河北省委员会关于做好2011年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

第一篇：河北省委员会关于做好2011年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

中共河北省委组织部、河北省人力资源和社会保障厅、河北省教育厅、河北省财政厅、河北省农业厅、河北省卫生厅、河北省扶贫开发办公室、中国共产主义青年团河北省委员会关于做好2011年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

冀人社发[2011]42号

各设区市党委组织部、人力资源和社会保障局、教育局、财政局、农业(农牧)局、卫生局、扶贫开发办公室、团委，各有关高校：

为贯彻落实中共中央组织部、人力资源和社会保障部等八部委《关于继续做好高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》(人社部发[2011]27号)精 神，更好地做好我省2011年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，结合工作实际，现就有关问题通知如下：

一、2011年“三支一扶”计划招募工作

2011年省级计划招募人数为1000名，招募对象为我省生源2010届、2011届未就业普通高校毕业生。服务部门主要是乡镇中小学、医疗卫生机构、农业技术推广服务机构和扶贫机构。服务期限2年。

(一)组织招募

1、发布计划。5月底公布招募计划。

2、组织报名。报名工作由各设区市“三支一扶”协调管理办公室负责。符合岗位需求、身体健康的高校毕业生，于6月15日前自愿报名。报名时须填写《河北省 高校毕业生“三支一扶”计划报名登记表》(附件1)一式三份。省内应届高校毕业生由所在学校组织报名，根据学生表现择优推荐，推荐时将《河北省高校毕业生 “三支一扶”计划报名登记表》(一式三份)、《河北省2011年高校毕业生“三支一扶”计划报名推荐汇总表》(附件2)按毕业生填报志愿整理后分别寄送到相关设区市“三支一扶”协调管理办公室。河北省生源省外高校应届毕业生凭学校证明、2010届毕业生凭毕业证和就业报到证直接到设区市“三支一扶”工作协 调管理办公室报名，也可通过电子邮件或传真方式先报名，再交验相关证件(各设区市“三支一扶”协调管理办公室报名地址详见附件3)。各设区市“三支一扶” 工作协调管理办公室负责资格审查。资格审查工作贯穿招募全过程，任何环节发现不符合招募条件的，随时取消招募资格。

3、选拔招募。由设区市“三支一扶”工作协调管理办公室按照“专业对口优先、高学历优先、属地生优先、特困生优先”的原则，采取考试方式，于6月30日前 将初选人员和适当备用人选(备用人选数量按招募计划的5%确定)向社会公示7天。公示结束后，指定市级医院组织体检。在体检工作中，要参照修订后的《公务 员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。根据考试成绩和体检结果，按程序报批后确定人选。选拔招募工作7月20前完成。

4、档案转递。2011年“三支一扶”计划志愿者档案于8月10日前由各设区市“三支一扶”工作协调管理办公室、有关院校统一转至省人才交流服务中心。

5、组织关系。服务期间，“三支一扶”计划志愿者党团关系转至服务所在乡镇;发展入党的，必须在服务所在乡镇履行入党程序;是党员的，参加服务所在乡镇的党组织生活。

(二)培训上岗

培训采取集中和分散相结合的方式进行，主要内容是“三农”工作的方针政策，基层工作基本情况，“三支一扶”计划有关政策及服务项目相关业务知识。培训结束 时，志愿者与县“三支一扶” 工作协调管理办公室签署《河北省高校毕业生“三支一扶”计划志愿者服务协议书》后上岗服务。

对从事支医的毕业生，按照规定安排试用期和参加执业医师或执业助理医师资格考试。

(三)有关待遇

服务期间，发给志愿者每人每月的生活补贴研究生1700元、本科生1600元、专科生1500元，并为其办理养老、医疗、工伤和生育等社会保险。社会保险 具体手续由省人才交流服务中心到省社会保险经办机构办理。社会保险的个人缴纳部分在个人生活补贴中代扣代缴，单位缴纳部分由省“三支一扶”工作协调管理办 公室负责缴纳。其中按照《工伤保险条例》的规定，应由服务单位支付的工伤待遇由省“三支一扶”工作协调管理办公室负责发放。相关费用由省财政统一拨付。参 加“三支一扶”计划的高职(高专)毕业生，服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服 务的，为其保留学籍至服务期满。

