关于继续做好自治区高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知

第一篇：关于继续做好自治区高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知

新疆维吾尔自治区

人力资源和社会保障厅文件

新人社函〔2011〕312号

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关于继续做好自治区高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知

伊犁哈萨克自治州人事局，各地、州、市人事局：

根据国家人力资源和社会保障部等8个部门联合下发的《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》精神，从2011年起，自治区决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，自治区人力资源和社会保障厅联合自治区党委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、畜牧厅、卫生厅、自治区扶贫办、自治区团委等有关部门，先后选拔了2750名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务，取得了显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到艰苦边远地区就业的政策导向作用，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在认真总结经验教训的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

（一）建立健全工作机制。各地要按照自治区高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善和落实相关就业扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。不断加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

（二）扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足自治区基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，细化支教、支农、支医和扶贫岗位的具体分类，并适当扩大项目的覆盖范围，增加农业农技、农村建设、医疗卫生、就业和社会保障公共服务平台等岗位。要建立基层用人单位岗位需求实名登记制度，扎实开展基层岗位需求登记、统计，每年2月底前上报自治区“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出所需“三支一扶”计划名额的申请。自治区将结合各地期满“三支一扶”大学生就业情况和日常工作开展情况，统筹确定计划名额分配方案。

（三）认真做好选拔招募工作。各地要严把“入口关”，按照自治区选拔招募“三支一扶”大学生的条件要求，通过笔试、面试等方式，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各地要将实际招募人员的个人信息及时报送自治区高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室。

各地要认真组织“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，培训时间原则上不得少于5天，培训内容要结合实际确定，并不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。培训结束后，要及时将培训的相关资料报自治区“三支一扶”工作协调管理办公室备案。“三支一扶”大学生服务期间，各地也可以根据实际工作需要，有针对性地组织“三支一扶”大学生进行培训，以提高其开展工作的综合素质和期满就业的技能水平。

为明确“三支一扶”大学生、用人单位双方的权利和义务，在“三支一扶”大学生上岗前，要按照《关于为2006年“三支一扶”大学生购买保险及有关问题的通知》（新人办发〔2007〕14号）有关签订协议书的要求，由县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室组织“三支一扶”大学生与用人单位签订协议书。

（四）切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，不断完善日常管理、考核考评办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。各地及服务单位要重视做好“三支一扶”大学生的思想政治工作，充分利用节日慰问、召开座谈会、谈心谈话、思想汇报等时机，及时了解掌握“三支一扶”大学生的思想变化，对积极要求进步的“三支一扶”大学生，服务单位党组织可按照党员发展的相关规定进行培养。为保证支医“三支一扶”大学生的服务质量，支医“三支一扶”大学生服务期的第一年要到当地县级医院服务一年，并指定有经验的医生进行传帮带，一年后下派基层各用人单位服务。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。

各地“三支一扶”工作协调管理办公室要抓紧建立健全所属县（市、区）“三支一扶”工作管理信息系统，指定专人负责做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。中途离岗的“三支一扶”大学生要由本人提出书面申请，各县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室按规定填报《离岗审批表》，由各地“三支一扶”工作协调管理办公室审批，并及时报送自治区“三支一扶”工作协调管理办公室备案。各地“三支一扶”工作协调管理办公室要在10个工作日内对离岗人员信息进行维护更新。

各地“三支一扶”工作协调管理办公室要协调相关部门，认真做好对“三支一扶”大学生的考核考评工作，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等级如实填写《自治区“三支一扶”大学生年度考核登记表》，并及时在“三支一扶”工作管理信息系统中对每名“三支一扶”大学生的考核考评信息进行更新。尤其要认真组织服务期满的考核考评工作，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，各地要及时办理、颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》，期满“三支一扶”大学生凭证在全国范围内享受相关优惠政策。

