第一篇：在全镇清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作动员会议上的讲话
王宇帆同志 在全镇清理整顿党政领导干部 和国家公职人员违规经商办企业工作
动员会议上的讲话（2010年7月24日）
同志们：
这次全镇集中清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作动员会议，是按照县委、县政府要求，经镇党委、政府研究决定召开的，主要目的是，贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照《中共梁山县委、梁山县人民政府关于在全县清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作的实施意见》（梁发„2010‟17号）要求，进一步规范我镇党政领导干部和国家公职人员的从业行为，提高党员干部清正廉洁、勤政为民的意识，净化我镇市场经济环境。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识专项清理整顿的重要意义，增强责任感和紧迫感
觉政领导干部和国家公职人员违规经商办企业，是党纪国法所明令禁止的。今年1月份，中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》又作了明确要求，禁止领导干部私自从事营利性活动,这些规定和要求，领导干 1 部和国家公职人员必须严格遵守。7月21日，我县召开了全县清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作动员会，会议明确要求全县各级各单位要严格清理整顿党政领导干部和公职人员违规经商办企业行为，提高党政领导干部廉洁从政意识，净化全县市场经济环境。
近年来，随着市场经济的不断发展，我镇部分党政领导干部和国家公职人员直接或间接地参与了经商办企业，为拳铺的经济发展做出了一定的贡献。但是，随着形势的变化，其负面影响和危害性也日益凸显。一是影响了社会公平。一些领导干部和公职人员利用自己手中的权利和关系网，为企业在征地、企业贷款等方面获取利益，使社会公平原则失去应有的作用。二是充当了企业的保护伞。由于领导干部和公职人员手中掌握着一定的公共权力，他们的加入，就自然而然的为企业在某些方面非正常的发展理顺渠道。在企业经营中，个人利益与国家利益发生冲突时，就在前台幕后进行抵制和保护，使国家应收的税收不能正常收缴，正常的管理得不到落实。三是影响了正常的工作秩序。某些公职人员领着国家薪金不正常履职在岗或无法集中精力做好本职工作，不仅自己的本职工作不能很好地完成，而且也带坏了单位上的工作作风，影响了正常的工作秩序.更为严重的是这种行为使得社会心态改变，浮躁之风大行其道，商业贿赂思想严重，在这种风气之下，党的为人民谋福利的思想转变成为自己谋 2 取私利的思想，权利成为私利的工具，长期以往党在人民心目中的地位就会改变，社会主义和谐社会的根基和党的领导就会动摇，因此我们必须充分认识问题的严重性和紧迫性。
为此，对全镇党政领导干部和国家公职人员经商办企业的问题进行清理整顿和规范，是促进我镇党员干部清正廉洁、勤政为民，树立良好的党风、政风和社会风气的重要措施;是贯彻从严治党、从严治政方针，深入推进反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要行动;是巩固党的执政基础，密切党群干群关系、维护党政干部形象的重要手段;是规范经济市场秩序，维护公平正义的明智之举。我们要充分认识这次集中清理整顿的重要性，切实增强责任感和紧迫感，立即行动起来，认真做好这次清理整顿工作。
二、有条不紊，狠抓落实，确保清理整顿工作顺利进行
清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企 业，是一项政策性、原则性很强的工作，必须严格按《中共梁山县委、梁山县人民政府关于在全县清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作的实施意见》（梁发„2010‟17号）要求，一个环节一个环节的按规定抓好贯彻落实。
一是认真学习有关清理整顿的党纪法规、政策和文件。机关全体人员通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务 3 员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及十七届中央纪委五次全会贺国强同志工作报告等有关党纪法规和政策，和中共梁山县委、梁山县人民政府《关于在全县清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作的实施意见》，充分认识清理整顿的目的意义、方法步骤和要求，明白违规经商办企业的危害性，从而自觉地参加到这项工作中来。
二是扎实做好做好自查自纠。今年，我县集中清理的重点确定为三项：
（一）领着国家薪金，不上班或不能正常在岗履职经商办企业的；
（二）利用职权和职务影响，违规在所在部门涉及领域以自己或亲属、集体等名义投资入股、入干股或进行其他盈利活动的；
