贾继武在全镇中小学校长及园长会议上的讲话

第一篇：贾继武在全镇中小学校长及园长会议上的讲话

强化师德教育 规范教师行为 全面完成各项工作任务

——贾继武同志在全镇中小学校长及园长会议上的讲话

一、用严明的纪律强化教师队伍建设

（一）认真预防、严厉禁止的教师行为表现 一是有偿家教、有偿托管的行为；

二是不择手段向学生推介教辅资料的行为； 三是参与社会人士赌博打牌的行为； 四是并性侵学生的违法犯罪行为；

五是在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行；闹不团结，造谣生事，进行人身攻击，打架斗殴的行为；

六是体罚和变相体罚学生的行为；

七是工作作风散漫，上课迟到、早退、中途离岗、旷课或擅自调课的行为;

八是不服从学校工作安排或不完成教育教学任务的;

九是酒后上课、课堂上吸烟、接听或拨打电话的行为；

（二）为何要预防和禁止？ 一是认真领会和学习各级文件规定

教育部：中小学教师违反职业道德行为处理办法

第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中，警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低专

业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

第四条 教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分：

(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的；

(二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；

(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；

(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；

(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；

(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的；

(八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的；

(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的；

第九条 教师有第四条列举行为受到处分的，符合《教师资格条例》第十九条规定的，由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则

第二章 处分的种类及适用

第四条 本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级、撤销专业技术职务、开除或解除聘用合同。

第五条 受处分的期间为：警告，6个月;记过，12个月;降低岗位等级、撤销专业技术职务，24个月。

第六条 受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。

受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。

受到降低岗位等级、撤销专业技术职务处分的，自处分决定生效之日起按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

受到开除或解除聘用合同处分的，自处分决定生效之日起，终止其与学校的人事关系。

第九条 对违反师德规定已受处分，并再次违反相关师德规定的，应加重处罚。

第十条 教师违反师德规定获得的经济利益，必须在处分生效之日起两个月内予以清退或上缴。因违反师德规定谋取其他不正当利益的，应当采取及时有效的措施消除不良影响。

第十一条 对配合调查、相关事实交代清楚且主动悔改的教师，可酌情减轻处分;对隐匿、伪造或销毁证据妨碍调查，或以对抗方式拒不配合调查的，应从重处分。对违反师德行为情节轻微、经批评教育后改正的，可免于处罚。

第十四条 因单位有违反教师职业道德，造成严重不良社会影响的，应依法对负有责任的领导人员和直接责任人给予处分，并取消该单位当年评优评先资格。

第十五条 有下列行为之一的，给予警告处分;情节严重的，给予记过处分：

(三)工作作风散漫，一学期内累计出现5次及以上上课迟到、早退、中途离岗、旷课或擅自调课等情况的;

(四)无重大疾病、突发事件、不可抗拒因素等特殊原因，拒不服从学校工作安排或不完成教育教学任务的;

(五)有酒后上课、课堂上吸烟、接听或拨打电话等行为，影响教育教学秩序，经批评后仍不改正的;

依法开办的民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师的处理，参照本办法执行。

二是认清国家反腐的高压态势

违者必查必纠必处，如何查？由纪委监察室查；如何纠？首先是退款，再是问责；如何处？有规定，对号入座。

三是认清闯红线必然承受的结果

结果的运用，首先是不能享受5个月的奖励性工资，根据情

节轻重，至直开除。

（三）如何预防？

一是强化学习（中小学教师职业道德规范（2008年修订）；中小学教师违反职业道德行为处理办法（教育部）；湖北省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)）；人手一份，学校督查落实；二是召开会议，宣读政策，传达纪委通报文件，提高认识，统一思想；三是自查整改（教师自查；学校督查整改；中心学校督办）；四是层层签订责任书；五是组织教师人人承诺；六是约谈；七是县教育局暗访和问责。

二、用严谨的作风强化学校各项管理工作

（一）强化教育教学常规的落实

一是全面贯彻方针，开齐课程，开足课时，严厉禁止上大课的行为；二是规范三表；三是落实好备教改辅导研常规工作，向45分钟要质量；四是不准补课和办校外辅导班；五是根据形势要求，认真开展好德育教育和德育活动。

（二）、强化收费管理常规的落实

一是严格执行义务教育阶段零收费的政策和文件规定；二是严格执行一课一辅的要求，学生自行购买的一律不准带入学校，教师不得集体批阅；

一、二年级不订和使用课堂作业。幼儿园不订和使用教材；三是严厉禁止学生或通过家长委员会收取纯净水费、清洁费等，如果存在，立即整改到位。

（四）强化师生食堂管理常规的落实

一是师生食堂食材必须分开，账目必须分开，钱物管理员必须分开（三分开）；二是学生营养餐：企业配送、特别是食堂供餐账目必须清楚，数据必须高度一致；三是保证饭菜质量（份量、色香味）；四是食村采购必须执行三级招标规定，必须证单票据齐全和规范；五是食村留样必须到位和规范。

（五）强化学生安全管理常规的落实。

一是认真落实好好安全教育（安全教育课、心理健康课）；二是责任细化，落实到各岗位、每个人，实行无缝管理；三是扎实开展好邓局长要求的“四查”（中心学校月排查、中小学校（幼儿园）周排查、教学班级天排查、在岗教职员工时排查）“八防”（防火、防雷、防电、防汛、防骗、防踩踏、防侵害、防交通事故）工作；四是坚持学生上放学报告和签字制度；五认真落实好中心学校文件中规定的各项日常管理工作。

（六）强化清洁卫生常规管理的落实

一是强化师生厕所、住宿生寝室、校园、食堂、教师办公室、教师寝室等清洁卫生的管理，收干净，摆整齐；二是结合“六城同创”开展行为习惯养成教育；三是添臵必要的设施设备；四督办检查和保持到位。

（七）强化项目管理

三、用创新的思维做好当前重点工作

一是学校发展规划；二是教学管理会议；三是安全排查；四是经费管理及预算。

第二篇：在区中小学、幼儿园校长园长会议上的讲话

同志们：今天借这个机会，和大家交流一下想法，共同探讨。这次校（园）长会议开得很好，既是一次会议，也是换届调整后的第一次会议，是一次鼓劲动员的会议。会议形式有创新，气氛很热烈，同志们都在积极思考，提出问题和想法，以及思考今后工作怎么实施，感觉就像“春雷涌动”，这预示着我们教育迈向新台阶的很好的一次征候。我相信我区的教育能够做好。本次会议除局长作了工作的部署，大家也通过讨论形成了很多共识。建区虽短短十九年，但教育伴随着经济在不断发展，取得了很大成绩。首先是教学工作取得了很大成绩，重点线和本科线有很大的提升，省一级学校重点线增加了2%，普通学校重点线增加了5%，这都是不小进步，很好开端。其次是我们的省市一级学校又增加了6所，这也说明我们教育整体质量特别是管理水平在提高。还有就是教学相长的氛围也在加强，不断强化。成绩来之不易，我代表区委区政府向为我区教育事业作出辛勤努力和卓越工作的同志们表示衷心感谢和崇高的谢意。成绩说明过去，未来工作更加艰巨。我们面临严峻形势，有几个方面需要大家思考，这也是我们面临的几组矛盾：第一，建设现代化大都市中心区要求一流教育和教育水平还不高的矛盾。市委书记林树森来调研，建议把建成可以和国际一流大都市媲美的现代化大都市中心区，把建设放在国际视野里，用国际一流水平来衡量。那么我们就要思考教育放什么位置，怎样适应这个要求。虽然建区19年来我们取得了一定成绩，但按一流的要求来衡量，和先进市、区相比我们还是中等水平，省教育强区我们也只是第二批，现在强区多了，教育水平整体都上来了，我们该怎么定位？要对教育现状、我们所处的水平和我们各方面的工作有一个清晰地认识，要“百尺竿头，更进一步”。第二，人民需求优质教育和优质教育不足的矛盾。随着经济发展，人民生活水平的提高，加上各方面优质人才汇聚，对优质教育的需求加大。这关系到未来的发展，整个优势地位的提升。上届区委提出“一路三区”，本届区委提出“一路四区”，这也说明教育的重要性。而我们现在的高中阶段由于缺少优质教育资源，一千多优质生源流失到东山区。我们心里很沉重。这是一种压力，也是一种动力，如何增加更多优质教育，解决这一矛盾，对我们教育工作者提出了一8个很严峻的问题，迫使我们思考如何做好我们的工作。第三，现有教育资源和教育发展需求的矛盾。这方面我们要学习先进单位经验，如学习东山区教育资源优化，整体提高教育质量有什么秘诀。有矛盾，要开动机器、协同努力、化解矛盾，求得提高。要积极、想方设法做，而不是等、靠，要。我们教育系统的同志任务很多，大家要共同努力想办法，逐步改善教学条件和教师待遇。在过去成绩的基础上，要从更高定位认准目标，做好我们的工作。下一步教育要纳入全区大局考虑，坚持和树立科学发展观，要有个可持续发展。要在现有取得教育强区基础上，巩固成绩，提高水平，发展我们的教育事业。按照四个一流，在全省处于先进的位置，成为真正的教育强区，实现我们教育的可持续发展，为经济发展提供有力的智力支撑。这里也对我们的教育工作提几点要求：第一，紧紧抓住提高教育质量这个核心。教学质量不提高，强区底气就不足，教学质量本身有个衡量机制，这个门槛要提高，如中高考成绩，要放在全市，放在高分段来看。所以我们首先要把目标设定高点，要向高端看齐，要有压力，没压力出不了动力，不要老和差的比，要和一流比，比出差距，比出干劲，比出动力，做好我们的工作。

其次，要突出重点，抓好示范辐射。各校情况不同，要抓几个重点示范性的学校，在

资源方面更多倾斜，形成的好的做法、经验及时在一定范围内总结推广，起到示范带动作用。要及时发现教学管理经验，向面上辐射，通过重点突破，带动整体提升。十指都有长短，如果我们工作没重点，就没政策，没政策，就达不到预期效果。尽管愿望良好，最后效果8还是达不到。我们就是要重点突破，层次推进，整体提升，这不是拔苗助长，只要路径合理，就有可为。8

还有就是要在整合资源上下功夫。教育局的行政管理部门要加强在资源整合方面的组织策划，教研室要在业务方面研究如何利用资源和发挥资源优势。另外，也要注意社会资源的利用。如发掘名校退休老教师点评课堂教学的做法就很好，让青年教师可以少走很多弯路。我们校长要善于利用资源，包括本校和外校老教师的资源，帮助青年教师的成长。“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，“一人计短，众人计长”，校长，老师相互间要多交流经验，不要小家子气，只顾自己“一亩三分地”，要在竞争中携手进步提高，要打破校际、学科间的封锁，开拓视野，以开放的思维，开放的心态办学校，在竞争中偕同发展。

二、紧紧抓住创优这条主线。区委第一次党代会提出，本届政府要在2011年优质学位达到80%，这是我区为解决优质学位需求增加的对策。这不是为“创”而创，而是要借助这个载体，借助这个评价体系，推动我们的教学水平、教育管理上新的台阶，整体提升我们的教育质量。所以，我们千万不要做表面功夫，要有实实在在的成绩，要在“创”上下功夫，把基础夯实，订好目标规划，努力实施。达到等级的学校要坚持“巩固、发展，提高”，一旦放松，再追就难，多年努力会毁于一旦。没达到等级的学校更要发力，要研究针对薄弱环节如何改善。如何创优？

首先，要把基础夯实。这就要加强教师管理建设。

其次，要树立品牌经营的意识。在夯实的基础上不管公办民办都要有经营的意识，经营品牌。要适应时代发展的要求，树立品牌经营的意识，走内涵发展的路子，发掘潜力，用好现有资源。有挖潜的观念，还要注意组合，组合好现有资源，最优使用，发挥最大的效益。一世界著名管理大师就提出：组合是现代管理最好的理念。我们管理同志不要总是埋怨指责，要利用好现有资源，走内涵发展，最优化组合之路。

再次，创优要深化改革。在管理改革上要注意安全，不出问题。管理者改革的理念要创新，要让学校更有活力，人员组合更合理、科学，让每一个学校都成为生机勃勃，人才辈出的基地。改革要考虑怎样用好现有资源，体现重点，有所倾斜。教育信息化不是摆门面，要服务于教学，围绕整体目标部署。

我们希望有更多学校成为优质学校，和经济发展相适应。

三、紧紧抓住“以人为本”这个根本。我们提“校本”，“校本”最终要靠人，落实到人还是“人本”。学校人本一类是教职员工，一类是学生。要处理好两者关系，处理好师本生本，要教学相长，不要偏向一头，师本最终目标取向还是在学生成才。

以人为本首先就要加强师资队伍建设，这也是区委人才建设的一项重要内容。区委六届三次会议作了部署，建人才高地，教师队伍也是其中一个方面工作，要纳入到全区人才队伍建设整个大局里来建设，来落实。

对教育系统人才建设有四个要求，第一要重视目标激励。作为知识分子都想做点事，要给他们创设一个目标取向，避免迷失方向。第二就是榜样示范。对那些在平凡工作岗位上做出不平凡业绩的教师，教育局、学校要及时发现、总结、推广，用榜样的力量感召示范。第三是精神感召。对教师取得的成绩及时肯定，对应得荣誉及时给与认可。另外，有些事迹可以在全区的范围加以宣传推广，形成尊师重教的良好氛围。管理层次更要注意形成一个温暖的大环境，大家庭，创造一个能够做好事、做实事的地方。第四就是环境聚人。要营造一个好的工作、生活环境，随着经济的发展，逐步提高老师的福利待遇。要形成良好氛围，发挥老师的积极性。对学生要创造一个爱生、育才的环境，老师要把教育当成志愿、事业，用爱心培育下一代。

未来三年很关键，是冲刺的几年。教育系统个别同志出问题，很可惜。在廉政建设上要要加强防范在先，更多总结教训，在源头上把好关。现在各个学校的建设工程由建设局代理，这就使校长能把更多精力投入到教学工作中，避免在工程上犯错误。

