第二届交易会、第八届展示会(初赛)李市长讲话

第一篇：第二届交易会、第八届展示会(初赛)李市长讲话

第二届交易会、第八届展示会（初赛）

会

序

活动时间：上午8:40 活动地点： 市长安镇长安中学

第一项：领导致词。

第二项：宣布开幕，并鸣锣。

第三项：专家评委进行外貌评定和体尺测量。第四项：宣布初选牛参赛号。第五项：进行现场评比。第六项：宣布入选牛参赛号。第七项：延边黄牛交易会。第八项：宣布闭幕。

在“‘延边之夏'2012中国图们江文化旅游节” 暨“犇福杯”优质延边黄牛第二届交易会、第八届展示会上的致辞

市政府副市长（2012年7月31日）

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们：

盛夏时节，魅力图们。在全州上下喜迎‚州庆60周年‛之际，我们欢聚在此，隆重举办‚‘延边之夏’2012图们江文化旅游节‛暨‚犇福杯‛优质延边黄牛第二届交易会、第八届展示会（初赛）。在此，请允许我代表市委、市政府向本次大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向莅临大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向为筹备本次大会付出辛勤劳动的各位同志表示衷心的感谢！

随着经济社会的发展，人们生活水平和膳食结构的改善，‚延黄牛‛品牌正逐步被广大消费者接受、认同，在我州已形成了特有的‚延黄牛‛文化，‚延黄牛‛已成为我州的宝贵财富。近年来，在省州领导的关心和支持下，我市养牛场、养牛专业合作社逐年增多，呈现出规模化发展态势。特别是连续三年成功举办交易会、展示会和斗牛节等系列活动，进一步扩大了‚延黄牛‛的知名度和影响力。2007年长安镇的黄牛代表全州被国家检验部门正式命名为‚延黄牛‛，这一殊荣不仅增加了一个新的肉用品种，也为全州养殖户开

辟了一条致富渠道。

希望广大农民朋友们以本次盛会为契机，抓养殖规模、扩群体数量，抓品质改良、促效益增值，抓市场营销、占主流市场，充分展现‚延黄牛‛风采，努力树立市场形象，形成品牌效应，进一步推动我市‚延黄牛‛产业做大做强，将图们打造成我州重要的‚延黄牛‛基地。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！

谢谢大家！

7月31日大 会 议 程

一、04:00——09:00 参赛牛入场登记

二、09:00——09:30 大会开幕仪式(领导致词)

三、09:30——10:30 外貌测定、测尺、测重

（分棒牛组、青年组、成年组）

四、10:30——11:00 宣布初选结果

五、11:00——11:30 优质延边黄牛交易会

六、11:30——12:00 闭幕、发牵牛费

第二篇：李市长2012年讲话(2.2)

李 乐 成 同 志

在全市质量兴市工作暨三峡质量奖表彰大会上的讲话

（2012年3月 日）

同志们：

在全市上下深入开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之际，我们召开这次质量兴市工作暨三峡质量奖表彰大会，主要任务是总结成绩，交流经验，表彰先进，部署今后一个时期的质量兴市工作。刚才，大会隆重表彰了三峡质量奖获奖企业，获奖企业和地方政府代表也分别作了典型发言。在此，我代表市委、市政府向获得首届三峡质量奖的企业表示衷心的祝贺！下面，我就质量兴市工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好质量兴市工作的责任感和紧迫感

质量是创业之本、惠民之策、兴市之基。近年来，市委、市政府始终把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程，摆到战略位置来抓，特别是去年以来，按照省委、省政府实施质量兴省战略的总体部署，全市上下积极响应，乘势而上，建立了以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的工作机制，形成了多方协作、齐抓共管质量工作的良好局面，质量兴市工作取得了明显成效。2011年，我市产品质量、工程质量、服务质量进一步提升，环境质量明显改善，全市经济呈现速度、结构、质量、效益协调发展的良好势头。今天获奖的企业就是我市实施质量兴市战略的丰硕成果和典型代表，希望广大企业以他们为标杆和榜样，将质量工作推向新的高度，取得更大成绩！

同时，我们也必须清醒地认识到，我市质量工作还存在一些不容忽视的问题，与发达地区相比还有较大差距。当前，质量兴县（市、区）工作开展得不够平衡，一些地方质量意识仍然不强，少数企业质量管理水平不高，卓越绩效管理模式推广力度不够，“宜昌制造”品牌知名度和市场占有率不高，品牌经营扩张能力不强，缺乏在国内外叫得响的大品牌。产品检验检测平台建设和检测服务能力与全市经济发展水平不相适应，服务业质量水平与优秀旅游城市和全国文明城市的要求不相匹配，建设工程质量、生态环境质量与人民群众的期望值还存在一定的差距。当前，我们正处在大有作为的重要战略机遇期和发展黄金期，必须站在全市经济社会又好又快发展的高度，坚定不移地推进质量兴市战略。

（一）实施质量兴市战略，是调整经济结构，转变发展方式，实现我市“十二五”时期跨越式发展的重大战略举措。市四届人大六次会议通过的《宜昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，确立了推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的发展思路，提出了跨越式发展的目标和任务。完成这一历史使命，迫切要求我们以科学发展为主题，大力实施质量兴市战略，以提高质量为切入点和突破口，将经济工作的重点转移到推进增长方式转变、提高经济运行质量和效益上来，通过抓标准、抓质量、抓品牌，促进产业结构优化和质量升级，实现速度质量效益有机统一，推动我市“十二五”时期转型发展、跨越发展。

