧水”工程指挥部驻地看望工作人员，并就做好下一步工作讲了重要意见。孙瑞彬说，今年我市抓了两大环境建设，一个是发展环境，一个是生态环境。这两项工作都事关老百姓的切身利益，省委、省政府予以充分肯定，省会广大群众对此充满期待。特别是完成省会“蓝天碧水”工程的既定目标，时间紧、任务重，我们必须下定决心，以时不我待的精神，坚决打好这场生态环境治理硬仗，为老百姓营造一个天蓝、地绿、水清、气爽的良好环境。

孙瑞彬强调，实现蓝天碧水的目标，首先要抓好污染源的控制和治理，这是生态环境治理的重中之重。特别是要突出抓好市区分散燃煤锅炉能源置换，餐饮单位燃煤污染治理，钢铁、热电等重点行业污染减排治理，市区西北部水泥建材行业的治理整改，以及建筑工地和道路扬尘治理、机动车尾气治理等工作。对每一项工作都要制定细致详尽的方案，研究切实有效的解决办法，然后集中力量予以攻坚，一个问题一个问题地去解决，最大限度减少污染。同时，要开展大规模植树绿化，突出抓好主城区、西部山前以及高速公路、铁路、三环路、国道、滹沱河和环城水系沿线等重点区域的植树绿化工作。要通过持续不断的努力，把石家庄打造成为一座森林城市。

孙瑞彬强调，各县（市）区、市直各有关部门和各责任单位，要按照工程方案和工作分工，严格落实责任，根据时间节点要求，高质量地抓好落实。各地各部门各单位之间要密切配合，协调联动，加强工作衔接，做到每项工作都有方法、有步骤、有措施，不断档、不漏项，确保落到实处，坚决兑现给老百姓的承诺。

孙瑞彬要求，省会“蓝天碧水”工程指挥部及其办公室要充分发挥组织协调、督导检查、推动落实的职能作用，确保“蓝天碧水”工程有条不紊、快速推进。指挥部全体工作人员责任重大、使命光荣。要做好吃苦的准备、深入基层的准备、连续作战的准备，以高度的责任感和使命感，高质量地完成好各项工作任务，不辜负市委、市政府的信任和老百姓的期待。指挥部要加强队伍管理，并为大家创造良好的工作生活条件，让大家全力以赴、心情愉快地投入到工作中去，履行好自己的使命。

2012河北公务员考试申论热点：社会诚信与征信体系建设

【背景链接】

2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。

党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

【标准表述】 [权威论述]

现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。

——温家宝

[原因]

社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、考试作弊、买卖假证件、学术造假、偷逃税款、骗取保险等等，不一而足。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，如恶意逃废银行债务，虚假宣传、虚假承诺、随意毁约，财务信息严重失真，制售假冒伪劣，坑害消费者等。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作，一些干部弄虚作假、欺上瞒下、贪污腐败等。

[措施] 第一，思想教育要先行，引导人们把诚信转化为内心信念。

第二，政府诚信是关键。打造诚信政府，提升政府公信力，是一个现实而紧迫的课题：一要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人。二要恪尽职守，用心谋事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推过揽功。三要清正廉洁，珍惜名誉，靠诚信赢得民心。四要以身作则，身体力行，做诚实守信的表率，为群众树立榜样。

第三，治本与治标相结合。一是舆论要引导。二是手段要多样，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，依法从严从重从快打击各种失信失范行为，让坚守诚信者扬眉吐气，让失信失范者名誉扫地。三是制度要跟上，把诚信道德规范的内容和要求细化、深化、具体化，并以制度形式固定下来，充分发挥制度的惩戒、引导和警示作用。

2012年河北公务员考试申论热点：三亚旅游市场宰客门事件

【背景链接】

2012年1月28日，微博实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰 涉事海鲜排档老板亲手挂上整顿牌子近4000元。该微博发布后，引起网友的热议，一些网友纷纷转帖并留言称自己也遭遇过类似情况。随后，管理方无视当地宰客风盛行之实，先后以“零投诉”“无法举证”冷漠应对，由此引发社会强烈反响，三亚再次被推到了舆论的风口浪尖。在媒体代为“认错”之后，官方道歉姗姗来迟，有关首脑通过媒体见面会表示，将以此次事件为契机虚心接受批评，努力向国内外优秀旅游目的地学习，实实在在做好市场监管，真正把三亚打造成名副其实的国际旅游岛。

