在古城区第六次全国人口普查工作会议上的讲话(何贵林)1

第一篇：在古城区第六次全国人口普查工作会议上的讲话(何贵林)1

精心组织 全力以赴

努力推进第六次全国人口普查各项工作

——在全区第六次全国人口普查工作会议上的讲话

区委常委、区人民政府副区长 何贵林

（2010年9月8日）

同志们：

今天我们在这里召开古城区第六次全国人口普查工作会议，会议目的是深入贯彻省、市第六次全国人口普查工作会议精神，全面部署安排我区第六次全国人口普查工作。刚才区委宣传部、区公安局、财政局、计生局就各自工作发表了意见，区统计局局长杨学新对全区第六次人口普查工作作了具体安排，我完全赞同，下面，我再讲三点意见，总的来说，就是要做到“三个到位”。

一、统一思想，确保认识到位

开展人口普查是深入贯彻落实科学发展观的需要。贯彻落实科学发展观，要求实现经济与人口、资源、环境协调发展，要求坚持以人为本，实现人的全面发展。实现这个目标，首先要把人口基数搞清楚，掌握人口的数量、结构、素质及分布状况。如果我们连人的基本状况都搞不清楚，就很难真正做到以人为本，也可以说很难把我们以人为本的执政理念

—1— 落到实处。从这一点上讲，开展第六次全国人口普查，摸清人口底数，这是我们贯彻落实科学发展观的一项具体措施，应该说对古城区经济社会发展具有重大的作用。

开展人口普查是保持全区经济平稳较快发展的需要。转变经济发展方式，调整经济结构，实现经济平稳较快发展是我们当前面临的一项重要任务。这些任务都需要把人口数据作为重要的考虑因素，如城乡居民人均收入、城镇化发展水平等众多人均指标，都是以人口数据为参考。我区在实施城市精品战略进程中，对人才数量和结构的需求，也迫切需要我们搞清家底，掌握人口的结构、文化素质和劳动技能等方面情况。这些动态的信息，对于保持我区经济平稳较快发展，全面实现经济社会发展目标意义重大。

开展人口普查是我区统筹解决人口问题、确保人口安全发展的需要。随着经济的快速发展，人口总量在逐渐庞大、人口结构也发生了变化。所以，我们必须摸清人口底数，更好地监测人口发展中可能出现的问题，统筹解决好各类人口问题，有针对性地增加人力资本投入，建立完善各项机制，确保我区人口安全发展，实现我区人口发展与经济社会发展相协调、与资源环境相适应的目标。

二、高度重视，确保责任到位

第六次全国人口普查是一项十分重要的工作，是和平时期全面的社会动员，其主要目的是查清十年来人口在数量、—2— 结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为制定国民经济和社会发展政策规划提供基础信息和决策依据。与前几次人口普查相比，这次普查的内容更为丰富，面临的环境更为复杂，工作的难度也更为突出，各乡、街道、各相关部门一定要积极参与，相互协作，密切配合。区人民政府已下发了《古城区第六次全国人口普查工作职责》（古政办„2010‟55号）。各部门要严格按照此文件的要求，充分发挥各自职能，密切配合，团结协作，共同做好各项工作。区统计局要切实发挥牵头部门的作用，做好与各有关部门的沟通协调和人口普查的日常工作，全面负责专业技术业务；区财政局要做好人口普查经费保障工作，协调解决普查经费的使用、管理问题，做好人口普查经费使用情况的检查和监督工作；区公安局要抓紧进行户口整顿，确保户籍人口、外来人口和境外人员基础资料的准确完整，协助配合人口普查登记阶段的相关工作；区卫生局要及时提供出生人口情况、死亡人口等人口信息有关资料。区发改局负责做好人口普查方案与国民经济社会发展总体规划及有关专项规划的衔接工作；区卫生局要及时提供新生儿的完整信息资料；区民政局要协调做好行政区划方面的相关工作；区国土局要在遥感信息方面提供支持和帮助；区教育、农业、工商等部门也要按照各自职责，协助做好相关普查工作。

