关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

第一篇：关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

中共河南省委组织部 河南省人力资源和社会保障厅 河 南 省 教 育 厅 河 南 省 财 政 厅 文件 河 南 省 农 业 厅河 南 省 卫 生 厅 河南省扶贫开发办公室 共青团河南省委员会

豫人社[2010]126号

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关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划

实施工作的通知

各省辖市党委组织部，市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局、市农业局、市卫生局、市扶贫开发办公室、团市委：

为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，继续做好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组、共青团中央•关于做好2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知‣（人社部发„2010‟23号）和省委组织部、省人事厅、团省委、省教育厅、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省扶贫开发领导小组办公室•关于印发†河南省组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作实施办法‡的通知‣（豫人„2006‟33号）要求，现就做好2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知如下：

一、统一思想，充分认识做好2010年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的重要意义

2009年，我省各级“三支一扶”工作部门认真贯彻中央、省委和省政府关于加强基层人才队伍建设、引导高校毕业生面向基层就业与服务的各项方针政策，积极应对国际金融危机，较好地完成了各项“三支一扶”工作任务，为促进高校毕业生就业做出了积极贡献。2010年，全国高校毕业生数量将达到630万人，我省将达到401万人，在国际金融危机影响尚未消除、全社会就业矛盾突出的情况下，我省就业形势依然严峻，任务十分繁重。

情况、乡镇共青团有关工作等，从而更好更快地适应基层工作。“三支一扶”计划的实施，要与“高校毕业生村干部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“高校毕业生志愿服务西部计划”、“高校毕业生志愿服务贫困县计划”等项目的实施工作一起，统筹安排，协调推进。

（二）切实做好“三支一扶”计划的经费保障和社会保险工作。“三支一扶”高校毕业生在服务期间工作、生活补贴（含交通补贴）和社会保险等标准，按豫人社„2009‟175号文件执行。从2010年起，中央财政下拨我省用于”三支一扶”高校毕业生的补助专项经费，要按照“统一管理、专项申请、逐年核定、专款专用”的原则，认真执行、落实好。中央补助专项经费具体管理办法另行下文。各省辖市、县（市、区）财政要安排一定经费作为本级“三支一扶”工作部门专项工作经费，对为服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生提供免费公共服务的人力资源服务机构，给予适当经费补助。

“三支一扶”高校毕业生在服务期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应的社会保险。其中在参加城镇职工基本医疗保险的同时，还应参加大额医疗费补充保险。社会保险的单位缴纳部分和大额医疗费补充保险费用，由负责发放“三支一扶”高校毕业生工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放“三支一扶”高校毕业生工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）负责发放“三支一扶”高校毕业生

收“三支一扶”高校毕业生的乡镇择优选拔1—2名条件适宜的高校毕业生兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职程序。县级“三支一扶”工作协调管理部门要切实落实管理责任，指导、协调服务单位健全日常考评制度，做好“三支一扶”高校毕业生的生活、安全、健康、卫生等后勤保障工作，帮助解决“三支一扶”高校毕业生遇到的困难和问题。各省辖市“三支一扶”工作协调管理办公室要按照相关规定，结合本地实际，制定和完善“三支一扶”高校毕业生管理办法，抓好“三支一扶”高校毕业生信息库建设，做好信息采集、管理、更新等工作，及时上报“三支一扶”高校毕业生基本信息、岗位分配、日常考核、奖惩情况、补贴发放情况、期满就业等信息。各地要切实做好高校毕业生服务期间职业资格评定等相关工作。县级卫生部门要为参加“三支一扶”计划的支医高校毕业生落实试用医疗机构。

3、考核管理。县级政府人力资源和社会保障部门负责“三支一扶”高校毕业生年度考核和服务期满考核工作。在个人述职和民主评议的基础上，由用人单位对每名服务期满的“三支一扶”高校毕业生形成考核意见报县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室。凡兼任乡镇团委副书记的“三支一扶”高校毕业生，由团县（市、区）委会同乡镇党委负责考核其担任团干部期间的工作情况，形成考核意见报县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室。县（市、区）“三支一扶”工作协调管理办公室对各单位上报的考核意见进行审核，确定考核等次，存入本人档案，并