总之，区委区政府将会一如既往的把教育工作摆在突出的位置，全力支持教育的发展。

第三篇：在中小学校长会议上的讲话

在中小学校长会议上的讲话

抓住机遇准确定位不断提升武进教育发展水平

—— 同志们：

在紧张繁忙中走过的XX年即将成为历史，充满希望和生机的XX年转瞬即至。在这岁末交替之际，教育局召开全区中小学校长会议，一是认真回顾总结今年的工作，二是全面部署来年的工作。下面我主要讲两个方面的意见：

一、XX年工作回顾

对于武进尤其是武进教育来讲，XX年是极不平凡的一年。一是常州市进行了行政区划调整，武进教育顺利渡过了调整期，并有了新的发展。二是在教育经费宏观政策偏紧的形势下，全区教育工作保持了良好的发展势头，圆满完成了各项工作目标和任务。三是全区教育工作全面接受了“勤廉之风万人评”，行风建设较过去有了明显的提高。这些成绩的取得，一靠区委、区政府及上级主管部门的正确领导，二靠全区社会各界及广大人民群众的大力支持，三靠全体教育工作者同心同德、艰苦奋斗和踏实奋进，特别是在座的各校校长们殚尽竭虑，开拓创新，富有成效的工作。在此，我代表教育局党委、行政向各位校长并通过你们向全体教职员工一年来的辛勤工作表示衷心的慰问和诚挚的谢意！

一年来，各地、各校高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持发展不动摇，与时俱进，开拓创新，不断深化改革，优化队伍，强化管理，全区教育事业在原有基础上又有了新的发展和提高。集中表现在：

一是教育行风建设取得新成效。今年以来，教育局及各校认真贯彻原武进市委、市政府关于在全市开展“勤廉之风万人评”活动的有关精神，把“勤廉之风万人评”活动作为“三个代表”学教活动的自然延伸和拓展，不断提高认识，加强领导，把从人民群众最关心的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起作为工作的切入点，紧紧围绕工作重点，加大力度，创新方法，既重结果，更重过程，积极开展专项整治，取得了一些成绩。

1、强化制度管理，从根本上治理教育乱收费，给家长一个明白。

一是实行了“标准制”。各校能严格执行教育、物价、财政局联合下发的有关通知精神，按照标准收取学费、代办费、电教费等。其它有关收费，也能坚持学生自愿的原则，并报教育局审批，物价局审核。二是实行了“公示制”。各校开学初，在校务公开栏及群众聚集场所显要位置，张贴了收费公示表，主动接受社会群众的监督。三是实行了代办费“限额制”。各校能严格执行有关文件精神，按照小学、初中、高中不同代办费限额标准收费，对代办费的列支范围严格把关，并及时将结算情况通报给学生家长。四是实行了“承诺制”。教育局向全区人民作出了关于规范收费的郑重承诺。各校积极配合，使教育局的承诺落到实处。五是实行了“责任制”。各校特别是校长能自觉遵守与教育局签订的《武进市教育系统行风建设责任书》，守土有方。省前中等12个学校还积极开展“教育收费规范学校”的创建活动。正是由于各校的积极支持和配合，才使得今年的教育收费整治工作大见成效，与去年相比，今年同期关于收费的举报减少了90%以上。

2、细化过程管理，严格有序招生，让人民群众放心。今年以来，各校能较好的执行《关于加强高级中等学校招生管理，严肃招生纪律的通知》、《教育局关于重申高级中等学校招生纪律》、《招生工作中的“几个不准”》等文件精神，在招生宣传、学生填报志愿、招生收费等工作环节中，不断强化全局观念、纪律观念、服务观念，对学生指导而不误导，充分尊重学生选择学校的自主权，严格有序招生，较好地完成了招生任务。特别是省前中、省奔中、省武高较好地执行了教育局关于招生计划的调整意见，圆满地完成了30%的定向招生计划，满足了更多的学生接受优质教育的愿望。各高中学校还适当提高了并轨生的比例，使更多的群众得到了真正的实惠。各初中学校（部）积极支持区内各高中阶段学校特别是各职业学校的招生工作，为高水平普及高中阶段教育尤其是促进地方职业教育的发展做出了积极的贡献。

3、强化队伍建设，提高师资素质，树立教育工作者的良好形象。今年以来，教育局针对系统内部个别人出现的严重违法行为，坚持正视现实，不避短、不遮羞，在认真配合有关部门做好查处工作的同时，举一反三，认真开展自查自纠，进一步加强了干部队伍的思想作风建设。一是坚持正面引导，进一步加强思想教育。组织局机关干部、全体校长认真学习各级关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的有关政策和精神，不断增强廉洁自律意识，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。二是健全和完善规章制度。教育局对各有关科室的财务状况进行了彻底的清理，取消了各科室的银行帐号，统一归口计财科“一本帐”管理。对机关内部事务管理制度进行了修订和完善，对有关会议活动安排、购置办公用品、组织活动时向基层单位收费等涉及经济问题的行政行为作出了严格的规定。三是明确责任、分头把关。教育局与各科室、学校签订了行风建设责任书，对教育系统行风建设的内容、考核要求和责任追究制度，等进行了详细的分解，初步形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。四是广泛征求意见，切实改进工作。通过召开各镇人大代表、政协委员，地方知名人士、人大主席、校长等各种类别座谈会，聘请行风特约监督员，向各有关单位、服务对象印发征求意见表等形式，认真听取各方面的意见和建议，并切实加强整改。五是大力推进“阳光工程”。各校能按照推行校务公开的有关要求，真实、准确、规范地开展校务公开，有效的促进了学校的民主建设。今年，教育局组织力量对90多所学校300多名校级领导进行了民主评议，进一步强化了教职工民主监督的职能。六是切实提高师德素养。结合《公民道德建设实施纲要》的教育和宣传，教育局印发了《优秀师德征文汇编》等，开展评选“十佳女教师”活动，组织了师德标兵先进事迹报告团到全区各片巡回演出，用身边看得见、摸得着、学得到的榜样来教育大家。同时针对个别体罚学生的教师给予了严肃的查处，不断提高教师的师德修养。

二、教育教学改革又有新突破。

1、积极推进课程改革。按照国家、省、市教育行政部门的统一部署，今年下半年，我区各学段起始年级都使用了新教材，进入新课程，课程改革在全区全面推开。为切实推进课改工作，我区一方面加大了课改的宣传力度，召开了专题动员会议，创办了内部刊物《新课程》，建立了各学科教研员个人网页，及时传播课改信息，介绍课改动态，交流课改经验。使全体教师能真正理解新课程、熟悉新课程。12月还组织了“校长带领教师走进新课程”大型活动，广造课改声势，浓厚了课改氛围。另一方面切实加强了课程培训，组织学校领导和课改教师参加省、市开展的课改通识培训。各校结合创建学习型组织活动，充分发挥校本培训优势，组织教师认真学习课改文件、新课程标准和有关教育理论，为新课程的实施奠定了良好的基础。同时采取全面启动、分层推进的策略，确定了湖塘桥实验小学、崔桥小学、湖塘实验初中、南夏墅初中、礼河实验学校等5所学校为课改实验基地，积极开展了多种形式的新课程教研活动和课题研究活动，取得了积极的成效。

2、大力推进人事制度改革。首先是实行了应届师范类毕业生分配制度改革，对全区师范类毕业生实行市场化分配，单位自主用人、毕业生自主择业。毕业生的人事档案直接进入人才市场，在市场中通过“双向选择”落实就业单位。其次是根据省农村中小学人员编制标准，对各校的编制进行了重新核定，并实施了按编制核拔人员经费。第三是启动了教师资格认定工作，从从业资格上把好教师的入口关，为进一步优化队伍结构，提高整体素质奠定了良好的基础。

三、教育事业发展又上新台阶。

1、优秀学校群体规模扩大。今年，横林中学争创国家级示范高中的准备工作已基本就绪。鸣凰中学、郑陆、焦溪初中、横林中学初中部，礼嘉中心小学、礼嘉、洛阳中心幼儿园等校（园）已经接受了省标市重点中学、省教育现代化示范性初中、省实验小学、省示范实验幼儿园的验收。全区省级以上重点“窗口“示范学校达到56所，占到全区学校总数的28%。省前中城区分校一期工程按期定工，并全部投入使用。全区优质教育资源总量扩大，分布更加合理。

2、学校布局得到进一步优化。今年共撤并小学26所，将武进职业高级中学、技工学校、湖塘职业中学三校并入武进职业教育中心，将武英职业中学并入湖塘桥实验小学，进一步优化了教育资源的配置。

3、教育信息化建设步伐加快。硬件建设方面：全区正式建成并开通了城域教育网。到目前为止，全区各校拥有计算机房226个，计算机1.1万台，达到每12位学生拥有一台计算机。全区近三分之一的学校建成校园网。软件建设方面：通过自主开发、与软件商合作定制开发和购买等多种形式，分别建成武进教育信息网站发布系统、教育局文件通知收发系统、教师个人网上平台、电子邮件系统等。同时教育资源库和教育信息资源技术体系得到进一步完善。信息技术教学及教科研方面：各校认真落实课程计划，扎扎实实开好信息技术课。各校特别是省、市区现代教育技术示范学校积极开展现代教育技术与各学科课程的整合研究，以课题研究带动现代信息技术的普及和应用，取得了积极的成绩。全区8300多名应考教师全部参加了现代教育技术的培训和考核，为提高教育信息化水平奠定了良好的基础。

4、教育管理得到进一步加强。一是实行了各镇小学“一本帐”管理。为有效堵塞学校经费管理的漏洞，不断提高办学效益，针对目前各镇学校布局调整基本到位的情况，在全区各镇推行了全镇小学“一本帐”核算，进一步规范了村校财务管理。二是切实加强学校安全管理。今年以来，我局先后会同公安、消防等部门组织开展了学校消防、危房等专项检查以及多次综合性安全大检查。与各校、各科室签订了XX“安全防范工作目标管理责任书”，同时各校校长与处室、班主任也分别签订了安全责任书。使安全工作责任到人、制度到岗、措施到位。针对近年来出现的接送学生车辆安全的问题，在区委、区政府的大力支持下，在有关地区和部门的配合下，展开了大规模的整治活动。进一步优化了学生的乘车环境。确保师生生命和集体资产的安全以及教育秩序的稳定。各有关学校也进一步加强了对乘车学生的教育和管理，把事故隐患降到最低。三是进一步加强教育秩序管理。组织专门力量对全区持有《社会力量办学许可证》的20多个办学单位进行了年检。与各有关部门、地区紧密配合，加大了对外来工子弟学校的清理整治力度。重点对礼嘉、横林、湖塘、横山桥等4个镇12个办学点进行了检查，共撤销、合并了9所条件简陋、存在严重事故隐患的学校。

5、教育教学质量有了新提高。一是教育局和各校以贯彻落实《公民道德建设实旋纲要》为重点，不断更新观念、改进方法、拓宽途径，提高了德育实效。广大中小学生的法制意识、社会公德意识进一步增强。二是坚持以活动促发展。组织中小学参加中小学科技知识类竞赛和中学生物理、化学、生物、计算机、英语口语等学科竞赛、取得了较好的成绩。组队参加了省县级田径比赛，组织了区中小学生田径运动会及各类球赛，进一步提高了学生的身体素质和运动水平。三是加强教学管理，注重教育科研，教学质量和水平稳定提高。全区学前三年幼儿入园率达到97.3%。义务教育阶段各项指标继续保持在一个较高的水平上。初中毕业生升入高一级学校的比例达到93.2%。全区5513名学生参加高考，录取总数达到4954人，录取率89.71%。录取本科人数为3311人，本科录取率为59.96%，首次超过常州市区，高出全省20个百分点，列全省县（市）第一。职业学校毕业生参加对口高考，共被录取414人，其中本科75人。全区18—21周岁适龄青年高等教育毛入学率达到32%以上。全区参加各类岗位培训和实用技术教育的人次达到14.5万人次。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到全区教育发展中的一些不足和困难：一是机遇意识还不强。突出的表现在常州行政区划调整已将近一年，一年来我们基本上是被动适应，而没有把之作为加快发展的良好机遇，用城市化的思维分析和思考武进教育，积极参与到常州特大城市建设中，以有为争取有位。二是在初步实现教育现代化后，对如何在新的发展平台上进一步深化改革，强化管理，优化队伍，实现内涵发展，优质发展，均衡发展，跨越发展谋划不多、规划不够。改革创新发展的任务还相当艰巨。三是面对求新求变促发展，内强外塑争一流的社会形势，教育主动服务经济、文明社会的意识和观念还不强，参与和服务的能力和水平有待于进一步提高。四是随着改革开放的深入，人民群众对教育发展的期望值越来越高，对教育的关注程度、水平、要求也越来越高，切实加强教育系统的行风建设，有效化解热点，攻克难点，树立教育的良好形象，更好地满足人民群众不断增长的教育需求，真正实践“三个代表”，我们要做的工作还很多很多。等等。

二、XX年工作思路和工作重点

XX年是全面贯彻党的十六大精神的开篇之年，是全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年，也是实施“十五”计划的关键之年。最近，区委连续召开了九届六次、七次全体（扩大）会议，传达部署了中央、省、市各级关于学习贯彻党的十六大精神的有关要求，进一步明确了全区新世纪新阶段的奋斗目标、主要任务和工作思路，重点是部署了XX年的工作目标任务和要求。区委书记杨建同志要求全区上下要围绕“全面建设小康社会、率先基本实现现代化”的总体目标，坚定不移地把加快发展作为第一要务，把富民强区作为第一责任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。特别是要紧紧抓住大学城建设的机遇，大力打好科教牌，加大实施科教兴区战略的力度。要努力适应形势，主动融入常州市区格局，积极参与城市分工，在推进城市化进程中寻找新的发展机遇，创造新的发展机遇。要求教育工作者要全面贯彻党的教育方针，进一步优化教育布局，整合教育资源，实施规模办学，加强基础教育，依托大学城，加快发展职业技术教育和继续教育，为全区现代化建设提供人才和智力支撑。

