在国家基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会颁发聘书仪式上的讲话

第一篇：在国家基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会颁发聘书仪式上的讲话

在国家基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会颁发聘书仪式上的讲话

刘延东

各位委员、同志们：

今天，国家基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会正式成立了，这是我国教育改革和发展中的一件大事，对于全面加强基础教育课程教材的专业化建设、推进教育决策的民主化科学化、提升人才培养质量，具有十分重要的意义。两个委员会承载着亿万学生对优质教育的强烈期盼，各位委员身上肩负着沉甸甸的责任。在此，我谨代表国务院，向受聘的各位委员表示诚挚的祝贺！向长期以来关心和支持教育工作的各位专家表示衷心的感谢！刚才，许嘉璐主任委员和王湛主任委员就基础教育改革特别是课程教材建设作了很好的发言。下面，我就加强基础教育课程教材建设、发挥好两个委员会的作用谈点意见，与大家探讨。

一、充分认识加强基础教育课程教材建设的重大意义

从今年开始，我们跨入了21世纪第二个十年。经过新中国成立60年特别是改革开放30多年的努力，我国现代化建设进入了一个新的发展阶段，教育事业也站在了新的发展起点上。基础教育是教育体系的关键环节，课程教材是办好教育的基本依托。加强基础教育课程教材建设意义重大、任务紧迫。

第一，加强课程教材建设，是建设创新型国家和人力资源强国的基础工程。能不能培养出适应时代需要的高素质人才，不仅深刻影响着当前我国经济结构调整和发展方式转变的成效，从长远看决定着建设现代化强国的进程。基础教育涵盖了最广泛的受教育群体，对于提高国民素质、促进各类人才成长具有基础性、先导性作用。多年来，我国基础教育富有特色，中国学生素有勤奋刻苦、功底扎实的优势，在数学和科学方面的素养和水平令许多国家赞叹。但我们应清醒地看到，当前，创新型人才培养的竞争已经前移到基础教育领域，许多国家尤其是发达国家，都纷纷把改革基础教育课程教材作为增强国力、积蓄未来国际竞争力的战略措施。我们要认清国际基础教育激烈竞争的新态势，认清我国基础教育存在的差距，加快基础教育改革发展，加强课程教材建设，为培养高素质国民和创新型人才、提高我国人力资源水平培育丰厚土壤。

第二，加强课程教材建设，是全面贯彻党的教育方针和全面推进素质教育的重要保障。胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题，这应成为教育工作的主题。基础教育课程教材是人类文明成果、民族优秀文化、党的教育方针的重要载体，是国家意志和核心价值观的集中体现，是中小学开展教育教学活动、实施素质教育的基本依据。贯彻党的教育方针、实施素质教育都要依靠和通过课程教材来体现和落实。从这个意义上说，推动素质教育就必须抓好课程教材建设。我们必须高度重视课程教材的质量问题，促进教学和学习效果有一个大的提升。

第三，加强课程教材建设，是推进教育现代化和教育公平的重要内容。随着经济社会的发展，国家和人民群众对教育提出了新的更高的要求，享受优质和公平的教育越来越成为全社会共同关心的重大问题，也越来越成为衡量一个国家教育现代化水平的重要方面。正在制定的国家中长期教育改革和发展规划纲要把促进公平作为国家的基本教育政策，把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，并在基础教育的发展任务、人才培养体制改革、重大项目和改革试点等部分对加强课程教材建设作出了规划。教育现代化既是办学条件的现代化，更是教育思想、教育内容、教育方式和手段的现代化；教育公平既是教育条件的均衡，更是教育过程、教育质量的公平，这些都要以基础教育课程教材来承载、来支撑、来实现。课程教材是对教育质量普遍提升作用显著的环节，也是能够最便捷、直接实现共享的环节。世界名校无一不具有特色鲜明、体现现代教育理念的课程和教材。我们要通过完善现代化的课程和教材体系，健全优质课程教材共享机制，使更多的孩子公平地享受到优质教育资源，全面提高我国基础教育发展水平。

总之，加强基础教育课程教材建设是惠及亿万中小学生的一件大事，是教育事业健康发展的基础条件，是关系中华民族未来的奠基工程，意义重大而深远。

二、充分发挥委员会和各位专家的作用

加强基础教育课程教材建设是一项复杂的系统工程，政治性、政策性和专业性都很强。必须通过创新体制机制，加强科学民主决策，完善决策的智力支持系统，充分发挥专家学者和一线教育工作者的作用，形成推动改革的合力。

教育部组建成立课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会，是新时期更好地坚持“三个面向”、推进教育改革的一项重要制度建设和制度创新，是政府部门转变职能、提高工作科学化水平的积极探索，也是贯彻即将出台的国家中长期教育改革和发展规划纲要的具体举措。参加委员会的各位委员都是各个领域学术造诣很高、享有盛誉、成绩斐然的专家学者和一线教育工作者，大家能够参与基础教育课程教材建设，既是崇高荣誉，也是重要责任。

希望各位专家不负重托，充分发挥积极性、主动性和创造性，共同把委员会建成我国基础教育课程教材建设的智囊团、思想库，建成专业化、高层次、开放式的工作平台，承担起跟踪国际国内理论实践前沿、汇聚各方思想经验智慧、引领和推动基础教育课程教材改革的重任，为青少年学生的健康成长贡献力量。借此机会，我提三点希望，与大家共勉。