为强化责任落实，确保各项工作扎实有效开展，区政府

—3— 决定与各乡、街道办事处签订目标责任书。各乡、街道要严格按照责任书的要求，一级抓一级、层层抓落实，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，切实做到普查各项工作事事有人管、人人有责任、过程有监督、结果有考核，形成自上而下、层层抓落实的工作机制，确保人口普查工作有计划、按步骤顺利推进。同时，要坚持把人口普查与目前区政府推行的效能政府四项制度结合起来，对目标责任完成得好的乡、街道，区政府给予表彰奖励；对目标责任完成不好的，区政府将通报批评并追究相关领导和具体责任人的责任，确保各项工作真正落到实处。

三、精心组织，确保措施到位

（一）强化组织领导。人口普查既是国务院直接下达给各级政府的一项重要政治任务，也是我们的职责所在。各乡人民政府、街道办事处，各有关部门要把人口普查工作纳入议事日程，作为一项重要的政治任务来抓，做到有安排、有部署、有措施、有检查。各乡人民政府、街道办事处及各部门主要负责人为第一责任人，要切实承担起人口普查的领导责任，亲自过问，全程参与，及时了解和掌握普查工作进展情况，及时发现问题、解决问题。

（二）精心选调普查员。和前几次人口普查相比，这次人口普查的组织方式和内容，都有一些新的变化，对普查人员提出了新的更高的要求。因此，我们要积极探索合理的选 —4— 调途径和方法，要严格把关，把责任心强、能吃苦耐劳、有普查经验的人员选聘到普查指导员和普查员队伍中来，打造一只能打硬仗、能打胜仗的普查队伍。

（三）加强培训指导。人口普查是一项专业性很强的工作，难度大、要求高，只有基层普查员和普查指导员准确全面的掌握普查业务和技能，才能保证普查工作在统一的标准下进行，才能确保普查质量。下一步，我区将开展多次普查培训活动，各乡、街道也要高度重视培训工作，让每一位普查人员都明确人口普查的基本内容、基本技术、工作流程和业务规范，为正式普查打下基础。

（四）加强舆论宣传。搞好人口普查，需要全区各族各界群众的支持。要灵活运用报刊、广播、电视、互联网，户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等群众喜闻乐见的社会宣传方式，广泛深入宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求；要积极报道人口普查的重大活动和工作进展情况，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，做到人口普查家喻户晓、人人皆知，切实消除普查对象的思想顾虑，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。

（五）严把数据质量。普查数据真实可靠、准确完整，是人口普查的核心要求。我们一定要牢固树立“质量第一”的责任意识，始终把数据质量贯穿于人口普查全过程，严格

—5— 执行普查方案，切实抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作。一要制订科学的普查方案。在认真总结历次人口普查经验的基础上，要充分考虑影响人口变化的各种因素，积极借鉴其他地区的先进经验和有效办法，制定科学可行的普查制度和方法；二是要坚持依法普查。要严格按照《统计法》、《全国人口普查条例》和《全国人口普查方案》等法律法规开展工作，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报普查项目，不得伪造篡改普查数据，杜绝漏报、重报、虚报现象，务必确保数据真实、可靠、准确、完整。对因某个人、某个地方、某个部门不遵守普查纪律，造成负面影响甚至影响全区大局的，将严格对照规定，依纪依法严肃查处。区人普办要加大普查质量监督审核力度，发现质量问题要及时报告，对质量失实严重的，监察局要及时介入，迅速调查并作出处理；三是要坚持科学普查。人口普查已经不是新鲜事物。各地、各有关部门要认真总结历次人口普查的经验做法，结合实际，因地制宜，把工作做深、做细、做扎实，充分考虑影响人口变化的各种因素，在广泛调研的基础上，突出重点难点，抓住薄弱环节，对城乡结合部、流动人口集中地、外籍人员聚居地等重点地区要加强力量，防止漏查；对流动人口、外来务工人员、国外境外人群等重点人群要查清摸透，应统尽统；对人口总数、流动人口数、就业人口数、失业人口数、出生死亡率等重要数据要着力把握，查准核实。

