在全县新农保工作会议上的讲话

第一篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

XX县人社局局长

XXX（XXXX年XX月XX日）

各位领导，同志们：

刚才，县长就我县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来的工作作了简要回顾，对取得的经验和存在的问题作了认真分析和总结，全面安排部署了今年的工作任务，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、简要回顾XXXX年城乡居民社会养老保险试点工作情况

（一）基本情况

XXXX年是我县城乡居民社会养老保险试点工作开局之年，一年来，我们按照县委、政府的统一部署，采取有力措施，加强沟通协调，创新工作方式，圆满完成了试点工作任务，试点工作成效明显。全县应参加新农保XXXXXX人，已参保XXXXXX人，其中：适龄人员缴费参保XXXXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXXXX人，重度残疾人不缴费参保XXX人，参保率为XX.XX％，征缴新农保保险费XXXX.XX万元；应参加城镇居民社会养老保险XXXX人，已参保XXXX人，参保率为XX.X％，其中：适龄人员参保缴费XXXX人，XX周岁以上老年人不缴费参保XXX人，重度残疾人不缴费参保XX人。XXXX年下半年，参加新农保群众享受中央财政基础养老金全额补贴

分发挥示范带头作用，以亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友，形成一家参保带动一片的良好氛围，大大提高了全县城镇居民社会养老保险参保率。

四是方法得当，工作效率提高。考虑到我县是山区县，群众到乡镇信用社的路程普遍较远，存缴保险费困难等实际情况，从最大限度地方便群众为工作的出发点，创新征缴方式，采取由村委会干部、乡镇工作人员按名册上门到户代收养老保险费，回到村委会及时汇总并录入信息，再存入乡镇信用社城乡居民社会养老保险基金征缴户，有力地推进了参保缴费的进度。

（三）存在问题

一是一部分群众对政策还存在疑惑和误解，参保意愿不高。主要原因有以下几个：一有顾虑，担心政策变化；二不着急，等到XX周岁以后再说，有的甚至想等到XX岁后直接领取养老金；三缺动力，认为养老待遇水平太低；四年纪轻，今后不确定因素多，有的等着参加城镇职工养老保险；五受影响，主要受商业保险等因素影响，还有部分农村居民确实生活困难，只顾眼前生活，不考虑将来养老等，致使一部分群众参保缴费的积极性不高。二是经办能力有待进一步提高。乡镇劳动保障服务中心人员偏少，有的是兼职，还要承担其它工作，导致经办力量不足。同时，个别乡镇前期重视不够，未把试点工作放在重要位臵，进村入户宣传动员、集中力量征收等工作开展迟缓，仅靠少量工作人员和村干部自行征收，在一定程度上制约了试点工作的推进。三是村委

除死亡领取待遇人员；三是要严格发放程序，养老金必须通过信用社专用《新型农村社会养老保险存折》进行社会化发放，要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。

二是把握领取养老金的条件。领取养老金一般应具备三个条件：首先要年满XX周岁，其次要按规定参保缴费，再次是未按月享受城镇职工养老待遇。特别要强调的是，城乡居民社会养老保险试点工作启动时间以前未年满XX周岁的城乡居民，须按规定缴费，到年满XX周岁时才能享受基础养老金。

三是把握新农保与城镇居民社会养老保险的转移续接。参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下两种方式进行政策衔接：户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立城镇居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入城镇居民养老保险个人账户，并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受城镇居民养老保险待遇。户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受城镇居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

（二）认真抓好四项工作

一是加大培训力度。一方面是加强县级经办机构人员的政策和业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务能力，为实现优质高效服务提供保障。另一方面是加强基层经办人员的政策和

作目标任务的顺利完成，各乡镇要认真做好信息统计上报工作，于每月X日、XX日、XX日向县城乡居民社会养老保险试点工作领导组办公室上报工作进度、参保人员增减变动情况等相关资料。上报的信息必须真实准确，内容完整。县社会保险局要制作统一的报表，规范业务程序，做好信息资料的统计、审核及反馈工作，并及时上报有关部门。

同志们，今年的扩面工作形势非常严峻，任务十分艰巨，希望各乡镇在认真总结试点工作经验的基础上，突出工作重点，注意方式方法，加大征缴力度，全面完成扩面工作任务，努力实现城乡居民社会养老保险应保尽保，为构建和谐XX作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全镇新型农保工作会议上的讲话