（三）没有经有关部门批准到企业兼职任职取酬的。其他所涉及的内容虽然不作为今年清理真顿重点，但相关责任人也要根据各自情况认真自查自纠。不久我们会下发《党政领导干部、国家公职人员经商办企业情况登记表》，个人要根据个人实际情况如实填报，所填的登记表要在公开栏上进行公示，接受群众监督。针对存在的问题，各相关责任人要按时间节点自行纠正，按规定进行处理。对原来经单位批准经商办企业的或领着国家的薪金，不能在岗履职的，要么辞去企业职务回原单位复职，要么辞去党政机关公职;对违反规定直接参与办企业的领导干部和公职人员，必须立即停办，或者同机关彻底脱钩；对在企业兼职取酬的干部，必须立即辞 4 去企业职务，或者辞去公职;对以本人或他人名义入明股或暗股的必须主动撤出投资。
三是切实加大责任追究力度。这次清理整顿，严格按照“自查 从宽，被查从严”的原则。凡是在规定期限内主动自查自纠的，免予处理；凡不如实登记，故意隐瞒不报，弄虚作假的，一经查实，要按有关规定严肃处理，触犯法律的移交司法机关处理。镇党委、纪委还将对我镇领导干部、公职人员自查登记和纠正情况进行初步核查，县清查整顿小组办公室也将会同有关部门对全县领导干部、公职人员经商办企业情况核查落实。
三、强化领导，严格核查，确保清理整顿工作取得实效
为确保这次清理整顿工作扎实有效地开展，我镇成立了以任书记任组长，党委、政府、纪委相关同志共同参与的清理整顿领导小组，全面负责整个活动的组织领导、指导协调、初步核查等工作。活动期间，党政领导干部要认真领会此次清理整顿的责任感和紧迫感，严格按照中共梁山县委、梁山县人民政府《关于在全县清理整顿党政领导干部和国家公职人员违规经商办企业工作的实施意见》（梁发„2010‟17号）要求，带好头，从自身做起，认真对照要求进行清理。广大党员和公职人员要站在讲党性、讲政治、顾大局的高度，认清清理整顿的，自觉主动地按要求进行自查自纠，确保此次清理整顿工作取得实效。镇清理整顿领导小组将严格核查，对自查自纠中弄虚作 5 假或隐瞒不报的，问题突出且整改不力的，明拖暗顶搞形式主义走过场的，明退暗不退、退己不退亲、退小不退大的个人要严格处理，责令限期整改；对问题严重、顶风违纪的，给予相关责任人党政纪处分。
同志们，清理整顿党政领导干部和公职人员违规经商办企业工作，是县委、县政府根据我县实际需要布置的一项重要工作，同时具有时间紧、任务重的特点，我们大家要提高认识，扎实做到自查自纠，使领导干部和公职人员以全新的作风、全部的精力投身到工作中去，努力打造廉洁、务实、高效的党政机关，为拳铺的更大发展做出应有的贡献。
谢谢！
第二篇：在全县公务员清理工作动员会议上的讲话
统一思想 加强领导
扎实开展公务员清理工作
——在全县公务员清理工作动员会议上的讲话
县委常委、组织部长 ×××
（2006年4月）
同志们：
为认真贯彻实施《公务员法》，根据中央的要求和省委学忠书记的指示，州委、州政府决定用3个多月的时间，对全州公务员队伍进行清理。3月27日，州委、州政府专门召开清理工作电视电话会议，进行了动员和全面部署。为贯彻会议精神，确保我县开展公务员清理工作做到思想统一、贯彻坚决、行动迅速、取得实效，县委、县政府决定在今天召开全县公务员清理工作会议，在这里，我讲两点意见。
一、统一思想，充分认识清理工作的重大意义
（一）公务员清理对公务员队伍建设具有重要的现实意义。
全国干部人事管理改革始于上个世纪90年代初，1993年8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》开始推行分类管理，并在工资制度上进行了改革。我县按照省州的统一部署，于1998年在行政机关实施公务员制度，同时在县委机关、人大机关、政协机关、群团机关参照实行。总的来说，我县对公务员制度实施情况是好的，严格执行了《国家公务员暂行条例》规定和一系列具体配套政策，坚持了“凡进必考”原则，促进公务员队伍的规范管理，推进干部人事制度改革，提高干部队伍素质，推动了全县各项事业的发展进步。
根据州上对这次公务员清理工作的要求，重点要对执行公务员“凡进必考”力度不够，违反规定从企事业单位调人进入公务员队伍的情况；“以工代干”、占编不在岗、混岗使用、擅自更改档案等现象进行清理。
从我县情况看，前两年，全县开展了“三项清理”工作，对该清退的进行了清退。但是目前公务员队伍当中一些占编不在岗、混岗使用等问题依然存在，与队伍建设需要不相适应的地方还比较多，这些现象，既影响了公务员队伍建设，也影响了党和政府的形象。因此(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)开展公务员清理工作，对于推进全县法制建设，严肃政治纪律，维护社会公平，净化社会风气，加强公务员队伍建设，都具有十分重要的意义。
（二）公务员清理是新形势下公务员队伍规范化管理的必然要求。今年1月《公务员法》的正式实施，标志着公务员管理已经进入了法制化管理的新阶段。为确保做好下一步公务员登记、认定职务职级、实行工资套改、规范参照管理等正式入轨运行工作，实现法制化、规范化管理，进行清理是必然要求。
