工龄相关政策问答（共5则）

第一篇：工龄相关政策问答

工龄相关政策问答汇编

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时间：2009-07-25 文章来源：

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40.问：工龄的概念是什么？

答：工龄是劳动者从事有工资收入的法定社会职业的时间。在我国，工龄指全民所有制和集体所有制机关、企事业单位正式职工从事以工资收入为主要或全部来源的工作时间。

我国最早关于职工工龄的认定是1953年1月26日劳动部公布实行的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第十章三十八至四十四条，见人事政策法规文件汇编丛书471页。

1955年12月29日，国务院以国秘字第245号命令公布实行“关于处理国家机关工作人员退职退休时计算工作年限的暂行规定”中规定：

1.国家机关工作人员在中华人民共和国国家机关工作时间一律计算工作年限； 2.工作人员在中华人民共和国成立以前，参加人民民主革命政权工作的时间应当计算为工作年限；

3.工作人员抽调参加各种干部学校训练班学习的时间可以计算为工作年限；工作人员退职和复员后参加工作的前后工作的时间可以合并计算工作年限； 4.起义人员参加国家机关工作的从起义之日起计算工作年限；新招收的工作人员试用期间可以计算工作年限；

5.工作人员受过开除处分或刑事处分的应当从重新参加工作之日起计算工作年限，但情节较轻、并经过任免机关批准，在他受处分工作以前的工作时间也可以合并计算工作年限；

6.工作人员的工作年限按周年计算，按周年计算后剩余的月份超过6个月的按1年计算，6个月或不满6个月按半年计算； 41.问：工龄的作用有哪些？ 答：工龄的计算和管理是整个劳动人事管理中必不可少的重要组成部分，涉及劳动人事管理的各个环节，直接关系到亿万职工的切身利益，起作用主要表现为：一是正确记录企业、事业和机关的工作人员的实际工作时间；二是为职工计发工资、职务级别晋升、休假时间确定、病假待遇高低、及离退休、社会保险、福利待遇提供依据。

42.问：工龄计算内容如何规定的？ 答：工龄计算共涉及以下十三类： 1.建国前参加革命工作年限计算。2.学习期间工龄计算。

3.农场职工、知识青年、乡干部、农村技术人员工龄计算。4.临时工、轮换工、征地工、亦工亦农人员工龄人员计算。5.复转军人工龄计算。6.教师工龄计算。

7.文艺、体育、卫生人员工龄计算。8.受处分和刑事处罚人员工龄计算。9.起义投诚、留用、宽释人员工龄计算。10.落实政策和被错误处理人员工龄计算。

11.精减、退职、离职人员和辞退辞职人员参加工作人员工龄计算。12.归侨、出国、回国人员工龄计算。13.病假期间工龄计算。

以上各类职工工龄的计算又涉及到不同情况，为便于掌握特将涉及到的主要工龄计算问题相关政策汇编如下：

（一）学习期间工龄计算

1.关于职工在高等学校和中等专业学校学习期间工龄计算问题

1977年11月11日教育部、财政部、国家劳动总局“关于职工在高等学校和中等专业学校学习期间工龄问题的解答”。（77）教计字420号、（77）财事字365号、（77）劳薪字369号规定：

“国家职工（包括国营农、林、牧、渔场中的上山下乡知识青年当职工的），进入高等学校和中等专业学校学习，无论是普通班，还是进修班，其学习时间，都应计算为连续工龄”。

1980年7月19日教育部“关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函”（80）教计字279号规定：

（1）1970年以前进入高等和中等专业学校学习的国家职工，在学习期间的工龄计算，仍按原劳动部工资局1962年10月13日中劳薪字第292号文件执行，即：“由于工作需要经行政上调派到各类学校学习，在学习期间照发原工资的，其学习期间机调派学习前后的连续工龄，可以合并计算为连续工龄”。“由本人申请经领导批准离职考入各类学校学习，学习期间由学校发给助学金的，学习期间不能计算为连续工龄，其学习前后的连续工龄，可以合并计算为连续工龄”。

（2）1970年至1978年进入高等院校、中等专业学校和技工学校学习的国家职工工龄计算，应按国务院国发［1973］39号、81号文件及1977年11月11日教育部、财政部、国家劳动总局（77）教计字420号、（77）财事字365号、（77）劳薪字369号文件执行，即：“国家职工进入高等院校、中等专业院校学习，„„.其学习期间，都应计算为连续工龄”。

