创学习型机关大会讲话（模版）

第一篇：创学习型机关大会讲话（模版）

创学习型机关大会讲话

（根据记录摘要整理 2011年2月2日）

同志们：

今天是办公室新春过后的第一次会议，这次会议的主要目的就是认真学习贯彻全县经济工作和党建工作会议精神。刚才，我们重点学习了县委书记的重要讲话，请大家认真领会精神，抓好落实。尤其是书记在全县党建工作会上就全县开展创学习型机关主题教育作了具体安排部署，县委办公室要带头落实，统一思想认识，明确目标要求，落实工作举措，切实把主题教育抓紧抓实、抓出成效。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，增强开展主题教育的责任感和使命感 在全州开展以学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话为主要内容的主题教育，是州委、州政府结合县、乡镇换届后干部队伍的思想作风状况作出的重要决策。我们要认真学习、深刻领会，全面贯彻这次主题教育的指导思想，结合实际开展工作。开展创学习型机关主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以弘扬八种风气为主线，以创建学习型机关为载体，以端正学风、提高素质能力为突破口，着力引导干部职工加强学习、提高素质、增强能力、转变作风，营造良好的发展环境，推动各项工作，为顺利实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力峡江、活力峡江、魅力峡江”发展战略提供坚强的纪律和作风保障。

2010年，办公室工作存在一些问题：一是因循守旧，沿用老办法多，创造性、创新性工作比较少；二是工作任务、范围不断加大和扩大，但从事新领域工作的力量相当薄弱，比如电子政务的工作，从筹备到建设管理都是由机要局在做好本职工作的同时承担的；三是办公室在县乡换届时提拔、重用和交流达10人之多，后备力量不足，出现人才断层现象；四是部分同志缺乏大局意识，思想惰性比较严重，没有树立好县委办公室良好的形象。针对种种问题，县委办公室要进一步弘扬勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八种优良作风。各科室局队要切实增强责任感和使命感，从推动办公室工作的大局来认识主题教育的意义，争当学习型干部，争创学习型机关。

二、明确要求，把握主题教育的总体部署 开展主题教育，州委、州政府已经作了统一部署，县委、县政府也提出了具体要求。我们要不折不扣、认认真真、原原本本，严格按照上级的统一部署开展好这项工作。

（一）学习动员阶段。各科室局队要结合实际，制定切实可行的学习计划，统筹安排主题教育，创造性地抓好学习型机关创建活动。同时，个人也要制定学习计划，明确学习目的，找准学习方向，理清学习思路，有针对性地解决个人在思想作风和工作作风上存在的不足，争做学习型干部，成为工作的行家里手，成为创新型人才。

（二）实施阶段。一是抓好学习教育。在认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话和俞正声同志在省纪委十一次全会上的重要讲话精神的同时，加强政策理论、经济、科技、管理、法律法规等专业知识的学习。在学习中，坚持集中学习与个人自学相结合，健全周五集中学习制度，每人每天要保证学习不少于1小时。二是解决实际问题。重点围绕产业兴县、谋求产业发展的思路，按照“转变职能、转变作风、服务发展、服务基层、服务群众”的总体要求，坚持理论联系实际、学以致用，立足于转变观念，谋发展、出思路、见成效。联系自己的工作实际，强化业务学习，每一位同志都必须加强政策理论学习和县情的学习，都必须掌握电子政务知识、熟练操作，提高做好本职工作的能力，争创一流的工作水平。深入实际，深入基层，深入群众，虚心听取各方面的意见和建议，了解真实情况，认真研究解决工作中的困难和问题，帮助基层想办法、出主意、渡难关，推动各项工作健康发展，推动和谐社会建设。三是健全规章制度。坚持边学习，边整改，以学习促整改，以整改抓学习。结合办公室工作要求，重新拟定行之有效的办公室工作制度和相关规则，尤其是要进一步明确和规范岗位目标责任制和财务制度。各科室局队要进一步理清思路，明确工作重点，做到年初有计划，年终有交代，各项工作都能整体推进。

（三）总结阶段。召开表彰总结大会，总结经验，表彰先进。以巩固主题教育的成效为契机，建立健全办公室学习的长效机制。

三、坚持标准、严格要求，确保主题教育取得实效 开展主题教育，是我们政治生活中的一件大事。为了确保主题教育取得实效，并达到预期目的，我们要迅速研究制定工作方案，坚持从办公室工作的实际出发、从效果出发，着眼于营造更加浓厚的学习氛围，大力弘扬八种风气，切实把主题教育抓紧、抓实，抓出成效。