在全镇新型农保工作会议上的讲话

同志们：按照镇党委的安排，今天召开农保工作会议，旨在进一步统一思想，提高认识，强化措施，明确责任，为全面完成农保任务奠定基础。根据会议安排，我就该项工作讲两个方面：

一．前段工作的回顾。

通过前段的工作，我镇广大村干部积极动员，广泛参与，责任到人，农保保费收缴取得了较好的成绩，共完成保费

万元，完成总任务的%，但与其他乡镇比较，我们还有很大的差距，任务很大，压力也很大，概括起来，我们还存在以下方面的问题：

1.与全县比较看，我镇完成的总量很低，排名较靠后，特别是与同类型的乡镇比，进度滞后。

2.从全镇来看，各村进度不平衡，有些村较快，有的村较慢，有的村已完成 %，有的村仅只完成了

%。如：

3.从完成的质量看，有的村表和钱全交，有的村交了钱，只交了部分表，有的村只交了钱，没有交表，分析以下，主要有下列原因：

1.个别村主要领导认识不足，不够重视，认为忙而抽不出时间，在安排上烧文火，不紧不慢。

2.责任不明确，任务不细化，一些村只有个别干部在行动，其他干部未动。

3.宣传不到位，有些村连会议都未召开，党员、组长、村干部都不知晓，4.驻村干部责任心不强，督促不到位。

二．下段工作的安排。

根据镇党委书记的指示，我镇农保工作要进一步加大力度，迎难而上，破解工作当中的难题，为全面完成该项而努力奋斗。

1.要再宣传，再动员，再鼓劲。这次会议以后，各村要进一步加大宣传力度，层层召开会议，把农保的意义、要求、目的、好处宣传到位，在规定的时间内完成任务。

2.要坚持“先易后难，先简后繁”的方式，干部带头，党员组长跟后。采取层层推进的方式。

3.要包干负责，驻村干部包村，村干部包组包片，组长包户。层层落实责任。

4.要落实奖惩制度，完成任务好的，要奖励，拖后腿的村要重罚，直至责任追究。

我就讲这些，不到的地方，以镇长、书记讲的为准。谢谢大家。

第三篇：乡镇在新农保工作会议上的讲话

在新农保会议上的发言

尊敬的各位领导、与会同志：

**镇共辖21个村，118个社，农业人口共31800人，16周岁以下8650人（其中男4496人，女4154人），16周岁至59岁17126人（其中男8732人，女8394人），60周岁以上6024人（其中男3068人，女2956人），我镇要做好新型农村社会养老保险工作，工作面宽量大，但我们有信心，有决心把这件有关农民的好事办好，实事办实，真正做到农民老有所养，老有所依，我们主要从以下几个方面抓好新型农村社会养老保险工作：

一、加强领导

镇政府成立了由镇长任组长的新型农村社会养老保险领导小组，副镇长任副组长，劳动保障办、民政办主任，各村支部书记、主任，为组员，领导小组下设办公室于劳动保障办，刘怀德同志任办公室主任，党委、政府对新型农村社会养老保险切实加强领导，保障农民利益，解决好农民的后顾之忧，在县委政府领导下，广泛宣传新型农村社会养老保险的相关政策，做到家喻户晓，人人明白。切实做好新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息的报送工作，努力实现广大农民群众老有所养。

二、精心组织

各村实行支部书记、主任负责制，实行镇干部包村、村社干部包户的工作责任制，镇村社三级干部深入农户以户口簿、身份证为

依据，逐人收集参保人员信息，同时与派出所协调，核对特殊参保对象人员信息，确保信息准确无误，按时上报新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息。

三、落实责任

党委政府实行新型农村社会养老保险任务落实到村，村落实至社，社落实到人的工作责任制，做到应保尽保，确保工作不留死角，不出现空档，确保适龄参保对象人人参保，提高农村居民老年基本生活水平。

谢谢大家！

第四篇：在全新农合及计生工作会议上的讲话

在全县新农合及计生工作会议上的讲话

县政府副县长 洪岳善 2016年元月 日

同志们: 今天的会议，主要任务是总结2015年新农合及计划生育工作，部署2016年的新农合参合、筹资工作及春节期间计划生育工作。稍后，李海星常务副县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，坚定抓好新农合工作和计生工作的信心和决心

2015年，全县卫生计生工作紧紧围绕县委、县政府总体部署和国家、省、市卫生计生工作要求，不断深化医药卫生体制改革，积极促进人口长期均衡发展，强化综合管理，落实惠民举措，圆满完成了各项工作任务，有效维护了人民群众身体健康，促进了社会和谐幸福。