二、服务期满“三支一扶”计划志愿者就业服务工作

各地要以高度负责的精神，采取切实措施，做好服务期满“三支一扶”志愿者的就业服务，为他们的健康成长和就业创造条件。

(一)加大事业单位吸纳“三支一扶”计划志愿者就业力度

各级有关部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳服务期满的“三支一扶”志愿者进入本系统工作。各地基层社会公共服务岗位，也应积极吸纳“三支一扶”志愿 者。原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要优先聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。县以上相关事业单位公开招聘工作人员时，应拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”大学生。在事业单位服务的“三支一扶”大学生 服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在 单位签订不少于三年的聘用合同。

(二)落实“三支一扶”计划志愿者报考国家公务员相关政策

组织志愿者参加党政机关招录考试。省、市、县、乡四级联考招录公务员时，要拿出一定比例的职位，专门招录“三支一扶”计划等服务基层项目的大学生。各地要认真解决报考中报考资格、录用比例等操作问题，保证政策落实。

(三)支持“三支一扶”计划志愿者自主创业

各地应将服务期满“三支一扶”志愿者纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额 贷款担保和贴息等有关政策。登记失业的，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补贴。自主创业资金 不足的，可享受最高不超过5万元的小额担保贷款扶持;合伙经营的，可相应提高贷款额度;对经营好、信誉高的，可给予二次贷款。

(四)扶助“三支一扶”计划志愿者自主择业

鼓励服务期满“三支一扶”计划志愿者留在当地就业。各地要把“三支一扶”计划志愿者的就业推荐工作作为开展公共服务的重要内容，切实抓好。各级政府部门所 属人力资源服务机构要安排专门人员，设立“三支一扶”计划志愿者就业服务窗口，为服务期满志愿者提供全方位的公共服务。对未就业的“三支一扶”计划志愿者 确立“一条龙、一对一”的帮扶工作机制，提供及时的就业援助。要广泛收集适合“三支一扶”计划志愿者的用人单位需求信息，适时为服务期满“三支一扶”计划 志愿者举办专场就业招聘会。

(五)促进“三支一扶”计划志愿者面向基层就业

各级各部门要在坚持自主择业原则的基础上，积极创造良好的政策环境和条件。对服务期满考核合格，愿意参加高校毕业生到村任职和农村义务教育阶段学校教师特 设岗位计划和大学生村医计划的，经个人报名，组织推荐，可参加选聘，在笔试成绩中增加5分;对期满考核优秀、服务单位工作需要、本人愿继续从事原岗位“三 支一扶”服务的，可由本人提出续期申请,由县“三支一扶”协调管理办公室按程序报批后,经省“三支一扶”工作协调管理办公室研究纳入2011年的招募对 象,人数不超过2011年“三支一扶”计划岗位数的5%。

(六)做好相关政策衔接

2009年“三支一扶”计划志愿者到今年7月底服务期满，其生活补贴发放至7月底止。各地各用人单位要在7月中旬前健全其服务档案，安排好工作交接，7月底欢送志愿者期满离岗。

“三支一扶”计划志愿者服务期满后享受应届毕业生同等就业政策。他们就 业后，按照国家有关规定代偿助学贷款，其服务年限计算工龄。对服务期满并已落实工作 单位的“三支一扶”计划志愿者，其户口、档案原则上随工作需要流动。暂未就业的，户口应转入入学前户籍所在地，档案应转至户籍所在地政府所属人力资源服务 机构进行人事代理。

三、高校毕业生“三支一扶”计划的组织管理工作

各地各有关部门要按照政策规定，明确职责，协调联动，加强其服务期间的日常管理工作。

(一)抓好“三支一扶”计划志愿者信息库建设

高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据库是中央财政补助专项经费发放和高校毕业生参加“三支一扶”计划享受相关优惠政策的重要依据。各地“三支一 扶”办要高度重视信息系统的运行维护，专机专用，落实专人负责高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统的日常维护，全面、及时地采集、上报“三支一扶”大 学生在岗和考勤情况。