区委、区政府绘就的武进新一轮的发展蓝图。进一步突出了教育的全局性先导性基础性的战略地位和作用，为全区教育事业的发展指明了方向和目标。目标、措施切合区情、民意，令人振奋。从教育发展的外部环境来看，十六大的召开，中国进入全面建设小康社会奋斗目标的提出，势必形成加快发展的大环境、大前提；长江三角洲的加速崛起，正在强烈地吸引着世界各国的目光，包括教育在内的国际交流与合作规模、速度、层次必将扩大，而且必然强烈得辐射到常武地区；常州市行政区划的调整，已经使武进融入了常州城市建设和发展的全局，特别是将武进城区作为科教文化区的战略定位让我们看到了大有作为的前途；武进经济文化社会发展的良好态势，更给教育的发展创造了厚实的基础和良好的环境。从教育发展的内部环境来看，课程改革的全面启动，人事制度改革的不断深化，教育教学评价体制改革的逐步深入，民办教育、特色教育的蓬勃兴起和持续发展，给各级各类学校在新的发展平台上展开竞争，创造了无限的发展空间。可以说，我们正面临着一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略发展机遇期。机遇为我们昭示着希望。但是机遇不等于现实。要使希望变为现实，就得靠我们自身的努力去实现这个转化。机遇面前，人人平等，谁见事快，动手早，谁就能够争得主动。如果我们在机遇面前漠然置之，就会失去先机，在今后的竞争中迟人一拍。机不可失，时不待我。准确定位抢先机，抓住机遇求发展，突出重点抓落实，应该也必须成为广大教育工作者特别是学校领导的共识和指南。

根据区委扩大会议精神和即将召开的区人代会对教育发展的有关要求，结合教育实际，确定明年全区教育工作的指导思想是：认真学习贯彻落实党的十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续深化教育教学改革，进一步优化结构和布局，切实加强内部管理，以教育信息化为突破口，不断丰富教育现代化内涵，全面提升全区教育发展水平，增强教育服务经济社会的能力和水平，为富民强区、率先基本实现现代化做出应有的贡献！

XX年的工作重点是：

一、认真贯彻落实“三个代表”重要思想，用十六大精神统领明年工作。认真学习、大力宣传、全面贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期的首要任务。全区教育工作者要围绕十六大的主题，紧紧把握全面贯彻“三个代表”重要思想这个灵魂，紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，紧密联系武进教育实际，用十六大精神指导实践、推动工作，进一步提升全区教育发展水平。贯彻落实十六大精神，必须始终坚持把加快发展作为第一要务。党的十六大报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，教育在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须优先发展、加快发展。面对教育竞争日益激烈的新形势，我们没有任何盲目骄傲的资本，没有任何固步自封的理由，没有松一口气的余地，唯有加快发展才能缩短与先进地区的差距，才能在新一轮竞争中确立应有的地位，因此，在任何时候任何情况下，我们始终要把加快发展作为第一要务，不为各种干扰而变动，不因各种非议而摇摆，不被各种矛盾所困惑，始终保持一种敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，一心一意谋发展，把武进教育搞上去，以实际行动实践“三个代表”。贯彻落实十六大精神，必须抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权。按照省教育厅的安排，明年初，我区将正式接受教育现代化先进县（市、区）的验收。验收通过后，我们的教育如何发展，重点是什么，这些问题已现实地摆在我们面前。天时、地利、人和，为武进教育新一轮发展创设了良好的条件和难得的机遇。我们要紧紧围绕区委区政府实施的“四大战略”，按照“纳入全局、优势互补、错位发展、形成特色”的总要求，抓住常州行政区划调整特别是武进城区为科教文化区的有利时机，重新审视和规划各级各类教育的布局、规模，准确定位，谋划发展。尽量缩短由农村教育向城市教育转变的历程，从思想、行为上尽快“进城落户”。在新的平台上实现领先发展。贯彻落实十六大精神，必须坚持与时俱进，为加快发展注入新的活力。创新是时代主题。坚持与时俱进，就要善于创新。创新贵在“先醒”，知微见著、先觉先醒是教育创新的前提。创新贵在“先行”，光说不练，难有建树，行动才是创新的脚步。创新贵在“先省”，创新的理念往往源于“反省”。反省者，人云亦云不云，老生常谈不谈。就要敢于突破。突破一切不合时宜的思想观念、思维方式和工作方法的束缚。紧紧围绕发展主题，创新思想、理念、体制和机制，为实现跨越式发展注入新的生机和活力。就要实现超越。瞄准更高的对手，鼓足更大的勇气，坚持高目标追求、高标准工作、高速度跨越。贯彻落实十六大精神，必须真抓实干，以争创一流的精神抓好各项工作的落实。工作业绩如何，关键在于落实。真抓实干的口号之所以还要提，是因为没有真抓实干我们所有的目标和任务都要落空，也是因为我们在工作中还有好多的工作没落实。有位校长在开学第一天的公告栏里，贴出一份《校长心声》，其中有一项内容是：“开会+不落实=0；布置+不落实=0，追究不落实的事+追究不落实的人=真正的落实”。我觉得这位校长对落实的认识相当精辟和深刻，也切中了我们工作中的弊端和要害。希望大家能以此作为座右铭，认认真真抓好各项工作的落实。

二、积极推进课程改革，提高新课程实施水平。

1、加强课程培训，真正走进新课程。课程改革是教育改革的最核心问题。对新课程、新教材的认识、把握和实施程度，将日益成为决定未来学校、地区教育竞争实力的关键所在。虽然我们对新课程、新教材作过培训，绝大部分的课改教师也基本上适应了新课程、新教材，但这与新课程的要求相比，我们目前的水平仅仅是有了对新课程的感觉，才刚刚“走近”新课程，要让全体教师而不是部分教师真正“走进”新课程还有相当长的道路。新学期又面临着新教材的使用问题，因此，对于新课程、新教材的培训和学习，仍是当前乃至将后很长一段时期教育教学工作的重中之重。各校对此一定要有足够的认识和准备，要切实加强校本培训，把学习新课程作为教职工政治业务学习的主要内容抓紧抓好，要有详细的学习培训计划和考核制度，要积极创造条件，鼓励教师参加各级各类培训活动，去“履新”、“求新”、“革新”，而不是“穿新鞋走老路”，“涛声依旧。通过扎实系统的培训，使教师能真正确立起与新课程相适应的新理念、新方法、新模式。

2、开展重点攻关，充分发挥教育科研的带动作用。教育科研是教育发展的第一生产力。提高新课程实施水平，提高教育教学质量一刻也离不开教育科研。各校要进一步规范教科研工作制度，完善教科研工作网络，加强对教科研工作的过程管理。新教材教学空间大、开放性强、现实性内容丰富、发展领域宽广，为提高教师教学水平、强化学校办学特色、深入开展教育科研提供了无限的发展机会和空间，各校要紧紧抓住机遇，发动教师围绕新课程实施中各环节、各层面存在的现实问题，展开集体攻关，进行深入具体的研究和探讨，靠教育科研来推动教育教学改革。课题选择要有针对性、实用性、可行性和易操作性，不要贪大求洋做空洞、表面，要大力提倡个性化、个案式研究，通过研究切实解决一些教育教学的现实问题。

3、积极启动课程实施水平评估体系。为切实推进课程改革，规范新课程实施，从明年开始，将对各校新课程实施水平进行综合评估，评估结果将作为学校办学水平及教育质量评估的重要内容。按照《常州市中小学课程实施水平评估指标体系》的三级指标体系要求，各校首先要切实规范课程设置，开齐上足各类课程，从学校教师及学生的实际出发，充分利用校内外的课程资源，积极开发校本课程，并力争各有特色，要进一步完善学生、教师发展性评价方案。严格遵守“减负”规定。其次要切实加强平时的教学管理。要特别注重培养学生的动手、动口和利用现代信息技术的能力，促进学生各方面的协调发展、全体学生的均衡发展、每一个学生的个性和学习能力的发展。第三是要切实加强对学生思想道德、法纪观念和心理健康的教育，培养学生良好的品德、人格和心态，主动融入社会，参与社会竞争。

4、积极推进教育教学评价体系改革，发挥评价的导向功能。最近，教育部颁发了《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，提出要建立三个评价体系。即以促进学生发展为目标的评价体系；促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系；提高学校教育质量的评价体系。核心是发挥评价促进发展的功能。《通知》还提出了具体的评价标准和评价措施与方法。根据省、市相关的实施办法和意见，我区将在部分学校先行试点，积极启动评价体系的改革。首先，各校要认真做好评价体系改革的宣传工作。通过多种形式向教师、学生、家长和社会各界宣传现代教育评价思想，转变传统的考试评价观念，广造改革的社会舆论，使中小学评价制度改革得到全社会的认可和支持。其次，教育局有关科室、部门和有关试点学校要根据上级的要求，结合我区教育实际，认真研究和制定切实可行的具体操作规范，加强对有关人员的培训，做好实验工作，为今后面上的推行提供经验和借鉴。第三，配合评价体系改革，稳妥实施“成长记录袋”评价制度。常州市教育局决定在全市各中小学部分年级（小学一级和七年级，初中一年级）中试行“学生成长记录袋”评价制度。我区也将同步启动。各校要组织相关教师认真学习新课程计划中“学生评价”的有关内容，理解有关要求，并参与整个设计过程。其他教师及有关部门也要积极参与，尽早适应。在实施前，应认真做好对学生的宣传和动员工作，并积极争取学生家长的理解、支持和配合。在实施中要进一步加强学习和交流、特别是各重点、实验学校、中心小学要认真做好引导工作，并注意总结和积累经验，以尽快完善这一制度。在制作“学生成长记录袋”中，应本着简单、朴实的原则，切实降低制作成本，减轻学生负担。

三、加强队伍管理，提高师资素质。

1、稳妥推进人事制度改革，激发办学活力。一是全面启动教师资格证书制度，把住教师队伍的入口关，进一步优化队伍结构，今后进入教师队伍的人员必须具有教师资格。二是进一步完善师范生分配就业制度。对本科师范毕业生继续实行按编进人，双向选择，自主择业。本科以下的师范生实行招考录用制。三是进一步加强编制管理。按照省新颁布的教师编制标准，核定学校编制，按编制核拨经费。在规定的包干期内，增人不增资，减人不减资。切实加大工作力度，全面清理在编不在岗人员，辞退临代人员。对于因身体、年龄及其他原因不能胜任教育教学工作的在编人员，借鉴机关事业单位人员分流的经验，稳妥实施分流。四是建立健全名校长、名教师队伍的培养机制。教育局在报请区委、区政府同意的基础上，将设立教育奖励基金，对有突出贡献的教师、校长实行重奖，进一步激发广大教育工作者的工作热情和创造性。各校要把中青年骨干教师队伍的培养放在重中之重，为他们铺路子、搭台子、压担子、树牌子，使他们能更好地肩负起培养一代新人的重任，在成就事业的同时成就自己。

2、盘活教师资源，提高办学效益。各校要结合课程改革、人事制度改革，对现有师资队伍进行优化组合和合理配置，科学分配工作量，让每一个人都有岗有责有贡献，为教师的自主发展创造新的空间和舞台，真正做到人尽其才，才尽其能，让每一个人的潜能得到充分的释放。坚决克服干多干少一个样，干与不干一个样，甚至干的多不如干的少的反常现象。

3、切实加强校长队伍的建设和管理。校长是办学的第一责任人，对学校、事业的发展有着举足轻重的作用。学校向何处去，校长是领路人。作为校长首先要“识路”。就是要宏观上识大体、顾大局，微观上找途径、管节奏，做到方向明，目标清。面对日益激烈的教育竞争，校长特别要学会错位思考，懂得层次发展，善于发现和发挥本校的独特优势，找到工作的着力点。而不是邯郸学步，一哄而上。学校办学水平越来越依赖于教育科研，校长要密切关注改革，主动参与改革。在教科研中找到学校、教师、学生发展的路子，办出学校的特色来。社会各界群众对教育评价首先是从校长开始的。校长要特别注重自己的一言一行，切实管好自己的头、不该想的不去想；管好自己的手，不该拿的不去拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的脚，不该去的地方不去，时刻牢记“金奖、银奖，不如老百姓的夸奖；金杯、银杯、不如群众的口碑”。廉政廉教，真心为群众服务，为教师服务、为学生服务，树立起新时期教育工作者的新形象。在继续实行“五个一”制度的基础上，明年将开展大规模的校长评优课活动，并将评优结果与校长的年底考核挂钩。以引导校长密切关注课改、主动参与课改、真正能领导课改。

四、以教育信息化为突破口，构筑教育现代化新平台。

1、全面完成机房建设任务，夯实信息化基础。各校要进一步收好、管好、用好电教代办费，切实做到专款专用，加快教育信息化软硬件的建设，特别是标准化机房的建设。教育局要求到目前为止未完成一人一机标准机房的建设任务的30多所学校，明年必须全部建成，保证正常的教学使用。对部分经济确有困难的学校给予适当的经费补贴。各校要牢固树立信息技术的课程意识，把之作为教育信息化的最基础工作，认真落实课时、师资、场所，扎扎实实上好信息技术课，为教育信息化的顺利推进奠定基础。教育局将进一步完善对各级各类学校信息技术课程实施的考核办法。明年高中信息技术等级考试合格率要求达到90%以上。

2、丰富资源，完善功能，提升教育信息化发展水平。各校要紧跟教育信息化发展的形势，进一步加快校园网的建设和应用步伐，通过网上下载、购买和自行开发等多种途径，建立与应用相配套的信息资源库，极大地丰富教学资源；添置教师电子备课系统，为教师运用现代教育技术备课和实现无纸化办公提供方便，真正发挥信息网络服务教学服务师生的作用。要切实加强对现代教育技术骨干教师和全体教师的业务培训，充分发挥现有装备的作用，提高设备的使用效益。

3、大力开展信息技术科研活动，促进现代教育技术与学科课程的整合。各校要组织精兵强将积极开展现代教育技术与新课程整合的课题研究，认真研讨在网络环境下促进学生自主性学习、协作式学习、探究性学习的新方法，探讨网络条件下课堂教学的新规律，切实构建起真正意义上的学生主体型教学模式，靠教育科研极大地提高信息技术与学科教学的整合，促进信息技术在学科教学中的应用，使教学活动能尽快驶上教育信息化的快车道。各级电化教育示范实验学校更要先行一步，充分发挥好示范辐射作用。各镇中心小学要努力成为本地区信息技术中心、教育资源中心和师资技能培训中心。