—6— 同志们，做好第六次全国人口普查，任务艰巨而光荣。让我们以对党、对人民、对历史高度负责的态度，严格按照省、市的统一部署，精心组织、全力以赴，努力推动古城区 第六次全国人口普查各项工作，向上级党委、政府和全区各族人民群众交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

—7—

第二篇：在全国第六次人口普查工作会议上的讲话

攻坚克难扎实工作

圆满完成第六次全国人口普查任务

——在全县第六次人口普查工作会议上的讲话

县委常委、县人民政府副县长毕剑华

（2011年6月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结我县第六次全国人口普查前一阶段工作，研究部署后续工作。刚才，朱明龙局长就人口普查主要数据、公报发布准备等各项工作做了全面安排，我完全同意。下面，讲两点意见。

一、周密部署，团结协作，第六次人口普查工作取得阶段性成果

第六次全国人口普查工作启动以来，全县各级有关部门按照国务院和省、州的统一部署，及时成立了普查机构、紧紧围绕“查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料开发应用”的总体要求，周密安排，团结协作，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作。经过两年的努力，我县已经按照各级普查机构规定的时间和进度要求完成了人口普查准备工作、入户登记、复查验收、事后质量抽查、快速汇总、普查表数据处理、光电录入和机器汇总、各项数据上报、编审、数据核实等工作，并编制完成了《2010年双柏县第六次全 1

国人口普查主要数据公报》，其主要数据与我县常年人口统计数据吻合，符合我县人口发展实际和发展趋势，取得了我县第六次全国人口普查工作重大成果，得到了州人普办的充分肯定。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导、全县有关部门的大力支持和广大普查工作者的艰苦努力、团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府对广大普查工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

二、攻坚克难，扎实工作，圆满完成我县第六次人口普查工作任务

当前，我县人口普查工作已经进入资料开发利用等后续阶段。普查结果来自对我县经济社会深入的调查和研究，是我县人口在数量、素质、结构、分布和居住环境等方面重要基础资料。各部门要在完成前一阶段工作任务的基础上，认真按照国务院和省、州的总体部署，切实加强后续工作的组织领导，做到机构不撤、人员不散、力度不减，确保我县第六次全国人口普查整体目标的圆满完成。

（一）及时发布人口普查公报。人口普查公报是普查成果的重要展现，也是社会各界广泛关注的焦点。目前，已编制完成的《2010年双柏县第六次全国人口普查主要数据公报》符合双柏县实际，县人普办要根据今天会议审议的情况，将《公报》作进一步修改完善并报请县人民政府审定后，按有关规定及时予以发布。各部门要进一步提高认识，切实做好普查结果的宣传报道，组织力量对普查资料进行分析，并认真做好数据解读。需要强调的是，《公报》发表的普查数据一定要遵守严肃性、科学性和统一性的原则，要经得起分析和推敲，对2010年的年报人口数据，要坚持利用人口普查数据及相关资料进行推算，并遵守与普查数据衔接原则，防止数据冲突，确保科学准确。

（二）加强普查资料的开发利用。人口普查工作最终目的在于普查资料的开发利用，各级有关部门要在紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以及县委、县政府的中心工作和群众关心的热点问题，充分组织调动各方力量，把普查资料的开发利用和课题研究相结合，针对当前全县经济社会发展出现的新情况、新问题，拿出一些反映全县人口与经济社会发展关系和具有前瞻性、战略性、高层次的研究成果，为各级政府实施宏观调控、制定和调整政策、加强人口管理等提供决策服务，最大限度地开发利用普查资料，发挥最大的社会效益。同时，要按照《全国人口普查条例》规定，对人口普查对象提供的资料依法予以保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象做出具体行政行为的依据，不得用于普查以外的其他目的。