【标准表述】 [深入剖析]

对于网友的不满和投诉，三亚市政府先是回应“零投诉”，再是表示“没有证据”，并称“将对恶意攻击者依法追究责任”，这表现出了一种权力的傲慢，作为行政部门应该监督商家的诚信，而不是去监督游客的信誉，这样应对危机根本无法适应一个国际旅游城市对政府的公共服务能力的要求

随着舆论对三亚“宰客”事件的关注，还有一些旅游城市也被卷入了“宰客门”。在大量的游客投诉在事实层面表明，一些地方在旅游市场的快速增长和旅游环境的改善之间出现了严重脱节。很多地方政府往往热衷于大手笔投入当地旅游景点的硬件，却在规范旅游市场、塑造良好的旅游软环境方面，少有作为。

出现这种现象深层次原因是与一些地方官员的政绩需求有关。比如，地方官员有短期的政绩需求，十几亿元投入景区当然会起到立竿见影的效果，而打击“宰客”等种种行为虽关系当地的长远发展，却往往见效慢。在一些地方政府看来，即便在这方面“零作为”，往往也不会影响旅游收入的增长。然而，地方政府的短视行为终究要付出代价。现在，很多网友已经发起对某地旅游的抵制，而三亚等地的旅游花费甚至已经高过新马泰出国游的费用。游客并非总是弱势，国内旅游市场并非绝对不可替代。可见，“宰客”之风不刹，某些地方旅游市场环境不能得到根本改善，恐怕很多国人将不再去旅游或者出国旅游了。

很显然，这既不符合地方利益，也不利于中国经济结构的转型。现在，有必要由国家相关部门牵头，进行一场旅游环境的联合整治，对一些旅游市场秩序混乱的景区予以惩处，同时对相关地方监管者进行问责。

而旅游市场发生的事情，也再次表明，突破经济结构转型的难关，需要政策刺激、扶持，同样也需要良好的市场和法治环境。杜绝“宰客”式的市场繁荣，才会有健康的、高质量的经济增长。

[措施]

海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪提出对旅游行业出现的“害群之马”实行“零容忍”,一经查实绝不姑息。这种“严打”思路是行政系统内的一种传统思维方式。针对这种现象，政府应该转变管理思路：

一是增强行业自律，发挥行业协会自身监督机制，一旦发现“宰客”行为使行业信誉受损整个行业共诛之共讨之，让其在业内没有立足之地。

二是让媒体发挥监督作用，一旦发现立刻曝光，而不是让媒体去呼吁“罗迪，请你站出来”，这样是适得其反。

三是要发动全体市民参与到国际旅游岛建设中来，比如澳门100万人口每年也接待3000万的游客，政府每年会在年底把旅游收入按人头派发“红包”给每个市民，这样大家就有积极性，会主动维护城市旅游形象。

2012年河北公务员考试申论热点：金融体制改革 【关键词】

服务实体经济 配置金融资源 创新与资源协调发展 温州老板跑路潮 借贷危机 民间资本阳光化 促进中小企业发展 金融业垄断 中小企业融资难

【背景链接】

2012年1月，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国金融工作会议上强调，做好新时期的金融工作，要坚持五个原则：坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针。

2011年4月份以来，有关温州中小企业资金断裂，众多企业主纷纷“跑路”的传闻不绝于耳，甚至有私营企业主因不堪重负跳楼。种种迹象证实，上述事件与当地民间借贷有关。

2011年11月，温州市政府高调抛出以“民间资本‘阳光化’”为主要对象的地方金融改革“1+8”行动方案。“1”是指温州市政府新近起草并已在上报过程中的《温州国家金融综合改革试验区总体方案》，“8”是指在前述《总体方案》的框架下，配套8个地方性专项具体子方案。温州市早在2002年就已成为全国唯一的金融综合改革试验区，但因种种原因，改革并未深入实施。此番，温州因一系列民间借贷引发的危机，再次重提试验区建设。

【标准表述】 [权威论述]

加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。——温家宝

做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。——温家宝

对区域性的小型金融机构监管的责任要交给地方政府，要建立起地方性的金融监管机构，在业务上可以归银监会指导，但责任在地方政府。——温家宝

中小企业严重的融资困境和民间金融的高利贷化趋势呼唤金融体制改革。——辜胜阻