（一）学习做到“六有”，即：有浓厚的学习氛围；有规范的学习制度；有详细的学习计划；有严格的检查考评制度；有完善的奖惩措施；有齐全的学习资料。

（二）学习做到“六个一”，即：每人一本读书笔记，学习记录不少于10000字；每天学习一个小时；每月阅读一本好书；撰写一篇调研文章；开展或参加一次专题辅导；向单位提一条合理化建议。

（三）搞好干部职工学习培训。要积极参加组织、人事部门开展的公务员培训及其他学习培训活动，同时要和相关部门衔接，组织开展好办公室的几次培训活动：一是办好办公室主任培训班；二是电子政务培训班。通过培训，使全县办公室工作人员不断提高素质，适应新形势、新任务和新条件对办公室工作人员的新要求。

（四）加强监督检查，把干部职工的学习情况，列入公务员年度考核，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的重要条件，确保主题教育不走过场、不流于形式，收到实效。

同志们，认真开展创学习型机关主题教育，事关办公室工作全局，各科室局队一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地开展这次主题教育。总之，今年的任务十分繁重，大家要统一思想，强化学习，振奋精神，推动办公室工作迈上新台阶！

第二篇：建学习型机关创服务性财政

建学习型机关 创服务性财政

有人说:“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人” ,在这经济全球化、信息网络化、社会知识化引发了世界大竞争、大调整、大变化的时代，学习创新已成为关系到各个国家、组织和个人兴衰存亡的战略问题,作为一个为国聚财,为民理财的重要部门,如何建学习型机关,创服务性财政?我在这里从为什么学?学什么?怎么学?几方面谈几点浅见:

一、正视问题，提高认识，增进建设学习型机关的紧迫感（为什么学）

学习在很多人眼里，认识是模糊的，是抽象的，是形式，是任务，如何在意识上形成自觉学习，主动学习、善于学习、持久学习，达到学以致用、用以促学、学用相长的效果。首先要解决思想认识上的问题：

1、形式不清。当今经济大发展，科技大繁荣，经济全球化、信息网络化的时代，科技知识变更日新月异，不学习就会落后，不学习就会倒退，据统计一个本科毕业生的知识只能管两年，一个博士生的知识也只能管三至五年。伟大主席毛泽东也说过：“三天不学习赶不上刘少奇”。请问我们这些凡夫俗子还有不加强学习的理由吗？

2、态度不正。对于学习有很多错误的认识和借口，归纳起来有：“顾不上”论、“差不多”论、“无所谓”论、“读书无用”论。由此出现了追求享乐、玩物丧志，不好读书；热衷应酬、忙于事务，不勤读书；浅尝辄止、不求甚解，不善读书；学而不思、知行不一，学用脱节等现状。学习出现偏差，达不到效果。

3、任务不明。学习用于什么？在每人心中都有自己的答案，我认为首先必须把学习当作一种精神追求，一种价值观念，一种生活方式。要树立学习工作化、工作学习化的理念。要把学习作为工作的重要组成部分，有机融入到工作中去；工作学习化，同时也要在工作中学习，向群众学习，向实践学习，把解决实践中的矛盾和问题作为学习的重要出发点，把更好的服务经济，服务基层，服务群众作为学习的任务和目的，这样才能增进学习的动力，才能更好的学习。

二、明确任务，端正态度，强化建设学习型机关的目的性（学什么）

学习的内容包罗万象，但作为一个财政工作者，我认为要为提高政治业务素质而学；为提高工作能力而学；为提高服务技能而学。

1、学习政策理论，充实自身内涵。党的十七大、十七届四中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中国特色社会主义理论；学习实践科学发展观；学习践行社会主义核心价值体系；学习政策理论，更好的做好政策宣传工作，更好的指导实际工作，更好的服务群众。

2、学习业务技能，提高服务水平。写作能力、和群众交心谈心的能力、会计知识、微机操作水平、管理水平、财政体制、预算、国库集中支付、政府采购、财政监督等重要业务知识。要做到干什么，学什么；缺什么，补什么，既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习。把自己培养成一个财政全方位能手。

3、学习法律知识，做一个懂法、守法的良好公民。学习《会计法》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，做一个遵纪守法，勤政为民的优秀财政干部。

三、加强领导，完善措施，推动建设学习型机关的进程（怎么学）

要建设一个学习型机关，必须逐步完善学习机制，不断创新学习方法，日益丰富学习内容，使学习逐渐成为全体党员干部的一种经常化、普遍化、制度化的行为。要从以下几个方面入手：