（三）做好普查资料整理归档工作。人口普查的每一份资料都来之不易，县人普办在后期工作中，要高度重视普查资料的收集、整理、资料汇编和文件归档，做好资料的管理工作，要严格按照有关文件要求，认真收集、整理、管理好人口普查资料。各级有关部门要认真做好文件材料的收集、整理、保管和移交工作，妥善保管好普查资料，确保安全。一是普查区和普查小区纸质地

图保存在乡镇人普办，电子地图由县人口普查办公室采取光盘存储方式永久保存；二是户主姓名底册一式两份，分别保存在乡镇人普办和普查区；三是各乡镇快速汇总表按要求装订好后移交到县人普办保存。

（四）做好总结表彰工作。县人普办要认真做好评选先进集体、先进个人、优秀组织者等工作，做到表彰先进、鼓舞士气。要认真总结这次人口普查工作取得的成绩和经验，深入分析工作中遇到的困难和存在的问题，并在下一步工作中加以改进。要认真思考新形势下的加强人口管理工作，把人口普查和人口管理工作中的成功经验和好的做法以制度的形式确定下来，加以推广运用，发挥长久效应。同时，要落实好普查人员的待遇，县人普办已下拨了26.3万元的普查员工资及普查工作经费，原则上借调的普查指导员和普查员的工资原则上由原单位支付，其福利待遇在原有工作单位发放；招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬，由各乡镇统筹支付，不得拖欠。

同志们，我县第六次全国人口普查工作已取得了一定成绩，但后期还有很多工作需要我们去完成。我们一定要在前一阶段取得良好工作成绩的基础上，攻坚克难，扎实工作，全力以赴做好人口普查后续工作，确保我县第六次人口普查工作各项目标任务顺利完成。

第三篇：在第六次全国人口普查工作会议上的讲话

同志们：

第六次全国人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查，是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事，也是国务院赋予各级政府的一项重大政治任务。为了圆满完成第六次全国人口普查工作，我州于去年10月组建了第六次全国人口普查领导小组及办公室，为顺利完成全州人口普查工作提供了强有力的组织保障

。6月4日，召开了第六次人口普查领导小组第一次会议，标志着我州第六次全国人口普查工作全面启动。今天，在这里召开全州第六次全国人口普查工作会议，就是要进一步明确工作目标，落实工作责任，细化工作措施，确保普查工作任务圆满完成。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次全国人口普查的重要意义

国务院决定开展第六次全国人口普查，是继全国农业普查、经济普查之后的又一项重大国情国力调查。通过人口普查，可以了解我国人口的基本状况，对进一步完善人口、就业、保险、教育、卫生和医疗等政策，科学制定国民经济和社会发展规划，都具有十分重要的意义。我们必须统一思想，凝聚共识，充分认识开展第六次全国人口普查的现实意义和深远的历史意义。

自第五次全国人口普查以来，我州人口状况发生了很大变化，查清10年来全州人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，能为我州科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民群众的物质和文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。同时，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是“十二五”规划的承前启后的年，也是全面实现小康社会的中间阶段。因此，在2010年开展人口普查，摸清这个时点上的人口数量和各种人口结构，是我们科学编制“十二五”规划的重要基础数据，对我州的经济社会发展具有十分重要的意义。

二、加强领导，明确职责，确保我州第六次人口普查工作顺利开展

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。各级各有关部门要高度重视人口普查工作，切实加强领导，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好人口普查的组织实施工作，确保领导、责任、人员、经费、宣传五到位。

（一）要确保领导到位。人口普查是党中央和国务院作出的重大工作部署，我们一定要强化政府行政推动，加强对人口普查各项准备工作的领导。各级人口普查领导小组组长作为第一责任人，要切实承担起人口普查的领导责任，亲自过问，全程参与，及时了解和掌握普查工作的进展情况，落实好普查机构、普查人员、普查经费、办公地点和部门职责等工作，为人口普查提供各种强有力的保障。