验，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

三、落实政策，全力做好“三支一扶”高校毕业生的就业服务工作

各地要将“三支一扶”高校毕业生就业问题纳入高校毕业生就业工作总体考虑，全力做好期满人员就业创业服务。各级政府部门所属的人力资源服务机构要设立“三支一扶”高校毕业生就业创业绿色通道窗口，加强与公共就业服务机构的沟通与服务衔接，为“三支一扶”高校毕业生提供全方位的公共服务。

（一）事业单位要加大吸纳“三支一扶”高校毕业生就业力度。各有关部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳“三支一扶”高校毕业生进入本系统工作。各地基层社会公共服务岗位，也应积极吸纳“三支一扶”高校毕业生就业。原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要优先安排在本单位服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。各县（市、区）以上事业单位公开招聘工作人员，须拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”高校毕业生。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生参加事业单位公开招聘时，可通过适当增加分数或其他优惠政策优先聘用。服务期满考核为优秀等次的，按照有关规定破格聘用。在事业单位服务的“三支一扶”高校毕业生服务满一年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于三年的聘用合同。

业生要进行重点帮扶。

（五）做好相关政策的落实。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，3年内报考省内高校硕士研究生的初试总分加10分，报考成人专升本的总分加20分，同等条件下优先录取。对服务期满并已落实工作单位的“三支一扶”高校毕业生，其户口、档案原则上随工作需要流动，由当地人力资源和社会保障、公安部门为其办理相关手续。暂未就业的，户口按户籍管理的有关规定办理，档案转至户籍所在地政府所属的人力资源和社会保障部门所属的人力资源服务机构进行代理。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。对已落实就业岗位的高校毕业生，各有关部门要按规定落实工龄计算、服务年限视同社会保险缴纳年限等政策。

实施高校毕业生“三支一扶”计划是解决高校毕业生就业结构性矛盾的有效手段，是推进社会主义新农村建设的有效措施，是培养和造就党和国家需要的多方面人才、巩固党的执政基础的有效途径，政策性强，涉及面广，各级组织、人力资源和社会保障、教育、财政、农业、卫生、扶贫、团委等部门要切实履行好职责，密切配合，认真组织，加强协调，狠抓落实，不断地把高校毕业生“三支一扶”计划实施工作引向深入。

第二篇：2011安徽高校毕业生三支一扶计划实施工作通知

2011安徽高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知

各市、县党委组织部，政府人力资源和社会保障局、教育局、财政局、农委、卫生局、扶贫办，团委：

为引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，贯彻落实《安徽省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》精神，根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发领导小组办公室、共青团中央等八部门《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》(人社部发〔2011〕27号)要求，结合我省实际，继续在全省组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，连续五年每年选拔1000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，省人力资源社会保障厅会同省委组织部、省教育厅、财政厅、农委、卫生厅、扶贫办、团省委等有关部门，连续五年共选拔4100名高校毕业生到农村基层108个县(市、区)1937 家基层单位服务。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，对于缓解高校毕业生就业压力，鼓励青年人才服务基层、锻炼成长产生了积极的导向作用，受到了社会各界的广泛关注，特别是得到了农村基层和农民群众的普遍欢迎。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织2011年“三支一扶”高校毕业生招募上岗工作

2011年我省将招募1000名(各地计划数见附件1)高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作，招募对象为本省范围内30岁以下、普通高校专科及以上应届及毕业两年内尚未就业的毕业生。从事支教服务的招募条件原则上为师范类专业或取得教师资格、具有一定教育教学经验的毕业生，从事支医服务的招募条件原则上为医药卫生类专业毕业生,从事支农、扶贫服务的招募条件原则上专业不限。各市“三支一扶”办根据省下达的计划再行分解后，面向社会发布公告。招募工作按下列程序进行：

(一)报名考试。5月31日前，各市“三支一扶”办通过现场、网络等方式组织高校毕业生报名，并将报名情况汇总上报省“三支一扶”办。6月18日，组织全省统一考试，具体考务工作事项参见《关于做好高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作考试考务工作有关问题的通知》(皖人社秘〔2011〕151号)。

(二)考核体检。7月中旬，各市“三支一扶”办根据省分配计划数，按照1：1的比例，从高分到低分确定考试合格的毕业生，并组织考核、体检工作。考核主要对毕业生的政治思想、道德品质、业务能力、学业成绩(工作实绩)等情况进行考察。体检参照修订后的原人事部、卫生部印发的《公务员录用体检通用标准(试行)》及操作规程执行。对考核、体检不合格者，按考试成绩从高分到低分等额递补。递补仅限一次。

