全国人大常委会副委员长周铁农在全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议上的讲话

第一篇：全国人大常委会副委员长周铁农在全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议上的讲话

在全国发展休闲农业与乡村旅游工作

会议上的讲话

全国人大常委会副委员长 周铁农

2011年9月25日

同志们：

今天，我很高兴在山西的皇城村，同来自全国各地农业、旅游系统和相关部门的同志，一起研究我国休闲农业与乡村旅游发展问题。会议邀请的很多省、市、县、镇、村，我去过不少，你们的工作都做得非常好，不但自身发展起来了，还很好地发挥了引领和示范作用。在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义新农村建设的关键时期，休闲农业与乡村旅游不但取得了好的发展成果，更面临难得的发展机遇。在这个时候，农业部和国家旅游局联合召开全国工作会议，正当其时，意义深远，将起到引领发展、推动发展的作用。

农业是“安天下、稳民心”的基础性产业，是促进经济发展、保证国家安全的战略性产业，必须毫不放松地始终抓紧抓好。旅游业作为后工业化时代的新兴产业，发展的时间短，但势头强劲，旅游已经不再是人们的奢侈生活方式，而日益成为国民生活的基本需求。在我国，旅游业在促进经济增长、增加就业机会、传承历史文化、保护生态环境、增进国际交流等方面发挥着显著作用。在国际上，旅游业被称为“朝阳产业”。正是由于农业和旅游这两个产业的重要作用，党中央、国务院把农业作为国民经济发展的首要任务来抓，把旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业。农业和旅游业都是对国家长远发展具有战略意义的产业，都是新时期需要强力推动、创新发展的产业。

“三农”问题，是我国最大的民生问题。推进社会主义新农村建设，推动我国广大农村走上生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展道路，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是加快改革开放和社会主义现代化建设的现实需要。我国目前正处于“工业反哺农业、城市反哺农村”的重要历史时期，稳妥解决好“三农”问题，加快推进新农村建设步伐，是全国上下都在深入思考和探索实践的重要工作。社会主义新农村怎么建？中国特色农业现代化道路怎么走？全面小康社会怎么实现？这些都需要处在改革发展前沿的各级政府，特别是基层领导干部来具体落实，靠这些先发展起来的地方探索创新。很多地方的做法已经证明，通过农业与旅游业有机结合，促进两个产业融合发展、延伸发展，是提升农业现代化水平、推动农村繁荣发展、实现农民文明富裕的有效渠道，是加快推进社会主义新农村建设的重要抓手，也是实现全面小康社会的有效载体。

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题。发展休闲农业与乡村旅游必须坚持以人为本，以农民为本，从广大农民的利益出发，充分尊重农民意愿，使农民成为发展成果的最大受益者，让农民在发展过程中提高自己，成为有文化、懂经营、会管理的新型农民。各地在实践过程中，要坚决避免农民利益受侵害，农业生产受影响，农业土地变性质，农村风貌遭破坏。只有坚持“以农为本”，让农民真正得实惠，把当地农民发展休闲农业与乡村旅游的积极性保护好，引导好，才能保证持续发展、健康发展。

休闲农业与乡村旅游发展不仅关系到“三农”问题的解决，也关系到国家重大发展战略的实施。近年来，农业与旅游部门为休闲农业与乡村旅游做了大量卓有成效的工作。两个部门深度谋划、协调配合、有效推进至关重要。通过本次会议后，要更加促进农业和旅游部门之间的合作，要进一步从统筹城乡发展的战略高度、从全面建设小康社会的大局高度、从加快解决“三农”问题的全局高度，把我国休闲农业与乡村旅游提高到新的发展水平，推向新的发展阶段。各级政府也要进一步提高认识，从全局的高度、战略的眼光，把这项工作作为落实“科学发展观为主题，转变发展方式为主线”的重要载体，作为新时期新的生产力布局和产业结构调整的重要抓手，进一步统筹规划、科学引导。休闲农业与乡村旅游发展的基础在村镇、推动发展的关键在县域、引导发展的重点在地市，特别在发展的初级阶段，政府的统一协调和大力推动尤为重要。各级政府要调动相关部门的积极性，整合好相关资源，为休闲农业与乡村旅游创造合力发展的良好氛围。

同志们，休闲农业与乡村旅游，是一项“利益国家、造福农民、意义重大、影响长远”的工作，大家从事和推动这项工作，都承担着历史的责任和光荣的使命。希望与会代表能够认真交流发展经验，把今天的成绩作为新的起点，以更加饱满的工作热情，积极投入到发展休闲农业与乡村旅游工作中，不断取得新成绩，做出新贡献，创造新辉煌！

第二篇：全国乡村旅游与休闲农业发展大调查(大连)

全国乡村旅游与休闲农业发展情况调查（大连篇）

题记：

发展乡村旅游业，在我国有着极为广阔的前景。特别是随着农村交通条件和生活基本设施的改善以及城市居民消费观念的转变，乡村旅游与休闲农业的春天已经来临。

作为国内第一家专业的乡村旅游与休闲农业规划设计先锋机构，山合水易积累了非常多的业内经验，同时也发现了一些问题。以此为出发点，我们展开了一场以“乡村旅游与休闲农业”为主题，以“市”为单位的全国发展情况大调查，用科学的态度和经验贡献自己的观点，同时希望以此为契机，牵手更多的乡村旅游发展主体，共同完成发展蓝图的构建。