（二）要确保责任到位。开展第六次全国人口普查工作，既是政府的一件大事，也是各成员单位非常重要的一项工作。领导小组成员单位职责分工和任务分解已经明确，各成员单位都要严格按照既定的职责任务分工和工作要求，各司其职、各负其责、通力协作，形成合力。统计部门要发挥牵头作用，加强与有关部门沟通协调。发改部门要做好普查物资和装备的支持工作。财政部门要落实普查经费，积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。公安部门要抓紧进行户口清理，确保户籍人口和外来人口资料准确完整。人口计生部门要提供人口计生信息资料，并与公安部门配合落实好人口普查相关政策。民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。宣传部门要做好宣传动员工作，会同统计部门拿出有力有效的人口普查宣传方案。国土资源部门要在地图标绘信息方面提供支持和帮助。建设部门要组织物业管理单位协助开展普查。监察部门要协助做好普查期间统计违法案件的查处工作。军队、武警、司法、边防部门要做好特殊人群的普查。外事、民委、宗教要协助对有关人口进行普查。其他有关部门也要根据各自职责做好相关普查工作。各成员单位和各相关部门要加强协调沟通，形成渠道畅通、职责明确、运转高效的联合协作机制。

（三）要确保人员到位。各级政府特别是县乡政府要早研究、早规划、早沟通，高度重视普查人员的选调、选聘工作，要吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱普查、肯吃苦、有普查经验的同志，形成骨干队伍；普查指导员和普查员的选任工作必须在8月底前完成。

（四）要确保经费到位。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个家庭、每一个人，需要投入大量的人力、财力、物力。普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础，各级政府和财政部门要想方设法，积极筹措资金，抓紧落实所需的人口普查经费。决不能因经费原因而影响普查工作。

（五）要确保宣传到位。人口普查离不开社会各界的配合协作，离不开社会舆论的关心支持，更离不开广大群众的积极参与。因此，各级宣传部门要按照国家和省的普查宣传规划，制定出符合实际、具有地方特色、针对性强、务实可操作的方案，并

组织协调好新闻媒体，按照宣传方案搞好宣传工作。要充分发挥主流媒体的作用，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等方式以及群众喜闻乐见的活动，广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，报道好人口普查的重大活动和工作进展情况，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，做到人

口普查家喻户晓、人人皆知，切实消除普查对象的思想顾虑，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。

三、强化督导、依法普查，确保人口普查数据质量

第六次全国人口普查与经济普查相比，面更广，难度更大，组织动员任务更艰巨。我们要严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规开展人口普查登记工作，加大督办检查跟踪工作力度，依法查处普查工作中各类违法违纪行为，坚决杜绝人为干扰普查工作的问题发生，确保普查数据全面准确客观真实。

（一）要做好督办检查与推进工作。从现在开始，州人口普查办全面启动人口普查督察督办工作。按照普查工作总体安排，分阶段、有步骤地推进各项工作的落实，加大工作力度，定期督办检查，特别是对工作推进慢，经费、人员、办公条件保障不到位，配合不力，推诿搪塞，影响全州人口普查工作开展的县、乡等成员和单位，与州政府办公室联合进行专项督办通报，对工作不认真负责，给人口普查工作造成重大影响的，要追究主要负责人的责任。

（二）要层层签订责任状。实践证明，完善的目标责任制度是推动各项工作落实的有效手段。针对这次人口普查的时间要求紧、任务艰巨而复杂的特点，州政府决定建立州第六次全国人口普查工作目标责任制。稍后，州政府将与各县签订目标责任书。各县要严格按照责任书的要求，一级抓一级、层层抓落实，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，切实做到普查各项工作事事有人管、人人有责任、过程有监督、结果有考核，形成自上而下、层层抓落实的工作机制，确保人口普查工作有计划、按步骤顺利推进。同时，把人口普查与目前行政机关推行的效能政府四项制度结合起来，对目标责任完成得好的县，州政府将给予表彰奖励；对目标责任完成不好的，州政府将通报批评并追究相关领导和具体责任人的责任，确保各项工作真正落到实处。

（三）要依法普查，确保人口普查数据质量。普查工作要牢固树立质量第一的意识，实事求是地依法开展普查工作，确保普查数据的质量。要切实按要求分解好任务，强化普查质量的监督检查工作，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报、拒报现象的发生。同时要依法普查，严格保守国家秘密、被调查者的商业秘密和个人隐私等。

