第一篇：2010人民日报总结
2010，凝聚前行路上的“共识”
——人民日报观点版年终盘点
①“李启铭校园撞人事件”②“强拆事件”③“记者仇子明被通缉案”④“接力还薪事件”⑤网络进入
“微博时代”⑥广州市民排队候访(曹一绘)
发展的过程，是“破”与“立”的辩证统一。经济转轨、社会转型、观念转变……今天的中国，达成共识和凝聚共识比任何时候都更重要。权利与权利的摩擦，需要寻求共同的行为准则；权利与权力的博弈，需要建设内在的政治伦理；市场与道德的龃龉，需要厘清更明晰的界限……
一个和谐的中国，需要凝聚社会成员的基本共识；一项改革的推进，也只有在达成共识中才能不断深化。浮光掠影，难见真理；盲人摸象，难求共识。新闻评论的重大使命，正如胡锦涛总书记所言，“在同群众交流互动中形成社会共识”，在各抒己见中搭建对话交流的平台，在不同观点的表达中寻求认识的“最大公约数”，为改革发展凝聚共识。
改革开放之初，由媒体开启的“真理标准大讨论”，形成了以实践为标尺的共识，奠定改革开放的思想基础。今天，关注社会热点、监督政府作为、思考改革方位，于新舆论格局求同存异，在大变革时代寻找共识，进而找到解决问题的起点，夯实改革发展的基础——这依然是媒体应当承担的重要使命。
1.诉求与回应
只有诚恳地站在真相一边，才能获得说服力和公信力。
在一个日益开放、透明的社会，只要在合法有序的框架内，媒体、公众对公共事件的关注、审视、质疑都是正常的。今年以来，从对“校园撞人事件”的追问，到对住房空置率的质疑；从西南大旱中村民“跪求修路”，到于右任作品被窃事件，媒体调查、网络围观，舆论场中众声喧哗。或为追寻真相，防止社会信任与和谐的基础被侵蚀、被消解；或是表达诉求，冀望在每一次发言、每一个表态中，维护社会的公平正义。
如何更好地回应质疑、直面诉求，成为社会管理者的一堂必修课。逃避和沉默无法平息舆论，只有诚恳地站在真相一边，才能从真相当中获得说服力和公信力。当体察民情、尊重民意、保护民权成为日常的身体力行，才能引导民意在正常的制度框架下表达和释放，避免无奈的“危机公关”。在“诉求与回应”这一对可能隔绝、也可能交融的关系中，一种良性互动的逐渐形成，或许正是我们的社会，在一次次舆论风暴中获得的成长的教益。
【我们关注】
人民时评 “被卷入”者如何回应质疑
人民时评 住房空置率不应成为“传说”
人民时评 诚恳回应方能避免公信力缺失
人民时评 回应民意重在平时
人民时评 让公众听到权威的声音
人民时评 如何回应群众“不当”表达
时事观察 干部怎么干，群众怎么看
2.改革与利益
发展不能见物不见人，不能把群众意愿空洞化、虚无化。
只要有发展、有变革，就会有利益问题。旧与新交替的过程，也正是利益调整的过程。从遏制高企的房价，到一个乡的“全裸”改革；从南科大的筹办，到神木的全民医疗……处理好各种利益关系，成为改革过程中必然要面对的问题。多元的利益诉求、多样的利益分化，个人的权利，是其中较弱的一环。在经济社会飞速向前时，必须警惕个体权利的流失：有强拆引发的自伤惨剧，有“逃离北上广”的无奈与悲情……在“改革与利益”的关系中，微观的视角，常常能够窥见整个社会的问题和矛盾；个体的遭遇，也往往拷问着一个时代的智慧和良知。
人的幸福和尊严，不是改革理所当然的代价。任何一种发展，如果见物不见人，把人民利益、群众意愿空洞化、虚无化乃至对立化，都不能不说是一种“为发展而发展”的异化。同时，在改革攻坚克难的新时期，也迫切需要每个人从国家和民族利益出发主动担当，超越既有利益羁绊，推动改革的航船抵达开阔彼岸。
【我们关注】
人民时评 值得警思的“强拆论”
时事观察 身份决定命运，还是奋斗决定命运？
时事观察 让每一个人都有相似的机会
人民时评 稳定房价，有决心就一定能办到
人民时评 怎样为改革先行者解困
人民论坛 改革攻坚最需要勇气
人民时评 绿灯，请为探索者多开几盏
3.规则与治理
任何治理都必须保持对法律和规则的敬畏与捍卫。
“奶粉激素**”、航空公司“被改名”、安监站长兼“挂名矿长”、法官索要“办案经费”、警察网上通缉记者、公职人员违规占用保障房、派出所给“发廊女”家属写信……同样都是“治理”，有的一厢情愿维护地方形象或者挽救失足个体，有的为了个人或小团体利益搞起了潜规则，有的则以法规空白为由，左推右挡玩起了太极，结果往往事与愿违。
没有规矩，难成方圆。从一定意义上说，人们往往敬畏权威，但却漠视规则或者信奉潜规则。这种论点或许有些片面，却也从一个侧面揭示了许多安全生产事故、社会群体性事件的深层次原因。这也说明，政府的任何治理，都应当有为人民服务的品格和担当，都必须保持对法律和规则的敬畏与捍卫，这应该作为法治社会的一项常识和本能，熔铸于每一名社会成员尤其是执法人员的内心深处，坚定不可动摇，须臾不可淡忘。只有通过规则制约权力、保障权利，才能找到政府“善治”的广阔空间，培植民主政治的一方沃土。
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人民时评 “地方形象”该如何维护？
人民时评 食品安全需要杜绝“检测无门”
人民时评 被通缉记者的底气从何而来
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人民时评 罪错应负责任人格不容侮辱
4.市场与道德
市场不相信眼泪，社会却离不开道德。
“老太捡金案”让人感叹“路不敢拾遗”，郭明义善举引发“值不值”思考、“兄弟接力还薪”彰显诚信力量、大学生“人链救人”让人看到爱的希望、“三俗”盛行令人反思市场的底线……一年来，道德的“失灵”与闪耀令人悲欣交集。
市场不相信眼泪，社会却离不开道德。那种“值不值”的利益考量，并不能淹没“该不该”的道德追问。从事道德行为的人或许没有想过什么回报，我们的社会却有义务对此进行激励。任何良性的社会，都应该通过一系列规则和制度，让守信义者得人心，让得人心者得财富，从而保持“道德血液”的浓度与热度。我们改革的目标，是建成社会主义市场经济。市场之外，还包裹着一个非市场的社会，构成了对市场的保护层，而道德正是这个保护层最基本的要素。一个和谐的中国社会，应该让市场社会重新回归于、收缩为市场经济，为市场经济恢复原有的社会保护层，用非市场的原则约束市场的原则，让社会与市场彼此互动互补，保持良性动态的平衡。
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人民时评 “接力还薪”彰显的道德力量
人民论坛 且放下“值不值”的追问
人民时评 守住爱的信心
人民论坛 “路不拾遗”与“道不捡金”
时事观察 今天，道德需要怎样的激励？
时事观察 我们的“三嫂”在哪里
时事观察 科学发展观就是人民幸福观
5.话语与责任
媒体应自觉承担与话语权相匹配的道德和历史责任。
“凤姐”依然在与节目主持人的访谈中顾盼生风，“犀利哥”脱下了奇装却摆脱不了镜头，“金庸去世”谣言流布，名人“毒舌”你来我往……尽管一个人人都有麦克风的时代已经来临，但媒体和公众人物手中的麦克风依然是“金话筒”，他们的品位左右着公众的眼球，他们的话语影响着社会的风气。
言论空间的丰富拓展，不同观念的接纳宽容，是社会进步的重要体现。媒体和公众人物得益于这种进步，并在其中承担了重要角色。因此，更应珍惜并用好自己的话语权，自觉成为公共话语平台公序良俗的倡导者和维护者，并通过自己的言论促进公民意识的形成、公民社会的成长。换言之，媒体和公众人物都应当把自己放大的话语权当作压力、机会和鞭策，并自觉承担与话语权相匹配的道德和历史责任。兴利除弊，激浊扬清，允中守直，坚持正义公平的价值判断，维护大多数人的根本利益，这是有责任感的媒体和公众人物应尽的本分，也是他们受人尊重的保证。
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人民论坛 绝不能靠低俗吸引眼球、“弱者成名”的反思
时事观察 公众人物如何用好话语权、“俗不可怕，可怕的是只有俗”
时事观察 公共空间，如何好好说话人民时评反思网络时代的媒体责任
6.权力与信任
没有公信力一切都无从谈起，树立公信力必须从依法行政做起。
从“被就业”、“被增长”等“被”字句式的风行，到对水价、电价、门票调整听证会的各种议论，再到一些干部“人们不愿相信政府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理”的感叹，一年来，“信任”二字屡被提及，政府公信力的价值更加彰显。
依法行政是政府公信力的生命线。在现代社会，政府所面临公共问题的复杂性和多元性环境，常常会导致政府治理难度的增加，易于引发政府的信任危机。在这样的背景下，政府更要依法行政，使人们形成对法律和制度的信仰，并通过法律和制度来提高政府公信力。政府任何时候都必须意识到：没有公信力一切都无从谈起，而要树立公信力必须从依法行政做起。
没有信任就不会有有效的改革。获得更多信任，还应有更宽广的社会视野：比如，信息透明，保障公民的知情权，因为有真相才有信任；比如，利益表达，尊重并鼓励人们在规则框架内表达利益诉求，因为有沟通，才有信任；比如，制约权力，防止权力失控，因为有监督，才有信任。
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时事观察 和谐中国要拆除“社会墙”、将权力运行纳入程序的轨道
人民时评 回应“排队候访”的信任与期待、维护司法权威须坚守程序理念
人民时评 依法行政是政府公信力的生命线、阶梯电价如何打消公众疑虑
第二篇：人民日报好句总结
劳动
用辛勤劳动创造美好生活
正是亿万劳动者不辞涓流、不拒细土，一瓶瓶水、一颗颗纽扣、一件件衬衣地生产，一块块砖瓦、一根根枕木、一条条公路地建设，才实现了中国的财富积累、实力增强，今天中国的发展，抵达了从未有过的高度，我们离民族复兴的梦想，从未这样接近。然而越是干得顺、走得好，越要头脑清醒，要过上更好的生活，进一步改善民生，依然需要坚定勤劳致富的信念，发扬艰苦奋斗的精神，保持实干兴邦的干劲。
万众一心，万事不难。人民群众是创造美好生活的主体。亿万劳动者的主动性、积极性、创造性被充分调动起来、释放出来，再大的坎也能迈过，再陡的坡也能翻越。
世间没有一种美好生活，可以不经过辛勤劳动获得。再瑰丽的生活梦想，没有苦干实干，也只会成为空想。不管经济怎样发展，社会怎样进步，观念怎样转变，只要勤劳致富的观念不变，依靠劳动创造未来的核心价值不丢，我们的国家就能集聚起逆势上扬、顺势有为、乘势而上的底气和实力。日积月累，从少到多，奇迹才会由此创造，生活才会由量变到质变，在实现“中国梦”的征程上，才能书写更多中国传奇。
激发亿万人民的劳动热情
“必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。”总书记同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话，深刻诠释了劳动对于实现中国梦的重要意义，对保障劳动者权利提出了明确要求，必将在全社会焕发强大的劳动热情、释放巨大的创造潜能。
幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。回顾过去，多么辉煌的成就，都是一砖一瓦建造、一点一滴铸就。腰悬吊索在悬崖峭壁上凿出红旗渠，背包进城在流水线上写下“中国制造”„„从缺少吃穿到总体小康，从贫穷落后到世界第二，60多年的沧桑巨变，30多年的快速发展，中国站起来、富起来、强起来的过程，也是无数普通劳动者艰辛创造、不懈奋斗的过程。没有亿万人民辛辛苦苦地干、扎扎实实地做，就不会有中国发展震撼世界的奇迹。
今日中国，抵达了前所未有的高度，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。然而，也要看到，既有难得的发展机遇，也有巨大的风险挑战。
如何参与后金融危机时代的全球治理？如何应对发展中长期性、复杂性、曲折性的不利因素？如何直面经济社会双转型的压力？我国依然是发展中国家。“功崇惟志，业广惟勤”，实现中国梦，任重而道远，仍需每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。
只有整个社会都崇尚劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，才能激发劳动热情、创造潜能，为实现中国梦找到最持久的动力。“一勤天下无难事。”人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现；发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解；生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。不要幻想一夜暴富、不劳而获，也不能安于现状、得过且过，干劲松弛、思想懈怠、精神萎靡，只会让个人错失出彩的机会、让国家错失发展的机遇。
只有整个社会都尊重劳动，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，才能维护劳动者利益、保障劳动者权利，为民族复兴提供最坚强的支撑。劳动者需要有足够机会选择适当岗位，需要有适当条件提高劳动质量，需要有合理收入维持体面生活，需要有良好环境实现全面发展。要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。没有对劳动者应有的尊重、对劳动价值应有的认可，也就不会有中国梦的步步走近。
恩格斯赞美，“劳动创造了人本身”；马克思更认为，劳动是人的本质。的确，劳动不仅是谋生手段，也是公民的责任和义务，更是每个人实现自身价值的根本途径。昨天，劳动创造了中华民族的辉煌历史；今天，劳动让我们坚实行进在实现中国梦的征程；明天，我们也必将用劳动，创造出中华民族更光明的未来。
实现中国梦的强大精神力量
劳模精神是民族精神和时代精神的重要内涵，是我们极为宝贵的精神财富。无论革命战争年代的赵占魁、吴运铎，无论新中国成立后的邓稼先、蒋筑英，无论新时期的袁隆平、郭明义，他们都以平凡的劳动创造了不平凡的业 绩，犹如璀璨的群星，洒满共和国的天际；他们的身上都闪烁着爱岗敬业、争创一流的自强光彩，饱含着艰苦奋斗、勇于创新的时代气息，浸润着淡泊名利、甘于奉献的传统美德，为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。
“人间万事出艰辛”，一切美好梦想的实现，都需要强大的精神激励，都需要付出不懈的艰苦努力。实现中国梦是近代以来最伟大的梦想，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。回首激情燃烧的岁月，正是有“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的“铁人精神”、“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神等一座座精神丰碑，为激励和带动亿万群众投身改革建设实践提供了重要精神动力。面向更加瑰丽的未来，惟有把劳模精神贯注到经济社会发展的各个环节，把劳模作用体现到改革建设的各个岗位中，才会促使全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，去用劳动创造更加美好的生活、筑牢更加幸福的梦想。
劳模精神、劳模作用，是实现中国梦的强大精神力量。广大劳动模范和先进人物珍惜荣誉、再接再厉，爱岗敬业、无私奉献，做坚定理想信念的模范、勤奋劳动的模范、增进团结的模范；当代工人不仅有力量，更有智慧、有技术，能发明、会创新，以实际行动奏响时代主旋律；各级党委、政府和工会组织高度重视劳模、关心爱护劳模，支持劳模发挥骨干带头作用，帮助劳模解决生产生活中的问题，广泛宣传劳模先进事迹，使劳模精神不断发扬光大；各级领导干部带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，以身作则带领群众把各项工作落到实处。如此，何愁事业不兴盛，梦想不成真？
劳动模范永远是伟大时代的重要领跑人，工人阶级永远是中国精神的主要承载者。认真学习贯彻总书记的重要讲话，汲取劳模精神的不竭动力，奏响劳动最光荣的主旋律，我们必定能在实现中国梦的进程中开启伟大的劳动创造，书写绚烂的精彩人生。
节俭
狠刹浪费之风
我国每年在餐桌上浪费的粮食数量巨大，“舌尖上的浪费”触目惊心
相比于过去，我们的条件确实好多了。然而，就在一些人摆阔气、讲排场、比奢华的时候，不要忘了，我们还有一亿多农村扶贫对象、几千万城市低保人口，还有为数众多的困难群众；不要忘了，我们还是世界农产品进口大国，资源短缺问题，依然是制约我国可持续发展的瓶颈；不要忘了，我们的人均GDP尚在世界百位之后，依然是世界上最大的发展中国家。“兴家犹如针挑土，败家好似浪淘沙”，对于人口多、底子薄的中国而言，我们绝不能容忍各种奢侈浪费。
正如毛泽东同志所言，“贪污和浪费是极大的犯罪” 古人说：“惟俭足以养廉。”今天，我们反对铺张浪费，不仅是因为我们的国力还远未达到富裕、我们的发展还在艰难爬坡，更因为勤俭节约是我们党弥足珍贵的传统，是我们建设国家的根本方针，是任何时候都不可丢弃的传家宝。
一个浪费盛行的国度，不可能涵养真正的现代文明；一个艰苦奋斗的政党，必须懂得成由俭败由奢的道理。厉行勤俭节约，才能有效净化我们的社会风气，培育健康向上的文明风尚。
反对浪费从领导干部做起
正所谓“上有所好，下必甚焉”，浪费陋习一级一级传染下去，必然是有禁不止、有令不行，使得一些地方楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，觥筹交错何其铺张。正如俗话所说，房檐下的冰溜子——根子在上头。“善禁者，先禁其身而后人”，领导干部要从我做起，在群众眼里，领导干部的公务消费，正是映照奢与俭的明镜。
严格监督，刹住浪费歪风
只有以完善的举措、有效的监督，才能打消无所谓的心理，管住铺张浪费的流风，遏制“舌尖上的腐败”。但现实中，仍有“几百个文件管不住一张嘴”的情况。看来，还需找准点、把好脉，制定针对性、操作性更强的措施，整治各类浪费行为。
信息公开不够、缺少制度规范、处罚没有威慑等，都是浪费之风形成的原因。其中，监督环节是核心。一些部门地方公开“三公经费”、晒出财政预算，无疑能从花钱的源头上管住浪费的发生。纪检、审计、财政一起给力，才能在事中打消过度消费的冲动。对违反规定的行为，该曝光的充分曝光，该查处的坚决查处，有错必纠、违规必查，才能刹住浪费歪风。
同样，社会监督也不可或缺。公布举报电话、畅通监督渠道，就能借助公众力量的广泛监督，让各种浪费无可遁形。各部门各地方，需要主动加大信息公开力度，搭建公众监督平台，把刹住浪费之风的参与权和监督权更多地交给群众，提高遏制奢侈浪费的针对性和实效性。
1932年，中央苏区苏维埃政府就在工农群众比较集中的地方设立了控告箱，接受群众对浪费等现象的举报。今天，我们理应赓续这样的传统，依靠群众，完善制度，以更有力的举措、更严格的监督刹住浪费歪风，营造清正党风、带动清简政风、培育清新民风。
“反浪费”是一项政治任务
“浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示，体现了中央改进作风八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了我们党狠刹不良歪风、倡导文明新风的鲜明态度和坚定决心。
浪费也是腐败，节约也是政绩。各地区各部门要清醒地认识到，“奢靡之始，危亡之渐”，任由铺张浪费等不良之风蔓延，会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
人无俭不立，家无俭不旺，党无俭必败，国无俭必亡。让我们下大决心，花大力气，坚决反对任何浪费行为，从每一个时间节点抓起，从每一个具体事务抓起，狠抓批示精神的贯彻落实，以良好的党风政风，聚合崇俭抑奢的正能量，营造风清气正的好环境。
厉行节俭 人人有责
殊不知，浪费行为的“溢出效应”侵蚀了社会资源，浪费就不仅是个人领域的事情，更关乎公共利益；厉行节约也不仅是一种个人私德，更是一种社会公德，从这个角度看，厉行节俭、人人有责。
今天，中国跻身世界第二大经济体，生活富了、腰包鼓了，不少人认为浪费一点也无妨。的确，随着人们的消费习惯从“生存型”转向“发展型”，适当提高消费水平可以理解，但这决不能成为丢掉勤俭这个传家宝的理由。且不论农村仍有一亿多扶贫对象，也不说人均GDP在世界排名仍然靠后，任何时候富裕都不是浪费的通行证，我们又怎能未富先奢？
经济学家说过，奢侈是公众的大敌，节俭是社会的恩人。中国是一个人口大国，如果人人躬行节俭，集腋成裘、聚沙成塔，那将是多么巨大的财富？相反，浪费起来，又将是多么巨大的损失？从这个意义而言，厉行节约、反对浪费，是每一位公民应有的社会责任和道德素养，也是一个民族基本的现代文明素养。
开启节庆文化新风尚
“政府门口少了鲜花，市民广场多了演出，高档餐厅没了公车，普通群众成了主角。”黄金周结束，有人这样总结今年国庆假期的新气象。的确，节俭、亲民、欢乐，正是今年国庆期间节庆文化主基调。北京天安门广场主花篮使用旧绢花花瓣，江苏淮安取消美食文化节开幕式和晚会；饭店里“光盘行动”在继续，商场中过度包装的节礼滞销„„政府部门力倡躬行，广大群众积极参与，一种全新的节庆文化新风尚，在上下激荡中渐渐形成。
拼明星、比阔气、讲排场的节庆方式，单调空洞、徒有热闹，正是群众深恶痛绝的面子工程。而公款大吃大喝、送奢侈礼品，更会造成浪费、滋生腐败。刚刚过去的中秋与国庆两节充分证明，狠刹“四风”、厉行节约，节日氛围才会改变、节庆方式才会转型，文明向上的节庆文化才能蔚成风尚。从视频讲座、网上阅览等新媒体活动，到面向大众的文化展览、游艺嘉年华，事实表明，收紧了过节的钱袋子，倒逼着节庆活动向更多样的形式上用功夫、向更丰富的内涵上下力气，凸显出节庆的人文意义与文化意蕴。
舞台高了，群众自然难以登场；场面大了，反而让群众感觉疏离。告别了奢侈豪华，无论是演出还是展览，都会离群众更近一些。大连中山区的“和谐家园”晚会，社区离退休职工唱主角；浙江嘉兴的书画展，让“新居民”、“新农民”共绘中国梦。有了基层的火热、泥土的芬芳，群众喜闻乐见，更愿参与其中。由节俭而亲民，因亲民而欢乐，这样的节日，更祥和、更清新，更有凝聚力、亲和力，有利于发挥节庆振奋民族精神的独特作用。
节前，中宣部等五部门明令叫停各种奢侈庆典、豪华晚会，中央纪委公布了节日期间不正之风的举报电话。节 日正是考验党风政风的时候，越是过节，改作风越是不能松了劲、散了神。风清气正、焕然一新的节日，是教育实践活动的具体成果，也是作风改进的生动体现。今年中秋国庆的新风尚也正说明，牢牢把紧四时八节的关口，坚持不懈，久久为功，节庆文化必然会有一个大的变化，社会风气定能有一个大的改观。
1957年，毛泽东吃了碗肉末挂面过春节；1963年，正出访国外的周恩来给警卫、清洁工挨个拜年，老一辈革命家的风范，值得记取。俭朴的节日、亲民的活动、欢乐的假期„„从八项规定到教育实践活动，新一届中央领导集体率先垂范，开启了全新的节庆文化风尚。“风成于上,俗化于下”，由节日、假期开始，再延伸到日常工作与生活之中，逐渐形成习惯、形成自觉、形成风尚，必然能为实现中国梦的征程，注入更强大的正能量。
崇清尚俭势头好 全民共树新风气
中秋、国庆两节临近了。这是举国欢庆的美好节日，也是反“四风”的重要节点。日前，中纪委多次作出部署，狠刹公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。市场上，也出现了天价月饼遇冷、平价月饼走俏等新气象。从党风到世风，频现崇清尚俭的好势头，值得我们倍加珍惜、更加努力。
“风成于上，俗化于下”，党风政风与世风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风是关键，世风民风是风向标。党风决定民风，民风影响党风。享乐主义和奢靡之风传染性强，不仅党内有，全社会同样存在。党员干部身上的不正之风影响到民风，社会上讲排场比阔气、高档消费一掷千金、婚丧嫁娶大操大办的不良风气，也会对党风有副作用。正党风、清政风，需要标本兼治、内外兼修，净化世风民风不可忽视。
节庆是考验党员干部的关口，也是折射社会风气的镜子。近年来，不正之风浸染了节日文化，月饼、大闸蟹等节礼越送越奢华，购物卡、礼品券等花样越来越多，送礼之苦、人情之累、浪费之巨，已成社会公害。很多人虽极其反感，却出于“礼节”、碍于“面子”，不愿得罪人，不敢说反对，陷入了“不得不送”“不得不收”等怪圈。这些不良风气愈演愈烈，就会丢掉“清风明月本无价”的节日内涵，污染“君子之交淡若水”的交往文化，背离“半丝半缕恒念物力维艰”的传统美德，对党内的奢靡享乐现象也会推波助澜。
俗话说，兴家犹如针挑土，败家犹如水冲沙。我们刚刚解决温饱、过上小康生活，如果未富先奢、滋长享乐主义，势必会没了心气、泄了干劲、背上沉重包袱，在实现梦想的征程上功亏一篑。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，好风气不会自动到来，只有人人行动起来，敢于向不正之风说不，勇于做世风转变的参与者、实践者，汇聚激浊扬清的正能量，才能建设一个风清气正的社会。
党风正则民风淳。在全党大力反“四风”、狠抓作风建设的带动下，移风易俗、全民共建，使社会风气有一个大转变、大提升，我们的生活会更幸福，社会将更有活力。
由俭入奢易，由奢入俭难，反“四风”是攻坚战更是持久战。以节假日为抓手，从我做起，从点滴做起，由浅入深、由易到难、循序渐进，党风政风必定会进一步好转，世风民风必定会更加清新。
群众路线
把群众满意作为检验标准
古人云“天视自我民视，天听自我民听”。把群众感受时刻放在心中，转变作风就有了方向，改进工作就有了动力，也才能得到老百姓的真心拥护和支持。
为国家操劳 为百姓打工
央视 “感动中国”十大人物揭晓，使得无数观众感念动情、潸然泪下。在今年“感动中国”人物中，有4位是基层干部：献身国防科技的林俊德、为农民工就业而“卧底”打工的陈家顺、南沙守礁20多年的李文波、用生命托举歼—15的罗阳。“感动中国”评选11年来，每年都有基层干部入选，这从一个侧面展示了基层干部的群体形象，也引发我们对基层干部的思考。