(二)加强“三支一扶”计划志愿者的日常管理

各级“三支一扶”工作协调管理办公室，要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，不断完善制度，加强管理，精心服务，积极提供在职培训机会，为 “三支一扶”计划志愿者成长成才搭建平台。县“三支一扶”工作协调管理办公室要加强对服务单位和“三支一扶”计划志愿者的监督和检查，保证志愿者的工作岗 位、生活条件和安全保障落实到位。有关高校要及时跟踪毕业生的工作、生活等情况，并积极给予帮助。严格按照《河北省高校毕业生“三支一扶”计划志愿者管理 暂行办法》规定，执行请销假制度。对大学生擅离服务岗位、冒名顶替或出现安全健康情况的，服务单位应在第一时间核实情况后逐级上报。对不按规定擅自处置 的，视情节轻重，给予通报批评或建议处分。

(三)做好“三支一扶”计划志愿者的评议考核

考核采取自评和组织评议相结合的办法进行。从6月中旬开始，由县“三支一扶”工作协调管理办公室和服务单位对其服务期内工作、学习、生活和思想状况进行全 面的总结考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，优秀等次的比例原则上不超过志愿者服务队人数的15%。考核时需填写《河北省“三支一 扶”志愿者年度(期满)考核登记表》(附件4), 此表存入本人档案，考核结果通知本人。各设区市“三支一扶”工作协调管理办公室要将《河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情况汇总表》(附件5)于 7月10日前报省“三支一扶”工作协调管理办公室备案。

对考核优秀等次的“三支一扶”志愿者进行表彰奖励;对考核不合格的依据有关规定提前解除志愿服务协议。服务期满考核合格的，由省“三支一扶”工作协调管理 办公室颁发人力资源和社会保障部统一印制的《高校毕业生“三支一 扶”服务证书》，并作为享受有关优惠政策的重要依据。

(四)加大“三支一扶”计划工作宣传力度

要充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛宣传“三支一扶”计划工作。积极开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，大力宣传“三支一 扶”计划工作的重要意义和基本政策，广泛宣传大学生在基层服务的突出业绩和先进事迹，宣传各地及用人单位好的做法和经验，为工作的健康发展营造良好舆论氛 围。

各地各部门要密切配合，认真组织，加强协调，狠抓政策落实，努力把我省2011年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作进一步引向深入，为加强基层人才队伍建设、促进高校毕业生就业做出新贡献。

附件：

1.河北省高校毕业生“三支一扶”计划报名登记表

2.河北省2011年高校毕业生“三支一扶”计划报名推荐汇总表

二〇一一年五月二十七日

第二篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

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中组部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 农业部卫生部 国务院扶贫开发领导小组办公室 共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

人社部发[2011]27号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅(局)、教育厅(教委)、财政厅(局)、农业(农牧)厅(委、局)、卫生厅(局)、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事 “三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。到2010年，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务，取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

(一)建立健全工作机制。各地要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

(二)扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，在“三支一扶”框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫等岗位细目。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出中央财政补助名额。全国“三支一扶”工作协调管理办公室在每年4月份前下达各地。

(三)统筹开展选拔招募工作。各地要在统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人 3 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

(四)切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要抓紧建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库的贯通、共享工作。要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

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(五)加大宣传力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼成长中的突出事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

(一)认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准政策。各地要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生活补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发〔2009〕42号)和《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》(财行〔2009〕494号)的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照当地规定，参加相应社会保险。

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(二)做好经费申请和拨付工作。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。中央财政按照东中西部区域划分，给予各省“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助，地方财政负担组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用及工作生活补贴和社会保险补贴的不足部分等。各省(区、市)“三支一扶”计划中央补助专项经费预算申请，由各省级财政部门和人力资源社会保障部门按照中央下达的招募计划完成情况及补助标准予以确定，并于每年8月15日前联合报送财政部和人力资源社会保障部。经与全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据对比审核后，中央财政补助资金于9月底通过专项转移支付方式下达到各省级财政部门。

(三)严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

(一)落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》(人社部发〔2010〕52号)规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

(二)加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。各地要按照人社部发〔2009〕42号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业的相关政策。鼓励服务期满“三支一扶”大学生留在基层就业，采用拿出一定比例定向招录的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业结合起来。

(三)支持“三支一扶”大学生自主创业。各地要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》(人社部发〔2010〕25号)等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

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(四)扶助“三支一扶”大学生自主择业。各级“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，切实帮助落实就业岗位。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将帮助促进各项目参加人员就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务，做好“三支一扶”大学生参加就业服务活动的组织工作。各地尤其是县级人力资源社会保障部门对服务期满后仍长期失业的就业困难“三支一扶”大学生要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