同志们，第六次全国人口普查工作是和平时期最大的社会动员工程，涉及到千家万户和每一个人，责任重大，使命光荣。现在距普查开始的标准时间（标准时点是2010年11月1日零时）只有4个月的时间，让我们在州委、州政府的正确领导下，严格按照国务院的统一部署，精心组织，密切配合，依法普查，实事求是，不折不扣地圆满完成州第六次全国人口普查各项任务，向全州各族人民群众交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第四篇：在衡阳市第六次全国人口普查工作会议上的讲话

在衡阳市第六次全国人口普查

宣传工作会议上的讲话

中共衡阳市委宣传部副部长傅茂棠

2010年8月27日

同志们：

根据会议安排，下面我就如何做好人口普查宣传工作讲三点意见。

一、提高认识，高度重视

人口普查是十分重要的国情国力调查，是关系我国经济社会发展全局的一件大事。新中国成立以来，我市先后进行过五次人口普查，最近一次距今已有10年时间。10年来，我市人口在数量、素质、结构、分布和居住等方面的变化很大。通过此次普查，取得翔实、准确的人口资料，对于我们搞准市情，科学制定“十二五”规划，统筹安排人民的物质和文化生活，推动科学发展、实现富民强市，具有十分重要的意义。目前，第六次全国人口普查工作已经进入关键阶段。距人口普查登记的标准时点——2010年11月1日只有2个多月时间，要在这么短的时间内做好人口普查登记前的各项准备工作，时间非常紧迫。与前几次人口普查相比，此次普查情况更为复杂，工作难度更大：指标多达80多项，范围首次扩展到在我市常住的港澳台和外籍人员，人口迁移流动数量大、频率高，人口居住地不稳定、人户分离现象普遍，公众对自我信息的保护意识增强，普查过程中会遇到很多的困难和问题。如何动员全社会理解、支持人口普查工作，引导人们积极参与到这项工作中来，关系到人口普查的进展和成败，是一个非常重要的关键环节。各级宣传部门、人口普查机构和新闻媒体一定要从深入落实科学发展观的高度，充分认识第六次全国人口普查的重要性和艰巨性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把人口普查宣传工作作为一项严肃的政治任务，作为当前和今后一段时间的一项重点工作，摆上重要议程，认真抓紧抓好。

二、突出重点，明确任务

今年6月30日，市委宣传部和市人普领导小组联合出台了《衡阳市第六次全国人口普查宣传工作实施办法》，对人口普查的准备、登记复查、成果发布三个阶段的宣传活动提出了明确要求。我们要按照办法的总体要求，根据不同对象、不同阶段，有计划、有层次、有重点地抓好宣传工作。

一是区分宣传层次。要根据人口普查工作进展情况，运用多种宣传形式，在不同工作阶段和工作环节面向不同层次人群开展富有针对性、实效性的宣传动员和社会发动工作。根据普查对象的居住特点、生活特点和活动特点以及人口普查的难点、普查对象关心的热点，制定严密的宣传计划，安排不同的宣传内容和宣传形式。社区居委会和村民委员会要加强对特殊区域和特殊群体的宣传，加强对家庭户和流动人口的宣传，实现点面结合，全员覆盖。

此外，由于本次人口普查首次将在华居住的境外人员纳入普查范围，还要积极做好我市境外人员的宣传工作，争取他们理解支持，确保境外人员的人口普查顺利进行。

二是突出宣传重点。要根据普查工作的进展情况，及时宣传相应的重点内容。在普查准备阶段，以宣传《统计法》、《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》为主线，主要宣传普查目的意义、普查主要内容、普查对象的法律义务等；在普查高潮阶段，主要对普查入户摸底和现场登记的意义进行宣传；在普查登记复查阶段，重点宣传普查对象应当依法履行普查义务，宣传各级政府强有力的领导和积极支持，各有关部门密切配合、协同作战的合作精神，宣传普查人员克服困难坚持依法普查的工作作风；在资料开发应用阶段，主要围绕人口普查发布的成果进行宣传，重点做好对人口普查主要数据的发布和解读。要结合普查数