位卑未敢忘忧国”。基层干部职级不高，但工作责任不小，任务很重,头绪繁多。他们往往处在各种矛盾和冲突的中心地带，处于与群众直接接触并解决问题的工作前沿，还处于社会各方面关注的焦点之下，工作辛苦、压力很大。“五加二，白加黑”是他们长期超负荷工作的真实写照。经济社会发展取得今天这样的成就，老百姓衣食住行有这样显著的改善，广大基层干部功不可没。
老百姓对为民造福的基层干部是拥护和爱戴的。两袖清风的杨善洲，执法如山的任长霞，干事创业的沈浩，奋斗不息的王瑛，鞠躬尽瘁的周国知，忘我工作的王彦生，献身科技的罗阳„„他们中大多英年早逝，却活在人们的 心碑上。和上世纪50年代的王进喜、60年代的焦裕禄、90年代的孔繁森一样，他们以共产党人的伟大品格，展示着基层干部一以贯之的精神追求。实践证明，基层干部是改革发展稳定的中坚力量，是引领广大群众致富奔小康的带头人，是一支可以充分信赖的队伍。
群众路线是“执政生命线”
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动，即将在全党拉开帷幕。新形势下，作为“中国号”巨轮的掌舵者，执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情，用意深远，意味深长。
回溯我们党90多年光辉历程，群众路线犹如精神主线，贯穿始终。犹记井冈山上红米饭南瓜汤的质朴，犹记宝塔山下同吃同住同劳动的厚意，犹记白山黑水间、大漠戈壁中无数党员不计私利、不问得失的奉献。有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，我们才赢得了亿万群众的支持与信任，获得了力量之源、执政之基，筑起了“真正的铜墙铁壁”。有了“从群众中来、到群众中去”的工作方法，才有了党和群众的心心相印，有了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”的实践力量。
近几十年来，伴随中国成为世界第二大经济体，亿万人民生活和命运发生了巨大改变，有国外媒体由此判断，“中国共产党是迄今最成功的人民政党”。从免除农业税到免费义务教育，从脱贫人数相当于法国总人口，到织就世界最大社保网，经济发展、民生进步，是改革开放最伟大的成就，是中国对世界作出的最大贡献，奠定了我们党在新时期开拓进取的深厚群众基础。
然而，不是所有问题，都能通过经济发展来解决。在党情国情世情发生深刻变化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮叠加之下，一方面，群众对权力的焦虑和利益敏感不断上升，我们党统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面，一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，不闻民间疾苦、不问群众冷暖，不知民情民意、不晓民忧民愿，联系发动群众的能力有所下降。二者相互激荡，使得党群干群关系面临严峻考验。
越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心，越需要坚守群众路线这条“执政生命线”。面对矛盾与问题，总书记一再强调对人民有感情、以人民为中心，有着重要的实践意义与现实针对性。能否走好群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。
毫无疑问，今天，我们的党员干部素质有了普遍提高，思路更开阔，知识更丰富，观念更先进。然而，身处于改革开放年代、成长于市场经济时期，我们的党员干部，极易多了份对世界纵横捭阖的视野，却少了些与群众自发天然的联系。今天我们的经济实力和财力大大提高，掌握的执政资源大大增加，可以运用的技术手段也大大丰富了，但这不能成为疏远与群众联系、淡化与群众感情的理由。无论是调查研究、掌握实情的能力，还是科学决策、民主决策的能力；无论是解决问题、化解矛盾的能力，还是发动群众、组织群众的能力，这些开展工作的基本能力，都需要“到群众中去”、“拜人民为师”。
应当看到，现实中，有“让石头开出花”的“村官”王家元、有大山深处巡诊40万公里的“雷锋医生”庄仕华，但也有群众反映强烈的突出问题：或贪图虚名、弄虚作假，搞形式主义；或高高在上、脱离群众，搞官僚主义；或追名逐利、不思进取，搞享乐主义；或铺张浪费、挥霍无度，刮奢靡之风。一些党员干部的所作所为，背离了群众路线，损害了党的形象，割断了与群众血脉相连的脐带。正因此，党的十八大作出部署，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保党同人民群众的血肉联系。
从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。
反腐
“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话，着眼党史与国史的经验教训，立足反腐败斗争的严峻形势，深刻揭示了廉政与民心的关系，突出强调了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性与紧迫性。腐败是社会毒瘤，严重损害党的肌体，全党同志务必警醒起来，行动起来，与腐败作坚决的斗争。历史告诉我们，任凭腐败愈演愈烈，最终必然亡党亡国。远观中国一些盛世王朝的衰亡，腐败是要害所在。近看一些国家社会动荡、政权垮台，贪污腐败是重要原因。回望90多年来的党史，如果不是一以贯之地建设党风廉政、坚决反对腐败，我们不可能取得改革开放和现代化建设的巨大成就。廉洁则政兴，腐败则政息，这是历史铁律。世界上还从来没有一个政权，腐败严重还能稳定执政、长期执政。
反腐败是历史性课题，更是世界性难题，不可能毕其功于一役，也不可能一劳永逸。一个政党是肌体健康还是难以救药，差别就在于对反腐败是否一以贯之、毫不容情。
深入反腐，才能取信于民。把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，就是既要让人民群众看到我们党在反腐问题上态度坚决，决不姑息，决不手软，又要强化源头治理，更加科学有效地防治腐败，创造腐败不易滋生的制度环境。党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。
有腐必反 有贪必肃
扬汤止沸，不如釜底抽薪。从严治党，惩治这一手不能放松，从源头上有效防治腐败更为重要。全面推进惩治和预防腐败体系建设，关键是健全权力运行制约和监督体系，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
创新
让创新为发展之路导航
如果用一组关键词描画十八大以来改革发展的风貌，“创新”无疑是其中最耀眼的关键词之一。
是变化的发展形势，把我们推到了创新的大门前。赶超、跟随的时代已经过去，当中国跃居全球第二大经济体，简单模仿的路越走越窄，人口、资源、全球化的红利难以依靠，更多的动力只能来自改革创新。小到缓解紧张春运的一票难求，大到克服制约科学发展的体制机制弊端，今日中国只有在不断创新中，才能找到破解众多难题的钥匙。
创新不是喊出来的，是干出来的。从农村改革的破冰试水，到国有企业的突出重围，改革开放30多年，中国道路的每一步延伸，无不是勇吃螃蟹、敢为天下先的结果。放眼今天，无论是加强深化改革的顶层设计，还是“摸着石头过河”的基层探索，无论是办好人民满意的教育，还是驱散环境污染的雾霾，同样必须在创新实践中继续奋力前行。
创新，意味着做新的尝试，走新的道路，因而可能有风险。转型期的中国，各种矛盾相互交织，两难问题层出不穷。如何克服小富即安的惰性？如何冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱？只有坚定“改革不停顿、开放不止步”的创新信念，坚持“全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进” 的创新方法，构筑起鼓励开拓、推崇探索、宽容失败的创新文化环境，才能牢牢把握发展主动权。
党的十八大召开后，海外媒体曾用“新长征”“闯关”来形容中国全面小康之路。完成这一宏伟目标，任务艰巨，时不我待。始终保持探索创新的蓬勃朝气，始终保持那么一股子冲劲、闯劲、拼劲、韧劲，我们定能跨过攻坚期的艰难险阻，把发展之路推向一个新的高度。
为梦想插上创新的翅膀
没有创新，就没有中国航天的今天，也没有中国航天的明天。载人航天如此，国家发展又何尝不是如此？
2008年9月，神舟七号飞船发射升空前夕，时任美国宇航局局长格里芬曾发表长篇演讲，解读中国的“载人航天探索精神”。在演讲中，这位拥有7个学位的火箭专家认为，创新是中国航天精神的精髓，航天和其他领域的技术创新，是引领一个国家走向未来的关键力量。
5年过去，从神舟七号到神舟十号，中国载人航天事业的发展高歌猛进，其他领域的创新态势同样喜人。“蛟龙”入海，载人下潜成功突破7000米，神奇的海洋世界一览无余；高铁让人们体验“贴地飞行”的快感，动车组技术引领全球；“走你”风靡网络，“航母style”抒发着欢乐场面背后的自豪情怀„„一系列创新突破，与航天领域的跨越一道，标注着创新型国家建设的铿锵步伐，也让国际媒体惊叹“创新势头在地理上正向东方转移”。载人航天勇攀高峰的创新精神，正成为各行各业争相学习的榜样，推动着整个中国奋力转型。
中国载人航天的创新，是“逼”出来的。
科学探索无国界，技术竞争有国别。晚于发达国家几十年起步，面对异常严密的技术封锁，要想放歌太空、跻身世界航天大国的俱乐部，只有自主创新一条路。
犹记第一代航天人“宁可勒紧裤腰带，也要搞出导弹原子弹”，在筚路蓝缕、一穷二白中，创造平地起高楼的奇迹；犹记火箭发动机输料管检测，技术人员异想天开，用医疗胃镜给导管拍照；犹记飞船“试验田”里，用铁锅炒黄沙，模拟出最真实的飞船着陆环境；犹记“一切为创新开道”，成功突破自动焊接难关，让天宫与神舟的太空之吻严丝合缝„„突破一系列核心技术，攻克一连串国际公认的尖端课题，正是把创新精神深深熔铸于发展战略、贯穿于攻关实践始终，才有了10年10名航天员成功往返太空的佳绩，才有了嫦娥卫星“上九天揽月”的跨越，才有了北斗导航系统向全世界免费提供服务的突破。
身处知识经济时代的激烈竞争，面对发展方式转变的艰巨任务，与载人航天的发展相比，各行各业的创新紧迫感，有过之而无不及。
原始创新能力不足，原创性成果较少，关键技术自给率低，科技队伍整体创新能力不高，高层次人才严重缺乏，多数企业没有形成自己的核心技术能力„„近些年来，尽管我们在许多领域取得不少突破，但与加快转变发展方式的要求相比，自主创新水平仍然亟待提高。我们拥有“世界工厂”的光环，却难掩大多数产品是“贴牌产品”的尴尬；我们享有世界第二大经济体的地位，却仍然处于附加值较低的产业链末端。“拿来主义”建不起创新型国家，将载人航天的创新精神，注入我们每个人的“精神燃料箱”，“中国制造”才会变成“中国创造”，“贴牌大国”才能变成“品牌大国”。
需求牵引，是创新最强劲的动力。方便面的蔬菜包最早是航天食品，“尿不湿”本来是为宇航员发明的，气垫运动鞋是宇航服的衍生物，心率表、微波炉、数字温度计、笔记本电脑、食物干燥剂、烟雾检测器„„航天创新成果的梯级开发应用，为经济发展提供了新的动力，也从另一个方面启示我们，那种为了发论文、为了拿奖、为了上市的短视型创新，难以支撑起高远的梦想。在白热化的竞争中，存一分天然的好奇，在喧闹的生活中，留一分不事功利的沉静，才有奔涌不息的创新灵感、深显功力的厚积薄发。兼具“为了什么”的战略远见，和“不为什么”的淡泊心态，创新之舟会行得更快、划得更远。
洁白的纸笺上，有奇瑰的创意，才能妙笔生花。浩渺的太空中，有非凡的创新，才有梦想的自由翱翔。从航天事业的不断飞升中感受使命的崇高，从载人航天精神里汲取创新的能量，“飞天梦永不失重，科学梦张力无限”。
公平正义
愿公平正义的阳光普照
公平正义是人民的向往、幸福的尺度。
我国正处于社会转型期，利益主体多元、利益诉求多样。公平正义不仅是求解利益均衡、化解矛盾的钥匙，更重要的是，体现了社会主义制度的本质要求，符合老百姓的共同愿望，是一个重大的政治问题。越是加快发展，越要树立维护公平正义的理念，越要破解公平正义的时代课题。
实现公平正义，是一个长远目标，也是一个敏感的现实问题。做好这项工作，不可能一蹴而就、尽善尽美，也不能急于求成、苛求绝对。必须坚持实事求是，充分考虑现实的条件和可能，积极稳妥地推进这项工作。我们深信，勇于面对问题，积极解决问题，我们在实现公平正义的道路上就一定能够走得更好，助力中国的改革开放和现代化建设稳步前行。
在每个案件中体现公平正义
正如水滴会反射太阳的光，每一个具体的案件，会折射出公平正义的光辉。河南高院网上“晒”出判决书，1年内点击达到800多万；广东高院的“法耀岭南”微博，开通9个月收获粉丝近40万。法律运行中，无数眼睛在看。每一个判例，都可能为公众的法律信仰添加一块基石；而每一次失误，也都可能成为这一信仰崩塌的链条。正因此，从执法到司法、检察机关，不能不慎用手中的权力。
佘祥林案、聂树斌案等焦点案件，虽是极个别特例，但造成了很大影响。个案不公，于整体而言如九牛一毛，但对于当事人，就是100%，也理所当然会影响公众对司法公正的判断。民间流传的一些顺口溜，“不是打官司，而是打关系”，“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告”等，也反映了公众在司法公正上的焦虑情绪。这些都说明，人们不仅要求实体公正，而且要求程序公正；不仅要求公正，更要求“及时的正义”。我们理应解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，才能更好回应这种关注和期待。法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。如若扶起摔倒老人也可能被判赔偿、开车搭载路人也要断指自证清白，这样的社会，法律缺位甚至失范，难言健康。坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上，在每一个具体的案件中，让人民感受到公平正义，才能开创依法治国的新局面。
道德建设
雷锋，一面永不褪色的旗帜
当年,毛泽东同志写下“向雷锋同志学习”的题词。从那时起，雷锋这个名字就刻在亿万人民心中。这个仅仅走过22年的生命，却穿越数十年社会生活的巨大变迁，影响塑造无数中国人的心灵世界，成为承载一代代人理想信念的精神丰碑。今天，在老一辈革命家为雷锋同志题词50周年之际，大力弘扬雷锋精神，继续深化拓展学雷锋活动，必将激发人们向往文明、崇尚进步的道德能量，为实现全面建成小康社会注入强大精神力量。
“雷锋精神没有过时”，这样的结论，是对我们时代精神的坚守。物质条件越是改善，思想观念越是多元，就越需要凝聚人心的核心价值，越需要引领人生的理想坐标。郭明义20多年献血6万毫升，庄仕华39年巡诊80多万里„„从“雷锋在哪里”的呼唤到“雷锋没有走”的感喟，今天，雷锋精神依然构筑着精神的高地，寄托着美好的期望。学习雷锋依然有着强烈的现实意义、时代价值。
始终与社会发展和时代进步的精神需求相连，雷锋精神才能赢得思想共识和持久活力。热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神，艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，对于今天的中国，雷锋精神仍是一面永不褪色的旗帜、一座永放光芒的灯塔，是指引我们前行的宝贵精神财富。
也要看到，时代场景的变化，文明建设的规律，使得今天的公民道德建构与精神文明建设更为复杂。新形势下深入开展学雷锋活动，必将是一个需要常态化、制度化、长效化的宏伟工程。这要求广大党员领导干部率先垂范，更加自觉地学习和践行雷锋精神，以自身的高尚情操和优良作风带动良好的社会风尚；需要整个社会从基本道德入手，从点滴实践做起，通过每个人实实在在践行道德准则，塑造我为人人、人人为我的良好氛围；更需要建立长效机制，创新方式方法，使得学雷锋活动能够更具时代特色，能够吸引更多人参与其中，使其不断发扬壮大，向前推进。
如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？50年前，雷锋以对党的无尚忠诚、对祖国的无比热爱、对人民的无限深情，为年轻共和国提供精神动力，树立了历久弥新的道德标杆。今天，处于战略机遇期与矛盾凸显期的转型中国，更需强大的精神力量破浪前行。永不褪色的雷锋精神，正是我们建立自信、增强认同、激发热情、积聚能量的源泉。让我们积极行动起来，深化学雷锋活动、弘扬雷锋精神，为全面推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。
为实现中国梦凝聚起强大精神力量
在丰收的金秋时节，举国关注的第四届全国道德模范评选活动结出累累硕果，54位全国道德模范以他们高尚的道德、优秀的品质、感人的事迹、博大的襟怀，感动了全中国，感染了亿万人。从他们身上，我们看到了中华民族的传统美德、当代中国的精神风貌；在他们身上，体现了社会主义精神文明建设的巨大成就和公民道德建设的丰硕成果。他们是“最可爱的人”，是“最美的中国人”。
精神的力量是无穷的，道德的力量是无穷的。中华文明源远流长，蕴育了厚德载物、德行天下的优良传统，成为中华民族生生不息的强大动力。我们党历来重视道德建设，始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德教育作为极为重要的战略任务来抓。现在，我们正站在新的起点上，朝着新的目标迈进，实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这既需要夯实雄厚的物质基础，又需要构筑强大的精神力量。我们必须高度重视和切实加强道德建设，弘扬真善美，传播正能量，为实现中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。
人民群众始终是道德建设的主体，党的基层干部始终是践行社会主义道德风尚的中坚。长期以来，我国各地区、各部门都在不断加强道德建设，弘扬传统美德，培育时代新风，涌现出一批又一批道德楷模。模范来自群众、群众传播模范，这正是近年来我国道德建设体现出的最大特色，很多“最美”人物由群众最先发现，在媒体迅速传播，影响了全国，为营造崇德向善的环境提供了有力的社会舆论支持。我们要顺应社会期待，大力推动学习道德模范的生动实践，不断激发人民群众投身道德建设的积极性和创造性。
伟大的时代需要伟大的精神，崇高的事业需要榜样的引领。道德模范是有形的正能量，是鲜活的价值观，是社会主义道德建设的重要旗帜。我们学习道德模范，贵在知行统一、重在身体力行。要引导人们从身边小事做起，从最基本的道德规范做起，切实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要像道德模范那样，“勿因善小而不为”，多办举手之劳的好事，多办惠及他人的实事，聚细流为江河、积小善为大善。
中国梦是民族的梦，也是每个人的梦。在追求中国梦的努力中，最不可缺少的就是美德。我们一定要切实重视道德建设的力量，充分认识道德失范和价值观扭曲对社会发展的严重危害性，用高尚的道德品质提升民族的凝聚力和向心力。我们要大力营造学习道德模范、尊重道德模范、爱护道德模范的良好氛围，不断树立时代的先进典型，支撑我们民族昂扬向上的精气神。
道德建设需要全社会的合力，从党的组织建设、廉政建设到文艺创作、媒体舆论，从政治、经济领域到文化、教育领域，都要以道德建设为己任，继续改善道德建设的环境，提升思想道德水平。各地区、各部门都要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，切实负起促进两个文明共同发展的责任，把思想道德建设各项任务落到实处。
国无德不兴，人无德不立。我们要从全局和战略的高度充分认识道德建设的重大意义，以高度的责任感使命感推进道德建设实践，共同创造物质富裕、精神富足的美好生活。
生态建设
以绿色发展构建美丽中国
新年以来，应对不少地方出现的空气污染，相关地方和部门紧急行动起来，首次发布霾预警，及时通报大气环境质量状况，党政机关带头停驶公车，重点企业限产限排„„“雾霾之战”体现了追求绿色发展的共同参与，彰显出建设美丽中国的实干精神。
作为“中国梦”的绿色底蕴，“美丽中国”的愿景随生态文明的理念应运而生。顺应人民群众对干净饮水、新鲜空气、卫生食品、优美宜居的新期待，党的十八大郑重强调，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设永续发展的美丽中国。
建设美丽中国是13亿人民的共同心愿，是我们这一代人的历史责任。持续三十多年的高速发展，让中国人跨越短缺经济时代，迎来了物质比较丰富的新生活。然而土壤污染恶化、江河水质下降、生态系统退化，这些发达国家在一二百年间逐步显露的生态环境问题，却在我国快速发展的工业化中期集中凸显，成为全面建成小康社会重大制约因素之一。构建天蓝地绿水净的美丽家园，过上更有质量的生活，必须开拓环境保护的新路径，建树生态安全的新思路，实现资源节约、环境友好的绿色发展。
绿色发展的核心是正确处理经济发展与环境保护的关系。无论东部沿海省份，还是中西部地区，推动发展方式绿色转型，既要补上工业文明的课，又要走好生态文明的路，各级政府和党员干部肩上的担子格外沉重。如果说过去我们抓经济主要靠基础建设、发展产业、招商引资，那么今天追求绿色发展，更需要统筹协调，做好关停并转、节能降耗的“减法”，学会生态修复与补偿的“加法”，探索生态经济、新兴产业的“乘法”。
从某种意义上讲，发展方式的转变是一场革命，必然会遭遇各种各样的困难甚至阻力。无论是腾笼换鸟、淘汰落后产能，还是深化改革、理顺能源资源定价机制，每一项具体的转变，都要面对深刻的利益调整，也可能带来新的矛盾问题，甚至暂时看不到明显的成效。在这样的背景下，尤其需要克服患得患失的利害权衡，摒弃得过且过的消极心态，以对子孙负责的精神直面矛盾、破解难题，同时学会借助市场经济“看不见的手”平衡社会利益关切、构建环境公平正义。
过去几十年，中国人以扎实的苦干和不懈的创新，实现了举世瞩目的飞速发展。今天，站在更高的发展平台上，以同样的勇气和实干推动绿色发展，我们定能逾越环境生态的瓶颈，走出转型升级的发展新路
生态文明是民意所在
今年以来，一些地区的污染问题集中暴露，雾霾天气、饮水安全、土壤重金属含量过高等等，社会极其关注，群众反映强烈。“要把生态文明建设放到更加突出的位置，这也是民意所在”，总书记反复强调这一问题的极端重要性，各级领导干部要认真思考，建设美丽中国，我们这一代人负有哪些责任，应该如何担当？
“既要金山银山，也要绿水青山”，“既要为当代发展着想，更要为子孙后代着想”。在推进生态文明建设的国家战略下，要什么样的发展、怎样发展，已成社会共识，也带来很大变化。中国是近年来节能减排力度最大的国家，壮士断腕的行动，体现了我们的大国责任。一季度中国经济的“稳中有进”，更传递了新一届中央领导集体的坚强决心：宁愿让发展速度降下来，也要调结构、转方式，走出一条双赢之路。
走好这样的道路，关键是上下同心。不能再以粗放式发展对资源进行掠夺式开发，不能再以牺牲生态环境为代价发展经济，这些道理大家都很清楚。从经济发展的角度，保护环境、转变方式的重要性，也已经说得很透彻了。如果说在这个问题上，还需提升认识，那就是各级领导干部都要清醒地看到，环境问题不仅是经济问题，也是社会问题；不仅是社会问题，也是政治问题。
曾有人这样总结，30年前人们求温饱，现在要环保；30多年前人们重生活，现在重生态。作为执政党，我们要看到这种发展中的期望，并且顺应这种期待。今天的人民群众，不是对GDP增速不快不满，而是对生态环境不好不满。食物丰足了，但吃得不安全了；城市繁华了，但空气污染了。这不符合科学发展的要求，这样的生活怎么能幸福？中央一再强调，一切工作，都要从百姓满意不满意、答应不答应出发。现在，生态环境已经成为群众的集体焦虑，我们怎么能不想方设法、全力以赴？
环境也是民生。这个民生，一头连着百姓生活质量，一头连着社会和谐稳定，从改善民生的着力点看，生态文明也是民意所在。中央提出的转变经济发展方式，正跟老百姓想法一致。民生问题就是最大的政治。各地区各部门理应思考，怎样做才能跟上要求、不负期待？
三十多年快速发展积累下来的环境问题，如今进入了高强度频发阶段，特别容易引发连锁反应，触发相关矛盾，影响社会稳定。党的十八大强调要把生态文明建设放在突出地位，建设美丽中国，可谓抓住要害、切中积弊。想一想，如果仍是粗放式发展，不转变方式，即使实现了经济总量翻番的目标，污染会是一种什么情况，生态又会是一种什么状况？即使收入增加了，老百姓的幸福感也会大打折扣，甚至会产生强烈的不满。
一代人有一代人的责任。解决问题确实需要时间、也必须有个过程，我们用几十年的时间走完了西方发达国家几百年的路，快速发展起来之后的环境问题必然更加突出。但这不是可以坐等无为的借口。“利用倒逼机制，顺势而为”，这是中央提出的明确要求。坚决落实中央部署，严格执行中央政策，我们才能用扎实的行动和成效，让环境发生变化，让人民幸福生活。
安全生产
发展决不能以牺牲人的生命为代价
最近一段时间，一些地方接连发生重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。惨痛的事实再一次敲响警钟：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。
世间万物，生命最宝贵。百业兴旺，安全最重要。我们搞建设、谋发展，最终目的不是创造多少ＧＤＰ、上多少项目、盖多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，中国当前、今后的发展任务仍然很重，但发展绝非不计代价，更不能被曲解为一切为发展让路，甚至包括人的生命。人没了，发展还有什么用；人没了，还怎么能发展。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。事故频发，生命安全没有保障，一切幸福都无从谈起。人民是发展的主体，人民推动发展。事故频发，生命安全没有保障，人民怎么能安心投入发展，一切发展怎么可能持续。在发展的过程中，必须坚持“以人为本”，始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求发展。