第一，坚持育人为本，促进学生全面发展。育人为本是教育工作的根本要求，课程教材建设要充分体现素质教育和人才培养模式改革的导向。希望大家站在战略和全局的高度，坚持正确的政治方向，整体谋划课程教材的建设与发展，重点完善课程和教材标准，进一步精选对学生全面发展、终身发展有重要价值的课程内容。在课程教材建设中注意把握八个方面：一是主导性。要把社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化渗透到各环节，教育学生树立远大理想和崇高追求，形成正确的世界观、人生观、价值观。二是思想性。要融入先进的教育思想和教育理念，构建开放兼容的课程教材体系，提升学生的科学素养和人文素养。三是科学性。要反映人类探索自然和社会发展规律的智慧结晶，并根据自然科学和社会科学的最新发展成果，及时更新不合时宜的教学内容，确保教材严谨准确。四是前瞻性。要面向现代化、面向世界、面向未来，服务于现代化建设和中华民族伟大复兴对人才结构、层次和质量的全方位需求，把握经济社会发展的长远趋势。五是时代性。要具有鲜活的时代气息，与现实生活紧密互动，传播现代知识、现代理念和现代文化。六是创新性。要突出创新精神、动手能力和社会责任感的培养，激发学生的求知欲和创造潜能，增强学生关注社会、参与实践的积极性。七是适应性。要适应不同学习阶段、不同天赋学生的特点，兼顾不同区域学校的要求，促进每个学生生动活泼地成长，全面而有个性地发展。八是融合性。要加强中小学各学段、各学科课程教材内容的有机衔接，德育、智育、体育、美育的相互融合，知识传授、能力教育、情感培养的相互贯通。总之，我们要通过改革，使基础教育课程教材成为建设中国特色、世界水平的现代基础教育体系的重要依托，成为学生全面发展和成长成才的人生阶梯。

第二，坚持遵循教育规律，提高课程教材科学化水平。中小学生特有的认知规律和身心成长特点，决定了基础教育课程教材具有很强的规律性。希望各位委员结合各自专业特长，更加关注基础教育，加强对国内外理论实践的研究，既继承我国基础教育的传统优势，又借鉴发达国家的先进经验。要认真总结课程教材建设规律，既尊重学科规律，又符合学生的认知规律，贴近学生的生活实际。要有利于减轻学生过重的课业负担，优化课程设置方案，留有更多的时间和空间让学生思考、活动和实践。要科学确定基础教育课程教材修订周期，既保持相对稳定性，又随着经济社会和现代科技、文化的发展而与时俱进。

第三，坚持科学民主决策，群策群力做好教材课程建设工作。教育问题方方面面、社会各界都很关心，对课程教材建设也会有各种不同的声音和意见。希望各位委员在热情参与、贡献智慧的同时，共同营造崇尚科学、坚持真理、相互尊重、求同存异的工作氛围，使课程教材建设能够博采众长。要通过多种形式，广泛听取师生、家长及各方面意见，进一步了解和把握基础教育改革发展的实际。衷心期望各位委员按照职责分工，全力以赴地帮助和支持教育部门规划好、设计好、实施好基础教育课程教材改革工作。

教育部要完善相应的工作机制，认真听取专家咨询委员会和工作委员会的意见，尊重他们的劳动，并积极创造条件，支持和保障委员会按照章程顺利开展各项工作，做好组织、协调、沟通和服务。

基础教育课程教材建设关系亿万学生的成长和国家民族的长远发展，各位委员使命崇高、任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，尽心尽力、尽职尽责地做好各项工作，为国家的百年大计、为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

（2010年4月14日）

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第二篇：副市长在专家咨询委员会工作会议上的讲话

副市长在专家咨询委员会工作会议

上的讲话

副市长在专家咨询委员会工作会议上的讲话

同志们：

根据职能分工和工作需要，市委、市人民政府决定，将原来由市科技局管理的市专家咨询委员会工作调整划转由市人民政府研究室管理，并重新调整充实了市专家咨询委员会的成员，由我担任市专家咨询委员会的主任委员并分管市专家咨询委员会工作。今天，我们在这里召开市专家咨询委员会第一

次会议，主要是安排今年下半年市专家咨询委员会的工作，并就下一步如何充分发挥市专家咨询委员会的职能作用和做好市专家咨询委员会工作听取同

志们的意见和建议。下面，我就如何围绕市委、市人民政府中心工作，充分发挥市专家咨询委员会作用，努力开创我市决策咨询工作新局面讲三点意见：

一、提高认识，充分把握新形势下决策咨询工作的重要性和必要性

决策是政府工作的核心和基本职能，也是政府管理经济和社会事务的重要环节。因此，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，是实现“谋”与“断”的合理分工，更是防止决策的随意性和落实科学发展观的重大举措。所以，进一步加强和改进决策咨询工作，对于增强政府决策的科学性和实效性，具有十分重要的意义。

（一）决策咨询是决策的重要前提和依据。从一定意义上讲，决策成功是最大的成功，它对我们各项事业的发展起着不可估量的推动作用；同样，决策失误也是最大的失误，其造成的损失在相当长时期内是难以弥补的，严重的失误还有可能导致经济社会的停滞不前甚

