xx同志在全市旅游工作会议上的讲话

第一篇：xx同志在全市旅游工作会议上的讲话

xx同志在全市旅游工作会议上的讲话

5年之后我们召开各县区都参加的这样一个高规格的旅游工作会议，主题可以用两个字概括，就是“发展”，如果再加两个字的话，就是“加快发展”。下面，我就这个主题讲五点意见。

旅游经济在池州发展中的地位和作用，真正把旅游经济放在更加突出的战略位置，形成全社会参与办大旅游、大办旅游的战略态势。

前几年我们抓旅游，有股干劲，特别是XX年，省委、省政府在我们这里召开加快“两山一湖”旅游经济发展现场会，那是一个高潮。之后呢，声音弱了下来，虽然强调旅游经济重要，但落实起来比较软，比较虚，不如抓工业项目、抓即期增长点那样有力。总体上看，这几年我市旅游经济确实有一个明显的增长，但还不够快，不够好，不够强。应当说，原来的地委、行署，包括现在的市委、市政府，对池州旅游业发展的定位是十分明确的，那就是要通过把旅游业做成池州重要的支柱产业、引擎产业，来带动全市经济的快速发展。在对待旅游经济发展上希望大家的思想认识一定要到位，尤其是主要领导。站在科学发展观的高度看待旅游，现在我们对一些问题的认识已经越来越清楚。从全面建设小康社会的指标要求看，发展旅游业是一个必然的趋势，对池州来说，也是我们建成小康社会的一个必然的结果和标志。我们讲打好三张牌，对池州来说，旅游就是重要的载体和平台，“生态”、“九华”、“长江”每张牌都与旅游有关联，都要通过旅游业的发展来展示、体现。记得XX年，省委、省政府在池州召开“两山一湖”调研会，太华书记讲了一个非常重要的论断：我们以经济建设为中心，在“两山一湖”地区，就是要以旅游经济为中心。落实在池州，就是池州的发展要始终以旅游经济为中心，把旅游经济发展放在突出的位置来强调、来认识、来落实、来推进。

确分析形势，准确把握机遇，以更加紧迫的责任感乘势而上，强力推进，争取全市旅游经济的跨越式发展。

客观规律告诉我们，池州发展旅游业，是最正确的选择，因为它符合事物发展的规律，符合经济发展的规律。现在全球经济一体化变动趋势出现了新发展。最近我看了一些资料，从中国吸收外资来看，已经出现两大特征：第一，服务业的转移加快，也就是离岸经济在发展。最近美国通过一个法案，限制美国的公司特别是商务人员到国外去投资。由于全球经济一体化，跨国公司都追求最低成本，以全球为舞台，因此现在的离岸经济包括贸易、服务、金融、就业等，对他们影响很大。上海、北京提出发展总部经济，就是要把世界500强的研发中心、基地、销售网引到中国落户，这样大量的洋打工就过来了，这是一个发展趋势。第二，外商投资中国制造业的产业链在拉长，不是投资某一个产品，而是上、下游一起做，实际上是要垄断我们国家的市场，这是另一个发展趋势。这些趋势意味着带来新一轮全球范围内的人、财、物的大流动，这就为我们旅游业的发展提供了一个非常大的空间。世界旅游组织预测过，我国到2020年要成为世界第一大客源接待国和第四大客源输出国，我看，很大一部分游客将是商务旅游。我们提出将九华山建成国际性佛教道场、世界级旅游胜地，是有现实依据的。除了我们旅游资源的品位比较高以外，从市场需求方面看，我们新一轮经济增长周期已经出现，按照一般的规律测算，人均GDP1000美元，恩格系数降到50%以下（全国45%，池州51%），居民的消费结构将会出现重大转型，万元级的消费产品将开始出现，比如说，沿海发达城市住房、汽车进家庭，再接下去是什么呢？是旅游。现在全国都一样，旅游热持续升温，旅游市场的潜力在空前地释放。为什么全国铁路大提速？就是为了满足旅游需求，满足游客出行的方便，实现快旅慢游。现在城际列车公交化，民航航班公交化，这恰恰是我们旅游区所盼望出现的。再者，我们有非常好的区位优势，以九华山为半径的4小时交通圈内，有6个省会，100多个城市，3亿人口，处在长江三角洲、珠江三角洲、厦漳泉三角洲、华中济圈连接的中心，这就是市场，所以我们现在确实面临着前所未有的大好机遇。只要我们看清了这个问题，抓住了这轮机遇，我相信旅游经济必将在已有的基础和新一轮竞争中实现新的飞跃。

劣势。现在交通不发达是最大的劣势，我们正在采取措施，加快推进，在2～3年内，交通状况将得到很大的改善。我们要利用这个短暂的等待时机，练好内功。首先是要下大决心用大手笔、大气魄抓好宣传促销工作。如果现在舍不得花气力投入，今后一旦条件改善了，我们接待量还是上不去，那就不是交通问题了。其次，要下功夫解决接待能力满足不了市场需求的问题。在这方面确确实实是滞后了，而且这个滞后效应不是马上就可以解决的，现在就有许多游客因为找不到住处就走啦，非常可惜。在建的四星级、五星级酒店需要一定的工期，比如沃尔特大酒店就要等到XX年年底才能竣工投入使用。因此，在宾馆酒店建设上一定要抓紧进度，争取速度就是争取效益。现在铜陵都在利用接待能力打我们的牌子，所以我建议各县区的同志要注意这件事情。这件事情我们现在就可以干，利用这个短暂的等待时机，下决心抓投入，下决心盘活源。除了市场营销和提高接待能力，还有就是旅行社发展不够快的问题。旅游的最大营运商是旅行社，它是联系上下游的，哪个地方旅行社发达，哪个地方的旅游市场就兴旺。我们现在的旅行社还是个附属物，什么时候旅行社能够与宾馆、酒店搞全球连锁，那就能大大推进旅游业的蓬勃发展。