（二）实施质量兴市战略，是进一步提升企业竞争力、增强我市经济实力的重要途径。如果说20世纪是生产率的世纪，那么21世纪就是质量的世纪。质量已成为衡量一个国家、地区和企业核心竞争力的显著标志，区域间的竞争越来越体现在技术和质量 的竞争上。从国际上看，设立质量标准等技术贸易壁垒成为国际贸易保护的一种新趋势。随着经济全球化的深入发展，我国经济发展水平不断提高，市场竞争已经从“价格竞争”转向“质量竞争”、“品质竞争”。要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，我们就必须进一步强化“以质取胜”意识，通过全面推进质量兴市，把质量工作贯穿于发展的全过程，用质量赢得市场，靠质量提升企业竞争力，不断增强全市经济综合实力。

（三）实施质量兴市战略，是切实保障民生、维护人民群众根本利益的现实需要。质量涉及大众，质量关系民生，特别是食品、药品质量更是与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。近年来，质量安全事件时有发生。众所周知的“三聚氰胺”事件、“地沟油”事件、“瘦肉精”事件，以及媒体揭露出的一些食品安全事件，都严重损害了人民群众的身体健康。从我市情况看，产品质量和食品安全问题还没有完全杜绝。不断提高产品质量，满足民众需求，切实改善民生，是当前摆在我们面前的一项重要任务。我们必须大力推进质量兴市战略，切实履行好政府质量管理职责，把人民群众的健康和生命安全放到至高无上的地位，切实把质量振兴工作作为经济社会发展的重要基础工程和战略任务来抓，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得舒心，不断适应人民群众日益增长的质量需求。

（四）实施质量兴市战略，是提升我市对外形象、营造良好发展环境的必然选择。人们对一个地方的印象，很大程度上取决于当地的产品质量和服务质量。良好的形象可以有效提高我市对

人才、技术、资本等各类生产要素的吸引力；相反，如果出了质量问题，将会产生严重的不良后果。因此，我们必须以实施质量兴市战略为统领，以质量、标准、计量、检验检测、认证认可等技术基础工作为支撑，采取质量技术创新、严格市场准入等一系列支持措施，切实提高整体质量水平，扩大宜昌产品在国内外的影响力，不断营造良好的市场环境、信用环境、消费环境和服务环境，树立我市的良好形象。

二、明确目标，突出重点，扎实推进质量兴市战略 今后一个时期，我市实施质量兴市战略的总体目标为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，广泛宣传贯彻国务院《质量发展纲要》（2011-2020），大力开展“质量兴市”、“质量兴县”、“质量兴企”活动，全面提高总体质量水平，切实发挥质量工作在转变发展方式，建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，实现生态文明、构建和谐社会中的重要保障作用，促进全市经济社会又好又快发展。力争到“十二五”末，质量工作在经济增长中的贡献率逐步提升，社会质量意识显著增强，质量安全得到有效保障。全市宏观质量管理体系、质量基础保障体系和社会质量信用体系基本建立完善，广大人民群众多层次的质量需求基本满足，社会和谐程度明显提升。围绕上述目标，当前我们要重点抓好以下五项工作：

（一）抓好质量奖制度建设，大力推广卓越绩效管理模式。三峡质量奖是市人民政府设立的最高质量荣誉奖，是推进质量兴市战略的有效手段和重要载体，体现市委、市政府实施质量兴市战略的导向和决心。这一奖项的设立，有利于在企业中推行卓越

绩效的管理模式，对推动企业重质量、讲诚信、树品牌，提高企业质量管理水平起到积极的引导和促进作用。去年我市首次开展三峡质量奖评选活动，我们要通过评选表彰和宣传推介，进一步强化质量奖标杆企业的引领作用，在全市培育一批国家级乃至世界级的卓越企业。三峡质量奖要坚决做到高标准、严要求，宁缺毋滥，实行动态管理，不搞终身制，对获奖后出现质量问题的，要严厉惩处，坚决摘掉牌子。各地各部门要进一步转变观念，大胆创新，以宣传贯彻实施《卓越绩效评价准则》为抓手，以提高企业经营管理能力为目标，采取各种有效措施，切实加强卓越绩效管理模式推广力度，指导我市有条件的企业导入卓越绩效管理模式，逐步树立一批质量优、管理好、绩效卓越、核心竞争力强的标杆企业。要在金融、交通、旅游、教育和卫生等公共服务行业开展争创三峡质量奖的活动，推广卓越绩效管理模式，提升顾客对服务质量的满意度。

（二）抓好质量兴企工作，大力培育名牌产品。企业是质量的主体，质量是产品的生命。各地、各部门要把产业发展、质量建设和品牌培育有机结合起来，通过质量的提升和品牌的打造，实现产业的振兴。一是要加强企业质量管理。建立覆盖产品设计、生产、制造、营销、服务等实全过程的质量管理体系，全面提升产品的质量水平。二是要加快制定并实施全市品牌培育发展规划。按照“争创一个品牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批品牌”的思路，以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。要发挥我市磷化工、机械装备、电线电缆、电子材料、白酒、茶叶、生物

医药、陶瓷建材等产业集群优势，积极开展“全国知名品牌创建示范区”试点工作。三是要加强政策引导。加大扶优扶强力度，完善名牌奖励机制，对名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品重点给予政策和资金支持；要增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任，努力把“宜昌制造”打造成优质产品的标志。