（3）1979年以后考入普通高等学校本、专科学习的国家职工，其工龄计算，按1979年8月4日教育部、财政部、国家劳动总局（79）教计字315号、（79）财事字194号、（79）劳总薪字69号文件执行，即：“考入普通高等学校的国家职工在校学习期间一律不计算工龄。入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算”。

2.关于乡村医生学习期间工龄计算等问题

人事部1990年4月30日“关于乡村医生学习期间工龄等问题的复函，”人薪司函[1990]7号文，见157页。

“乡村医生不属国家职工，因此，乡村医生在1970年至1978年被推荐到卫生学校学习期间不能计算为连续工龄。但是，根据劳人险［1986］5号文见规定，乡村医生进入各级医药院校学习毕业（结业）后，成为国家正式职工的，其成为正式职工前最后一次经组织批准人乡村医生的工作时间，可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄”

（二）农场职工、知识青年、乡干部、农村技术人员工龄计算 1.关于兵团、农场职工调到机关企事业单位工作后的工龄计算问题

1975年8月2日国家计划委员会劳动局“关于兵团、农场职工调到机关企事业单位工作后的工龄计算问题的处理意见” 第二条规定：“„..兵团、农场职工，因生产、工作需要，按国家现行规定，经组织调到国家机关、企业、事业单位工作的，其在兵团、农场工作的时间，应计算为工龄。” 2.关于原下乡知识青年插队期间工龄计算问题

1985年6月28日劳动人事部“关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知”，劳人培[1985]23号规定：

（1）凡在“文革”期间由国家统一组织下乡插队的知识青年，在他们到城镇参加工作以后，其在农村参加劳动的时间，可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。他们参加工作的时间，从下乡插队之日起计算。返城后等待分配工作的时间，不计算工龄。工龄计算时间，可以由原插队知识青年现在工作的县团级以上单位（含县团级单位），根据本人档案中履历表和其他有关材料填写的日期审定。对个别有意义的，可经所在单位调查，报县以上劳动人事部门审批。

（2）已安排工作的原下乡知识青年，按此通知精神计算工龄之后，对于他们与工龄有关的工资福利待遇问题，过去的，不再找老帐；今后的，按新计算的工龄对待，与同工龄的职工一视同仁。

（3）在1962年至“文革”开始前，由国家统一组织下乡插队的知识青年，他们到城镇参加工作以后，在工龄计算上可以仿照上述办法办理。

1985年8月13日自治区劳动人事厅“关于贯彻劳动人事部《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄问题的通知》的通知”，新劳人就字[1985]241号规定：（1）关于计算下乡插队工龄人员的范围。根据劳动人事部劳人培（1985）23号文精神，计算下乡插队工龄人员，仅限于“文革”以后经我区县以上知识青年上山下乡工作部门（包括原毕业生分配办公室）办理下乡手续后，曾到农村、牧区插队，现以回城分配工作的原城镇下乡知识青年，以及1962年至“文革”开始前由国家和我区有关安置部门统一组织下乡插队的城镇知识青年。上述人员，必须是父母（供养亲属）家居城镇，本人下乡插队前系城镇户口吃商品粮。凡不符合上述条件的，均不能列入计算下乡插队工龄人员的范围给与计算工龄。

（2）关于下乡插队期间工龄的计算。原下知识青年插队期间，工龄的计算，从下乡之日起算到户、粮关系转回城镇之日止。其中下乡插队期间引本人原因长期（半年以上）未参加劳动的时间和因触犯刑律被判刑服刑的时间应予扣除，不计算工龄。原下乡知识青年经有关部门批准将户粮关系转回城镇后，待分配工作时间亦不计算工龄。

（3）关于计算下乡插队工龄的审批。原下乡知识青年插队期间工龄的计算，由其现在工作的县团级以上单位（含县团级单位）领导集体审定。由异议的，属各地、市、自治州的，由各地、市、自治州县以上劳动人事部门审批； 3.关于农村半脱产大队干部招收为国家职工后的工龄计算问题

1982年11月12日，劳动人事部保险福利局“关于农村半脱产大队干部招收为国家职工后的工龄计算问题的复函”，劳人险函[1982]36号文规定： “民办教师转为正式教师后，过去担任民办教师的时间可以合并计算为连续工龄的规定，仅限于在担任民办教师期间，领取国家支付的工资或者享受国家给与的补贴的民办教师。建国后农村半脱产大队干部与这些民办教师的情况不同。因此，他们被招收为国家固定职工后，原担任半脱产大队干部的时间不能计算工龄。”

