赖市长在市委常委扩大会上的讲话.(2011.8.31记录整理)

第一篇：赖市长在市委常委扩大会上的讲话.(2011.8.31记录整理)

在市委常委扩大会上的讲话

赖晓岚

（根据记录整理 2011年8月31日）

同志们：

根据会议安排，我就全市前一阶段的“一个突出、四个加快”工作进行简要回顾，并对下一步工作进行部署，等下，炳明书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、前一阶段工作回顾

近两个月来，全市上下紧紧围绕市第五次党代会和“一个突出、四个加快”工作动员大会的部署，团结一心，干事创业，奋力实施“一个突出、四个加快”发展路径，呈现出“热情高涨、措施扎实、开局良好”的特点。

一是热情高涨。全市上下发扬“5+2”、“白加黑”、“迟干不如早干”的作风，以超常规的手段推进项目规划设计、征地拆迁、杆线迁移、建筑施工等工作，从市领导到中层干部、一般干部，都表现出了只争朝夕、你追我赶的工作热情，激发了积极向上、奋发有为的高昂斗志，形成了奋勇争先、争创一流的浓厚氛围。

二是措施扎实。“一个突出、四个加快”共有63个大项、129个子项目，这些任务全部分解落实到了100多个责任单位，形成了领导小组把方向、加快办总协调、指挥部牵头管、项目组和责

任单位具体抓、工作人员分头做的金字塔式指挥系统。同时，建立了老干部巡视、督查调度、承诺践诺、干部挂点、倒排工期等行之有效的机制。各个工作组领到任务后，迅速进入角色，都制定了一系列操作性很强的落实方案，扎实推进了项目实施。

三是开局良好。目前，全市“一个突出、四个加快”各项工作进展顺利、成效初显，特别是10月底前要见成效的宾馆周边区域片区、红军大道、苏维埃大道等22项重点项目，均达到或超过时限进度要求。在“9+6”片区景区方面，目前15个大项目37个小项目建设正在全力推进，比如：职教园片区基本完成了征地拆迁摸底丈量，签订了原绿草湖开发中心300亩国有土地收回协议；旅游接待中心完成了269亩土地分户丈量，会展中心片区完成21家企业、92户拆迁户房屋评估；瑞金宾馆2号楼已完成土建改造工程，正在进行全面装饰；绵江东岸道路稳定层施工已完成70%；纪念园景区已完成西大门入口60亩土地征收工作，确定了纪念碑设计方案，正在建设主题雕塑园；沙洲坝景区红井主题公园停车场及游客服务中心已完成交地并开始路基施工；隘瑞高速瑞金西互通正式通车，等等。在工业产业集群方面，已经争取江西建材集团将总投资15亿元、日产1.2万吨水泥熟料生产线项目落户到瑞金，光电和电线电缆产业招商推介会取得良好效果，173家企业来瑞考察，中山光电协会、东莞线缆协会抱团进驻的意向合同已经签订。台商创业园征地、路网等基础设施稳步推进。在城乡统筹发展方面，城乡统筹发展基本框架初步拉开。苏维埃大道已

签订拆迁补偿协议56户、拆迁40户，一标段已进场紧张施工，二标段已开始清除表层耕植土。红军大道已签订拆迁补偿协议196户、拆迁117户，分别完成拆迁工作量的38%、23%；完成电力、通讯等杆线迁移124根，占任务的41%；累计完成工程投资3600万元。在形象活动策划工作方面，开通了中国瑞金网，征集旅游口号创意9200多条、形象标识55个，正在策划推出“光电之谷”、“线缆之城”等品牌概念。在“四争”工作方面，8月份以来，全市共上报14批次项目用地，目前有眉目的已落实了11批次用地指标2616亩，其中重大项目用地1405.2亩。累计争取项目资金2.6亿元。申请国家开发银行项目贷款工作进展顺利。全市各商业银行对27个重点项目达成初步贷款意向，一定程度上缓解了项目用地、资金等难题。

前一阶段，我们迅速打开了工作局面，取得了初步成效，但也存在一些不足和问题，主要表现在：项目资金投入紧张，受国家宏观政策影响，政府性融资平台融资困难，项目建设资金压力较大；部分干部业务不熟、方法单一，抓项目建设的能力和水平有待进一步提高；项目建设程序不够规范，工程设计预算、中介机构管理等仍需不断加强；部分项目征地拆迁进展不理想，进度偏慢；光电等特色产业项目落地还没有取得实质性突破，等等，对这些问题，在下一阶段工作中都要认真研究，努力克服。

二、关于下一阶段工作

下一步，大家要进一步增强紧迫感和责任感，始终保持只争朝夕、你追我赶的工作热情，以“一个突出、四个加快”项目为主抓手，全面掀起上项目、兴产业、促发展的热潮，打好今年剩下四个月时间的项目提速战、经济攻坚战，要牢牢把握“提速度、破难题、优环境”三个工作重点：