本期，将以辽宁大连为例，形成山合水的观点和建议。

一、政策背景

1、国家政策：

在我国旅游业已成为为国民经济战略性支柱产业和现代服务业的情况下，党中央、国务院高度重视休闲农业和乡村旅游发展，中央农村工作会议和中央1号文件都对发展休闲和农业乡村旅游提出了明确要求，国家旅游局、农业部等相关部门先后出台一系列促进休闲农业和乡村旅游发展的政策措施，有力地推动了全国休闲农业和乡村旅游健康快速发展。

2010年5月，国务院参事室发布了《加快发展我国休闲农业和乡村旅游的若干建议》指出，发展休闲农业和乡村旅游对促进农民就业增收、推进农业农村产业结构调整、推动现代农业建设、带动农村基础设施建设、促进城乡互动和文明建设具有重要作用和意义。

------------------------------北京山合水易规划设计院

北京市朝阳区媒体村天畅园2号楼1606，10010

1Tel/Fax 010 64152865/64152895公司邮箱：info@shsee.com2、大连政策：

2008年9月，大连制定出台了《加快休闲农业和乡村旅游发展实施意见》，作为全市休闲农业和乡村旅游工作的指导性文件，各级政府设立了配套发展资金,加大政策扶持力度，通过休闲农业和乡村旅游推进社会主义新农村建设已经在社会各方面达成共识。与此同时，大连市旅游局制定出台了《大连市特色旅游乡镇考评标准(试行)》、《大连市旅游专业村考评标准(试行)》、《大连市星级农家乐考评标准(试行)》,完善休闲农业和乡村旅游的标准化体系，使得休闲农业和乡村旅游标准化、可操作性更强。

二、2009年整体发展状况

截至2009年8月末，大连市已有15个乡镇基本完成特色旅游乡镇的建设工作，40余村基本完成旅游专业村的建设工作，90户星级农（渔）家乐完成巩固提升，并实现了乡村旅游大发展的目标。据统计，2009年上半年，全市休闲农业和乡村旅游共接待游客363.57万人次，同比增长32.3%，旅游总收入5.22亿元，同比增长40.5%。

大连市今年创建旅游乡镇、旅游专业村力度大，进展较快。据不完全统计，20个特色旅游乡镇、60个旅游专业村共投入8810.5万元资金进行旅游接待设施建设和完善，投资2.3亿元进行旅游基础设施改造。瓦房店市东马屯村筹资200多万元，新建农家乐餐厅1个，扩建3处接待中心，共整修180平方米休闲娱乐广场两个，目前已发展农家乐业户20个，从业人员达150人，全村人均收入达1.5万元。长海县大长山岛镇杨家村投资建设村级公路1.6公里，铺设村屯街巷路两万平方米。投资61万元，安装路灯20余盏，在渔家乐区域安装庭院灯100余盏，极大方便了游客的夜间出行。庄河市石城乡花山村今年投资近千万元，修建了1000余平方米休闲广场，实现了村级公路水泥化，新建、改造渔家乐16户，户户达到星级标准。

大连市在创建旅游乡镇、旅游专业村中不仅注重基础设施的建设，还在提升品质上作大文章。金州区东沟村将本村农家乐统一编号，每家每户都有法人负责，有效避免了个别店主图小利砸全村招牌的事情发生。旅顺口区郭家村农家乐都上了防蚊蝇门帘、窗帘，为游客提供了舒适的游玩环境。长海县杨家村还专门聘请英语教师，对旅------------------------------

游业户进行英语培训，成为了海岛旅游新“风景”。

大连市在创建旅游乡镇、旅游专业村的同时，也拉动了新农村建设，使乡村面貌

发生了深刻变化。2009年初，20个乡镇、60个村屯新建旅游咨询服务中心4个，改修建农（渔）家乐厕所近200余户，整修垃圾点、污水处理站等114处，新修建桥梁10座，新修乡村道路近20余公里，停车场、休闲广场20个（处），治理河道14.7公里，安装太阳能路灯、景观灯222基，栽植景观绿化树木82.1万棵，完成道路绿化、景观绿化18.4万平方米。

三、2010年开发区发展

大连开发区作为大连“乡村旅游与休闲农业”的重要基地，2010年的发展有着大

刀阔斧的气势。该区今年在巩固原有2个特色旅游街道、8个旅游专业村、15户星级农家乐基础上，今年又加大推进休闲农业与乡村旅游工作，并呈现出四个街道争先恐后发展旅游的喜人形势。