4.关于公社畜牧兽医人员转为国家畜牧兽医后工龄计算问题

1983年1月26日，劳动人事部保险福利局“关于公社畜牧兽医人员转为国家畜牧兽医后工龄计算问题的答复”。劳人险局[1983]03号，见187页。“„..公社畜牧兽医（包括配种站、改良站、冷精站、防检站、草原站的畜牧兽医），在转为国家畜牧兽医后，其最后一次在公社畜牧兽医站任兽医的工作时间，可以与转为国家畜牧兽医后的工作时间，合并计算为连续工龄” 5.关于农民技术员工龄计算问题

1983年1月19日，劳动人事部保险福利局“关于农民技术员工龄计算问题的答复”，劳人险局[1983]77号规定：“„..他们被录用前最后一次聘用为县、社专职农业技术员的工作时间，可以和录用后的工作时间，合并计算为连续工龄”。

（三）临时工、轮换工、征地工、亦工亦农人员工龄计算 1.关于临时工被录用长期工后的工龄计算问题

1964年8月20日，劳动部工资局“关于临时工被录用长期工后的工龄计算问题的复函”，[64]中劳薪字第344号规定：“„..临时工最后一次在本单位当临时工的连续工作的时间，可以与被录用为长期工以后的工作时间合并计算为连续工龄”。

2.关于被占地农民转为正式工人后有关工龄计算问题

1983年10月11日，劳动人事部保险福利局“关于被占地农民转为正式工人后有关工龄计算问题的答复”，劳人险局[1983]26号规定：“„.因城市建设征用土地，被占地农民转为正式工人后的工龄，应从其被吸收为工人到单位报到并领取工资之日起计算”。

3.关于城镇待业青年工龄计算有关问题

1988年3月2日阜康市劳动人事局“关于城镇待业青年工龄计算有关问题的通知”，阜劳薪字[1988]3号文规定：（1）城镇待业青年无论是组织介绍或自己联系到全民所有制，大小集体单位或街道所属五七队、个体户的时间均可计算为连续工龄。（2）城镇待业青年干临时工在几个单位，招工时在本单位，其他单位干临时工的时间，可计算为连续工龄。（3）城镇待业青年干临时工时间由所在单位出具证明，现工作单位核实后，上报县劳动人事局审批。（4）工龄计算后不涉及以前调资，其待遇从批准之月起执行。（5）单位出具证明要查阅本人档案与档案所填简历相符，不相符者不能计算工龄。

（四）复转军人工龄计算

关于服兵役取得军龄的人员转业后计算工龄问题

1956年2月24日，国务院“关于服兵役取得军龄的人员转业后计算工作年限的决议”（摘录），（56）国议习字第15号规定：“„.依照中华人民共和国兵役法服兵役取得军龄的人员，复员转业后参加国家机关、事业部门和企业部门工作的，他们的军龄应当计算为工作年限或工龄。

1972年4月28日总参谋部、军务动员部“关于复退军人工龄计算问题的复函”规定：“„关于复退军人从实际入伍之日起计算工龄的问题，就是指的从人民武装部门批准入伍之日起来计算”。

劳动人事部保险福利局“关于全民所有制单位的合同工应征入伍复员后工龄计算问题的复函”，劳人险函[82]10号规定：“„城镇居民在全民所有制单位当临时工、合同工期间应征入伍，复员后参加全民所有制单位工作，可将其在参军前最后一次在全民所有制单位当临时工、合同工的时间合并计算为连续工龄”。

（五）教师工龄计算

关于公社、大队民办教师工龄计算问题

1981年5月30日国家劳动总局保险福利司“关于公社、大队民办教师工龄计算问题的复函”，[81]劳险便字30号规定：“„民办教师被招收、保送或推荐到高等学校学习，毕业或结业后不再从事教育工作的，其当民办教师的工作时间不能计算为连续工龄”。

1986年11月13日国家教育委员会“关于民办教师工龄计算问题的复函”，[86]教计字179号规定：“„民办（代课）教师被招收录用为国家正式职工火经组织批准进入各级各类学校学习毕业或结业后，成为国家正式职工，并继续从事教育工作的，其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。在两个以上单位连续担任民办教师的时间，凡经组织批准调动的，应当合并计算为连续工龄”。

（六）卫生人员工龄计算 关于乡村医生工龄计算问题

1986年3月21日劳动人事部、卫生部“关于乡村医生工龄计算问题的复函”，劳人险[1986]5号规定：“„乡村医生（原赤脚医生），被吸收、顶替、录用为国家正式职工或进入各级医药院学校学习毕业（结业）后，成为国家正式职工，并继续从事卫生工作的，其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任乡村医生的工作时间（含其原当赤脚医生的工作时间）可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。在两个以上单位连续担任乡村医生（原赤脚医生）的时间，凡经正当手续调动的，应当合并计算为连续工龄”。