首先，开展公务员清理，是新形势下建设一支高素质的公务员队伍的需要。进入21世纪后，我国政治、经济体制得到新的发展，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村对广大公务员提出了新的更高的要求。一方面，公务员作为党的路线、方针、政策和国家法律法规的制定者、执行者，代表着党和政府的形象，对于建立和谐的党群干群关系负有重大责任；另一方面，公务员作为公共行政、公共管理和公共服务的主体，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会秩序的维持、公民权益的维护，有着不可替代的重要作用。搞好公务员清理工作，坚持“凡进必考”原则，建设一支高素质的公务员队伍，不仅对于建设一支立党为公、执政为民、依法行政的公务员队伍有着直接的意义，而且对于进一步密切党群干群关系，进一步提高公务员公共行政、公共管理和公共服务的水平，都具有十分重要的作用。
其次，开展公务员清理是加强党风廉政建设的本质要求。吏治腐败是危害最大的腐败。用人上的腐败，不仅仅是跑官要官、买官卖官，违规调人、进人也是腐败。从全州乃至全省的范围来看，一些地方和部门违背组织人事政策，执行政策不力，监督不到位，管理不规范，工作不扎实，把关不严格，导致一部分没有公务员身份的人员进入了公务员队伍，一少部分人员靠弄虚作假混入公务员队伍等。实事求是地讲，我县公务员管理工作在全州都是做得比较好的，多次得到州组织人事部门的肯定。既然我们的工作做得好，那么是不是就没有清理的必要呢？答案是否定的。一方面，我们在肯定成绩的时候，还要看到工作中的不足，从实际工作中反映出来的一些问题，就充分说明了开展清理的必要性。另一方面，我们要向州委作出如实报告，首先必须确保工作中没有问题，经得起上级的检查、群众的检验和时间的考验，否则就是说假话，就是自己打自己的嘴巴。所以我们必须开展公务员清理，以纯洁党风政风。只有对公务员进行认真清理甄别，才能治理和杜绝用人上的腐败现象，才能密切党群、干群关系，才能建设一支政治合格、品质优良、廉洁高效的公务员队伍，才能为建设全国藏区第一州模范县提供有力的组织保障。
第三，开展公务员清理是维护社会公平的具体体现。自古以来，选才的方法不外乎两种：一种是推荐，一种是考试。推荐犹如相马，考试则如赛马。千里马常有，如果得不到伯乐的青睐，“千里马”就白白老死都无人问津。我国考试制度之所以能够延续1300多年，就是因为考试制度本身体现着公平。实行“凡进必考”，就是变“伯乐相马”为“公平赛马”，通过考试，平等竞争，择优录用，能够搭建一个公平、公正、公开竞赛的平台，使人才有了充分展示才能、施展才华的机会。所以，那些不用考试就能变为公务员的现象，就是录用公务员工作中存在的严重不公平。别人十几年寒窗后，仍需发奋苦读参加公务员考试，过五关斩六将，费尽心力才能进入公务员序列。而且，由于编制和名额的限制，千军万马中只有少数幸运儿才能被录入公务员序列。我们可以想一下，那些不经考试，凭着特殊关系就轻而易举地走进了公务员队伍，对参加考试被录为公务员的人和众多落选者是否公平?我们假如能够默许那些违规现象，不作任何处理，使之合法化，对于众多遵纪守法的人是否公平?我们要治理用人上的不公平问题，就首先要对公务员自身进行全面清理，对发现的问题坚决做到有错必纠、违规必纠。
第四，开展公务员清理是加强干部人事档案管理的制度要求。公务员档案是公务员个人历史的记载，是干部管理、任用的重要依据，不经过规定程序，不得私自更改。但是，在公务员队伍中的个别人员甚至是领导干部，为达到个人目的，违反规定，想方设法篡改个人档案，变更工龄、年龄和学历。对于这部分人，群众说他们是“官越当越大，学历越来越高，年龄越来越小”。我们要认真清查公务员个人档案，严格把关，一旦发现有违反规定篡改个人档案的，必须进行严肃处理，从而严格干部人事档案管理制度和管理纪律，加强干部档案的规范化管理。
二、步调一致，分级负责，保证清理工作顺利进行
这次清理工作，肯定会发现一些非常棘手的问题，肯定会遇到阻力，其难度不亚于住房清理。为此，各乡镇、各部门一定要有充分的思想准备，把困难想到前头，做好攻坚破难和打硬仗的准备。
(一)思想要统一。思想通，则政令通。这次公务员清理，在全州上下反响很大，有着这样那样的看法，在我们身边认识也各不相同，甚至还存在一些错误认识。只有认识一致、思想统一，才能齐心协力搞好清理工作。目前，有人认为，我们才清了房，现在又要清人，是无事找事做；有人认为，我们发展经济还有那么多的工作要做，这样难以集中精力抓经济，有些抓小放大；有人认为，我们我县公务员管理工作都做得很好了，没有开展清理工作的必要；有人认为，这次不同于住房清理，住房清理只涉及房子和钱，住房占多了退了就行了，该交的钱补交就是了，而这次清人就直接涉及当事人的饭碗和前途、牵扯到我们组织人事部门，怀疑是否动真格。这些错误认识，在一般公务员队伍中(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)有，在有的领导干部中也有。为此，我们一定要有一个清醒的认识，开展公务员清理是实施《公务员法》的一项基础性工作，是落实中央、省州要求的一项政治任务，是加强公务员管理的客观需要，不是哪位领导的个人意图，也不是故意和大家过不去。如果我们不利用实施《公务员法》的机会，认真开展清理工作，没有把存在的问题和困难查清摆透，该向上面反映的困难没有及时地反映上去，就会影响下一步的登记，就会带来工作的被动。公务员登记本身就是一次清理规范，早清早主动，迟清很被动，不清不得行。各级党委、政府和各部门主要负责人一定要有法制观念、政策观念，一定要有公务员身份意识、编制意识、职位管理意识，要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，从依法行政的高度，认识开展公务员清理的重要性和必要性。