(三)审核确认。8月底，各市“三支一扶”办对考核体检合格的毕业生根据计划、条件进行审核后确定名单，并将《高校毕业生参加“三支一扶”计划登记表》(见附件2)、“三支一扶”人员身份证复印件(一式两份)、体检发票等相关材料集中上报省“三支一扶”办进行确认，同时办理银行卡、保险等手续。各地要及时将实际招募人员的个人信息上传到高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

(四)培训上岗。8月份，各市统一组织参加“三支一扶”计划的高校毕业生岗前培训。培训的主要内容是：党和国家有关基层工作特别是“三农”工作的方针政策及基层工作方法、社会主义新农村建设、乡镇共青团等工作业务;本地区基层工作现状及当地民情、民风、民俗;拟服务单位的基本情况和开展工作的具体要求等。9月上旬，参加“三支一扶”计划的高校毕业生到服务单位报到。各市、县(区)“三支一扶”办要会同各接收单位做好“三支一扶”高校毕业生工作、生活安排。9月底前，各市将《2011年到农村基层从事“三支一扶”工作人员信息表》(见附件3)及电子版(电子邮箱：wxm2602109@163.com)统一上报省“三支一扶”办。

三、认真做好“三支一扶”高校毕业生规范管理服务工作

2011年是新一轮“三支一扶”五年计划的开局之年，各地要在总结过去五年经验的基础上，进一步加强组织领导，充分沟通协调，认真落实各项工作要求，切实推进引导高校毕业生到农村基层服务工作。

(一)健全工作机制。各地要在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，完善各项政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

(二)加强日常管理。各地要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训和日常培训，不断增强培训的针对性和有效性;要及时完善“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”毕业生的招募到岗、日常服务、考核考评等信息采集、更新等工作;要按照皖人发〔2008〕53号文件精神，认真做好“三支一扶”毕业生的考核和服务期满考核工作，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，按时颁发全省统一印制的《高校毕业生三支一扶服务证书》;团县委要继续做好从接收的“三支一扶”毕业生中择优选拔条件适合的人员兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职程序。

(三)加大宣传力度。各地要采取多种形式，充分利用各类媒体，广泛宣传报道“三支一扶”毕业生在基层服务的典型事迹，适时开展优秀“三支一扶”毕业生的表彰活动，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

四、切实做好“三支一扶”毕业生相关生活待遇保障工作

(一)认真落实“三支一扶”毕业生生活补贴、保险政策。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。各地要加大财政保障力度，按照《关于切实保障“三支一扶”毕业生生活待遇等有关事项的通知》(财社〔2010〕1695号)的要求，省级财政在中央专项财政补助的基础上，负责保障一定的生活补贴经费和交通、体检经费，统一为“三支一扶”毕业生购买住院医疗和人身意外伤害保险;市级财政要在现有“三支一扶”毕业生生活补贴标准基础上，根据本地经济发展和物价水平变化以及本地事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资水平等情况，确定“三支一扶”毕业生工作生活补贴，并按照分级负担的原则，切实保障各市相关培训经费及项目管理工作经费;县级财政要按照当地规定，切实保障“三支一扶”毕业生在服务期间参加相应社会保险经费。

(二)严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

五、全力抓好期满“三支一扶”高校毕业生就业服务工作

做好期满“三支一扶”高校毕业生的就业服务工作，对于推动“三支一扶”计划向纵深发展具有特别重要的意义。各地、各单位要按照人社部等八部门人社部发〔2011〕27号文件要求，加大宣传，力求细化，多措并举，统筹安排，抓紧、抓好、抓实。

(一)落实“三支一扶”毕业生报考公务员相关政策。按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》(人社部发〔2010〕52号)规定，切实落实好定向考录公务员、选调生等政策。

(二)加大事业单位吸纳“三支一扶”毕业生就业力度。按照人社部发〔2009〕42号、皖人发〔2008〕44号等文件要求，切实落实好事业单位公开招聘笔试加分、基层服务单位免试直接补充进入、县及县以上相关事业单位定向招聘“三支一扶”毕业生等优惠政策。