（七）受处分和刑事处罚人员工龄计算 关于受劳动教养处分的职工工龄计算问题

1981年11月6日国家劳动总局保险福利司“关于受劳动教养处分的职工工龄计算问题的答复”（81）劳险便字87号规定：职工受劳动教养处分，其解除劳动教养后的工龄计算问题，仍按（63）中劳配字第537号文的答复办理。即：受劳动教养处分的人员（原系职工）不论是否开除公职，其劳动教养期间均不计算连续工龄。未开除公职的，其劳动教养前的工作时间可以计算为连续工龄；开除公职的，应从重新参加工作之日起计算连续工龄。

1982年1月21日国务院“关于转发公安部《劳动教养试行办法》的通知”（国发【1982】17号）第七章四十四条：劳动教养人员中原是职工的，在劳动教养期间，一般可保留公职，但不计算工龄。

原系国营农场、牧场、厂矿企业职工，后调到国家机关工作的，他们解放后在这些单位工作的时间，应计算为连续工龄。

——《国家人事局关于工作年限问题的复函》国人办发0321号（1957年10月22日）

第二篇：农村老拖拉机手工龄补助发放工作政策问答

附件2

安徽省为农村老拖拉机手发放工龄补助工作 政策问答

1.为什么要为农村老拖拉机手发放工龄补助？

答：为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中精神，以人为本，充分体现党和政府对基层农机化技术人员的关心，让人民群众分享改革开放和社会进步的成果，积极改善民生、有效化解社会矛盾、促进社会和谐。

2.聘用在基层农机化技术推广服务机构的老拖拉机手包括哪些？

答：包括在县、乡两级农机管理服务站、国营农机站、人民公社拖拉机站工作的老拖拉机手，以及由县、乡聘用，在大队或生产队工作的老拖拉机手。3.享受工龄补助的人员范围？

答：现为安徽省户籍、在安徽省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（皖政〔2007〕69号）出台之前（2007年7月20日前），曾经受聘在基层农机化技术推广服务机构从事农业机械管理、操作、维修等工作满一年以上（含一年）的农村老拖拉机手、离开岗位后没有被企事业单位录 — 1 —

— 2 — 用的农民身份人员，2013年12月31日前年龄满60周岁（含），即可享受工龄补助待遇。今后达到60周岁（含）人员，从到龄次月起享受工龄补助待遇。4.工龄补助标准如何规定？

答：补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。5.农村老拖拉机手如何申请？

答：农村老拖拉机手应携带身份证及复印件、户口本及复印件、近期二寸正面免冠照片（用于申请表）和能证明本人农村老拖拉机手身份和工龄的原始材料，前往户籍所在地乡镇（街道）认定工作小组办公室填写申请表、承诺书。6.个人申报时间截止后，再有人申报是否受理？

答：如确有特殊情况又能提供有效证据的，应予以受理。7.哪些物证可以作为认定农村老拖拉机手身份和工龄的依据？ 答：县（市、区）、乡镇（街道）农业（农机）、档案管理等有关部门保存的农村老拖拉机手的人事档案、业务档案、录用文件、会议纪录、花名册、登记表、考核考勤记录、工资发放表、辞退文件等相关资料；农村老拖拉机手个人提供的并经乡镇（街道）认定工作小组核实能证明其农村老拖拉机手身份和工龄的有效原始材料，如农村老拖拉机手资格证书、聘用证书、聘用合同、培训证书、荣誉证书、工资条等。

8.农村老拖拉机手提交的原始证明材料如何处理？

答：农村老拖拉机手提交的原始证明材料应入档留存。对不能入档的，认定机构应予以复印或拍照保存，但认定机构应在复印件或拍照上注明复印或拍摄于某某人手中保存的物证，并签字（经办人）、加盖审验章，长期保存于卷宗内。9.物证齐全的是否还要证人证词？

答：物证能证明其身份和工龄，经公示无异议的，不需要证人证词。

10.物证不全或难以认定的，怎么处理？

答：由各级认定机构调查取证，并结合证人证词形成认定结论，经公示无异议后可以认定。11.调查取证工作谁来组织进行？

答：确需调查取证的，由各级认定机构组织人员（不少于二人）进行。

12.对人证如何进行调查取证？

答：如需对人证进行调查取证的，根据申请人提供的人证线索，乡镇（街道）认定工作小组办公室负责组织进行。先请人证在承诺书上签名，承诺诚信，再填写证人证词，最后作调查笔录。13.单位证明材料需要单位盖章吗？