(二)态度要坚决。在清理工作中，要有一个鲜明态度，要站在讲政治的高度，自觉地同州委、县委保持一致。我在这里可以向大家交个底，对这次清理，县委、县政府领导高度重视，态度是鲜明和坚决的。通过清理，有可能出现这样那样的问题，工作的难度也可能比较大，但是县上有决心逗硬到底。在座的各位，很多是乡镇、部门的负责人，大家要坚定信心，要相信，有州委的支持，有县委、县政府的坚强领导，就一定能够搞好清理工作。只要我们严格按政策办事，就能够得到包括被清理人员在内的绝大多数人的理解和支持。大家都要有一股敢于碰硬、不怕得罪人的勇气。在这个问题上，凡是不敢碰硬、回避矛盾、徇私舞弊的领导干部，组织上将严肃处理。
(三)方法要得当。公务员清理工作是一项政策性很强的工作，清理能否彻底，能否取得成效，最根本的一条就是看我们执行政策是不是坚决。这次清理必须严格把握政策界限，严格遵照和执行政策规定，不能搞变通执行，更不能搞上有政策下有对策。从事清理工作的同志首先要吃准、吃透、精通这次清理涉及的相关政策、文件和规定，做到烂熟于胸。在清理工作的开展和推进过程中，必须做到坚持标准不走样，执行政策不变通。通过严格执行政策，核实核准所在单位属于公务员身份的人员，坚决清退不属于公务员身份的人员，并进行公示，接受社会和群众的监督。特别要引起注意的是要做到政策面前人人平等，一把尺子量人。坚持对事不对人，不管是谁，都要一碗水端平，切忌清一个、不清另一个，人为制造一些矛盾。另外，要注重把握舆论导向，充分利用广播、电视等媒体加强宣传，大造声势，形成共识，争取理解支持。
此次清理必然会触及一部分人的利益，来自各方面的压力和阻力一定不小，从事这项工作的同志们要充分估计困难，认识到清理工作的艰巨性。在宣传动员阶段，各乡镇、各部门都要做好职工的政治思想工作，加强教育引导。今天会议召开后，各乡镇及县级各部门要及时召开会议，向职工讲清这次清理工作的重大意义，统一干部职工的思想认识。同时，要注意了解和掌握职(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工思想状况的变化，积极做好干部职工的思想政治工作，化解矛盾，稳定情绪，扫清职工思想上的顾虑和障碍，消除个别职工对清理工作的误解和抵触情绪，引导职工识大局、顾大局，摆正位置，正确对待这次清理工作，积极配合清理，主动参与清理。
(四)责任要落实。为确保清理工作的顺利开展，县上已成立了由县委××副书记任组长，××副县长和我任副组长的领导小组，领导小组办公室设在县人事局，并从纪委、组织、人事等部门抽出专人进行集中办公。各乡镇、各部门也要指定专人，具体负责清理工作，同时要注意工作上的衔接。这次清理工作实行分级负责制和“一把手”责任制，全县的清理工作由县委、县政府主要领导负责；各乡镇党委书记、乡镇长和县级各部门主要负责人为第一责任人。担什么担子，就履行什么职责，希望我们的第一责任人切实负责，如果清理工作开展不力，在哪个环节出问题，就首先拿相关第一责任人试问。
(五)纪律要严明。执行严明的纪律，是搞好清理工作的重要保证。凡安排执行政策不力，清理、纠正不彻底，甚至弄虚作假的，要本着谁审签谁负责的原则，实行严格的责任追究制。凡是不如实申报个人身份的，要给予本人严肃的批评教育。凡违反政策规定擅自更改个人档案的，要追究档案管理人员和相关责任人的责任。
同志们，公务员清理工作是一项复杂艰巨的任务，深化干部人事制度改革任重道远，我们要在县委的坚强领导下，以高度负责的精神和实事求是的态度，切实增强执行力，认真开展工作，为贯彻实施好《公务员法》，建设一支高素质的公务员队伍，奠定坚实的基础，为实现“十一五”奋斗目标作出新的更大贡献。
谢谢大家。
第三篇：在人口普查户口整顿工作动员会议上的讲话
在人口普查户口整顿工作动员会议上的讲话
同志们:
刚才,省人口普查领导小组副组长、省公安厅副厅长同志对我省人口普查户口整顿工作进行了动员部署,讲得非常到位,很有针对性、指导性.这次会议的召开,标志着我省第六次全国人口普查户口整顿工作全面启动.为此,我代表省人口普查领导小组办公室向全省各级公安部门长期以来对人口普
查工作的大力支持表示衷心的感谢!下面,根据会议的安排,我讲三点意见,供大家参考.一、充分认识户口整顿对人口普查的重要作用,切实增强全局意识