（三）抓好标准化工作，夯实质量工作基础。标准化是进行质量管理的依据和基础，是产品质量安全的重要保障。各级各部门要立足于夯实质量工作基础，积极推进标准化体系建设，着力提高标准化水平。首先，要以巩固壮大我市化工、电力、食品医药、装备制造等支柱产业，加快发展战略性新兴产业为重点，推动工业标准化工作。制定出台《宜昌市推进技术标准战略奖励办法》，鼓励企业及时跟踪和掌握国内先进标准情况，积极采用国际标准和国外先进标准，支持有条件的企业积极参与国家标准和行业标准的制修订工作，支持我市优势产业、企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准。其次要以示范区建设为重点，大力推进农业标准化工作。围绕大力发展特色农业、高效农业、都市农业的总体思路，加快制定农业地方标准，重点抓好国家级、省级农业标准化示范区建设，建立健全产前、产中、产后全过程农业标准和检测体系，组织农业企业和农户进行标准化生产。三是要以面向民生的生活服务业为重点，大力推进服务业标准化工作。着重抓好服务业标准化试点工作，以标准化为手段解决服务业发展中存在的突出问题，建立起完善的服务标准体系，提高服务质量。尤其是要充分发挥宜昌文化旅游产业优势，围绕“三峡宜昌”

核心旅游品牌建设，大力推进文化旅游服务行业标准体系建设，进一步提升景区服务水平和旅游服务质量，加快推进我市旅游产业全面转型升级。

（四）抓好质量技术检测平台建设，为优势产业发展提供有力技术支撑。加快检验检测平台建设，是提高检测服务能力、确保产品和工程质量安全的重要保证，是服务全市经济社会发展、落实质量兴市战略的重要基础。要根据我市优势产业的资源和技术优势，积极开展国家级、省级质检中心的申报和建设工作。当前，要抓紧做好国家磷化工产品质量检测中心、国家超高压电缆产品质量检测中心以及家具、燃气用品、茶叶、白酒、陶瓷、生物发酵等产品省级检测中心的申报筹建工作。对在我市设立的国家级质检中心、省级质检中心，市县政府及相关部门要积极给予配套资金、政策支持。要按照科学规划、合理布局的原则，在充分利用现有检验检测资源基础上，重点依托产业集群新建一批高水平工业产品检验检测平台，整合做强食品农产品检验检测平台，改造提升计量测试和公共安全检验检测平台。要以服务产业发展和保障公共安全为核心，努力在全市建立起以国家级质检中心为龙头、省级质检中心为重点、市级质检中心为基础、县级检测机构为补充的技术检测体系。

（五）抓好质量安全监管，保障人民群众身体健康。各级各部门要以消除产品质量和食品安全、工程质量安全隐患和环境污染事故，进一步提高质量安全水平为目标，严格市场准入制度，依法依规提高生产许可条件和市场准入门槛，扩大监督抽查覆盖面，增加抽样检验频次，实施质量问题追溯制度、缺陷产品召回制度、市场退出制度和责任追究制度，落实企业质量安全和环境

保护主体责任，进一步健全完善产品质量和食品安全、工程质量安全监管机制。工商、农业、食品药品监督、质量技术监督等部门要整体联动，加强对食品生产全过程监管，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品和食用农产品全过程安全监管网络。推进质量诚信体系建设，强化质量诚信观念，建立质量信用等级评价、失信惩戒机制，完善行业自律机制。要加大质量安全风险监测力度，掌握质量安全违法线索，及时采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。要始终保持打假治劣的高压态势，从严查办一批区域性、系统性的大案要案，严厉惩处制假、售假的不法分子。

三、加强领导，狠抓落实，确保质量兴市工作取得明显实效

质量兴市既是当前的一项重要工作，又是一项长期的战略任务，涉及方方面面，事关全市经济社会发展大局。全市各级各部门要进一步采取有力措施，狠抓工作落实，确保我市的质量兴市工作取得更大的成效。

（一）加强组织领导，搞好统筹协调。各级各部门要进一步加强对质量工作的领导，把质量兴市工作纳入本地、本部门重要议事日程，加大指导督办力度，确保各项工作顺利开展。质量兴市工作领导小组要切实发挥作用，统筹协调质量兴市工作中的重大问题，统一部署有关重大行动，及时研究解决质量兴市工作中遇到的困难和问题。各县（市、区）要调整充实质量兴县（市、区）工作领导小组，将质量工作纳入地方经济社会发展总体规划，统筹谋划，协调发展。

（二）完善工作机制，形成工作合力。要构建“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的大质量工作机制，以质量兴

市战略“十二五”规划为指导，充分发挥政府的规划、引导、监管和服务作用，部门的协同作用，企业的主体作用，社会的参与和监督作用。各相关部门要加强协调，密切协作，建立纵向到底、横向到边的质量监管网络，形成齐抓共管的工作格局。企业要切实履行社会责任，主动做好质量管理工作。各地要加强对质量工作的考核，建立质量工作指标体系，将质量工作纳入国民经济统计指标体系和综合目标考核评价体系。质量兴市领导小组办公室要及时归纳总结，组织开展县（市、区）质量兴市绩效评价工作，进一步完善质量兴市（县）的考核、评价机制。

（三）完善激励机制，落实相关政策。要进一步扩大三峡质量奖的评选范围，进一步完善评选标准，及时落实奖励配套政策。同时，对在质量提升方面取得卓越成绩的组织，在质量管理方面做出突出贡献的企业家、专家或学者，以及质量工作突出的基层或企业一线岗位人员给予奖励。各县（市、区）要加大对质量工作的投入力度，结合本地实际，建立和完善各项质量奖励政策。各行业主管部门要制定鼓励和扶持企业优化管理、科技创新、技术改进、标准研制等方面的政策措施，帮助重点企业争创国家、省质量管理先进企业。要引导和鼓励金融部门加大对名优产品生产企业的扶持力度。