答：单位证明材料需要加盖单位公章。出具的原始证明材料复印件，必须在复印件上注明：“该件系我单位档案资料复印件”，并加盖单位公章。

— 4 — 14.单位提供的证明材料复印件，是否应放到卷宗内？ 答：是。应放入农村老拖拉机手身份和工龄认定卷宗内，长期保存。

15.证词、调查笔录有更改现象，是否可以认定？

答：一般情况下不允许更改，个别地方如确需更改的，应由当事人、调查人在更改处签字或按手印确认。

16.农村老拖拉机手亲属或不知情者出具的证明是否有效？ 答：无效。

17.农村老拖拉机手因某种原因户籍迁移到外省的，是否享受工龄补助？

答：根据《实施方案》规定，农村老拖拉机手必须是安徽省户籍的才可享受。如户籍迁入省已出台政策解决农村老拖拉机手待遇问题，我省县级有关部门应积极配合，提供相应认定证明材料。18.原外省农村老拖拉机手因某种原因户籍迁移到我省的，是否享受我省政策？

答：如符合《实施方案》规定条件的，可以享受。由原工作地县级农业（农机）部门提供符合我省县级认定机构规定的认定材料，交其现户籍所在地县级认定机构按规定程序进行审核报批。19.省内农村老拖拉机手户籍地与原工作地不一致的，应如何进行认定？

答：农村老拖拉机手应向其户籍所在地乡镇（街道）认定机构申请；农村老拖拉机手户籍所在地县级认定机构应将乡镇（街道）认定机构上报的申请资料转交原工作地县级认定机构，原工作地乡镇（街道）认定机构接到户籍所在地县级认定机构转来的申请资料按程序进行初审核实，并上报县级认定机构审核；审核后，再将审核的结论和有关资料转交户籍所在地县级认定机构按照程序报批。

20.工资表、花名册等物证材料中的名字同音异字或与身份证名字同音异字，如何认定？

答：应坚持实事求是的原则，由相应认定机构调查核实，经公示无异议后才可认定。

21.农村老拖拉机手年龄如何认定？

答：原则上以身份证上记载的出生日期为准。

22.组织上保存的农村老拖拉机手档案中花名册、登记表等，显示的起始任农村老拖拉机手时间不同，怎么认定？ 答：以最早记载的任农村老拖拉机手时间为准。

23.农村老拖拉机手档案中有起始时间（参加工作时间），无终止时间（离岗时间），如何确定其工龄？

答：乡镇（街道）认定机构进行调查取证，公示后无异议可认定。24.农村老拖拉机手档案中个人简历如显示“十九岁开始任农村老拖拉机手”，没有标注年月，如何认定起始年月？

— 6 — 答：可以按出生年月推算，月份按一月掌握。25.工龄间断的如何处理？

答：对工龄满一年的，可以累加计算。

26.在原基层农机化技术推广服务机构工作的工勤人员是否享受这一政策？

答：不享受。这一群体主要包括食堂做饭、打扫卫生、门卫等临时人员。

27.农村老拖拉机手离岗后，已享受城乡居民社会养老保险待遇的，是否能享受工龄补助？

答：可以享受。并且工龄补助将通过城乡居民社会养老保险系统进行代发。

28.农村老拖拉机手离岗后，未被企事业单位录用，但在民营、私营企业打工，参加了城镇职工基本养老保险，达到领取年龄时，享受了城镇职工基本养老保险待遇，是否享受这一政策？ 答：不享受。

29.农村老拖拉机手离岗后，从事个体经营或其他情况，由个人缴费参加城镇职工基本养老保险，达到领取年龄时，享受了城镇职工基本养老保险待遇，是否享受这一政策？ 答：不享受。

30.农村老拖拉机手现为城镇户口的，是否享受这一政策？

答：达到领取年龄时，未享受城镇职工基本养老保险待遇的，可以享受。

31.符合条件的人员要同时认定吗？

答：《实施方案》规定：“原则上各地要一次性完成所有符合条件人员的身份和工龄认定工作”。各地对申报和受理工作要一次性布置、安排，如因故未能在规定时间内申报或认定后又找到新的证据的，可以进行再次认定和补发工龄补助。32.各级认定机构印章如何刻制？