1、金石滩街道

金石滩街道今年招商引资的金石葡萄酒庄项目正式落户葡萄沟村，该项目投资额

约3亿元，占地1000亩，填补了大连葡萄酒文化旅游的空白。同时，该街道积极推进特色乡村旅游，不断提升档次，北马山庄今年投入260万元完善休闲农庄功能，新建2个垂钓馆，增加葡萄园和桃园，配套3个蔬菜和花卉大棚。晶樱庄园投资20万元，栽植樱桃苗木100余株，提升园区环境。爱马仕庄园投资150万元，实施园区功能的规划设计。蓝莓生态园投资1000余万元，今年又引进2万株蓝莓，使生态园扩大至4万株栽植规模，并对园区进行管网配套建设，绿化面积达5000平方米，将于明年开园纳客。

2、董家沟街道

董家沟街道今年在抓好旅游基础设施建设同时，不断提升农家乐服务品质，优化

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乡村旅游环境。按照农家乐“六有”标准及“三改一通”的要求，全面整改提升达标。英歌石旅游专业村、大圣山庄、樱鸽科技园、春辉山庄等，拓宽并大修了部分乡村道路。

3、湾里街道

湾里街道今年成立了乡村游协会，并围绕创建特色旅游镇街、旅游专业村、星级

农家乐，全面提升乡村游接待功能和服务质量。寨子沟旅游专业村投资19万元扩大板栗采摘园建设。3个星级农家乐投资近百万用于厨房、餐厅、客房的提升改造。并组织实施乡村农事体验、趣味娱乐等都市农业系列活动，丰富了乡村旅游内涵。截至目前，累计接待60多个旅行社团队的3000多位游客，农户增加收入10多万元。

4、得胜街道

得胜街道积极完善基础配套设施，增强旅游发展后劲。得胜卧龙农业园今年投资

680万元，建设2000平方米接待功能厅和垂钓休闲区、观赏鱼塘、温室花房及果树大棚。东方竹林山庄投资110万元新建林蛙养殖场。魏家村蓝莓标准化科技示范园投资1075万元，建成500亩蓝莓园。林家村总投资1亿元规划建设青云河生态旅游区，一期已经投资2400万元，提升了乡村旅游整体环境。

四、山合水易建议

目前，对于大连乡村旅游与休闲农业的发展而言，缺的不是热情和财力，而是一个理智、清醒、明晰的发展思路和科学的发展观念，只有通过这样的打造思路，才能确保精品项目产品。

1、原乡本色，环境为王

对于乡村旅游的发展而言，其最重要的特点就是环境亲切自然，在保留其近年来，在满足现代人的一些需求的同时，注重建筑、景观与环境的融合性，打造“情景化、生动化、生------------------------------

态化”的环境。不能用现代的，发展城市的手法去打造乡村旅游与休闲农业。

2、特色突出，品质至上

模式单一，雷同较多，是大连市乡村旅游业发展难以绕过的一道坎。目前乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发过分地依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色不突出，品质档次过低。乡村旅游项目的同质化倾向，难免发生恶性竞争，其结果是两败俱伤。

3、整体考量，规划先行

一些地方把发展乡村旅游看得过于简单，仓促上马。由于资金缺乏，在没有进行统一规划和市场分析前提下，开门迎客，只重规模，不讲质量，存在较大的盲目性。一些旅游项目的开发只是局部开发，没有考虑综合效益。旅游项目的开发的盲目性和不彻底性，造成了大多数开发项目只是处于低层次水平，没有达到预期的目的，也没有体现出其应有的价值。加之有的旅游区服务质量低下，经营方式单一，难以满足城市游客的需要。因此，我们建议，无论是什么样的项目，都要整体规划谋发展，先因陋就简，整合资源，避免盲目开发建设。

新西兰旅游人类学专家科林.比姆说：“一个地方的独特之处就是这个地方的主要财富，我们的首要任务就是保护好这些财富。如果你们有山有河，那么让它们永远干干净净，绿油油的；如果你们有独特的建筑，那么就让它们永远保持古雅的模样；如果你们有独特的音乐、歌谣或舞蹈，那么就保护它们，并熏陶他人。”对乡村环境的合理利用，以及融入环境的打造手法，一定会让乡村更美，农业更生动。