（四）搞好宣传教育，营造良好氛围。要将质量法律法规纳入全民普法教育规划，开展全民质量法制教育，着力增强全社会的质量法制意识，营建良好质量发展法制环境。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，开辟专刊、专栏、专题，大力宣传质量兴市战略，加强对制假售假和不合格企业的舆论监督、曝光，营造良好舆论环境。各有关部门要深入开展“质量月”、“3.15国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等群众性质量活动，普及质量知识，提高全民质量意识。

同志们，当前我市质量兴市工作已站在了新的起点上，做好今后的质量兴市工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市上下要以“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动为动力，进一步振奋精神，真抓实干，不断开创质量工作新局面，为我市“十二五”时期实现跨越式发展目标作出更大的贡献。

第三篇：食品安全工作会议讲话(李市长)20120515

李市长全市食品安全工作会议讲话

（2012年5月14日）

同志们：

4月28日，我们已召集各有关部门、乡镇办及全市各餐饮服务单位，召开全市餐饮服务食品安全工作会议进行了具体部署，从监管部门、属地管理到主体责任单位，落实了责任。按照今天会议安排，我就餐饮服务食品安全工作再讲五点意见：

一、强化各类餐馆特别是小餐馆监管。

随着社会经济的发展，广大群众外出就餐次数快速增长，带动我市餐饮业迅速发展，近几年涌现出大量餐饮服务企业，大型餐饮企业在管理上整体比较完善，但大量遍布城乡的中小型餐馆存在诸多问题。主要表现是无证经营，软硬件设施不到位，使用劣质原料，购进原料索证索票制度不健全等问题。这些问题单个表面来看不大，但积少成多，如不及时整治，终成大患。千里之堤毁于蚁穴，好多大问题都是小问题不及时治理引发的，这方面的教训近几年很多。食药监局要特别加大对中小型餐馆的监督管理，对无证经营的该取缔的取缔，该关停的关停，硬件设施不健全的如需停业整顿的一定要停业整顿，凡没有建立进货台帐，监管人员要监督指导建立台帐，确保可溯源。对违反法律法规的单位要坚决依法予以打击，该提请公安协助的就提请公安协助。

二、强化学校、工地等集体食堂监管。市食药监局牵头，涉-1-

及到教育、建设等部门，要相互积极配合，积极探索建立学校食堂食品安全监督量化分级管理制度，规范学校食堂食品安全日常监管和等级评审，督促、指导学校食堂提高软硬件水平。各有关部门联合行动，各乡镇办全力配合，深入开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治，组织学校食堂进行食品安全隐患自查，督促硬件条件不达标、食品安全管理不到位的学校食堂整改规范，有效降低学校餐饮服务食品安全风险。要全面加大对重点学校、农村学校食堂的指导和监督检查力度，增加指导和监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，及时督促整改，确保彻底消除食品安全隐患。

三、大力整治流动摊点、露天烧烤和店外餐饮单位。

进入夏季，流动摊点、露天烧烤和店外摆摊又开始大行其道，这些摊点无“清洗消”设备，卫生条件很差，食品安全状况令人堪忧，有引起集体中毒事件的重大隐患。由于经营人员素质参差不齐，整治管理上要讲方式方法，需多部门配合，食安办牵头，食药监、城管、公安等部门要密切配合，该取缔的取缔，该规范的规范。城管规划出经营地点和经营时间，食药监部门对固定的摊点依法进行监管。努力实现规范一批，提升一批，淘汰一批的目标。

四、规范空中快餐和农村宴席服务行业。

城乡“红白事”宴席，不论是自己请厨师，还是由“空中快餐”承担，由于食品加工场地狭小、设施简陋、容器及用具清洗

消毒不彻底，操作人员卫生意识差，熟食冷菜制作、储存不当等原因，存在着较大的食品安全隐患。对于农村聚餐、“空中快餐”的监管，以前我们还是存在盲区，食药监局尽快起草《＝州市集体聚餐食品安全管理制度》，完善集体聚餐的上报备案制度和农村厨师体检制度。食药监局要对上报备案的集体聚餐进行现场技术指导，确保在条件有限的情况下聚餐安全。在加强对农村自办宴席食品安全的监管过程中，必须积极发挥乡镇食品安全监管网络的作用。他们身处基层，能够及时准确获知农村自办宴席的相关信息，并且熟知相关情况，监管过程中可以做到有的放矢。食品监管部门必须加强对乡镇协管员的业务知识和食品安全知识培训，提高他们的食品安全意识，通过他们，切实加强对农村自办宴席的监督指导，防患未然。

五、以过硬措施确保餐饮环节食品安全。

做好餐饮服务食品安全，首先要底码清楚，措施要过硬。整治监管工作，餐饮服务单位底数要清楚，要展开拉网式排查，按照“一户一档案、一企一台账”的要求建立监管档案，全面掌握辖区内餐饮服务业的总体状况。二要深入开展专项整治。以食药监局为主体，扎实开展无证餐饮经营单位专项清理整治工作，严格落实原料采购验收、索证索票、餐饮具消毒制度等制度，确保清查整治横向到边、纵向到底、不留死角。各乡镇办要对辖区餐饮单位、空中快餐经营单位拉网清查，发现问题及时向有关部门通报情况，全力配合部门执法。三要牢牢把握关键环节。查许可