据大力宣传与人口相关的社会经济领域取得的变化和成就，充分发挥人口普查效益。

三是注重宣传协作。人口普查的宣传工作涉及面广，既有新闻宣传，也有社会宣传和组织发动。宣传工作进度和宣传重点需要协调一致，仅靠人普办或宣传部门都难以高质量完成。各级宣传部门、人普办要动员一切社会力量，积极协调各级公安、计生、民政、交通、教育、卫生、金融、通信、新闻媒体，紧密围绕人口普查的中心工作，及时做好沟通，周密组织实施。特别要充分调动乡镇政府和村民委员会、街道办事处和社区居委会等基层组织，最大限度地动员各行各业通力协作、密切配合，10月份要在全市范围内形成声势浩大的人口普查宣传热潮。

三、创新形式，确保实效

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的社会调查系统工程。全市各级宣传部门和新闻媒体要在市人口普查领导小组的统一领导下，密切工作配合、创新宣传形式，提高全民对人口普查的认知度和配合度，为人口普查创造良好的舆论环境。

一是加强组织领导。作为人口普查领导小组成员单位，宣传部门要加强对人口普查宣传工作的组织领导。各级宣传部门要在前一阶段工作的基础上，继续加强对人口普查宣传工作的组织领导。要切实按照市委宣传部和市人口普查领导小组联合下发的《宣传办法》的要求，结合本地实际，制定好具体实施办法，并尽快作出安排部署，确保每个阶段的宣传任务落到实处。各新闻单位要按照这次会议的要求和部署，制定宣传计划，安排报道时间，组织报道力量，形成一个立体的人口普查宣传网络。

二是创新宣传形式。在人口普查宣传中，要充分借鉴和吸取历次普查宣传的经验，不断创新宣传方式方法，提高宣传实效。既要充分发挥主流媒体的作用，运用新闻报道、领导访谈、专题节目、公益宣传等多种形式进行人口普查宣传，又要充分运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等手段以及文艺表演、知识竞赛、电影下乡等群众喜闻乐见的形式，扎实有效地做好人口普查宣传工作；既要有声势浩大的群众性宣传，又要有深入细致的针对性宣传，帮助普查对象消除顾虑，引导他们如实申报普查项目；既要开展集中性宣传，又要组织经常性宣传，使人口普查宣传既有热度，又有力度，把宣传工作贯穿于人口普查的全过程。三是把握宣传导向。人口普查宣传的政治性、政策性很强。各级新闻媒体要自觉遵守宣传纪律，把握宣传政策，确保正确导向。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传人口普查的重要意义、有关政策、主要内容和工作要求；大力宣传人口普查的知识、方法和步骤；大力宣传各地人口普查工作的好经验、好做法；大力宣传人口普查中的重大活动和先进典型。工作中，要虚心向有关专家和专业人员学习，努力掌握人口普查的政策法规和业务知识，确保宣传报道工作的全面性、准确性。人口普查数据和成果依法由人口普查机构统一发布，要严格把关，准确报道。凡涉及普查工作的政策口径和敏感问题的公开报道口径，要按程序报批，严防不讲政治、不负责任的炒作，确保宣传工作不出任何纰漏。

同志们，人口普查工作已进入关键时期，我们要在市委、市政府领导下，切实履行职责，扎实有效工作，为我市人口普查顺利开展营造良好的舆论环境，为圆满完成第六次全国人口普查工作打下坚实的基础。