一、逐步完善学习机制，让“软指标”变“硬任务” 制定一套符合实际、行之有效的学习制度是促进有效学习的保障。制定和完善个人自学制度、集体学习制度、干部培训制度、调查研究制度、主题教育制度、学习考核制度、述学评学奖学制度，在建章立制的同时严格学习考核。将干部教育学习纳入目标责任制考评内容，并与干部评优、评先、晋级相挂钩，建立了学习考勤、考核和述学制度，做到了学习时间、人员、内容、笔记、考核、效果“六落实”，并把学习考评情况作为考核、任用、提拔的重要依据。切实把“软指标”变成“硬任务”，树立起倡导学习的风向标，促进工作作风转变，提高工作效率。

二、不断创新学习方式，从“单打一”到“多样化” 建设学习型机关,不能满足于过去念念文件、读读报的传统，而是要不断创新学习方式。在改进学习方法方面，要做到领导干部带头学、专题报告辅导学、专题调研现场学、网上专栏推进学、指导检查督促学、专家学者启迪学、回顾展望深化学、党员干部交流学等形式，实现了学习方法从“单打一”到“多样化”。在完善学习途径方面，运用知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，组织开展了多种形式的主题学习教育活动。同时鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育。在拓展学习阵地方面，发挥“财政大讲堂”独特作用。创新和拓宽学习方法，要变外力推动为激活党员自我，变硬性灌输为平等互动，变过去完成时为进行时，使党员能平等学习、主动学习、持久学习、快乐学习。

三、日益丰富学习内容，从“必修课”到“选修课” 在岗学习不同于学校学习，不可能把百分之百的时间和精力用来读书学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么、将来需要什么钻什么的原则，有针对性地选择学习内容，有效增强了学习效果。首先是学通“必修课”。把党的基本知识、基本理论特别是科学发展观、社会主义核心价值体系以及党风、党纪、党性作为必修课，要求保质保量完成。其次要学精“专业课”。财政专业知识和财经法律法规、重大财经政策及行政执法等知识。第三要学好“选修课”。着眼于改善知识结构和提高干部综合素质，使干部做到专兼并进、全面发展，力争成为“复合型”人才，充分发挥网络、内部刊物、专栏、简报、板报等工具和阵地的宣传作用，为党员干部的学习提供环境支持。在没有功利化、应试化的读书氛围里，学习带给大家的是一种精神愉悦，实现从“要我学”到“我要学”转变。

四、营造强大学习氛围，变“一阵子”为“一辈子” 一方面建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一；同时坚持倡导良好学风，树立学习典型，重用学习型人才，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围和鲜明导向，使不学习之人没有市场，“混”不下去，就显得卑微而形影孤单，难以立足，使每名党员干部有压力，有紧迫感，不重视学习、不善于学习、不抓紧学习，都会有被淘汰之感。另一方面改善学习环境，保障学习经费。尽最大努力为干部的学习搭台子、架梯子、铺路子，搞好服务保障，使学习者得实惠，学习优秀者得奖励，形成一个比、学、赶、超的愉悦氛围。

总之，创建学习型机关，是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就。在创建学习型机关上，不仅需要对机关学习环境有一个全面的认识和准确的把握，更需要结合实际对症下药，开始也许是被迫学，慢慢成了惯性学，最后发展为乐于学。潜移默化中，学习最终就成为党员干部的习惯、需要和享受。

第三篇：创学习型机关 当学习型干部

创学习型机关 当学习型干部

——娄烦县委组织部长期坚持周二周五学习制度

娄烦县委组织部继深入开展“先进性教育”活动和“树组工干部形象”活动后，把改变机关作风，提高机关工作人员综合素质和建设学习型机关作为自身建设重点工作来抓，长期坚持周二周五学习制度，在全县各级机关中发挥了模范带头作用。

一是把学习作为一项长效制度来抓。把每周二、五作为学习日，形成规范的学习制度，并且长期坚持。二是不断丰富学习内容。学习内容不仅局限于业务知识和政治理论知识的学习，而且还将公共关系、电子政务、心理健康、文学著作和时事焦点等必须知识作为学习热点，既增强了学习的吸引力又增强了学习的实效性。三是进行互动式学习。采取人人讲学的方法，部内每个人都根据各自的特长结合工作实际确定讲学内容，轮流上台讲课，既加强了学习的互动性，又切实的提高了干部自身的语言、思维能力。

通过切实有效、形式多样的学习，娄烦县委组织部形成了人人备学、人人讲学、人人爱学的良好氛围，学习也作为一项长效机制予以坚持，创建学习型机关工作初见成效。（娄烦县委组织部李国强）

第四篇：创建学习型机关动员讲话

创建学习型机关动员讲话

陈根成继2001年在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出“创建学习型社会”的主张之后，江泽民同志在党的十六大报告中再次明确发出建设“学习型社会”的号召，并将其作为国家全面建设小康社会奋斗目标的一个重要组成部分。什么是学习型社会?应该如何应对学习型社会?