近年来，我国经济持续稳定较快增长，各地谋发展的劲头很足，许多工程、项目相继上马，安全生产形势更加复杂繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，越要摆正安全和发展的位置。
党和政府历来高度重视安全生产，制定了一系列法律法规，完善了相关监管制度。但是，部分行业、部分地区的重特大事故仍时有发生，暴露出一些地方、部门和生产企业发展理念落后、安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位等问题，教训极其深刻。
面对一起起重特大安全生产事故，我们为逝者深切哀悼，也要吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，全面排查隐患，坚决堵塞漏洞，切实防范重特大事故发生。
安全生产，预防第一。国务院已经部署在全国集中组织开展安全生产大检查。各地各部门要采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，深入排查隐患，铁腕打击非法违法和违规违章行为，抓好重点行业领域安全整治，夯实安全生产基础。
一些人总以为，安全生产事故有偶然性，不可避免。这实际上是推脱责任。现代安全生产理念认为，安全生产是通过合理的制度安排，使人和物在生产过程中处于安全状态，本质的安全生产完全可以实现。历次安全生产事故的原因调查也显示，基本上都是责任事故。当前抓安全生产，必须狠抓落实，敢于碰硬。不论是安全生产的主体单位，还是安全生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何借口，不放过任何隐患，更不能因为某个项目贡献了多少ＧＤＰ、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。
安全无小事，人命大于天。发展决不能以牺牲人的生命为代价——让我们牢牢守住这条红线，努力实现科学发展、安全发展。
坚守不可逾越的红线
发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。要把这条红线深深刻画在头脑中，坚决落实到行动上，痛定思痛，举一反三，坚决遏制重特大安全事故频发的势头。
这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚守这条红线，就是尊重生命，尊重人民。天地之间，人的生命最宝贵，发展的根本目的是人民的幸福，这是我们党全心全意为人民服务的宗旨、我们国家的社会主义性质所决定的，也是坚持科学发展、实现中国梦的必然要求。发展不可能一帆风顺，不可能没有一点代价，但决不能以牺牲人的生命为代价。我们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展；我们要的是人民更幸福的发展，不要损害健康损害生命的发展。
这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。再多的ＧＤＰ，再大的政绩，也无法弥补事故造成的人民生命财产损失。坚守这条红线，就要摆正安全与发展的关系，始终把人民生命安全放在首位，搞建设，谋发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不为过。
这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。切实保障人民生命财产安全，是党和政府的责任。责重山岳。各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。各级领导干部要深入第一线，到事故多发地、易发地，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。
发展决不能以牺牲人的生命为代价，我们要时刻绷紧这条红线，松不得，碰不得。各地区、各部门要将安全生产放在经济社会发展全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的理念，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动我国安全生产状况实现明显好转。
网络安全
严惩网络大谣 净化网络环境
日前，北京公安机关按照统一部署，根据群众举报，依法查处北京尔玛互动营销策划有限公司，对长期伙同少数所谓“意见领袖”、组织网络“水军”炮制网络谣言的“秦火火”等人依法刑事拘留。对此，社会各界反响强烈，广大群众拍手称快。
随着互联网技术的迅速发展和普及，人们在尽情享受网络便利的同时，也遭遇着越来越多的烦恼：虚假信息泛滥，网络谣言横飞，语言暴力盛行„„情绪的宣泄、利益的角逐、别有用心的搅局、无意识的跟风，污染着互联网世界。净化网络环境，已经刻不容缓！
严惩“网络大谣”，是民心所向，民意所指。“谣言止于下一个谣言”，这是“秦火火”等“网络大谣”们的“法宝”，他们混淆是非、颠倒黑白，蓄意炮制虚假新闻，恶意诋毁公众人物，不断制造事端，非法牟取暴利，把网络空间搅得乌烟瘴气。他们一次次突破道德底线，一次次触碰法律红线，扰乱了社会秩序，威胁社会安全稳定，损害百姓的人身安全和财产安全。
严惩“网络大谣”，法律威慑必不可少。网络谣言等网络乱象，已成为社会“毒瘤”，公安机关及时亮剑、果断出击，集中开展整治网络谣言专项行动，是顺应民心之举。同时，相关司法解释也在紧锣密鼓制定中，相信随着法律的完善、打击的深入，隐匿网络的违法犯罪分子终究会受到法律的严惩。
严惩“网络大谣”，行业监管必须严格到位。互联网的监管涉及部门众多，相关监管部门要主动担当，各司其职，形成合力。作为第一道防线的网站经营方，更不能推卸公共使命，要积极承担社会责任，摒弃一味追求“眼球”经济、忽视社会效益的短视行为，从强化法律意识和提高技术水平层面，双管齐下，加强对各类信息的甄别和监测，真正把好净化网络空间的第一道关口。
网络空间是公共空间，是现实空间，决不是可以不负责任的什么“虚拟空间”。广大网民在网上畅游时，要与在现实社会一样，自觉接受法律和道德的约束，承担起共同净化网络空间的责任。对于未经证实或难以证实的信息要保持理性，不过度依赖、不轻信盲从，更不随意传播，这是截断谣言扩散途径、压缩谣言滋生空间的有效方法。
维护网络秩序，人人都是参与者。广大网民要积极向公安机关举报线索，使“网络大谣”们成为“过街老鼠”，人人喊打，还网络一个晴朗的天空。
用法治营造清朗的网络空间
互联网在中国的历史并不长，但其影响却早已“虚拟照进现实”。大力推动互联网健康发展，使其成为社会进步正能量，这是举国上下的普遍共识。这些年来，网络问政的兴起，网络反腐的接力，以及通过微博直播庭审，都说明了这一点。
与此同时，人们也有这样的感觉：飞速发展的网络泥沙俱下，信息多元了，却越来越难以在谣言和真相间做出区别；微博热闹了，有人却不堪辱骂关闭微博“求清净”；在互联网上，越没底线越容易出名、甚至越是伤害别人越容易获得好处。这一切，已经成为某种令人烦恼的“死结”。
我们常说，不要将孩子连同洗澡水一起倒掉。反过来，我们也不能让一个孩子老泡在洗澡水里。如果是这样，怎样使孩子保持身体清洁？又如何能够健康成长？“两高”发布的“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”，其意义就在于此。它清除的是网络上的污泥浊水，保护的是公民的合法权利，目的是为人们提供一个规范、有序、健康的网络环境，使我们的网络空间清朗起来。
从司法解释的10条内容来看，无论指出“网络空间属于公共空间”、“网络秩序也是社会公共秩序”，还是明确网络诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营的适用条件，都有很强的现实针对性，也对一些法律模糊地带做出了明确界定、对一些似是而非的观点进行了有力驳斥。比如，鼓吹“以谣言倒逼真相”，最终真相被丢在一边，造谣对无辜者的伤害、对社会秩序的破坏真切可见；信奉“网络可以自净一切”，殊不知在“自净”功能启动之前，许多犯罪已经发生。在这个意义上，通过法律修剪杂枝、除虫施肥，网络这棵大树才可能根深叶茂、茁壮成长。
还应该看到，规范和管理网络内容，不仅是网络自身发展的专业问题，也是涉及公民权利的重大命题。正因如此，从2000年全国人大常委会做出关于维护互联网安全的决定，到此次“两高”发布的司法解释，都传递出这样的理念：对于互联网的兴利除弊，靠的不应是个人意志、行政命令，而是交由法律来判断、交由司法来裁决。这种理念，体现的正是一种法治思维和法治方式，同时也表明，“依法治网”是“依法治国”的题中之义。
事实上，对于网络发展与法律跟进的关系，世界各国都经历了一个认识深化的过程。在网络最先兴起的西方国家，最初的观点认为，网络无政府，互联网不需要法律。互联网创始人之一的戴维·克拉克就曾表示：“我们拒绝国王、总统和投票表决，我们只相信多数人的意见和运作法则。”然而，这种观点并没有经受住实践检验、满足发展需求，因此也未能被各国接受。时至今日，网络发达国家的相关法律已经相当完备。比如，美国在多起司法判例中对“网络诽谤”进行了严惩，日本也早已将《刑法》的内容延伸到网络领域。实践证明，由法律主导网络秩序，不仅不会扼杀网络活力，反而可以兴利除弊，激发更多网络正能量。用法治思维推动网络健康发展，这是世界各国的通例，也是中国的理性选择。
有规则，权利才有保障
近年来，互联网的兴起极大地拓展了人们的信息空间和言论范围，与此同时，也滋生了一些以互联网为工具的 诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等行为。最高人民法院、最高人民检察院“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”，对罪与非罪、量化标准、行为手段与危害结果等进行了明确界定，解决了实践中存在的法律适用不够明确的问题。这同时也是一次很好的法制教育，让人们认识到网络也是公共场所，守法依规，权利保障才能更加充分。
在信息化发展突飞猛进的当下，刑法中对利用互联网实施的诽谤等犯罪缺少具体并可操作的规定，但并不意味着在互联网上就可以肆意捏造事实，恶意诽谤他人。这既不符合法律精神，也有悖于人们的常识，更有害于公序良俗。事实上，发生在各地的多起案例已经告诉我们，如果互联网不受法律管辖，所有人都可能成为谣言和诽谤的受害者。
不受限制的自由会导致怎样的结果？规则缺失之下的无序，表面上看人人都能随心所欲地发表言论，但结果是良好的公共秩序受到挑战甚至破坏。“发言的自由”不是“造谣的自由”，任何国家都不会允许诽谤他人的“言论自由”。那些批评司法解释“侵害公民言论自由”的人，抹杀了“自由”和“无序”的区别。司法解释的公布，正是为公民依法在网上抵御不良言论的侵害筑起了堤坝。
还有人将司法解释第二条的规定理解为“转发超500就要被抓”，这是对法律和司法解释的误读。首先，除严重危害社会秩序和国家利益的行为之外，刑法中规定的诽谤罪是自诉罪，只有被诽谤人亲自向人民法院控告的才能受理，否则司法机关不能主动受理。其次，诽谤罪是故意犯罪，在不知情的前提下转发有关信息，不能以诽谤罪处理。而司法解释列举的适用公诉程序的7种情形，更是从操作层面防止了执法权的滥用，有助于消除实践中执法不规范的行为，是对公民合法权利的保护而非抑制。
在打击网络诽谤等犯罪的同时，司法解释也注重保护公民的表达权和监督权。作为“最后手段”的刑法及相关司法解释，同样强调对公民言论自由的保护。比如，司法解释对保护“网络反腐”、“微博反腐”作出了明确肯定，强调只要不是“故意”、“明知”的，就不应追究刑事责任，这些表述传递了维护公民言论自由、保护公民合法权利的坚决态度。任何以打击网络谣言为借口，拒绝舆论监督、打压网络举报的行为，都是错误的，与法治的精神背道而驰。
早在2000年，全国人大常委会就作出了关于维护互联网安全的决定，明确指出利用互联网实施诽谤、敲诈勒索等行为构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。司法解释的出台，为统一法律适用作出了努力，也是明确互联网言论规则，让公民的表达权得到更充分保障的重要举措。
让司法跟得上时代脚步
9月10日，最高人民法院、最高人民检察院“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”开始施行。这一司法解释，着眼于保障人权与保护社会，既依法亮剑、又不因噎废食，适应网络发展的现实需求，符合依法治国的精神理念，是一个与时俱进的法律文本。
应该说，这一司法解释的出台，有着鲜明的时代和现实背景。今天，随着网络信息技术的快速发展，我们正进入一个前所未有的新媒体时代。这种变化与进步，一方面带来了便捷、催生了繁荣，另一方面也难免产生一些乱象：有人在网上捏造事实恶意诽谤他人，损害他人名誉；有人利用社会敏感热点问题，借题发挥，炮制谣言，误导民众，危及公共秩序，甚至引发群体性事件；有人以在信息网络上发布、删除负面信息相要挟，索取财物，聚敛钱财„„凡此种种，不仅给个人权利带来严重侵害，也直接危害着社会公共秩序。依法对网络信息进行规范，成为人民群众的普遍共识、法治社会的必然要求。
从各方反映来看，人们对这一司法解释的出台，普遍给予了理解与支持。但也有人认为，该司法解释有悖法治精神。这种观点，如果不是源于对现实的无知，就是对法治的片面理解。当网络信息与人们的现实生活变得密不可分，虚拟空间和现实空间日益融为一体，正视网络犯罪造成的社会危害，以法治思维和法治方式保障公民权利、规范网络行为，成为法律必须承担起的时代责任。否则，一些人“宽松”倒是“宽松”了，“自由”倒是“自由”了，但其他更多公民的合法权利怎样保护？社会的公序良俗如何维护？
有底线才有自由，有边界才有秩序。现实社会如此，网络空间亦然。如果将打击诽谤行为，看作是限制表达；将维护社会秩序，看作是侵害自由，恐怕任何国家都不会有这样的“自由条款”。只有厘清在信息网络上发表言论的法律边界，公民才能依法充分行使宪法赋予的言论自由和监督权；只有根据时代发展要求，及时对可能危及公民合法权益的行为做出规制，才能真正做到公正司法、司法为民。让守法者畅所欲言，让违法者寸步难行，这是法治社会的共识，也应成为推动网络健康发展的常识。
法律所调整的社会关系是发展的，即使在一个静态的社会中，也不可能有永恒不变的法律。司法解释的一个重 要目的，就是及时补充和完善法律，从而正确、统一地适用法律。在这个意义上，“两高”出台的这一司法解释，既回应了新媒体时代的发展要求，也使执法、司法有了更为统一的标准，必将有助于打击犯罪、规范权力、保护权利，为广大人民群众创造一个健康、有序的网络环境和社会环境。
谨防大V变大谣
日前，长期造谣生事的“秦火火”“立二拆四”等网络红人被依法刑拘。随着案情陆续披露，人们发现，在“秦火火”们炮制谣言兴风作浪的过程中，一些网络大V成了他们“借船出海”的捷径，扩大了不实信息的负面影响。
一些“大V”成为“大谣”的传声筒和扩音器，这种现象引起了全社会的反思和警惕。“秦火火”等人为什么能推出3000多条谣言，公然声称“谣言止于下一个谣言”？原因之一，就在于他们善于“借力”，把影响力大、受众面广的大V当成了自己的传谣渠道。
“秦火火”们本来名不见经传，所造谣言只在小圈子内传播，为害有限。但是，一些粉丝成百万、上千万的网络大V，在事实真相尚未清楚的情况下对这些谣言的关注、转发和评论，相当于给谣言插上了隐形的翅膀，使之迅速传遍网络。
据统计，目前在新浪和腾讯微博中，10万以上粉丝的大V超过1.9万个，百万以上粉丝的大V超过3300个，千万以上粉丝的大V超过200个。互联网时代，话语权意味着社会责任，关注度意味着社会公信，不可不善待慎用。尤其是网络大V们拥趸甚众、辐射面甚广，一言一行可以影响更多的人。因此，大V更应履行社会责任，珍惜社会声誉，传播真信息，发出“好声音”，用好手中的话语权，不辜负网民的信任。
无规矩不成方圆，有敬畏才知行止。网上和线下活动要将维护法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚和信息真实性作为底线，网络名人社会责任论坛上达成的“七条底线”共识，反映了网民的共同心声，也是保障互联网健康发展的基本前提。清除谣言等公害，要求网络大V们自觉坚守底线，在遵守法律、弘扬美德、倡导诚信、尊重他人等方面树立榜样，也需要广大网民多些主见、少些盲从，多些理性、少些冲动，坚决抵制谣言传播，尽好每一个公民的责任与义务。
“人生须知负责任的苦处，才能知道尽责任的乐趣。”只要人人都对自己的言行负责，人人都来传播正能量，网络生态就能不断净化，网络发展就能带来更多的社会进步。一个既有秩序又有活力的互联网，将是一片给人力量、令人振奋的乐土。
有职业操守才有媒体公信
接连几日，围绕着新快报和这家报纸记者陈永洲的**，引发社会的广泛关注，关于媒体道德的揶揄段子在民间瞬间流行，不断加剧着中国新闻人的内心憾恨。
诚然，案件仍在审理，一切还未尘埃落定，但这并不妨碍我们对媒体责任的体认、对职业操守的反思。这样的一个事件，将一道考题如此沉重地摆到了新闻从业者的面前：我们正处于怎样的历史方位，面临何种时代挑战，担负什么社会期许，又被赋予了哪些使命？我们该如何铸造铁肩，担负起时代的道义？
人们最为关切的其实是：转型期的中国，面对错综复杂的生存环境，新闻人何以立足、如何自处、怎样作为？当十八大报告将舆论监督与党内监督、民主监督、法律监督并列，提升到新的高度,我们的舆论监督生态是否健康，我们的媒体从业者能否当得起这份信任？
对任何一个追求文明进步、民主法治的国家来说，新闻媒体的作用不可小看。它们客观公正的报道、抑恶扬善的定位，是公众利益的守护者，是为社会导航的瞭望哨、雷达监测仪。锋芒锐利的舆论监督，每每刺穿社会的脓疮，成为推动社会进步的重要力量。
行进在现代化历程中的当代中国，一样对媒体监督的社会功效，有着生动而丰富的揭示。正是记者调查揭开了“孙志刚之死”的谜团，引发全社会反思，推动了收容制度最终废除；正是媒体坚决不为私利所诱、秉持正义良知，“封口费”最终没能封住山西繁峙矿难的真相，也催生了一场新闻行业的清理门户行动；正是财经媒体独立、专业的报道，令基金黑幕大白于公众，迎来了证券基金市场的行业整治；正因有对“被精神病”现象的不断批评监督，推动了“精神卫生法”有关条文对这一现象的关切……对于那些坚持新闻理想、职业操守的媒体和记者编辑来说，这份职责，神圣而崇高；这种奉献，虽九死而不悔。
社会转型的特殊阶段，利益关系的深刻调整，一方面令媒体的作用日益增大，另一方面也让媒体人“节操失守”的风险增大。允中守直的媒体风骨，时常被无孔不入的名缰利锁绑架。尚不健全的法治精神、市场精神，各种失范、失序、失德的现象，前所未有地考验着新闻人的良知与操守。一些媒体从业者以舆论监督之名，行要挟逐利之实，把媒体平台当成谋取个人和小团体利益的私器。一些利益集团，千方百计阻挠新闻舆论监督，以各种收买笼络、威逼恐吓甚至是挖设陷阱的手段，试图“摆平”一些意志薄弱的媒体或记者。一些企业在恶性市场竞争中，变相供养记者，污染媒体环境，推促一些传媒机构走向堕落……凡此种种，不仅败坏了媒体声誉，也使舆论监督“污名化”，严重削弱了社会公众对媒体舆论的信任，是新闻事业健康发展的毒药。正如有老新闻工作者指出的，今天的媒体人，本着富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移的操守，坚持真理，实在非常重要。
100年前，一位著名报人说：一个愤世嫉俗、唯利是图、蛊惑民心的媒体，最终会制造出像自己一样卑劣的民众。两年前，《世界新闻报》因严重违反新闻操守而遭到同行与公众的“零容忍”，停刊。新快报在为陈永洲鸣冤叫屈的声明中，用到两句古诗：“养活一团春意思，撑起两根穷骨头”。如今这两句诗，成了对作虚假报道、行新闻敲诈者的一种反讽。但诗的本意是不错的：新闻界尤须铭记自身使命、恪守职业操守，清理门户、整肃力量。如此，才守得住铁肩道义的媒体风骨，当得起时代赋予的庄严使命。
儿童保护
给全国少儿一个承诺
向天下父母有个交代
内容低俗、质量低劣、包装豪华、价格虚高„„近年来，一些少儿出版物存在着许多突出问题，社会各界特别是广大家长教师反映强烈。日前，中宣部等五部门联合发出通知，要求加强少儿出版管理和市场整治。这是落实中央关于改进作风“八项规定”的重要举措，是宣传文化系统开展党的群众路线教育实践活动、边学边查边改、以实际举措反对“四风”的又一次“亮剑”。
少年儿童是祖国的未来、民族的希望，是实现中国梦的后备力量。让少年儿童健康成长，是全社会共同的期盼，是出版界义不容辞的责任。我国有2.4亿14岁以下的未成年人，少儿出版有着广阔的市场前景，已经成为我国出版业增速最快、效益最好的门类。众多主题健康向上、内容丰富多彩的少儿出版物，对于孩子们树立正确人生观、世界观、价值观，培育高尚道德情操，丰富精神文化生活，发挥了重要作用。
同时也要看到，当前一些少儿出版物存在着许多突出问题。有的出版物甚至含有凶杀、暴力、色情、迷信等内容，严重危害少年儿童的身心健康；有的出版物过度豪华包装，价格虚高；有的出版物采取高定价、低折扣等不正当手段进行恶性竞争，损害少年儿童阅读权益，造成极大浪费。我们不能容忍有毒食品戕害孩子的身体，更不能容忍不合格出版物伤害孩子的心灵。
直面群众反映强烈的突出问题，边学边查边改，是深入开展教育实践活动的题中之义。广大出版工作者应认识到，图书等出版物既是商品，也是精神文化产品，是作用于人的精神世界的特殊产品，对于读者特别是少年儿童有着长远而深刻的影响。出版机构应当把社会效益放在首位，在社会效益的追求中获得经济效益。如果单纯追求经济效益而牺牲社会效益，这样的精神文化产品最终必然会被社会淘汰，其经济效益也将难以获得。
贯彻落实好中宣部等五部门联合印发的《关于加强少儿出版管理和市场整治的通知》，出版机构要负起首要责任，要以对孩子负责、对未来负责、对出版业改革发展大局负责的态度，严把质量关，从源头上堵住不合格少儿出版物。同时，各地各有关部门要加大对校园周边环境的整治力度，不断净化出版物流通市场，减少乃至根除不良出版物流向少年儿童的途径。
当前，网络已经成为少年儿童获取信息和娱乐的重要渠道，智能手机、平板电脑等便携式电子产品在少年儿童中的拥有率、普及率日益提升，净化网络少儿出版环境是当前出版管理的重大课题。有关管理部门应着力研究制定网络出版审读、审看制度，切实把涉及少儿身心的网络出版物纳入监管范围，为孩子们营造一个绿色健康的网络出版环境。
从群众反映强烈的突出问题改起，教育实践活动才能真正收到实效。各地各部门要把这次加强少儿出版管理和市场整治，作为开展教育实践活动、落实全国宣传思想工作会议精神的具体措施和重要抓手，精心组织，抓好落实，抓出成效，给全国少儿一个承诺，向天下父母有个交代。
第三篇：人民日报评论员文章
3月29日《人民日报》评论员文章：
集中精力把两会精神贯彻好
刚刚闭幕的全国两会，是在实施“十二五”规划承上启下之年召开的一次重要会议。这次民主、团结、和谐、务实的大会，凝聚了共识，提振了信心，确定了2012年经济社会发展的各项工作，对于进一步推动科学发展、促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。当前，摆在我们面前的最重要政治任务，就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。
贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致。两会通过的政府工作报告和其他报告，通过的刑事诉讼法修正案和其他决议和办法，体现了党的主张和人民意志的统一，深化着中国改革发展的战略思考。学习贯彻两会精神，首先要把思想认识统一到中央的决策部署上来，把智慧力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标任务上来，更加自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。历史经验表明：统一思想是我们做好一切工作的前提，是我党取得事业成功的根本保证，是我们的事业健康发展的有力支撑。思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。只有统一思想，才能达到共识，坚定信心，凝聚力量；只有统一思想，才会调动一切积极因素，团结一致，奋发有为，把我们的事业推向前进。贯彻落实好两会精神，坚定信心才能明确方向。两会既是民主政治的盛会，也是对中国发展的检阅。从城镇化率历史性地突破50%到覆盖13亿人的全民医保体系初步形成，从粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”到全面实现九年制义务教育，正是取得这些扎扎实实的成就，我国实现了“十二五”良好开局，中国特色社会主义事业站上了新的起点。事实与变化最有说服力，学习两会精神，回顾发展成就，就更能坚定信心，坚持改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择，不断增强坚持和拓展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性、不断增强坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性、不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性，信心百倍向着既定目标不断前进。