（一）要提速度

全市上下要进一步明确目标任务，科学统筹安排，提升操作能力，加强工作调度，全面加快工作进度，确保建成一批重点项目。

一要明确目标任务。按照轻重缓急、科学有序的要求，突出项目重点、时间节点，安排好项目建设工作。下一步，要围绕今年10月底和明年春节前两个时间节点，全力推进一批重点项目，以较好的工作实效迎接中华苏维埃共和国成立80周年，以良好的城市形象向返乡过年的创业人士展示家乡发展的新变化。今年10月份前，要确保苏维埃大道、红军大道绿草湖至城区段、绵江东岸南段道路等建成通车，绵江东岸南段道路要在9月25日前竣工通车。七彩大道路基成形，叶坪景区、纪念园景区、红井景区、宾馆2号楼改造工程完工并对外开放，职教园片区绿草湖湿地公园基本成型、干部学院完成土地平整，光电产业园区完成土地平整并有抱团企业入驻；明年春节前，要确保七彩大道建成通车，下肖景区、龙珠湖公园、七彩广场建成对外开放，苏维埃大道和红军大道两侧、红井周边、梅林山体公园要形成田园景观，瑞金

宾馆“瑞园”投入使用，旅游集散中心、五星级宾馆有实质性进展，线缆线束、脐橙产业园区初见成效，在苏维埃大道、红军大道周边建成规模较大的城乡统筹示范区。其他项目也要结合各自实际，扎实做好项目论证、规划设计、征地拆迁、包装推介等前期工作，为明年快速推进奠定扎实基础。

二要科学统筹安排。近期项目多、任务重，但不能忙而无序，更不能忙中出错、打乱仗。要进一步强化统筹协调，形成科学有序、步调一致的项目建设格局。针对前期工作中发现的问题，要注重把握以下几个方面：在工作力量上要科学安排。根据各个项目的时间节点要求不同，对重点工程项目的人员力量作进一步调整。市委、市政府对此已经进行了明确，项目责任市领导由原来的多个调整成一个，责任领导在牵头领导的带领下开展工作，切实负起领导责任。同时，将部分突击队员调整充实到当前任务繁重、力量紧缺的项目中，保障今年10月份和明年春节前这两个时间节点上要完工或见成效工程的力量。在工程开工及建成方面要步调一致，项目建设要做到在全市一盘棋的前提下有序推进，不能打乱仗。要把握各个工程开工、竣工的时间点，分轻重缓急推进，在10月份、明年春节前需要完工的项目，要争分夺秒赶工期，全力以赴抓推进，确保尽早完工。其他项目要根据资金、用地供应和工作量大小的实际，先做足前期工作。凡是工程建设，都要按规定实行公开招投标。所有项目建设一定要按照先规划设计后建设施工的要求推进，千万不能搞边规划、边设计、边建设的“三

边”工程，导致经常更改规划设计、变更工程投资量，导致延误工期、造成损失。在征地拆迁标准和奖励方面要统一标准，各个工作组一定不能乱开口子，不能因为压力大，就擅自作出主张，擅自开出条件，擅自提高标准，否则将影响全市征地拆迁工作整体推进，影响社会稳定；在资金筹集方面要形成共识，要善于通过包装、运作项目筹集建设资金，充分发挥政府和市场两种力量，该市场运作的必须想办法由市场融通资金，该盘活资产的要尽快盘活。在施工合同签订、中介机构管理及工程增量方面要进一步完善。今后，所有工程建设合同均必须按照规范、统一的文本来签订，规范质保金擅自降低等现象。要加强中介机构管理，目前有些中介业务取费存在一家垄断、擅自提价等不良现象，导致建设资金流失。比如招标代理费用、地质勘探费用，都存在标准过高的问题。今后，要切实加强中介机构的规范管理，引入竞争机制，有效防范漏洞。同时，在施工过程中要严格控制随意变更工程量，因建设单位失责或代理单位弄虚作假造成造价增量的，要严厉追究责任，中介机构一律列入“黑名单”。

三要提升操作能力。“磨刀不误砍柴工”。项目建设政策性、专业性都很强，程序复杂。一个建设项目，从规划论证、投资预算、征地拆迁到公开招标、开工进场、人员组织、质监验收、工程决算、资金拨付等，需要经过许多环节，每一个程序都有大量工作要做，每一个环节都大有学问。要在这么紧的时间内上这么多项目，各个指挥部、工作组抓项目的能力和水平就显得尤为关