证看经营主体是否合法，查加工现场看硬件设施是否健全，查进货台帐看原料来源。积极推行餐饮服务量化分级管理制度。四要强化重大活动餐饮安全保障。今年各级各类重大活动多、社会影响大、保障要求高。各级各有关部门要突出把做好各级各类重大活动餐饮食品安全保障列为重中之重，对我市举办的具有一定规模和影响的重大活动，采取全程监管、重点巡查等形式，加强对重点时段、重点场所、重点品种的监管，确保重大活动期间不发生食品安全事故。五要全力突破大案要案查办工作。准确掌握餐饮服务单位存在的突出问题和潜在隐患，以无证经营、非法添加、使用明胶、使用过期食品和“三无”产品、索证索票和进货查验制度未落实等为重点，全面加大查案办案力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关从严从快侦办。通过关停一批、处罚一批，达到警示一批、规范一批的目的。六要全面加强宣传培训工作。积极推行餐饮单位公示制度，在中型以上餐饮单位公示许可证、承诺书、监管人员等，在小型餐饮单位张贴宣传画。要组织对执法人员、餐饮管理和从业人员开展分级分类培训，不断提升餐饮食品安全监管执法水平、自我管理水平。要充分利用广播电视、报刊、网络等宣传媒体，广泛开展系列宣传活动；各乡镇办要组织各村街（社区），在村街醒目位置刷写永久性食品安全宣传标语、村广播定期滚动播报食品安全知识和法律法规、在农村文化刊板和墙报设立食品安全专栏、发放食品安全明白纸等多种形式，广泛深入地开展食品安全宣传教育活动，形成覆盖全社会、工作常态化的餐饮服务食品安全宣传教育格局。七要建立餐饮服务监管长效机制。机构改革后，食药局做为餐饮服务监管主体，要探索建立餐饮服务监管的长效机制，结合我市实际因地制宜，完善各种监管制度，从程序、制度上预防食品安全事件的发生。如多次专项整治行动由短期突击整合为常态监管，餐饮企业量化分级后增加监管频次，定期通过报纸、电视等媒体向社会公示餐饮企业量化评级等，这是一个需要我们长期探索的课题。

同志们，抓好餐饮食品安全工作，直接关系到全市人民生命安全和身体健康，也是建设和谐定州、平安=州的基本任务和要求。各级各有关部门要周密组织领导，不间断清查整治，努力提高餐饮食品安全工作水平，确保=州百万人民饮食安全！

第四篇：李市长全市药械监管工作会议讲话(霍秘书修改)

李市长全市药械监管工作会议讲话

（2012年4月13日）

同志们：

今天这次会议，既是一次动员部署会，又是一次责任落实会。刚才，市食药局宣读了《关于命名=州十佳示范店的决定》、《=州市药品生产流通领域集中整治行动实施方案》和《2012年=州市药械监管工作要点》，==局长在客观分析了当前药械监管工作形势的基础上，对药械监管工作进行了具体的安排部署，讲得工作很全面、措施很到位，请药监局的同志们和各药械生产经营单位，认真学习，不折不扣地抓好落实。下面，我就做好全市药械监管工作现强调四点意见。

一、提高认识，切实增强药械安全的紧迫感和责任感

药械安全关系百姓的身体健康和生命安全，关系政府的形象和公信力，做好药械完全监管工作，任重如山，责大如天。因此，从国家到地方，各级党委政府将药械安全工作提升到了前所未有的高度，省政府将药械安全纳入了全省“十二五”规划纲要，并印发了《河北省药品安全质量保证机制》等五个文件，将药械安全工作由部门战略上升为全省战略，成为经济社会发展的重要组成部分。2011年，经过食药监局全体干部职工的共同努力，做了大量的工作，取得了显著成绩，尤其是查处==县制售假药案件，移交司法机关，法院已宣判，有力震慑了制售假劣药械犯罪活动，全年未出现重大药品、医疗器械问题，为构建和谐=州做出了贡献。2012年初，省、==市-1-

食药监局领导来我市检查调研，对我市药械安全工作给予了充分肯定。

在总结成绩的同时，我们要清醒地看到，当前全市药械生产经营整体状况还不容乐观，还存在诸多问题和不足，主要表现在四个方面：一是生产经营单位发展不平衡，基础弱、问题多。虽然我市近年来药品经营企业连续递增，但有相当数量的经营单位起点低，底子薄，管理不规范。二是经营者素质良莠不齐，安全意识、责任意识和诚信意识淡薄。部分经营者只注重经济效益，不注重社会效益，进货来源把关不严，从非法渠道进货，违规甚至违法销售处方药、含特殊药品复方制剂等；部分医疗机构、民营专科医院、个体诊所非法配置制剂现象时有发生；更有极少数铤而走险，经营假冒伪劣药品，置人民群众身体健康和生命安全于不顾，置国家法律法规于不顾，存在着严重的安全隐患。三是非法广告危害百姓手段不断翻新。部分医疗机构、药品经营单位到报纸、电视台做违法广告，均未经审批，随意夸大疗效，误导消费者；有的药店营业厅内未经批准自行绘制的药品、保健品广告画随意张贴、陈列；小广告内容低俗，严重败坏了药品经营企业的形象。四是监管能力有待进一步加强。我市药械监管任务重与人员少的矛盾还比较突出，现有的监管能力不能完全满足人民群众对药械安全监管工作的需求。2011年我们进行了机构改革，充实了食药监队伍，食药监局要大胆进行内部资源整合，调整充实药械安全监管整治队伍，全力以赴开展药械质量安全监管整治工作。各药械生产经营单位、医疗机构，要充分认识药械监管工作的重要性、特殊性，进一步统一思想，增强紧迫