至倒退。实践证明，决策的效果和质量与决策咨询工作密切相关，因此，各级、各部门一定要充分认识和发挥好决策咨询工作在决策中的重要作用，切实把各种因素研究透彻，考虑周全，使决策符合当前和长远发展的实际，更好地推动经济社会的发展。

（二）决策咨询是汇聚民智的重要机制。凡是正确的决策，其基本的特征就是贴近群众、符合规律，顺应广大人民的意愿，因此，从群众中来、到群众中历来是我们党的优良传统。党的十七大报告明确指出“要增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”，这是政府决策必须遵循的准则。所以，广泛集中全民智慧是决策咨询的重要工作，这有利于最广泛地集中社会各界的意见，形成正确的决策，获得广大人民群众的衷心拥护和支持。这就要求我们在决策过程中，要充分发挥决策咨询机构的作用，进一步加强和改

进决策咨询工作，不断完善汇聚民智的决策咨询机制，除专业性很强的工作外，应当特别注意听取不同领域、不同行业的专家意见，听取不同的、甚至相反或对立的意见，求得大多数人的认同和理解，使政府的决策真正建立在广泛听取意见、建议的基础之上。

（三）决策咨询是沟通政府与社会的重要渠道。当今世界是一个纷繁复杂的世界，新型媒体层出不穷，已经深刻地影响着、甚至改变着人们的思维方式、生活方式和行为习惯。一项重大的决策出台，往往会引起多种利益群体的不同解读，也不可避免地会出现“误读”。尤其是在网络媒体高度发达的今天，一项决策、一项工作，其传播的速度之快、影响之大，是传统媒体难以企及的。因此，我们决策咨询委员会的同志作为沟通政府和公众的桥梁，必须顺应这种趋势，一方面要发挥我们接触群众多，所掌握的信息相对充分的优势，在决策参谋中充分反映民意，有效沟通政府与人

民群众的联系，把群众的意愿表现在决策咨询工作中，体现在政府决策中；另一方面要通过与决策咨询机构联系紧密的社会团体、新闻媒体和各界人士，将决策的重要内容反馈到社会，积极阐述政府决策的初衷，解释政府重要部署的原因，让社会各界人士和人民群众全面准确地了解并理解政府的工作决策，使政府决策取得社会各界人士和人民群众的理解、支持，形成支持政府工作的有利环境。

（四）决策咨询是尊重科学、尊重知识的重要体现。在知识经济时代，面对瞬息万变的世界，单纯依靠领导个人的经验和智慧，单纯依靠领导集体运用传统的方式和办法来进行决策，很难保证决策的科学性，也很难保证政府施政的效率。因此，加强和改进决策咨询研究，是尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现，是贯彻以人为本的科学发展观的客观要求，有利于激发决策咨询研究人员的活力，有利于推动

决策的科学化和民主化进程，从而加快全面建设小康社会和构建和谐社会的步伐。所以，我们要加强和改进决策咨询工作，必须突出专业人才的作用，支持他们充分利用专业知识和技能，开展专题研究，进行系统化设计，提出既符合经济社会发展规律，又符合发展实际的咨询建议，为政府决策的科学化提供更好的智力支持。

二、围绕中心，服务大局，进一步加强和改进我市决策咨询工作

改革开放以来，市委、市人民政府高度重视决策咨询工作，我市决策咨询工作从无到有，从小到大，决策咨询机构不断完善，形成了一批具有广泛影响力的决策咨询成果，有力地支持并推动了全市各项事业的发展。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济12全文查看

第三篇：副市长在专家咨询委员会工作会议上的讲话

副市长在专家咨询委员会工作会议上的讲话

同志们：

根据职能分工和工作需要，市委、市人民政府决定，将原来由市科技局管理的市专家咨询委员会工作调整划转由市人民政府研究室管理，并重新调整充实了市专家咨询委员会的成员，由我担任市专家咨询委员会的主任委员并分管市专家咨询委员会工作。今天，我们在这里召开市专家咨询委员会第一

次会议，主要是安排今年下半年市专家咨询委员会的工作，并就下一步如何充分发挥市专家咨询委员会的职能作用和做好市专家咨询委员会工作听取同志们的意见和建议。下面，我就如何围绕市委、市人民政府中心工作，充分发挥市专家咨询委员会作用，努力开创我市决策咨询工作新局面讲三点意见：

一、提高认识，充分把握新形势下决策咨询工作的重要性和必要性

决策是政府工作的核心和基本职能，也是政府管理经济和社会事务的重要环节。因此，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，是实现“谋”与“断”的合理分工，更是防止决策的随意性和落实科学发展观的重大举措。所以，进一步加强和改进决策咨询工作，对于增强政府决策的科学性和实效性，具有十分重要的意义。

（一）决策咨询是决策的重要前提和依据。从一定意义上讲，决策成功是最大的成功，它对我们各项事业的发展起着不可估量的推动作用；同样，决策失误也是最大的失误，其造成的损失在相当长时期内是难以弥补的，严重的失误还有可能导致经济社会的停滞不前甚至倒退。实践证明，决策的效果和质量与决策咨询工作密切相关，因此，各级、各部门一定要充分认识和发挥好决策咨询工作在决策中的重要作用，切实把各种因素研究透彻，考虑周全，使决策符合当前和长远发展的实际，更好地推动经济社会的发展。