键。前一阶段，有些部门的领导和工作队员就暴露出业务不熟、程序不明、方法不当等问题，出现了工作纰漏。业务不熟就很容易造成瞎指挥，造成不必要的工作失误。特别是现在大多数工程项目都从“纸上作业”进入了“现场作业”阶段，需要动真格、下真功夫，因此，大家务必要加强对项目建设相关知识的学习，做到白天工作，晚上充电，迅速提高业务水平。城建、国土、城投、财政、审计等相关部门要加强对各个项目工程业务知识的指导，加强对所属科室的业务培训，特别对工程造价预算、资金审核拨付、工程竣工决算等重要环节，专业部门一定要严格把关，提高资金投入效益，防范资金流失。各个指挥部也要经常分析存在问题，组织集中培训。要聘请各个领域的专业人士在近期举办专门的规范工程建设领域知识培训讲座，提高全市各级领导干部调度指导工程项目建设的方法和水平。

四要加强工作调度。首先，要调度好进度。各指挥部、办公室要对照项目完成时间节点要求，倒计时安排工期，细化工作时间、工作内容、工作要求。各指挥长、副指挥长，各项目负责领导要坚持带头在一线指挥调度，发现问题及时协调、及时解决，抓紧每一天，干好每件事，保障项目建设不停步、不停摆，切实有效保障工程进度。其次，要加强信息沟通。加快办要统筹协调好信息报送、收集、反馈工作，将各工程项目进展情况准确反馈给每位领导、每位指挥长，形成步调一致的工作指挥、决策格局。“四争办”要加强对上报项目的跟踪落实情况，主动与国家、省

相关部门沟通联系，在项目包装、请示流转等方面跟踪问效，提高申报项目的成功率。第三，要搞好重点督查。分轻重缓急搞好督查，对今年10月份和明年春节前要完工或基本成型的城建旅游项目，光电、线缆线束产业等工业项目和部门招商项目要实行重点督查，跟踪进度，推动项目尽快落户、尽快实施。要把项目征地、拆迁安臵作为平时督查的重点，推动难点工作快速取得突破。

（二）要破难题

项目开不了工，谈得再多也是空谈。目前，我们有些项目进展缓慢，主要问题还是出在征地拆迁、坟墓搬迁安臵、管线迁移这几个方面。因此，市委、市政府对下一步的相关工作进行了完善和调整，成立了六个项目统筹推进工作组，今后，涉及到城区拆迁安臵、坟墓搬迁安臵、管线迁移、规划设计、招投标、建设环境专项整治等工作统一由这六个工作组统筹调度。摆在我们面前的当务之急是要：

一要破解征地拆迁难题。当前征地拆迁任务异常繁重，各工作组、各有关部门一定要讲究方法，耐心细致，攻坚克难。最近全市涌现了一些好的做法和典型，比如象湖镇，只有40多名干部，全部挂到了各个项目，平均每人承担105亩的征地拆迁任务，五星级酒店项目只用了10天时间就完成了200多亩的征地任务，体现了务实高效、攻坚克难的作风。按照资金跟着进度走的原则，市财政已经将征地款全部拨下去了。绵江东岸南段工程创造了三天时间完成征地、两个月时间完成土方回填及路基垫层的超常速

度，这些作风和方法都非常值得大家学习。鉴于征地拆迁量大的实际，各有关单位、部门要以工作组为主体，进一步充实力量，细化任务，落实责任。同时，在推进征地拆迁过程中，要尽量避免不必要的矛盾冲突。事实证明，只要方法得当，尊重群众，拆迁工作完全是可以取得群众的理解、支持和配合的。

二要破解城区返迁房安置难题。各个工作组要按照统一规划、统一安臵的思路谋划好返迁安臵工作。这方面，有关方面已经拿出安臵点统一选址意见，初步在城东、城西、城北各选了一个安臵点，城南区域考虑到南湖片区拆迁，有关部门正在选址。各个工作组要服从大局，耐心细致做好宣传工作，凡是象湖镇范围内拆迁安臵，全部实行上楼安臵，且一律安臵到选定的区域，推动实现返迁房统一选点、统一建设、统一上楼。城乡统筹发展拆迁安臵考虑到农村实际，维持原安臵模式。涉及到返迁安臵模式问题，要按照市场运作、灵活推进的方式实施。

三要破解坟墓搬迁难题。坟墓搬迁任务非常繁重。破解坟墓搬迁难题，首先各个工作组要有树立攻坚破难的意识，深入宣传动员，做好群众的思想工作。其次要规范迁坟区域。今后，城市规划区内的坟墓搬迁都要安排在清水公墓区，市民政局要对公墓区进行合力规划和建设，大力美化绿化，完善配套设施，各个项目工作组不能够再安排其他迁坟地点。