（五）加大宣力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传大学生在基层锻炼成长的突出事迹，大力宣传“三支一扶”计划及服务期满就业相关优惠政策，引导和鼓励广大高校毕业生积极面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补助和社会保险。各地要进一步规范“三支一扶”大学生工作生活补助发放工作，原则上由各地统一按月（“三支一扶”大学生实际服务满1个月）足额发放，有条件的地州市、县（市、区）可根据当地经济社会发展水平、物价水平变化及同岗位人员待遇水平再给予“三支一扶”大学生适当的工作生活补助，具体发放办法由各地结合实际制定执行。要认真做好中途离岗“三支一扶”大学生工作生活补助的发放，原则上中途离岗“三支一扶”大学生的当月工作生活补助按实际服务的天数计发。“三支一扶”大学生在服务期间，必须按规定参加基本养老、基本医疗和失业保险三项社会保险，具体要求按《关于2010年自治区招募“三支一扶”大学生的通知》（新人社发〔2010〕105号）和《关于落实2010年新招募“三支一扶”大学生社会保险的通知》（新人社函〔2010〕767号）执行。

（二）加大“三支一扶”大学生工作生活保障力度。“三支一扶”计划所需经费由自治区财政和各地财政共同承担。各地及服务单位要积极为“三支一扶”大学生营造拴心留人的工作、生活、学习环境，切实帮助解决其遇到的困难和问题。要认真按照《关于印发<关于组织开展自治区高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法>的通知》（新人发〔2006〕66号）和《关于为2006年“三支一扶”大学生购买保险及有关问题的通知》（新人办发〔2007〕14号）的要求，按每人每年300元的标准，为每名“三支一扶”大学生购买商业人身意外伤害保险和住院医疗保险，所需经费由县级财政支付。各地要按照“就近、就便”的原则安排“三支一扶”大学生服务单位，服务单位要积极为“三支一扶”大学生提供食宿条件，凡不能提供食宿的用人单位，要视情况给予“三支一扶”大学生一定的生活和交通费补贴，具体补贴标准由服务单位制定实施，所需经费由服务单位支付。凡“三支一扶”大学生家庭所在地至服务地之间的实际路程在40公里以上（含40公里）的，各地要按照一定的标准给予“三支一扶”大学生交通补贴，具体补贴标准由各地制定实施，所需经费由各地财政支付。有关“三支一扶”大学生其他方面的保障，由各地（州、市）、县（市、区）及服务单位视情况，尽可能给予提供。

（三）严格做好经费使用管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，切实抓好经费的拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，原则上由各地集中掌握、按月统一拨付，确保专款专用。各地要于每年底前向自治区“三支一扶”工作协调管理办公室书面报送经费拨付、使用和结余情况。结余经费除自治区正式发文明确用途的不得挪作它用。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作

“三支一扶”大学生服务期满后，进入市场自主择业，同等享受自治区现行各项促进大中专毕业生就业的优惠政策措施。各地及有关部门要高度重视和做好服务期满的“三支一扶”大学生就业工作，采取多种形式，开辟多种渠道，积极促进其就业。自治区将把各地期满“三支一扶”大学生就业率作为下一年度自治区“三支一扶”大学生计划分配的重要依据。

（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）规定，切实落实定向考录等政策。要加强与相关部门的协调，加大招考期满考核合格“三支一扶”大学生专岗设置的力度，并积极组织“三支一扶”大学生报考公务员工作。

（二）加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。各地要按照《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业的相关政策。鼓励服务期满“三支一扶”大学生留在基层就业，采用拿出一定比例定向招录的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业结合起来。

（三）支持“三支一扶”大学生自主创业。各地要将“三支一扶”大学生纳入到自治区现行自主创业优惠政策享受对象范围内，积极鼓励和支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，并按照《自治区党委、自治区人民政府关于促进就业工作的意见》（新党发〔2009〕11号）和《自治区党委、自治区人民政府关于进一步促进大中专毕业生就业的意见（试行）》（新党发〔2010〕18号）等文件要求，为其提供相关政策帮扶和创业就业服务。