一、学习型社会的涵义

学习型社会也称为学习化社会，是法国的埃德加·富尔于1972年首先提出的，其基本内容是：“教育不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的特殊活动，而是越出了传统教育的规定界限，在时间和空间上，正日益朝着包括个人终身和整个社会成员的方向发展”。尽管学习型社会的概念源自教育，与教育有着密切的关系，但它绝不仅仅属于教育学的范畴，不是简单地指社会中实行了全民教育或者实现了全员学习和终身学习。同时，它也不是一个单纯的组织行为学概念，不能以为每个组织都变成学习型组织，这样的社会就是学习型社会了。此外，更不能把它理解为人类社会发展史中的一种独立社会形态，它就像市场经济一样可以适用于不同的社会形态。我们认为，学习型社会首先是一个社会学的概念，它有着丰富的内涵。

第一，学习型社会是一种崭新的社会发展观，它反对把人与自然对立起来，而把社会发展看作是人、人类社会与自然的和谐发展；第二，学习型社会是一种新的社会生产方式，知识传播和知识生产对物质生产起到带动作用，物质文明建设和精神文明建

1设互相促进；第三，学习型社会是一种新的社会生活方式，学习的需要成为贯穿人们终身的主导需要之一，各种形式的不断学习成为人们日常生活一个组成部分；第四，学习型社会是一种新的社会结构模式，这种社会由学习型的人、学习型的家庭、学习型的组织、学习型的社区、学习型的城市等等诸多学习型的单元构成；第五，学习型社会是一种新的社会发展战略，它将自然资源开发和人力资源开发结合起来，并把人力资源的开发作为推进社会发展的基本途径，经济和社会发展主要依赖于人自身的发展。

二、学习型社会的特征

我们研究认为，学习型社会主要具有下述特征。

与时俱进的创新文化成为社会文化主流。衡量一个民族、一个国家是否步入学习型社会，首先要看是否已经在全社会树立了创新的文化观念。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新是社会发展进步的动力源泉。与时俱进的创新文化，是学习型社会的文化特征。只有在全社会形成浓厚的占主导地位的创新文化，才能激发出全员学习、终身学习的持久的内在动力，才会有观念创新、理论创新、制度创新和方法创新。科技进步日益成为经济增长的主导因素。社会树立何种发展观念，采取何种发展战略和发展模式，是由社会发展程度，特别是社会生产力的总体水平决定的。只有知识经济初现端倪、科学技术成为第一生产力、经济增长牢牢建立在科技进步基础上，知识传播和知识创新的重要性凸现，才具备建立学习型社会的经济基础、科学基础、知识基础。因此，科技进步对经济增长的贡献率达到一定水平，是学习型社会另一个重要标志。

人力资源成为开发投入最大的社会资源。学习型社会应该是

以人为中心、把人力资源作为第一资源的社会，人力资源开发的投入应该在各种社会资源开发总投入中占有相当的比重，甚至处于第一位。同时，学习型社会是促进人的全面发展的社会，国家应建立和完善现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系，而社会成员个体则应具备较高的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。教育是开发人力资源的重要手段，“具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”。绝大多数社会组织初步成为学习型组织。学习是人区别于其他动物的一个重要标志，自有人类历史以来就有了社会成员的学习现象，但终身学习、全员学习从来没有像现在这样显得紧迫和重要。整个社会成为学习型社会，不但要求个人要“活到老，学到老”，而且各个社会组织(家庭、企业、事业单位、社区、城市、政府机关、社团、政党等等)都必须成为全员学习、组织学习、系统学习的单元。如果没有绝大多数社会组织跨入学习型组织的行列，创建学习型社会难免落空。