步明确全市旅游发展的定位。

我们的旅游发展定位就是要建设两个世界级的胜（圣）地，一个是旅游胜地，一个是佛教圣地，这个定位得到省委、省政府和中央统战部领导认可，符合池州旅游发展方向。当前我们要以九华山为龙头，以创造中国优秀旅游城市为抓手，加大全市旅游资源整体开发力度，真正把旅游资源大市转变为旅游经济大市。全市上下必须按照这个规划和定位，对全市的旅游资源进行整合，不能搞封闭，不能搞分割，不能搞内耗，不能搞低水平的重复建设。各县区包括城区要学会借梯上楼，主动地融入九华山这个龙头，有意识地把本地不同内容、不同特点的旅游资源与九华山对接起来，形成众星拱月的局面。要在潜意识里解决依托九华山这个龙头的问题，今天这个会，重要目的之一就是要从上到下很好地解决这个问题。所以各地各部门要有大局意识，形成全市一盘棋，明确重点，突出龙头，以此来形成我们

池州旅游的大市场、大产业、大网络。只有以这样的方式整合资源，我们的工作才有力度，我们的经济才有效益，对外推介才能形成核心竞争力。所以我们要尽快建成环九华山旅游网络，形成四通八达、连环成网、进出便捷的格局。总之，今后无论在对外宣传促销上，还是对内资源整合上，一定要有意识地依托九华山，打好九华牌，实现我们的定位

第四，要坚持以人为本，围绕旅游经济的六要素，一切为游客服务，一切为服务增值。

以人为本，在景区就是体现两个“一切”：一个是一切为游客服务。游客花钱来旅游，就应该得到应有的享受，我们就应该尽可能满足游客方方面面的需求，让游客满意，在这方面我们还远远没有做到位。另一个就是一切为服务增值。服务要增值，不能满足于迎来送往，也不能局限于门票收入。以电话、手机为例，电信靠什么赚钱？不是靠卖手机、卖芯片，而是靠服务增值。旅游业做到最后就是做服务增值。现在炒得很热的产权式酒店，分时度假酒店，做的就是服务增值。创建中国优秀旅游城市的标准中，也包含这方面内容，900多分是怎么划分来的，是按照以人为本的要求来设计、来体现的。所以，我们不管是领导旅游工作的，从事旅游工作的，还是与旅游相关的行业部门，都要有这个意识，都要围绕服务增值来做，这样才能实现总量、质量、效益、安全的统一。因此在现有基础上把服务搞好，从内涵上、素质上，把服务水平提升起来，我们还有大量的工作要做。

实，靠改革体制、创新机制来破解全市旅游经济发展中面临的各种矛盾和困难。

我们现在面临的困难确实比较多。想发展，受到经济制约；招商引资天天在搞，但真正落地项目不是很多；九华股份公司在上市过程中有点小挫折等等。我要说的是，有了困难和矛盾，不要想着把矛盾上交，或者要这个政策、那个投资，而是要靠自己改革、创新。在市场经济条件下，没有找不到的办法，没有走不通的路子，只要创新机制、创新体制、创新思路，就一定能走出一条具有中国特色、时代特征、池州特点的发展路子。我在前几次旅游发展总体规划评审会上就讲过，这个路子就是我们的旅游经济要真正实现市场化、产业化、国际化、个性化。所以，我们现在要加大改革力度，通过改革创新来打通融资渠道，创新经营模式，解决发展中出现的新问题。