(三)鼓励“三支一扶”毕业生自主创业。各地在认真组织好服务期满考核合格的“三支一扶”毕业生报考公务员、选调生和应聘事业单位等工作的基础上，要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策帮扶和创业就业服务。

(四)帮助“三支一扶”毕业生自主择业。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，在各类就业专项服务活动中，切实开展有针对性的就业创业服务。针对“三支一扶”服务期满未就业人员，各地“三支一扶”工作协调管理办公室要切实帮助落实就业岗位，尤其对服务期满后仍长期就业困难的“三支一扶”毕业生要确立“一对一”的帮扶机制，按规定提供及时的就业援助。

(五)做好相关政策配套衔接。各地要按照省政府皖〔2009〕39号、原人事厅皖人发〔2006〕49号、皖人发〔2008〕44号、皖人社发〔2009〕11号等文件精神，落实好服务期满考核合格“三支一扶”毕业生免试入读成人高等学历教育本科、考研加分、工龄连续计算、职务工资确定、职称评定、户籍档案、社会保险转移接续手续等政策。“三支一扶”毕业生服务期间，在评定专业技术职务方面享受在岗人员同等待遇。到乡镇卫生院工作的支医毕业生工作第一年，由当地卫生部门安排到县级以上医院进行为期一年的见习。

第三篇：关于做好2015年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

关于做好2015年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通

知

中 共 沧 州 市 委 组 织 部

沧州市人力资源和社会保障局

沧 州 市 教 育 局

沧 州 市 财 政 局

沧 州 市 水 务

局 文件

沧 州 市 农 牧 局

沧 州 市 卫 生 局

沧 州 市 扶 贫 开 发办公室

共 青 团 沧 州 市 委 员会

沧人社字[2015] 号

关于做好2015年高校毕业生“三支一扶”

计划实施工作的通知

各县(市、区)委组织部、人力资源和社会保障局、教育局、财政局、水利(水务)局、农业(农牧)局、卫生局、扶贫开发办公室、团委，各市属高校：

根据河北省委组织部、人力资源和社会保障厅等九部门《关于做好2015年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》(冀人社发[2015]39号)，为做好我市2015年高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作(简称“三支一扶”计划),结合我市实际,现就有关事宜通知如下：

一、2015年“三支一扶”计划招募工作

2015年我省招募1000名“三支一扶”计划志愿者，经过岗位征集上报，省批准我市招募80名。招募对象为我省生源2014届、2015届未就业普通高校毕业生。服务部门主要是乡镇中小学校、农业技术推广服务机构、医疗卫生机构、扶贫机构、农村文化服务机构、乡镇(流域)水利站(所)、人力资源和社会保障基层服务平台等。服务期限2年。

(一)组织招募

招募工作由市人力资源和社会保障局组织实施。

1、发布公告。7月上旬发布招募公告。

2、组织报名。⑴实行网上报名。符合岗位需求、身体健康的河北省生源高校毕业生，于7月12日下午5:30之前通过电子邮件，将填好后的《沧州市2015年高校毕业生“三支一扶”计划报名信息表》(excel格式)(附件2)发至邮箱czbysjyzd@163.com。超过规定时间发出及收到的报名信息无效。服务意向按照《沧州市2015年高校毕业生“三支一扶”计划岗位需求目录》(附件1)所列岗位代码认真对照填写。⑵每人限报一个岗位，多报作废。⑶市人力资源和社会保障局负责资格审查。资格审查工作贯穿招募全过程，任何环节发现不符合招募条件的，随时取消招募资格。

3、选拔招募。坚持公开、公平、竞争、择优原则，采取考试方式。考试内容为公共基础知识。于7月16日上午9：00-11:00在沧州技师学院举行。按照同一岗位考试成绩和岗位数确定初选名单，考试成绩相同依次按照“属地生、专业对口、高学历、特困生”优先原则确定人选。18日公布参加体检人员名单，并向社会公示7天。公示结束后，指定市级公立医院组织体检。体检参照修订后的《公务员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。根据考试成绩和体检结果，初选合格名单报省，经省审核批准后确定最终人选。选拔招募工作于7月30日前完成。