四要破解管线迁移难题。要加大管线迁移力度，成立专门工作组，与杆线部门进行统一对接，供电、电信、移动、联通、有

线电视等部门要服从大局，按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，根据项目建设需要，及时做好杆线迁移工作，确保不因管线迁移问题而影响施工进度。

（三）要优环境

项目能否快速高效实施，关键取决于环境好坏。下一步，我们要围绕优化政务环境、市场环境、建设环境和舆论环境，进一步完善相关制度，规范市场秩序，加大宣传造势，切实营造浓厚的项目建设氛围。

一要进一步优化政务环境。目前，市委、市政府在重大政策出台、决策程序规范、城市建设管理、工业招商引资、城乡统筹发展、干部队伍作风等诸多领域制定了一批规范性政策文件，通过前一阶段运行的情况看，取得了较好成效，进一步形成了用制度管人管事的机制。下一步，要加大这些规范性措施的贯彻执行力度，政策体系建设工作办公室要牵头对文件落实情况进行督查，对在实际执行中制度不完善的地方，及时进行修正和补充。对已明确但目前还未出台的一些政策文件，有关部门要抓紧时间调研，充分征求意见，尽快完成调研起草工作，及时制定出台。各指挥部、办公室和有关部门在实际工作工程中，要针对发现的问题，不断细化各项操作制度，防范细节失误，堵住制度漏洞，推动政务环境不断优化。

二要进一步规范市场环境。前一阶段，市委、市政府对规范市场环境，特别是对区域内存在的违法违章建设以及非法房地产

开发行为果断采取措施，进行重拳整治，对部分领导干部违法违纪行为进行了立案查处，清查出在建违法违章建设210多起，依法拆除违章建筑8700余平方米，违法违章建筑势头基本得到遏制。下一步，有关部门要继续保持对违法违章建筑整治、非法房地产开发行为的高压态势，全面有效遏止违法违章建设以及非法房地产开发行为。要进一步强化部门协作，建立完善巡查、问责、考核、督查等制度，强化综合执法责任，对全市违法违章建筑进行全面清查，分类制订处理办法；要进一步强化源头监管，从建设施工供水、供电、建材供应和余土运输等关键环节入手，加强审查监管，使违章建筑发现、制止和查处在萌芽状态、源头之处。供水、供电等部门要主动配合，履行职能，维护大局；要进一步建章立制，建立完善房地产开发流程化审批制度，将房地产开发涉及到的土地收储出让、规划建设审批、商品房交易及各项收费标准列在一张审批流程表上，对房地产开发项目由过去各部门分散管理转向部门间流程化审批管理，形成信息对称、相互监管、相互制约机制，堵塞各种监管漏洞，杜绝非法房地产开发行为；要进一步开展干部违法违章建房清查，严肃查处领导干部违法违章建房现象，市纪委、监察部门要牵头提出统一清理和处臵意见，建立干部建房情况档案，督促干部带头自觉拆除自己的违法违章建筑，带头维护全市整治违法违章建设工作大局。

三要进一步整治建设环境。当前，部分工程项目、个别地方征地拆迁等难以推进，主要是一小部分人甚至是地痞流氓、黑恶

势力为了私人利益，采取各种方法阻挠干扰，以达到抬高拆迁补偿、承包工程的目的。比如，8月28日，工业园创业大道进行路基土方作业，施工不久又遭小部分村民阻工，被迫再次停工。对这种现象，有关部门要敢抓敢管，铁拳出击，加大项目建设环境集中整治力度，对影响项目落户、开工和投产的人和事予以坚决打击，特别是对违法干扰阻挠工程施工、征地拆迁以及强揽工程的现象，要从严查处，绝不姑息，防止项目建设歪风邪气滋长蔓延。对涉及到黑恶势力插手和干扰工程建设的，公安部门要集中警力，全力侦破，只要查明有违法事实，该抓的抓、该关的关、该判的判，切实营造规范有序的项目建设环境。同时，对偷盗、抢夺等群众反映强烈的治安问题，公安部门要进行专项打击，对“医闹”等现象要重拳出击。

四要进一步营造良好的舆论环境。要利用电视、报纸、网络，以及展板、墙报等媒介，继续大力宣传“9+6”片区建设、整治违法违章建筑、“红色故都〃七彩瑞金”形象塑造等，做到报纸上有文字、广播上有声音、电视上有图像、显眼的地方有标语。要充分发挥手机短信“一个突出、四个加快”工作信息平台作用，及时编发《每日快报》，第一时间通报各个项目进展情况，做到每天有信息、每周有简报、每月有小结，切实营造浓厚的项目建设氛围。