（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各地“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清服务期满未就业“三支一扶”大学生的底数，并逐年建立服务期满未就业人员信息库，认真做好就业跟踪服务，切实帮助其落实就业岗位。各地所属公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将帮助促进期满“三支一扶”大学生就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务，并做好“三支一扶”大学生参加就业服务活动的组织工作。各地尤其是县级人力资源社会保障部门对服务期满后仍长期失业的就业困难“三支一扶”大学生要建立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

（五）认真落实好相关政策。各地要根据国家和自治区关于“三支一扶”大学生的相关政策，结合实际，制定完善本地配套的措施办法。“三支一扶”大学生服务期原则上为2年，期满确需延期的，各地可根据“三支一扶”专项经费结余情况及实际工作需要，由本人提出申请，地州市“三支一扶”工作协调管理办公室审批，并报自治区“三支一扶”工作协调管理办公室备案，延期服务期为1年，期满后不得再延期。“三支一扶”大学生的户籍、档案转移接续手续按《关于印发<关于组织开展自治区高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法>的通知》（新人发〔2006〕66号）的规定执行。各地要按照《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）要求，结合实际，认真做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接工作。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作

2011年“三支一扶”计划实施工作时间紧，任务重。各地要高度重视，加强组织领导，认真落实各项工作要求，统筹推进引导高校毕业生到农村基层服务工作，加强沟通协调，切实做好各项政策落实，为自治区新一轮“三支一扶”计划的启动开好头、起好步。

（一）计划名额分配。2011年，自治区安排“三支一扶”招募计划1260个，计划分配名额如下：伊犁州150名、阿勒泰地区100名、塔城地区55名、博州45名、昌吉州50名、哈密地区30名、吐鲁番地区60名、巴州65名、阿克苏地区180名、克州65名、喀什地区230名、和田地区150名、乌鲁木齐市50名。

有条件的地州市也可根据本地实际需要，自行组织招募本地“三支一扶”大学生，所需经费由本地财政承担，所招募的“三支一扶”大学生同等享受国家和自治区的各项政策，服务期满后颁发《服务证书》。

（二）招募原则、对象及条件。各地招募工作要坚持“公开、平等、竞争、择优”和“就高、就近，适当照顾贫困生和零就业家庭”并举的原则，重点招募基层服务单位急需的专业和回生源地未就业毕业生。

招募对象为我区普通高校和我区生源区外普通高校应、历届（三年择业内）毕业生，不含定向、委培生和已落实就业岗位的毕业生。支教岗位大学生要取得教师资格证书（少数民族毕业生同时要取得全国汉语水平中等C级以上证书）；支农岗位大学生所学专业要是农、林、牧等相关或相近的专业；支医岗位大学生所学专业要是医疗卫生相关的专业；扶贫岗位大学生所学专业必须是基层急需、实用的专业。

（三）招募工作时间安排。各地“三支一扶”工作协调管理办公室按照自治区分配的招募计划和前期实名登记的基层岗位需求组织实施招募，具体时间安排如下：

1.6月1日至8月28日。各地要通过多种形式进行“三支一扶”计划及相关政策宣传；公布摸底的实名制岗位信息，并组织大学生按实名制岗位进行报名；由县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室进行资格审核；由地州市“三支一扶”工作协调管理办公室统一组织笔试考试，并按所分配计划名额的1：1.2进行招募，8月28日前完成招募工作。

2.8月29日至9月2日。由专人负责携带《自治区“三支一扶”大学生初选人员基本信息登记表》（按照考试考核的名次进行排序）、报到证原件和相关资料的电子版（大学生本人照片、身份证影像、毕业证影像及教师资格证影像、汉语水平证影像）到自治区人力资源和社会保障厅进行审批。