(五)做好相关政策衔接。各地要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》(人社厅发〔2008〕6号)的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各地要高度重视，加强组织领导，认真落实各项工作要求，统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目工作，加强沟通协调，切实做好各项政策落实，为新一轮“三支一扶”计划的启动开好头、起好步。

各地要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据中央下达招募计划(见附件)，在4月份启动选拔招募工作，6月30日前完成。7月31日前，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。各地要重视做好日常管理服务工作，结合实际，制定管理办法，创新管理方式，提高日常管理服务的规范化、制度化水平。已建立高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的，要做好系统的更新、维护工作；尚未建立的，要在2011年6月底前完成。要全力做好服务期满未就业人员和2011年服务期满人员的就业服务工作，加大政策落实力度，充分挖掘基层就业岗位，积极吸纳服务期满“三支一扶”大学生，切实开展有针对性的服务，帮助服务期满“三支一扶”大学生实现就业。牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

要持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

第三篇：关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

中共河南省委组织部 河南省人力资源和社会保障厅 河 南 省 教 育 厅 河 南 省 财 政 厅 文件 河 南 省 农 业 厅河 南 省 卫 生 厅 河南省扶贫开发办公室 共青团河南省委员会

豫人社[2010]126号

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关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划

实施工作的通知

各省辖市党委组织部，市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局、市农业局、市卫生局、市扶贫开发办公室、团市委：

为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，继续做好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组、共青团中央•关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知‣（人社部发„2010‟23号）和省委组织部、省人事厅、团省委、省教育厅、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省扶贫开发领导小组办公室•关于印发†河南省组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法‡的通知‣（豫人„2006‟33号）要求，现就做好2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知如下：

一、统一思想，充分认识做好2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的重要意义

2009年，我省各级“三支一扶”工作部门认真贯彻中央、省委和省政府关于加强基层人才队伍建设、引导高校毕业生面向基层就业与服务的各项方针政策，积极应对国际金融危机，较好地完成了各项“三支一扶”工作任务，为促进高校毕业生就业做出了积极贡献。2010年，全国高校毕业生数量将达到630万人，我省将达到401万人，在国际金融危机影响尚未消除、全社会就业矛盾突出的情况下，我省就业形势依然严峻，任务十分繁重。

情况、乡镇共青团有关工作等，从而更好更快地适应基层工作。“三支一扶”计划的实施，要与“高校毕业生村干部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“高校毕业生志愿服务西部计划”、“高校毕业生志愿服务贫困县计划”等项目的实施工作一起，统筹安排，协调推进。

（二）切实做好“三支一扶”计划的经费保障和社会保险工作。“三支一扶”高校毕业生在服务期间工作、生活补贴（含交通补贴）和社会保险等标准，按豫人社„2009‟175号文件执行。从2010年起，中央财政下拨我省用于”三支一扶”高校毕业生的补助专项经费，要按照“统一管理、专项申请、逐年核定、专款专用”的原则，认真执行、落实好。中央补助专项经费具体管理办法另行下文。各省辖市、县（市、区）财政要安排一定经费作为本级“三支一扶”工作部门专项工作经费，对为服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生提供免费公共服务的人力资源服务机构，给予适当经费补助。

“三支一扶”高校毕业生在服务期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应的社会保险。其中在参加城镇职工基本医疗保险的同时，还应参加大额医疗费补充保险。社会保险的单位缴纳部分和大额医疗费补充保险费用，由负责发放“三支一扶”高校毕业生工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放“三支一扶”高校毕业生工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）负责发放“三支一扶”高校毕业生

收“三支一扶”高校毕业生的乡镇择优选拔1—2名条件适宜的高校毕业生兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职程序。县级“三支一扶”工作协调管理部门要切实落实管理责任，指导、协调服务单位健全日常考评制度，做好“三支一扶”高校毕业生的生活、安全、健康、卫生等后勤保障工作，帮助解决“三支一扶”高校毕业生遇到的困难和问题。各省辖市“三支一扶”工作协调管理办公室要按照相关规定，结合本地实际，制定和完善“三支一扶”高校毕业生管理办法，抓好“三支一扶”高校毕业生信息库建设，做好信息采集、管理、更新等工作，及时上报“三支一扶”高校毕业生基本信息、岗位分配、日常考核、奖惩情况、补贴发放情况、期满就业等信息。各地要切实做好高校毕业生服务期间职业资格评定等相关工作。县级卫生部门要为参加“三支一扶”计划的支医高校毕业生落实试用医疗机构。