第五篇：在第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上讲话

同志们：

今天，政府召开第六次全国人口普查动员暨全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、湘潭市统计工作会议精神，分析当前统计工作面临的新形势，部署今年的统计工作任务。刚才，市统计局长张加良同志作了很好的工作报告，讲得很全面、具体、到位，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、求真务实，全市统计工作成效明显，是我市经济发展经受严峻挑战的一年，也是我们努力化挑战为机遇，加快发展的重要一年。面对全球金融危机带来的冲击与挑战，全市上下齐心协力、共克时艰，经济自二季度起企稳向好，三、四季度回升加快，经济社会总体呈现出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展态势。全市全年完成生产总值135.1亿元，同比增长14%；财政总收入7.01亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成60亿元，同比增长52.1%，这些成绩的取得，是全市各级共同努力的结果，其中也包含了统计部门的辛勤劳动。一年来，全市统计工作围绕市委、市政府中心，按照上级部门要求，以“服务市委政府决策”为主线，在数据采集、数据解读、服务发展、统计管理等方面有了较大的提高，各项统计工作顺利开展，并取得明显成效，为全市积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：一是全市第二次全国经济普查取得较好成绩，得到省、湘潭市统计局的充分肯定，获得了全国先进；二是统计数据质量继续提高，突出抓好了统计基层基础和统计业务规范化建设，不断完善服务业、物流业统计工作，统计数据客观反映了我市经济社会发展情况，较好地发挥了统计的参谋助手作用；三是统计服务重点突出，统计服务产品不断优化，较好地满足了各方面的统计需求，有效发挥了统计工作的职能作用；四是统计自身建设明显加强，切实加强了队伍建设，不断推动全市统计工作向前发展。对于全市统计工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市委、市政府，对全市广大统计工作者在过去一年中的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，切实增强工作责任感和使命感

2010年是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键之年，做好今年的统计工作意义重大。当前，形势仍较复杂，全市经济社会发展面临的不确定因素仍较多，面对今年重要的发展机遇和复杂多变的挑战，统计工作面临着许多新任务和新要求，需要进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的各项决策和部署上来。

（一）要把握好当前经济运行形势

全面认清形势，深刻领会全国、全省、全市经济工作会议精神，准确把握国内外经济社会发展环境，是做好2010年统计工作的基本前提。当前，全市上下凝心聚力、攻坚克难，抵御住了国际金融危机的严重冲击，经受住了复杂环境的考验，企稳回升态势基本确立，在调整结构、转变发展方式和改善民生方面取得了新的进展。但世界经济复苏的基础还比较脆弱，我市经济增长的内生动力仍显不足，生产回升受到影响，在不同程度上影响着我市的经济社会发展水平和发展状况。

统计工作同样面临着重要的发展机遇和更加严峻的挑战。一方面，复杂多变的宏观经济形势对统计工作提出了新的要求。各级党政领导、各个社会经济活动主体以及社会公众对统计数据高度关注，对统计服务的需求日益增多，对统计指标体系的科学性、统计内容的全面性、统计数据的准确性提出了更高要求。另一方面，经济形势复杂多变也为统计工作提供了大显身手的舞台、大有可为的契机。统计作为经济社会发展的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”，其重要性将日益突出。全市各级各部门单位要充分认识统计工作的地位和作用，进一步增强做好统计工作的紧迫感、责任感和使命感。

（二）要把握好市委、市政府工作目标

市委经济工作会议和市六届人大三次会议确定的各项工作任务，是实现我市科学跨越发展高起点、高标准、大手笔的行动纲领。全市各级统计机构和统计工作者要紧紧围绕市委、市政府提出的目标任务，解放思想，提高认识，进一步增强服务意识，以更高的标准谋划和推动全市经济社会的发展。在具体工作中要把握好“八个度”：一是统计数据要有进度，在报表制度规定内第一时间提供数据；二是统计分析要有深度，数据解读必须透彻；三是统计服务要有广度，要为领导、部门和社会公众提供全方位的服务；四是统计建议要有高度，所提对策建议要有针对性、前瞻性；五是统计监测要有宽度，要从经济社会多方面多视角进行统计跟踪；六是统计建设要有力度，要从统计制度、基础、人才、技术层面上加快建设步伐；七是统计执法要有强度，利用好统计法律武器维护统计权威；八是统计队伍要有热度，广大统计工作者要以饱满的热情与激情开展工作。

三、开拓创