答：乡镇（街道）认定机构刻制：“某某县（市、区）某某乡镇（街道）农村老拖拉机手工龄补助认定工作小组”、“某某县（市、区）某某乡镇（街道）农村老拖拉机手工龄补助认定工作小组办公室”章；县（市、区）认定机构刻制：“某某县（市、区）农村老拖拉机手工龄补助专项工作领导小组”、“某某县（市、区）农村老拖拉机手工龄补助专项工作领导小组办公室”章；设区市认定机构刻制：“某某市农村老拖拉机手工龄补助专项工作小组”、“某某市农村老拖拉机手工龄补助专项工作小组办公室”章。33.是否收取认定费用？ 答：不收。

34.工龄补助由哪个部门发放？

答：工龄补助由所在县（市、区）居民养老保险经办机构按月代发。

— 8 — 35.资金来源有哪些？

答：工龄补助所需资金，由市、县（市、区）承担。省财政对皖北宿州、亳州、阜阳三市17个县（市、区）给予适当补助，省与县（市、区）按4:6比例拨付。

36.已出台政策落实了农村老拖拉机手待遇的地区如何执行文件？

答：按就高原则。若待遇高于皖农办〔2014〕97号文件规定的，执行原规定；待遇低于皖农办〔2014〕97号文件规定的，按此文件办理。

37.发生弄虚作假、违法乱纪的如何处理？

答：弄虚作假、违法乱纪者，一经发现，严肃处理。工作人员违法乱纪的，除严肃处理当事人外，还将追究领导人责任；申请人弄虚作假的，除取消申请人资格，还将追究申请人责任，如已领取工龄补助的应追缴其工龄补助；人证作伪证的，除应严肃处理证人外，证人还将承担相应的经济方面的连带责任。38.工龄补助从何时执行？

答：从2014年1月1日执行。首批对2014年8月31日达到60周岁的老拖拉机手发放工龄补助。

第三篇：政策问答

四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（选派第一书记）精准、脱贫成效精准。

3．贫困户识别标准、扶贫标准、脱贫标准有何区别？

识别标准：按照“规模控制、群众评议、程序合法”的方法识别。既要考虑收入，更要综合考虑住房、教育、健康和致贫原因等因素。

扶贫标准：我省执行国家扶贫标准。2013年的扶贫标准是农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价），2014年、2015年扶贫标准分别为2800元、2855元。

脱贫标准：以“两不愁、三保障”（即中央提出的“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全”）为核心，综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施，以及教育、卫生、文化等公共服务设施。

4．对贫困户识别的程序有什么要求？

贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

各地在实际操作过程中，探索了一些好的经验与做法，比如贫困户识别“五比五看三优先”：比家庭收入、看经济来源；比家庭资产、看消费水平；比家庭劳力、看劳动观念；比生活环境、看居住条件；比贫困程度、看致贫原因。残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先。

5．贫困人口识别“两公示一公告”指的是什么？

贫困人口识别必须做到“两公示一公告”，即：通过农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

第四篇：侨务政策问答

侨务政策问答

1、华侨、华人、归侨、侨眷的概念是什么?

(1)华侨：是指定居在国外的中国公民。

(2)归国华侨：是指回国定居的华侨。

(3)侨眷：是指华侨、归侨在国内的眷属。包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

(4)外籍华人：指原是华侨或华侨后裔，后已加入或已取得居住国国籍者。

2、对华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷、外籍华人身份如何界定?

(1)华侨：指定居国外的中国公民。

(2)归国华侨：指回国定居的的华侨，简称归侨。不论年龄大小和何时回国，都是归侨。来华定居的的外籍华人，在恢复中国国籍后，也称归侨。

(3)华侨学生：指回国学习未在国内定居的华侨。

(4)归侨学生：指从国外回来定居就学的华侨，简称归侨学生。

(5)侨眷：指华侨在国内的眷属。包括：配偶、父母、子女（含媳妇、女婿）、兄弟姐妹、祖父母、孙儿孙女、外孙儿外孙女、抚养人和生活主要来源依靠华侨的其他亲属。华侨回国后，其国内眷属仍旧视为侨眷。外籍华人在华的具有中国国籍的眷属，与侨眷范围相等同（享受同等待遇）。

(6)外籍华人：指原是华侨或华侨后裔，后已加入或已取得居住国国籍者（国内有关优待华侨的政策一般可以适用于外籍华人）。

3.有关“三侨生”升学的照顾政策(1)三侨生是指哪些对象？

三侨生是指归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女。(2)三侨生升学有哪些照顾政策？

1）报考普通高等院校，在原始分基础上加5分；2）报考成人高校大专、本科，在原始分基础上加30分，大专毕业生报考成人高校本科，在原始分基础上加20分；3）报考高中（包括中专、职校、技校），在原始分基础上加8分。(3)如何出具三侨生省份认定证明？