上述四方面并非孤立的，它们相互有着紧密的联系。以人为中心、把人力资源作为第一资源，是贯穿这些特征的主线。只有基本具备以上特征，才能称之为学习型社会。

三、迎接学习型社会的对策

创建学习型社会，是国家全面建设小康社会的重要举措之一，对我国当前和长远发展均具有十分重要的战略意义。在这一历史进程中，各级组织、各个单位都不能置身其外，而应该紧跟社会前进的步伐，主动参与到学习型社会的创建之中，并在这个过程中牢牢确立竞争的优势。

大力建设创新文化。随着20世纪80年代世界企业文化热的兴起，人们逐步认识到组织文化在竞争中具有越来越重要的作用，组织文化建设不断掀起高潮。要主动适应学习型社会，首先就必须建立与之相适应的组织文化，即大力建设创新文化。当前在组织文化建设中，特别要大力弘扬与时俱进的精神、开拓创新的精神、追求卓越的精神、自强不息的精神。

努力实行文化管理。继经验管理、科学管理之后，近年兴起的文化管理代表着世界管理的最新趋势。文化管理诞生于优秀企业的成功管理实践中，建立在科学管理的基础上，是以人为中心的管理模式，强调尊重人、关心人、满足人、发展人、完善人，是适应学习型社会和知识经济的管理模式。在努力实现科学管理的同时，应主动引入文化管理的思想和方法，积极推进管理创新，努力迈上文化管理的台阶。

积极实施育才型领导。美国管理学家戴维·布雷福德和艾伦·科恩在名著《追求卓越的管理》中，把领导方式分为师傅型、指挥型和育才型三种类型。如今，已有越来越多的企业家选择了育才型领导，像老师一样把培养人才作为自己的职责。育才型领导方式，反映了“人力资源是第一资源”的要求，把人力资源开发作为确立竞争优势的根本途径。实践证明，这种领导方式不但适合企业，也适用于各种社会组织。

加快建立学习型组织。学习型组织理论传人我国以后，很快引起各界的高度重视，不少单位纷纷着手建立学习型组织。面向学习型社会，我们必须加快学习型组织的建设步伐，努力实现组织模式的根本性变革。建立学习型组织，不能盲目搬用国外的理论和方法，一定要结合我国国情，从本单位实际出发，把提升综合竞争力和全面提高人员素质作为目的，把形成浓厚的学习风气

作为重点。

让我们在党的十六大精神指引下，积极投身到学习型社会的创建之中，与时俱进，开拓创新，不断确立“第一资源”的优势，使我们的国家和民族在未来的竞争中永远立于不败之地。

第五篇：建设学习型服务型创新型机关党组织

建设学习型服务型创新型机关党组织

字数：327

5来源：唯实2013年4期字体：大 中 小打印当页正文下载

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标任务，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大问题，为党的建设指明了方向。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，以党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，关键是将大会提出的党的建设任务要求落实到机关党建工作实践中，把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯穿于机关党的建设全过程，不断提高机关党的建设科学化水平。

一、以思想理论建设为根本，大力推进学习型机关党组织建设学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式，具有学习型组织的一般特点，但与学习型组织又有本质区别。集中体现在，党组织是政党组织的有机组成部分，是政治组织，其价值追求要服从服务于党的政治目标，具有鲜明的政治特性。因此，在建设学习型党组织过程中，既要积极学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，不断提高党组织的学习能力、创新能力，又要体现党组织的特点和要求，切实增强学习型党组织建设的针对性实效性，真正使建设学习型党组织的过程成为党员学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强的过程。

以先进的学习理念引领机关党员干部加强学习。先进的学习理念是学习型党组织体现时代性的内涵要求。建设学习型党组织，不仅要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，也要学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，积极引导机关党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中创新，在创新中发展。在学习观念上应努力实现“四个转变”，即把阶段性学习转变为终身学习，把个人学习转变为团体学习，把被动学习转变为自发学习，把单纯学习转变为学习和研究问题相结合，真正把学习作为党的思想建设的重要特征，作为党的组织活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。

把加强思想理论建设作为学习型机关党组织建设的首要任务。善于运用理论创新成果武装党员、干部，是我们党推进事业发展的重要经验。推进学习型党组织建设，应始终坚持以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，引导机关党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，模范践行社会主义荣辱观，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园。

把推动工作创新作为学习型机关党组织建设成效的重要体现。提高学习成果的转化和运用能力，是建设学习型党组织的关键环节。要坚持学以致用、用以促学，立足机关各部门、单位和机关党员岗位职责实际，确定学习目标，落实学习任务，努力把学习与思考结合起来，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，与创新工作思路、完善工作举措结合起来，切实使学习的过程成为有效解决经济社会发展遇到的各种矛盾和问题的过程，成为推动各项工作取得更大发展的过程，成为党组织适应新的形势任务需要，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。

