在创建国家卫生县城动员会议上的讲话
同志们:
今年,在充分调研、深入论证的基础上,我们启动了
省级园林城市创建工作,同时又值省级文明县复评之年。
经县委、县政府研究,决定以此为契机,启动国家卫生县
城创建工作。今天这次会议,主要就是对国家卫生县城创
建工作进行安排部署,动员全县上下迅速行动,全力推进,确保完成创建任务。刚才,海峰县长宣读了创建实施方案,对任务指标、责任分工、时间要求作了具体安排;等会,全国爱卫会专家库核心成员、济南市疾控中心的辛正教授,还要对我们进行专门的指导和培训,请大家认真学习领会,并结合各自实际,全面抓好贯彻落实。下面,就做好国家
卫生县城创建工作,我讲三点意见。
一、切实增强创建国家卫生县城的责任感、紧迫感
国家卫生县城,是全国城市环境卫生方面的最高荣誉,也是县城区争创的第一块国家级金字招牌。我县于
1995
年
创建成为省级卫生县城,20XX年、2016
年先后两次通过复
审验收,每一次复审都促进了县城区环境卫生质量明显改
观。近几年,“创卫”成果又在文明县城创建、城乡环境
综合整治、城乡环卫一体化建设、乡村文明行动等重大活
动的推动下不断巩固提高,取得了新的更大成就。
但同时我们也要看到,对照上级的验收标准、验收要
求,全县创城工作还有不少短板,要想在20XX
年
月份通
过市里初核,还面临着严峻考验。第一,创建标准逐年提
升。近年来,国家卫生城市创建的标准条件连年提升,评
审管理的步骤程序日趋严格。2014
年,全国爱卫会对《国
家卫生县城标准》进行了大幅修改,进一步提高了达标标
准,指标内容更加贴近民生,考核要求更加规范严格。
20XX
年,全国爱卫会又进一步修订了《国家卫生城市评审
与管理办法》,考核评审以暗访为主,并实行千分制量化
评分,重点考核
个方面
个分项的内容,其中
个重
点分项实行得分不足
70%,该项分值归“0”,总体标准要
求更高。第二,考核更为严格。国家卫生县城考核方式为
明察、暗访两种形式。明察近
年的创建档案资料,就是
要看我们
年来的工作情况,查验书面资料;暗访县城区
内的卫生环境,就是要看我们城市管理的真实情况,重点
考核“十项”整治、流动商贩管理、食品“三小”、公共
场所“五小”管理等。根据考核结果,省爱卫会对符合标
准的县城予以提报全国爱卫会;对达不到标准的县城,暂
缓报送,限期
年整改后再报送。全国爱卫会将根据省爱
卫会的考核情况,进行抽查暗访,达标后命名确认。第三,创建差距还比较大。主要是城市基础设施建设仍需加强,没有高标准的农贸市场,公共厕所数量少且达不到二类以
上标准,县城区污水管网不够完善;部分老旧小区、棚户
区、城中村、商业聚集区,缺少垃圾收集设施;部分农贸
市场设施不全,没有餐厨垃圾分类处理的场所和机构。同
时,部分道路街巷、城乡结合部“脏乱差”问题突出,流
动摊贩、“马路市场”、店外经营等现象仍然存在;食品
安全“三小”和公共场所“五小”行业存在众多隐患;重
点单位、重点场所病媒生物预防控制措施落实不到位;全
民健康素养没有普及。这些问题如果不能很好地解决,将
直接影响我县能否顺利通过验收,并影响省级文明县的复
评。因此,各级各部门、单位一定要增强抓好创建工作的责任感、紧迫感,逐级落实责任,强化工作措施,扎实开
展集中行动,抓好重点区域整治提升,确保顺利实现创建
目标。
二、切实增强创建国家卫生县城的主动性、针对性
国家卫生县城每三年为一个创建年度,我们正处于
20XX
至
20XX
年创建年度中,20XX
年
月份就开始相继迎
接市里、省里的验收和国家抽查,应当说时间非常紧迫、任务十分繁重。对此,各级各部门要切实增强全局意识和
责任意识,统筹兼顾、持续用力,突出关键、重点着力,确保按时、顺利通过验收。
(一)要抓好基础设施建设完善。
基础设施是城市的“骨架”,是创卫成功的必备条件和硬性指标。县城管局要进一步加快污水处理厂、公共厕所建设力度,配套完善
环卫设施,确保年底前新建
处标准化农贸市场、新建
处公共厕所、完成现有
处公厕二类以上标准改造;要切
实抓好大桥路、滨港路、津二路等重点道路的绿化、亮化
提升工作,加快推进各项雨污分流工程。凤凰城街道、利
津街道辖区内的旱厕,10
月份前要全部拆除,并配套建设
相应的水冲式卫生厕所;要继续规范利龙市场,抓好三里、黄家、枣园