3.9月3日至9月13日。由各地按照相关体检内容，对自治区审核通过的大学生进行体检。凡体检不合格的，按照名次顺序逐一递补。

4.9月14日至9月20日。由各地组织体检合格的大学生进行岗前培训。

5.9月30日。由各地举行新招募大学生出征仪式，统一组织上岗。同时，各地“三支一扶”工作协调管理办公室报送大学生实际到岗人员信息和补录人员信息。

（四）工作要求

1.中央财政专项经费补助组织实施的“三支一扶”计划招募工作时间紧、要求高、标准严，要求实名上报。各相关部门要在自治区“三支一扶”工作领导小组的领导下，根据国家和自治区的部署和要求，认真组织，统筹安排，抓好落实，严格按照时间节点抓紧完成各项工作任务，不能按时进行资格审查的，将取消招募计划。

2.各级人事部门要发挥牵头作用，加强调研指导和与各部门的沟通协调，进一步制定、完善、落实好各项管理规定和促进服务期满大学生就业的相关优惠政策措施，积极为期满大学生提供就业服务，创造性地开展工作，帮助其尽快实现就业。同时，要了解计划实施中存在的问题，及时加以解决。遇有重大问题，要及时逐级上报。

3.为确保“三支一扶”计划大学生招募质量，各地要按照“人岗对应”的要求，严格选拔招募程序、严格资格审查和考核考查，切实把好“进口关”。各地 “三支一扶”办在组织实施招募工作中要严肃工作纪律，切实选拔品学兼优、专业对口、具有奉献精神的高校毕业生从事“三支一扶”工作，并切实派到基层服务岗位上服务，不得长期在上级部门借调帮忙。中途离岗“三支一扶”岗位空缺，不再进行人员补录。

4.及时做好“三支一扶”大学生数据更新和维护。各地要指定专人负责，全面采集“三支一扶”大学生的基本信息、岗位、考核考评、期满就业等信息，并及时做好“三支一扶”大学生信息管理系统的日常维护和数据更新工作。

5.接到通知后，自行在自治区“三支一扶”工作群中下载《高校毕业生“三支一扶”计划健康状况要求》、《高校毕业生“三支一扶”计划登记表》、《新疆维吾尔自治区高校毕业生“三支一扶”计划协议书》、《自治区“三支一扶”大学生年度考核登记表》、《自治区“三支一扶”大学生初选人员基本信息登记表》。

联系人：马昭峰 联系电话：0991—3689695（传真）

地 址：乌鲁木齐市北京南路445号自治区人力资源和社会保障厅就业促进处905室

二〇一一年五月十三日

第二篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

来源：国家文件 发布人：管理员 发布时间：2011-04-19

人社部发〔2011〕27号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。到2010年，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务。取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一只心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

（一）建立健全工作机制。各地要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导。完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

（二）扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，“三支一扶”框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫等岗位细目。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出中央财政补贴名额。全国“三支一扶”工作协调管理办公室在每年4月份前下达各地。

（三）统筹开展选拔招募工作。各地要在统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招聘工作结束后，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

（四）切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要抓紧建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库的贯通、共享工作。要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

（五）加大宣力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼的突事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准通知政策。各地要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）和《关于印发<高校毕业生 “三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》（财行〔2009〕494号）的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照当地规定，参加相应社会保险。

（二）做好经费申请和拨付工作。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。中央财政按照东中西部区域划分，给予各省“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助，地方财政负担组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用及工作生活补贴和社会保险补贴的不足部分等。各省（区、市）“三支一扶”计划中央补助专项经费预算申请，由各省级财政部门和人力资源社会保障部门按照中央下达的招募计划完成情况及补助标准予以确定，并于每年8月15日前联合报送财政部和人力资源社会保障部。经与全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据对比审核后，中央财政补助资金于9月底通过专项转移支付方式下达到各省级财政部门。

（三）严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作

（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

（二）加大事业单位吸纳三支一扶大学生就业力度。各地按照人社部发〔2009〕42号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业的相关政策。鼓励服务期满“三支一扶”大学生留在基层就业，采用拿出一定比例定向招录的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业结合起来。