二、以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进服务型机关党组织建设

党的十八大首次提出建设服务型马克思主义执政党，彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是新形势下对党的执政规律认识的深化和升华。各级党和国家机关是党联系人民群众的桥梁和纽带，机关党组织更应在建设服务型党组织上走在前、作表率。

深入开展党的群众路线教育。牢固树立群众观念是保持同人民群众血肉联系的首要前提。要切实把群众观点、群众路线教育作为机关党员干部思想政治建设的重要内容，教育引导机关党员干部增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本色。特别是注重把加强理论学习与向基层学习、向群众学习、向实践学习结合起来，通过驻点调研、挂职锻炼、结对帮扶等措施，推动机关党员干部在密切联系群众、真诚服务群众中陶冶道德情操、锤炼意志作风，增强解决复杂问题、做好群众工作的实际本领。

切实把决策根植于人民群众之中。为民先要知民。党员干部只有深入一线，沉到基层，同基层群众打成一片，真切了解人民群众的所思所想所忧所盼，想问题、作决策、办事情才能符合人民群众的愿望和要求，才能真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在江苏领导干部下基层“三解三促”活动实践中，省委、省政府主要领导带头吃住基层驻点调研，带头谋划推进经济社会发展的思路和办法。下基层的领导同志自觉站在基层和群众的角度看问题、找对策，形成了先扎下去了解实情、再提起来梳理问题，先聚集点上获得更多的感性认识、再扩展到面上寻求一般规律的“两先两再”工作法，进一步增强工作的科学性、针对性和实效性，有力促进了经济社会发展。

积极创新联系服务人民群众的方式、载体。各地各部门的情况不同、职责不

同，做好新形势下群众工作、密切党群干群关系，需从各自实际出发，根据形势任务、工作重点、基层情况、参与对象的不同，设计活动载体和方式方法，提高活动的吸引力、影响力和实际效果。近年来，江苏形成了领导干部“三解三促”直接联系服务群众，机关党员干部“三走进三服务”普遍联系服务群众，基层党员干部“三代三帮”经常联系服务群众的生动局面，形成了多层次、全方位、广覆盖的党员干部联系服务群众实践载体，在保持党同人民群众血肉联系方面取得了明显成效。

三、以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，不断推进创新型机关党组织建设

坚持解放思想、改革创新，是我们党开拓前进的不竭动力。全面提高机关党建科学化水平，必须以发展的观点和创新的理念，认真研究探索新形势下机关党的建设的特点和规律，善于用新眼光分析形势、新办法化解矛盾、新思路谋求发展、新措施推进工作，使机关党的建设与时俱进、不断发展。

加强和改进机关党的基层组织建设。认真研究在新一轮政府机构改革及职能转变中机关党的基层组织建设中出现的新情况、新问题，不断扩大机关党组织和党的工作的覆盖面。针对一些社团、中介组织和行业协会从原有的行政隶属关系中剥离出来后人员、布局分散、类型多样、不同于传统的机关单位等情况，不断创新党组织设置，努力做到哪里有党员哪里就有党的基层组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。同时，进一步抓好党群共建，以机关党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。努力探索推进机关党内基层民主建设的有效途径和方式。党内民主是党的生命、活力和优势所在。认真落实十八大报告中关于积极发展党内民主的任务和要

求，必须进一步推进党务公开，增强机关党组织工作的透明度、公信力；逐步扩大公推直选机关基层党组织领导班子范围；进一步研究解决机关党组织监督难的问题，切实履行好机关党组织的监督职责。

不断推进机关党建制度创新。制度创新是机关党建创新的重要内容，也是机关党建创新发展的重要保证。从实践看，推进机关党建制度创新，应注重把握好三个环节：一是加强机关党建创新成果的推选、宣传和运用，及时把机关党建工作好的做法经验上升为制度规范，更好地指导和推动机关党建创新发展。二是注重从整体上推进制度建设，增强制度的系统性。坚持以党章为根本，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为基础，结合实际，建立健全党员教育、管理、监督、服务等制度规范，努力形成内容协调、配套完备、有效管用的制度体系。三是注重程序性制度建设，细化执行制度操作层面的规定和要求，堵塞制度本身设计上的漏洞。同时，切实加强对制度贯彻落实情况的督促检查，提高制度执行力，维护制度的严肃性、权威性。

（作者系中共江苏省委省级机关工作委员会书记）

责任编辑：戴群英