4、积极推行无纸化办公。按照部署，从明年开始，教育局将正式启动无纸化办公模式，教育局下发的各项通知、简讯等文件停发纸质文件，全部改发电子文件。学校向教育局的有关请示、汇报等也要求实现电子化传送。各校特别是校长要尽快熟悉收发电子文件的技能，切实做好衔接工作。对因学校自身原因而影响工作并造成一定后果的，由学校自行负责。同时，学校档案工作也要适应变化，对电子文件的收发、存储、查阅做好配套准备。

5、加强对学生上网的管理。学校校园网入口要加装不良网站（网页）屏蔽软件和防病毒防黑客软硬件，营造校内安全绿色网络环境。要切实加强学生信息素养，正确引导学生上网活动，用正确的人生观、价值观来获取、处理、创新网上信息。学校的网络教室，要全天候对学生开放，鼓励学生在校内上网，开展形式多样的网上活动，教育学生不到社会上的网吧上网。

五、根据发展目标新定位，构建中心区教育新格局

杨书记在九届七次全体（扩大）会议讲话中明确指出武进区的发展定位是：以武进中心区为核心、重点镇为网络、高新技术为先导、新型工业为主体、科教文化为支撑、都市农业为优势、生态旅游为亮点的园林式、现代化新城区。武进中心区要建成现代化的科教文化区、新型工业区、商贸服务区、生态居住区、观光休闲区。

区委、区政府提出的中心区建设目标新定位和新思路为教育事业的发展带来了新的机遇。我们将以此为契机，重新规划中心区的学校布局，努力构建与中心区总体规划相适应的教育格局。

1、继续优化义务教育阶段学校布局。积极适应中心区新增居民区群众教育的需求，在长虹路南新的开发区内新建一所规模较大的小学。对其他现有学校按照总体规划、分步实施的原则，该撤的撤，该建的建，该并的并。明年将扩建淹城初中。

2、整合优化职教资源，做“大”、做“强”、做“优”职教中心。抓住大学城建设的有利时机，进一步整合全区职教资源，重点是对职教中心现有格局进行优化组合，以实现真正意义上的合并。形成与大学城相互依托、相互补充、相互配套的职业教育新格局，进一步完善中心区的职业教育链。江苏电大武进学院要积极适应中心区高等教育的新格局，进一步拓宽思路，发挥优势，在新的竞争中谋求新的发展空间和机会。

3、聚集高中优质教育资源，满足人民群众对普通高中的教育需求。要着力办好省前中城区分校、省武高和鸣凰中学。特别是要加快鸣凰中学的建设步伐，以更好地满足人民群众特别是中心区居民不断增长的普通高中的需求。

4、完善公办民营学校管理体制，积极发展民办教育。随着中心区中外客商的不断涌入，满足他们的教育需求必将成为中心区教育发展新的增长点。要紧紧抓住这难得的机遇，大力发展中心区的民办教育。明年将力争建成高水平、高档次的阳湖国际幼稚园，满足外商及工作人员子女的入学需求。要尽快完成中心区公办民营学校有关项目的建设，进一步优化周边的教育环境。不断提高中心区学校的办学品位，使中心区真正成为适应经济社会发展的民办教育区。其他各级各类学校也要不断扩大对外教育交流活动，积极探索与国内外有关部门联合办学的新路子，以开阔眼界，提升档次。

六、加强办学行为管理，树立教育良好形象。据今年“勤廉之风万人评”测评结果反映，教育系统在33个参评部门中居第27位，人民群众的满意率为39.3%，基本满意率为52.69%，不满意率为8.1%。从提出的意见和建议来看，给教育部门提的意见和建议达265条之多，居第2位。一方面说明我们采取的一系列措施是积极有效的，行风建设的成效是显著的。另一方面也说明，我们的工作与人民群众的愿望和要求还有一定的距离。意见和建议基本上仍是集中在招生收费、办班、师德师风等这些老问题上，有的意见相当尖锐和深刻。因此，师德师风建设、收费、招生、办班等仍是教育行风建设的重点和难点，也是教育真正取信于民的关键所在，仍需进一步加大整治力度。

师德师风建设方面：虽然近年来我区不断加大工作力度，改进工作方法，师德师风建设取得了积极的成效，但与事业的发展和人民群众的要求还有一定的距离，仍需进一步规范和加强。一是要大张旗鼓树正气。以《公民道德建设纲要》为重点，以创建学习型组织、家庭、个人活动为载体，在全体教职工中进一步大张旗鼓宣传先进人物的先进事迹，特别是宣传我区师德标兵和先进个人的优秀事迹，开展文明单位、文明班组、文明个人评比活动，掀起“比学赶帮”的新热潮，真正弘扬爱岗敬业、为人师表的正气，使教师真正成为社会文明的表率。二是毫不手软压邪气。为彻底遏制教师队伍中存在的以职谋私、不务正业、甚至参与社会赌博等歪风邪气，坚决杜绝因严重体罚和变相体罚学生致使学生精神受到创伤，甚至出现致伤、致残等严重后果的发生，明年将进一步加大查处力度，有一起查一起，决不姑息迁就，绝不袒护任何学校任何人。根据有关规定，该处分的处分，该通报的通报，该解聘的解聘。以净化校园氛围，优化育人环境，使整顿工作取得明显成效。

收费方面：社会各界提出的265条意见和建议中，近80%是关于收费的。其中虽然有部分是由于群众不了解、不理解造成的，但也不能否认个别学校确实有乱收费行为，而且收取的费用并未用到该用的地方。期初规范平时乱的有，巧立名目超标准的有，收费不入帐、结算不规范的有，专项费用挪作它用甚至用于挥霍浪费的有，部门、班级甚至教师直接向学生收费而把校长蒙在鼓里的也有，如此等等，不一而足。有勃师德、有违法规的乱收费搞得群众对我们意见纷纷，严重破坏了教育的形象，从根本上损害了教育的发展。用换位思考的方法来分析和认识，就会发现，我们的许多做法实在太过分、太离谱，再也不能允许这些混乱的行为继续下去了。明年教育局将下大力气进行整顿。一是进一步完善公示制，实行期初收费、期末结算两次公示，并对各校收费工作进行审计，结果通过新闻媒体向社会公布，切实增强收费透明度；二是继续实行责任制，对违反规定搞乱收费的分别追究有关人员的责任。三是继续实行代办费限额制，减轻家长的负担。四是继续开展“教育收费规范学校”创建活动，争取在较短的时间内，使全区大部分学校成为名副其实的“教育收费规范学校”。五是各校要切实加强对食堂、小店的卫生、安全、经济管理，对已承包给个人的要加强监管，不得随意侵害学生的合法权益。同时，各校要不断强化依法治校、依法治教的意识，严格执行上级财经制度和财经纪律，要成立学校经济审查小组，定期对学校财务状况进行内部审计，发现问题及时整改。要加强对财会、保管、采购人员的教育和管理，有效杜绝职务犯罪。

招生考试方面：招生是极易引发社会矛盾的热点问题，我们无论如何都不应该忘记XX年的惨痛教训。为切实加强对招生问题的长效管理，巩固整治成果，明年将进一步突出招生宣传、填报志愿、考试录取等工作重点和环节，严肃各阶段工作纪律，加大纪检监察力度，使各招生学校有序竞争、文明竞争，公正、公平、公开招生。

减负及办班等方面：严格执行常州市教育局《关于进一步减轻中小学生过重负担的若干意见》的中“十条”规定，把十条规定的执行情况作为办学水平评估及学校、教师评优评先的重要依据。明年教育局将采取明察暗访的形式，进一步加大对各校落实“减负”情况的督查力度，一但发现有关学校的违规行为，将坚决查处，决不手软。

上述措施能否落到实处，最终取决于我们特别是一把手校长的认识和态度，也决定了明年行风建设的成败。我们要牢固确立教育就是服务的观念。视人民为父母，把学生当子女。从本位主义观念中摆脱出来，用换位思考的方法反思我们的收费、招生、教师队伍管理以及自己的言行，真诚改进工作，真心实意地把每一个孩子教育好，为受教育者提供及时、优质的服务。要逐步确立社区、群众的支持是最为宝贵的教育资源观念。正确处理教育与社区、群众的关系，经济效益、质量效益、社会效益的辩证关系，把家长作为教育的合伙人，尊重家长的意愿，主动与他们沟通，让他们参与到教育中来，共同完成对孩子的教育，以良好的形象展示教育的风采，赢得群众的支持。要真正确立以法治校、以法治教的观念。学校的任何办学行为都要合乎国家的法律法规，要讲究规矩，掌握好政策界限，把握各项工作的主动权。

同志们，管理创新任重道远，跨越发展责任重大，区委区政府及全区人民对我们寄于厚望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全区广大教育工作者，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，为实现武进经济和社会的跨越式发展做出我们教育工作者应有的贡献！

第四篇：在全市中小学校长会议上的讲话

刚刚过去的2001年，是我国历史上具有特殊意义的一年。一年来，全市广大教育工作者始终保持开拓进取的热情和干劲，求真务实，勤奋工作，为全市教育改革和发展做出了积极的贡献。特别是各位校长身体力行，带领广大教职工团结奋进，创下了良好的业绩。在新春佳节即将来临之际，我代表教育局党委、行政向在座的各位并通过你们向全市广大教育工作者及其家属拜个早年，祝大家工作顺利，新春愉快，全家幸福！新世纪的第一年已经过去，值此辞旧迎新之际，教育局召开这次会议，旨在认真总结过去一年的工作，分析当前面临的新形势、新变化，理清工作的新思路，制定工作的新举措，为实现武进教育发展的新跨越做好积极的准备。下面，我主要讲两个方面的意见。