（二）决策咨询是汇聚民智的重要机制。凡是正确的决策，其基本的特征就是贴近群众、符合规律，顺应广大人民的意愿，因此，从群众中来、到群众中历来是我们党的优良传统。党的十七大报告明确指出“要增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”，这是政府决策必须遵循的准则。所以，广泛集中全民智慧是决策咨询的重要工作，这有利于最广泛地集中社会各界的意见，形成正确的决策，获得广大人民群众的衷心拥护和支持。这就要求我们在决策过程中，要充分发挥决策咨询机构的作用，进一步加强和改进决策咨询工作，不断完善汇聚民智的决策咨询机制，除专业性很强的工作外，应当特别注意听取不同领域、不同行业的专家意见，听取不同的、甚至相反或对立的意见，求得大多数人的认同和理解，使政府的决策真正建立在广泛听取意见、建议的基础之上。

（三）决策咨询是沟通政府与社会的重要渠道。当今世界是一个纷繁复杂的世界，新型媒体层出不穷，已经深刻地影响着、甚至改变着人们的思维方式、生活方式和行为习惯。一项重大的决策出台，往往会引起多种利益群体的不同解读，也不可避免地会出现“误读”。尤其是在网络媒体高度发达的今天，一项决策、一项工作，其传播的速度之快、影响之大，是传统媒体难以企及的。因此，我们决策咨询委员会的同志作为沟通政府和公众的桥梁，必须顺应这种趋势，一方面要发挥我们接触群众多，所掌握的信息相对充分的优势，在决策参谋中充分反映民意，有效沟通政府与人民群众的联系，把群众的意愿表现在决策咨询工作中，体现在政府决策中；另一方面要通过与决策咨询机构联系紧密的社会团体、新闻媒体和各界人士，将决策的重要内容反馈到社会，积极阐述政府决策的初衷，解释政府重要部署的原因，让社会各界人士和人民群众全面准确地了解并理解政府的工作决策，使政府决策取得社会各界人士和人民群众的理解、支持，形成支持政府工作的有利环境。

（四）决策咨询是尊重科学、尊重知识的重要体现。在知识经济时代，面对瞬息万变的世界，单纯依靠领导个人的经验和智慧，单纯依靠领导集体运用传统的方式和办法来进行决策，很难保证决策的科学性，也很难保证政府施政的效率。因此，加强和改进决策咨询研究，是尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现，是贯彻以人为本的科学发展观的客观要求，有利于激发决策咨询研究人员的活力，有利于推动决策的科学化和民主化进程，从而加快全面建设小康社会和构建和谐社会的步伐。所以，我们要加强和改进决策咨询工作，必须突出专业人才的作用，支持他们充分利用专业知识和技能，开展专题研究，进行系统化设计，提出既符合经济社会发展规律，又符合发展实际的咨询建议，为政府决策的科学化提供更好的智力支持。

二、围绕中心，服务大局，进一步加强和改进我市决策咨询工作

改革开放以来，市委、市人民政府高度重视决策咨询工作，我市决策咨询工作从无到有，从小到大，决策咨询机构不断完善，形成了一批具有广泛影响力的决策咨询成果，有力地支持并推动了全市各项事业的发展。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济

体制的不断完善，一些深层次的矛盾和问题不断凸显，发展中的不确定、不稳定因素增多，很多问题错综复杂交织在一起，挑战与机遇并存且相互转化，有许多问题迫切需要我们在新的实践中去探索、研究和解决。市专家咨询委作为党委、政府实施科学决策的“智囊团”、“外脑”和参谋助手，要急市委、市人民政府之所急，想市委、市人民政府之未想，有超前意识和前瞻性，在事关市经济社会发展的重大问题、热点问题和难点问题上进行深入调查研究，为市委、市人民政府提供优质高效的决策咨询服务。

（一）体现针对性。决策中要解决的问题都是具体的、实际性的问题，这就要求专家咨询委员会必须为政府决策提供具有针对性和可行性的意见和建议。为此，一要做好全局性、战略性重大问题的分析和研究。坚持以市委、市政府的整体部署为根据，以重大决策为立足点，对全市经济社会发展和改革开放中的全局性、战略性、长期性问题开展跟踪研究和超前研究，努力使咨询与决策紧密结合，真正考虑决策需要，做到有的放矢；二要做好全市经济社会发展中的热点、难点、重点问题的分析和研究。近年来，我市经济社会发展步入了又好又快发展的轨道，各项工作取得突破性进展，但长期积累的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在。例如，经济结构单一的问题还没有发生根本性的变化，转变发展方式的任务还十分艰巨，对外开放水平还不高，县域间发展不平衡的问题仍然较为突出，农业稳定发展和农民持续增收难度较大，社会发展仍然滞后。我们要紧紧围绕这些问题，勤于思考，主动作为，以体制性和机制性问题研究为重点，争取提出一些有分量的意见和建议，协助破解我市发展中所面临的资金、土地、环境、降耗、减排等方面的难题；三要增强决策咨询的可操作性。决策咨询工作必须紧贴本地区、本单位、本部门的具体实际，充分考虑不同的特点，因地制宜、因时制宜。咨询报告要力求资料翔实、数据可靠、观点鲜明、重点突出、措施明确，在对策措施方面要有很强的针对性和可操作性，努力使研究成果更多地、准确地、快速地应用于政府决策之中。