感、责任感，以对人民高度负责的态度，扎实做好药械安全工作，确保全市药械质量安全。

二、加强组织领导，确保药械整治工作扎实推进。

开展药品生产流通领域集中整治行动，是食药监部门有效履行监管职责的需要，是大力践行科学监管理念、推动药械安全全面进步的需要，更是保障人民生命健康安全的需要。做好这项工作，一要加强领导、强化责任。药械安全整治，==局长要亲自挂帅，分管局长要各负其责，将责任目标量化分解到人。只有强化责任、迅速行动、严厉查处，才能确保药械监管整治工作取得扎实成效。二要积极宣传、迅速行动。在整治过程中，要对药械生产经营单位、医疗机构广泛开展政策法规的宣传教育与培训工作，使其深知有关法律、法规，从根本上提高守法经营、诚信经营的责任意识。要积极与新闻单位合作，充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，该曝光的一定要曝光，违法违纪的一定要严肃查处，形成全社会共同关注和参与药械安全的良好氛围。三要严厉查处，严格追究。药械安全监部门要“严”字当头，依法开展工作，严格按政策办事，一旦出现药械安全问题，要一查到底，绝不姑息迁就。该关停的要关停，该取缔的要取缔，触犯刑律的，必须移交司法机关处理，决不能简单一罚了事，必须使其付出惨痛的代价。

三、突出工作重点，全面提升药械安全工作水平。

药械整治规范工作，涉及面广，工作难度较大，是一项复杂的系统工程。既要按照有关要求，依法从严，整改到位；又要把整治规范与长效管理相结合，标本兼治，稳妥推进。

一是摸清底数。整治监管工作，要求单位底数要清楚，要展开拉网式排查，按照“一户一档案、一企一台账”的要求建立监管档案，全面掌握辖区内生产经营企业的总体状况。二是牢牢把握关键环节。查购销资质看经营主体是否合法；查购销票据看进货渠道是否合法、是否超范围经营；查处方看是否按要求销售处方药；查经营场所看是否按要求执行药品分类、分区管理。对没有获得经营许可的，坚决予以取缔。对于违反法律法规的单位要坚决依法予以打击。三是确保取得明显成效。规范整治的目标、任务和要求都很明确，关键是集中精力抓落实、抓推进。决不搞运动，对容易反复的问题，要盯紧抓牢，多杀几个回马枪，切实使问题得到有效解决和遏制。把整治行动和积极开展“十佳示范店”活动有机结合起来，打击一批违法经营的典型，树立一批守法、规范经营的样板。四是要推进长效机制建设。省政府印发了《河北省药品安全质量保证机制》等五个文件，==市也下发了征求意见稿，我们的相关文件根据我市实际情况也在拟定中，保障药械安全长效监管机制正在逐步完善中。

四、发挥涉药单位主体作用，从源头保障药械安全

一要强化责任，保证药械绝对安全。保障人民群众用药用械安全始终是我们的一项义不容辞的社会责任，各药械生产经营单位、医疗卫生机构要站在对社会、对公众负责的高度，强化责任、严格自律、切实承担起药械质量安全第一责任人的使命。要摆正公众利益和单位利益的关系，把公众利益放在首位，决不允许以牺牲公众利益为代价，换取自身的一时发展。要充分认识到药械质量管理工作的重要性，进一步增强法律意识和责任意识，不断提高药械质量

管理水平。会后各涉药单位要针对药械质量管理上存在的问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实，坚决避免违法违规行为的发生。二要完善制度，堵塞药械安全漏洞。制度是办事规程和工作准则，是规范药械管理的必要保障条件，也是加强药械质量管理的重要措施。各药械生产经营单位、医疗机构要严格落实药械采购验收制度、药械出入库复核制度、药械质量问题报告及不良反应(事件)的监测和报告制度、药械使用和维护保养制度、药械质量跟踪制度等。通过内部监督和自我约束进一步药械生产、经营、使用行为，杜绝各类重大药械安全事故发生。三要提高从业人员素质，提升药械管理水平。各涉药单位要把提升从业人员素质和技能放在突出位置来抓，严格内部管理，加强对从业人员的业务培训，提高从业人员的药械生产、经营、使用等专业知识和业务素质。切实增强从业人员的法律法规意识，使关键岗位的人员能够熟悉相应的法律法规。同时，各涉药单位加强与食药监局业务科室的沟通和联络，及时了解监管动态，保障信息畅通，在遇到法律盲区或模棱两可的问题时，要随时向食药监局咨询，不断提升药械管理水平。同志们,无论是药械监管人员还是管理人员,我们都肩负着一项共同的责任,那就是维护全市广大人民群众的健康的利益,只要我们不辱使命,心系百姓,牢记职责,携手奋进,就一定能够为=州人民创造出一个良好的药械安全环境。

第五篇：襄阳市市长李述永在全市审计工作会议上的讲话

同志们：

一年之计在于春。春节前，我专门听取了万清同志的审计工作汇报，完全同意万清同志的工作安排。我们这次会议主要是传达温家宝总理对审计工作的重要指示，以及全国、全省审计工作会议、全省、全市经济工作会议精神，总结2010年的审计工作，安排部署2011年的审计工作。大家一定要按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认真总结、充分肯定审计在我市经济社会发展中发挥的重要作用