（三）支持三支一扶大学生自主创业。各地要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各级“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，切实帮助落实就业岗位。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将帮助促进各项目参加人员就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务，做好“三支一扶”大学生参加就业服务活动的组织工作。各地尤其是县级人力资源社会保障部门对服务期满后仍长期事业的就业困难“三支一扶”大学生要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

（五）做好相关政策衔接。各地要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知》（人社厅发〔2008〕6号）的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各地要高度重视，加强组织领导，认真落实各项工作要求，统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务工作，加强沟通协调，切实做好各项政策落实，为新一轮“三支一扶”计划的启动开好头、起好步。各地要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据中央下达招募计划，在4月份启动选拔招募工作，6月30日前完成。7月31日前，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。各地要重视做好日常管理服务工作，结合实际，制定管理办法，创新管理方式，提高日常管理服务的规范化、制度化水平。已建立高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的，要做好系统的更新，维护工作；尚未建立的，要在2011年6月底前完成。要全力做好服务期满未就业人员和2011年服务期满人员的就业服务工作，加大政策落实力度，充分挖掘基层就业岗位，积极吸纳服务期满“三支一扶”大学生，切实开展有针对性的服务，帮助服务期满“三支一扶”大学生实现就业。要支持开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

中共中央组织部 人力资源和社会保障部

教育部 财政部 农业部

国务院扶贫开发领导小组办公室

共青团中央

二○一一年四月一日

第三篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知.doc

关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

鲁人社发[2011]23号

各市委组织部，市人力资源社会保障局、教育局、财政局、农业局（农委）、卫生局、团市委，各高等院校：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》文件精神，根据中组部等八部委《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发[2011]27号）要求，省人力资源社会保障厅、省委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、共青团山东省委等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，连续五年选拔高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，省人力资源社会保障厅联合省委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、省扶贫办、团省委等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务，到2010年，全省共选拔近万名大学生参加“三支一扶”服务，取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生面向基层就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的意义。各市要充分认识新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，根据这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

（一）建立健全工作机制。要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

（二）扎实做好基层岗位需求统计。要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，适当扩大“三支一扶”项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫的岗位细目。要适当增加农业农技、农林建设、医疗卫生、就业和社会保障公共服务平台等岗位。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前，各市要将招募计划上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。

（三）统筹开展选拔招募工作。在统筹推进引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各市 “三支一扶”协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息，及时上报省“三支一扶”工作管理协调办公室。“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断创新培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

（四）切实加强日常管理服务。要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县（市、区）委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要进一步建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库贯通、共享工作。各市要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，要及时颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

（五）加大宣传力度。要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼成长中的突出事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生活补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于贯彻人社部发[2009]42号文件统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（鲁人发[2009]32号）和《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》（财行[2009]494号）的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，参照本地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的标准，确定工作、生活补贴，按月发放。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照规定，参加社会保险。“三支一扶”大学生参加社会保险的相关费用，要纳入财政给予的工作、生活补贴范围。

（二）做好经费申请和拨付工作。组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用由各市财政负担，“三支一扶”大学生在岗服务期间工作生活补贴和社会保险补贴由各级财政共同负担。其中，到财政困难县服务的“三支一扶”大学生工作、生活补贴和社会保险费用，由省财政按每人每年6000元给予补贴；到非财政困难县服务的“三支一扶“大学生工作、生活补贴和社会保险费用，根据当年中央财政补贴数额和实际招募人数决定具体数额予以补贴。

（三）严格做好经费管理。要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。在中央和省财政专项补助下达前，各市有关部门要加强协调配合，保证工作生活补贴按月足额发放，不得出现拖欠现象。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作

（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，协助有关单位，合理设置岗位，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