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第三篇：全国休闲农业与乡村旅游示范县

全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点认定名单公示

二0一一年十二月十五日

全国休闲农业与乡村旅游示范县名单

河北省涉县、围场县

山西省长治市郊区

内蒙古自治区额尔古纳市

辽宁省宽甸满族自治县

吉林省集安市、珲春市

黑龙江省铁力市、宾县

江苏省南京市江宁区、如皋市

浙江省桐庐县、遂昌县

安徽省绩溪县、宁国市

福建省闽侯县、漳平市

江西省井冈山市

山东省沂源县、烟台市牟平区

河南省鄢陵县、新县

湖北省洪湖市

湖南省张家界市永定区、岳阳市君山区

广西壮族自治区恭城县

海南省保亭县

重庆市大足县

四川省成都市温江区、汶川县

云南省曲靖市罗平县

陕西省西安市长安区、凤县

甘肃省敦煌市

青海省贵德县

宁夏回族自治区银川市贺兰县

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县

青岛市平度市

全国休闲农业与乡村旅游示范点名单

北京市

北京金福艺农番茄联合国

北京市延庆县井庄镇柳沟村

北京鹅和鸭农庄

北京市密云蔡家洼休闲农业集聚区

天津市

蓟县穿芳峪镇毛家峪村

北辰区双街镇龙顺庄园

西青区杨柳青镇杨柳青庄园

蓟县下营镇常州村

河北省

邢台临城蓝天生态观光园有限责任公司 邯郸永年县文兰种养有限公司

山西省

临汾市尧都区卧虎山特色农业文化旅游区 晋城市城区仕帝生态农业观光园

内蒙古自治区

鄂尔多斯市东胜区九成宫旅游景区

鄂伦春民族乡鹿鸣山庄

辽宁省

盘锦鼎翔农工建（集团）有限公司

辽阳新特现代农业园区

沈阳农乐现代农业开发有限责任公司（乐农庄园）吉林省

吉林圣德泉亲水度假花园悠闲公司

吉林省扶余县官地泡生态园

黑龙江省

北大荒现代农业园

兰西黄崖子关东民俗旅游文化村

上海市

上海前卫生态村休闲农业旅游聚集区

上海淀山湖金龟岛渔村

上海联怡枇杷生态园

上海崇明明珠湖景区

江苏省

南通市海安县中洋河豚庄园

张家港市永联村

南京市高淳县银林生态园

泰州市江苏现代农业综合开发示范区

浙江省

嘉兴碧云花园有限公司

台州市三特渔村休闲观光农业园区

温州市瓯海白云山农业观光园区

安徽省

合肥市包河区大圩镇

蚌埠市禾泉农庄

凤阳县藤茶山庄

福建省

南安市香草世界度假村

南靖县云水谣

宁德市上金贝畲家寨

江西省

江西得雨生生态园

江西新光山水开发有限公司

山东省

山东冠县梨园生态旅游有限公司

山东莱芜吕祖泉旅游区

德州馨秋种苗科技有限公司

河南省

固始华阳湖生态旅游产业开发有限公司 郑州丰乐农庄有限公司

河南中昊生态农业有限公司

湖北省

武当道茶文化旅游山庄

湖北省枝江市安福寺镇安福桃缘景区

京山丁家冲村休闲农业 观光园

湖南省

长沙市滴翠山庄

郴州市桂阳县奇秀山庄

岳阳市君山区虹宇生态农庄

常德市安乡县土生源避暑山庄

广东省

广东长鹿环保度假农庄

珠海市一棵树休闲农庄

广西壮族自治区

广西北流绿满地提子观光园

三江侗族自治县丹州村休闲农业旅游区 南宁乡村大世界

梧州市藤县石表山休闲旅游景区

海南省

三亚小鱼温泉

兴隆热带植物园

甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区

文昌文亭休闲生态农业有限公司（龙泉乡园）重庆市

江津区四面山镇四面村

长寿区“福村”香耕村文化体验园

綦江县永新镇梨花山

四川省

成都双流县元聪万亩生态休闲农业田园区 西贡市自流井区飞龙峡景区

泸州市纳溪区天仙硐景区

绵阳市北川县维斯特农业科技集团有限公司 贵州省

贵阳市开阳县十里画廊乡村旅游区

遵义市务川自治县龙潭仡佬丹砂古寨旅游景区 遵义市湄潭县四品君旅游有限公司-茶海生态园 云南省

丽江拉市海美乐旅游度假有限公司

西双版纳傣族园有限公司

宣威市虹桥生态旅游开发有限公司

陕西省

汉中市城固县桔园镇刘家营村

榆林市神木县陕北民俗文化大观园

铜川丰润农业综合开发有限公司阳光绿都休闲山庄 渭南市临渭区渭北葡萄产业园

甘肃省

甘肃省临夏州观滩沟生态旅游经济开发有限公司 酒泉市肃州区生态农业观光园

青海省

湟源县西石峡乡村生态旅游园

湟中县万聚源生态园

宁夏回族自治区

银川市金凤区盈南生态园

宁夏贺兰县宁夏园艺产业园

宁夏盐池县哈巴湖旅游开发有限公司

新疆维吾尔自治区

阜康市瑶池休闲农业园

库尔勒市普惠休闲农业园

岳普湖县达瓦昆沙漠休闲风景区

昌吉市杜氏休闲农业庄园

大连市

普湾新区东沟农业旅游风景区

庄河市冰峪酒庄生态园有限公司

青岛市

崂山区王哥庄街道晓望社区

青岛藏马山乡村旅游休闲度假地

宁波市

腾头村

宁海县欢乐佳田农场

厦门市

厦门市同安区丽田园农家乐专业合作社 厦门市海沧区青龙寨果园观光有限公司

新疆生产建设兵团 农五师怪石峪风景区

第四篇：河北发展休闲农业与乡村旅游

河北发展休闲农业与乡村旅游

毗邻京津的区位优势，使河北省的休闲农业与乡村旅游拥有潜力巨大的客源市场，但同时，京津等地乡村旅游发展很快，其产品规模、档次、品牌和市场成熟度远高于河北省，对河北省形成了竞争性抑制和区域性屏蔽。河北休闲农业与乡村旅游面临加快发展和加快转型的双重任务。