归侨青年和归侨子女的身份证明由市侨联出具，华侨在国内子女的身份证明由申请人户口所在地的区（县）侨办出具，外省市归侨在沪子女的身份证明由市政府侨办出具。

出具证明时，申请人需提供以下证明材料：1）归侨青年需提供本人的归侨证；2）归侨子女需提供父（母）的归侨证以及本人与父（母）的关系证明；3）华侨在国内的子女需提供我国驻外使、领馆出具的父（母）华侨身份证明、及本人在本市的户籍证明。本人与父（母）的关系公证或证明。

4.侨务工作的三个“大有作为”

(1)在凝聚侨心、发挥侨心，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作贡献发面，侨务工作大有作为

(2)在反对和遏制“台独”分裂势力，推动祖国和平统一进程方面，侨务工作大有可为

(3)在开展民间外交、传播中华优秀文化、扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，侨务工作大有作为。

5.侨务工作的“三个坚持”

(1)坚持以人为本，为侨服务的宗旨

(2)坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导(3)坚持为国家大局服务和为侨服务的统一

6.侨务工作的五条基本原则

(1)“三有利”的原则：有利于海外侨胞的长期生存和发展，有利于发展我国同海外侨胞住在国的友好合作关系，有利于推进我国现代化健身和祖国统一。

(2)区别华侨华人国籍界限的原则(3)公开合法的原则(4)积极稳妥的原则

(5)“一视同仁、不得歧视，根据特点、适当照顾”的原则

7.侨务工作需处理好的五个关系

(1)正确认识和处理侨务工作为国家大局服务与为侨服务的关系(2)正确认识和处理国内侨务工作和国外侨务工作的关系(3)正确认识和处理华侨工作与外籍华人工作的关系

(4)正确认识和处理维护侨胞权益与发展同侨胞住在国友谊的关系(5)正确认识和处理侨务工作原则性与灵活性的关系

8.侨务工作的“十六字方针”

“一视同仁、不得歧视，根据特点、适当照顾”

9.侨务调研宣传工作的“三个贴近”

(1)贴近海内外侨情(2)贴近侨务工作对象(3)贴近侨务工作实际 10.社区侨务工作有哪些工作职能?

(1)贯彻落实党的各项侨务政策，依法维护归侨侨眷、海外侨胞、港澳同胞在国内合法权益；

(2)联系海外侨胞、港澳同胞，宣传我国和我省改革开放形势；(3)摸清辖区内侨情，统计数据，建立资料档案，出具侨胞和归侨侨眷身份证明；

(4)受理来信来访，提供咨询和法律援助，为侨排忧解难；(5)服务基层经济建设和社会主义精神文明建设；(6)发展文化交流和经济往来；

(7)扶贫济困，体验党对归侨侨眷“适当照顾”政策；(8)组织辖区内侨胞、港澳同胞开展各种形式的交流和活动；(9)协助镇、街、居委、村党组织开展各种形式的交流和活动；(10)贯彻落实各个时期侨务工作以及上级政府布置的工作任务。

11、社区侨务工作“五有”的要求是什么？

有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动。

第五篇：养老保险政策问答

养老保险政策问答

1、什么是社会养老保险制度？

答：社会养老保险制度是社会保障体系的一部分。是对城镇劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。

2、社会保险的模式是怎样的？

答：社会养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合的模式，通过建立养老保险基金，保障劳动者退休后的基本生活。

3、领取养老保险退休待遇条件？

答：

（1）达到法定退休年龄，并已办理退休手续；目前，劳动者法定退休年龄为：男年满60周岁，女年满50周岁（从事管理和科研工作的女劳动者年满55周岁）。

（2）按照北京市人民政府[1998]2号令，1998年6月30日以前参加工作的劳动者，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满10年；1998年7月1日以后参加工作的劳动者，个人缴费年限累计满15年的（含视同缴费年限），退休后可按月领取退休金。

（3）个人缴费年限未达到规定年限的人员（占地农转工人员除外），退休后不享受按月领取养老金待遇，其个人帐户存储额一次性支付给本人，同时给予一次性养老补助金。

4、何种条件下才能办理提前退休、退职？

答：

（1）特殊工种退休：男年满55周岁、女年满45周岁。从事高空和特别繁重体力劳动满10年、从事高温和井下工作满9年、从事有毒有害工作满8年。这些工种由行业主管部门申请执行或由劳动保障部门颁布，但不得跨行业参照（也就是说相同的工种，在不同行业，有的属于提前退休工种，有的则不是）。从事同一类型提前退休工种时间，可以累计计算；从事多个提前退休工种时间可以合并计算年限，但以所从事过提前退休工种中时间长的为提前退休工种的时间。