（二）突出创新性。创新决策咨询工作，重点要以创新的思维形成新的思路、以创新的载体实现新的突破、以创新的方式提出新的举措、以创新的模式谋划新的规划。一要做到站得高。要站在时代发展的前沿，用创新的理念、开放的思维、前瞻性的视野和战略的眼光，多筹发展之策，多谋创新之举，多做开拓之事，力争对我市全局性、战略性的重大问题做出科学的理论回答；二要做到看得远。要认真学习反映当代世界政治、经济、社会、文化发展特点的各种新知识，深入领会科学发展观的精神实质和科学内涵，准确把握中央的方针政策，勇于突破，善于学习，敢于超越，不断在咨询机制、研究方法、工作思路等方面学习、借鉴和吸收国内外、省内外的先进经验，解决新问题，提出具有战略性、前瞻性和可操作性的决策参考；三要做到机制活。要建立咨询与决策的协调互动机制，探索建立决策咨询的专题会商制度，争取在重大事项集体讨论、专家咨询、论证评估等方面形成一系列灵活实用、制度化、规范化的政策措施；同时，还要顺应市场经济规律，考虑试行灵活的市场运作机制，向社会公开购买研究成果等方式，努力提供数量更多、质量更高的决策成果。

（三）增强实践性。实践性是决策的本质属性。在决策咨询工作中，我们一是要加强调查研究，努力把调查研究做深、做细、做实，既要深入机关，又要深入基层；既要深入干部，又要深入群众；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，努力使思想与实际相符合、主观与客观相符合、理论与实践相结合，使研究成果更加科学、更加符合实际、更加符合决策要求。二要加强信息收集和整理。要把信息工作贯穿于决策形成和实施的全过程，根据我市经济社会发展的现实需要，广泛收集国内外信息资料，通过认真研究和深入分析，为党委、政府提供决策前、决策中和决策后的全方位、优质高效、及时准确的信息服务。尤其要重视总结改革开放以来经验和教训，深化省情认识，努力为的科学发展、和谐发展提供实践性、可操作性强的决策信息、思路和办法。

（四）强调科学性。决策咨询研究是决策科学的重要组成部分，其本身也是一门科学。一是要用科学发展观指导决策咨询工作，从根本上转变决策咨询工作的传统观念，把研究的重点放在有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展上，放在有利于完善科学发展的决策咨询体制、制度、机制和法制建设上，促进城乡之间、地区之间、人与自然之间协调、和谐发展，推动政府自身的发展与改革；二是要广泛运用科学方法，充分发挥各方面专家学者知识面广、视野开阔、思想深邃等多方面的优势，综合运用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象以及比较、分类、统计等手段，遵循以事实为出发点，通过客观分析论证，提出符合实际的科学决策方案；三是要建立健全预测、反馈和评价机制，广泛了解和研究国际国内政治、经济的发展趋势，对未来的发展趋势作出评估，对可能发生的事件及早提出预案，防止盲目性，增强预见性。要通过对决策执行情况的追踪调查和信息反馈，及时对原决策方案进行调整和修改，使方案更具可行性、可靠性，树立决策咨询的正确方向；四是要提供多种解决方案。面对同一个问题，必须适应形势发展变化的需要，提供多种解决方案供决策机构分析、比较，最终在多个方案中选择最优方案，或者综合几个方案的优点，选出最佳的方案供市委、市人民政府决策。

三、充分发挥专家咨询委员会的作用，努力开创市决策咨询工作新局面

近年来，我市的决策咨询工作总体上呈现出健康快速的发展势头，但也面临着一些突出问题，既有一些县市和部门对决策咨询研究工作重视不够的问题；也有咨询研究与决策脱节的问题；还有咨询研究队伍整体上还不适应科学发展、和谐发展和政府决策科学化要求的问题。对此，我们必须高度重视，认真研究，采取切实有效的措施加以解决。

（一）要加强决策咨询队伍建设。要牢固树立人才是第一资源的理念，把决策咨询研究机构和队伍建设作为重要的基础工作来抓，高度重视决策咨询人才的成长、使用、交流，建立一支结构合理、业务精湛、求真务实、尽职尽责的决策咨询队伍，使决策咨询队伍成为推动我市经济社会又好又快发展的重要力量。无论是市专家咨询委还是市政府研究室都要根据自身职能特点，不断优化人才结构，严把选人关，选出懂业务、有较强政策研究能力的人才充实专家咨询委和研究队伍，并充分发挥其作用；要实行动态管理，把各行业有扎实理论知识和丰富实践经验的专家和人才吸收充实到专家咨询委中来。