一、对2001年工作的简要回顾2001年，全市广大教职工高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“全教会”、“基教会”等有关会议精神，高扬发展主题，强化机遇意识，努力实现观念创新、体制创新、管理创新、科技创新，积极推进“十大工程”，较好地完成了年初制定的各项工作目标和任务，全市教育工作在新世纪的第一年启步稳健，开局顺利。具体表现在以下几个方面：一是发展的环境进一步优化（1）政策环境。各级党委、政府在学习和实践“三个代表”过程中，把教育切实放在了全局性、基础性、战略性的地位，教育的政府行为得到进一步的强化，在学校改、扩建、布局调整、在争创各级各类“重点、窗口、示范”学校的过程中做了大量卓有成效的工作。“党政重教，政策兴教”较好地落到了实处。（2）社会环境。随着经济和社会的发展，社会各行各业对人才的需求更加旺盛，对教育的期望值也越来越高，特别是社会群众对优质教育的渴望和需求成为推动教育事业发展的重要动力。在有关部门的指导下，社会各界对单亲家庭学生、贫困家庭学生及外来工子弟也给予了热情的关怀和帮助，努力为每一个适龄儿童提供相对平等的受教育机会和条件，良好的外部环境促进了教育事业的发展。（3）内部环境。教育系统通过开展师德师风大检查、教育收费大检查、校务公开、学校领导干部思想作风建设以及“社会尊师重教，教育回报社会”等行风建设活动，进一步加强了学校内部管理，规范了学校的办学行为和广大教职工的教育教学行为，教育发展的内部环境进一步优化。（4）舆论环境。依托《武进日报·教育周刊》、《武进教育》电视栏目等阵地，进一步加强了教育宣传工作，及时向社会宣传教育改革和发展的新形势、新变化，宣传教育教学取得的新经验、新成就，社会各界对教育工作有了更多的了解和理解，关心、支持教育工作的热情更高。“人心思教，尊师重教”的良好风气得到进一步的发扬光大。二是发展的意识更加强烈一年来，教育局及各校切实把解放思想、更新观念作为丰富教育现代化内涵的基础工作来抓。教育局专门邀请原省教委副主任周德藩、苏州大学教授、苏州市副市长朱永新等教育界知名人士来我市为全体校长和局机关干部作专题讲座，不断拓展大家的视野，增强了加快发展的紧迫感。各教育视导组、各校也通过请进来、走出去的方式，有计划、有组织的邀请有关专家、学者到学校开办讲座，组织教师到市内、外有关地区、学校学习成功经验，组织本校教师开展素质教育研讨会和经验交流活动，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，学习素质教育、创新教育有关理论等。通过学习、研讨，广大教育工作者对肩负的责任和面临的机遇与挑战有了更进一步的认识，机遇意识、发展意识、改革创新意识、争先创优意识不断增强，并正在积极内化为广大教职工的自觉行动和实践。知难而进，负重奋进，与时俱进，努力实现武进教育的大发展，追求教育发展的新境界，已成为全市广大教育工作者的共同心声和奋斗目标。三是发展的势头更加强劲（1）经费投入有了新增长。去年全市教育经费总投入达到5.35亿元, 比前年增加0.88亿元,增长了19.9个百分点。全市校办工业完成销售收入19.6亿元，利润总额2717.3万元，上交学校641.1万元。其中市属校办企业完成销售额6903万元，实现利税213万元，为教育事业的发展做出了积极的贡献。（2）布局调整有了新进展。全年调整小学46所，超过了市政府确定的调整小学20 所的任务。学校布局调整取得了显著成效。（3）争创工作有了新突破。去年上半年省武高顺利通过国家级示范性高中评估，西夏墅、礼嘉中学通过省标市重点中学验收，湟里中心小学通过省实验小学验收。下半年，横山桥、西夏墅中心幼儿园、礼河幼儿园，市特殊教育学校，牛塘、邹区、雪堰中心小学，漕桥、东安、夏溪初中等校（园）又相继接受了省示范性实验幼儿园、省现代化特教学校、省实验小学、省现代化示范性初中验收，三河口、洛阳、横山桥中学也接受了省重点中学的预评估，安家中学已做好迎接省标市重点中学验收的相关准备工作，根据省教育厅和常州市教育局安排将于今年春季分别接受验收。去年上半年，罗溪、礼嘉等13个镇通过省教育现代化验收，使我市通过省级验收的镇达到28个。4月，全市接受了省教育现代化先进县（市）调研性评估验收。上述争创目标的顺利实现，标志着我市在新世纪的第一年就搭上了教育现代化县（市）的头班车，驶上了教育现代化的快车道，显示了我市教育事业发展的强劲势头。四是发展的内涵更加丰富首先是突出了以人为本的教育理念。（1）各校坚持“以人为本”、“德育为首”的工作方针，切实加强和改进德育工作，优化德育模式，增强德育的针对性、实效性、实践性，加强了对学生心理健康的教育和辅导，狠抓德育科研和队伍建设，全市中小学德育工作取得显著成绩。特别是“学校教育、家庭教育、社区教育”的“三结合”模式受到上级的肯定，去年省教育厅关工委专门来我市召开了家长学校现场会，我市的家长学校工作经验在全省得到推广。（2）进一步加强了学校领导干部的勤政、廉政教育，认真实施校长“五个一”制度，加强了学校内部管理制度建设，校长队伍的整体素质有了提高。规范了教代会制度，积极推进民主管理，广大教职工的主人翁责任感进一步增强，参政议政的积极性和主动性进一步提高。积极推进“青蓝工程”、“名师工程”，开展评选各级学科带头人、骨干教师等活动，进一步强化了教师继续教育工作，广大教师适应素质教育的能力和水平进一步增强。（3）通过开展“勤政廉洁三服务”和“三个代表”学教活动，机关干部为基层服务，为群众服务，为经济服务的意识和能力进一步增强，工作作风有了进一步好转。去年，市教育局专门组织力量对孟河初中、礼河实验学校等进行了全面调研，促进了学校的健康发展。（4）切实加强了学校安全保卫工作。在有关部门的大力配合下，开展了大规模的学校安全检查，对学校危旧校舍、设施设备、校内食品小店、师生餐厅、交通车辆等逐一细查，并要求有关地区、学校针对存在的问题立即整改。其次是突出了教育科研在提高教育教学质量中的先导作用。各校牢固树立教育科研是教育第一生产力的观念，以课题研究为“龙头”，以优化课堂教学结构为重点，以提高课堂教学效益为中心，积极开展教科研工作。据统计，目前全市共有武进市级以上教科研课题374项，其中省级以上课题64项。已结题的有90多项。通过组织公开课、评优课、教学观摩等活动，积极引导广大教师把教学工作的重心转移到提高课堂教学效益这个中心上来。教科研工作既对教育教学工作产生了积极的推动作用，同时也锻炼和培养了一大批优秀教师。第三是突出了现代教育技术的推广和应用。全市各校不断强化现代教育意识，把培养学生的信息技术应用能力摆到了教育工作的重要位置，不断加大工作力度，增加电教投入，充实和更新硬件设施，开发和优化电教资源，加强师资培训，认真落实有关课程计划，开展电教科研活动，有力推进了“校校通”工程。去年11月，又召开了全市教育信息化工作会议，对全市教育信息工作作出了全面部署，并及时启动了“3211”工程，开展“建网、建库、建队伍”工作，为武进教育初步搭建起了具有较高水平的发展平台。第四是突出了改革创新的时代特点。去年，湖塘桥实验初中顺利建成，新园实验高中一期工程的及时启动，标志着“依托名校办民营”的办学体制改革又取得了新的成果。市电大积极回应时代发展的要求，抓住机遇，勇于开拓，成功地迈出了三大步：实现了校区的成功拓展，开始了面向全省招生，与澳大利亚TAFE大学实行了联合办学。地方高等教育发展的领域进一步拓宽。各校积极适应课程改革，进一步加强了校本课程的建设与研究，特色学校创建工作取得显著成绩。去年，省前中被省环保局命名为“江苏省环境教育基地”，开展了争创“周恩来班”的活动；省武高科技馆被省教育厅、省科协和省关工委确认为“江苏省青少年科技教育示范基地”；洛阳中学被省气象局、气象学会确认为“江苏省气象科普基地”等等。第五是较好地实现了教育的整体发展、领先发展。2001年，全市学前三年幼儿入园率达到96.3%，基本普及了幼儿教育；小学“四率”、初中“五率”连续保持着较高的水平；初中毕业生升入高一级学校的比例达到90.8%，基本普及了高中阶段教育。“两基”教育水平得到进一步巩固和提高。去年全市5372人参加高考，被各高等院校录取4370人，总录取率达80.6%，高出全省约18个百分点。其中本科录取2872人，本科录取率达到53.5%，高出全省约16个百分点，位居全省县（市）第一。全市533名职高毕业生参加对口高校招生，共被录取515名，录取率为96.6%，其中本科142人。市电大及各成校充分发挥各自优势，适应经济和社会发展需求，积极调整办学思路，大力发展社区教育，取得了较好的社会效益和办学效益。全市接受各类岗位培训和实用技术教育的达20万人次。2001年，我市被省挂牌为“社区教育实验区”。全市教育工作较好地实现了整体性发展、平衡性发展和领先型发展，为今后的跨越式发展奠定了坚实的基础。回首过去，我们为已取得的成绩感到骄傲和自豪，这是我们努力开创新局面的坚实基础；展望未来，我们更觉得肩负责任的重大而神圣。在肯定过去工作成绩的同时，我们也应当清醒地看到，近年来的大发展、大改革，使新旧矛盾相对集中，新情况、新问题不断涌现，成绩背后存在着一些隐患或者不稳定因素。这些问题如果不能及时处理和解决，问题会越来越多，矛盾会越来越大，最终将影响教育事业的持续健康发展。对此我们一定要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，居安思危，切不可掉以轻心。我们所说的矛盾和问题，有的是长期积累下来的，有的是改革发展过程中带来的新情况、新问题。突出表现在以下几个方面：首先，教育投入不足仍是制约教育发展的“瓶颈”。近年来，虽然教育经费有较快的增长，但增长幅度较大的仍是人头经费，基础设施、设备、生均办公经费等基本上没有增加。特别是去年实施了税费改革，一方面取消了农民教育费附加等，另一方面各级财政转移支付又未能及时到位，对各类教育事业的发展造成较大的影响。教育投入远远跟不上教育规模扩张的速度，更难以满足时代提出的教育信息化、现代化的要求，教育保障机制尚不完善。教育发展的巨大压力、教育规模的快速增长与教育投入的严重不足形成尖锐的矛盾，直接影响到教育的质量和可持续发展。其次，教育发展的区域性不平衡对全市教育整体水平的提高提出新的挑战。受经济社会发展等客观因素的影响，我市的部分地区教育基础相对薄弱，教育资源特别是优质教育资源短缺情况较为突出。由此造成一些地区师资、生源外流现象严重，教育教学质量难以提高，推进素质教育、信息化建设等步伐较慢，与先进地区、学校相比，教育发展的差距有进一步拉大的趋势。提高全市教育整体水平尚需做大量艰苦细致的工作。第三，社会各方面对教育的新要求、新期望越来越高，我们的工作往往不适应变化了的新情况。如经济结构的战略性调整，从整体上要求进一步整合教育资源。面对日新月异的高新技术的发展，要求我们必须改变人才培养的模式、结构。我国加入WTO后将进一步扩大对外开放，教育事业面临着激烈的国际竞争。信息技术的广泛应用，对传统教育方式提出了全新的挑战。就业观念和就业方式的深刻变化，要求打破原来狭窄的专业限制，进一步拓宽人才培养的基础。随着时代的发展，人民群众对教育的选择性增加，而优质教育资源相对短缺的矛盾比较突出，治理择校高收费等问题难度加大，一些地区和学校乱收费屡禁不止，社会各方面对此反响强烈。第四，个别地区、学校的办学行为仍需进一步规范。个别地区、学校出于小范围局部利益的考虑，不认真执行上级有关招生、收费、办班等方面的政策、纪律，有令不行，有禁不止，在社会上造成较大的负面影响，损害了教育的形象、学校的形象。第五，干部队伍建设和管理工作需进一步加强。个别学校领导干部政治、业务素质低下，在其位不谋其政，自己的名利想得多，集体的事业想得少；享受享乐想得多，工作业务想得少；陪老板的时间多，陪老师的时间少。组织纪律观念淡薄，放松了对自己的要求。有的甚至违法犯罪，给教育系统抹了黑。教育局机关干部服务基层、服务群众、服务经济的能力和水平需进一步提高，坐而论道和“文山会海”的工作作风也亟需改变等等。面对这些问题和情况，我们要进一步认清形势，统一思想，突出重点，把工作做得更实更细，巩固和发展教育工作的大好形势，切实解决当前影响我们继续前进的关键问题，努力实现教育事业的可持续发展。最近省教育厅召开了全省教育工作会议，王斌泰厅长在会议上提出了今年教育工作要认真做好“发展、提高、改革、开放”四篇大文章，对各级各类教育工作作出了详尽的部署。此前，武进市委召开了九届四次全委（扩大）会议，对今年全市经济工作作出了总体安排，明确提出了实现“富民强市”、“率先基本实现现代化”，实现经济的“领先型发展”，稳固确立武进在“苏南经济板块中第一军团”的目标和要求。这些目标和要求对我们既是鼓舞，更是鞭策。教育是社会和经济发展的一个重要组成部分，在社会经济发展中处于基础性、战略性、先导性地位，为整个社会发展提供着强大的智力支撑和人才支持。特别是面对我国加入WTO后面临的机遇与挑战，面临教育改革和发展日新月异的形势，面对发达地区及周边县（市）强劲的发展势头，我们没有任何理由满足现状，也没有任何理由不急起直追。不进则退，慢进也是退。在重量级的较量中，在高水平的竞争中，武进教育发展定位要高，要敢于与强者赛跑，敢向冠军叫板，要锁定目标，发奋争先，扬自己的优势，谋快速发展之道。确保教育为武进的领先发展和保持苏南经济板块中“第一军团”的地位做出应有的贡献

二、今年全市教育工作的主要目标和任务

1、指导思想以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“全教会”、“基教会”精神，进一步解放思想，更新观念，积极适应中国“入世”带来的新变化、新形势，切实把握教育与经济的结合点，突出加快发展、领先发展主题，深化人事制度改革，优化队伍素质结构，加快教育信息化建设，积极参与和推进新一轮课程改革，深入实施素质教育，不断丰富教育现代化内涵，全面提升武进教育的综合实力，努力促进武进由教育大市向教育强市的转变，凸现在苏南教育板块中“第一军团”的地位。

2、主要工作目标和任务（1）横林中学创建国家级示范高中，创建省示范性初中2-3所，省实验小学1-2所，省示范性实验幼儿园2-3所，完成新园实验高中一期工程和技工学校扩建工程。（2）调整小学20所。（3）学前三年幼儿入园率保持96%；小学入学率保持100%。（4）初中毕业生升入高一级学校的比例继续保持在90%以上；18-21周岁适龄青年高等教育毛入学率达到25%。（5）职业学校毕业生就业率达到95%，各类岗位培训和实用技术教育达20万人次。（6）进一步规范学校招生收费行为。（7）切实减轻中小学生过重的学业负担，加强对学生的思想品德、心理健康和安全教育。（8）基本完成武进教育城域网建设，建成校园网6个，简易校园网12个。（9）小学、初中、普通高中、职业高中教师学历合格率分别达到98.6%、94%、87.3%、62.8%，小学、初中教师高一层次学历比例分别达到53.5%、27.7%。（10）推行人事制度改革，完善教职工聘任制；推行校长职级制，在部分学校进行校长选任制的试点改革。围绕上述目标和任务，今年将重点抓好以下十个方面的工作，做到“三个适应”，“三个优化”，实现“四个突破”。

（一）进一步解放思想，更新观念，积极适应改革与发展的新形势。发展需要新思路，改革需要新举措，跨越需要新胆略，而所有这些都必须建立在对发展形势的全面了解，对发展规律的科学把握，对新矛盾、新情况的冷静分析和准确判断上，建立在对新的教育理论的学习和研究上。在新、旧体制交替时期，在大变革、大发展时期，我们尤其要特别注重政治、业务理论的学习，以此作为推进事业发展的首要动力抓紧抓好。市委、市政府去年提出了创建学习型城市的目标，这为我们加强政治业务理论学习提供了一个良好的契机。市教育局年内将在全体教职工中开展新一轮读书征文竞赛活动，开展校长“学校发展规划设计”比赛，开展现代教育技术应用比赛，开展学习WTO知识竞赛等。旨在全系统掀起一次声势浩大的“比学习、比研究、比创新”活动，努力使教师成为学习化个人、学校成为学习化组织、教育系统成为最具学习化的系统，为建立学习型城市起到榜样和示范作用。各校要进一步提高对学习重要性的认识，详细制定好学习活动实施方案，并认真落实各项组织、管理措施。真正用先进的教育理念武装全体教育工作者的头脑，树立现代教育观念，不断强化改革、创新、接轨意识，紧跟时代发展的步伐，积极适应新形势、新变化、新特点。

（二）冷静应对，科学决策，积极适应教育投入体制的新变化。各校要积极适应现有经费投入体制，科学合理地安排好教育经费的管理和使用，在“节支”问题上做好文章。首先是要科学规划学校的建设和发展，特别是各非中心镇的初中、小学要充分考虑生源的变化因素，对学校的各项投入要做到慎重决策和科学论证，减少盲目投资，避免重复浪费。其次要坚持“有所为、有所不为”的原则，把经费投入的重点由大型工程项目建设转移到满足教育教学急需的设施设备方面来，转移到为新课程开设创造条件上来，确立“用好设施设备是对教育投入最大回报”的观念，切实提高现有设施设备的使用效率。第三要继续保持和弘扬勤俭办学、艰苦创业的优良传统，学会科学理财，把有限的资金用在最需要的地方和时刻。加大事业性投入，尽量减少行政性开支，提高投资和办学效益。