二O一O年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“四年翻番”目标，抢抓机遇，加快发展，全市经济继续保持良好发展态势。全市GDP达1538亿元，规模以上工业总产值2300亿元，地方财政总收入141亿元，地方一般预算收入达到51亿元，城镇居民人均可支配收入14750元，农民人均纯收入6000元，工业总产值、财政总收入、农业总产值、社会消费品零售总额等指标位居全省第二，双百双千工程取得突破性进展，主要经济指标均超额完成目标和“十一五”规划的目标。上健康发展、科学发展成绩的取得，是市委、市政府率领全市人民共同努力、团结拼搏的结果，也凝聚着全市审计干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向全市审计干部职工、特约审计员表示亲切慰问、衷心感谢和新春祝福。近年来，全市审计部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕经济工作中心，求真务实，踏实奋进，为市委、市政府宏观决策提供了科学依据，为提高全市财政财务管理水平作出了积极贡献，为维护国有资产安全、打击经济违法犯罪和促进党风廉政建设发挥了重要作用。2010年全市审计部门共完成审计（调查）项目29个，审计单位279个。通过审计，查处各类违纪违规问题资金12.28亿元，提交审计报告及信息1822篇，被各级采用1356篇次，特别是你们提交的有关全市财政预算管理、企事业单位资产管理、重点建设项目管理等方面的专题材料和审计报告，引起了市委和市政府的高度重视，较好地服务了宏观决策。市审计局和保康县、老河口审计局被评为“全省审计系统先进集体”，全市审计系统连续四年保持了“全市文明系统”的荣誉，在近年来组织的民主评议行风政风活动中，全市审计机关都名列前茅，向社会充分展示了审计的良好形象。所有这些，都充分说明全市审计干部是一支作风过硬、素质较高的专业队伍，审计部门方方面面的工作确实十分出色，确实没有辜负各级授予的各项先进荣誉，可以说是名至实归，对此，市委、市政府是满意的。

总结近几年的审计工作，我认为有以下五个方面值得充分肯定：一是坚持实施统筹发展战略不动摇，确保完成上级审计机关和市委、市政府交办的各项审计任务；二是坚持加强审计规范化管理不动摇，不断提升审计工作质量和水平；三是坚持突出效益管理意识不动摇，积极探索绩效审计的新路子；四是坚持改革创新不动摇，努力推动审计事业科学发展；五是坚持文明建设不动摇，努力提振审计行业形象。这五个坚持不动摇是我们积累的宝贵经验，也是我们推进审计工作不断迈上新台阶的重要保证，必须一如既往地坚持下去。

二、进一步强化审计监督，促进全市经济社会又好又快发展

年前召开的全省、全市经济工作会议，对今年的经济工作进行了总体部署。全市审计部门要按照市委、市政府的要求，进一步强化中心意识，突出工作重点，努力做好新形势下的审计工作，在促进全市经济发展、建设社会主义新农村、加快和谐社会建设等方面发挥积极作用。对于今年全市的审计工作，万清同志还将作具体安排，这里我强调四点：

1.紧密围绕科学发展主题，在确保经济运行的安全上，找准落脚点。

科学发展是“十二五”的主题，在当代中国，坚持发展是硬道理，其本质要求就是坚持科学发展。就我们襄阳市而言，坚持科学发展的根本体现就是促进我市加快发展、跨越发展，就是要使我市工业经济大提速、农业经济大进步、经济效益大提升、县域经济大进位、城市建设大变样、社会事业大发展。为此，全市审计机关要紧紧围绕促进我市经济跨越发展的总体要求，在工作中找准最佳结合点。一方面要突出关注宏观经济政策执行情况、财政经济运行风险、政府投资结构和项目建设质量，重点检查中央和省委、省政府关于经济平稳较快发展各项宏观调控政策措施在我市的贯彻落实情况，及时揭示和反映宏观政策执行中出现的新问题和新情况，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，保障政策措施落实的及时性和有效性。另一方面要着眼于促进财政经济安全，进一步加大财政收支真实、合法及效益情况的审计力度，加大政府性债务风险审计力度，加大扩大内需战略推进中的重点建设项目跟踪审计力度，重点检查财政经济运行过程中存在的潜在风险和薄弱环节，严肃查处财政经济运行和重点项目建设过程中各种违法违纪问题，紧紧围绕科学发展的大局，发挥好审计部门的监督服务功能。

2.紧密围绕加快转变经济发展方式主线，在提高经济增长的质量与效益上，把握关键点。

加快转变经济发展方式是“十二五”规划确立的主线，其中的一个要素支撑就是“项目兴市”。2011年，我市将重点抓169个亿元以上的投资投资项目，突出抓好43个投资过10亿无的重大 项目，完成亿元以上项目投资428亿元，力争新投资项目达到70个左右。这么多的投资项目多、这么大的资金流量，怎样保证项目投资不流失、不浪费，及早发挥效益，市委、市政府高度关注，全市人民高度期盼。因此，全市审计部门要把投资项目审计摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，要坚持和完善投资项目审计“三个全覆盖”的做法（即审计的范围由部分政府投资项目向全部政府重大投资项目全覆盖；审计的方式由事后审计向事前事中事后全过程跟踪审计全覆盖；审计的内容重点由主要关注项目财务和工程造价，向全面监督项目征地拆迁、招投标、建设管理、工程质量、资金物资管理使用、投资绩效全覆盖），在维护投资项目资金、质量、人员安全，促进提高项目建设管理水平和投资效益。近年来，市委、市政府围绕建设“两型社会”目标，在推进经济结构战略性调整、推进科技进步与创新、推进节能减排和生态环境保护等方面的工作力度不断加大，各级审计机关要紧紧围绕促进转变经济发展方式的中心，把监督重点从财政财务收支转到经济发展的质量与效益上来。一是要在总结以绩效审计的基础上，进一步加大绩效审计力度，拓展绩效审计视野，全面关注体制的效率、管理的效能、资金的效益、工作的成效、政策的效用等问题；二是要进一步加大资源环保审计力度，加强对重点节能工程、城市污水垃圾设施及配套管网、汉江流域水污染综合治理项目的审计监督；三是要探索推进行政事业单位、国有企业和国有控股企业节能减排审计，对高耗能、高污染、高排放企业领域进行重点监督，积极发挥审计在“两型”社会建设中的职能作用。