户口整顿是人口普查的重要组成部分,是查准查实人口的基础性工作.全省各级人口普查办公室和公安部门要在当地党委、政府和人口普查领导小组的领导下,高度重视户口整顿工作,充分认识户口整顿对人口普查的重要作用,增强全局意识,切实担负起应尽职责,按照省第六次全国人口普查工作进度的要求,积极开展好户口整顿工作.第一,要充分认识在人口普查中,户口整顿是一个极其重要的环节.我国已经进行了五次成功的人口普查.根据第三、四、五次人口普查的经验,在普查登记前,进行一次认真的户口整顿,是人口普查重要的基础性工作.以往的经验和普查的科学规律都表明,户口整顿是掌握户籍人口数据、摸清流动人口状况、进而把握总体人口数据最重要的基础,因而,户口整顿的成效如何,直接决定人口普查的质量.户口整顿→人口普查已成为我国组织人口普查的一个固定模式,也是我国人口普查工作的特色和优势.第二,要充分认识在人口普查中,户口整顿是准确进行人口普查登记的重要保证.《人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》明确规定,必须在人口普查登记前集中一段时间进行户口整顿,目的是为普查登记提供翔实的户籍资料.具体就是将各村(居)委会的常住户口(包括外出人口、空挂户口)的情况,外来人口情况,应落户未落户的人口(包括出生未落户口的小孩)和应注销未注销户口情况,以及在本辖区居住的港、澳、台和外籍人口等情况,做一次较为彻底的清理,查明底数,为普查登记打好基础.可以说户口整顿工作对人口普查前期的摸底工作不可或缺、至关重要.第三,要充分认识在人口普查中,户口整顿是准确锁定普查对象,提高工作效率的重要举措.根据这次普查方案的登记原则测算,我省人口普查对象登记量接近1亿,跨普查小区人户分离人口近4000万,工作量将是五普的1.5倍.另外,这次普查首次把常住在大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象,据国家对港澳台和外籍人员普查试点显示,对港澳台和外籍人员进行登记,其工作量相当于普通调查对象的3倍.显然,六普工作量大大增加,要在10天的登记时间内完成如此繁重的任务,没有一个完整、翔实的户口管理资料作为基础是不可能完成的.也就是说,通过户口整顿,有效处理好无户口问题、重户口问题、应销未销户口问题、应落未落户口问题、户口登记项目差错问题、人户分离问题以及境外人员登记问题,将极大减少普查工作量,提高登记效率.二、深入了解人口普查的重点难点,努力提高户口整顿质量
第六次人口普查任务重、时间紧、难度大.李克强副总理在国务院人口普查领导小组第一次会议上强调,这次人口普查的四大工作任务是:查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料的开发应用.这四项任务是各级人口普查办公室的重要职责,是必须完成的最重要的任务.现在距普查登记只有4个月的时间,我们要在这么短的时间内,建立健全从省到乡镇、街道以及村、居委会各级普查网络,组建50万名较高素质的普查指导员和普查员队伍,动员全省近7800万名群众来配合、支持、参与普查登记,高质量地完成经费物资筹措、普查试点、人口资料整理、户口整顿、绘制小区地图、摸底等各项准备工作,任务异常繁重.与前几次人口普查相比,第六次人口普查面临着新的形势,要高质量地完成普查任务,有许多复杂问题需要解决,有许多条件需要改善,有许多环境需要营造.从各地前期普查试点来看,我们深切感受到:一是锁定普查对象,做到准确登记、不重不漏难.人口普查坚持的是按地域登记的原则,只有在普查时点将活动的人锁定于某个确定的地点,才能准确对其进行登记,才能做到不重不漏.但是,人口普查的对象是流动的,当前城乡之间、城际之间、乡际之间,人口迁移流动不仅数量十分庞大,而且频率非常高,人口居住地不稳定,人户分离现象十分普遍,这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复.二是群众配合程度下降,做到数据准确、情况真实难.随着市场经济体制的完善,利益主体呈现多元化,社会上商业调查、市场调查日益频繁,随着社会公众的安全观、隐私意识不断增强,他们对各种调查厌烦情绪较大,拒访、回避等不配合调查的现象有所增加.另外,人口普查的一些内容涉及群众的切身利益,如人口计生政策的实施及相关处罚政策的规定,一些普查对象担心一旦如实申报,这些信
息可能会成为相关主管部门的惩罚依据,因此不愿意向普查员提供真实情况,这直接影响普查登记的质量.三是人为干扰时有发生,做到科学组织、独立调查难.现在各地的人均意识普遍增强,人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府官员的重要依据,入学率、文盲率、节能减排等指标也与地方政府行政管理工作密切相关,使得在实施普查中如何
确保普查机构和普查人员独立调查、独立报告、独立监督的难度增大.此外,为了逃避劳动部门、工商及税务部门的监督管理,部分民营或私企单位也有可能出现故意少报外来人口或拒绝调查等现象,这些都可能对普查登记数据的质量产生一定程度的影响.四是所需两员规模庞大,做好人员选调和培训难.这次人口普查全省需要选调50多万名普查指导员和普查员,前后工作近50天.如何遵循市场经济规律,选调足够数量、具备一定专业素质的两员难度很大.在前期试点中,我们有的地市反映招不到人,有的在业务培训后出现畏难情绪,不辞而别.市场经济条件下,如何确保普查指导员、普查员的工作补贴落实到位,更好地调动他们的工作积极性,是本次普查的最大难点.人口普查工作的重点难点,同时也是户口整顿的重点所在,户口整顿工作要针对人口普查工作所面临的新形势,切实找准工作重点,努力提高户口整顿质量.为此,我强调几点要求:
第一,积极协调配合,合力推动户口整顿工作深入开展.按照省人口普查领导小组职责分工,户口整顿由省公安厅牵头负责组织实施,这是一项政府行为,需要政府的统一领导、组织和协调,在户口整顿的工作部署、社会力量动员、经费落实、相关政策出台等方面都离不开各级政府强有力的组织领导.同时,也需要人口和计生、民政、住房建设等相关部门的积极配合.全省各级普查机构要积极参与户口整顿,虚心向公安部门的同志学习,主动搞好协作配合,发扬以往人口普查和人口统计工作中建立的良好传统,共同对户口整顿工作做出具体规划安排.户口整顿期间,人口普查办公室要密切关注工作进度,加强问题分析积累,对工作中的具体困难和问题,要共同研究,密切合作,妥善解决,同心协力打好户口整顿这一仗.第二,突出重点难点,着力服务好人口普查需要.这次户口整顿的主要任务是,通过开展户口整顿,全面掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料,清理解决户籍管理工作中存在的突出问题,使户口登记项目更加齐全、准确,管理制度更加健全完善,确保人口资料准确翔实,为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础.因此,工作中要突出重点,抓住存在问题,采取有针对性的措施.一是要注重人户分离、迁入、迁出的户口登记.随着我国社会经济的发展,人户分离情况十分严重.现在,部分人员有多套房屋,造成户口登记困难,还有死亡不注销、出生不登记,迁入、迁出也不及时登记等各种情况.这些情况都将给普查登记造成困难.二是要注重漏项、错项、重项的问题.户口管理中存在的漏项、错项、重项问题,给人们的生产、生活带来极大不便,关键是不能够准确的反映人口的数量和质量.三是要注重流动人口的登记.当前,随着经济不断发展,外来、外出务工人员逐年增加,要通过当地乡、镇和村委会领导、家庭留守人员把情况说清、讲明,使外来、外出打工人员一个不漏,如实进行登记.第三,坚持因地制宜,关注和加强重点地区整顿效果.从各地普查试点看,人口居住和户口登记情况复杂,主要是城镇地区.要集中力量抓好城市改造区域、城郊结合部、棚户区、城中村、城市高档社区以及工矿区、建筑工地等流动人口和人户分离现象较为普遍地区的户口整顿工作.要从本地实际出发,重点摸清外来人口和出生不报、死亡不销、婚姻不迁移等人口状况,农村大量外出人口要依靠广大基层干部摸清底数.第四,营造普查氛围,争取群众的理解和配合.人口普查要经历户口整顿、摸底、入户登记三次上门,上门次数多了,群众难免产生厌烦情绪.各级普查机构和公安部门要通过多种形式宣传介绍户口整顿工作,按照人普宣传方案的要求,最近一阶段重点宣传户口整顿工作,全力争取广大人民群众对户口整顿工作的理解和支持.要深入学校、农村、工厂、单位、社区开展宣传活动,把群众发动起来,动员起来,使群众认识到户口整顿的目的是为了搞好人口普查,为了加强社会管理,为了人民生活安定的需要.此外,对一些群众配合程度差、普查员进门难、社会治安问题较多的重点地区,也需要公安部门结合户口整顿,重点做好宣传解释工作,给予必要的协助与配合,保证普查登记工作顺利进行.三、认真做好户口整顿成果的运用,不断强化人口变动信息共享
开展人口普查户口整顿工作,目的是为切实解决当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供翔实的户籍资料,确保人口普查登记质量.各级普查机构要与公安部门及时沟通情况,共享户口整顿成果,落实好户口整顿资料的整理、归档,维护人口信息全面准确.一是要全面掌握人口信息.户口整顿工作结束后,各级人口普查办公室要认真梳理本地区户籍人口、户口待定人口、流动人口和境外人员以及人户分离等基本信息资料,健全出生人口、死亡人口、户籍人口和人户分离人口统计台帐,为人口普查登记提供准确依据.二是要认真分析数据质量.人口普查工作有一个国际和社会承认的标准,它包括三个方面:科学的检验、公众的评判、领导的认同.从社会科学的角度来讲,人口数据的相关性非常强,来不得半点虚假.前期的人口普查专项试点和综合试点的结果显示,人口出生率、死亡率偏低,流入人口小于流出人口,说明出生人口、死亡人口和流动人口存在漏报,影响了人口普查试点数据质量.理论上讲,户口整顿后,我们能拿出一个基本的数据,来解释我省的出生率、死亡率及乃至人口流入、流出情况.因此,为使这个数据有足够的说服力,我们还要非常认真地抓好数据的核对,运用工作,既要与本地历史数据进行审核对比,还要与部门数据进行核对.出生人口要与计生部门数据核对,死亡人口要与民政、殡葬部门数据核对,以防止漏登、漏统.三是要强化人口变动信息共享.进一步加强公安机关实有人口与统计部门常住人口间的信息共享,使人口信息数据更翔实、更充实,以及时反映全省人口总数及变动规律,有效服务于党和政府及社会各界需要.同志们,我省的人口普查已进入关键时期,准备工作的重心正在向县、乡转移.我们相信,我省的户口整顿工作,在省人口普查领导小组和省公安厅的精心组织和周密部署下,经过全省上下人普和公安系统的密切配合,奋力推进,就一定能达到预期目的,为人口普查打下坚实基础.