最后，再强调几项工作：一是各乡镇、有关部门要进一步落实信访案件化解工作，切实维护国庆期间和赣州市第四次党代

会、人代会、政协会期间的社会稳定；二是要抓好招工工作。目前工业园区企业用工仍然紧缺，随着下一步光电企业和线缆线束企业的相继落户，用工需求将进一步加大。现在大部分乡镇和有任务的部门招工进展情况都不理想，只完成50%不到，希望大家对照目标任务，深入宣传动员，搞好招工服务，积极“走出去、请回来”，将劳动力资源转化为加快工业产业集群发展的充足动力；三是要抓好安全生产工作。各个建设工程项目业主和建筑单位要牢固树立安全第一的思想，全面落实好安全生产责任制，保障项目安全高效实施。

同志们，当前发展态势逼人，项目推进任务繁重，希望大家要进一步增强紧迫感和责任感，始终保持只争朝夕的热情，奋勇争先的干劲，脚踏实地，埋头苦干，全力以赴推项目，一心一意促发展，不断开创“一个突出、四个加快”工作的新局面。

第二篇：市长在市委常委会上的讲话

同志们：

这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定》（讨论稿）。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、今年上半年经济运行情况

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”：未出现一例“非典”病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天”。经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前茅。表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提高。经济总量不断扩张：1-6月全市GDp实现284亿元，增长13.4%。经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值60.12亿元，增长28%；实现利税总额21.49亿元，增长40.3%；经济效益综合指数上升18.5个百分点；工业用电量14.98亿千瓦时，增长14.8%。投资需求增势强劲：固定资产投资完成51.4亿元，增长98.6%；贷款余额716.68亿元，增加153.84亿元。招商引资势头不减：新批外商投资企业86家，增长34.4%；实际利用外资3.55亿美元，增长114%；实际引进境内资金82.46亿元，增长169%；实际引进省外资金79.50亿元，增长211%；外贸出口3.5亿美元，增长32.3%。财政收入快速增长：财政总收入35.51亿元，增长20.3%；地方财政收入15.72亿元，增长24%。居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入3835元，增长5.9%；农民人均现金收入1453元，增长9.9%。可以说，上半年我市经济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。

二、下半年工作重点

下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做优南昌。

“做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上，对外：坚持大开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入世界，让世界青睐南昌。下半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会，要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。对内：求新思变,善谋实干,念好改革经，走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制：调动内因，凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提高”，调整结构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展”，提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。个私民营突出“放开、扶持、服务”，放开投资领域，加大扶持力度，搭建服务平台。做大城市规模：就是要围绕到2010年，实现两个300（城市规模300平方公里，城市人口300万），增加城市人口，拉开城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组团”。昌北：勾划(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。高起点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。现在，南昌经济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资5个亿，一天投入1600万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：偿还历史旧帐，谱写世纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是：增设地下管网，解决生活污水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、电话线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。

“做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本（激活存款1051.26亿），用活金融资本（用活开发银行100亿）。做旺工业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业：要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地（翘嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、荞头、奶牛、藜蒿）；工业重点培育五大支柱（汽车、医药食品、新材料、纺织服装、电子信息）；三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序开发，激活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”，国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地：就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。一句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力：就是落实“五高”要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要畅，污水要清。三是强化基础设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯全球。所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工；未开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。

“做优”就是：做优发展环境，做优人居环境。做优发展环境：就是落实已有发展政策“五十条”，利用新颁高新产业政策“三○一”，做好服务体系“一条龙”（坚持办证无假日，推行经济110，建立代办绿色通道），全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的《决定》。最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。做优人居环境：就是画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化，实施五大工程，坚持依法治市，打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到：名湖、名寺、名园、名楼“四名”整合，打造“城市瑰宝，南昌明珠”，展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”，重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在：一江两岸，三桥贯通，打造美景。在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠，近观红谷新府；在西岸，漫步（红谷滩）秋水广场，纵览南浦飞云，领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白天汹涌澎湃，晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万点星光。抚河重在：提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设，要做到湖湖有景点，湖湖有亮点，湖湖上档次，湖湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造：嘴上说了39年，纸上画了5年，从去年8月29日开工，到现在干了不到一年。这条河南起象湖，北至青山湖，全长7.5公里，跨越“九路一线”（施尧路、迎宾路、京山路、井冈山大道、洪都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路，京九线）和大小20座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈”。改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。在步骤上，先求其通，次求其宽，再求其美。建成后：玉带佩豫章，活水绕南昌。问河哪得清如许，为有洪门活水来。同时，整个南昌城都要注重“四增”实效。增绿：多种花草，多栽大树。重点是梅湖、朝阳、青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群，营造灯光带。重点是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五颜六色，五彩缤纷；增净：改善天上的空气质量，改变地面的市容市貌，改好江河湖泊的水质。总之，南昌要以经济提升城市实力，以文化提升城市内涵，以文明提升城市形象，以环境提升城市品位。