（二）要充分发挥专家咨询委的作用。市委、市人民政府早在1994年就成立了市专家咨询委员会，近期市委、市人民政府对市专家咨询委进行职能调整和人员充实，就是为了更好地发挥市专家咨询委的职能作用，希望各位专家积极思考，发挥主观能动性，结合行业特点和实际工作需要，积极提出各个专家组的活动方式、方法；对每年开展咨询研究的课题和项目，要力求贴近实际，解决实际问题为着眼点；市专家咨询委办公室要积极主动做好沟通协调，加强与各专业组的联系，确定好每年各专业组活动的具体内容和课题，并提供必要的工作条件，做好综合协调和服务工作；市人民政府将要求我市各级各部门一是要重视专家咨询委的工作，把决策咨询工作摆上重要位置，重视、关心和支持市专家咨询委的工作，为其创造良好的工作环境。二是要善于发挥咨询参谋作用。在出台一些事关全局的重大政策、措施提交集体决策以前，要经过咨询、评估与论证，并形成一套制度，使决策过程程序化、科学化、民主化。在制定经济社会发展的规划和重大建设项目、技术改造项目、技术引进项目、资源开发项目、环境保护项目时，要邀请市专家咨询委对有关方案进行评估、论证，充分听取和吸收市专家咨询委的咨询意见。此外，涉及我市经济、社会发展的重要会议要邀请市专家咨询委委员参加，使委员们对我市经济社会形势和发展动态能及时掌握和了解，以更好地献计献策。三是要加强对市专家咨询委工作的服务，注重与委员们经常性沟通，一起研究课题、确定课题、确定专题；同时，市级有关部门要主动联系、落实重大课题，组织专家们咨询论证，并及时地将专咨委的意见反馈给市人民政府。四是要按照“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”六个重点，充分发挥专家、学者的理论优势，在选准课题，深入调研的基础上，精心思考，形成对策明确、有较强的使用价值和可操作性强的决策咨询研究成果，使研究成果能较好地进入决策系统和决策程序。

同志们，做好专家咨询委工作和决策咨询工作，事关全市经济社会又好又快发展，事关广大人民群众的切身利益。我们各位专家和同志们能被选拔为市专家咨询委员会成员，是市委、市人民政府的信任，也肩负着全市人民的信任和重托，让我们在市委、市人民政府的领导下，进一步解放思想，创新思路，充分发挥自己的聪明才智，努力多出成果，为推动市委、市人民政府决策的科学化和民主化，推动全市经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献。

第四篇：教育部基础教育课程教材专家工作委员会就印发义务教育课程标准(2011年版)答记者问

教育部基础教育课程教材专家工作委员会 就印发义务教育课程标准（2011年版）答记者问

2011年12月28日，教育部印发了义务教育语文等学科19个课程标准（2011年版）。近日，记者就有关问题采访了教育部基础教育课程教材专家工作委员会有关负责人。

记者：义务教育课程标准修订的背景是什么？

答：世纪之交党中央国务院为迎接知识经济的挑战、全面提高国民素质、提升综合国力，做出全面实施素质教育、进行基础教育课程改革的重大战略决策。本次课程改革着眼于建立有中国特色、更加符合时代要求的基础教育课程体系，研究制定基础教育各学科课程标准是其中的核心内容。

2001年印发的义务教育各学科课程标准（实验稿），在十年的改革实践中，极大地促进了教育工作者教育思想观念的转变，大范围引导了教学改革和人才培养方式转变，得到中小学教师的广泛认同。随着改革的深入推进，也发现了一些需要进一步提高与完善的地方。如有些学科容量偏多，难度偏大；有些学科具体内容体现循序渐进的梯度不够；相关学科、学段间的衔接有待加强等。课程标准有待修改完善。2010年，中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出与时俱进，推进课程改革的任务要求。基于上述背景，教育部委托基础教育课程教材专家工作委员会组织开展了此次义务教育课程标准的修订与审议工作。

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记者： 这次课程标准修订是如何组织开展的？经历了哪些过程？

答：义务教育课程标准的修订工作应在认真总结十年课程改革实践的基础上修改完善，必须坚持“三个面向”的方针，按照民主、科学的程序进行。为此，教育部特别设计了以下工作程序。

一是开展实验情况的调研。2003年和2007年，先后组织对各省级教育行政部门和来自国家级实验区的校长、教师、学生和家长约11.7万人的大规模调查，全面了解各学科课程标准的实验情况。

二是确定修订的原则和重点。明确提出课程标准修订要坚持德育为先，各学科有机渗透；要坚持推进素质教育,德智体美全面发展；要坚持能力为重，注重知行结合；要坚持与时俱进，充实新思想和新内容；要坚持减轻负担，控制课程容量和难度。

三是加强力量，建立机制。教育部成立了基础教育课程教材工作领导小组；同时成立了基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会。共遴选了172位专家，组建了各学科课程标准修订组。

四是组织开展修订工作。2004年，为落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，组织修订各学科课程标准，重点加强了各学科课程标准的德育内容。2007年根据大规模调查的结果，开始对各课程标准进行全面修订。2010年《教育规划纲要》颁布后，为贯彻落实有关任务要求，再一次组织专家对课程标准进行修订和完善。

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五是广泛征求意见。修订过程中，课程标准修订组深入教学一线跟踪研究，召开近千场（次）的座谈会，广泛听取一线教师的意见。修订工作基本结束后，向全国32个省级教育行政部门、16个大学基础教育课程中心、11家出版社及教科书主编征求关于各学科课程标准修订稿的意见，得到反馈意见两万余条。同时还向近三年对课程建设提过建议的89位全国人大代表和政协委员征求了意见；就语文、历史、思想品德以及地理课程标准向中宣部、外交部、中央党史研究室分别征求意见；就有关学科课程标准向国家教育咨询委员会的委员征求了意见。

记者：看来各学科课程标准经历了一个反复修改、不断完善的过程。请问最后对修订结果是如何把关的？

答：为保证课程标准修订结果的科学、适宜，特别安排了审议环节。审议工作重点把握了三个方面：

第一，组织有广泛代表性的专家学者参加审议工作。另行组织了包括课程、学科教育、学科、德育等学术领域的专家和来自中小学一线的优秀教研人员、教师、校长以及教育管理方面的专家组成的审议组，共154位。其中，两院院士和著名学者20余人，一线特级教师36人，保证了审议工作的权威性和代表性。