第二篇：xx同志在全市旅游工作会议上的讲话

5年之后我们召开各县区都参加的这样一个高规格的旅游工作会议，主题可以用两个字概括，就是“发展”，如果再加两个字的话，就是“加快发展”。下面，我就这个主题讲五点意见。第一，要从坚持和落实科学发展观的高度，重新认识旅游经济在池州发展中的地位和作用，真正把旅游经济放在更加突出的战略位置，形成全社会参与办大旅游、大办旅游的战略态势。前几年我们抓旅游，有股干劲，特别是2000年，省委、省政府在我们这里召开加快“两山一湖”旅游经济发展现场会，那是一个高潮。之后呢，声音弱了下来，虽然强调旅游经济重要，但落实起来比较软，比较虚，不如抓工业项目、抓即期增长点那样有力。总体上看，这几年我市旅游经济确实有一个明显的增长，但还不够快，不够好，不够强。应当说，原来的地委、行署，包括现在的市委、市政府，对池州旅游业发展的定位是十分明确的，那就是要通过把旅游业做成池州重要的支柱产业、引擎产业，来带动全市经济的快速发展。在对待旅游经济发展上希望大家的思想认识一定要到位，尤其是主要领导。站在科学发展观的高度看待旅游，现在我们对一些问题的认识已经越来越清楚。从全面建设小康社会的指标要求看，发展旅游业是一个必然的趋势，对池州来说，也是我们建成小康社会的一个必然的结果和标志。我们讲打好三张牌，对池州来说，旅游就是重要的载体和平台，“生态”、“九华”、“长江”每张牌都与旅游有关联，都要通过旅游业的发展来展示、体现。记得2000年，省委、省政府在池州召开“两山一湖”调研会，太华书记讲了一个非常重要的论断：我们以经济建设为中心，在“两山一湖”地区，就是要以旅游经济为中心。落实在池州，就是池州的发展要始终以旅游经济为中心，把旅游经济发展放在突出的位置来强调、来认识、来落实、来推进。第二，要从认识和运用经济发展客观规律的高度，正确分析形势，准确把握机遇，以更加紧迫的责任感乘势而上，强力推进，争取全市旅游经济的跨越式发展。客观规律告诉我们，池州发展旅游业，是最正确的选择，因为它符合事物发展的规律，符合经济发展的规律。现在全球经济一体化变动趋势出现了新发展。最近我看了一些资料，从中国吸收外资来看，已经出现两大特征：第一，服务业的转移加快，也就是离岸经济在发展。最近美国通过一个法案，限制美国的公司特别是商务人员到国外去投资。由于全球经济一体化，跨国公司都追求最低成本，以全球为舞台，因此现在的离岸经济包括贸易、服务、金融、就业等，对他们影响很大。上海、北京提出发展总部经济，就是要把世界500强的研发中心、基地、销售网引到中国落户，这样大量的洋打工就过来了，这是一个发展趋势。第二，外商投资中国制造业的产业链在拉长，不是投资某一个产品，而是上、下游一起做，实际上是要垄断我们国家的市场，这是另一个发展趋势。这些趋势意味着带来新一轮全球范围内的人、财、物的大流动，这就为我们旅游业的发展提供了一个非常大的空间。世界旅游组织预测过，我国到2020年要成为世界第一大客源接待国和第四大客源输出国，我看，很大一部分游客将是商务旅游。我们提出将九华山建成国际性佛教道场、世界级旅游胜地，是有现实依据的。除了我们旅游资源的品位比较高以外，从市场需求方面看，我们新一轮经济增长周期已经出现，按照一般的规律测算，人均GDp1000美元，恩格系数降到50%以下（全国45%，池州51%），居民的消费结构将会出现重大转型，万元级的消费产品将开始出现，比如说，沿海发达城市住房、汽车进家庭，再接下去是什么呢？是旅游。现在全国都一样，旅游热持续升温，旅游市场的潜力在空前地释放。为什么全国铁路大提速？就是为了满足旅游需求，满足游客出行的方便，实现快旅慢游。现在城际列车公交化，民航航班公交化，这恰恰是我们旅游区所盼望出现的。再者，我们有非常好的区位优势，以九华山为半径的4小时交通圈内，有6个省会，100多个城市，3亿人口，处在长江三角洲、珠江三角洲、厦漳泉三角洲、华中济圈连接的中心，这就是市场，所以我们现在确实面临着前所未有的大好机遇。只要我们看清了这个问题，抓住了这轮机遇，我相信旅游经济必将在已有的基础和新一轮竞争中实现新的飞跃。同时，我们也应清醒地看到制约旅游经济发展的一些劣势。现在交通不发达是最大的劣势，我们正在采取措施，加快推进，在2～3年内，交通状况将得到很大的改善。我们要利用这个短暂的等待时机，练好内功。首先是要下大决心用大手笔、大气魄抓好宣传促销工作。如果现在舍不得花气力投入，今后一旦条件改善了，我们接待量还是上不去，那就不是交通问题了。其次，要下功夫解决接待能力满足不了市场需求的问题。在这方面确确实实是滞后了，而且这个滞后效应不是马上就可以解决的，现在就有许多游客因为找不到住处就走啦，非常可惜。在建的四星级、五星级酒店需要一定的工期，比如沃尔特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在宾馆酒店建设上一定要抓紧进度，争取速度就是争取效益。现在铜陵都在利用接待能力打我们的牌子，所以我建议各县区的同志要注意这件事情。这件事情我们现在就可以干，利用这个短暂的等待时机，下决心抓投入，下决心盘活源。除了市场营销和提高接待能力，还有就是旅行社发展不够快的问题。旅游的最大营运商是旅行社，它是联系上下游的，哪个地方旅行社发达，哪个地方的旅游市场就兴旺。我们现在的旅行社还是个附属物，什么时候旅行社能够与宾馆、酒店搞全球连锁，那就能大大推进旅游业的蓬勃发展。第三，要从落实池州旅游发展总体规划的高度，进一步明确全市旅游发展的定位。我们的旅游发展定位就是要建设两个世界级的胜（圣）地，一个是旅游胜地，一个是佛教圣地，这个定位得到省委、省政府和中央统战部领导认可，符合池州旅游发展方向。当前我们要以九华山为龙头，以创造中国优秀旅游城市为抓手，加大全市旅游资源整体开发力度，真正把旅游资源大市转变为旅游经济大市。全市上下必须按照这个规划和定位，对全市的旅游资源进行整合，不能搞封闭，不能搞分割，不能搞内耗，不能搞低水平的重复建设。各县区包括城区要学会借梯上楼，主动地融入九华山这个龙头，有意识地把本地不同内容、不同特点的旅游资源与九华山对接起来，形成众星拱月的局面。要在潜意识里解决依托九华山这个龙头的问题，今天这个会，重要目的之一就是要从上到下很好地解决这个问题。所以各地各部门要有大局意识，形成全市一盘棋，明确重点，突出龙头，以此来形成我们池州旅游的大市场、大产业、大网络。只有以这样的方式整合资源，我们的工作才有力度，我们的经济才有效益，对外推介才能形成核心竞争力。所以我们要尽快建成环九华山旅游网络，形成四通八达、连环成网、进出便捷的格局。总之，今后无论在对外宣传促销上，还是对内资源整合上，一定要有意识地依托九华山，打好九华牌，实现我们的定位目标。第四，要坚持以人为本，围绕旅游经济的六要素，一切为游客服务，一切为服务增值。以人为本，在景区就是体现两个“一切”：一个是一切为游客服务。游客花钱来旅游，就应该得到应有的享受，我们就应该尽可能满足游客方方面面的需求，让游客满意，在这方面我们还远远没有做到位。另一个就是一切为服务增值。服务要增值，不能满足于迎来送往，也不能局限于门票收入。以电话、手机为例，电信靠什么赚钱？不是靠卖手机、卖芯片，而是靠服务增值。旅游业做到最后就是做服务增值。现在炒得很热的产权式酒店，分时度假酒店，做的就是服务增值。创建中国优秀旅游城市的标准中，也包含这方面内容，900多分是怎么划分来的，是按照以人为本的要求来设计、来体现的。所以，我们不管是领导旅游工作的，从事旅游工作的，还是与旅游相关的行业部门，都要有这个意识，都要围绕服务增值来做，这样才能实现总量、质量、效益、安全的统一。因此在现有基础上把服务搞好，从内涵上、素质上，把服务水平提升起来，我们还有大量的工作要做。第五，要坚持求真务实，靠改革体制、创新机制来破解全市旅游经济发展中面临的各种矛盾和困难。我们现在面临的困难确实比较多。想发展，受到经济制约；招商引资天天在搞，但真正落地项目不是很多；九华股份公司在上市过程中有点小挫折等等。我要说的是，有了困难和矛盾，不要想着把矛盾上交，或者要这个政策、那个投资，而是要靠自己改革、创新。在市场经济条件下，没有找不到的办法，没有走不通的路子，只要创新机制、创新体制、创新思路，就一定能走出一条具有中国特色、时代特征、池州特点的发展路子。我在前几次旅游发展总体规划评审会上就讲过，这个路子就是我们的旅游经济要真正实现市场化、产业化、国际化、个性化。所以，我们现在要加大改革力度，通过改革创新来打通融资渠道，创新经营模式，解决发展中出现的新问题。