（2）病退、退职：因病或非因工致残，依照劳动鉴定程序，经市、区劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的。（男年满50周岁、女年满45周岁的办理因病退休；不足上述年龄的可办理因病退职）。

（3）法院宣布破产之月的企业中，男年满55周岁、女年满45周岁的职工，经本人申请，可以办理提前离、退休。

5、职工办理退休需要哪些手续？

答：在职工达到退休条件时，单位应及时为职工办理退休手续，到劳动行政部门进行审核。

（1）正常退休：带职工的档案（女职工需带劳动合同书）、职工养老保险清算单、职工退休审批表。

（2）特殊工种提前退休：除上述条件外，还应提前审核职工的特殊工种条件，提前退休审批表。

（3）因病提前退休（退职）：除第1条规定外，还应带劳动能力鉴定委员会鉴定结论。

6、企业职工在缴费期间缴费发生中断如何处理？

答：职工在企业工作期间缴费发生中断，由于企业原因中断缴费，可以由企业出具证明，个人申请办理补缴养老保险手续；由于职工个人原因缴费发生中断，不能办理补缴手续。职工在缴费期间存在中断缴费的，自2003年1月1日起，中断缴费每满12月，其办理退休时的基础性养老金的计算以退休当年的计算额向前递推一年。

7、企业职工退休养老待遇由哪几部分组成？

答：1998年7月1日以前参加工作的企业职工，其养老退休待遇由基础养老金、个人帐户养老金、过度性养老金以及综合性补贴四部分组成；1998年7月1日以后参加工作的企业职工，其养老退休待遇由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。

8、按月领取养老金的退休人员去世后享受哪些待遇？

答：按月领取养老金的退休人员去世后，享受国家规定的丧葬补助费和供养直系亲属救济费。

9、工伤职工进行劳动能力鉴定需提交哪些材料？

答： 申请人提出劳动能力鉴定、医疗期和配置辅助器具以及工伤直接导致疾病的确认、复查鉴定、再次鉴定申请时，应当填写《劳动能力鉴定、确认申请书》，并提交工伤认定结论、《工伤证》和工伤职工选定的工伤医疗机构出具的诊断证明及按照《医疗事故处理条例》规定复印或复制的病历。

如上述资料不完整的，劳动能力鉴定委员会办事机构应在接到书面申请的10日内，书面一次性告之申请人。申请人应在接到书面告之书30日内补齐全部材料，否则视为未提出过申请。

10、职工伤残等级鉴定需提供哪些材料？

答：职工在停工留薪期满后，应进行劳动能力鉴定。申请劳动能力鉴定，评定伤残等级须提交以下材料：

（1）填写《劳动能力鉴定、确认申请表》一式一份；

（2）《工伤认定申请表》、《工伤认定结论通知书》原件各一份；

（3）医院诊断证明（包括有关病历、化验报告、属职业病的带《职业病诊断证明书》等材料），必须包含与工伤认定结论相符的诊断证明一份，有关材料提供复印件；

（4）参加单位提供足额缴费证明，未参统单位缴纳200元鉴定费。

11、企业职工因病退休、退职如何享受养老待遇？

答：除个人帐户养老金以外，其余各部分每提前一年办理，养老金减少2%，计算到月。

养老金=（基础养老金+过渡性养老金+综合性补贴）×（1-提前办理年限×2%）+个人帐户养老金

注：1998年7月1日后新参加工作的人员，没有过渡性养老金和综合性补贴两项。男职工从60周岁，女职工从50周岁起减。京劳社养发[2001]51号。男职工未达到50周岁，女职工未达到45周岁，为退职。未达到最低标准的，按最低标准执行。

12、服刑期间的养老待遇如何处理？

答：（1）被保险人在被判刑、劳动教养期间停止缴纳基本养老保险费。

（2）按月领取基本养老保险金的人员，在判刑、劳动教养期间停发基本养老金，也不享受基本养老

保险金正常调整制度。刑满释放及解除劳动教养的当月，按原标准恢复发放基本养老金，其养老金低于本市基本养老金最低标准时，按最低标准发放。

13、单位不为我缴纳社会保险怎么办？

答：依据《社会保险费征缴暂行条例》，用人单位没有为缴纳社会保险，职工可以向当地的劳动保障监察大队或社保稽核部门举报。

14、劳动保障行政部门发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后，本人或他人继续领取待遇或以其它形式骗取社会保险待遇的，如何处理？

答：社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。