三、当前几项要抓的工作

一是要关心“三种弱势群体”，即下岗职工、城镇低保户、农村特困群众。现在，全市有下岗职工11万，城镇低保户9万，农村特困群众14.7万。他们有的吃饭勉强维持，有的生病无钱诊治，有的小孩学费无力支付。各级领导干部一定要站在“立党为公，执政为民”的高度，时刻关心群众的冷暖，做到“一枝一叶总关情”。对下岗职工，要实施一个工程，做到两个确保。一个工程是“64331216

[1][2]下一页

第三篇：市长在市委常委会上的讲话

同志们：

这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述

了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定》（讨论稿）。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、今年上半年经济运行情况

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”：未出现一例“非典”病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天”。经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前茅。表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提高。经济总量不断扩张：1-6月全市GDP实现284亿元，增长13.4。经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值60.12亿元，增长28；实现利税总额21.49亿元，增长40.3；经济效益综合指数上升18.5个百分点；工业用电量14.98亿千瓦时，增长14.8。投资需求增势强劲：固定资产投资完成51.4亿元，增长98.6；贷款余额716.68亿元，增加153.84亿元。招商引资势头不减：新批外商投资企业86家，增长34.4；实际利用外资3.55亿美元，增长114；实际引进境内资金82.46亿元，增长169；实际引进省外资金79.50亿元，增长211；外贸出口3.5亿美元，增长32.3。财政收入快速增长：财政总收入35.51亿元，增长20.3；地方财政收入15.72亿元，增长24。居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入3835元，增长5.9；农民人均现金收入1453元，增长9.9。可以说，上半年我市经济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。

二、下半年工作重点

下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做优南昌。

“做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上，对外：坚持大开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入世界，让世界青睐南昌。下半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会，要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。对内：求新思变,善谋实干,念好改革经，走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制：调动内因，凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提高”，调整结构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展”，提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。个私民营突出“放开、扶持、服务”，放开投资领域，加大扶持力度，搭建服务平台。做大城市规模：就是要围绕到2010年，实现两个300（城市规模300平方公里，城市人口300万），增加城市人口，拉开城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组团”。昌北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。高起点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。现在，南昌经

济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资5个亿，一天投入1600万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：偿还历史旧帐，谱写世纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是：增设地下管网，解决生活污水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、电话线、电

视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。

“做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本（激活存款1051.26亿），用活金融资本（用活开发银行100亿）。做旺工业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业：要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地（翘嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、荞头、奶牛、藜蒿）；工业重点培育五大支柱（汽车、医药食品、新材料、纺织服装、电子信息）；三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序开发，激活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”，国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地：就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。一句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力：就是落实“五高”要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要畅，污水要清。三是强化基础设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯全球。所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工；未开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。

“做优”就是：做优发展环境，做优人居环境。做优发展环境：就是落实已有发展政策“五十条”，利用新颁高新产业政策“三○一”，做好服务体系“一条龙”（坚持办证无假日，推行经济110，建立代办绿色通道），全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的《决定》。最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。做优人居环境：就是画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化，实施五大工程，坚持依法治市，打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到：名湖、名寺、名园、名楼“四名”整合，打造“城市瑰宝，南昌明珠”，展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”，重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在：一江两岸，三桥贯通，打造美景。在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠，近观红谷新府；在西岸，漫步（红谷滩）秋水广场，纵览南浦飞云，领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白天汹涌澎湃，晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万点星光。抚河重在：提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设，要做到湖湖有景点，湖湖有亮点，湖湖上档次，湖湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造：嘴上说了39年，纸上画了5年，从去年8月29日开工，到现在干了不到一年。这条河南起象湖，北至青山湖，全长7.5公里，跨越“九路一线”（施尧路、迎宾路、京山路、井冈山大道、洪都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路，京九线）和大小20座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈”。改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。在步骤上，先求其通，次求其宽，再求其美。建成后：玉带佩豫章，活水绕南昌。问河哪得清如许，为有洪门活水来。同时，整个南昌城都要注重“四增”实效。增绿：多种花草，多栽大树。重点是梅湖、朝阳、青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群，营造灯光带。重点是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五颜六色，五彩缤纷；增净：改善天上的空气质量，改变地面的市容市貌，改好江河湖泊的水质。总之，南昌要以经济提升城市实力，以文化提升城市内涵，以文明提升城市形象，以环境提升城市品位。