第三篇：ＸＸ同志在全市旅游工作会议上的讲话 （模版）

今天，市委、市政府在这里召开全市旅游工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省旅游工作会议和市委七届八次全体（扩大）会议精神，总结2002年全市旅游工作，表彰2001—2002年汕头市旅游工作先进集体和先进个人，研究、部署新一年的工作。市委书记李统书同志将在会上作重要讲话。下面，我先就汕头市2002年旅游工作情况作简要总结并就2003年旅游工作讲几点意见。

一、2002年旅游工作回顾

2002年是我市各地以饱满的热情迎接党的“十六大”胜利召开的一年，也是市委、市政府加强对旅游业的领导和扶持、进一步明确汕头旅游发展思路、推动旅游业发展的一年。2002年全市旅游接待总人数243.01万人次，比上年增长8.1%；全市旅游总收入37.26亿元，比上年增长5.31%。一年来的主要工作如下：

（一）成功举办第一届汕头市旅游节

为展示汕头形象、扩大招商引资、推介汕头旅游，市人民政府和省旅游局于12月6日——15日在我市举办了第一届汕头市旅游节。本届旅游节取得圆满成功。一是领导和嘉宾多，规格高。中央、省、兄弟市领导，海内外潮籍乡亲和旅游界人士近千人应组委会邀请莅汕参加旅游节。各区县（市）和旅游企业也邀请了领导和嘉宾约二千人。旅游社接待旅游团队近二百个、游客一万多人。原中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石出席开幕式并启动开幕按钮。全国政协副主席李贵鲜、广东省委副书记欧广源出席开幕式并分别讲话。这体现了中央、省领导和海内外乡亲对汕头的关心和支持。二是活动丰富多彩，突出文化和美食主题。旅游节期间主会场举办了开幕式、“潮风乐舞”民俗风情表演和文艺巡游、第八届潮汕美食节、闽粤赣协作区旅游交易会、汕头市投资环境推介会暨旅游项目签约仪式等十项活动。各区县（市）也开展各具特色的活动，如澄海市“2002年澄海金秋联谊会”、龙湖区“金秋之夜”民间艺术专场演出、达濠区“青云秋色”活动周、南澳生态旅游节等。在活动安排上，打响了“海滨邹鲁 美食之乡”的旅游品牌。如开幕式上推出“潮风乐舞”民俗风情表演和文艺巡游，深受领导、嘉宾好评，林百欣先生要求开幕式节目录制后由他联系在香港播出。美食广场推出的数百种潮汕小食使海内外嘉宾大饱口福。三是务实创新，取得实效。旅游节之前，为迎接第一届汕头市旅游节，各级党委政府加强对旅游业的领导和扶持，旅游部门和企业加强景点景区建设，加大宣传推介，使旅游业取得长足发展。在旅游节期间，五个旅游项目剪彩，七个旅游项目签约总金额逾3亿元，还有一批项目已引起客商兴趣。闽粤赣十三市达成旅游合作协议，推动了区域旅游合作。四是组织严密，隆重热烈。二十多项活动组织得很好，主会场和各区县（市）活动衔接得也很好。旅游节既有文艺巡游供群众欣赏，又有旅游交易会、美食节向市民开放，全市到处张灯结彩、喜气洋洋。为办好本届旅游节，市委、市政府成立了以李春洪市长为组长，各区县（市）和市直有关单位负责人为成员的“第一届汕头市旅游节组织委员会”，负责领导和组织第一届汕头市旅游节各项工作，市旅游局、市委接待处、市委宣传部、市外事侨务局等市直单位和各区县（市）负责具体组织各项活动。

本届旅游节让来汕领导嘉宾进一步了解汕头改革开放成就和两大整治成效、了解潮汕文化和美食，这对于推动汕头市旅游业和汕头经济社会的发展产生了积极作用。2003年初，第一届汕头市旅游节的成功举办被评为2002年汕头市十大新闻。

（二）顺利通过中国优秀旅游城市复核

2000年底，汕头被授予“中国优秀旅游城市”光荣称号。按照有关规定，2002年国家和省旅游局对我市进行中国优秀旅游城市复核。“中国优秀旅游城市”是我市的一块金字招牌，接受“中国优秀旅游城市”复核是市政府的一项重要工作。过去的一年，市委、市政府按照“中国优秀旅游城市”复核的标准着重抓了旅游市场秩序的规范和打假打非专项工作。

一是制订方案，广泛发动。市政府专门成立了“汕头市中国优秀旅游城市”复核领导小组，并先后转发《汕头市2002中国优秀旅游城市复核工作方案》、《2002年汕头市整顿和规范旅游市场秩序工作方案》、《汕头市旅游市场打假打非专项整治工作方案》等方案，这些方案明确了复核的指导思想、工作重点、目标要求、任务分工及时间安排。市政府先后召开“复核工作动员大会”、“全市整顿和规范旅游市场秩序动员大会”进行动员和部署，将复核任务落实到市直48个责任单位、8个区县（市）和全市旅游企业。市政府在市旅游局设立复核办公室，负责联系市直和各区县（市），指导各地各单位按复核要求逐项落实任务，并将有关资料统一归档。期间，市政府领导多次召开汇报会、协调会并进行现场检查，不断推进复核工作。市直各单位和各区县（市）对复核工作高度重视，成立机构、落实专人负责，都很好地完成了市政府部署的任务。