（二）加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。各市要按照鲁人发【2009】32号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”等服务基层项目大学生就业的相关政策。鼓励服务期满大学生留在基层就业，采取拿出一定比例定向招聘的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格服务基层项目大学生就业结合起来。在实施定向招聘之前，2010年前招募的大学生仍享受原有优惠政策。从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在服务单位签订不少于3年的聘用合同。

（三）支持“三支一扶”大学生自主创业。各市要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发[2010]25号）等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各市“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，积极帮助落实就业岗位。各市公共就业、人才服务机构要安排专门人员，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务。各级尤其是县（市、区）级人力资源社会保障部门，对服务期满后仍长期失业的就业困难“三支一扶”大学生，要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

（五）做好相关政策衔接。要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社厅发[2008] 6号）的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各市要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据省下达招募计划，5月下旬网上报名，6月上旬组织统一笔试，6月20日前完成面试工作，7月底前培训上岗。7月31日前，各市级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。

二〇一一年四月二十八日

第四篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

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中组部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 农业部卫生部 国务院扶贫开发领导小组办公室 共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

人社部发[2011]27号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅(局)、教育厅(教委)、财政厅(局)、农业(农牧)厅(委、局)、卫生厅(局)、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事 “三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。到2010年，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务，取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

(一)建立健全工作机制。各地要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

(二)扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，在“三支一扶”框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫等岗位细目。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出中央财政补助名额。全国“三支一扶”工作协调管理办公室在每年4月份前下达各地。

(三)统筹开展选拔招募工作。各地要在统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人 3 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

(四)切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要抓紧建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库的贯通、共享工作。要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

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(五)加大宣传力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼成长中的突出事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

(一)认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准政策。各地要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生活补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发〔2009〕42号)和《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》(财行〔2009〕494号)的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照当地规定，参加相应社会保险。

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(二)做好经费申请和拨付工作。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。中央财政按照东中西部区域划分，给予各省“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助，地方财政负担组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用及工作生活补贴和社会保险补贴的不足部分等。各省(区、市)“三支一扶”计划中央补助专项经费预算申请，由各省级财政部门和人力资源社会保障部门按照中央下达的招募计划完成情况及补助标准予以确定，并于每年8月15日前联合报送财政部和人力资源社会保障部。经与全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据对比审核后，中央财政补助资金于9月底通过专项转移支付方式下达到各省级财政部门。

(三)严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

(一)落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》(人社部发〔2010〕52号)规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

(二)加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。各地要按照人社部发〔2009〕42号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业的相关政策。鼓励服务期满“三支一扶”大学生留在基层就业，采用拿出一定比例定向招录的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业结合起来。

(三)支持“三支一扶”大学生自主创业。各地要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》(人社部发〔2010〕25号)等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

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(四)扶助“三支一扶”大学生自主择业。各级“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，切实帮助落实就业岗位。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将帮助促进各项目参加人员就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务，做好“三支一扶”大学生参加就业服务活动的组织工作。各地尤其是县级人力资源社会保障部门对服务期满后仍长期失业的就业困难“三支一扶”大学生要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

(五)做好相关政策衔接。各地要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》(人社厅发〔2008〕6号)的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作 牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各地要高度重视，加强组织领导，认真落实各项工作要求，统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目工作，加强沟通协调，切实做好各项政策落实，为新一轮“三支一扶”计划的启动开好头、起好步。

各地要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据中央下达招募计划(见附件)，在4月份启动选拔招募工作，6月30日前完成。7月31日前，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。各地要重视做好日常管理服务工作，结合实际，制定管理办法，创新管理方式，提高日常管理服务的规范化、制度化水平。已建立高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的，要做好系统的更新、维护工作；尚未建立的，要在2011年6月底前完成。要全力做好服务期满未就业人员和2011年服务期满人员的就业服务工作，加大政策落实力度，充分挖掘基层就业岗位，积极吸纳服务期满“三支一扶”大学生，切实开展有针对性的服务，帮助服务期满“三支一扶”大学生实现就业。牛仔裤服装（http://nzk.fenfeiwang.com/）提供此文