处集贸市场改造提升工作,确保达到验收标
准。县住建局、城管局要做好便民小市场的规划建设,设
立季节性农产品临时销售点,在居民小区内设立便民点,搭建几处便民经营场所。环保部门要加快推进各项水气污
染治理工程,进一步改善水气环境质量。卫生计生部门要
认真抓好病媒生物防制和传染病防治,实施好蚊虫防治工
程,最大限度遏制蚊虫孳生、疾病传播。
(二)要抓好重点区域和问题整治。
凤凰城街道、利津街道要切实抓好城中村、城乡结合部的整治,集中治理
“脏乱差”问题,完善环卫基础设施,配齐环卫力量,确
保做到垃圾日产日清、环境卫生。中心城区要严格落实网
格化管理责任制,集中开展卫生大清理,落实好相关业主的“门前三包”责任制。集贸市场环境整治由两个街道和
城市管理、市场监管部门共同负责,划行入市,严禁市场
外摆摊经营。要加强道路沿线环境治理,城管、交管、交
通、住建、公路等部门和两个街道,要根据各自职责分工,集中清理整治道路两侧可视范围内的各类垃圾、杂草、乱
堆乱放、乱贴乱画等行为,严查车辆乱停乱放和“黑出租”
运行,严禁占道经营和占道作业等行为,解决好车辆带泥
上路、泥土撒漏等问题。要完善增设禁停指示牌、反光锥
等设施,划定临时停车位,进一步规范道路交通和沿线秩
序。要加强“八小”场所整治,卫生计生、市场监管、文
广新等行业主管部门,要切实负起责任,加大执法力度,强化日常管理,解决好卫生、安全问题,确保重点行业卫
生达标。
(三)要抓好长效管理机制建设。
各爱卫会成员单位要按照上级关于加强爱国卫生工作的政策要求,进一步修
订完善与爱国卫生、健康促进相关的制度规范,努力实现
城乡卫生管理法制化、规范化、科学化;要进一步明确各
自在巩固和发展爱国卫生工作中的责任和要求,为巩固和
发展创卫工作提供政策性、制度性保障;要大力推行爱国
卫生工作目标管理责任制,将创建国家卫生县城、城乡卫
生长效管理纳入政府目标管理体系和督导考核重点任务,实行工作通报制、责任追究制,不断巩固提高卫生县城管
理水平。要抓好健康教育工作,对照健康促进县评估验收
标准,加快健康促进示范机关、学校、医院、社区、企业
和家庭建设,打造一批特色和亮点;要开展一次全民健康
教育培训活动,进一步提高人民群众的健康知识知晓率,迅速掀起新一轮的健康热潮。同时,各级各有关部门、单
位要按照创城指挥部有关部署要求,安排专人收集、汇总
和整理档案资料,确保
20XX
年年底前收集整理到位,不影
响全国爱卫会和省爱卫会对我县创建的初始评判。
三、确保国家卫生县城创建各项任务落到实处
创建国家卫生县城是一项系统工程,涉及面广,工作
量大,需要全县上下的共同努力。各级各部门、单位要精
心组织,周密安排,确保各项任务落到实处。
(一)要加强组织领导。
两个街道、县直各部门单位,要把创建国家卫生县城工作摆上重要日程,实行领导责任制和分级负责制;主要领导要负总责,分管领导要靠上抓,及时协调解决工作中遇到的困难问题,确保做到组织到位、责任到位、措施到位。部门之间既要各司其职、各负其责,又要协同作战、合力推进,牵头部门要主动搞好沟通、衔
接,对整治和创建项目进行整体设计,周密谋划,统筹安
排,有计划、有步骤地开展各项工作。创城指挥部办公室
要迅速行动,抽调精干力量集中办公,科学制定工作计划,强化综合协调职能,尽快把工作开展起来。
(二)要加强氛围营造。
要充分发挥舆论监督和引导作用,以强有力的宣传态势,为创建国家卫生县城营造良
好的舆论声势。充分利用广播、电视、网络等媒介,广泛
宣传创城的目的、意义、标准和要求,调动一切力量参与、支持城乡卫生管理。要充分发挥舆论导向作用,通过典型
引路、正面教育、反面曝光等形式,跟踪报道一线工作动
态,营造人人关心、支持和参与城乡卫生管理的浓厚氛围。
(三)要加强督导检查。
县督查局要将创建国家卫生县城列入专项督查范围,会同创城指挥部开展好定期检查、随机抽查、现场调度和动员社会舆论监督等工作,加大督
查力度,加强科学指导,确保各项工作落到实处。同时,要注重畅通民意投诉渠道,鼓励群众举报不文明现象,及
时处理群众反映的问题,发挥好广大群众的监督作用。
同志们,创建国家卫生县城是一项符合群众意愿、造
福社会民生的民心工程。各级各有关部门要提高认识,统一思想,振奋精神,切实抓好各项创建任务落实,为推动
全县跨越发展、建设美丽幸福新利津做出应有的贡献。