（一）完善制度，规范管理，新农合工作稳步推进。一是筹资水平不断提升。2015年人均筹资达到470元，其中，农民个人缴费90元，中央、省、县各级财政补助380元，全县筹集资金合计16862.75万元。二是参合率稳步提高。2015年共有35.8782万人参合,惠及全县99.5%的农村人口。三是参合农民受益明显。2015年新农合基金支出 13580.23万元。其中，住院补偿补偿10889.45万元，门诊统筹补偿1592.11万元，家庭帐户补助58.01万元。基金使用率为80.19 %，一次性报帐率94.52%，政策补偿比76.31%。四是服务能力明显增强。网络化管理进一步规范，各定点医疗机构在审核、报销、上传数据实现网络化，减少了人为因素造成的弊端。

（二）坚守责任担当，人口计生工作实现预期目标。认真落实人口目标管理责任制，继续执行“预警、警示、约谈、重点管理、一票否决”等责任追究制度；深入推进打击“两非”专项行动，查处“两非”案件7例；单独两孩政策顺利实施，社会抚养费征收执行有力。2015，出生率同比下降了0.85‰，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性别比同比下降了8.01个基点。

二、明确目标，突出重点，全力以赴抓好2016年新农合各项工作和春节期间计划生育工作

（一）扎实抓好2016年新农合各项工作

2016年我县新农合工作的目标任务是：以乡镇（中心）为单位参合率达到95％以上，参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%，基金使用率达85%，农民对新农合政策的知晓率达到100％。重点要着力做好以下几项工作：

一是做好参合筹资工作。一要明确筹资标准。按照上级要求，2016年新农合筹资标准提高到530元。其中：中央及省、县级财政补助提高到410元，参合农民个人缴纳提高到120元。二要明确筹资时限。2016新农合筹资工作已于2015年 12月启动。各乡镇（中心）必须在2016年2月28日前将参合农民自缴资金汇总上缴，逾期除新生儿外任何人不得参加。三要明确筹资程序。各乡镇（中心）收缴的农户个人参合基金通过乡镇（中心）农医所基金专户上缴到县财政新农合专户，五保户、低保户、重点优抚对象、已实行了绝育措施的二女户和不再生育的独女户等特殊群体参合资金征缴政策不变，各相关部门应及时将代缴资金转入县财政新农合基金专户。

二是做好门诊统筹补偿工作。我县新农合门诊统筹政策通过几年来的运行，农民受益面明显扩大，门诊统筹工作多次得到省、市上级部门的充分肯定。2016年，我们增加了“参合人员在开展综合改革试点的县级公立医院门诊就诊，门诊诊查费纳入新农合门诊统筹基金支付范围，每次新农合基金补偿13元，补偿金额不受封顶线限制。”的政策。今后，我们将进一步总结经验，再创特色，方便农民就近就医，继续扩大受益面。

三是做好按床日付费工作。按床日付费工作在我县已运行了三年。县、乡两级医疗机构次均费用得到有效控制，基金支出明显减少，基金效益得到提高。我们要继续加大对改革运行情况的监测分析，及时掌握诊疗项目、药品结构、医 3 疗费用的变化情况，坚持每一季度开展一次评估，发现并解决出现的新情况、新问题，适度调整方案，使改革更有效、更科学、更合理。

四是做好宣传发动工作。各乡镇（中心）、相关部门要把宣传工作摆上更加突出位置来抓，针对2016年实施方案的调整，做好宣传发动工作。

五是做好基金监管工作。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。严格落实补偿公示制度，县、乡两级经办机构要定期向社会公布参合农民住院费用补偿情况，增强基金管理使用的透明度，确保新农合基金平稳、安全运行。

六是抓好参合服务工作。能否为参合农民提供优质、便捷的服务，是新农合工作巩固和健康发展的关键。县、乡两级新农合经办机构要恪守“为民、便民、利民、惠民”的服务理念，做到服务方式人性化、手续简便化、设置合理化，简化办事程序，做到热情服务、便捷服务。卫计委要加大县内医疗机构的建设和管理，不断加大基础设施建设投入，加快乡、村医疗机构信息化建设，加大专业技术人才的引进和培养，努力改善办医条件。要严格规范医院和医生的诊疗行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，有效落实新农合医疗费用控制指标，确保参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%以上。