随着现代旅游的发展，休闲农业与乡村旅游已成为人们回归自然、放松身心、感受自然、体验农村生活、进行休闲娱乐的主要方式之一。从河北旅游业的发展实践看，发展休闲农业与乡村旅游不仅拓展了产业空间，扩大了旅游容量，而且带动了农业产业结构调整和农民增收，促进了农村经济和社会发展。在建设经济强省、和谐河北进程中，大力发展休闲农业与乡村旅游，将对河北旅游业实现跨越式发展，促进社会主义新农村建设，发挥重要作用。

一、河北具有发展休闲农业与乡村旅游的良好条件

河北是一个历史悠久的综合性农业大省，农村面积广大，农作物种类丰富，农业生产类型多种多样，乡村民俗风情浓厚多彩，发展休闲农业与乡村旅游具有独特的条件和巨大的潜力。

一是地理位置优越，市场潜力巨大。河北毗邻京津两大国际都市，区位优势明显，交通通信便捷，消费群体集中。两地人均GDP已突破10000美元，拥有私家车600多万辆，人均出游率3次以上。休闲农业与乡村游作为自驾游、自助游的首选，越来越受游客青睐，市场前景广阔。

二是自然环境优美，农业资源丰富。河北是我国唯一兼有海滨、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌类型多样，自然风光秀美，生物多样性丰富。据不完全统计，目前全省认定无公害生产基地（企业）2214个、特产之乡115个，迁西板栗、赵州雪梨、沧州小枣、武安小米、平泉香菇、坝上口蘑等具有特定人文历史的特色产品、特色产业规模逐步扩大，科技含量不断提高，示范带动作用日益明显。这些独有的山水风光和农业条件构成了发展休闲农业和乡村旅游的良好基础。

三是农业历史深厚，民俗风情独特。河北是中华民族的重要发祥地之一，农耕文化历史悠久，民俗文化和民间艺术绚丽多彩。唐山皮影、蔚县剪纸、武强年画、曲阳石雕、衡水内画、易水古砚以及永年太极、沧州武术、吴桥杂技等，散落分布在广袤的燕赵大地，与优美的自然风光相得益彰，对广大游客具有较强的吸引力，形成了发展休闲农业与乡村旅游的独特资源。

二、河北休闲农业与乡村旅游发展现状及特点

近年来，河北省委、省政府高度重视休闲农业与乡村旅游发展，依托特有的区位和资源条件，加快旅游与农业深度融合，运用旅游理念打造现代农业，使用农业资源做大现代旅游业，推进了休闲农业和乡村旅游蓬勃、健康、快速发展。

1.成为全省旅游业发展的重要支撑。近年来，河北旅游、农业部门把握趋势、因势利导，制定出台了乡村旅游总体规划，不断加大政策支持和资金投入，强化标准引领和规范管理，有效提升了休闲农业与乡村旅游整体素质和发展水平。目前全省共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县3家、示范点31家，省级示范点61家，四星级乡村酒店17家。全省休闲农业

与乡村旅游年接待人数4000万人次，总收入突破100亿元，年均增长25%以上。休闲农业与乡村旅游越来越成为城乡居民的新看点、社会投资的新热点和旅游经济增长的新亮点。

2.推进了社会主义新农村建设。休闲农业与乡村旅游的快速发展，有效拓展了“三农”空间，增强了乡村经济实力，带动了农村基础设施建设，扩大了农村开放度，更新了农民思想观念，促进了城乡资源和文明的有机交融，为城乡统筹和社会主义新农村建设注入了新的活力。承德县新杖子乡坚持休闲农业与发展果品产业相结合、与改善人居环境相结合，在全乡建设精品采摘园20余处，休闲采摘区达到1.2万亩，年接待游客超过20万人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之乡新面貌，成为“山区特色生态型新民居”示范乡。

3.促进了农村产业结构调整。休闲农业与乡村旅游作为集生产、加工、休闲服务等一、二、三产业相结合、多种资源有效利用的现代综合产业，农民在生产农产品的同时，还可把田园风光、农事文化、农家情趣等转化为旅游产品，使农业功能和潜力得到充分挖掘，使农产品创造出了更多的附加值，有力地促进了农村经济结构、就业结构和社会结构的改善。

4.带动了农民就业致富增收。休闲农业与乡村旅游具有“离土不离乡”、就业乘数大的优势。目前河北有400个乡镇和1800个村落开展乡村旅游，带动村民直接就业15万人。全省71个省级以上乡村旅游示范点，年农民人均纯收入达到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原腹地的扎拉营村，90%的农户从事旅游经营，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村总收入的70%。崇礼县黄土嘴村依托滑雪产业发展乡村旅游，近50户“农家小院”全年营业收入达50余万元。

三、河北休闲农业与乡村旅游发展的主要问题

河北休闲农业和乡村旅游发展虽然势头较好，取得了一定成效，但从整体上看尚处于起步发展阶段，与北京、四川等先进省市相比仍有较大差距，面临着加快发展和加快转型的双重任务。