二是建章立制，规范管理。按照复核要求，市旅游管理部门以整顿和规范旅游市场秩序为中心，抓好旅行社、导游队伍和出境游市场整治。旅行社与购物商场、导游签订了公开合法的佣金协议。市旅游局与市劳动和社会保障局联合制定导游员报酬的规定，明确了旅行社和导游公司与导游员的报酬关系，从源头上解决导游人员私拿回扣、索要小费的问题。旅游局长与各旅行社签订责任书，开展创建优秀旅行社和评选优秀景区活动，优化了旅游市场。全面推行旅游团队临时质监员和社会监督员制度，聘请全市有关单位、旅行社、酒店等旅游社会监督员共87名，对全市旅游服务质量实行全方位的社会监督。成立导游服务中心，建立和完善了专职和社会导游的管理体系，对全市导游人员进行系统培训，提高了导游人员的整体素质。

三是大力宣传，营造复核氛围。市旅游局主管部门和各旅游企业在“3·15”消费者活动日和“9·27”国际旅游日分别开展各种形式的“明明白白去旅游”大型宣传咨询活动，引导广大市民增强旅游意识和自我保护观念，进行理性旅游消费。一年来中央、省驻汕头新闻单位和我市各新闻媒体加大旅游采访和报道力度，开辟了专栏、专版对旅游市场整顿和理性消费进行报道，加强了对旅游经营者服务行为的舆论监督，促进了理性旅游。

四是重拳出击，打假打非。我们重点开展了旅游市场打假打非专项整治活动，成立由旅游、公安、工商、交通等部门组成的“旅游综合执法和旅游咨询投诉、应急受理机构”，并着重抓了旅行社市场、旅游客运市场、游览环境秩序、旅游购物市场、导游服务市场秩序、服务质量和旅游安全的专项整治，坚决取缔违规、非法经营行为，及时处理游客投诉，进一步规范了旅游市场。

（三）努力营造旅游业发展大环境

一年来，市委、市政府将旅游业作为重点产业来抓，从实施可持续发展战略、产业结构调整和率先基本实现现代化的高度加大对旅游业的扶持。

一是成立“汕头市旅游业发展协调委员会”，市委书记任名誉主任、市长任主任，市直有关部门和各区县（市）政府主要领导为成员，主要职能是领导和决定汕头市旅游业发展的重大事项，组织实施复核和假日旅游协调。该委员会的成立对成功举办第一届汕头市旅游节和顺利通过中国优秀旅游城市复核起到极为重要的作用。

二是市政府出台了“关于进一步加快汕头市旅游业发展的通知》，制定了扶持旅游业发展的政策措施，如地价优惠——新建旅游项目投资额3000万元以上或改建、修复旅游项目投资额在1000万元以上的执行普通工业优惠地价标准；奖励招徕——旅行社组织境外、国外和汕头人游汕头分别给予一定奖励等。这些措施对旅游项目开发和招徕游客已发挥了积极作用。

三是市旅游局编制的《汕头市旅游发展规划（2001——2020）》年初由市政府批准，历时六载、二度搁浅的旅游发展规划终于问世实施，汕头市旅游业发展有了明确的目标和方向。根据市政府常务会议决定，市旅游管理部门依据《规划》牵头修订礐石风景名胜区详细规划。

四是积极配合市人大检查组检查《汕头经济特区旅游业条例》的执行情况，通过市人大反馈了执法检查的意见和整改的要求，有效地促进各部门和各区县（市）对旅游业的支持和配合。

五是1月26日我市重新启动“汕头人游汕头”活动，李春洪市长亲自为各旅游单位授牌，并通过多种形式的宣传推介和举办“汕头游”抽奖活动，使汕头游发生了明显的变化，本地游人数大幅度上升。市中旅社曾一次组织外商企业矢崎公司2000员工参加汕头“一日游”。潮阳市根据当地的实际，重新规划出“宗教文物游、海滨风光游、生态观光游、爱国主义教育游”4条品牌线路，把潮阳各主要景区（点）有机的串联在一起，鼓励旅行社开展潮阳一、二日游，为搞活地方经济做出了贡献。

（四）发掘和开发具有汕头特色的旅游产品

旅游新产品的开发，是旅游业发展的前提和基础。一年来，我们大力挖掘旅游资源，丰富旅游产品，不断增强汕头旅游的吸引力。

第一，全面启动旅游区（点）质量等级评定工作。通过我市各方面的努力并争取国家、省旅游局大力支持，礐石风景名胜区和中信高尔夫海滨度假村被国家旅游局评定为4A旅游区，这是我市首批4A级旅游区，也是潮汕地区首批4A级旅游区。这两个4A级旅游区的评定必将极大增加汕头旅游吸引力。目前，南澳县创4A工作也已全面铺开。

第二，市旅游管理部门与特区晚报联合开展“汕头八景”评定。广泛发动社会各界推荐了30多个候选景点，经群众投票确定16个入围景点，再请专家初定8个景点，报市领导同意后正式公布。评选范围第一次涵盖全市各区县（市），激发了各区县（市）发展旅游积极性。“汕头八景”在评定过程中特区晚报进行连续报道，引起全市广泛关注，起到了展示汕头改革开放新形象、发掘汕头市旅游新亮点、推介汕头旅游新线路的积极作用。

第三，推进区域旅游合作。我市先后举行了粤东五市旅游局长座谈会、区域旅游合作座谈会暨闽粤赣十三市旅游局长联谊会等会议，与闽粤赣十三市签订了旅游合作意向书，与佛山签订了交换宣传推介资料的协议，推出“闽南潮汕游”线路，实现优势互补，增强汕头远程旅游的吸引力。