（二）抓好春节期间计划生育工作 2016年，随着各项改革的不断推进，计划生育工作面临的形势了发生了很大的变化，给计划生育工作提出了新要求、新任务。2016年，中央对计划生育工作提出的新思路是：依法组织实施全面两孩政策，建立和完善生育登记服务制度，统筹好卫生计生政策措施，加强妇幼保健能力建设，加强妇幼保健医护人员培养，全面提高计划生育服务管理水平。加大对计划生育家庭扶助力度，解决好计划生育特殊家庭保障等问题。要落实责任、加强协作，做好宣传和舆论引导，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。我们要准确把握新形势下计划生育工作新思路、新要求、新任务，按照中央、省、市、县的决策部署抓好计划生育工作。

一是开展集中服务活动，强化长效节育措施服务落实。当前，农村相对闲暇，外出育龄妇女陆续返乡，非常有利于开展计划生育集中服务活动。各乡镇（中心）要对所有节育措施情况进行一次全面排查，摸清底子，及时督促育龄妇女落实长效节育措施。要加强宣传指导，切实做到让育龄妇女知情选择避孕措施，保障育龄妇女身心健康。

二是澄清底子，报实数据，全面提高数据质量。数据质量是省、市考核的重点。各乡镇（中心）要集中时间做好数据清理清查工作，全面澄清计生底子。要以提高数据质量为重点，对出生人口、节育措施、新婚、怀孕、死亡人口等信 息逐村、逐组、逐户开展清查。要与出生医学证明登记、接种疫苗登记、婚姻登记、优检登记、公安内网等平台信息进行核对，该纠正的及时纠正，该上报的及时上报，切实提高各项数据上报的及时率和准确率。

三是抓好流动人口服务管理，深化区域协作机制。要利用春节期间流动人口返乡的高峰期，组织专门力量摸清流动人口婚育情况，摸清流出地址和联系方式。同时，要加强孕情环情检查、避孕节育服务、免费办证、政策咨询等工作，积极为返乡流动人口提供优质服务。各乡镇（中心）要加强与外地的合作与联系，认真做好流动人口信息反馈和提交工作，对重点流动人口要建立追踪管理制度，切实堵住政策外怀孕生育的漏洞。流入人口的计划生育管理重点、难点主要在城区，尤其是河口镇，要加强对城区流入人口的排查和清理，全面澄清流动人口底子。

四是加大违法生育多孩的处罚力度，进一步规范社会抚养费征收管理。全面二孩政策的实施，计划生育工作在减少生育数量上的任务减轻了，但做好服务、控制多孩生育的任务加重了。社会抚养费不是不征收了，而是对违法生育多孩的处罚力度加大了。除对历年来的积案继续征收外，更要加大政策外多孩的处罚力度，对拒不缴纳社会抚养费的对象要依法向法院申请“非诉”强制执行。要严格加强社会抚养费资金的管理，及时上缴入库，严格规范使用。五是调研全面二孩生育意愿，做实政策宣传服务。全面二孩政策业已落地，我县符合全面二孩政策的有3.5万对育龄夫妻。各乡镇（中心）要组织人员开展生育意愿调查，按要求填好调查表，准确掌握符合政策人群的生育动态，加强数据分析和出生人口预测，积极做好有关应对工作。全面二孩放开后，群众普遍认为不搞计划生育了，这其实是一种误解，对我们抓好计划生育工作将产生很大的阻力。所以，必须加大宣传力度，坚持正面宣传，采取各种各样的形式开展大张旗鼓的宣传活动，积极引导基层干部执行好计划生育基本国策，引导群众自觉规范生育行为。

同志们，卫生计生事业站在新起点，面临新形势，承载新使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，务实奋进，开拓创新，努力开创我县卫生计生事业新局面。最后，春节临近，我给奋斗在卫生计生战线上的所有干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、万事如意！

第五篇：在全县新农保工作会议上的讲话

在全县新农保工作会议上的讲话

李卫东

（2010年12月27日）

同志们：

在年关岁末、全县各项工作进入攻坚冲刺的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县新农保工作会议，主要目的是贯彻落实省政府新农保工作会议精神，总结分析一年来的试点工作，安排部署下一的任务。刚才，建辉县长作了一个很好的工作报告，回顾了工作、指出了问题、布置了任务、提出了要求，讲的很全面、很具体，我完全赞同；衡山镇、黑石渡镇、单龙寺乡、农合行作了经验介绍和表态发言，听了以后很受启发，请大家相互学习借鉴；特别是县政府与各乡镇、开发区签订的责任书，既是目标任务，更是纪律要求，请大家务必高度重视，确保按时按质按量完成。根据会议安排，下面我再强调几点意见。