（三）积极适应课程改革，努力营造发展的新优势。课程改革是整个基础教育改革的核心内容。根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，我省准备用三年时间，使初中、小学所有起始年级全部进入新课程，今年进入新课程起始年级数不低于20%。教育部《幼儿教育纲要》已经颁布，高中新课程方案也即将颁布，基础教育课程改革全面推开，任务艰巨，意义重大。今年秋季，我市将整体进入基础教育课程改革实验区。面对基础教育的这次大变革、大转折，各校尤其是校长必须在思想上高度重视，早打算、早安排，以积极的姿态投入到新课程的实施中去，做到思想到位、组织措施到位、人员到位。尤其是起始年级，各校要在人力、物力、信息资源等方面积极创造条件，为新课程的实施提供支持。当前，从我市实际情况看，最关键的问题就是搞好新课程师资的培训工作。各校要认真组织教师学习《基础教育课程改革纲要（试行）》，深刻领会新课程改革的指导思想、教育观念、改革目标、相关的政策措施等，真正搞清为什么要改，为什么要这样改和怎么样改这些基本问题，真正从传统课程模式的桎梏中解放出来。市教育局将有计划地开展有关培训工作。各校从现在起，就要明确担任起始年级任课教师的名单，把最优秀的教师调整到起始年级来，积极参加有关培训活动。同时各校要用新课程的指导思想、教育理念关注和指导非起始年级的教育教学工作，积极开展教学实验，为新、旧教材的有机衔接做好准备。要从新课程的框架出发，用校本发展的理念，积极探索新教材的实施过程，拓展研究性学习课程、校本课程开发领域，逐步形成具有学校特色、地域特点的地方课程体系，提高新课程的实施水平。进一步强化学校的办学特色和教育特点，增强竞争能力，不断营造新的发展优势。要以课程改革和《公民道德建设纲要》学习、宣传为契机，结合地区、学校实际，从学生认知规律以及思想实际出发，从最基础的工作抓起，从身边的事讲起，从简单的事做起，在德育工作内容、方法、模式上大胆改革，勇于创新，切实提高德育工作水平。同时要进一步强化课程法规意识，切实加强音、体、美、劳、社会实践等课程的教学工作，培养学生的综合素质，为他们今后的学习、工作、生活打下厚实的人文基础。

（四）进一步优化教育体系，服务经济，文明社会。一是要整合优化职教资源，进一步壮大职业技术教育。技工学校归属教育局后，要进一步整合全市职业教育资源，组建职业教育集团，整体规划职业学校之间的专业、学科布局，形成以技工学校、武进职高、西林职高为主体，专业特色鲜明、分类合理、师资队伍适应性强、教育资源相对集中、整体优化、共同提高的职教集群式发展模式，实现中职、高职的有机衔接和整体发展。要进一步加大职业教育宣传力度，引导学生合理分流，优化职校的生源结构。进一步加强职业、技工学校的专业现代化建设，努力培养高素质的复合型人才。进一步深化办学体制改革，积极探索多层次、多形式、多元化办学模式，实现普通教育与职业教育、职前教育与职后培训的沟通和衔接，努力构建人才成长的立交桥。二是要进一步开发普通高中特别是重点高中的办学潜力，加强学校各方面的建设，继续推进规模办学，积极应对高中升学高峰。三是要大力发展社区教育。努力把握经济与教育的结合点，统筹整合社区教育资源，大力推进开放办学，促进学校和社区的双向互动。积极参与社区文化建设和社区服务活动，广泛开展各类岗位培训和实用技术教育，为每一位社会成员提供求知求技的机会和条件。要进一步完善和优化学校、家庭、社会的“三结合”教育体系，发挥家庭、社会对学校教育的补充作用。市电大及各重点成校更要抓住机遇，奋力开拓，在推进社区教育中发挥好龙头和骨干作用。四是进一步完善学校管理体制。加强对薄弱镇、薄弱学校特别是原中心小学及村校人、财、物的管理和支持。进一步缩小农村与城镇、一般与重点学校之间的差距，实现整体发展、共同提高。五是进一步理顺幼儿教育管理体制，实行地方负责，分级管理。进一步加大经费投入，积极推进规模办园，严格控制和规范操作幼儿园转制工作。进一步加大对私人办幼儿园、幼托班的管理和执法力度，加强幼儿教师队伍建设，不断巩固和提高幼教发展水平。六是进一步加强对外来工子弟学校的管理和指导。各地各校要进一步提高认识，树立一盘棋思想，正确、公正地对待外来工子弟上学问题。各地要积极创造条件，吸纳外来工子弟到校读书学习，并且在收费、考试、管理等方面与本地学生一视同仁。有关镇中心小学要把外来工子弟学校纳入本镇教育管理体系中，切实加强指导和管理，为地方经济建设做出应有贡献。

（五）规范管理，严格纪律，优化教育秩序。各校要不断增强法规意识和组织纪律观念。一是严格执行教育收费的有关规定。收费是教育发展矛盾的焦点，社会关注的热点，也是教育行风建设的一个重点。社会各界对教育的议论大多由收费引起，对教育系统的形象影响极大。必须进一步严明纪律，坚决禁止任何单位以任何名义组织的，违反上级有关规定的乱办班、乱收费行为。一旦发现，将严肃查处，并追究有关当事人的责任。二是严肃招生纪律，规范招生行为。学校之间展开竞争是正常的、合理的，学校的竞争应是管理、科研、师资队伍等方面的综合实力的竞争。近年来，由于受多种因素的影响，学校竞争被简单地异化为生源的竞争。招生大战有愈演愈烈之势，且竞争的对象有从初中向小学、幼儿园延伸的趋势，招生竞争的手段也日益翻新。夸大其辞的宣传，不负责任的许诺，违反规定的收费，请客、送礼、拿回扣、要回扣等不正之风的蔓延，严重地败坏了教育的形象，损害了学校的利益，毒害了学生的心灵。社会各界对此反响相当强烈。这种既劳民又伤财，既丢钱又丢人的事要坚决杜绝。今天在这里，提前和各位校长打好招呼，希望大家能提高认识，端正态度，切实加强对招生工作的管理，按照教育局的统一部署，严格执行“八不准”要求，有序、规范招生。招生宣传工作要预先制订好方案，连同宣传材料等统一交教育局审核。第三是严格课程管理。各校要认真执行上级课程计划，对音、体、美、劳等课程要认真做到课时落实，教师落实，检查评估手段、要求、过程落实。教育局从本学期开始，将采取不定期、不打招呼的形式对各校课程计划落实情况进行检查，并纳入教育教学质量评估中，与学校评先、评优相结合，确保各类课程开齐、开足、开好。

（六）强化责任，严格管理，进一步优化育人环境。各校要进一步加强教育宣传工作，畅通教育信息渠道，让社会各界及时了解教育改革和发展的新形势、新变化，学校取得的新成就、新经验，使社会各界理解和支持学校的各项工作，形成推动教育事业发展的合力。在有关部门配合下，进一步加强对校园周边环境的整治工作。进一步加强校园环境和校园文化的建设，为学生的健康成长创造良好的环境。同时，在这里要特别强调的是要切实加强学校的安全保卫工作。学校是特殊人群──青少年聚集的场所。学生是国家的未来，是家庭的希望所在。因此，学校安全保卫工作，直接关系着家庭的幸福，关系着社会的安定。任何学校（园）在任何时候对安全工作都不能掉以轻心。为此各校必须切实做到：一要高度警惕，警钟长鸣。要从维护人民群众的根本利益，维护政治稳定和社会安定的角度出发，牢固树立“安全无小事”的思想，不管学校（园）工作多忙，都要把安全放在心上，抓在手上，落实在行动上。二要健全制度，落实责任。要进一步建立健全安全工作各项管理制度，认真落实有关安全防范措施，加强对全体师生有关安全防范的培训和教育，明确各有关责任人的责任范围和要求，真正做到安全工作人人有责。前段时期，市公安局、教育局联合对7所重点学校进行了检查，发现不少单位在规章制度、设施设备、人员培训方面存在着一些问题和隐患。重点学校尚且如此，其他学校存在的问题就更多。市教育局将按照规定建立学校安全工作责任追究制度，教育局局长是教育系统第一责任人，校长是学校的第一责任人，大家一定要切切实实负起责任来。三要针对问题，落实措施。根据上级有关指示，本月21-24日，市教育局将再次对学校安全工作进行检查。各位校长回去后要首先进行一次自查。特别是对危房、学生宿舍、师生餐厅、交通安全等方面要重点细查，对查出的问题，立即采取整改措施，坚决杜绝事故隐患。今后学校凡组织师生重大集体外出活动，一定要制定安全措施和对突发事件的应急预案，并经教育局审核同意后，方可实施。有外来工子弟学校的镇中心小学要负责做好本地外来工子弟学校安全检查的指导和管理工作。通过我们扎扎实实的工作，创造一个文明、安定的育人环境。

（七）加强建设，深化改革，在人事管理上实现新突破。各校要以《公民道德实施纲要》为指导，进一步加强师德教育，提高广大教职工的个人品德、职业道德和社会公德水准，努力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。进一步加强对教师继续教育的领导和支持，不断提高教师实施素质教育的能力和水平。在继续推进“名师工程”、“青蓝工程”的基础上，积极实施培养、引进、使用、储备并举的人才开发战略，创新人事管理模式，对特别紧缺和特别优秀的人才，实行复式管理，先挂靠，后纳编，大力引进优秀人才，努力构建武进教育人才高峰。要继续加强学校民主制度建设，充分发挥全体教职工的聪明才智。结合机关事业单位体制改革，按照有利于教育事业的发展，有利于教职工队伍的稳定，有利于队伍素质提高的原则，根据省、市教育行政部门的统一部署，从今年起将对教育人事管理制度实施“编制管理，合理分流；动态管理，经费包干；人事代理，评聘分开；总体规划，分步实施；积极启动，三年到位”的改革，把教师队伍建设的重心从解决数量需求转移到结构调整和提高素质上来。具体实施方案正在拟定之中，各校要认真做好有关准备工作，为改革的顺利实施创造条件。

（八）、推进教育信息化工程，抢占教育发展的制高点，实现教育现代化的新突破。教育信息化是教育现代化的重点，也是教育未来发展的制高点。作为经济发达、教育基础较好的地区，我市有条件也有责任在教育信息化方面先一步、高一筹、优一等。去年我市专门召开了教育信息化工作会议，对今后一段时期我市教育信息化工作已作了全面部署和安排。各校要认真贯彻落实有关会议精神，以武进教育城域宽带网建设为重点，积极实施“3211”工程，大力开展“建网、建库、建队伍”活动，完成年内预定的“联路、建网、培训”工作。即在3月底前，各校都要通过武进光纤线路联接到位，实现高速上网。在3月底前将校园网建设规划方案报教育局，经教育局审核后，立即组织实施。要认真组织教师参加省级信息技术与教育的培训和考核，年底前，通过率要力争达到90%。同时各校要进一步加快软、硬、潜件的建设步伐，加强对网络管理人员和骨干教师的技术培训工作，加强现代教育技术课程、教育信息资源的开发应用和现代教育信息科研工作，更好地满足教育教学的需要，以教育的信息化带动教育的现代化。

（九）加快教学创新，推进教育科研，实现教学改革的新突破。各校务必要采取强有力的措施，把深化教学改革，提高教学效益作为一项重点工程、基础工程来抓，这是坚持以教学为中心的主要体现，是实施素质教育、创新教育的重要表现。要根据当前课程改革、深入研究存在的问题和薄弱环节，在这基础上确定教学工作目标，理清教学改革思路，制定系统的具体的教学创新行动计划。要建立相应的工作规范和评价激励机制，促使教师在教学实践中积极探索，大胆创新，促使教师着眼于学生的全面发展、创造性发展，对教学过程各个环节、各个要素进行综合改革，真正使各项教学活动成为学生自主学习、探究问题的活动，成为认知、能力、情感协调发展的活动。师资人才是教育的第一资源，教育科研是教育的第一生产力，我们的教育需要通过科研来解放生产力，发展生产力。在当前教育教学改革不断深化的新形势下，各校务必要进一步加强教科研工作，提高教科研水平。要发动和组织广大教师抓住教育教学中的突出问题、具体问题，开展深入的理论研究和实践探索，通过科研明确教改方向，创建办学特色，提高教育创新的能力和水平。要发扬务实求真的精神，把教育科研与具体的工作实践紧密结合起来，在工作中研究，在实践中探索，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的成效，切实发挥教育科研在教育教学改革、在师资队伍建设中的先导和促进作用。