一是产业素质整体偏低。市场规模小、龙头少，经营项目单一，综合效益不高，基础设施较差，建筑风格单调，行业标准不健全，管理不规范，从业人员服务水平较低。

二是区域竞争日趋激烈。河北相邻的京津等地乡村旅游发展很快，其产品规模、档次、品牌和市场成熟度远高于河北省，对河北省形成了竞争性抑制和区域性屏蔽。

三是游客需求不断增长。随着休闲农业与乡村旅游深入发展，游客已不再满足于“吃农家饭、住农家屋”的低端单一型农家乐，而是转变为以参与、体验为核心的高端休闲度假新需求。河北省休闲农业和乡村旅游同质化现象突出，没有与临近区域形成错位发展，产品缺乏特色和新鲜度，对游客吸引力不强。

四、河北休闲农业与乡村旅游提升的战略举措

当前和今后一个时期，应以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，把发展休闲农业与乡村旅游作为解决“三农”问题的重要抓手，推进新农村建设的重要载体，重点扶持，加快培育，力争到“十二五”末，在全省培育10个休闲农业与乡村旅游示范县，20个规模以上休闲农业与乡村旅游示范基地，150个特色旅游专业村，全省休闲农业与乡村旅游总收入年均增长20%以上，基本建成新农村建设的新型产业、现代农业产业链上的创意产业、乡村服务业的先导产业、农民增收的富民产业。

1.加强规划引领，推进科学发展。结合环首都绿色经济圈和社会主义新农村建设，河北制定了《环首都乡村旅游总体规划》，确定了7大乡村旅游聚集区，9个主题汽车度假营地和30个乡村旅游节点，对环首都地区休闲农业与乡村旅游作出了总体布局安排。各市、县应围绕落实和衔接这个规划，在深入调查特色乡村旅游资源的基础上，抓紧编制和修订本地休闲农业与乡村旅游发展规划。包括乡村旅游点的布局、风格要求和服务规范，引导和鼓励乡村旅游线路开发和乡村旅游精品项目建设，提高乡村旅游产品的参与性和文化含量。

2.突出乡土特色，打造知名品牌。一是突出乡土特色，走差异化发展道路。要特别注重深入挖掘文化内涵，在食住行游购娱各个旅游要素上都要体现乡土特色，展示当地文化内涵，让旅客体验独特的文化魅力。二是增强品牌意识。2011年迁西县实施了乡村旅游“十村十点”示范工程，形成了“绿野飘香、秀水田园、栗林花海、长城人家”四大特色品牌，树立了崭新的形象。三是办好特色活动。当前河北不同形式的节庆活动很多，但普遍的问题是缺乏特色、缺乏品位。张北县在原有草原节的基础上，创意引入摇滚音乐等时尚元素，成功举办了中国最大规模的草原摇滚音乐节，使一个国家级贫困县因一节成名。2011年，草原音乐节3天共有20余万人观看了演出，旅游直接收入超过3000万元。各地也应策划推出一批具有浓郁文化特色和地域风貌的乡村旅游节庆活动，在全省形成不同地域、不同特色的品牌体系。

3.加强规范管理，提升产业品质。管理和服务是河北休闲农业与乡村旅游发展的两个短板。我们的主要差距在管理，潜力也在管理。一是加快完善基础设施。积极引导休闲农业企业和乡村旅游点推进庭院改造、美化绿化，完善配套设施，满足游客饮食安全、生活卫生、住宿方便等方面的要求。二是抓好标准的贯彻实施。严格执行《乡村旅游服务质量》、《工农业旅游示范点评定》和《乡村农家酒店评定》等行业标准，确保规范发展。三是加强示范引导。继续开展休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和乡村星级酒店创建评定工作，对进入“国家队”、“省级队”的示范县、示范点给予奖励，对起不到示范作用的，坚决取缔，取消资格。

4.坚持人才强旅，加强队伍建设。一是实施“领军人才”培养工程。各地通过组织业务培训、进修深造、参与专项科技研发活动等，对于懂经营、会管理的乡村旅游创业明星、带头人重点培训，形成“培训一人、带动一片、致富一方”的效果。二是加强从业人员培训。开展“乡村旅游实用人才培训工程”，采用送教上门、联合办班等方式，有计划组织休闲农业企业从业人员和基地农民进行培训，提高从业人员整体素质。三是拓宽培训渠道。创建一批省级实践培训基地，将教学、培训与实地考察结合起来，定期组织学习观摩。

5.加大政策扶持，强化措施保障。休闲农业与乡村旅游的发展需要强有力的政府引导，特别在发展阶段，需要在政策资金、公共设施等方面加大支持力度。一是农业、旅游等相关部门要整合各自资源，找准切合点，实现政策、资金捆绑集中使用，发挥整体效益。二是各地要把涉农、涉旅的金融政策用足用活，积极与信贷部门协调，针对休闲农业与乡村旅游的特点，研究开发金融产品，对经营特色明显、带动能力强、运作规范的休闲农业与乡村旅游企业，优先给予信贷支持。三是加大乡村旅游扶贫开发。结合河北基层建设年活动，重点扶持30个有基础、有潜力的贫困村发展乡村旅游，探索旅游扶贫开发新模式。