3、考核管理。县级政府人力资源和社会保障部门负责“三支一扶”高校毕业生考核和服务期满考核工作。在个人述职和民主评议的基础上，由用人单位对每名服务期满的“三支一扶”高校毕业生形成考核意见报县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室。凡兼任乡镇团委副书记的“三支一扶”高校毕业生，由团县（市、区）委会同乡镇党委负责考核其担任团干部期间的工作情况，形成考核意见报县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室。县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室对各单位上报的考核意见进行审核，确定考核等次，存入本人档案，并

验，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

三、落实政策，全力做好“三支一扶”高校毕业生的就业服务工作

各地要将“三支一扶”高校毕业生就业问题纳入高校毕业生就业工作总体考虑，全力做好期满人员就业创业服务。各级政府部门所属的人力资源服务机构要设立“三支一扶”高校毕业生就业创业绿色通道窗口，加强与公共就业服务机构的沟通与服务衔接，为“三支一扶”高校毕业生提供全方位的公共服务。

（一）事业单位要加大吸纳“三支一扶”高校毕业生就业力度。各有关部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳“三支一扶”高校毕业生进入本系统工作。各地基层社会公共服务岗位，也应积极吸纳“三支一扶”高校毕业生就业。原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要优先安排在本单位服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。各县（市、区）以上事业单位公开招聘工作人员，须拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”高校毕业生。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生参加事业单位公开招聘时，可通过适当增加分数或其他优惠政策优先聘用。服务期满考核为优秀等次的，按照有关规定破格聘用。在事业单位服务的“三支一扶”高校毕业生服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于三年的聘用合同。

业生要进行重点帮扶。

（五）做好相关政策的落实。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，3年内报考省内高校硕士研究生的初试总分加10分，报考成人专升本的总分加20分，同等条件下优先录取。对服务期满并已落实工作单位的“三支一扶”高校毕业生，其户口、档案原则上随工作需要流动，由当地人力资源和社会保障、公安部门为其办理相关手续。暂未就业的，户口按户籍管理的有关规定办理，档案转至户籍所在地政府所属的人力资源和社会保障部门所属的人力资源服务机构进行代理。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。对已落实就业岗位的高校毕业生，各有关部门要按规定落实工龄计算、服务年限视同社会保险缴纳年限等政策。

实施高校毕业生“三支一扶”计划是解决高校毕业生就业结构性矛盾的有效手段，是推进社会主义新农村建设的有效措施，是培养和造就党和国家需要的多方面人才、巩固党的执政基础的有效途径，政策性强，涉及面广，各级组织、人力资源和社会保障、教育、财政、农业、卫生、扶贫、团委等部门要切实履行好职责，密切配合，认真组织，加强协调，狠抓落实，不断地把高校毕业生“三支一扶”计划实施工作引向深入。

第四篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

来源：国家文件 发布人：管理员 发布时间：2011-04-19

人社部发〔2011〕27号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。到2010年，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务。取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一只心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

（一）建立健全工作机制。各地要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导。完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

（二）扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，“三支一扶”框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫等岗位细目。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出中央财政补贴名额。全国“三支一扶”工作协调管理办公室在每年4月份前下达各地。

（三）统筹开展选拔招募工作。各地要在统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招聘工作结束后，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

（四）切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要抓紧建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库的贯通、共享工作。要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

（五）加大宣力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼的突事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准通知政策。各地要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）和《关于印发<高校毕业生 “三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》（财行〔2009〕494号）的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照当地规定，参加相应社会保险。

（二）做好经费申请和拨付工作。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。中央财政按照东中西部区域划分，给予各省“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助，地方财政负担组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用及工作生活补贴和社会保险补贴的不足部分等。各省（区、市）“三支一扶”计划中央补助专项经费预算申请，由各省级财政部门和人力资源社会保障部门按照中央下达的招募计划完成情况及补助标准予以确定，并于每年8月15日前联合报送财政部和人力资源社会保障部。经与全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据对比审核后，中央财政补助资金于9月底通过专项转移支付方式下达到各省级财政部门。