要持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

第五篇：2011安徽高校毕业生三支一扶计划实施工作通知

2011安徽高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知

各市、县党委组织部，政府人力资源和社会保障局、教育局、财政局、农委、卫生局、扶贫办，团委：

为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，贯彻落实《安徽省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》精神，根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组办公室、共青团中央等八部门《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》(人社部发〔2011〕27号)要求，结合我省实际，继续在全省组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，连续五年每年选拔1000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，省人力资源社会保障厅会同省委组织部、省教育厅、财政厅、农委、卫生厅、扶贫办、团省委等有关部门，连续五年共选拔4100名高校毕业生到农村基层108个县(市、区)1937 家基层单位服务。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，对于缓解高校毕业生就业压力，鼓励青年人才服务基层、锻炼成长产生了积极的导向作用，受到了社会各界的广泛关注，特别是得到了农村基层和农民群众的普遍欢迎。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织2011年“三支一扶”高校毕业生招募上岗工作

2011年我省将招募1000名(各地计划数见附件1)高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，招募对象为本省范围内30岁以下、普通高校专科及以上应届及毕业两年内尚未就业的毕业生。从事支教服务的招募条件原则上为师范类专业或取得教师资格、具有一定教育教学经验的毕业生，从事支医服务的招募条件原则上为医药卫生类专业毕业生,从事支农、扶贫服务的招募条件原则上专业不限。各市“三支一扶”办根据省下达的计划再行分解后，面向社会发布公告。招募工作按下列程序进行：

(一)报名考试。5月31日前，各市“三支一扶”办通过现场、网络等方式组织高校毕业生报名，并将报名情况汇总上报省“三支一扶”办。6月18日，组织全省统一考试，具体考务工作事项参见《关于做好高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作考试考务工作有关问题的通知》(皖人社秘〔2011〕151号)。

(二)考核体检。7月中旬，各市“三支一扶”办根据省分配计划数，按照1：1的比例，从高分到低分确定考试合格的毕业生，并组织考核、体检工作。考核主要对毕业生的政治思想、道德品质、业务能力、学业成绩(工作实绩)等情况进行考察。体检参照修订后的原人事部、卫生部印发的《公务员录用体检通用标准(试行)》及操作规程执行。对考核、体检不合格者，按考试成绩从高分到低分等额递补。递补仅限一次。

(三)审核确认。8月底，各市“三支一扶”办对考核体检合格的毕业生根据计划、条件进行审核后确定名单，并将《高校毕业生参加“三支一扶”计划登记表》(见附件2)、“三支一扶”人员身份证复印件(一式两份)、体检发票等相关材料集中上报省“三支一扶”办进行确认，同时办理银行卡、保险等手续。各地要及时将实际招募人员的个人信息上传到高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

(四)培训上岗。8月份，各市统一组织参加“三支一扶”计划的高校毕业生岗前培训。培训的主要内容是：党和国家有关基层工作特别是“三农”工作的方针政策及基层工作方法、社会主义新农村建设、乡镇共青团等工作业务;本地区基层工作现状及当地民情、民风、民俗;拟服务单位的基本情况和开展工作的具体要求等。9月上旬，参加“三支一扶”计划的高校毕业生到服务单位报到。各市、县(区)“三支一扶”办要会同各接收单位做好“三支一扶”高校毕业生工作、生活安排。9月底前，各市将《2011年到农村基层从事“三支一扶”工作人员信息表》(见附件3)及电子版(电子邮箱：wxm2602109@163.com)统一上报省“三支一扶”办。

三、认真做好“三支一扶”高校毕业生规范管理服务工作

2011年是新一轮“三支一扶”五年计划的开局之年，各地要在总结过去五年经验的基础上，进一步加强组织领导，充分沟通协调，认真落实各项工作要求，切实推进引导高校毕业生到农村基层服务工作。