第四，千方百计加快旅游招商引资。我们把旅游招商引资作为旅游工作的重点，并把旅游招商贯穿于旅游促销推介全过程。首先是市旅游局根据各区县（市）和各旅游区的招商要求，编制中、英文对照《汕头市旅游招商项目说明书》，推出24个旅游招商项目。其次是利用各种推介会、招商会、洽谈会积极开展招商引资。李春洪市长等市领导和各区县（市）领导亲自向海内外嘉宾推介汕头旅游。经过各方面共同努力，投资1000万元的龙湖区“潮香城”美食街、金园区沟南许地民俗生态旅游区、由新加坡客商投资2000万元的南澳县钱澳湾旅游度假村和总投资2000万元的金园区“潮汕老字号美食城”等项目落成或开工剪彩，汕头旅游（集团）公司与海南航空公司合作经营旅游包机航线、广东省中旅（集团）公司与汕头市中国旅行社联合增资扩建广东中旅（集团）汕头汽车服务有限公司等七大旅游项目签订了合作意向书，签约总金额达3.35亿元。澄海市的莲花山现代农业旅游观光项目、莱芜塔岗围海造地项目、国兰基地生产观光项目、新楼古寨生态园等一批有旅游开发价值项目也陆续洽谈签约。再次是努力为投资项目服务。重点加强对兰水星主题公园和小公园建设项目的协调，我市先后召开市政府常务会议、市委常委副市长联席会议进行研究。现在这二个项目的建设都取得进展。

（五）打响汕头旅游的“文化”和“美食”品牌

文化是旅游的灵魂，没有文化就没有旅游。一年来，我市大力推介潮汕文化和潮汕美食两大旅游品牌。

一是实施了汕头旅游推介“五个一”工程。“五个一”工程即征集一句旅游口号、一个旅游标志、制作一盘旅游VCD、创作一首旅游主题歌、出版一本导游词。面向社会公开征集旅游口号和旅游标志，分别收到国内外应征口号2000多条、应征标志200多件。经反复评议选定李春洪市长提供的“海滨邹鲁美食之乡”为汕头旅游的口号和形象定位。“海滨邹鲁”指代潮汕文化，“美食之乡”指代汕头美食。在征集旅游口号的过程中，许多领导、专家、旅游界人士和广大市民参与讨论，逐步达成共识，发展汕头旅游要打好“文化”和“美食”品牌。因此征集旅游口号不仅是获得一句口号，更重要的是认识、明确我市旅游资源的优势在“美食”和“文化”，汕头旅游业发展的重点，就是要打好“文化”和“美食”两大品牌。旅游口号和形象定位确定后，我们又征集确定了旅游标志，围绕旅游口号制作反映汕头旅游食、住、行、游、购、娱概貌的第一盘VCD，创作了反映汕头旅游主要特色的主题歌。与此同时，我们在第一届汕头旅游节期间利用报刊、电视、旅游纪念品宣传旅游口号、旅游标志，广泛播放旅游VCD和主题歌，在海内外嘉宾和旅游界同行中产生巨大影响，打响了“文化”、“美食”品牌。

二是积极走出去推介潮汕文化和潮汕美食。5月13日—16日在广州举办“潮汕美食街”，作为市委市政府在广州举办的“汕头信用网正式开通仪式暨名牌产品（广州）博览会”的配套活动，取得圆满成功。6月底7月初我市组织考察团赴台湾推介汕头旅游，达成在台举办美食节和加强两地旅游合作的协议。市旅游管理部门首次单独组织赴珠三角和闽南进行宣传推介，并积极参与国家和省旅游局组织的展销会进行推广促销。

三是积极请出来，开展各种形式的旅游推介。去年我们邀请日本NHK记者团、河北电视台《旅游真好》节目组、广东卫视等新闻单位来汕拍摄景点、美食及民俗风情，有效地提高了汕头在海内外的知名度。接待国内外几十个旅游城市来汕交流和考察旅游线路，达成一批合作协议，很好地推介了潮汕文化和美食。加强了互联网的宣传和推介，吸引越来越多的自助游客人。

（六）不断提高机关服务旅游企业的水平

在强化行业管理的同时，市旅游局等市直部门和各区县（市）努力改进机关作风，提高服务水平，促进旅游企业的发展。

第一，强化学习和培训。组织两批共365人参加全国导游员资格考试，新增导游员83名。与此同时，组织了旅行社经理、旅游饭店经理、出境游领队到省参加培训班，进一步提高旅游企业管理人员素质。

第二，加快旅游信息化建设。市财政拨出专款并争取省旅游局的支持，初步完成了三网一库的建立，为我市旅游信息化的建设奠定了基础。

第三，加强旅游行风建设。根据市纠风办和省旅游局的部署，在市旅游行风评议团的指导下，成立行评领导小组、配备专门人员，印发《汕头市民主评议旅游行风工作的实施意见》，积极配合市旅游行风评议团活动，开展全行业的行风评议，同时，市旅游管理部门还印发了《汕头市旅游行风评议整改意见》，要求各旅游单位领导切实负起责任，认真组织整改，有效地促进我市旅游业健康、稳步发展。

第四，切实为基层和旅游企业服务。指导旅游企业改革和改制，落实市政府关于扶持旅游业的政策措施。争取莱长渡口给予旅游团优惠，一年来，全市新评星级酒店4家，争取国家和省旅游局支持，使我市出国游组团社从原来的1家增加至4家，并完成了酒店复核工作。召开旅游协会换届大会，健全旅游行业管理制度，通过开展各种活动强化旅游企业自律，同时，各区县（市）党委、政府对旅游工作给予大力支持，明确了各区县（市）旅游局的职能，进一步健全了管理体制，强化了旅游网络和行业管理队伍的建设，完善了行业管理。

同志们，去年我市旅游业取得的进展和成绩，是全市各旅游单位和各地各单位共同努力的结果，在此，我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！

2002年，我市旅游工作虽然取得了较大的成绩，但与形势发展需要还有一定差距，如景点、景区规模较小，潮汕文化特色不够突出；宣传促销经费较少，汕头旅游的整体形象推介不够；旅游从业人员特别是导游数量不足，素质亟待提高；个别地方对旅游业重视不够，旅游业发展的外部环境有待进一步优化等。我们要正视这些问题，在新的一年努力加以解决。