第五篇：休闲农业与乡村旅游

休闲农业与乡村旅游

全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。

乡村休闲旅游长廊

活杀家禽、农村野味、自产绿色蔬菜采摘、农家特色菜、时令水果采摘游、游泳及水上娱乐、垂钓、烧烤、棋牌等娱乐项目

农业休闲旅游乡村旅游项目可行性研究报告

时间:2011-12-26 16:29来源:可行性报告网 作者:可行性报告专家 点击: 139次

【关键词】休闲旅游，森林旅游，乡村旅游，农民新村，可行性研究报告，立项报告 【森林休闲旅游项目可行性研究报告摘要范文】

（一）项目名称：森林休闲旅游村建设项目

（二）【关键词】休闲旅游，森林旅游，乡村旅游，农民新村，可行性研究报告，立项报告

【森林休闲旅游项目可行性研究报告摘要范文】

（一）项目名称：森林休闲旅游村建设项目

（二）项目业主：重庆XX投资有限公司

（三）项目地址：重庆市渝北区

（四）项目性质：新建

（五）项目建设内容及规模

本项目拟租赁土地652亩（其中林地450亩、耕地180亩、农民宅基地22亩），其建设主要内容为乡村俱乐部、互助农庄、生态农业园及农民新村的建设。

主要建设规模如下：

1、乡村俱乐部：用地面积3000平方米，主要用于游客餐饮、娱乐、住宿以及精致农业产品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工艺品展示和交易。

2、互助农庄：用地面积9000平方米（其中新建7000平方米，维修改造2000平方米），主要用于出租给热衷于休闲度假和田园生活的城镇居民或者出售，并帮助业主管理以及经营。

3、生态农业园：用地面积5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示为主题，打造特色植物风情园，种植具有地域风情的植物，突出和显示了风情特色元素，挖掘农业旅游的价值。

4、农民新村：用地4674平方米，利用农民原有宅基地用地将农民集中安置的区域。

（六）项目工期：

项目建设期拟定为3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）项目总投资及资金筹措

1、项目总投资为5300万元，其中建设投资4438万元，土地租金562万元，流动资金300万元。

2、资金筹措： 项目资金全部由业主自筹。

二、项目由来

本项目积极响应党和国家对三农问题的关注和号召，严格按照十七届三中全会的政策指引和精神解读，合理利用农村自然资源，森林资源，农副产品资源，劳动力资源以及农村荒地、林地基础资源，并充分发挥本团队在过去十几年来积累的技术研发手段，开发组织管理手段和市场运作能力，建立起新的商业运作模式——集“休闲互助农庄、乡村俱乐部，农业生态园和农民新村”于一体的创新型开发模式。该模式从根本上保障和解决了农民的终身利益：提高和改善了农民的居住条件，充分利用农村剩余劳动力资源，提供工作机会，保障农民长期稳定的经济收入，让农民的生活有所依托，得到社会的保障；同时，该模式为政府减轻了社会就业压力，为地方政府长期稳定的税收做出积极的经济贡献；保证了农民，政府等多方利益。在更大的程度上发挥了土地的经济价值，改善并优化了农村自然资源配置，保护林地、耕地的使用性质和规模，对农村集体建设用地实现集约有效利用。

三、建设原则

1、以《重庆市城乡总体规划》、《四山管制规划》为指导，明确规划片区功能定位及发展方向。

2、将玉峰山镇龙门村10社作为一个完整的空间，从功能、空间、景观及建筑形态方面进行整体设计、开发控制和引导。突出规划的综合协调作用，统筹考虑区内经济、社会和环境的均衡发展；一、二、三产业协调发展；实现区内土地和各项资源的优化配置，使玉峰山镇龙门村10社在有机、合理、统一的原则下进行有序的发展建设。

3、策划应能满足玉峰山镇龙门村10社不断发展壮大所需要的空间构架，远近期相结合，保留林业、农业用地，合理开发宅基地，并不断完善城市功能，使城市健康有序的发展。

4、策划应充分利用该地区的人文、自然景观、不破坏自然及生态环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地与开发复垦相平衡，创造既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。

5、策划要与当地经济发展相适应，从用地划分、功能分区和道路结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实施，项目启动，滚动发展的模式。

休闲农业可行性研究报告

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休闲农业的项目论证主要是从以下几方面加以分析和评价，并构成可行性研究报告的基本内容。

1、总论

总论包括开发项目概况综述、论证和评价的主要结论概要。总论中应说明项目名称、项目选址、开发单位与隶属情况、建设项目提出的背景、投资环境、项目建议、投资的必要性和经济意义、项目投资对国民经济的作用和重要性及有关审批文件，并列出建议项目的主要技术经济指标。

2、背景分析

背景分析包括对休闲农业开发项目及开发意向的背景分析，投资环境的分析和项目建设的社会前景分析。

项目开发意向说明项目的建设地址、开发单位及其隶属关系、项目总投资和资金来源情况以及项目的市场条件（所面向的市场）、生产建设条件、原料、技术、交通、水文、地质等情况。项目背景研究可从宏观和微观两个方面进行。项目宏观背景研究主要是考察项目是否与国家一定时期的方针政策相符，是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。另外还要考察项目在规划中所处的地位和安排的投资时机，以及项目建设对有关规划的影响等。项目微观背景研究主要从项目本身着手。首选从项目开发单位的规模、管理水平、资金能力、技术能力等方面考察其技术投资的现由，即通过投资项目能给地方、部门和开发单位带来什么好处。