(一)健全工作机制。各地要在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，完善各项政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

(二)加强日常管理。各地要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训和日常培训，不断增强培训的针对性和有效性;要及时完善“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”毕业生的招募到岗、日常服务、考核考评等信息采集、更新等工作;要按照皖人发〔2008〕53号文件精神，认真做好“三支一扶”毕业生的考核和服务期满考核工作，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，按时颁发全省统一印制的《高校毕业生三支一扶服务证书》;团县委要继续做好从接收的“三支一扶”毕业生中择优选拔条件适合的人员兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职程序。

(三)加大宣传力度。各地要采取多种形式，充分利用各类媒体，广泛宣传报道“三支一扶”毕业生在基层服务的典型事迹，适时开展优秀“三支一扶”毕业生的表彰活动，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

四、切实做好“三支一扶”毕业生相关生活待遇保障工作

(一)认真落实“三支一扶”毕业生生活补贴、保险政策。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。各地要加大财政保障力度，按照《关于切实保障“三支一扶”毕业生生活待遇等有关事项的通知》(财社〔2010〕1695号)的要求，省级财政在中央专项财政补助的基础上，负责保障一定的生活补贴经费和交通、体检经费，统一为“三支一扶”毕业生购买住院医疗和人身意外伤害保险;市级财政要在现有“三支一扶”毕业生生活补贴标准基础上，根据本地经济发展和物价水平变化以及本地事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资水平等情况，确定“三支一扶”毕业生工作生活补贴，并按照分级负担的原则，切实保障各市相关培训经费及项目管理工作经费;县级财政要按照当地规定，切实保障“三支一扶”毕业生在服务期间参加相应社会保险经费。

(二)严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

五、全力抓好期满“三支一扶”高校毕业生就业服务工作

做好期满“三支一扶”高校毕业生的就业服务工作，对于推动“三支一扶”计划向纵深发展具有特别重要的意义。各地、各单位要按照人社部等八部门人社部发〔2011〕27号文件要求，加大宣传，力求细化，多措并举，统筹安排，抓紧、抓好、抓实。

(一)落实“三支一扶”毕业生报考公务员相关政策。按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》(人社部发〔2010〕52号)规定，切实落实好定向考录公务员、选调生等政策。

(二)加大事业单位吸纳“三支一扶”毕业生就业力度。按照人社部发〔2009〕42号、皖人发〔2008〕44号等文件要求，切实落实好事业单位公开招聘笔试加分、基层服务单位免试直接补充进入、县及县以上相关事业单位定向招聘“三支一扶”毕业生等优惠政策。

(三)鼓励“三支一扶”毕业生自主创业。各地在认真组织好服务期满考核合格的“三支一扶”毕业生报考公务员、选调生和应聘事业单位等工作的基础上，要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策帮扶和创业就业服务。

(四)帮助“三支一扶”毕业生自主择业。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，在各类就业专项服务活动中，切实开展有针对性的就业创业服务。针对“三支一扶”服务期满未就业人员，各地“三支一扶”工作协调管理办公室要切实帮助落实就业岗位，尤其对服务期满后仍长期就业困难的“三支一扶”毕业生要确立“一对一”的帮扶机制，按规定提供及时的就业援助。

(五)做好相关政策配套衔接。各地要按照省政府皖〔2009〕39号、原人事厅皖人发〔2006〕49号、皖人发〔2008〕44号、皖人社发〔2009〕11号等文件精神，落实好服务期满考核合格“三支一扶”毕业生免试入读成人高等学历教育本科、考研加分、工龄连续计算、职务工资确定、职称评定、户籍档案、社会保险转移接续手续等政策。“三支一扶”毕业生服务期间，在评定专业技术职务方面享受在岗人员同等待遇。到乡镇卫生院工作的支医毕业生工作第一年，由当地卫生部门安排到县级以上医院进行为期一年的见习。