一、要高度重视，切实做到思想认识再提高

自古以来，中国农民都讲养儿防老。在过去很长时间里，限于国家的财力，农民的养老保障只能靠土地、家庭和集体组织解决。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮

年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。2009年，通过县委、县政府和有关部门大力争取，在国家人社部和省里的关心支持下，我县被确定为首批新型农村社会养老保险试点县，这充分体现了各级对霍山的信任与厚爱。县委、县政府对此高度重视，把新型农村社会养老保险工作作为当前各项民生工作的重中之重来抓，多次进行专题研究，制定实施方案，出台实施办法，积极开展有关工作。可以说这项政策的推行让我县农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又将实现“养老不犯愁”。新农保实施后，符合条件的60周岁以上的农村老年人家庭收入一年增加660元以上，不仅解除了广大农民养老的后顾之忧，增加了农民收入、提高了农民生活水平，扩大了农村消费市场、促进了农村经济发展，而且进一步巩固和提高了党和政府的形象，进一步密切了党与群众的感情。从这个意义上说，新型农村养老保险试点工作是形成农民共享经济社会发展成果的重要载体，是实现好、维护好、发展好全县人民群众切身利益的有效途径，是顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程。同时，新型农村社会养老保险试点工作也是一项政治工程。我县被列为试点县，意味着就要承担“出经验、创典型、树形象”的重任。能否通过试点，出 2

经验、创典型、树形象，对扩大全国试点、全面推开此项工作关系重大。我们必须全力以赴，大胆探索，勇于创新，通过试点建立符合中央、省市要求，又与我县经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点提供宝贵经验和借鉴作用。新型农村社会养老保险试点工作更是一项开创性工程，是一项复杂的系统工程，要面对千家万户、涉及方方面面，特别是要面对富裕程度参差不齐、思想认识千差万别的农民群众，任务繁重、政策性强、业务量大。全县上下要站在讲政治的高度，站在以人为本、执政为民的高度，统一思想，精心组织，带着感情，带着责任，把这一项惠及全县农民群众的民生工程切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、要突出重点，切实做到工作措施再强化

解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。2011年省政府对首批试点县新农保工作提出了参保率达90%的要求，围绕实现这一目标任务，要重点抓好以下三个方面的工作。

（一）加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前 3

提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”、“三算账”、“三深入”。“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务；讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐；算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间地头，面对面的宣传；深入外出打工岗位，人对人的宣传；深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求取得实效。县人社局要做好宣传资料提供等相关服务工作，广播电视台、新闻中心、电子政务中心等单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

（二）从严执行政策，确保应保尽保、不缺不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范 4

围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在今年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保率90%的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。要认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵。

（三）强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，容不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据农民的经济条件和承受能力，指导其 5

合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇、开发区要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、要狠抓落实，切实做到组织领导再加强 各乡镇、开发区和各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一要坚持属地管理，落实乡镇责任。各乡镇、开发区要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书记要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细化、落实到每个包片领导、每个乡镇干部身上，进一步明确思路、明确措施、明确任务、明确 6

时间、明确奖惩。要把新农保工作作为检验乡镇干部工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇和开发区新农保工作尽快完成目标任务。

二要发挥部门作用，形成工作合力。县人社部门要继续充分发挥牵头作用，加强与试点工作领导小组成员单位的联系和协调，主动争取各单位的支持和配合，建立切实可行的部门联动工作机制。领导小组成员单位要认真履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合、密切协作、形成合力。财政部门要足额安排和及时拨付补贴资金，加强新农保基金监管。公安、民政、计生、残联等部门要积极配合人社部门，进一步加大人口信息衔接、资源共享力度，共同推进试点工作。县农村合作银行要做好代理服务工作，加大资金投入，方便农民参保缴费，确保基金安全。

三要加强督促检查，严格考核奖惩。各乡镇、经济开发区要按照与县政府签订的责任书要求，明确任务、分解细化、推动落实。县委、县政府将严格督查考核，对新农保试点工作好的乡镇、单位将通报表扬，对工作差的乡镇、单位要通报批评，对影响全县工作大局的要进行责任追究。县人社局、农保中心等牵头单位要深入基层，开展经常性的督查调研，掌握工作动态，对发现的问题，要立即 7

指出，督促整改；要根据工作进度安排，及时提出指导性的意见和建议，帮助各地解决政策落实过程中出现的困难和问题。

同志们，“群众利益高于一切”。实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各地、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作任务，为造福广大农民、建设和谐霍山作出新的更大贡献。