（十）振奋精神，改进作风，实现教育发展水平的新突破关于加强局机关思想作风建设。在市委、市政府的统一领导部署下，教育局机构改革工作已基本结束。教育局的内设机构、人员都作了较大的调整，新班子（包括中层干部）现已全部到岗，并已开展工作。各校要尽快适应机构改革的新变化，积极地支持新班子的工作。市教育局党委、行政也要求新班子成员以崭新的精神风貌投入工作，尽快适应新的工作岗位，工作特点，努力成为一个团结有力的班子，朝气蓬勃的班子，勤政廉政的班子，勇于开拓创新的班子，想干事、能干事、会干事、干成事的班子。全体机关干部要进一步解放思想，大胆创新，不断增强改革意识、大局意识、服务意识，大兴调查研究之风，不断提高自身素质，提高服务水平和质量。以新的形象、新的姿态、新的作为赢得干部群众的信任，促进全市教育事业的发展，实现教育发展水平的突破。关于校长队伍建设问题。人民群众对学校的评价首先是对校长的评价，校长的政治思想素质、个人品德修养、学识业务能力、工作作风和水平在某种程度上代表了一个地区、一个学校的形象。全市校长队伍就代表着武进教育的形象。从总体上看，校长队伍中绝大多数同志政治思想素质高，业务能力强，工作作风实，也正是依靠了这支坚强有力的队伍，全市教育事业才保持了持续、快速、健康发展的良好势头。但在校长队伍中，也确实存在着极个别腐化变质分子。正是这些害群之马，严重地败坏了教育的声誉，损害了校长队伍的整体形象，对教育事业的健康发展产生了严重的负面影响。切实加强校长队伍的思想作风建设，提高校长队伍的整体素质，在当前教育大发展、大变革、大转折的形势下，显得尤为迫切和重要。各位校长首先要牢固树立全心全意为人民服务的思想。坚持想问题、办事情，时刻把全体师生的利益、群众的利益放在首位。要深入体察民情、民意，关心群众疾苦，多做得民心的实事，多办解民忧的好事，真正想群众之所想，急群众之所难，谋群众之所求。要带着责任、带着感情、带着办法到师生中去，和他们交朋友，倾听他们的意见，了解他们的思想，掌握他们的脉搏。只有这样，才有号召力、战斗力，才能为官一任，兴教一方，把学校的各项工作促上去。其次要深入教育教学第一线，大兴调查研究之风。要沉下身子，深入师生家庭，访贫问苦，关心离退休教职工，关心和帮助特困教师、特困学生。深入班级、深入课堂，详细了解教师的教育教学状况，及时解决教育教学改革中出现的新矛盾、新问题，切实改变不深入实际，作风漂浮的问题。第三要大力提倡艰苦创业，勤俭办一切事业。近年来，随着教育发展和学校新建，不同程度上存在劳民伤财、铺张浪费的现象。学校建设要精打细算，量力而行，不乱铺摊子搞重复建设，不要脱离实际，盲目追求高标准。禁止比阔气、讲排场的名目繁多的庆典活动。禁止用公款大吃大喝。今后教育局工作人员到学校指导、检查工作，一律在学校食堂吃工作餐，不许喝酒，不许送礼品。要切实加强财务监督管理，严肃财经纪律，对违反规定乱开支、乱消费的行为要坚决查处。第四要进一步增强廉洁自律意识，增强拒腐防变的能力。要切实按照“三个代表”要求，自重、自省、自警、自励。真正做到“六慎”：即“慎初”以防患于未然，“慎微”以防微杜渐，“慎独”以注重自律，“慎欲”以修德守操，“慎家”以严肃家规，“慎终”以保持善终。要严格遵守和执行国家各项法律法规和《武进市教育系统学校领导干部廉洁自律若干规定》、《学校领导干部离任审计制度》等，不断增强自我约束能力。要切实坚持以民主集中制为根本的集体领导制度，建立健全学校领导班子议事规则，完善教代会组织、工作制度，全面实行校务公开，民主管理，增强工作的透明度。根据形势发展的要求，今年教育局将进一步加大校长队伍管理改革力度，引进竞争激励机制，在部分学校试行校长选任制，让能者上、平者让、庸者走，推进校长职务能上能下，待遇能升能降，逐步实现学校领导干部管理的制度化、规范化。按照校长职务、责任、能力、实绩与享受合理津贴相结合的原则，体现重实绩、重贡献的分配激励机制，积极稳妥地推进校长职级制。各位校长一定要认清形势，脚踏实地，真抓实干，积极参与改革、支持改革，以实际行动优化校长队伍的整体素质。同志们，时代在前进，事业在发展。继往开来是时代赋予我们的光荣使命，作为干部，我们没有理由因循守旧、止步不前，我们要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、求真创新的工作作风，以一种顽强的拼劲、狠劲和韧劲，用更多的时间，花更多的精力，动更多的脑筋，沉下身子，深入一线，有力高效地完成各项工作任务，以优良的业绩向全市人民汇报，为开创全市教育工作新局面，实现教育发展的新跨越而努力奋斗。

第五篇：在全县中小学校长会议上的讲话

以人为本

科学发展

办好人民满意教育

——在全县中小学校长会上的讲话

天台县教育局党委书记、局长

汤

京

（2010年2月1日）

同志们：

今天会议的主要任务是：认真学习县委十二届四次会议精神，总结回顾2009年教育工作所取得的成绩，分析存在的问题，部署今年我县教育工作的主要任务，组织动员全县广大教育工作者，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，创业创新，不断开创我县教育发展新局面。下面，我讲三点意见。

一、2009年教育工作简要回顾

刚刚过去的一年，是我县教育系统大事、难事较多，各种困难和矛盾较为集中的一年；是教育资源多方整合，协调任务较重的一年；是高度关注民生，教育公平推进较快的一年。一年来，我们深入学习实践科学发展观，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，大胆探索加快发展的新思路、新举措、新办法，教育事业蓬勃发展，亮点纷呈，主要体现在以下四个方面：

1、城乡一体迈出新步伐

一是农村教育发展迅速。继续实施农村中小学现代远程教育工程，68所农村学校被确定为第二轮“农远工程”光盘资源项目受益学校。“书香校园”工程取得丰硕成果，我县在浙江省第二届书香校园工程建设经验交流会上作典型经验介绍，三合镇中心小学图书室被评为浙江省首批示范性图书室。招生政策继续向农村学校倾斜，重点高中招生指标的定向比例提高到50%，义务教育实行按计划招生，优先保证农村学校生源。继续开展对口支援、骨干教师支教和名师送教下乡活动，农村学校的办学水平不断提高。

二是校网调整成效显著。城区校网调整迈出重大步伐。始丰街道中心小学开工建设，目前各项工程进展顺利。赤城四小迁建工程的前期准备工作有序推进。福溪街道中小学布局规划的调研论证工作基本完成，学校用地已编入南区总体开发规划。教育资源进一步整合优化，山河中学、滩岭中学、西中小学、靠山小学、朗树小学、里麻小学、大同小学、杜潭小学、花桃小学顺利撤并。目前我县共设初中21所，小学61所。

三是区域均衡稳步推进。全面实施“乡镇中心校战略”，11所学校被确定为试点学校，试点工作取得初步成效。加强初中发展联盟建设，充分发挥龙头学校的资源、管理和科研优势，明确龙头学校在区域均衡推进中的责任和义务。大教研区制度全面建立，在初中顺利调整的基础上，小学也由原来的五大教研区调整为东片、中片、西片等三大教研区，积极探索更大范围内的教育合作和资源共享。

2、教育创新实现新突破

一是学校发展性评价全面启动。在反复调研论证的基础上，制定了学校发展性评价量化标准和操作办法。2009年秋季新学期开学后，学校发展性评价正式实施。各学校对照要求，迅速行动，普遍建立了学校发展性评价工作领导小组，制定了学校三年或五年发展规划，并提出了具有校本特色的个性发展项目。

二是职业教育开创发展新局面。在全县上下的共同努力下，由5所职业技术学校、12个行业协会和15家重点企业组成的天台县职业教育集团顺利组建。职教集团由县政府牵头，由两位分管县长挂帅的运作模式，在全省开了先河，也标志着我县职业教育高起点、大发展时代的正式来临。职业中专二期工程基本建成使用，学校实现整体搬迁，汽车运用与维修专业被评为国家级实训基地。第二职业技术学校正式成立，并顺利完成招生任务。

三是扶贫助学机制自成特色。在继续实施贫困生资助扩面工程、爱心营养餐工程的基础上，结合我县实际，创造性地实施特困生生活补助制度。即将特困生分为A、B、C三档，每档学生按月发给生活补助费120元、80元和40元。2009年累计发放补助金300余万元。台州市高敏副市长对此作了“在全市推广天台经验”的重要批示。

3、素质教育取得新成效 一是德育活动蓬勃发展。以贴近爱国主线、贴近时代脉博、贴近学生身心实际为总体要求，紧紧围绕建国60周年这一重大历史事件，广泛开展爱国主义读书教育活动和德育实践活动，举行了庆祝建国60周年演讲、征文比赛，开展了建队60周年系列活动。同时，许多学校根据自身优势，健全德育网络，创新德育途径，开展了丰富多彩的德育活动，学校德育工作的针对性和实效性进一步增强。

二是教育教学质量稳步提高。以“质量求生存、质量图发展、质量树品牌”的意识深入人心，先后召开了高中、初中、小学教学工作会议和高考、中考质量分析会，进一步树立“提高质量、服务民生”的办学理念，成立了学科指导中心，充分发挥教研员和优秀骨干教师的学科引领作用。课题研究蔚然成风，精品课题逐年增加，教育局被评为浙江省重视教育科研先进单位。新高考初战告捷，上重点线和上线万人比继续稳居全市第一。

三是新课程改革扎实推进。国家、地方、校本三级课程体系进一步健全，研究性学习和综合实践活动蓬勃开展。切实减轻中小学生过重的课业负担，努力改变人才培养模式，举行了青少年科技创新大赛、天台县首届中小学生合唱节、浙江省第一届“兰亭奖”中小学生书法大赛天台县选拔赛、中小学生田径运动会、特色操比赛、篮排球比赛、冬季长跑比赛和乒乓球比赛。全县各校的“读经诵典”活动蓬勃开展。

4、教育保障跃上新台阶

一是办学条件不断改善。平镇中学教学楼工程启动建设，石梁小学新农村卫生校园工程启动实施，白鹤中学宿舍楼与教学楼顺利置换，三合镇中心小学食堂和教师宿舍楼建成使用，滩岭小学新校园建设基本完成。人字梁改造工程深入推进，共投入改造资金600万元，改造面积1.2万平方米，涉及22所学校26个项目，现已全面改造完成并投入使用。教育信息化步伐不断加快，天台县教育信息网完成全面改版，除农村完小和单办初中外，校园网站全部建成使用。

二是师资队伍建设卓有成效。校长队伍建设进一步加强，公开选拔了20名校长后备干部，举行了第9期全县中小学校长后备干部暨小学校长上岗培训。继续实施“名师名校长工程”和“领雁工程”，18人被评为天台县第四批名师名校长，5人被评为台州市第五批名教师。高度重视青年教师培养，出台了《关于进一步加强新教师培养提高工作的实施意见》，召开了新教师培养提高工作现场会。教师学习交流活动广泛开展，承办了浙江省教育厅百人千场暨田野大课堂天台行活动，开展了全县班主任培训和首次幼儿教师培训，校本培训工作进一步重视和加强。

三是党风廉政建设扎实推进。出台了《天台县教育局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》和《天台县教育局2009年惩防体系构建工作要点》。充分发挥行风监督员和县政协民主监督员的作用，推行领导述职述廉和个人重大事项报告制度。深入开展“廉政文化进校园”活动，5所学校被确定为市级示范点，1所学校被确定为省级示范点。切实抓好纠风治乱工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，深入开展严禁教职工有偿家教活动。加强教育乱收费检查，清退违规资金17.8万元。

四是安全工作切实加强。高度重视校舍安全，对全县97所中小学校舍进行了全面排查。排查结束后，编制了校舍加固改造规划，并完成了30%的加固改造任务。闲置校舍处置工作基本完成。全面实施校园食品配送工程，食品配送面达70%以上。传染病防控工作进一步加强，中学段学生和全县教师都接种了甲型H1N1流感疫苗，防控工作取得阶段性成效。积极推进校（园）方责任险投保工作，投保率达87%，其中公办学校100%投保。继续开展“创安”工程和“平安校园”创建活动，重新聘请了60位法制副校长，切实加强交通安全和防溺水的宣传教育工作，学生非正常死亡人数呈下降趋势。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县教育改革和发展还面临不少困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是优质教育资源供需矛盾突出。优质教育资源尤其是优质师资仍然紧缺，满足不了群众“读好书”的强烈要求，区域之间、校际之间，特别是城乡之间的办学水平和教育质量还存在较大差距，推进优质教育均衡发展的任务仍然艰巨。二是学前教育发展滞后。我县学前教育布局零乱，条件简陋，是我县基础教育体系中最为薄弱的环节，管理体制和发展思路有待进一步调整。三是绩效工资实施后出现了一些新情况、新问题。绩效工资直接关系到教师的切身利益，广大教师极为关注。绩效工资实施后，学校的岗位设置、分配办法和管理体制都出现了相应调整，这在一定程度上触及了教师的切身利益，政策宣传和维护稳定工作仍需进一步加强。面对这些问题，我们必须认真分析，迎难而上，进一步加快教育发展步伐，努力办好人民满意教育。

二、2010年教育工作重点

今年是实施教育十一五规划的最后一年，也是我县教育能否在通过教育强县复查验收后，实现新突破的关键一年。2010年我县教育工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实县委十二届四次会议精神，以办好人民满意教育为目标，以推进教育均衡发展为切入点，全面提升教师素养，全面提高教育质量。深化改革，优化管理，进一步完善现代国民教育体系，努力培养身心健康、习惯良好、个性鲜明、善于学习、敢于创新的年轻一代。

落实2010年教育工作指导思想，进一步加快教育发展步伐，就必须树立新的思想观念，加强新的战略思考，推出新的政策举措，更加勤勤恳恳、扎扎实实地做好教育改革和发展工作。

1、推进教育均衡发展，加快城乡教育一体化进程 一要牢固树立均衡发展意识。推进教育均衡发展是社会主义制度的本质体现，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是防止贫困代际转移的重要举措。《义务教育法》、《浙江省义务教育条例》已经把均衡发展上升到法律要求予以明确。教育部也把推进义务教育均衡发展作为2010年的工作重点予以部署。今后，要把推进教育均衡发展特别是义务教育均衡发展，作为一项战略举措予以长期坚持，在教育投入、硬件配置逐步均衡的基础上，更加关注师资均衡、教育教学质量均衡，大力改造薄弱学校，不断缩小城乡之间、区域之间、校际之间的办学差距，努力实现教育公平。

二要大力发展农村教育。在资金、师资、教学设备等要素保障上继续向农村学校倾斜，努力改善农村学校办学条件。继续推进中考招生改革，统筹安排义务教育招生，充分发挥招生政策对教育均衡发展的导向作用。进一步整合优化教育资源，平镇中学要加快教学楼工程建设，力争今年暑期撤并东林中学、良厚中学和新中中学。

三要积极探索新的办学模式。继续实施乡镇中心校战略和初中发展联盟战略，加强教研区、中心校建设，加大学校捆绑力度和区域整体推进力度，积极组建教育发展共同体。龙头学校要积极承担社会责任，通过组建教育集团、托管、培训和结对等形式，支持带动薄弱学校，使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校，惠及更多孩子。要进一步扩大优质教育资源覆盖面，今年，始丰街道要争创省教育强镇，育青中学要争创省一级重点中学，苍山中学、平桥二中、育英中学要争创省三级重点普通高中。