4、档案转递。2015年“三支一扶”计划志愿者档案于8月15日前由市人社局统一转至沧州市人力资源市场保管。

5、组织关系。服务期间，“三支一扶”计划志愿者党团关系转至服务所在乡镇，参加服务所在乡镇的党团组织生活。

(二)培训上岗 培训按照省厅部署进行，由市人力资源和社会保障局组织，采取集中的方式进行。培训内容主要是学习总书记给河北保定学院西部支教毕业生群体代表、大学生村官张广秀、华中农业大学“本禹志愿服务队”等回信精神、高校毕业生就业相关政策、“三农”工作的方针政策、新阶段扶贫开发相关政策、基层工作现状和发展前景、“三支一扶”计划有关政策及服务项目相关业务知识。采取政策讲解、体会介绍、传授经验、考察等方式进行，提高针对性和实效性。培训结束时，志愿者与服务县三支一扶工作协调管理办公室签订《河北省高校毕业生“三支一扶”计划志愿者服务协议书》后上岗服务。

对从事支医服务的毕业生，按照规定安排试用期和参加执业医师或执业助理医师资格考试。

(三)有关待遇

⑴服务期间，志愿者每人每月的生活补贴分别为研究生2150元、本科生2050元、专科生1950元，由省直接发放给本人。并办理养老、医疗、工伤、生育保险。社会保险的单位缴费部分由省三支一扶工作协调管理办公室负责缴纳，个人缴费部分在“三支一扶”志愿者生活补贴中代扣代缴，相关手续由省三支一扶工作协调管理办公室负责办理。其中，养老保险按照《河北省流动人员养老保险实施办法》有关规定执行。发生工伤后，按照《工伤保险条例》的规定享受工伤待遇，应由服务单位支付的有关工伤待遇由省三支一扶工作协调管理办公室负责发放，相关费用由省财政统一拨付。⑵参加“三支一扶”计划的高职(高专)毕业生，服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。服务期满后三年内报考研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”项目的，学校应为其保留学籍。（编辑：王泽）

第四篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

来源：国家文件 发布人：管理员 发布时间：2011-04-19

人社部发〔2011〕27号

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。到2010年，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务。取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一只心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

（一）建立健全工作机制。各地要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导。完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

（二）扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，“三支一扶”框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫等岗位细目。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出中央财政补贴名额。全国“三支一扶”工作协调管理办公室在每年4月份前下达各地。

（三）统筹开展选拔招募工作。各地要在统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招聘工作结束后，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

（四）切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要抓紧建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库的贯通、共享工作。要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

（五）加大宣力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼的突事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准通知政策。各地要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）和《关于印发<高校毕业生 “三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》（财行〔2009〕494号）的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照当地规定，参加相应社会保险。

（二）做好经费申请和拨付工作。“三支一扶”计划所需经费由中央财政和地方各级财政共同负担。中央财政按照东中西部区域划分，给予各省“三支一扶”大学生的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助，地方财政负担组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用及工作生活补贴和社会保险补贴的不足部分等。各省（区、市）“三支一扶”计划中央补助专项经费预算申请，由各省级财政部门和人力资源社会保障部门按照中央下达的招募计划完成情况及补助标准予以确定，并于每年8月15日前联合报送财政部和人力资源社会保障部。经与全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据对比审核后，中央财政补助资金于9月底通过专项转移支付方式下达到各省级财政部门。

（三）严格做好经费管理。各地要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作

（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。各地要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

（二）加大事业单位吸纳三支一扶大学生就业力度。各地按照人社部发〔2009〕42号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业的相关政策。鼓励服务期满“三支一扶”大学生留在基层就业，采用拿出一定比例定向招录的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业结合起来。

（三）支持三支一扶大学生自主创业。各地要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发〔2010〕25号）等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各级“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，切实帮助落实就业岗位。各级公共就业、人才服务机构要安排专门人员，设立专门窗口，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将帮助促进各项目参加人员就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务，做好“三支一扶”大学生参加就业服务活动的组织工作。各地尤其是县级人力资源社会保障部门对服务期满后仍长期事业的就业困难“三支一扶”大学生要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