贯彻落实好两会精神，攻坚克难才能激发动力。当前，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。我们既要正视前进中的问题与矛盾，也要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件，世界经济政治格局总体有利于我国和平发展。继续抓住和用好重要战略机遇期，就要找准深化改革开放的难点，明确深化改革开放的重点。今年两会确定了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节，提出了深化财税金融体制改革、价格改革、收入分配制度改革、事业单位分类改革、政府改革等改革的重点任务，为继续推动我国社会主义制度自我完善和发展、推进中国特色社会主义事业注入了动力。贯彻落实好两会精神，开拓前进才能再创佳绩。形势有新变化，现实有新挑战，人民有新期待。从两会的新起点出发，需要我们勇于变革、勇于创新，努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上，更不能墨守成规、停滞不前，而应增强忧患意识，焕发改革精神，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，牢牢把握主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，巩固发展“十二五”开局良好势头，开创各项事业更加蓬勃兴旺的新局面。
全国两会已经胜利闭幕，但改革发展的伟大进程仍在持续。让我们以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，积极贯彻落实两会精神，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。3月31日《人民日报》评论员文章：
牢牢把握稳中求进的总基调
稳中求进，是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进，坚持科学发展，中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。两会闭幕以来，五千多名代表委员和13亿人民带着这样的共识踏上新的发展征程。集中精力贯彻落实好两会精神，一个极其重要的方面就是要牢牢把握稳中求进的总基调。
稳中求进既是工作总基调，也是工作总要求。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是继续抓住和用好重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。坚持稳中求进，就是要突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，朝着既定的目标坚定不移地向前推进。
历史地看，稳才能更科学地发展、更持久地前进。过去30多年里，正是靠稳扎稳打，一步一个脚印，我们才积小成为大成，推动着社会主义现代化航船不断向前，取得了举世瞩目的辉煌成就。大起大落，不仅会影响人们的心态和情绪，也会影响发展的质量和效益。放眼未来，只有正确处理好改革、发展、稳定三者关系，才能坚定地沿着正确的道路前进。认真贯彻落实两会精神，在今年各项工作中做到稳中求进，要求我们进一步加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，使“政策稳”；坚 持扩大内需、稳定外需，保持经济平稳运行，使“增长稳”；继续采取综合措施，防止物价走势反弹，使“物价稳”；积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定，使“社会稳”。
当前，复杂多变的国际政治经济环境，不断呈现的国内经济运行新情况新变化，对我国的发展提出了新挑战。越是形势复杂多变，就越要头脑清醒、立场坚定；越是面对风险挑战，就越要迎难而上、奋发有为。我们必须深刻地认识到，无论是保持社会主义现代化来之不易的良好局面，还是推动改革开放伟大事业不断向前，都必须有一个稳定的环境。“稳”既为当前攻坚克难提供基础，更为长远乘势而上创造条件。在多种的思潮中，思想无定力，难以凝聚发展力量；在错杂的环境下，心若有旁骛，极易错失发展良机。只有不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到两会提出的目标任务上，才能扎扎实实地稳中求进，取得各项工作的新进展、新突破、新成效，确保社会主义现代化目标的顺利实现。
稳中求进，考验智慧能力，考验决心勇气。在世情国情继续发生深刻变化的今天，面对我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，牢牢把握稳中求进的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，我们就能够抓住和用好重要战略机遇期，将中央的科学决策转化为推动科学发展的巨大动力，更好地化解矛盾、解决问题、办好实事，更好地增进活力、促进发展、推进事业。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以统一的思想和行动凝聚加快改革创新的力量，以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧，奋力开创中国特色社会主义事业新局面。4月5日《人民日报》评论员文章：
满怀信心迎接党的十八大
乘着全国两会的春风，中国大地涌动着科学发展、稳中求进的热潮。大江南北忙春耕，各级干部走基层，调整结构转方式，体制创新促发展，破解难题惠民生。不负大好春光，抓住历史机遇，广大干部群众正以昂扬向上的精神状态，各地各部门正以真抓实干的积极行动，意气风发地书写各项事业发展新图景。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。在这样的大背景下，两会确定了今年经济社会发展的各项工作，确定了深化改革的重点任务，激励着我们满怀信心努力奋斗，以实际行动迎接党的十八大。
当前，改革发展呈现出活力迸发、蓬勃兴旺的良好态势。从城市到农村，从海港到边疆，从工厂到矿区，调结构转方式迎难而上，形成转型发展新热潮；惠民举措频频推出，力推民生工作再上新台阶；重点领域改革稳妥推进，破解难题迎来新契机；城乡统筹力度不断加大，推动城镇化进程进入新阶段；政府主导与社会协同有机结合，大力构建社会管理新格局；文化事业建设与文化产业发展风生水起，社会风气和人民精神面貌展现新气象……各地各部门牢牢把握稳中求进的工作总基调，努力在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，巩固和发展了“十二五”开局良好势头。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，正如中央一再强调的，今年国际政治经济环境依然复杂多变，国内经济社会发展也面临新情况、新变化。在这样的形势下，更加要求我们坚定信心、聚精会神、攻坚克难、开拓前进，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展预期目标。
以优异成绩迎接党的十八大，我们充满了信心与底气。跻身世界第二大经济体，城镇化率突破５０％，初步建立世界上第一个覆盖１０多亿人的全民医保体系，城乡实行免费义务教育，许多困难家庭住上了梦寐以求的保障房……近年来我国经济社会发展的一系列历史性成就，是新中国成立６０多年来尤其是改革开放３０多年来奠定了良好物质基础和体制条件的结果，是社会主义制度优势不断彰显、中国特色社会主义道路活力不断释放的结果，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、励精图治，全党全国各族人民齐心协力、团结奋斗的结果。把握历史和现实，思考现象与实质，不难得出这样一个基本判断：中国全面实现小康社会的目标指日可待，中国实现现代化的趋势已经不可逆转，中国特色社会主义事业的前景无限光明，中华民族正昂首行进在近代以来梦寐以求的伟大复兴之路上。
以优异成绩迎接党的十八大，我们更加需要沉着与实干。改革开放３０多年来，我们党之所以能够不断团结带领全国各族人民，经受住各种困难风险的考验，不断开创事业发展新局面，最宝贵的经验就是坚决排除各种阻力干扰，坚定不移地做好自己的 事情。当前，国际竞争态势逼人奋发，改革发展形势令人鼓舞，人民群众期待催人进取。历史机遇稍纵即逝，事业发展不进则退。在这关键时刻，更加要求我们与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，把注意力和精力集中到改革发展上来。更加要求我们立足本职坚守岗位，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，切实做好经济社会各项工作，心无旁骛解决改革发展稳定的重点难点问题，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，谱写科学发展、社会和谐的新篇章。
潮起海天阔，扬帆正当时。回望新世纪以来社会主义中国奋斗崛起的伟大历程，党中央带领亿万中国人民上下同心、众志成城、团结奋斗，推进了国家实力前所未有的增强，促进了社会民生前所未有的改善，成就了社会主义中国前所未有的辉煌。展望未来，机遇和挑战犹存，信心与勇气同在，只要我们继续凝心聚力、乘势而上，就一定能为中国发展迈向新高度打下坚实基础，创造新的更加伟大的成就。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、团结奋斗、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。4月11日《人民日报》评论员文章：
坚决拥护党中央的正确决定
４月１０日，中共中央决定对***同志严重违纪问题立案调查，公安机关公布了对尼尔〃伍德死亡案依法复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关。这充分体现了重事实、讲法治的精神，完全符合我们党从严治党的根本要求和依法治国的执政理念，表明了我们党保持自身纯洁性的坚定决心，彰显了党和政府坚决维护党纪国法的鲜明态度，彰显了党和政府坚定维护人民群众根本利益的宗旨信念，深得党心、深得民心，一定会得到全党和全国人民的衷心拥护。
从目前公布的事实来看，王立军事件是一起在国内外造成恶劣影响的严重政治事件，尼尔〃伍德死亡案件是一起涉及党和国家领导人亲属和身边工作人员的严重刑事案件，***的行为严重违反了党的纪律，给党和国家的事业带来了损失，对党和国家的形象带来很大损害。以胡锦涛同志为总书记的党中央果断决策，对相关事件进行深入调查和严肃处理，及时公布情况，这是对党和人民事业的高度负责，是对社会主义法治的坚定维护。事实证明，我们党代表人民利益、接受人民监督，对腐败现象决不姑息、对违法违纪现象必查必究。
我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁、职位多高，只要触犯党纪国法，都要严肃处理、决不姑息。法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾法律之上的特殊党员，任何人都不能干扰法律的实施，任何犯了法的人都不 能逍遥法外。坚持以事实为依据，以法律为准绳，对王立军事件、尼尔〃伍德死亡案件和***严重违纪问题依法依纪予以彻底查清，人民群众从中看到了我们党维护党纪、依法治国的坚强决心。
我们要自觉把思想统一到中央精神上来，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力、攻坚克难，努力维护改革发展稳定的良好局面，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。4月12日《人民日报》评论员文章：
自觉维护改革发展稳定的良好局面
中共中央决定对***同志严重违纪问题立案调查的消息和公安机关对尼尔〃伍德死亡案件依法复查的结果公布后，在全党全社会引起强烈反响。广大干部群众坚决拥护党中央的正确决定，普遍认为，中央的决定依据事实尊重法治，顺应党心符合民意，体现了我们党实事求是的政治勇气，彰显了我们党立党为公的宗旨信念。人民群众从中看到了我们党维护党的纯洁性、维护社会主义法治的坚强信心。
当前，我国各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，改革发展稳定凝聚着最广泛的社会共识，中国特色社会主义制度不断释放巨大活力。改革发展稳定的大好局面来之不易，需要我们倍加珍惜爱护、不断巩固发展。我们要深刻认识中央决定的重大意义，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把思想和行动统一到中央精神上来，把注意力和精力集中到改革发展上来，在党中央的坚强领导下，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐。
维护改革发展稳定的良好局面，加快推进经济社会全面发展，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，尤其需要集中精力，心无旁骛，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握主题主线，正确处理改革发展稳定的关系，立足本职真抓实干，把自己的工作做好，把分内的职责尽到，改革 创新促进事业发展，认真负责维护和谐稳定，我们就一定能够在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断推动各项工作取得新的更大成绩。
维护改革发展稳定的良好局面，必须统一思想，凝聚力量。只有统一思想才能行动一致。只有统一思想才能凝心聚力，攻坚克难。统一思想是我们做好一切工作的根本前提，也是推动科学发展、促进社会和谐的根本前提。统一思想，就是把我们的认识统一到中央的决策上来，把我们的行动统一到中央的部署上来。发展是硬道理，稳定是硬任务。我们要从政治和全局的高度，坚决拥护党中央的正确决定，坚决维护改革发展稳定的良好局面，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想、满怀信心、扎实工作、奋发进取，不断把中国特色社会主义事业继续推向前进。4月13日《人民日报》评论员文章：
自觉遵守党纪国法
“我国是社会主义法治国家，法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁，只要触犯法律，都将依法处理，决不姑息。”日前，中共中央对***同志严重违纪问题立案调查、公安机关公布对尼尔〃伍德死亡案进行依法复查结果并将犯罪嫌疑人移送司法机关，得到了广大党员群众的衷心拥护，自觉遵守党纪国法，成为全党全国人民的普遍共识，凝聚着改革发展稳定的强大力量。
无论是作出依法依纪予以彻底查清的果断决策，还是贯彻法律面前人人平等的法治原则，无论是采取正确有力的各项措施，还是将相关情况及时向社会公布，中央的处理决定，既是落实从严治党的根本要求，也是维护社会主义法治的必然之举。同时也充分说明，代表人民群众根本利益的中国共产党，决不允许有凌驾于党纪国法之上的“特殊党员”；法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外，任何人触犯法律都将受到严肃追究和严厉惩处。
国无法不治，民无法不立。一切组织和个人都必须严格遵守法律，这是现代法治社会的基本要求。依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保证。作为我们这样一个发展中大国，大力弘扬法治精神，增强全体公民的法律意识，对于稳定社会秩序、维护国家利益、保障公民权利，具有至关重要的意义。当前，我国正处于社会转型和经济结构调整的重要时期，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的新形势，只有所 有社会成员都自觉遵守法律、维护法律尊严，才能维护正常社会秩序、创造良好社会氛围，才能更好地化解矛盾纠纷、维护社会稳定，也才能谈得上实现公平正义、推进社会和谐。
严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征；党的各级组织和全体党员严守党的纪律、自觉接受党的纪律约束，是我们党的重要优势，也是党始终保持先进性的重要保证。对党员干部而言，如果说遵守国家法律是基本义务，那么遵守党的纪律则是基本要求。遵守国家法律就是时时处处模范践行国家法律，遵守党的纪律就是要首先遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚决贯彻中央的决策部署。王立军事件、尼尔〃伍德死亡案件和***严重违纪问题再次警示我们，只有坚决执行党的纪律、遵守国家法律，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，在任何情况下都不逾越法律、纪律和道德的底线，切实做到自重、自省、自警、自励，才能真正做到清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。
“奉公如法则上下平，上下平则国强。”面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，圆满完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须有一个良好的社会秩序，必须依靠全体人民的团结奋斗、开拓进取。不断增强纪律和法治观念，自觉遵守党纪国法，我们才能更好地增强党和国家的创造力、凝聚力、战斗力，为改革发展稳定营造良好环境，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化提供坚实保障。
第四篇：人民日报评论员文章
顽强拼搏 开拓创新 团结前进
一元复始，我们和我们的国家，又站在了新的起点。辞旧迎新之际，胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上发表重要讲话指出，要继续创造伟业，必须“顽强拼搏、开拓创新、团结前进”。这十二个字，深刻揭示了过去我们取得辉煌成就的根本原因，高度概括了未来我们继续发展的努力方向。
2009年，我们走过了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对国内外复杂形势，没有顽强拼搏，我们不可能从容应对、迎难而上，逆境中保持经济平稳较快发展；没有开拓创新，我们不可能危中见机、运筹帷幄，倒逼出新的科技突破、新的产业变革的良好局面；没有团结一心，我们不可能众志成城，共克时艰，在风险挑战中取得各项事业的重大进展，交出世人瞩目的中国答卷。
改革永无止境，发展任重道远。走过2009“困难的一年”，我们进入2010“复杂的一年”。在这承前启后的重要一年，我们将面对这样的复杂形势：积极变化和不利影响同时显现，短期矛盾和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。在这样的情况下，要同心共创历史的伟业，必须继续顽强拼搏、开拓创新、团结前进。
顽强拼搏，才能走得扎实稳健。改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，“顽强拼搏”是战胜困难、打好基础的前提条件。世界经济复苏基础并不稳固，只有顽强拼搏，鼓起排除万难的勇气、坚忍不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，才能勇敢战胜前进道路上的各种风险考验，矢志不渝推进改革开放和社会主义现代化事业。
开拓创新，才能走得又好又快。面对前无古人的伟大事业，面对世所罕见的矛盾和问题，“开拓创新”是放开手脚、持续发展的必然要求。只有开拓创新，继续解放思想，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，才能抓住发展的机遇，不断开创党和国家各项事业新局面。
团结前进，才能走得坚定有力。凝聚起全国各族的共识、汇聚起亿万人民的力量，现代化建设才有“发动机”、“加速器”。稳定的发展环境来自团结，持续的发展动力来自团结，只有团结前进，加强全党的团结、全国各族人民的团结、海内外中华儿女的团结，才能形成共克时艰、共创伟业的强大力量，为祖国发展进步、为中华民族伟大复兴不懈奋斗。
经过60年的团结奋斗，中华民族伟大复兴的梦想曙光初现。当我们满怀豪情迈入新世纪的第二个十年，国家的前途、民族的命运，依然系于我们艰辛的奋斗，系于我们不懈的探索。新的一年已经开始，让我们进一步携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏、开拓创新、团结前进，在时代的考验和挑战中，书写更加灿烂的篇章。
农村基层带头人的榜样
——论向沈浩同志学习
３０余年前，小岗人摁下１８个鲜红的手印，只为搞“大包干”填饱肚子，却开启了中国农村改革的先声。近６年里，小岗人又三次摁下鲜红的手印，只为表达对一位党员干部的信任与认可。
作为小岗村党委第一书记，沈浩带领干部群众的６年探索与实践，推动小岗人走上了脱贫致富的道路，赢得了群众真诚的支持和拥护，被誉为小岗村的“顶梁柱”、小岗人的“主心骨”。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象，成为深入开展学习实践科学发展观活动中当之无愧的优秀典型。
作为小岗村党委第一书记，沈浩同志的事迹和精神为广大农村基层党组织书记如何当好咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
带头人提供了价值标杆和行为取向。在学习实践活动中，广大党员特别是农村基层党组织书记，要把向沈浩同志学习作为重要内容，自觉以沈浩同志为榜样，不断汲取精神力量，像沈浩那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为与人民群众保持血肉情谊的实际行动，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，像沈浩那样成为把科学发展观贯彻落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人，为推动我国经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
当好基层带头人，就要努力找准科学发展之路。科学发展是解决中国一切问题的关键，是人民群众的迫切愿望和要求。对于基层带头人来说，惟有找准适合本地的科学发展之路，才能不辜负群众的信任和期望。“小岗最需要发展，但必须是让群众长远受益的科学发展。”这６年里，小岗村经济社会发展最快，村容村貌变化最大，人均收入增长最迅速，村民得到实惠最多。沈浩被群众认定为小岗带头人，就在于他带领党员群众找到了一条适合小岗科学发展的新路，一举打破了小岗村“一朝越过温饱线，２０年没进富裕门”的窘境，更为小岗村实现经济社会又好又快发展打下了坚实基础。
当好基层带头人，必须凝聚干部群众之力。“人心齐，泰山移。”干部群众中蕴藏着推动科学发展、促进社会和谐的无穷智慧和力量，惟有团结凝聚才能发挥威力，基层带头人团结农民、带领百姓的工作能力则最为关键。客观地说，小岗村多年发展滞后，也与一段时间以来小岗人心不齐有关。沈浩积极推动小岗人放弃成见，在聚拢民心、形成合力上花了不少心思，在教育群众、团结群众上下了很大功夫，在提高认识、凝聚共识上做了大量工作，从而把干部群众最大限度地团结起来，尽最大努力拧成一股绳。熟悉小岗村历史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小岗人心，这是了不起的贡献。”
当好基层带头人，还需富有开拓进取之心。身处一个大发展大变革的时代，惟有锐意开拓进取、改革创新，方能挺立时代潮头。在一定意义上说，基层带头人有没有这样一股子劲、一股子气，决定着这个地方能不能抓住发展机遇、创造发展奇迹。小岗人当年搞“大包干”开了敢闯敢干的风气之先，却在时代大潮中出现诸多不适应。沈浩推动干部群众甩掉思想包袱，突破陈旧观念，进行了一系列改革创新的探索实践，不仅赢得了小岗发展的生机活力，也在这片热土上播下了创新的种子。
“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”胡锦涛总书记视察小岗村时对沈浩的勉励，揭示了基层带头人的最好评价标准和最高价值准则。沈浩已无语长眠，与他深爱的小岗人永远相伴。我们深信，在他倒下的地方，必定有更多的人会继续坚定地走下去；在广袤的田野上，必将有千万个沈浩带领干部群众奔向富裕安康的明天。
打造有国际竞争力的旅游胜地
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》近日发布。充分发挥海南的区位优势和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造具有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。
海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展成就巨大。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境，调整经济结构，推动科学发展的任务十分艰巨。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出了海南国际旅游岛建设发展的总体要求，明确了战略定位和发展目标，作出了具体部署。建设海南国际旅游岛成为国家经济社会发展战略，无疑给海南发展创造了新的历史机遇，带来了强大动力。20多年前，中央决定建立海南省、设立海南经济特区，大大拓展了海南发展空间，推动海南走上快速发展之路。今天，中央决定建咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
设海南国际旅游岛，使海南发展定位更明确，方向更清晰，政策更有力，措施更具体，开辟了海南发展的新天地。
海南岛是中国的海南岛，也是世界的海南岛。一流的阳光、海水、沙滩、雨林，比较完善的旅游基础设施和接待设施，特殊的特区政策和突出的区位优势，使海南完全有能力建设成为世界一流的旅游胜地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，海南岛不仅会成为全国人民的大花园和旅游度假的好地方，也会成为与世界著名旅游岛屿媲美的海上明珠，吸引众多的国外旅游者，扩大中国与世界的交流。