投资环境是影响项目投资行为的多种外部因素的总称，因而投资环境分析包括项目所在地的社会政治环境、经济环境、自然技术和物质环境分析。

项目建设必要性分析也可分为宏观和微观两个方面。即从宏观上分析项目建设是否满足国民经济平衡发展的需要，是否符合国家的产业政策；从微观上分析项目是否符合市场的要求，是否符合开发单位发展的要求和地区发展的要求，是否能把农业科技成果转化为生产力，以及经济效益的好坏等。

3、市场分析

市场分析的基础是市场调查。通过市场调查系统地搜集国内外旅游市场需求情况，国内及当地旅游业的发展状况，进而对休闲农业开

发项目、农产品和旅游产品、经营范围、营销方式、市场方向和市场前景进行预测。

4、条件和选址

休闲农业开发条件的分析，主要是对主观条件和环境条件的分析，包括开发单位的经济实力和经营管理能力的分析，自然资源与环境条件的分析和社会环境条件的分析，并对其选址作出评价。

5、建设规模

综合市场分析和条件分析的结果，对建设规模的大小是否适当作出评价。

6、技术方案

在工程技术方案的可行性研究中，主要是对开发休闲农业项目的设置、项目的组合、项目的布局、项目的建造、生产技术、旅游服务方式、设施配备和交能运输条件等进行分析。

7、资源环境保护

根据休闲农业的项目内容和经营方式，对资源与环境的开发、利用和保护是否得当、措施是否配套和安全进行分析和评价。

8、组织管理

管理也是生产力，对开发休闲农业的成几关系极大。因此，在可行性研究中，要对将要设置的组织机构、劳动定员、素质水平、技术培训和管理方式及运行机制进行分析。

9、开发进度

对开发进度的分析主要是根据投资的力度、资金筹措的进度、休闲农业的季节限制、工程必需的时间和进度要求，安排整个项目的实施方案和总进度，并用图表的方式编制实施计划。

10、投资估算

对项目总投资进行评估，是休闲农业投资项目评估中极为重要的一环。其目的有二：一是为在项目实施过程中的多项投资需求提供充分保证，以利于项目建设的顺利进行，二是为了最大限度地节约多项不必要的支出费用，降低项目投资成本。

资估算的具体做法包括两部分内容：首先要复核项目总投资估算所包括的内容是否齐全。项目总投资分为建设投资和流动资金投资两大类，建设投资大多由五大部分内容（固定资产投资、固定资产投资方向调节税、无形资产投资、开办费和建设期借款利息）组成，这五项内容在我国现在经济环境和体制条件下是不可缺少的。其次要对项目总投资中几个组成部分的内容逐项进行鉴定、分析和评估。各项内容中的每一部分都可以分为若干不同的细项，根据这些细项的内容估算出投资需求，以保证项目的投资不仅在总量以符合要求，而且在内部结构上也能够根据不同的要求进行安排。

11、资金筹措与使用计划

投资资金需求主要是靠适当的筹资方案和资金来源渠道予以满足的。由于项目资金来源渠道多种多样，因此，评估中首先要考虑选择的资金渠道是否可靠，是否合法、筹资数量有无保证。其次要考虑筹资结构是否合理，即各种资金的组合是否达到了风险最小、获取容易、成本最低的要求。

资金筹措方案确定以后，就可编制投资计划与资金筹措表。编制资金使用计划，应根据项目实施的预计进度和资金来源渠道进行编制，具体可以按照投资来源与投资支出估算表中的支出，安排固定资产投资使用计划和流动资金用款计划。投资使用计划的安排应能保证顺利执行项目实施计划和资金的最优利用。

12、经济评价

经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，从项目角度分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判定项目财务可行性。

国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和项目，采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，分析、计算国民经济为项目所付出的代价（费用）与项目为国家经济所做的贡献（效益），评价项目在宏观上的经济合理。国民经济评估是一项非常复杂的分析评价工作，在我国尚处于起步和探索阶段。根据目前我国的实际条件和可能，只是对某些在国民经济建设中有重要作用和重大影响的大中型重点建设项目及特殊行业等项目开展国民经济评价工作。

评价结合园区原有现状分析，对景观规划设计的过程和实施作出评价。主要包括：规划设计方案的适用性评价、客源市场分析与预测、投资与风险评价、环境影响分析与评价、经济效益分析与评价、社会效益分析与评价。

13、结论与建议

通过上述的分析和论证，对休闲农业的开发项目作出总体评价的结论，要针对原总体开发方案所存在的不足和问题提出建设性的对策建议。

为慎重起见，对于大中型休闲农业开发项目的论证和评价，在总体规划完成之后、项目工程设计之前，还应进一步地作详细论证，在最大限度地降低开发风险，提高开发的可靠性。