（三）严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作

（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

（二）加大事业单位吸纳三支一扶大学生就业力度。各地按照人社部发〔2009〕42号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业的相关政策。鼓励服务期满“三支一扶”大学生留在基层就业，采用拿出一定比例定向招录的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业结合起来。

（三）支持三支一扶大学生自主创业。各地要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各级“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，切实帮助落实就业岗位。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将帮助促进各项目参加人员就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务，做好“三支一扶”大学生参加就业服务活动的组织工作。各地尤其是县级人力资源社会保障部门对服务期满后仍长期事业的就业困难“三支一扶”大学生要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

（五）做好相关政策衔接。各地要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知》（人社厅发〔2008〕6号）的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各地要高度重视，加强组织领导，认真落实各项工作要求，统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务工作，加强沟通协调，切实做好各项政策落实，为新一轮“三支一扶”计划的启动开好头、起好步。各地要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据中央下达招募计划，在4月份启动选拔招募工作，6月30日前完成。7月31日前，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。各地要重视做好日常管理服务工作，结合实际，制定管理办法，创新管理方式，提高日常管理服务的规范化、制度化水平。已建立高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的，要做好系统的更新，维护工作；尚未建立的，要在2011年6月底前完成。要全力做好服务期满未就业人员和2011年服务期满人员的就业服务工作，加大政策落实力度，充分挖掘基层就业岗位，积极吸纳服务期满“三支一扶”大学生，切实开展有针对性的服务，帮助服务期满“三支一扶”大学生实现就业。要支持开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

中共中央组织部 人力资源和社会保障部

教育部 财政部 农业部

国务院扶贫开发领导小组办公室

共青团中央

二○一一年四月一日

第五篇：关于做好2012年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

关于做好2012年高校毕业生三支一扶计划

实施工作的通知

人社部发〔2012〕24号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局、财务局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局：

为继续做好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”计划），引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划工作的通知》（人社部发〔2011〕27号）要求，现就做好2012年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知如下：

一、高度重视，切实加强组织领导

当前及整个“十二五”时期，在就业总量压力持续加大的同时，就业结构性矛盾更加突出，就业形势依然严峻。继续抓好“三支一扶”计划实施工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业和服务，是落实高校毕业生就业政策、全方位促进就业的重要内容，是解决农村基层人才匮乏、加强基层人才队伍建设的重要途径，也是服务地方经济发展、促进社会和谐的重要举措。各地要进一步加强组织领导，完善工作机制，加大财政保障，切实把“三支一扶”工作抓紧抓好。各有关部门要密切配合，加强沟通，充分发挥自身职能优势，动员各方面力量，推动“三支一扶”工作取得更大成效。

二、精心组织，按时完成招募工作和岗前培训

（一）细化“三支一扶”计划岗位分类。根据社会主义新农村建设以及基层社会管理和公共服务体系建设的需要，在原有“三支一扶”支农和扶贫项目下，细化岗位分类，拓展到农业技术推广、农村文化建设、贫困村整村推进、就业和社会保障基层服务等领域中去，更好地服务于农村基层各项事业。

（二）按时完成招募工作。各地要认真组织实施招募工作，按照公开、平等、竞争、择优的原则，严格招募条件，规范招募程序，切实提高招募质量。要尽快制定好本省（区、市）具体招募实施方案，根据中央下达的招募计划，4月份即应启动招募工作，并于6月30日前完成。

（三）认真做好岗前培训工作。各地要扎实做好招募大学生的岗前培训工作，使“三支一扶”大学生及时准确理解掌握党和国家在“三农”方面的基本方针、新阶段扶贫开发相关政策、基层现状和发展前景，掌握基层工作方式方法，尽快完成角色的转变。

（四）及时上报有关信息。各地要高度重视“三支一扶”工作信息的上报和更新工作，请于 7月31日前将实际招募人员的个人信息上传至全国“三支一扶”工作信息系统；在8月31日前，根据人员上岗情况，对基本信息进行完善；在9月30日前，上传当年期满人员基本信息；在12月31日前，上传期满人员就业信息。

三、科学指导，提高项目管理服务水平

（一）明确岗位职责。各地要注重结合岗位特点，进一步明确“三支一扶”大学生的工作职责和具体要求。基层服务单位要针对“三支一扶”大学生的特点，给他们分配具体的工作，提供干事创业的机会和舞台，尽量做到人岗相适。继续做好择优选拔“三支一扶”大学生兼任乡镇团委副书记、委员工作。