二、2003年旅游工作意见

2003年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年的旅游工作十分重要。我们要抓住机遇，乘势而上，打造旅游品牌，推动汕头市旅游业的发展。2003年汕头市旅游业发展的指导思想是：学习贯彻党的十六大精神，按照市委、市政府的部署，围绕一个中心、推进五项任务、实现一个目标。一个中心是：以“打好美食和文化品牌，推动汕头市旅游业新发展”为中心。五项任务是：实施政府主际型发展战略、营造良好发展环境；大力招商引资，加快旅游产品开发；加强旅游宣传促销，拓展客源市场；强化行业管理，规范旅游市场；加强旅游从业人员素质，强化机关服务意识。一个目标是：力争全年城市旅游接待人数及旅游总收入分别增长10%。

围绕上述指导思想和工作目标，今年要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）实施政府主导型发展战略，营造良好发展环境

今年，我市要继续实施政府主导型发展旅游业的战略，努力提升旅游业的层次，培育新的经济增长点。

一是贯彻落实市委、市政府关于发展旅游业的指示，进一步明确汕头市旅游业发展的思路。两年来，市委、市政府提出，要把发展旅游业作为调整优化第三产业结构的突破口，逐步把旅游业培育成为第三产业的龙头；发展汕头旅游业要规划好、建设好、宣传好、服务好，要发挥潮汕文化和潮汕美食优势，打好文化和美食品牌，增强汕头旅游的吸引力。各级党委政府和各部门要很好领会市委、市政府的要求，把旅游业放在更加突出位置，列入经济社会发展总体规划。各地各单位在城市规划和建设、旧城改造、农村城市化、工农业建设中，要适应和服务旅游业发展的要求。宣传、文化、旅游等部门要不断挖掘潮汕文化的内涵，做好潮汕文化的旅游开发这篇文章。经贸、社科联、旅游等部门要充分利用潮菜在国内外的知名度，开发美食旅游的特色品牌。各地各单位要为旅游业发展营造安全便捷的交通、整洁美丽的市容、文明法治的环境。

二是要落实市政府《关于进一步加快汕头市旅游业发展的通知》，兑现有关扶持政策，增加财政对旅游业的投入，鼓励民资民力、侨资侨力、外资外力投资汕头旅游项目的开发。市政府已设立旅游发展专项资金，各区县（市）每年也要安排一定资金，作为旅游发展、推介、促销专项资金。去年莱长渡口对旅游团体过渡给予适当优惠，促进了南澳县旅游业的发展。各区县（市）和市直各部门可根据自实际，制定扶持旅游业发展的具体政策措施。

三是各区县（市）和主要旅游区要完善旅游发展规划。制定旅游业发展规划是做好旅游资源保护和开发，明确旅游业发展目标和思路的基础性工作。我市很快就要进行行政区划调整，各区县要抓住机遇，及时做好旅游资源的普查，重新整合各种资源，规划好特色旅游线路，打造各自旅游品牌。市旅游局要按照汕头市旅游发展规划要求，加强对各区县旅游工作的指导和协调，从营造大环境、发展大旅游出发，合理规划旅游线路，形成汕头旅游的合力。礐石风景名胜区等较大旅游区要及时制定或修编详细规划，按规划指导开发和建设。

四是要进一步健全各区县（市）旅游管理机构，国家和省旅游局逐步下放了旅游行业管理的权力，市旅游行政管理部门也将向各区县下放星级饭店评审、旅行社年审、旅游统计等权力和责任，各区县旅游局的职责将更多、任务将更为繁重。各区县要有旅游行政管理的专门机构和专门队伍。

（二）大力招商引商，加快旅游产品开发

要以打造潮汕文化和潮汕美食品牌及精品为出发点，不断推出新的景点、新的旅游项目和新的旅游线路。

第一，抓住重点，完善和新建一批旅游项目。市政府今年将抓好南澳县生态旅游区、礐石风景名胜区、北回归线标志塔和中山公园的建设及改造，大力扶持小公园和兰水星主题公园建设。各区县也要确定一批重点旅游项目，加大招商引资和财政投入，如潮南区可新建一家四星或五星级饭店，开发一至二个旅游点。力争经过三至五年的努力，我市旅游景点小而散的局面有根本改观。

第二，开展旅游资源普查，发现、开发一批具有文化底蕴和地方特色的旅游产品。今年上半年市政府部署在全市开展旅游资源普查，希望各区县和市直各单位认真负责，摸清旅游资源家底。要改变对旅游资源的看法，不但名山大川是旅游资源，具有潮汕文化特色的民俗、历史传说、工艺品也是难得的旅游资源，甚至大的果园、生产汕头名优产品的工厂都能开发成新的旅游景区。各区县在旅游资源普查的基础上要做好旅游资源的保护和合理开发。对区域较大、旅游价值较高的旅游资源，要引进有实力、有旅游开发经验的大企业、大财团进行开发，不要轻易将很好的旅游资源送给实力不足、没有经验的企业或个人开发，以免造成资源浪费或开发性破坏。

第三，继续推进旅游区（点）质量等级评定，提高现有旅游区（点）档次和服务水平。目前我市已评定二个4A级旅游区和一个3A级旅游区，还有十几处旅游区县有评定等级的基本条件。市直主管部门和各区县要积极动员和组织这些旅游区参加质量等级评定。已评上等级的旅游区在评定的过程中通过加强内部管理、完善配套设施、丰富旅游项目，都使服务质量和吸引力上了一个大的台阶，未开展等级评定的旅游区要充分认识质量等级评定的意义，尽快按质量等级标准改造和完善，小而有特色的旅游区能评上A级或2A级也很好，不要只把眼光盯住4A、3A级，或暂时评不上较高等级就没有积极性。不管已评上等级的或还未评上等级的旅游区都不要自我满足，要不断推出新的景点或新的项目，以不断增加旅游吸引力，否则，不管你是3A级还是4A级旅游区，总是老样子，没有新鲜感，旅客来了一次就不再来了。深圳华侨城集团开发的几处旅游区的成功经验之一就是不断推出新的项目、新的文艺表演，不断吸引新旅客和回头客，所以多年来总是长盛不衰。目前我市旅游区普遍缺乏具有潮汕民俗文化特色的文艺表演，希望南澳生态旅游区，礐石风景名胜区、中信高尔夫海滨度假村先行探索。