推进海南国际旅游岛建设，更是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的积极探索和重要示范。转变发展方式是应对国际金融危机冲击的必要之举，也是推动我国经济社会持续发展的根本之策，任务重大，刻不容缓。按照中央要求，海南要建设成为我国旅游改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。这些定位统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹经济发展与生态建设，统筹国内国际两个大局，海南不仅会建成生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，带动我国旅游业提升水平、增强国际竞争力，扩大国际经济合作和文化交流，也会给各地深化改革开放、调整产业结构、发展现代服务业、建设生态文明、促进社会和谐提供宝贵经验。
建设国际旅游岛是海南人民的心愿，是中央和全国人民的期望，任务光荣而艰巨。我们相信海南一定会发扬特区精神，积极探索，大胆创新，不负重托，海南的椰风、碧浪、白沙一定会成为中国和世界的一道亮丽风景线，海南一定会成为改革开放和科学发展的排头兵。
广阔天地大有作为
——再论向沈浩同志学习
基层是培养选拔干部的学校，是干部成长成才的摇篮，是施展才华、实现价值的广阔天地。梦想有多大，抱负有多大，基层的舞台就有多大。
基层有丰富的营养，根深才能叶茂。这些年来，从中央到地方，都选派选聘了一批党政机关、企事业单位干部和高校毕业生到基层任职，充实和加强了基层干部的力量，给基层带来旺盛的生机和活力。广大基层干部，包括选派干部和大学生村官，心系群众，踏实干事，得到了群众认可，成为党和国家事业发展的重要人才资源。
“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”作为安徽省选派到村任职干部，沈浩在小岗村奋斗创业的卓越实践表明，广阔天地大有作为，在基层扎下根去，必能闯出新的天地，干出一番事业。参加第三批学习实践活动的广大基层党员，要像沈浩同志那样艰苦奋斗、扎根基层，任劳任怨、无私奉献，勤勤恳恳为一方百姓谋幸福，永远不辜负党和人民的期望和重托。
扎根基层，就要捧着一颗真心来。基层有真实的社情民意、世事人情，有群众的酸甜苦辣、忧喜悲欢。一腔赤诚，将心比心，群众才会和你心贴心、说真话、道真情。沈浩一到小岗村，就花了一个多月的时间把全村１００多户跑了两遍，和村民促膝谈心，体察民生民情。他对全村大事小情、群众安危冷暖了然于胸，说起他这些年为百姓排忧解难、改善民生的那些事，人们就禁不住抹泪。沈浩把村民当亲人、当朋友，看见老人卧病，就自掏腰包为他治疗；看见孩子受冻，便脱下衣服披在他身上。沈浩把心捧给群众，群众把他放在心里。
扎根基层，就要把心思用到干事业上。任务不落实，问题不解决，一切都是空对空，群众也最反感。面对一些人长期占用村集体资产、群众有怨气的情况，沈浩依法解决、毫不留情，群众信他敢碰硬、真为民。面对他这６年来带领党员群众为小岗干的一桩桩、一件件实事、好事，从修路、盖房到种植葡萄、引进项目，群众懂他是在一心为小岗百姓谋福祉。“他咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
是为小岗累死的！”“现在，我们的路、新房、广场、幼儿园、敬老院„„都有了，可是沈浩没有了！”群众的感叹与念叨从一个侧面反映出，一个真抓实干、造福一方的干部，给地方带来的变化有多大，在群众心中的分量有多重。
扎根基层，还要与群众同甘共苦。一个干部，不论职位有多高，权力有多大，本质就是一名群众。分出三六九等、高低贵贱，不与群众同甘共苦，这样的干部就会与群众产生距离隔阂。６年来，沈浩保持了艰苦奋斗的共产党人本色，保持了吃苦耐劳的劳动人民本色，扑下身子与小岗百姓同吃同住同劳动。“他走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，从没把自己当外人，和我们农民一样”，群众这样感慨。他舍小家为大家，长年为小岗发展操劳奔波，也曾为不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小岗村像这样的老母亲太多了”，沈浩把小爱升华为大爱。
“小岗就是他人生的舞台。”沈浩牢牢扎根小岗，奉献了他的青春乃至生命，更谱就了他一生最动人的乐章。他的先进事迹和崇高精神，他的务实作风和高尚品格，必将给广大基层干部特别是选派干部和大学生村官以信心和力量，激励他们在基层创造无愧于时代的业绩，书写人生最瑰丽的诗篇。
永葆共产党人政治本色
——三论向沈浩同志学习
无论岁月怎样更迭，政治本色永远不变，方无愧于共产党人的光荣称号。在小岗村的６年时间里，沈浩始终与小岗村民同甘共苦，为人民群众的利益不懈奋斗。他的所作所为，不仅展现了一名共产党员的时代风范，而且诠释了一个共产党人对党和人民无限忠诚的政治本色。
坚定理想信念、忠诚党的事业，这是共产党人政治本色的首要内涵。理想信念发生动摇，就可能变色乃至变质。在深刻嬗变的当今时代，共产党人政治本色永远不变，不仅体现在理想信念的坚定，还体现在对党的事业的忠诚。对于一名共产党员来说，永葆政治本色就是在祖国和人民最需要的地方去自觉实践这份坚定与忠诚。党把沈浩派到小岗村，沈浩就在小岗扎根，自觉忠实地践行科学发展观，带领小岗干部群众走上科学发展之路，点燃小岗人迈向富裕的激情与梦想。正是沈浩的这份坚定与忠诚，给小岗带来巨大变化，带来生机活力。广大共产党员有了这份坚定与忠诚，必定能够成就党的事业，完成崇高使命。
牢记根本宗旨、服务人民群众，这是共产党人政治本色的本质所在。人民群众是党的力量之源和胜利之本。保持党同人民群众的血肉联系，归根到底要靠广大共产党员在各自岗位上切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。沈浩之所以会在大雨滂沱的夜晚赤脚踏着泥泞去转移危房中的群众，会把卧病的老人送到医院且自掏腰包，会在６年时间里干成一桩桩、一件件群众可心的实事，就是因为他把群众真正放在心上。小岗人数次用摁红手印的质朴方式请求沈浩留任乃至把骨灰留下长眠相伴，印证了一个同样质朴的道理：群众在干部心中有多重，干部在群众心中就有多重。
提升思想境界、始终艰苦奋斗，这是共产党人政治本色的集中体现。人生在世，谁无父母妻儿？谁无切身利益？沧海横流，方显英雄本色。共产党人的政治本色就在于，面对取舍、争让与诱惑而坚持为大家、顾大局、存大义，展现的是超越常人的思想境界。为了小岗的发展，沈浩与村民同吃同住同劳动，舍小家为大家，化小爱为大爱，牺牲个人利益为群众利益，六年如一日地不辞辛劳、殚精竭虑却生活简朴，靠的就是高尚的境界，靠的就是奋斗的精神，靠的就是正确的人生观、价值观、利益观。沈浩所展现的政治本色，为人们更好地了解当代中国共产党人提供了又一个鲜活可信的形象。
共产党人的政治本色是党性的具体体现，要永葆政治本色就要自觉加强党性修养。参加咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
学习实践科学发展观活动的广大共产党员，要像沈浩同志那样，注重党性锻炼和作风养成，把宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为强大力量，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中不断展现共产党人的政治本色和时代风采，更好担当起共产党人的责任与使命。
建立健全学习实践科学发展观长效机制
——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十三
建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的关键环节，是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求。现在，第三批学习实践活动已转入整改落实阶段，整个学习实践活动处于最后攻坚阶段。各地区各部门各单位在解决突出问题、抓好整改落实的同时，必须切实做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
要进一步认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务，也是学习实践活动的一条成功经验。目前，第一批、第二批学习实践活动单位已经形成了一批推动科学发展的体制机制、政策措施和制度规定，这些长效机制还有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。第三批学习实践活动单位处于改革发展稳定的第一线，为确保中央有关科学发展的决策部署以及第一批、第二批学习实践活动单位形成的长效机制成果落到实处，必须建立形成配套的规章制度。我们应当充分认识建立健全长效机制工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。
要进一步明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的基本要求和目标任务。要按照党的十七届四中全会《决定》要求，认真总结学习实践活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。要紧扣贯彻落实科学发展观这个主题，抓住重点领域和关键环节，既注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；又注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在形成促进科学发展的长效机制，优化办事环境、联系服务群众的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制，维护社会和谐稳定的长效机制上下功夫、见成效。当前，要特别注意结合第三批学习实践活动，把村民自治“四议两公开”工作法，农村基层党组织负责人“一定三有”，城市街道社区党建“三有一化”，城乡单位之间、党员干部和群众之间结对帮扶以及加强非公有制经济组织和社会组织党的建设等一系列行之有效，党员干部群众欢迎、认可的经验做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。
要进一步加强统筹协调，增强制度建设的系统性。第一批、第二批开展学习实践活动的单位一方面要抓好已经出台的制度机制的贯彻落实，另一方面，要结合基层单位学习实践活动中反映出的新情况、新问题，进一步做好制度机制的创新和完善工作。第三批学习实践活动单位既要紧密结合自身实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，又要注意搞好与第一批、第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定“落地生根”。要加强地方与部门之间，不同类型、不同行业单位之间的统筹协调，确保制度机制衔接配套，形成贯彻落实科学发展观的体制机制合力。
要切实加强对建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的领导和指导。各级学习实践活动领导小组要精心组织、系统谋划、认真研究、科学论证，进一步健全完善各个层面的长效机制。要切实加强对基层单位建立健全长效机制工作的领导和指导，使长效机制真正符合基层实际，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好，为推动科学发展观的深入学习和长咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
期实践提供坚实的制度保证。
为推动发展方式转变再立新功
1月11日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为国家最高科技奖获得者谷超豪、孙家栋院士颁奖，一批科技成果和个人受到表彰。我们谨向2009国家科学技术奖获得者表示热烈的祝贺，向全国广大科技工作者表示崇高的敬意！
党中央、国务院连续十年在人民大会堂举行国家科技奖励大会，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望。十年来，广大科技工作者不负重托、不辱使命，刻苦攻关，取得了一大批可喜成果，为支撑经济发展、提升综合国力、改善民生发挥了巨大作用。特别是在应对国际金融危机冲击的过程中，广大科技工作者想国家之所想、急国家之所急，深入基层，服务一线，加快科技成果转化，为“扩内需、保增长，调结构、上水平”做出了突出贡献。
我国应对国际金融危机冲击的成功经验表明，知识进步和科技创新是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的重要力量。转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，增强发展的活力和动力，同样离不开科技的支撑、引领。在推动发展方式转变的攻坚战中，广大科技工作者面临艰巨而光荣的新使命、新任务。
回顾历史，经济危机往往孕育着新的科技革命。科技上的重大突破和创新，推动了经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，促进经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。当前，许多国家正在抢占科技制高点，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们必须目光远大，把握机遇，加快推进国家重大科技专项的实施，大力培育战略性新兴产业，在科技创新上占据新优势，掌握主动权，为推动经济发展方式转变作出新贡献。
科技创新是一项崇高而艰辛的事业，离不开追求真理、勇于探索、开拓创新的科学品质，离不开遵循规律、尊重实践、实事求是的科学态度，来不得半点虚假，容不得半点浮夸。希望广大科技工作者继承发扬谷超豪、孙家栋等老一辈科学家献身祖国的高尚情怀、严谨求实的治学品格、淡泊名利的学者风范，自觉抵制各种学术不端行为，自觉净化学术空气，维护科学的神圣和尊严。
建立充满活力、科学合理的科技管理体制机制，才能使创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。要深化科技管理体制改革，大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍；要进一步促进经济和科技的结合，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，加大自主创新投入，引导企业成为技术创新的主体；特别要从根本上解决科技经济“两张皮”问题，促进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是转变经济发展方式的关键之年。相信全国的科技工作者一定会再接再厉，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展做出新的更大贡献！
以制度建设打开反腐倡廉新局面
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之一
“党同各种消极腐败现象水火不容”。在领导社会主义现代化建设的历史进程中，对反腐败斗争，我们党始终态度坚决。“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进”，在十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，胡锦涛总书记的重要讲话再次彰显了我们党惩治腐败的坚强决心。
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胡锦涛总书记从全局和战略的高度，全面科学地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，以求真务实、开拓创新的精神，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
胡锦涛总书记的重要讲话，是对十七届四中全会关于党的建设内容的丰富和发展，是加强反腐倡廉建设特别是制度建设的纲领性文件，标志着我们党对反腐倡廉认识上达到了新境界，方法上进入了新阶段，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，取得了明显成效。但我们也清醒地看到，反腐倡廉形势依然严峻，一些领域腐败现象仍然易发多发，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题：腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散；高中级干部违纪违法现象严重；一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身；腐败案件类型、性质和作案手段日趋复杂化、隐蔽化、智能化；腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故有所上升。
反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。在新的历史时期，反腐败仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育和自律远远不够，只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，反腐倡廉制度建设管长远、治根本，无疑是从源头防治腐败的重要途径，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。
面对世情、国情、党情的深刻变化，胡锦涛总书记强调以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。从建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，到与时俱进推动反腐倡廉制度创新，让制度行得通、管得住、用得好；从不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，到进一步落实党风廉政建设责任制，增强各级党政部门的政治责任和领导责任。这些重要论述和部署，是我们推进反腐倡廉制度建设的基本遵循，是打开反腐倡廉新局面的根本保证。
2010年，我们面对的局面十分复杂。国际金融危机冲击依然严峻，改革发展稳定任务更加繁重。全党同志务必从保持党同人民群众血肉联系的高度，从提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
用制度管权
按制度办事
靠制度管人
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之二
好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。
改革开放以来，反腐倡廉制度建设随着社会主义市场经济发展而发展，随着党的建设全面推进而推进。这些年来，我们党加快反腐倡廉制度建设步伐，深化体制机制改革创新，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也应清醒地看到，我们的反腐倡廉制度还不健全，存在不少漏洞和缺陷。进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，是当前反腐倡廉建设的重要任务。
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防治腐败，教育是基础。反腐倡廉建设从源头抓起，离不开科学、规范、有效的教育制度。教育是引导，是示范，是警示。要以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。通过形式多样、扎实有效的教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观，才能筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。
反腐倡廉，监督是关键。加强监督制度建设，推进权力运行程序化和公开透明必不可少。只有健全权力运行监控机制，党内民主监督和党员的监督权才能落到实处，党内、党外监督，专门机构、群众监督以及舆论监督才能形成合力。加强监督制度建设，应该建立健全权力结构和运行机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠正机制和责任追究制度，提高监督的权威性和有效性。
惩防并举、注重预防，是反腐倡廉的治本之策。反腐败斗争长期、复杂、艰巨，但也有规律可循。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑制度防线；建立健全预防腐败信息系统，形成信息共享和腐败预警机制；更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，降低权力集中和垄断造成的制度风险，对于预防腐败有着至关重要的作用。
遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。这就需要以惩治制度建设为依托，准确研判新形势下腐败案件的特点和规律，调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极性，更早、更快、更有效地发现和查处腐败案件；需要不断完善法律法规，堵塞制度漏洞，让违法违纪者无隙可乘；需要不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度，杜绝管理软弱涣散的“好人主义”，严打违法违纪行为的“保护伞”。只有依靠制度保持惩治腐败的高压态势，有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，树立全社会反腐倡廉的坚定信心。
坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。只要我们不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平，坚持用制度管权、管事、管人，党风廉政建设就一定能够取得人民群众满意的新成效。
和平使者
中国骄傲
据公安部应急工作小组最新通报，海地地震中8名中方失踪人员的遗体已全部被找到。经现场辨认，已确认身份。按照遗体被发现的顺序分别为王树林、钟荐勤、李钦、郭宝山、和志虹、李晓明、赵化宇和朱晓平。
连日来，海地吸引着全世界的目光，更牵动着中国人民的心。
北京时间1月17日4时许，无情的噩耗传来：地震发生时正在海地执行国际维和任务的8名中国警察全部遇难。历时94小时，经过中国国际救援队、我驻海地维和警察及多支国际救援力量的全力搜救，我8名失踪人员的遗体全部找到。尽管人们不愿接受这一事实，但这8位优秀的中国警察，永远地倒在了维护世界和平的征程中。在此，我们谨向朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹8位维和英雄致以沉痛的哀悼，向他们的家属和战友表示诚挚的慰问。
人的生命只有一次，8位维和英雄将宝贵的生命献给了世界和平事业，中国人民忘不了他们，海地人民忘不了他们，世界人民忘不了他们。他们的名字将永远铭刻在中国人民的心中，永远铭刻在海地人民的心中，也将永远铭刻在世界和平事业的丰碑上。他们不仅是中国200万公安民警的杰出代表，也是我们国家的英雄、中华民族的骄傲。人们在沉痛哀悼维和英雄的同时，也更加敬重为世界和平事业作出突出贡献的中国维和警察。
维和警察，一个光荣而神圣的称呼。1999年，我国正式宣布，派遣高素质警官参与联咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
合国维和行动。数据显示，从2000年向东帝汶派出维和警察以来，我国已先后派遣维和警察1569人次，其中向海地派遣维和警察防暴队8支、共1000人次。
出征10年，中国维和警察纪律严明、作风过硬、业务精湛、不畏牺牲、不辱使命，积极践行建设和谐世界的理念，不仅展示了我威武之师、文明之师、和平之师的形象，而且展示了中国爱好和平、维护和平、负责任大国的良好形象。
“维护世界和平的使者，中国的骄傲。”联合国秘书长潘基文对我海地维和警察给予了高度评价。海地是当今世界最贫穷的国家之一，长年政局动荡，社会治安十分混乱，枪支泛滥，绑架等犯罪层出不穷。我维和警察每天都冒着生命危险执行任务，他们没有退缩和逃避，圆满完成了维和使命。在此之前创造了无一伤亡、无一违纪、无一退返的纪录，每位赴海地执行维和使命警察在任务结束时都被授予联合国和平勋章。
忠魂不泯，浩气长存！随着综合国力的不断提升，作为联合国安理会常任理事国、作为国际社会负责任的大国，我国承担的责任越来越重，中国维和警察的脚步也越走越远。虽然8位维和英雄倒在了海地，但中国维和警察仍将在海地继续坚守岗位；虽然我们为维护世界和平付出了生命代价，但热爱和平的中国人民不会停止为维护世界和平所作的努力。
“天堂里的他们仍是和平的使者。”诚如一位仍在海地的维和警察所言：中国维和警察必将继续英雄未竟的事业，踏着英雄的足迹，奋然前行。
让制度行得通、管得住、用得好
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之三