四要加快实施城区校网布局调整。始丰街道中心小学要全面完成一期工程建设，确保暑期高起点、高标准启用。始丰中学要创造一切可以创造的条件，深入实施一期扩建工程，突破学校发展瓶颈，不断提高办学水平。福溪街道中小学建设要争取在南区开发时，作为公共服务项目予以优先启动。天台小学要完成扩建征地。赤城四小迁建项目要凝聚各方力量，争取正式立项启动。特殊教育中心综合楼工程要启动建设。民工子弟学校要科学规划，合理布局，不断提高办学水平。

2、夯实教育基础，全面提升办学水平

一要着力推进学前教育改革。学前教育是基础教育的重要组成部分。要进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，坚持以政府为主导，以公办幼儿园为骨干、集体举办的幼儿园为主体、民办幼儿园共同发展的学前教育发展模式，乡镇（街道）中心幼儿园要逐步与中心小学脱钩，努力做到独立校园、独立法人、独立管理、独立建帐设户。要创新办园模式，积极鼓励示范性幼儿园采取集团化、连锁化模式办园，在行政村独立或联合举办分园或教学点；积极鼓励公办龙头幼儿园以入股联营的方式，参与民办幼儿园管理和教学，不断提高民办幼儿园的办园水平。

二要大力发展职业教育。职业学校要根据经济社会发展需要和区域产业结构变化，坚持面向市场、面向产业、面向就业的办学模式，适时调整专业设置和专业结构，职业学校之间要尽量避免专业重复设置。要重视实训基地和特色专业建设，以更加灵活开放的办学模式和教学方式，提高学生的职业技能素养。要充分发挥职教集团在资源共享、学生实践和就业服务等方面的重要作用，进一步推进校企合作，加强订单培养，切实增强职业教育服务地方经济的能力。要继续做好中职招生工作，今年我县综合高中全部停招职高学生，职业学校要采取措施，改革招生办法，开通重点职校招生“绿色通道”，稳定招生规模，确保普职比1:1。要加强中职毕业生升学指导，今年市里安排给我县的升学任务是420名，要确保全面完成任务，力争有更多的中职毕业生能升入高一级学校继续深造。

三要加快推进教育信息化。教育信息化是加快教育发展、实现资源共享的必然要求，各校要以天台县教育城域网为依托，以教育信息网为枢纽，从现在起用三年左右的时间，基本建成具有我县特色、符合新课程要求、满足我县教育教学需求的新课程资源库群和专业交流平台。要切实提高图书、仪器、电脑、多媒体、专用教室等现代教育装备在教育教学中的使用率。要积极推进“全省第二轮农远工程”和“书香校园工程”，加强学校图书馆和图书室建设，切实做好各类现代教育技术实验学校复查验收工作。

四要进一步规范办学行为。要切实减轻学生过重课业负担，各校要科学安排作息时间，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出合理安排和严格规定。要严格执行课程计划，开足开齐各门课程，坚决纠正随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。要加强招生管理，义务教育阶段学校要坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。高中段和职业学校招生要公开招生政策，按计划、按规定、按时间招生，严禁学校采用不正当手段招生。要规范电子学籍管理，完善学生档案信息，严格控制辍学率和留级率。

五要切实加强财务管理。要进一步加强学校经费预算管理。校长要了解今年预算编制过程，计划好项目支出与基本支出的比例，严格执行预算，没有特殊情况不得突破预算。要进一步完善和规范财务报销审批制度，按规定需要报批的基建和采购项目必须报教育局审批，不得先做后报或隐瞒不报。要严肃财经纪律，严格执行收支两条线管理，学校所有收入要及时上报教育会计结算中心，严禁学校财务在进入教育会计结算中心集中核算后，私设小金库和帐外帐。要加强政府采购管理，进一步健全采购机制，严肃采购纪律，确保依法采购。要继续推进学校债务化解工作，逐年减少债务负担，没有特殊情况，学校不得新增债务。要加强学校固定资产管理，做到专人负责，登记造册，严禁学校固定资产流失。

六要继续做好扶贫扶弱工作。我县是经济欠发达地区，扶贫助学任务仍然很重，要继续实施“贫困生资助扩面工程”、“爱心营养餐工程”和特困生生活补助制度，落实职业教育家庭困难学生免学费政策，让每一个家庭贫困学生都能顺利入学。坚决杜绝体罚和歧视学生，切实做好后进生转化工作。要切实做好外来民工子女的义务教育入学工作，确保外来民工子女同等接受良好教育。

七要认真实施学校发展性评价。发展性评价是我县今后一段时期内对学校进行评价的主要形式，也是加强教育督导、提高办学水平的重要手段。各校要高度重视，认真贯彻落实《浙江省教育厅关于试行学校发展性评价的指导意见》和《天台县教育局关于试行学校发展性评价的通知》精神，切实做好学校自评工作，并把自评作为促进学校依法自主办学和促进教师与学生发展的一个重要环节，作为现代学校制度建设和校本管理的一项重要内容，严格规范自评程序，实现诊断、整改、提高的自我完善机制。要重视考核结果的运用，考核结束后，要进行分类排序，并以此作为奖惩、干部任用和发放绩效工资的重要依据，对考核不合格的学校，要取消一切评先、评优资格。

3、深入实施素质教育，全面提高教育教学质量 一要高度重视学生思想道德建设。要充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，以行为规范教育为重点，深入剖析当前思想道德教育面临的新问题、新任务，积极探索思想道德教育的新渠道、新方法，切实提高学生思想道德水平。要加强团队和班主任队伍建设，强化学校班务工作，探索并构建中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的现代德育体系。

二要全面实施素质教育。要加强学校体育、卫生、艺术、科技教育工作，努力办好校园艺术节、读书节、科技节等主题教育，开设好综合实践课程。要牢固树立健康第一思想，广泛开展学生阳光体育活动，切实落实《学生体质健康标准》，确保中小学生“每天锻炼一小时”。继续举行科技三小比赛、两操比赛、篮排球比赛、棋类比赛以及运动会、文艺会演等活动，各校要高度重视，认真组队，刻苦训练，不断提高我县学生的体艺水平。要重视实验器材在教学中的应用，努力提高学生的动手实验能力。三要继续推进新课程改革。义务教育阶段要重点关注农村学校，给农村学校教师、学生更多机会；质量检测要特别关注后30%学生，对学习有困难、心理行为有偏差的学生给予更多帮助。高中段要逐步建立起与课改相适应的学校管理制度，加强综合实践活动课程和学生选修课程的开设和研究，建设与新课改相适应的评价体系。加强高中质量检测，教研室和学科指导中心要积极做好命题、组考、阅卷和评价分析工作，力争今年高考在生源锐减情况下，继续走在全市前列。

四要着力加强教育管理。要牢固树立教学工作的中心地位，积极探索新形势下教学管理策略，实施精细化和规范化管理。各校要对教学过程中教师的工作任务提出具体要求，定期对教师的教学环节进行全面、细致地检查考核。教研室要组建好学科指导中心，加强教学质量监管，特别要加强对普通高中和农村学校的教学监控，认真研究提高教学质量特别是农村学校教学质量的策略和方法。教研员要带好一批教师，领好一门学科，不断提高课堂教学水平。要健全和完善课堂教学评价体系，发挥评价的导向激励功能。

4、加强教师队伍建设，进一步增强教育发展后劲 一要切实做好绩效工资实施工作。继义务教育阶段学校教师实施绩效工资后，今年其它学校教师也要实施绩效工资。但从义务教育阶段学校教师绩效工资的实施情况来看，部分教师对国家实施绩效工资的政策理解不够到位，简单地认为实施绩效工资就是加工资，而不知道实施绩效工资的目的是为了在多劳多得、优质优酬的基础上，调动教师工作积极性。由于理解没有到位，部分教师对绩效工资的实施有所顾虑，可能会成为新的校园不稳定因素。对这一问题，各校要高度重视，深入研究，在加强政策宣传的同时，认真细致地做好说服解释工作，确保教师绩效工资的平稳实施，并赢得广大教师的拥护和支持。今年开始实施绩效工资的非义务教育阶段学校，在制定绩效工资实施办法的过程中，要多方听取意见，正式实施办法必须在教代会上通过，并报教育局审批。实施过程要公正透明，切实把好事办好，实事办实。要完善督查和定期报告制度，学校要及时上报实施进展情况，确保奖励性绩效工资按时足额分配到位。

二要继续深化人事制度改革。全面推进中小学新任教师公开招考制度和新录用教师挂职锻炼制度，逐步解决农村教师年龄结构老化和学科结构失衡问题。要努力稳定农村教师队伍，继续强化评先、评优和教师职务评聘对教师流动的导向作用，积极鼓励和做好城镇学校优秀教师到农村薄弱学校支教。要加强青年教师激励成长平台建设，继续开展课堂教学评比、教坛新秀和学科带头人评选活动，进一步提高教师实际教学水平、教学实绩和工作表现在教师职务评聘和各类先进评选中的权重，让教学水平高、教学质量好的教师脱颖而出。要进一步加强职业教育教师队伍建设，加大从企事业和社会招聘教师的工作力度，加强“双师型”教师队伍建设。

三要着力加强教师培训。要继续实施“领雁工程”和“名师名校长工程”，加强教坛新秀、骨干教师、学科带头人、名师名校长及特级教师等不同层次的人才梯队建设，积极搭建优秀教师成长平台。各学校要全面开展校本培训工作，认真落实《天台县校本培训工作管理办法》，制订培训规划和培训计划，做好培训工作实施记录，填报教师成长手册。各校要结合自身实际，扎实开展适合于本校教师实际的校本培训活动。乡镇（街道）中心校要指导下属学校开展校本培训或要求下属学校教师参与中心校的校本培训。

5、营造和谐稳定环境，保障学校师生安全

一要努力消除学校安全隐患。要牢固树立“警钟长鸣、安全第一”的思想，切实消除各类安全隐患。开学前，各校要组织精干力量，对校舍、食堂、小店、厕所、运动场地等容易发生安全事故的地方进行全面排查，发现隐患，要立即整改，不能立即整改的，要及时上报，并积极创造条件予以整改。要继续推进校舍安全改造工程，严格按照校舍安全评估结果，切实做好拆除和加固改造工作，坚决杜绝校方责任事故的发生。

二要加强寄宿生、食堂和小店管理。各校要完善寄宿生档案，落实专人管理，实行全程监管。食堂是我县学校食品卫生安全工作的重点，各校要摆上重要议事日程，严格按照“硬件从实、软件从严”的要求，切实抓紧、抓实、抓好。食堂经营服务原则上不对外承包，各校要建好食堂帐，确保收支平衡。要加强食堂监管，保证学生饭菜质量。要严格按照校园食品配送要求，认真做好超市配送和定点采购工作，不断提高饮食卫生安全水平。

三要广泛开展“创安”活动。要加强安全教育和安全演练，强化防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故等安全知识和技能教育，进一步提高学生安全防范和自我保护能力。继续加强甲型H1N1流感、肺结核等各类传染病防控和学校大型集体活动的安全管理，健全校内突发公共事件应急预案。要维护校园网络安全，教育学生健康上网。

四要健全责任追究制度。我们要时刻把学生健康成长放在心上，始终把师生安全放在第一位。要进一步健全和完善安全责任制和责任追究制，要层层签订安全责任状，明确各个层级安全责任主体。

三、工作要求

教育改革发展的目标任务和重点工作已经明确，我们要更加自觉地把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面，努力做到发展上有新思路，工作上有新举措，作风上有新改进，能力上有新提高，切实承担起推进全县教育实现新跨越的历史重任。

1、坚持求真务实，切实改进作风

一要提倡实事求是，真抓实干。参加今天会议的同志都是全县教育战线的负责同志，衡量你们工作作风的实在程度，最关键的是看工作有没有认认真真抓落实，有没有取得实实在在的成效。新的一年任务艰巨、情况复杂、矛盾集中、问题不少，我们要多做少说，不搞浮夸，不图虚名，不贪虚功，踏踏实实做好各项工作。

二要提倡亲临一线，优化服务。校长要真正蹲在学校里，沉在师生中，钻在业务里，努力使自己成为规范办学的校长，懂教、姓教的校长。要进一步增强服务意识，努力为群众办事提供各种方便，坚决抵制态度冷漠、语言生硬、推诿扯皮、故意拖延等不良风气，做到热情服务，主动服务，跟踪服务，以优质的服务塑造教育为民的良好形象。要更加主动地为学校发展服务，为师生工作、学习服务，切实纠正行业不正之风。

三要提倡廉洁自律、克己奉公。要继续加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，严格执行“五项规定”、“六条禁令”和党风廉政建设责任制，进一步加强商业贿赂和在职教职工违规带生的查处力度，各校要认真贯彻落实《天台县教育局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》精神，健全各项制度，拓宽监督渠道，努力构筑坚实的廉政防线，严肃查处违反计划生育、亵渎女生、醉酒驾车、参与赌博等违法违纪行为。要加强纪检队伍建设，各校要推荐素质高、作风正、纪律明的同志担任学校纪检员。

2、必须坚持统筹全局，确保政令畅通

一要统筹兼顾，谋划长远。统筹发展是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，要统筹当前发展与长远发展，统筹教育的规模、质量、结构和效益，统筹教学、后勤、行政等工作，把应抓的抓落实、抓到位，把该抓的抓出成效，努力推动各项工作全面提升，推动教育全面发展。

二要身先士卒，做好表率。校长要在学习上带头，带头调查研究，带头钻研业务，带头学习新知识、新技术，积极营造良好的学习氛围；要在工作上带头，带头上课，带头参加教科研活动和校本培训活动，带领大家一起实干、苦干、巧干，干出成绩，干出实效，以自身良好的学风、作风影响和带动教师。

三要令行禁止，顾全大局。各位校长要强化大局意识，与教育局在行动上同步，在落实上同力，坚决反对各行其事、各自为政，做到步调一致，全局一盘棋。

同志们，教育事关孩子的前途、家庭的希望、国家的未来，办好人民满意教育，我们的责任十分重大，使命十分崇高，任务十分艰巨。让我们积极行动起来，以只争朝夕的拼搏精神，开拓创新的胆识魄力，锲而不舍的执著干劲，攻坚克难，励精图治，锐意进取，争创一流，把我县教育不断推向前进。