第四，加强闽粤赣十三市和汕港台的旅游合作。发展汕头旅游一定要有宽广的胸怀和开阔的视野。汕头全市面积只有2064平方公里，单靠一个市的力量很难将汕头旅游业做强做大。目前广、深、珠和粤港澳已不断加强区域旅游合作。区域旅游合作是旅游业发展的必由之路，汕头市作为粤东区域中心城市，首先要在潮汕三市旅游圈和粤东旅游圈的合作方面多做推动和服务工作。要不断丰富合作的内容，完善合作的方式，使旅游合作不断发挥实在的效益。上半年要推出“潮汕、客家文化游”、“汕深港澳游”和“闽南潮汕五市黄金海岸游”等线路，充分利用144小时便利签证政策，增强汕头旅游的远程吸引力。

（三）加强旅游宣传促销，拓展客源市场

今年要把宣传推介汕头旅游的“文化”和“美食”品牌作为全局性的重要工作，放在更加突出的位置。

第一，要制定“海滨邹鲁美食之乡”整体形象宣传的方案，重新编制汕头一日游、二日游、三日游线路，印制新的汕头旅游宣传折页，编印汕头旅游画册和旅游地图，完善汕头旅游网站，积极推荐参评广东旅游业100佳，广泛利用各种传媒对外推介。

第二，要精心组织，不断提高品位、扩大影响，开展“中国烹饪王国游——汕头美食年”活动，举办第九届潮汕美食节、第五届食品博览会、“创新潮菜演示会”、“食在汕头”研讨会，承办全国“中华名小吃认定会”，抓好赴台湾等地举办食节活动，组织旅行社设计富有潮汕特色的美食旅游线路进行推介等。力争把汕头申报为“中国烹饪之乡”。

第三，要在巩固珠三角、闽南、华东、港澳台、东南亚等重点客源市场的同时，开拓西南、中南、华北、韩日等潜在客源市场。组织本市场旅游企业前往华东地区（沪、宁、苏、杭）、珠三角、闽南开展促销活动。参加国家和省旅游局组织的“活力广东”宣传促销及广州、厦门、香港、莫斯科等旅游展。

第四，调动各方面的促销积极性，当前特别要推动各级政府把促销和市场调研纳入对外宣传，交流和调研活动计划，宣传、文化、教育、社科、经贸、旅游等部门要职合起来，融旅游推介于经贸、文体活动中，扩大旅游宣传的影响力。如利用国际潮团联谊年会在新加坡举办的契机，做好宣传推介工作等。

（四）强化行业管理，规范旅游市场

要以促进汕头市旅游业发展为目的，以提高旅游业的服务质量为出发点，进一步转 变政府管理职能，整顿旅游市场秩序。

一是要发挥质监所作用，职合公安、工商等部门加强对旅游市场的检查，加大旅游业执法力度，依法打击无证无照经营旅游业及非法从事导游活动等，进一步规范旅行社经营秩序和导游服务行为。试行有奖举报，进一步规范旅游企业的经营行为。要抓好旅游质量管理和安全，严格旅行社、酒店审批及年审，维护旅游者和经营者的合法权益。

二是顺应加入WTO后的新形势，推进旅游企业做强做大。现在我市旅游社已达47家，存在数量偏多，规模偏小、经营单调重复等问题。随着市场的开放和外地、外资旅行社的进入，我市旅行社面临严重的生存危机。要扶持大的旅行社树立自己的品牌，发挥管理优势和品牌优势，实现跨行业、跨地区规模化经营。要积极扶持中小旅行社向经营专业化、市场专业化、服务个性化方面发展，并积极牵线搭桥建立与大型旅游企业的协作关系，提高生存发展能力，探讨引进香港康泰、广州广之旅等境内外有实力旅行社，吸引新的管理模式和投资、经营理念，从而推进全市旅游业管理体制、投资体制、经营体制的改革和创新，扩大全行业的进一步对外开放。

三是继续发挥旅游协会、酒店协会等社团的作用，促进旅游行业自律和发展。要深入开展创建“优秀旅行社”、评选“十佳旅游区”、“十佳星级饭店”和“先进个人”活动，形成创优争先良好氛围，不断提高旅游行业的服务质量。

（五）提高从业人员素质，提高机关服务水平

旅游行业人员的素质，直接关系到旅游的服务质量，也影响到旅游业和汕头的形象。因此，要从实际出发，大力加强旅游行业的软硬件建设，提高服务水平。

通过职业道德教育和业务培训，提高导游队伍素质。导游是旅游的窗口，也是汕头的窗口。要继续动员和组织大批政治素质好、文化水平高的有志青年参加全国导游资格考试，尽快增加我市导游数量，满足我市旅游业快速发展的需要。要关心导游的工作，尊重导游的劳动，提高导游的待遇，使导游逐步成为我们向往的队员业。只有这样才能吸引更多的热心人士加入导游队伍，也是可能建设一支高素质的导游队伍。要开展爱岗敬业教育，提高导游队伍职业道德。要搜集整理汕头旅游故事，丰富导游讲解内容。

抓紧全市旅游信息化建设，实现办公自动化，全面推进旅游统计信息化工作，并利用网络进行招商引资、宣传推介。进一步推进机关政务公开，开展行风评议回头查工作。加强学习和调研，加强对各区县（市）旅游局的指导和全行业的精神文明建设，深入基层、服务基层，开展创建好班子争当好干部活动，树立和宣传爱岗敬业、开拓奉献的先进典型，调动旅游行业全体干部职工干事创业的积极性。

同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，树雄心，立壮志，全面贯彻“三个代表”重要思想，沿着党的十六大指引的正确方向，解放思想、与时俱进、开拓创新，为推动汕头旅游业新发展而共同努力！

第四篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！