反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必须不断创新。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会重要讲话中强调指出，要及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。
这些年来，从领导干部廉洁自律和廉洁从政教育，到查处违纪违法案件；从权力运行制约和监督，到保障党员权利，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现。每一项制度的建立和完善，都来自对经验的不断总结，来自对规律的准确把握。只有推进制度建设创新，才能不断调整、变革和完善，使制度保持内在的活力。
我们应当看到，世情、国情、党情的深刻变化，对反腐倡廉制度建设提出了新课题新要求。我国仍处于各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，一些不良思想文化影响侵蚀着党员、干部的思想，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，党员干部队伍构成发生很大变化，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。
我们还应当看到，反腐倡廉制度建设，仍存在一些不足。一些重要领域和关键环节还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，一些制度缺乏系统性和配套性。下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进推动反腐倡廉制度创新。
形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况新问题，人民群众提出新要求新期待，不断推进创新，制度才能行得通；最大限度减少漏洞和缺陷，增强与社会主义市场经济体制和各方面建设的适应性，不断推进创新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建设的突出问题，针对一些领域腐败现象易发多发的特点，不断推进创新，制度才能用得好。
推进反腐倡廉制度建设创新，增强制度建设针对性是关键。这就需要在制度建设创新中，按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求，配合深化行政管理体制改革、干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。需要加强制度建设理论研究，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。需要切实尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴国外防治腐败有益经验，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
加强反腐倡廉制度建设，要注意方式方法创新，既为有效执行制度提供有利条件，又为制度创新提供有力支持。要坚持运用在长期实践中积累的成功方式方法，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。
以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新，这是建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系的内在要求。只要我们深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，就一定能把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。
制度的生命力在于执行力
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之四
反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。胡锦涛总书记的重要讲话突出强调，抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。
这些年来，反腐倡廉的制度建设领域不断拓宽，但不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。
加强组织领导，是制度执行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用来制约和监督权力的，如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。当前，要高度重视并切实解决制度执行力度不够问题。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。
增强制度意识，是制度执行的重要前提。如果广大党员、干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。
强化监督检查，是提升执行力的关键。当前，一些地方和部门不少制度形同虚设，许多重大案件和重大责任事故就是由此发生的。因此，必须强化制度执行情况的监督检查。这就需要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸；注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等的监督作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件；建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。
提高执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部特别是高中级干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。
提高执行力，必须切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。
制度的生命力在于执行力。我们不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉建设。
以党风廉政建设新成效取信于民
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之五
“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，”在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，胡锦涛同志再次从人心向背的政治高度，指明了新形势下反腐倡廉工作的重要任务和目标。
一切腐败现象，都是同马克思主义政党的性质格格不入的，同广大人民群众的利益和意愿背道而驰的，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，也取得了明显成效。但是，一些领域腐败现象仍然易发多发，并造成了极坏的社会影响。反腐倡廉的成效，离广大人民群众的期待和要求还有不小距离。一个重要原因，就在于我们的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺点。比如，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，应该严厉惩处的没有严厉惩处，好人主义盛行，有的甚至包庇腐败和犯罪。胡锦涛同志关于抓好反腐倡廉制度建设的论述，具有很强的针对性、时代性和指导性，要求我们在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，将其作为新形势下反腐倡廉的根本途径和紧迫任务。
制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。要把胡锦涛同志的重要讲话精神贯彻好、落实好，就必须不断提高制度的执行力，切实加强制度执行的组织领导，切实加强制度宣传教育，切实加强制度执行情况监督检查，切实督促领导干部作执行制度的表率，切实查处违反制度的行为，这是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验反腐倡廉制度建设成效的重要标准。
2010年是全面贯彻和落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败，必须加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。必须加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。必须认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。必须坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
人民群众的信任和拥护，始终是我们党最深厚的力量源泉。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，就一定能为保持同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推进党和国家事业的发展提供有力保证。
善始善终 务求实效
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——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十四
第三批学习实践科学发展观活动已处在整改落实阶段。各地区各部门各单位要牢固树立一抓到底、务见成效的思想，大力弘扬攻坚克难、连续作战的作风，毫不松懈地抓好第三批学习实践活动整改落实工作，切实做到善始善终、务求实效。
善始善终、务求实效，就要保持工作力度不减、标准要求不降。要始终以高度的政治责任感，始终坚持高标准、严要求，始终保持工作的热情干劲和务实作风，一鼓作气、一以贯之地把学习实践活动抓紧抓实抓好。要充分利用有效时间，做出科学合理安排，坚持进度服从质量，扎扎实实做好整改落实阶段的各项工作。各级领导小组、指导小组都要切实肩负起责任，继续加强领导和指导，进一步加大督促检查力度，切实做到齐抓共管、形成合力。
善始善终、务求实效，就要着力解决问题，深入整改落实。现在，第三批学习实践活动已处在整改落实阶段，这是解决突出问题的攻坚阶段，是突显第三批学习实践活动特色和成效的关键步骤。学习实践活动搞得好不好，群众满意不满意，关键看解决问题的力度大不大，整改落实的效果怎么样。要进一步强化整改落实责任，突出重点、加大力度，集中精力解决突出问题，努力取得整改落实的最大效果。要在整改落实的过程中，及时请群众提议、献计，有效组织群众参与整改，解决突出问题要始终坚持尽力而为、量力而行，切实把群众反映强烈、迫切希望办的实事办好。要注意整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来，努力在深化对科学发展观的认识上取得更大成效，在办实事、解决问题、改进作风上取得更大成效，在加强基层组织建设上取得更大成效。
善始善终、务求实效，就要加强批次衔接，做好后续工作。在重点抓好第三批学习实践活动的同时，各地区各部门各单位要进一步加强批次衔接，扎实做好整改落实后续工作。要针对那些还没有整改落实到位的事项，进一步强化工作职责措施，带着责任抓整改、带着感情抓整改，确保承诺事项逐一兑现。要加强自查和抽查，梳理分析哪些问题已经解决，群众反映怎么样；哪些问题正在解决，措施是否得力；哪些问题短期难以解决，怎样集中力量解决其中的主要困难。对抽查中发现的问题，要进一步加强领导和指导，推动这些问题的解决。要加强三批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层；对第三批学习实践活动中梳理和查找出来的需要第一批、第二批活动单位统筹协调解决的问题，要投入足够力量，共同研究解决。
善始善终才能把学习实践活动预期目标落到实处，务求实效才能促进学习实践活动取信于民。做到善始善终、务求实效，人民群众就不仅能够看到深入开展学习实践活动对经济社会发展带来的新变化、新成效，也能够进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
以变革开辟发展新路径
——回眸2009年经济发展方式转变之一
许多事只有回头再看，才能更清楚地理解其不同寻常的意义。
突如其来的国际金融危机，使我们更深刻地认识到经济发展方式转变的紧迫；迎战危机的显著成效，使我们更深切地体会到“科学发展”的伟力。
回眸2009年经济社会发展，人们印象最深的当是社会主义中国在世界经济衰退中继续持续较快发展，成功“保八”，在新世纪以来我国经济发展“最为困难的一年”写出难能可贵的“中国答卷”。这份漂亮的“中国答卷”中，更值得关注的，是在中国经济率先企稳回升的同时，加快转变经济发展方式的时代命题有了突破性进展。这一突破，不仅缓解了应对国际金融危机的当务之急，更以现实的成效，印证了转变发展方式是我国经济发展和社会和咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
谐的长远之策，预示着我国现代化历程上的重要转折。
经济发展始终是现代化的核心和关键内容，而发展方式的选择，决定了一个国家的现代化路径、现代化质量。新中国成立60年特别是改革开放30年以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。在实现了较长时期的快速增长之后，中国经济走到了一个重要的十字路口：构成中国经济高速增长模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制发生了一系列重要的变化，原有经济发展方式的不适应性日益凸显。中国急需通过变革开辟新的发展路径，以保证现代化的持续性和协调性。
这种变革在2009年获得突破。“国际金融危机形成的倒逼机制，客观上为我国加快经济发展方式转变提供了难得机遇”，党中央敏锐果断的科学判断，坚定了人们以变革促转型、从危机看生机的决心。“我们必须紧紧抓住机遇，承担起应尽的历史责任”，我们党高度的历史主动性，化作“保增长、调结构、促改革、惠民生”的具体目标，推动了中国经济在重大挑战、严峻考验下主动变革，寻求新的发展方式，塑造新的发展动力。
就近来看，这样的变革，无疑是2009年中国迎战金融危机的一条主线。围绕这条主线，全国各地把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式有机结合起来，坚定不移调结构，脚踏实地促发展，努力为今后更高水平的发展打下基础。围绕这条主线，从明确政策导向，到加强自主创新，我们形成了加快转变的强大合力，实现了“保八”的目标，有力应对了国际金融危机对我国经济的冲击。
长远地看，这样的转变将开启新的航程。纵观世界各国发展，转变发展方式是现代化进入一定阶段后各国普遍面临的挑战。及时转型，应对挑战，就能保持现代化航船持续前行。在通往现代化的艰辛历程中，我们曾以极大的毅力，推动体制转轨，完成了从计划经济到市场经济的转变，开创了社会主义事业的崭新局面。今天，我们又以同样的决心，推动经济转型，促进发展方式的根本转变。这是2009年中国加快发展方式转变的历史视野，它进一步完善了我国经济社会发展的战略思路，奠定了更好实现国家发展战略的实践基础。
历史总会给与时俱进者更多回报。将2009年的变革继续下去，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，我们将在后国际金融危机时代的国际竞争中赢得主动，发展空间会越来越大、发展质量会越来越高、发展道路会越走越宽广。
以转型构筑经济新格局
——回眸2009年经济发展方式转变之二
每一次重大的经济危机，往往带来经济格局调整的机遇；能否抓住这些机遇，更检验着一个国家主动变革的勇气。
过去的2009年，在“最为困难”的情形下，我国有效遏制了经济增长明显下滑态势，在全球经济中率先划出一道“上行线”。成绩的取得，极为不易，既有经济实力厚积薄发的原因，更是经济发展方式转变的结果。
国际金融危机给许多国家带来严峻考验。如果仅将这样考验归结为“外部冲击”，或满足于“兵来将挡”，而不借此推动经济发展方式的转变，那么即便能摆脱危机，也很难保证经济的持续发展。回首2009年，中国经济的巨轮之所以能越过金融危机的激流险滩，之所以能书写经济发展速度与质量的“中国答卷”，就是因为党中央和国务院准确研判，深刻思考，认识到金融危机对我国经济的冲击，表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，由此作出了充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快转变经济发展方式，寻求新的“发展机遇点”的战略决策。
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正是基于这种科学判断，我们在危机中“逆境突围”，淘汰落后生产能力、抢占新型产业制高点、发挥国内市场潜力，提升在全球产业链中的位置；促进工业由大变强、发展现代服务业、提高自主创新能力，重塑经济发展的格局。从东部地区努力减轻外需下降的影响，加快结构调整和自主创新，到中西部和东北地区大力加强基础设施建设、积极承接产业转移，发展特色优势产业，危机面前，中华大地凝聚起“全国一盘棋”的合力。
一年来，“创新转型”成为各地的自觉行动。化危为机，天津着力构筑高端产业、自主创新和生态宜居三个高地，全面提高发展质量和发展水平；广东以“三促进一保持”打响“转变经济增长方式”攻坚战；上海坚决把结构调整作为保增长的主攻方向，快速发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心；青海着力推进资源型循环经济发展，“工业立省”和“生态立省”的双赢理念成为自觉实践；辽宁将“保增长”的压力化为“调结构”的动力，经济发展“不退反进”；山东发展蓝色经济、开发黄三角，奏响“转方式、调结构”的绿色乐章；湖北省保增长不保粗放增长、不保落后企业、不保无竞争力产品，走上质量效益经济之路；湖南借自主创新实现经济“弯道超车”„„
不断破解发展难题，不断催生增长活力，正是这种自觉性和主动性，推动了经济发展方式之变，开始构筑我国经济发展的新格局，让我们在面临重大考验的2009年，积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，深化了对推动科学发展、促进社会和谐的认识。
历史往往蕴藏着未来的答案。十多年前，经历了亚洲金融危机后，我们迎来了经济快速增长的“黄金时期”。2009年，我们借国际金融危机的“倒逼机制”创新转型，成效初显。继续把转变经济发展方式作为战略任务，坚持走中国特色新型工业化道路，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，我们就一定能突破各种瓶颈制约，把握增长主动权，开辟发展的新局面。
靠创新打造产业新引擎
——回眸2009年经济发展方式转变之三
我们生活的时代，是知识经济的时代。产业发展、经济繁荣与科学技术进步、创新能力提升之间的关系，从来不曾像今天这样紧密。
现代科学技术体系的发展，近现代产业革命的进程，都充分表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和新的科技革命。从这个意义上讲，依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的社会发展模式，是应对经济危机冲击的根本出路；同时，也为产业升级、经济转型提供了动力和契机。
应对国际金融危机冲击，使我们对建设创新型国家有了更深刻的认识。调整不合理的产业结构、提高质量效益需要创新，突破资源环境的瓶颈制约、实现节能减排需要创新，开拓国内市场、带动消费需求同样需要创新„„金融危机的严峻考验，把这些知易行难的道理刻画在人们心里，落实为自觉自愿的行动。不在创新中发展，就在守旧中淘汰。把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，中国经济迎来又一个跃升的新起点。
国际金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机；是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。过去一年里，中国经济借“换挡”之机实施“创新驱动”的“动力切换”，加快实施重大科技专项，支持企业加快技术改造，推出十大重点产业调整振兴规划。数千亿元资金投向结构调整和自主创新、投向节能减排和生态工程、投向重大科技专项，10多万科技人员下基层了解市场需求、推动成果转化、力助产业升级，自主创新成为各地各行业应对危机冲击、实现经济转型的决定性力量。
不谋全局者，不足以谋一域；不谋大势者，不足以谋一时。金融危机的冲击，还让人们咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
更加清醒地认识到企业自主创新能力不强、经济发展技术含量不高的现实，更加深切地感受到缺少核心技术、缺少创新人才、缺少高端产品的制约，更加自觉地把加强原始创新、加快技术改造和培育战略性新兴产业，作为提升经济竞争力的根本。在突围的拼搏中不忘长远的发展，在危机的阴云中瞄准“后危机时代”，中国经济把应对危机与转型升级结合起来，把淘汰落后产能与抢占新兴产业制高点结合起来，极具前瞻性地对发展新兴产业进行了战略性和全局性部署。化蛹成蝶的阵痛之后，我们将获得更加广阔的新的发展舞台。
中国在进步，许多国家也未曾停步。美国提出将研发投入提高到ＧＤＰ的3％这一历史最高水平，欧盟宣布到2013年以前投资1050亿欧元发展绿色经济，俄罗斯提出开发纳米和核能技术„„随着“后危机时代”的来临，全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。
逆水行舟，不进则退。紧紧抓住国际金融危机带来的机遇“窗口期”，继续加大对自主创新的支持，不断提高研发能力，在关键技术、核心技术方面取得突破性进展，中国经济才能凝聚起更上层楼的强劲实力。促进重大科技成果产业化，支撑战略性新兴产业发展，着力抢占经济科技制高点，中国的发展一定会走上创新驱动的崭新轨道。
紧抓机遇，承担应尽的历史使命
—— 一论加快经济发展方式转变
一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。
在刚刚结束的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志发表重要讲话再次强调，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，紧紧抓住机遇，承担起历史使命，以扎扎实实的成效，加快经济发展方式的转变，开创社会主义现代化新局面。
在应对国际金融危机冲击的严峻挑战中，在我国改革发展的关键时期，胡锦涛同志的重要讲话，准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，深刻阐述加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，系统提出了我国加快经济发展方式转变的总体战略布局。这是对党的十七大加快转变经济发展方式战略思想的丰富和完善，是关于中国经济社会发展思路的理论创新、发展目标的全面部署，充分体现了我们党对现代化发展规律认识的进一步深化。
毫无疑问，中国的现代化建设正处在一个关键阶段。突如其来的国际金融危机以一种极端的方式，突显了我们经济发展方式之弊端。新中国成立60年，特别是改革开放30年，开创了我国社会主义现代化建设的新时期。这是中华民族发展史上一座伟大丰碑。但我国现代化建设的道路并不平坦，在这个进程中反映出一些深层次矛盾和问题，经济结构和产业结构不合理特别是经济增长过于粗放，长期形成的主要靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出，外延型扩张模式难以为继，转变经济发展方式刻不容缓。明确提出加快经济发展方式转变，是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察，更是继续推进中国现代化航船破浪前行的关键抉择。
大变革大机遇，大挑战大跨越。金融危机激发了国际社会对现有世界经济秩序的反思，也促使各国对现有发展模式可持续性和合理性进行探究，一场世界范围内的经济增长模式调整正在悄然进行。当此之时，我国发展的外部环境和内部条件都发生了很大变化。如果我们看不到国际金融危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机，不能因时而变，推动经济转型，我们将坐失机遇，痛失后国际金融危机时代国际竞争的主动权。我们一定要用好国际金融危机客观上形成的倒逼机制，乘势而上，加快发展方式转变，突破资源环境的瓶颈制约，顺应未来发展的新要求，满足人民群众的新期待。
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从现代化发展历程的时间坐标和世界经济格局的空间坐标两个维度，我们更深刻地认识到胡锦涛同志讲话的重大意义，更自觉地认识到加快转变经济发展方式的紧迫性。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的国际竞争力；才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；才能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和谐稳定。