第四篇：在作风纪律教育整顿动员会议上的讲话
在作风纪律教育整顿动员会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开XX分中心作风纪律教育整顿动员会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市中心纪律教育整顿会议精神，按照市委市政府市委“产业发展项目建设攻坚年”、“七比一看”竞赛活动任务要求，为“XX建设现代化滨海城市当好开路先锋”提供坚强的作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一直以来，我们始终把作风建设扛在肩上、抓在手上、落实在工作中，发现并解决了一些作风突出问题，分中心作风建设明显好转，大家态度更加端正、精神更加振奋、工作更加高效，全体干部职工干事创业、争先创优的氛围更加浓厚。特别是刚过去的一年，我们紧紧围绕上级交通XX主管部门的部署要求和市XX发展大局，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，各项工作有力有序推进，交出了令人满意的履职“答卷”。但作风问题的积弊尚未根除，有些“病灶”依然存在。主要体现在：
一是用力不足。
主动开展工作的意识不强，对上对下沟通协调不够。二是办法不多。
职工干部队伍老化严重，一直延续老传统、老思维、老办法，缺乏创新能力和破解难题的办法。三是效率不高。
存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气，比如碰到需要协调的事项，就回避上缴问题，导致工作效率较低。四是用心不够。
主要体现在，工作中缺乏前瞻性思考，没有将问题、困难想在前面，被动应对的多，主动出击的少，“等、靠、要”思想惯性存在。五是本领恐慌，遇到事情束手无策。
六是工作没有形成合力，存在各自为政推诿扯皮现象。
作风建设“永远在路上”，既是攻坚战，也是持久战，新形势、新任务给我们提出了新的更高要求。全体干部职工必须站在旗帜鲜明讲政治的高度，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全力推动XXXX高质量发展走在前列。下面，我就这次作风纪律教育整顿提三点要求：
第一，要深刻认识开展作风纪律教育整顿活动的重要
意义。
（一）开展作风纪律教育整顿是提升XX队伍形象的内在要求。
新时代新起点新任务，XX人需要以更新的形象、更突出的成绩，为XX高质量发展超越，建设现代化滨海城市做出更大的贡献。要做到这些，我们就必须以昂扬的精神、坚定的斗志、坚韧的品德，以雷厉风行、落地有声的作风，以踏石留印、抓铁有痕的纪律来作为我们干好XX事业的保证，全面树立XXXX良好形象。（二）开展作风纪律教育整顿是推动XX工作的务实之举。
通过作风纪律教育整顿，力求在政治建设、能力建设和作风建设的“六个进一步”取得明显成效，即：政治品德进一步可靠，忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保市委市政府、上级交通XX主管部门和市中心的部署要求落地见效；精神状态进一步提振，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，以实际行动投入到“四大攻坚、八项行动”中，确保市委市政府“产业发展项目建设攻坚年”、“七比一看”竞赛活动目标如期实现；工作作风进一步过硬，切实解决“怕、慢、假、庸、散”现象，从而保证上下班秩序、请销假制度、公文办件时限和质量、落实领导指示批示上马上见效；业务能力进一步提高，为高效完成工作打下良好基础；工作效率进一步提速，不断增强分中心全体干部职工工作操作力和执行力；工作绩效进一步提升，奋力实现“今年一季度开门红、二季度结果好、三季度态势稳、四季度冲劲足”目标。第二，要确保作风纪律教育整顿活动取得实效。
（一）要学用结合，提升工作精神气。
一方面，要以“学”促改。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，强化对党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等党规党纪的学习，用党章党规来规范言行，切实增强党的意识和规矩意识，做到学而信、学而思、学而行。另一方面，要以“做”促改。做合格党员，作为分中心的每位干部职工，就是要认清肩负的职责和使命，按照优良作风的标准，认真整改自身存在的问题，不断提升工作精气神，强化“工匠精神”和精细化工作态度，勇于担责碰硬，真正做到忠诚干净担当，切实把XX人的良好形象树起来。（二）要强化制度执行，严肃工作纪律。
分中心全体干部职工要提高思想认识，增强执行纪律的自觉性和主动性。严格执行党章党规和国家法律法规，严格规范办公秩序、严肃工作纪律，严格落实管理责任，切实抓好请销假、值班考勤等各类日常规章制度的落实。特别是要抓好《XX市XX事业发展中心弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风工作方案》的贯彻落实，仔细研读方案内容，制定落实举措，坚决贯彻执行。（三）要抓好关键环节，切实转变作风。
要深入排查工作中的薄弱环节，以及作风纪律、“碳达峰碳中和”、服务群众、执行指示批示、工作创新等方面存在的突出问题，逐个分析研究，建立工作台账，制定整改措施，限期进行整改。重点突出三个方面：一要突出一个“责”字，进一步加强绩效考核管理，充分调动干部职工的工作积极性、主动性。强化事前问责提醒、事中问责督促、事后问责诫勉，在单位内部形成“求真务实、真抓实干”的浓厚风气。二要突出一个“快”字，以时不我待、只争朝夕的精神状态，抓好各项措施的细化和落地，推进各项工作持续提高效率、提升效能、提增效益。发挥党员干部示范引领作用，以身作则、以上率下，坚决摒弃“怕、慢、庸、散”作风问题，切实在推动工作提速提质上下功夫。三要突出一个“闯”字，以“弘扬马上就办、真抓实干优良作风”活动为契机，加强一线调研、一线督导、一线落实，以一抓到底的狠劲、一说就做的干劲、一以贯之的韧劲，狠抓工作落实，全力突破XX发展中的痛点难点问题，争创一流工作业绩，努力在分中心营造“攻坚克难，开拓创新”的工作氛围。第三，要切实加强对作风纪律教育整顿活动的组织领导。开展作风纪律教育整顿活动，是当前分中心的一项重要任务。