（五）做好相关政策衔接。各地要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知》（人社厅发〔2008〕6号）的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各地要高度重视，加强组织领导，认真落实各项工作要求，统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务工作，加强沟通协调，切实做好各项政策落实，为新一轮“三支一扶”计划的启动开好头、起好步。各地要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据中央下达招募计划，在4月份启动选拔招募工作，6月30日前完成。7月31日前，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。各地要重视做好日常管理服务工作，结合实际，制定管理办法，创新管理方式，提高日常管理服务的规范化、制度化水平。已建立高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的，要做好系统的更新，维护工作；尚未建立的，要在2011年6月底前完成。要全力做好服务期满未就业人员和2011年服务期满人员的就业服务工作，加大政策落实力度，充分挖掘基层就业岗位，积极吸纳服务期满“三支一扶”大学生，切实开展有针对性的服务，帮助服务期满“三支一扶”大学生实现就业。要支持开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”工作的健康发展营造良好舆论氛围。

中共中央组织部 人力资源和社会保障部

教育部 财政部 农业部

国务院扶贫开发领导小组办公室

共青团中央

二○一一年四月一日

第五篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知.doc

关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

鲁人社发[2011]23号

各市委组织部，市人力资源社会保障局、教育局、财政局、农业局（农委）、卫生局、团市委，各高等院校：

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》文件精神，根据中组部等八部委《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发[2011]27号）要求，省人力资源社会保障厅、省委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、共青团山东省委等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，连续五年选拔高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

实施“三支一扶”计划是贯彻落实中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，省人力资源社会保障厅联合省委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、省扶贫办、团省委等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务，到2010年，全省共选拔近万名大学生参加“三支一扶”服务，取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生面向基层就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的意义。各市要充分认识新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，根据这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

（一）建立健全工作机制。要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

（二）扎实做好基层岗位需求统计。要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，适当扩大“三支一扶”项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫的岗位细目。要适当增加农业农技、农林建设、医疗卫生、就业和社会保障公共服务平台等岗位。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前，各市要将招募计划上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。

（三）统筹开展选拔招募工作。在统筹推进引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各市 “三支一扶”协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息，及时上报省“三支一扶”工作管理协调办公室。“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断创新培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

（四）切实加强日常管理服务。要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县（市、区）委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要进一步建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库贯通、共享工作。各市要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，要及时颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

（五）加大宣传力度。要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼成长中的突出事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生活补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于贯彻人社部发[2009]42号文件统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（鲁人发[2009]32号）和《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》（财行[2009]494号）的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，参照本地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的标准，确定工作、生活补贴，按月发放。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照规定，参加社会保险。“三支一扶”大学生参加社会保险的相关费用，要纳入财政给予的工作、生活补贴范围。

（二）做好经费申请和拨付工作。组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用由各市财政负担，“三支一扶”大学生在岗服务期间工作生活补贴和社会保险补贴由各级财政共同负担。其中，到财政困难县服务的“三支一扶”大学生工作、生活补贴和社会保险费用，由省财政按每人每年6000元给予补贴；到非财政困难县服务的“三支一扶“大学生工作、生活补贴和社会保险费用，根据当年中央财政补贴数额和实际招募人数决定具体数额予以补贴。

（三）严格做好经费管理。要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。在中央和省财政专项补助下达前，各市有关部门要加强协调配合，保证工作生活补贴按月足额发放，不得出现拖欠现象。

四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作

（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，协助有关单位，合理设置岗位，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。

（二）加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。各市要按照鲁人发【2009】32号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”等服务基层项目大学生就业的相关政策。鼓励服务期满大学生留在基层就业，采取拿出一定比例定向招聘的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格服务基层项目大学生就业结合起来。在实施定向招聘之前，2010年前招募的大学生仍享受原有优惠政策。从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在服务单位签订不少于3年的聘用合同。

（三）支持“三支一扶”大学生自主创业。各市要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发[2010]25号）等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。

（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各市“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，积极帮助落实就业岗位。各市公共就业、人才服务机构要安排专门人员，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务。各级尤其是县（市、区）级人力资源社会保障部门，对服务期满后仍长期失业的就业困难“三支一扶”大学生，要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。

（五）做好相关政策衔接。要注重政策配套衔接，做好“三支一扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社厅发[2008] 6号）的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。

五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作

2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各市要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据省下达招募计划，5月下旬网上报名，6月上旬组织统一笔试，6月20日前完成面试工作，7月底前培训上岗。7月31日前，各市级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。

二〇一一年四月二十八日