一代人有一代人的使命。紧紧抓住机遇，是我们的历史责任；引领时代变革，是我们应尽的使命。把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，取得实效，获得突破，我们不仅将取得应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，还将为后人赢得未来竞争的主动权，不断推进中华民族孜孜以求的现代化伟大进程。
统筹兼顾两促进
——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十五
现在，全党深入学习实践科学发展观活动进入关键时段。一方面要对整个学习实践活动进行全面深入总结，一方面要继续扎实推进第三批学习实践活动整改落实工作和做好长效机制建设工作。越是在这样的关键时段，越是要坚持统筹兼顾、善始善终，确保学习实践活动取得实效、取信于民。
要认真搞好总结。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。把学习实践活动的总结工作做好了，无论对于加强和改进新形势下党的建设，对于推进科学发展、促进社会和谐，都具有十分重要的意义。要按照党的十七届四中全会提出的要求，认真总结这次大规模的全党集中教育活动，深刻理解学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，把有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，为科学发展观的继续深入学习研究和贯彻落实发挥有力的促进和推动作用。要坚持客观、求是、科学的态度，开展学习实践活动取得了哪些成效、积累了哪些经验、形成了哪些制度要讲充分，存在哪些问题和不足、哪些需要在今后的工作中加以改进也要讲清楚，切实做到既讲成绩又不回避问题，以更好地促进和改进工作。要在总结经验、探索规律上下功夫，把最有效、最管用的特色做法和成功经验总结出来，提出具有前瞻性、针对性和创新性的意见建议，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
要扎实推进工作。整个学习实践活动的总结要搞好，第三批活动的整改落实工作、学习实践科学发展观长效机制建设工作也要搞好，两手抓、两手都要硬。要继续采取有效措施扎实推进第三批学习实践活动的整改落实，切实做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾、草草收场。继续加强领导和指导，加强批次衔接、上下联动、左右互动，加强督促检查，推动基层单位按照既定的目标、时限和要求抓好整改落实工作。要加大学习实践科学发展观长效机制建设力度，紧密联系实际，对开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验进行认真梳理分析，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。在这个过程中，要加强上下级之间、地方与部门之间、职能部门之间的协调联动，注重咨询论证，广泛听取意见，增强长效机制建设的系统性和科学性，形成上下贯通、衔接配套的制度体系，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好。
一手抓认真搞好总结、一手抓扎实推进工作，统筹兼顾才能做到两不误、两促进。要科学安排时间，合理摆布工作，简化程序，务求实效，切实做到有机衔接、紧密结合、相互促咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
进。这样，我们就一定能够保质保量地完成学习实践活动的各项任务，以饱满的政治热情、以务实的工作作风，在新的起点上继续推动科学发展观的深入贯彻落实。
着眼全局，推动经济领域的深刻变革
——二论加快经济发展方式转变
经济发展方式是一个具有根本性和全局性的问题。它是国家战略目标的产物，并服务于国家的整体需要和长远规划。经济发展方式在多大程度上契合战略目标，考验着一个国家的发展能力，决定着一个国家的兴衰沉浮。
日前，在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志着眼于世界经济形势新变化和国内经济发展新情况，从全面建设小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设战略全局的高度，用五个“必然要求”，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。
党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来我们推进经济发展方式转变取得一定成效，但总体来看，转变步伐还跟不上国际国内经济形势发展，与抓紧解决经济运行中的突出矛盾的要求不相适应，与积极参与国际经济合作和竞争、有效应对国际经济风险挑战的要求不相适应，与实现科学发展的要求不相适应。
国际金融危机发生后，我国发展面临的外部环境和内部条件都发生了很大变化，转变经济发展方式问题更加突显出来。加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化，增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求；是提高可持续发展能力的必然要求；是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求；是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求；是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。
在这种形势下，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难。反之，如果我们善于把握全局、抓住机遇，把经济发展方式的转变从市场的自发转变为改革的自觉，作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，坚定不移调结构、脚踏实地促转变，那么，我们就能在长远经济发展和国际竞争中占据主动和有利地位，把握“后危机时代”的发展主动权，提升在世界经济格局中的位置坐标。
从世界经济发展史看，一个国家要保持充满活力、持续向上的发展态势，关键是要始终让经济发展方式与时俱进，寻找符合时代潮流的现代化路径。本世纪头20年是我国现代化建设的重要战略机遇期。从现在到2020年只剩下10年时间，在未来这段时间里，能否推动科学发展、促进社会和谐，能否让社会主义中国在国际竞争中始终立于不败之地，一个重要的决定性因素，就在于我们能否在转变经济发展方式上取得实质性进展。
加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，在这场事关改革开放和社会主义现代化建设全局的战斗中，只有乘势而上、顺势而为，以时不我待的紧迫感，改革创新的责任感，书写未来的使命感，促进经济社会又好又快发展，社会主义现代化建设的伟大事业就一定能迈上新台阶、开辟新前景。
建设马克思主义学习型政党的基础工程
一个有创造力、凝聚力、战斗力的政党，一定是勤于学习、善于学习、与时俱进的政党。一个学习型政党，由千千万万勤于学习、善于学习、与时俱进的党组织组成。
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。把各级党组织建设成学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
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日前，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出重要部署和具体指导，这是贯彻落实党的十七届四中全会建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。
我们党历来重视学习、勤于学习、善于学习。学习的力量，使我们党始终走在时代前列，立于时代潮头，不断引领中国社会发展进步。从戎马倥偬的革命战争年代，到热火朝天的社会主义建设年代，再到风起云涌的改革开放新时期，党总是注重通过学习增强本领、增添力量、战胜困难。每一个重大历史转折时期，我们党总是号召全党同志加强学习，通过广泛而深入的学习推动事业实现大进步大发展。
当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快。中国社会经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对这样的世情、国情、党情，“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，是对历史契机的把握、对时代挑战的回应。
作为一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，建设马克思主义学习型政党的任务十分艰巨。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体，党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保障。
各级党组织要切实履行职责，把学习作为组织生活的有机组成部分，组织每一个党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，把党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，建设成党员学习新知识、增长新本领的大学校。
建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习。党员个人的学习搞好了，才能为建设学习型党组织提供条件；学习型党组织大量涌现，马克思主义学习型政党才能建成。这就要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视学习、善于学习，更加自觉学习、勤奋学习，在新的实践中重新学习、继续学习。要营造起重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力和实践能力不断提高。
各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，认真贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，立足实际，务求实效，切实把学习抓紧抓好，为把我们党建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党打下坚实基础。
突出重点，打好转型攻坚战持久战 ——三论加快经济发展方式转变
世界经济的发展，总是伴随着发展方式的不断变革。如何适应不断变化的环境，如何保持发展的可持续性，是现代化过程中必须回答的问题。
加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话中强调指出，我们必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，放在更加重要的位置，坚定不移调结构，脚踏实地促转变。
多年来，我们在经济发展方式转变上取得一定成效，但离科学发展要求还有很大差距，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。同时，转变经济发展方式，不仅是量的增加，也包咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
括结构、质量、效益、分配等质的变化。这是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。既要有决心把眼前的任务做好，又要为长远的转变发展方式打下基础。只有攻坚克难、持之以恒，才能在转变发展方式之路上走得更快、走得更好。
转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协调发展，加快发展文化产业，加快推进对外经济发展方式转变。
只有加快推进经济结构调整，才能提升国民经济整体素质、在后国际金融危机时代赢得国际经济竞争主动权，这是转变经济发展方式的战略重点；只有加快推进产业结构调整，才能推动经济从粗放型增长转变为集约型增长、实现全面协调可持续发展，这是转变经济发展方式的重要途径和主要内容；只有加快推进自主创新，才能取得经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，这是转变经济发展方式的根本出路；只有加快推进农业发展方式转变，才能安天下、稳民心，确保粮食安全，这是转变经济发展方式的基本条件和必要条件；只有加快推进生态文明建设，才能实现经济社会可持续发展，这是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点；只有加快推进经济社会协调发展，才能让人民共享发展成果、促进社会和谐稳定；只有加快发展文化产业，才能满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求，优化经济结构和产业结构，拉动居民消费结构升级；只有加快推进对外经济发展方式转变，才能完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
这八个方面，是当前和今后一个时期党和国家工作的重要部署，是加快经济发展方式转变的重点工作，指明了这场攻坚战和持久战的主攻方向。在进行这些重点工作时，扩内需、保增长、调结构、惠民生，筑牢经济回升基础，破解相互交织的新老矛盾，应对更复杂的国际经济环境，要打攻坚战，还要打持久战。
经过30年的快速发展，中国的现代化建设取得了举世瞩目的成功。在新的历史起点上，我们必须以大变革推进大调整，用大跨越赢得大发展，通过经济发展方式的转变，保持经济平稳较快发展，增强中国经济社会持续发展的活力和动力，为中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。
让人民群众切实感受到司法体制改革成效
司法制度，是社会公平正义的重要保障；人民满意，是司法体制改革的根本标准。
建设公正高效权威的社会主义司法制度，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。着眼于新形势、新任务，党的十七大从建设社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出了深化司法体制改革的战略部署。政法机关和各有关部门围绕人民群众反映强烈的问题，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，积极稳妥推进司法体制改革。这是在党的十六大以来集中进行司法体制和工作机制改革基础上的继续和深化。
改革成果，坚定和鼓舞了改革的信心。从改革死刑核准制度，到治理刑讯逼供、超期羁押，司法在尊重和保护人权方面取得了新进步；从规范自由裁量权，到深化司法公开、建立听证制度，到加强执法监督，一些影响司法公正的突出问题得到有效克服；从改革民事、行政案件执行体制，到改革审判监督制度，到完善人民法庭工作机制，“执行难”、“申诉难”、“打官司难”等问题得到逐步缓解；从改革诉讼收费办法，到加大司法救助和法律援助，到建立刑事被害人救助制度，解决贫困群众权益保护问题有了新进展；改革和完善司法保障机制，为政法机关依法履职提供了更有力保障，因“利益驱动”的乱作为现象明显减少。从这咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
些新进展和变化中，人民群众看到了实实在在的改革成果。
让人民满意，必须坚定不移地推进司法体制改革。要清醒地看到，我国既处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。随着社会主义市场经济体制的建立，经济社会持续快速发展和民主法治进程加快推进，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，利益诉求和权益保障的愿望越来越迫切，并且越来越多地汇集到司法机关，期待通过法治渠道来解决。而我们的司法体制和工作机制中存在的不完善、不适应问题日渐显现，迫切需要进一步深化改革，从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起。
司法体制改革是社会主义司法制度的自我完善。中国司法机关是人民的司法机关，中国特色社会主义司法制度具有无比的优越性，中国人民的权益正在得到前所未有的保障。我国与一些西方国家，在政治上是本质不同的两种政治制度、两种法治道路；在经济上是两种本质不同的经济制度；在文化上是两种不同意识形态、两种不同法律文化传统。我们要在司法体制改革中立足于更好地发挥社会主义司法制度的优越性，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，走中国特色政治发展道路。那种盲目照抄照搬西方司法制度的做法，注定是没有出路的。
群众感受是晴雨表，群众感受是杆秤。想人民之所想，急人民之所急，为人民利益而改革，获得人民群众拥护和支持的司法体制改革必将取得更大的成功。2010年，是深化司法体制和工作机制改革的重要一年。各地各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，更加主动积极地支持、参与司法体制和工作机制改革，让人民群众切实感受到改革成效，真正感受到公平正义在身边。
把学习作为党组织建设的主要特征 —— 一论推进学习型党组织建设
一个成立八十九年、执政六十年、领导改革开放三十年的政党，怎样不断提高执政能力、保持和发展其先进性，怎样始终走在时代前列、引领中国发展进步，怎样领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面？
不断学习、善于学习，永不满足、永不停滞，建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党，是党的建设新的伟大工程的一项重大战略任务。
建设学习型政党，基础在各级党组织。把学习作为组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，将各级党组织建设成学习型党组织，建设马克思主义学习型政党的宏伟目标才有坚实的根基。
党组织的创造力、凝聚力、战斗力从哪里来？来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。
失去思想理论指导和理想信念追求，一个组织将失去灵魂和方向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以马克思主义的立场、观点、方法认识世界、改造世界；深入学习实践科学发展观，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式；学习践行社会主义核心价值体系，坚定理想信念、培养高尚情操、保持昂扬奋发的精神状态，是党组织建设的根本。当前，一些党员不适应新形势新任务的要求，有些党员的言行不符合党的性质和宗旨。加强思想理论学习和理想信念教育，正是解决这些问题的重要途径。
我们生活在一个以变革、调整、创新为显著特征的时代，倡导建设学习型组织、学习型社会，已成世界潮流。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，必须学咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
习掌握现代化建设所必需的各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。党组织应该成为党员学习新知识、增长新本领的大学校，引导每个党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。
建设学习型党组织，离不开良好的学风，离不开正确的学习方法。学无止境，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。知行合一，是学习的最高境界。坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败的教训中获得进步，不断总结人民群众创造的新做法新经验，在学习与实践的相互激荡中形成新观点、新认识、新思路、新办法，党员的整体素质就会不断提高，党组织的创造力和战斗力就会不断增强。
让我们行动起来，加强和改进全党的学习。让我们锲而不舍，一个与时俱进的马克思主义学习型政党，将孕育于千百万勤于学习、善于学习的党组织之中。
把提高思想政治素养作为基本要求 ——二论推进学习型党组织建设
党员干部的思想政治素养，决定着党的领导水平和执政能力。提高党员干部的思想政治素养，是推进学习型党组织建设的基本要求。
我们党历来重视学习，从革命战争时期的延安整风运动，到新时期的先进性教育活动、科学发展观学习实践活动，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。提高党员干部思想政治素养，是我们党提高自身凝聚力、战斗力、创造力，完成各个历史时期重大任务的一条重要经验。
伴随着世情国情党情深刻变化，我们党面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，这对党员干部的思想政治素养，提出了新的要求。面对新形势新任务，只有重视学习、坚持学习，勤于学习、善于学习，才能不断提高思想政治素养，切实提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。
提高党员干部思想政治素养，加强理论学习是基础。党的先进性首先表现为理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。通过理论学习，准确理解马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，为思想政治素养的提高打下坚实基础。
提高党员干部思想政治素养，践行社会主义核心价值体系是关键。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，不断提高对核心价值的认识和理解，才能使之成为每个党员的自觉追求，成为团结带领人民开拓前进的精神力量。
提高党员干部思想政治素养，要着重加强理想信念教育。为什么我们党过去能在非常困难的条件下，战胜千难万险夺取革命的胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。加强学习，理想信念教育是重中之重。要增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
提高党员干部思想政治素养，要加强党性锻炼和党性修养。在学习过程中，加强党性锻炼，重视党性修养，就要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
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作为世界上具有广泛影响的马克思主义政党，作为带领世界上最多人口前进在现代化道路上的执政党，在学习中统一思想、增强本领、提高素质，至关重要。不断加强学习，提高党员的思想政治素质，推进马克思主义学习型政党建设，才能不断提高领导水平和执政水平，才能更好地担负人民赋予的历史使命，不断开创社会主义现代化事业的新局面。
增进交流合作 共同应对危机
“2010’经济全球化与工会”国际论坛在北京举行，来自世界各地的工会组织及国际、区域工会组织和国际劳工组织的代表，齐聚一堂，共同探讨“就业危机与可持续发展”问题，这对于增进工会组织间的交流合作，有效维护劳动者权益，推动全球经济健康复苏和平衡发展具有积极意义。
我国工会大力支持政府应对危机的各项决策，努力推动经济平稳较快发展，切实维护职工合法权益。积极开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛等多项活动，凝聚起职工与企业同舟共济、共克时艰的强大合力，促进了企业的发展、劳动关系的和谐和职工利益的实现。
我国数以亿计的勤劳职工，不畏艰难、勇挑重担，顽强拼搏、自强不息，为保增长、保民生、保稳定作出了重大努力，也为世界经济复苏发挥了积极作用。
我国是人口众多的发展中国家，正在积极探索一条中国特色的新型工业化道路。我国工会在政府的支持下，不仅努力促进经济社会发展，充分履行维护职工合法权益的神圣职责，而且不断加强与各国工会和国际工会组织的交往与合作，共同应对挑战，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，促进实现体面劳动。
工会组织都有崇高的追求目标，应呼吁发达国家承担更多的责任和义务，带头大幅度地降低温室气体排放，并在科技成果转化、资金援助、减免债务等重点问题上切实采取措施，帮助发展中国家加快实现可持续发展；发展中国家应积极参与国际合作与竞争，不断提升可持续发展能力。
就业权是工人最基本的权利，工会应把维护好职工的就业权作为基本任务。面对当前失业增加、岗位不足的困境，各国工会和国际工会组织应大力推动国际社会继续实施以就业为导向的经济复苏政策，把稳定就业岗位、提高就业质量列入经济复苏、发展和改革的重要日程，加强协调合作，共同推动《全球就业协定》在国际范围内取得成功；着力督促政府从扩大就业入手，转变经济发展模式，关注社会重点群体，努力使所有劳动者实现体面劳动；积极协调政府与企业共同努力，通过增加教育培训支出和实施有效的教育培训，提高劳动者技术技能水平，不断增强就业能力，促进劳动者全面发展。