3.紧密围绕提高政府执行力，为推进责任、法治、廉洁政府建设，选准突破口。

作为政府职能部门的重要组成部分，全市审计机关要紧紧围绕建设法治政府、责任政府、廉洁政府的根本要求，发挥审计更大作用。工作中，特别要加强以下几方面的审计：一是要加强对政府支持发展的重点支出审计。每年市委、市政府为了支持发展，都要投入大量资金，这些资金是否落实到位，是否发挥了使用效益，对于推进跨越式发展至关重要，审计部门要加大监督力度。二是要加强对政府部门审计。要通过加强对政府部门的审计，规范预算和财务管理，促进政府部门转变职能、加强管理。对政府部门的预算执行和财务收支进行审计，没有一定的面说明不了问题，要提高审计监督的覆盖面。这几年，市审计局每年安排审计的市直部门都在20个左右，做法很好，要坚持和完善。三是要加强对政府部门行政成本审计。降低行政运行成本是政府自身建设的一项重要任务。中央和省里历来高度重视并特别强调增收节支、厉行节约问题。审计部门要把政府各部门每年开会、用车、出差、出国等支出，作为审计的重要内容，全面审计，向政府如实报告，促进降低行政成本，杜绝铺张浪费，确保财政资金用到最急需的地方。四是要加强对领导干部履行经济责任情况审计。要认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，进一步深化经济责任审计，对政府部门主要负责人履行职责情况加强检查监督。各级审计机关要加强与纪检监察、检察、公安等部门协作配合，建立有效的联合办案机制，经常沟通情况，相互支持配合，形成强大的工作合力，促进领导干部依法、守规、尽责，进一步推进反腐倡廉建设，营造风清气正、务实高效的氛围和环境。

4、紧紧围绕发挥“免疫系统”功能，在确保襄阳经济又好又快发展中，把好着力点。

全市审计机关和广大审计干部要从全局和战略的高度，从全市经济社会发展大局出发，准确把握审计工作法定职责，进一步转变观念，进一步强化服务意识，实现“由处理具体审计业务向善于谋全局、当高参转变；由满足于做好眼前审计项目工作向把握经济社会发展大局，积极做好超前服务转变；由被动完成领导交办任务向主动提供全方位、多层次服务转变”。在监督对象上，各级审计部门要进一步突出对重点单位、重点资金、重点问题的审计；在审计方法和手段上，要进一步搞好审计调查和审计延伸，运用好信息网络技术，把问题查清楚，把事实弄明白，使审计结果具有充分的说服力。要进一步突出审计工作重点，服务于新型工业化建设，进一步加强重点国有企业审计，帮助落实各项优惠、扶持政策，妥善解决改制、破产企业的遗留问题；服务于新农村建设，保证农业资金投入，使党的富农惠农政策落到实处；服务于进一步提高我市经济发展活力，加强引资、投资和财政金融审计工作，着力解决我市投融资活动中存在的违规使用、收支不合理以及资金使用效益不高等问题；服务于城市基础设施和城乡市场体系建设，进一步加强对“民心工程”项目、公交、旅游服务行业的审计；服务于和谐襄阳建设，加强与广大群众密切相关的“上学、住房、就业、就医、养老”等专项资金的审计，保证专款专用。要维护审计结果的严肃性，对审计中发现的重大违纪违规问题和滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件线索，要抓住不放，一查到底。要切实加强跟踪问效工作，把督促整改作为审计程序的重要组成部分，特别是要重点抓好领导同志批示和审计决定落实情况的跟踪检查，督促被审计单位及时纠正问题，切实加强管理。

三、加强组织领导，积极为审计工作创造良好环境 各级党委、政府要进一步加强对审计工作的领导，更加重视和支持审计工作，充分发挥审计部门职能作用，善于运用审计手段推动发展。要经常听取审计情况汇报，参阅审计部门报送的材料，在进行重大决策前，注重听取审计部门的意见和建议，切实发挥好审计的参谋作用。要维护审计工作的权威性、严肃性。要按照李鸿忠书记要求的，做好审计部门的“铁后盾”，在机构、人员、经费等方面给予保障，积极帮助审计部门解决困难和问题，为审计部门提供良好的工作环境。

各部门和企事业单位要认真学习贯彻《审计法》，把审计工作作为检验自身工作实绩、改进内部管理的重要手段，自觉接受审计监督，积极配合审计部门开展工作。各级政府、各部门要充分理解、支持和尊重审计干部的劳动，认真执行审计决定，及时整改纠正违纪违规问题，积极采纳审计建议，规范财政财务收支管理，切实避免违法违规行为的发生。

同志们，2011年是实施“十二五”规划的开篇之年，做好今年的审计工作意义重大。全市审计部门一定要进一步采取有效措施，加大工作力度，狠抓贯彻落实，努力开创全市审计工作新局面，为实现全市经济跨越发展、构建和谐襄阳作出新的贡献