第二，严格审议程序。设计了综合审议、学科审议、再综合审议、投票表决的基本程序，并严格按照这一程序开展审议工作。与以往仅重视学科审议不同的是，这次特别强调了综合审议，对各学科社会主

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共 7 页 义核心价值体系的渗透、学科和学段间的衔接、课程内容容量和难度、学生创新精神和实践能力的培养等重大问题进行跨学科的整体把关。

第三，加强专业咨询，提升审议质量。审议中，教育部特别提请基础教育课程教材专家咨询委员会对义务教育课程标准进行了专业咨询，参会的24位院士和著名学者提出了许多具有建设性的咨询意见和建议。

记者：修订后的义务教育课程标准如何进一步突出德育的时代特征？

答：全面实施素质教育，必须坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入学校课程之中。修订后的义务教育课程标准结合学科特点和学生的年龄特征，进一步加强了德育。一是各学科把落实科学发展观、社会主义核心价值体系作为修订的指导思想，结合学科内容进行了有机渗透。二是进一步突出了中华民族优秀文化传统教育。如语文课程专设了书法课；数学建议将《九章算术》列为教材内容；历史增加了传统戏剧等反映我国传统文化的内容。三是进一步增强了民族团结教育的针对性和时代性。根据我国多民族的基本国情，按照社会主义和谐社会的总体要求，在原有民族团结教育内容中更加突出了“民族交往、交流、交融”和“共同发展”的内涵。四是强化了法制教育的内容。

记者：《教育规划纲要》提出“坚持能力为重”。修订后的义务教育课程标准是如何体现这一要求的？

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答：我国基础教育有重视“双基”（“基础知识和基本技能”）的传统，但学生的创新精神和实践能力的培养比较薄弱。为此，此次课程标准修订特别强调能力培养。一是进一步丰富了能力培养的基本内涵。如数学课程把传统的“双基”目标发展为“四基”，增加了“基本活动经验、基本思想”的新要求。二是进一步明确了能力培养的基本要求。如针对教师反映对“探究学习”指导有困难的问题，提炼了“探究学习”的基本步骤和一般方法，以加强对能力培养的指导。三是理科课程强化了实验要求。如物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验，以加强动手能力的培养。

记者：修订后的义务教育课程标准如何与时俱进，反映社会发展和科技发展的新成果的？

答：增强课程的时代性，加强课程内容与现代社会和科技发展以及学生生活的联系是课程改革的重要目标之一。本次修订在注重各学科经典基础内容的同时，坚持了课程内容的与时俱进，及时反映了新时期我国经济社会发展的新成就。如历史增加了“十六大以来的新成就”。充分反映了科技进步新成果。如物理增加了与“宇宙探索”“我国载人航天事业”“新能源”等有关知识。一些学科结合学科特点，把我国社会发展中出现的一些现实问题作为课程内容，引导学生进行科学判断。如化学把“婴儿奶粉中的蛋白质含量”“臭氧空洞和臭氧层保护”等有关知识列入了课程内容。

记者：据了解，修订后的语文课程标准对小学不同年级学生的写字量做了调整。请您介绍一下调整的原因和考虑。

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答：母语教育非常重要，但其教育的内容与要求必须符合不同年龄阶段孩子的特点。依据小学阶段不同年龄学生语言发展特点和小学语文识字、写字教学情况调查结果，修订后的语文课程标准对小学不同年级学生写字量做了适当调整，以更好地遵循识字写字循序渐进的规律。调整之后，低、中年级适当减少了写字量，高年级相应增加了写字量，整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。

记者：课程标准修订后课程容量与难度上有没有变化？

答：本次课程标准修订积极回应社会各界对教育问题的关切，努力从儿童身心发展的特点和需要出发，科学合理地安排课程容量和难度。

在课程容量控制上，大部分学科进一步精选了内容，减少了学科内容条目。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容；有些学科降低了一些知识点的学习要求，从“认识”和“理解”调整为“了解”；有的学科对难度较大又不宜删除的内容，以“选学”方式处理，既增加课程弹性，也控制了难度；还有些学科按照学生的认知特点，适当调整了不同学段的课程难度，使梯度要求更加清晰，更好地体现循序渐进的原则。

记者：修订后的义务教育课程标准已经颁布，下一步如何落实课程标准？

答：教育部对落实2011年版义务教育课程标准特别强调了以下几个方面：一是组织开展全员学习和培训，全面理解、准确把握修订

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共 7 页 后课程标准的精神实质和主要变化。二是根据修订后印发的各学科课程标准,组织教科书的修订和审查工作。三是要指导广大教师依据课程标准组织教学，引导学生主动学习、独立思考、动手实践，不断提高教学质量和水平。四是要以课程标准为依据确定科学的评价标准，改进评价方式和方法。五是结合本地区实际，整合学校、社会、网络等方面有益的课程资源，为教师深入开展教学改革创造有利条件。六是加强组织领导，统筹规划，全面部署新课程标准的学习、宣传、培训和教研工作，切实解决好师资、实验仪器设施设备配备等条件保障问题，确保义务教育各学科课程标准的全面落实。