（二）强化考核评价。各地要进一步建立健全考核评价机制，加强对“三支一扶”大学生日常工作表现的评价，切实做好考核和服务期满考核，对服务期满考核合格的，及时颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》，原则上不续聘。

（三）提高管理服务水平。各地要认真做好“三支一扶”大学生的服务工作，完善日常服务体系，提高服务水平。要协调基层服务单位安排好“三支一扶”大学生的食宿及日常生活。要注重政治教育和心理疏导，引导“三支一扶”大学生脚踏实地、甘于奉献，积极投身基层各项事业。要做好“传帮带”，实行结对帮扶，促进“三支一扶”大学生健康成长。要结合实际，依托互联网、报纸、热线电话等多种载体，搭建“三支一扶”大学生交流平台，及时听取他们的意见和建议，切实解决他们反映的问题。

（四）加强信息化建设。全国“三支一扶”工作信息系统数据库是中央补助专项经费发放和服务期满“三支一扶”大学生享受相关优惠政策的重要依据。各地要严格履行各类信息上报的审核程序，及时准确上报录用信息、在岗信息、期满人员信息、考核信息、期满人员就业信息等。全国“三支一扶”办公室每年将对信息报送好的地区予以通报表扬。各地要不断完善本地“三支一扶”工作信息系统，明确专人负责，切实做好相关信息采集、更新工作，推动“三支一扶”工作信息化和规范化发展；要积极做好与其他高校毕业生基层服务计划信息库的贯通、共享工作。

四、落实待遇，加大经费保障力度

（一）适当调整工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生服务期间，各地参照当地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的标准，确定工作生活补贴标准，按月足额发放，不得出现拖欠现象。各地可根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准，建立工作生活补贴长效保障机制。

（二）落实社会保险政策。“三支一扶”大学生在服务期间，参加相应社会保险，尚未参加的要按照当地规定尽快办理。各省级“三支一扶”办要统筹协调，加强督促和监督，确保工作的落实。社会保险的单位缴费部分由中央和地方各级财政共同负担，个人缴费部分在“三支一扶”大学生工作生活补贴中代扣代缴。

（三）做好经费保障工作。各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅局要按照中央下达的招募计划完成情况及补助标准，会同财政部门做好中央补助专项经费的测算工作，于8月31日前联合报送财政部和人力资源社会保障部。人力资源社会保障部根据全国“三支一扶”工作信息系统数据库审核各地上报的数据，财政部据此核定各地“三支一扶”中央补助专项经费，并于9月底前下达到省级财政部门。各地人力资源社会保障部门要会同同级财政部门，积极安排所需工作经费，用于“三支一扶”大学生宣传、招募、培训、慰问、工作调研等，推进“三支一扶”工作顺利开展。

（四）强化资金的使用管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，不断完善使用方式，保证专款专用。

五、拓宽渠道，全力抓好期满就业工作

各地要认真贯彻《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）等文件精神，充分发挥“三支一扶”工作领导小组的作用，加强协调，积极采取措施，落实各项政策，充分挖掘各系统潜力，拓宽就业渠道，全力做好服务期满“三支一扶”大学生公务员考录、事业单位公开招聘、自主创业、自主择业和学习深造等工作，促进“三支一扶”大学生服务期满后流得动。

六、广泛宣传，着力营造良好舆论氛围

各地要充分利用好网络、报刊、广播、电视等媒体，继续做好计划实施的宣传工作，大力宣传“三支一扶”工作的重要意义和基本政策，做强“三支一扶”项目品牌，为工作的健康发展营造良好舆论氛围。各级“三支一扶”办要及时总结好的经验和做法，并及时上报全国“三支一扶”办。

今年，全国“三支一扶”办将组织开展“三支一扶”大学生先进事迹宣讲活动，各地要注意发现总结 “三支一扶”大学生优秀典型，提前开展一些主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，广泛宣传“三支一扶”大学生的先进事迹和用人单位的好做法，为全国的宣讲活动做好准备。

中共中央组织部 人力资源社会保障部

教 育 部 财 政 部

农 业 部 卫 生 部

国务院扶贫开发领导小组办公室 共 青 团 中 央

二〇一二年四月十一日