三、当前几项要抓的工作

一是要关心“三种弱势群体”，即下岗职工、城镇低保户、农村特困群众。现在，全市有下岗职工11万，城镇低保户9万，农村特困群众14.7万。他们有的吃饭勉强维持，有的生病无钱诊治，有的小孩学费无力支付。各级领导干部一定要站在“立党为公，执政为民”的高度，时刻关心群众的冷暖，做到“一枝一叶总关情”。对下岗职工，要实施一个工程，做到两个确保。一个工程是“64331216工程”：即新增城镇从业人员6万，下岗失业人员再就业4万，帮助3000名“4050”人员就业，3000名夫妻双下岗人员就业，1000名特困家庭成员就业，2000名残疾人就业，农村劳动力向非农转移16万人。具体措施是：搭好社区平台，落实优惠政策（下岗证、残疾证），发放小额贷款（已经向119人发放236万元）。两个确保是：确保国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放，确保离退休人员养老金按时足额发放。具体措施是：加大基金征缴力度，扩大参保覆盖面。对城镇低保户，要适当提高低保标准，扩大低保覆盖面，力争应保尽保。今年低保户从8.5万人要扩大到10.5万人。低保标准要在城市165元/人、月，县镇125元/人、月的基础上有所提高。对农村特困群众要加大扶助力度，保障基本生活。全市农村共有特困群众75931人（30定期救助，200元/人、年；70临时救助，60元/人、年），共需救助资金774.492万元(省里给70,542.14万元;市里拨10,77.49万元;县区筹20,154.898万元)。做好这项工作，要做到：摸清户头，落到人头，雪里送炭，疏而不漏。

二是要推进五大文明工程。总的要求是要做到：有板有眼，有声有色，强力推进，不断深入。文明行风工程做到：群众、企业、县区、上级“四满意”。文明表率工程做到：决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。文明市民工程做到“四个讲”：讲礼貌、讲法纪、讲科学、讲卫生。文明社区工程重点是：依法治市、环境卫生、文体活动、社会稳定。文明村镇工程目标是：改善生活环境、改善生活条件、改善生活质量。五大文明工程的目标是三年，关键看今年。今年的落脚点是：一个隆重推出，开好全国性两会，夺取两块金牌，做到“两个大为”。一个隆重推出：就是争取中宣部向全国推出南昌。开好全国性“两会”：就是办好全国综合治理工作会、全国“新风进万家”现场会。这两次全国性会议在南昌召开，来昌的领导层次高、代表的范围广，可以说是“南昌搞创建，全国来考官”。我们一定要认真准备，加强协调，切实做到：代表高兴，领导满意，开出南昌的声望，办出英雄城的荣光。夺取“两块金牌”：即摘取国家卫生城、双拥模范城“五连冠”的桂冠。“两个大为”就是：市容市貌大为改观，市民素质大为提高。

三是要重视“三项安全”。安全无小事，没事当有事，小事当大事，有事不怕事。社会治安要做到：建立社会治安防控体系，强化110，加强派出所，控制社会面，提高破案率。安全生产要做到：加强宣传，落实责任，排除隐患，防止事故。消防安全要做到：警钟长鸣，反复排查，认真整改，确保无事。

同志们，南昌的历史风光无限，南昌的现在生机无限，南昌的未来前景无限。我们面对成绩要无怨无悔，面对困难要无私无畏，面对未来要信心百倍。这次市委八届五次全会，为南昌描绘了未来三年发展的蓝图，发出了率先崛起的号令。我们一定要策马扬鞭，敢作敢为，善作善为，有所作为，为做大做强做优南昌作出应有的贡献！

第四篇：市长在市委常委会上的演讲稿

同志们：

这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定》（讨论稿）。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、今年上半年经济运行情况

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”：未出现一例“非典”病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天”。经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前茅。表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提高。经济总量不断扩张：1-6月全市GDP实现284亿元，增长13.4%。经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值60.12亿元，增长28%；实现利税总额21.49亿元，增长40.3%；经济效益综合指数上升18.5个百分点；工业用电量14.98亿千瓦时，增长14.8%。投资需求增势强劲：固定资产投资完成51.4亿元，增长98.6%；贷款余额716.68亿元，增加153.84亿元。招商引资势头不减：新批外商投资企业86家，增长34.4%；实际利用外资3.55亿美元，增长114%；实际引进境内资金82.46亿元，增长169%；实际引进省外资金79.50亿元，增长211%；外贸出口3.5亿美元，增长32.3%。财政收入快速增长：财政总收入35.51亿元，增长20.3%；地方财政收入15.72亿元，增长24%。居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入3835元，增长5.9%；农民人均现金收入1453元，增长9.9%。可以说，上半年我市经济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。

二、下半年工作重点

下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做优南昌。

“做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上，对外：坚持大开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入世界，让世界青睐南昌。下半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会，要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。对内：求新思变,善谋实干,念好改革经，走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制：调动内因，凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提高”，调整结构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、发展、拓展”，提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。个私民营突出“放开、扶持、服务”，放开投资领域，加大扶持力度，搭建服务平台。做大城市规模：就是要围绕到2010年，实现两个300（城市规模300平方公里，城市人口300万），增加城市人口，拉开城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组团”。昌