（注：本答记者问原稿来源于网络。）

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第五篇：在苏州市千人计划专家联合会成立仪式上的讲话

在千人计划专家联合会成立仪式上的讲话

各位专家、同志们：

很高兴参加今天苏州市千人计划专家联合会的成立仪式，这是苏州人才工作和在苏创新创业高层次人才的一件大事和喜事。在此，我代表中共苏州市委、市委组织部和苏州市人才工作领导小组，向苏州市千人计划专家联合会的成立表示热烈的祝贺，向广大在苏州创新创业的高层次人才致以诚挚的问候，并向长期以来关心支持苏州人才工作的社会各界表示衷心的感谢！

人才是科学发展第一资源，也是一个地区发展的核心资源。近年来，苏州市抢抓创新型城市建设和转型发展的机遇，坚定不移实施人才优先发展战略，努力以人才结构优化引领和助推产业转型升级，着力打造高层次人才创新创业首选城市。全市人才总量连续9年保持15%以上的增长速度，其中高层次人才连续6年保持20%以上的速度增长。138人入选江苏省高层次创新创业人才引进计划，各项人才和团队工程完成指标均居江苏省首位。50位高层次人才申报入选国家千人计划，其中创业类40人，占全国创业类千人计划专家总数的11.5%、江苏省的44.4%。据不完全统计，目前在苏州创业的千人计划人才总数约110人。这些高素质人才资源的加速集聚，为苏州科学发展、加快转型升级、建设“三区三城”提供了强有力的人才支持和智力支撑，1人才优势正成为苏州从工业化向现代化加速奋进的最宝贵资源和竞争新优势。

一流的人才，需要一流的平台和一流的服务。为打造一个高层次创新创业人才沟通交流的平台，在市科技局和民政局等部门的大力支持下，部分在苏创新创业的高层次人才代表发起成立了苏州市千人计划专家联合会。联合会的成立，顺应了在苏创新创业人才的客观需求，也是我市人才发展和人才队伍建设的一座里程碑。借此机会，我对新成立的千人计划专家联合会提几点希望：

一是希望联合会立足服务自我，将联合会建设成创业人才的“娘家”。社团的生命，在于凝聚会员、服务会员，不断增强自身的号召力和影响力。新一届理事会要紧紧围绕联合会成立的宗旨和任务，善于团结在各个行业和各个领域创新创业的优秀人才，做创新创业人才的知心朋友，不断增强联合会的凝聚力、号召力和影响力，努力把联合会办成海归之家、创业者之家、创新创业人才之家。要发挥联合会的平台功能，主动加强与各类载体、资本、产业和信息等平台的互动对接，通过组织学术交流、科技合作、项目对接等形式，整合拓展更多的优质资源和共享空间，努力使联合会成为学习交流的平台、合作发展的平台，成为思想碰撞、智慧交流和经验分享的平台，切实增强联合会的自我服务能力，不断提高服务水平，通过有所作为赢得社会地位。

二是希望联合会着眼服务大局，将联合会打造成党委政府的“智库”。在刚刚召开的省第十二次党代会上，省委罗书记在参加苏州代表团审议时，要求苏州继续当好江苏“第二个率先”的先行军，努力为全省基本实现现代化创造新经验，提供新动力。前不久召开的市第十一次党代会上，市委提出了今后五年要“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”的奋斗目标。实现这一目标，各级党委政府必须提高科学执政的能力和水平，需要广开言路、博采众长，特别是广泛听取各类高层次人才的意见和建议。苏州市千人计划专家联合会人才济济，会员专业领域广泛、结构层次合理、业绩贡献突出，既有来自高校院所的专家学者，也有敢想敢干、思路开阔、目标远大的本土企业家，还有很多来自海外、掌握先进技术、具有国际视野的创业新锐，希望同志们充分发挥站在国际科技前沿和产业高端、熟悉国际先进管理理念、学术造诣深厚等优势，在关系苏州经济社会发展的战略谋划和行业发展方向等方面，多出主意、多提建议。

三是希望联合会注重服务社会，将联合会打造成展示形象的“窗口”。千人计划专家联合会会员都是各行各业的精英人士，各位专家的奋斗历程和创新成果在全社会具有重要的标杆和示范意义。希望同志们带头弘扬和实践“创业、创新、创优”精神，做优良学风和商业道德的引领者，做自主创新、勇于开拓、勇攀高峰的践行者，不断创出新技术、新产品、新工艺和新产

业，带动全社会形成尊重知识、珍惜人才、鼓励创新、支持创业的良好风尚和浓厚氛围。要充分发挥联合会联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，进一步加强对外沟通联络，积极宣传苏州的人才政策和创业环境，不断扩大苏州人才工作的品牌影响力，吸引集聚更多的高层次人才到苏州创业和生活，把苏州千人计划专家联合会建设成为苏州城市形象的代言人，成为以才引才、以才聚才、以才揽智的重要载体。

希望各地和各有关部门，积极支持联合会开展工作，充分发挥联合会的平台优势，在更广空间和更高层次上整合资源，延揽人才和智力。也希望联合会的全体会员，认真履行会员义务，全力支持理事会开展工作，主动参与联合会的各项活动，群策群力，共谋发展，为把联合会打造成苏州人才工作新的优质品牌共同努力。

我们相信，有市委市政府的高度重视，有各位专家会员的共同努力，有社会各方面的大力支持，苏州市千人计划专家联合会一定会为苏州的创新发展和转型升级作出更大的贡献。谢谢大家！