一要加强领导。成立分中心作风纪律教育整顿活动领导小组，充分发挥组织协调作用，指导和督促抓好分中心作风纪律教育整顿工作。分中心领导班子成员、xx室负责人、各xx长要带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，自觉承担起对分管领域、xxx室作风整顿工作的主体责任，以身作则、当好表率。
二要统筹兼顾。把开展作风纪律教育整顿活动与深入开展“四大攻坚、八项行动”结合起来，与推进全面从严治党工作紧密融合，做到两手抓、两促进，用作风整顿活动的实际成果推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
第五篇：在全市机关作风整顿活动动员会议上的讲话
****在全市机关作风整顿活动动员会议上的讲话
（2010年11月18日）
为了着力解决当前机关干部工作作风、组织纪律和廉政建设等方面存在的突出问题，努力适应省委、省政府提出的跨越式发展的新形势、新任务和新要求，继省政府开展的机关作风整顿活动之后，按照省委巡视组的要求，市委、市政府决定在全市范围内集中开展机关作风整顿活动。今天召开动员会议进行安排部署，根本目的就是通过机关作风整顿，进一步提高行政效能，着力解决机关干部吃拿卡要等从政不廉洁、行政不规范的问题，切实杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，切实增强各级干部责任意识、服务意识、便民和利民意识，树立庆阳良好形象，营造良好发展环境。
刚才，市纪委*书记宣读了《中共**市委、**市人民政府关于开展机关作风整顿活动的意见》，对开展这次活动的指导思想、现实意义、目标任务、方法步骤提出了明确要求。*市长就开展机关作风整顿活动作了安排部署，讲得很全面、很到位。各县区、各部门要层层召开动员会，安排部署机关作风整顿工作；要结合各自实际和群众反映，把查摆问题工作做细、做深；要扎实做好整改工作，市机关作风整顿活动领导小组要派专人对各县区、各部门整改工作进行验收指导，努力把市委、市政府的决策部署落实到位，整改到位，取得实实在在的效果。
开展机关作风整顿活动，是省政府机关作风整顿活动的延续，是落实省委巡视组巡视意见的实际行动，是确保我市政治、经济、社会、生态文明四大建设齐头并进的重大举措，是适应省委、省政府跨越式发展
目标、实现我市经济社会率先发展的迫切需要，是更好的服务老百姓的具体实践，是树立**良好对外形象的有效途径。
下面，我就开展这次机关作风整顿，提四点要求：
开展机关作风整顿，必须找准切入点，从思想深处找根源。总的看，我市机关作风是好的，但仍存在着一些不容忽视的问题，特别是在个别强势部门、执纪执法部门、与人民群众利益密切相关的工作部门，还存在一些为政不廉、为政不勤、为政不公的问题，吃拿卡要屡禁不止，生碰冷硬屡见不鲜，群众对此意见很大、反映强烈，影响了党和政府在人民群众心目中的形象，影响了我市经济社会发展的良好环境和大好形势。这些现象表现在工作上，但根子在思想上，究其原因，就是一些干部放松世界观和人生观的改造，权力观和价值观出现了偏差。这些问题，务必引起各级各部门高度重视，必须正视问题，痛下决心，认真整改，彻底解决，让群众满意。
开展机关作风整顿，必须抓住关节点，在解决突出问题上下功夫。按照这次机关作风整顿活动的总体安排，在全市各级机关和广大干部中认真开展“六查六看”活动：一查从政廉不廉，看有没有违反制度规定，以权谋私，违法违纪，吃拿卡要的问题；二查为政勤不勤，看有没有不思进取、不求奉献、作风飘浮的问题；三查守纪严不严，看有没有不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题；四查工作实不实，看各项惠农、惠企、惠民政策是否落实，看党务、政务、财务是否公开，管理是否规范；五查效率高不高，看有没有推诿扯皮、相互掣肘、贻误工作、效率低下的问题；六查环境好不好，看有没有影响良好发展环境，影响党委、政府形象，影响良好发展形势的人和事。对于查找出的问题，要深入分析根源，制订整改措施，下实手加以解决。对涉及违纪违规、不勤政、不作为、乱作为的干部，要抓住典型、严肃处理、决不姑息、警示他人。要按照市委原来的安排部署，进一步加大对市直部门中层干部的交流力度。各级领导干部要率先垂范，以身作则，勤政廉政，不断增强服务庆阳经济社会发展的强烈愿望和紧迫感。
开展机关作风整顿，必须找准突破口，在提高行政效能上出实招。没有机关工作的高效率，就没有发展的高速度；没有机关工作的高质量，就没有发展的高水平。这次机关作风整顿，就是要以群众满意不满意为标准，以转变作风、提高效率为目标，着力解决好责任问题和机制问题，通过强化教育和管理，进一步增强机关工作人员的责任意识、服务意识、便民和利民意识，在机关大兴爱岗敬业、干事创业之风，大兴高效务实、勤政为民之风，大兴艰苦奋斗、拼搏进取之风。从实际出发，从管用出发，从效果出发，从效能出发，把经常化管理与集中性整顿结合起来，建立健全学习教育机制、制度保障机制、权力监督机制，坚持用制度管权、管人、管事，切实解决政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的问题。在作风整顿过程中，要进一步强化社会、新闻媒体、人大、政协的监督作用，认真开展“社会评机关、群众评干部”活动，做到开门纳谏、开门整风，使机关管理明显规范，工作作风明显改进，服务质量明显提升，行政效能明显提高。
开展机关作风整顿，必须围绕跨越式发展这个总目标，在树立庆阳良好形象、营造良好发展环境上见成效。牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力”的观念和“你来干、我帮办”的服务理念，把“四最四低”的环境建设要求贯穿于发展的各个领域和工作的各个层面。通过这次机关作风整顿，下决心改变服务不到位、发展障碍多、创业环境不宽松的状况，大力营造为民、便民和亲商、扶商的浓厚氛围，使发展环境成为新时期庆阳参与竞争的靓丽名片、服务名牌和制胜法宝。
同志们，现在距年底仅有一个半月时间，已进入各项工作检查考核的关键时期和社会和谐稳定的敏感期，各级各部门一定要统筹安排、全面推进，确保机关作风整顿和当前各项工作两不误、两促进。
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