北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。高起点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。现在，南昌经济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资5个亿，一天投入1600万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：偿还历史旧帐，谱写世纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包围圈、东西南北60公里。重点是：增设地下管网，解决生活污水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、电话线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。

“做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本（激活存款1051.26亿），用活金融资本（用活开发银行100亿）。做旺工业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业：要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地（翘嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、荞头、奶牛、藜蒿）；工业重点培育五大支柱（汽车、医药食品、新材料、纺织服装、电子信息）；三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序开发，激活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”，国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地：就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。一句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力：就是落实“五高”要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要畅，污水要清。三是强化基础设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯全球。所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工；未开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。

第五篇：市长在市委常委会上的讲话

同志们：

这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述

了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定》（讨论稿）。这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、今年上半年经济运行情况

二、下半年工作重点

下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做优南昌。

视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。“做优”就是：做优发展环境，做优人居环境。做优发展环境：就是落实已有发展政策“五十条”，利用新颁高新产业政策“三○一”，做好服务体系“一条龙”（坚持办证无假日，推行经济110，建立代办绿色通道），全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的《决定》。最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。做优人居环境：就是画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化，实施五大工程，坚持依法治市，打响英雄品牌。重点是打造一江两河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到：名湖、名寺、名园、名楼“四名”整合，打造“城市瑰宝，南昌明珠”，展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”，重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在：一江两岸，三桥贯通，打造美景。在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠，近观红谷新府；在西岸，漫步（红谷滩）秋水广场，纵览南浦飞云，领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白天汹涌澎湃，晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万点星光。抚河重在：提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设，要做到湖湖有景点，湖湖有亮点，湖湖上档次，湖湖显品位。高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。玉带河改造：嘴上说了39年，纸上画了5年，从去年8月29日开工，到现在干了不到一年。这条河南起象湖，北至青山湖，全长7.5公里，跨越“九路一线”（施尧路、迎宾路、京山路、井冈山大道、洪都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路，京九线）和大小20座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈”。改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。在步骤上，先求其通，次求其宽，再求其美。建成后：玉带佩豫章，活水绕南昌。问河哪得清如许，为有洪门活水来。同时，整个南昌城都要注重“四增”实效。增绿：多种花草，多栽大树。重点是梅湖、朝阳、青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群，营造灯光带。重点是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五颜六色，五彩缤纷；增净：改善天上的空气质量，改变地面的市容市貌，改好江河湖泊的水质。总之，南昌要以经济提升城市实力，以文化提升城市内涵，以文明提升城市形象，以环境提升城市品位。

三、当前几项要抓的工作二是要推进五大文明工程。总的要求是要做到：有板有眼，有声有色，强力推进，不断深入。文明行风工程做到：群众、企业、县区、上级“四满意”。文明表率工程做到：决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。文明市民工程做到“四个讲”：讲礼貌、讲法纪、讲科学、讲卫生。文明社区工程重点是：依法治市、环境卫生、文体活动、社会稳定。文明村镇工程目标是：改善生活环境、改善生活条件、改善生活质量。五大文明工程的目标是三年，关键看今年。今年的落脚点是：一个隆重推出，开好全国性两会，夺取两块金牌，做到“两个大为”。一个隆重推出：就是争取中宣部向全国推出南昌。开好全国性“两会”：就是办好全国综合治理工作会、全国“新风进万家”现场会。这两次全国性会议在南昌召开，来昌的领导层次高、代表的范围广，可以说是“南昌搞创建，全国来考官”。我们一定要认真准备，加强协调，切实做到：代表高兴，领导满意，开出南昌的声望，办出英雄城的荣光。夺取“两块金牌”：即摘取国家卫生城、双拥模范城“五连冠”的桂冠。“两个大为”就是：市容市貌大为改观，市民素质大为提高。

三是要重视“三项安全”。安全无小事，没事当有事，小事当大事，有事不怕事。社会治安要做到：建立社会治安防控体系，强化110，加强派出所，控制社会面，提高破案率。安全生产要做到：加强宣传，落实责任，排除隐患，防止事故。消防安全要做到：警钟长鸣，反复排查，认真整改，确保无事。

同志们，南昌的历史风光无限，南昌的现在生机无限，南昌的未来前景无限。我们面对成绩要无怨无悔，面对困难要无私无畏，面对未来要信心百倍。这次市委八届五次全会，为南昌描绘了未来三年发展的蓝图，发出了率先崛起的号令。我们一定要策马扬鞭，敢作敢为，善作善为，有所作为，为做大做强做优南昌作出应有的贡献！

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

[2]