健全的社会保障制度对于促进就业、增强可持续发展能力和维护社会稳定具有不可替代的作用。各国应对国际金融危机冲击的实践表明，社会保障在减轻危机对劳动者的影响方面有着非常重要的作用，它不仅是“社会安全网”，而且是增强社会凝聚力的重要机制，能为广大劳动者的利益实现、经济社会的健康发展提供一个坚实的基础。工会组织应积极参与社会保障各项法律政策的制定，督促各项社会保障政策的落实，推动多层次社会保障体系的构建，为实现人人享有社会保障的目标而努力奋斗。
解决经济全球化给各国劳动者带来的新问题、新挑战，需要各国工会和国际工会组织的共同努力和协商交流。我国政府将进一步支持中国工会同国际和各国工会组织扩大交往、加强合作，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新的贡献！
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把改革创新、提高能力作为不懈追求 ——三论推进学习型党组织建设
在大发展大变革大调整的时代，在新情况、新问题、新矛盾不断涌现的发展新阶段，在各种考验纷繁复杂的执政环境中，站在历史新起点上的执政党，怎样应对新挑战，履行新使命，开创新局面？
重视学习、善于学习，不断提高工作能力、推动改革创新，这是时代发展、事业发展、党的建设的迫切需要。进入新世纪新阶段以来，我们党坚持把学习放在更加突出的位置，将学习作为提高执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。但也要清醒地看到，一些党员干部的思想理论知识素养，同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，成为建设学习型党组织、学习型政党的重要内容。
建党以来，我们党培养和造就了大批善于治国理政、开拓创新的优秀人才。今天，我们推进学习型党组织建设，就是顺应新的时代要求，把推进改革创新、提高工作能力作为加强学习的不懈追求，使党组织成为增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。
一个重视学习的党组织，总是把学习作为前进的基础，把学习作为党员提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，作为党组织开展活动、形成共识、凝聚力量的重要平台。学以立德、学以增智、学以创业，只有不断提升党员学习能力，引导党员学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，把握科学规律，提高思维能力，使之成为本领域本行业的行家里手，本专业本岗位的专家能人，才能充分发挥党员先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为各项工作的开展和创新提供不竭动力。
一个善于学习的党组织，需要坚持继承与创新相统一，保持改革创新、开拓进取的精神状态，鼓励大胆探索，勇于迈出创新步伐。在学习型党组织建设中，应该营造宽松环境，尊重基层组织和党员的首创精神，创新学习理念，激发创造活力，积极拓展学习的内容、途径、渠道，创新学习的思路、办法和机制，在学习中增强改革创新、科学发展的意识和本领。
一个注重学习实效的党组织，不仅要向书本学习，更要向实践、向群众学习。建设学习型党组织，要坚持理论联系实际，带着问题学习，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。要把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫，在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素养上下功夫，研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，开创新局面新气象，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。
让我们大兴学习之风，拓展创新之路，在更加科学、深入、有效的学习和实践中，不断提高党员素质，增强工作能力，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
把改进工作作风作为重要目标 ——四论推进学习型党组织建设
学习不是目的，落实才是根本。建设学习型党组织，不是为学习而学习，而要学有所得，学以致用,通过推进学习型党组织建设，实现改进工作作风的重要目标。
邓小平同志指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”党员干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民事业成败。党员干部能否保持振奋的精神和良好的工作作风，是我们党在世情、国情、党情的发展变化下必须面对的考验。
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当前，党员干部的工作作风总体上是好的，但也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。建设学习型组织的一个重要目的，就是通过全员学习、终身学习，改进工作作风。通过学习认真查找思想上的不足，作风上的差距，化解矛盾、破解难题，解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。
作风是思想政治素养的外在表现，境界高才能作风正。要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装头脑，夯实干部作风建设的思想理论根基。通过学习，坚定理想信念，坚定马克思主义信仰，坚定走中国特色社会主义的信心。通过学习，增强党性原则，忠诚于党和人民事业。通过学习，增强宗旨意识，保持党同人民群众的血肉联系。通过学习，增强表率意识，做一身正气、清正廉洁的模范。通过学习，增强创新精神，不断提高化解矛盾、解决难题的本领。
“一步实际行动胜过一打纲领”。建设学习型组织的一个重要的目标，是以实实在在的行动，取得改进作风的实效。党员干部的工作作风好不好，最终要体现在行动上。脱离实际，拍脑袋决策，还是放下身段，深入基层，按客观规律办事？是出实招，办实事，求实效，还是做表面文章，摆花架子，搞短期行为？是铺张浪费，奢靡享乐，还是艰苦奋斗，情志高尚„„党员干部的优良作风，不能仅仅停留在口号上、本本上，关键是见行动，见实效。一个有７０００多万党员的大党，要始终走在时代的前列，引领中国发展进步，就必须不断学习，不断超越。一个在１３亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，就必须率先垂范，弘扬正气。让我们行动起来，做勤奋刻苦学习的先锋，做树立良好风气的表率。
把制度化、机制化作为根本保障 ——五论推进学习型党组织建设
衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。如果说学习是党组织前进的基础，那么，学习制度就是推进学习型党组织建设的保障。与思想教育、领导示范、道德规范相比，制度更加根本、更加长久、更加稳定，也更加具有操作性。
学习是一个持续的过程，要使学习能够深入持久地坚持下去，避免“三天打鱼、两天晒网”，就需要用制度和机制来约束和督促，充分发挥制度和机制的保障作用。正因如此，《关于推进学习型党组织建设的意见》提出，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，健全建设学习型党组织的制度。
世情、国情、党情的深刻变化，要求党的活动方式、自身管理模式和发展模式发生相应变化，形成科学长效的活动载体、管理体制和发展机制。推进学习型党组织建设的关键，就要建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制。
要总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；建立健全党组织集体学习制度；建立健全培训制度；建立健全调查研究制度；建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力；建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日、纪念日等组织党员干部学习的工作机制；建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；建立健全学习成果转化制度，通过集体交咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
作为一个重视学习、善于学习的政党，我们党向来重视学习的制度化和机制化建设，从1942年中央颁布《关于延安在职干部学习的规定》，到1989年中央下发《关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知》，再到2009年十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，推进学习制度化、机制化的探索和实践始终贯穿其中。今天，在新的历史条件下继续推进学习的制度化、机制化，将之作为推进学习型党组织建设的根本保障,保证和激励各级党组织和广大党员干部在新的实践中重视学习、继续学习、加强学习，我们党就一定能在时代的潮流中，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
集众智求共识绘蓝图
—— 一论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作
2月28日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）全文公布，向社会公开征求意见。这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定《规划纲要》既充分体现了国家意志，也反映了人民期盼。
研究制定《规划纲要》，推进教育改革和发展，是党中央、国务院为贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会战略目标作出的重大决策，是更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略的实际行动，对加快社会主义现代化建设、全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，具有重大意义和深远影响。
当今世界，科技革命方兴未艾，人才竞争日趋激烈，教育越来越成为举世关注的焦点，教育兴国、教育立国、教育强国已成为全党全民的共识。为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机，许多国家都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展，制定教育和人才资源开发规划。在这样的时代背景下，制定未来10年《规划纲要》成为我国教育改革和发展的当务之急。
从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期。中国未来的发展，关键靠人才，基础在教育。制定《规划纲要》既是建设人力资源强国、提高国际竞争力的需要，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要；既是国家推进工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化，实现经济又好又快发展和社会全面进步的需要，也是改善民生、促进人的全面发展的需要。
教育事业涉及千家万户，关乎人民群众切身利益。为人民群众提供公平的受教育机会，满足人民群众的教育需要，对教育发展提出了新的更高的要求。针对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题，必须按照科学发展观的要求，深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验，努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律，制定一个结合我国教育事业发展实际，让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的《规划纲要》。
纳群言，集众智，求共识，绘蓝图。我们坚信，正在研究制定中的《规划纲要》将不负全国人民的重托！
在千差万别中寻求共识
——二论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作
调查，讨论，研究，比较，历时一年半、经过近40轮大的修改，教育规划纲要文本2咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
月28日向社会公布，并再次公开征求意见。文本不仅总结了新中国60年尤其是近30年教育改革开放的经验，而且借鉴国外的有益做法，集中了大众的智慧。文本的制订是问政于民、问需于民、问计于民的生动实践。
家家有学生，人人都是“教育家”，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，情况十分复杂，各个方面的认识不尽一致。在党中央、国务院领导下，有关方面共同努力，社会各界大力支持，教育规划纲要的制订工作在千头万绪中理清思路，在千差万别中寻求共识。
这次教育规划纲要的制订工作，是自下而上、自上而下的民主决策的典型。对于教育规划纲要，胡锦涛总书记多次作出重要指示、深入大中小学校调研，温家宝总理亲自担任规划纲要领导小组组长、多次主持召开座谈会。规划纲要既致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，又尊重基层和群众创造精神，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善。
广纳群言，广集众智，理清思路，寻求共识，贯穿在规划纲要制订全过程。这种开放的态度、宽广的胸怀，为文本的制订奠定了良好的基础。适应全面建设小康社会的时代需求，放眼世界教育潮流，回应群众期盼，规划纲要工作小组不回避矛盾，不绕开热点，邀请民主党派、社会机构、驻外使馆开展国内外调研，还委托相关国际组织作专项研究，数千名专家和各方面人士参与了调研活动，在境内外召开不同层面、不同类型的座谈会和研讨会1500余次，形成500多万字的调研报告。第一轮向全社会公开征求意见时，各界人士踊跃参与，通过各种渠道发表意见建议210多万条。对这些意见建议，工作小组认真进行梳理、归纳和吸收，最终筛选出20个热点难点，开展深度调研，还邀请海内外各个领域100多位高层次专家组成咨询组。文本体现了面向现代化、面向世界、面向未来的追求。
教育振兴，全民有责。教育规划纲要的制订可以说是举全国之力，尽管这样，教育规划纲要的文本也不可能十全十美，这次征求意见，就是要进一步汇集各方面智慧，努力制订出一个人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的规划纲要。
尽力而为 量力而行
——三论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作
城乡义务教育实现免费，中职困难学生享受“免费教育大餐”，高等教育规模跃居世界第一，教育公平前进的足音铿锵有力„„翻阅近年来中国教育事业的成绩单，你会发现许多里程碑可圈可点。然而，办好让人民满意的教育，决非轻而易举，在教育改革发展之路上还有许多“硬骨头”亟待我们去啃。
接受良好教育是人民群众的强烈期盼，深化教育改革是全社会的共同心声。教育规划纲要征求意见稿之所以令人鼓舞，给人信心，因为它不仅描绘出未来10年中国教育改革发展的路线图和时间表，而且对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了明确的回应。对减轻中小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障进城务工人员子女接受义务教育等热点问题，教育规划纲要征求意见稿都努力寻求解决问题的思路和原则，尽力提出切实可行的办法和措施。
但是，面对前所未有的机遇与挑战，面对全面建设小康社会的新要求，我国教育还存在着许多不适应经济社会发展和人民群众接受良好教育要求的问题。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。因此，我们既要充满信心，又要充分认咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
识解决教育问题的长期性、艰巨性和复杂性。
不同的时代有不同的任务，不同的阶段有不同的课题。在改革和发展的进程中，教育事业会不断出现新情况、面临新挑战、遇到新问题。我们不可能通过制定和实施一个规划纲要就解决教育面临的所有问题，因此，在研究制定教育规划纲要的过程中，既要坚持以人为本，努力解决群众最关切、反映最强烈的问题，政策措施向最困难群体和最薄弱环节倾斜；又要紧密结合经济社会发展需求，立足基本国情，统筹考虑教育改革发展的必要性、可行性，做到既尽力而为又量力而行。只有这样，才能使教育规划纲要既符合时代发展要求又符合我国国情，从而让人民群众得到实惠，看到希望。
经济上创造奇迹，文化上创造辉煌 ——论文化产业发展与加快经济发展方式转变
连日来，发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势，为加快经济发展方式转变作出新贡献，成为今年两会内外热议的一个话题。
文化不仅是一种精神力量，也是生产力。发展文化产业，是转变经济发展方式、调整经济结构的重要战略支点。党的十六大以来，我们以科学发展观统领文化建设，把文化建设纳入经济社会发展全局，将发展文化产业提升到增强国家竞争力的战略高度，着力解决影响和制约文化科学发展的突出问题，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，推动社会主义文化大发展大繁荣，对文化产业发展在思想认识上有了新的飞跃。
在加快经济社会发展，推进现代化建设进程中，我们积极规划文化产业发展战略，重组文化产业结构，文化体制改革取得积极进展，文化产业活力大大增强，文化事业和文化产业步入协调快速发展的良性轨道。从2003年起，我国文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5到6个百分点，增长势头明显快于一般经济领域。北京、上海、广东、云南、湖南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5％，成为当地经济的支柱产业。特别是在应对国际金融危机冲击中，文化产业逆势而上，2009年我国电影票房收入超过62亿元，同比增长42%，跃居世界第三；新闻出版业总产值突破万亿元大关，比上年增长20%，文化产业日益成为经济发展的新引擎。实践充分证明，发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业，它不仅关系文化本身的发展，而且关系贯彻科学发展的全局，对于实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。
当前，经济社会发展跃上新水平、进入新阶段，进一步增强深化文化体制改革、发展文化产业的自觉性，进一步发挥文化产业在加快转变经济发展方式、调整经济结构中的独特作用，文化产业发展面临新的重大任务和战略机遇。
从需求结构调整的角度看，根据国际经验，当人均GDP超过3000美元时，居民消费将由生存型、温饱型向小康型、享受型转变。按此标准，我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上，而目前尚不足1万亿元，居民文化消费的潜力还远未得到释放。在高度重视发展公益性文化事业的同时，把不断满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分，文化产业大有可为。
从供给结构调整的角度看，提高制造业的核心竞争力，大力发展战略性新兴产业，不断提高服务业发展质量和水平，无不与文化产业的发展息息相关。发挥文化产业易与新技术对接、创新应变能力强的优势，拓宽服务消费，加强和改善服务业的供给能力，培育新的文化业态，推动“中国制造”向“中国创造”转型，文化产业有着广阔的发展空间。
文化，不仅是国家腾飞的软实力，也是科学发展的硬支撑。以文化为驱动力，依托中华民族优秀文化传统和深厚文化底蕴，肩负拉动消费、促进和谐、增强信心、推动科学发展的咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
神圣使命，中国文化产业的发展，一定会进一步推动文化与经济的融合，推动经济进入更高发展阶段，形成可持续发展和持续创造财富的能力，在经济上创造奇迹，在文化上创造辉煌。
在发展中促转变 在转变中谋发展
——学习实践科学发展观典型经验的启示
当前，国际国内环境仍处在深刻复杂变化之中，我国发展面临的新机遇新挑战都很突出。在这样的环境条件下，加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展，既是我们必须应对的新的重大考验，又是我们必须完成的新的重大任务。
２００９年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，全党全国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验中，既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中创新发展模式、推动经济社会又好又快发展的重要经验。嘉兴市、连云港市、佛山市、成都市、鄂尔多斯市等地区和中国建设银行、联想集团等企业学习实践科学发展观，应对国际金融危机，创新发展模式的典型经验报道，是对我们所积累的一些重要经验的生动展现，也为我们在后国际金融危机时期应对新的重大考验、完成新的重大任务提供了有益的启示。这五个地区和两家企业分属不同地域、不同行业，国际金融危机带来的具体冲击各有所异，需要完成的具体任务也各不相同。但有一点却是共同的，这就是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在促进发展方式转变上狠下功夫，切实做到了在发展中促转变，在转变中谋发展。
在一定意义上说，国际金融危机是传统发展模式之危、科学发展模式之机。在深入学习实践科学发展观活动中，这五个地区和两家企业紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合各自实际，在要不要转变发展方式、能不能转变发展方式、怎么样转变发展方式等重大问题上，统一了思想，凝聚了共识。比如，嘉兴在深入调研中谋思路，坚定应对危机信心、完善应对危机举措、找准应对危机抓手；连云港创新思维模式，从外因思维转向内因思维、从一域思维转向全局思维、从策略思维转向战略思维；联想集团准确把握管理基本规律，牢固树立国际视野和长远战略，形成自己独特的经营战略和发展思路，等等。谋略决定动向，思路决定出路。这五个地区和两家企业所形成的发展方式转变共识、所理清的科学发展思路，为它们化危机为契机、变挑战为机遇，毫不动摇地加快经济发展方式转变，坚定不移走科学发展之路，奠定了坚实的思想基础。
国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。通过学习实践活动，这五个地区和两家企业把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，创新发展模式，突破重点难题，探索转变措施，在“加快”上下功夫、见实效。从佛山激发民营企业家的创新精神，全力推进产业转型、城市转型和环境再造，到成都优先发展服务业、带动经济转型发展；从鄂尔多斯发挥资源优势，实施“结构转型、创新强市”，到中国建设银行深入推进体制机制改革，大力提升客户服务效率和风险管理水平，等等。这五个地区和两家企业加快转变经济发展方式的实践告诉我们，在发展方式上转变得越快、越自觉、越主动，在转变上的实质性进展越大，发展成效就越明显，发展质量就越高，发展后劲就越足。
后国际金融危机时期，充满了挑战，也充满了机遇。只要我们切实增强主动性、紧迫感、责任感，进一步完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，努力推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效，就必定能够使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。
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促进党员领导干部廉洁从政的重要举措
近日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。这是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。
《廉政准则》贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，吸收《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》颁布实施以来中央和中央纪委在党员领导干部廉洁从政方面提出的一系列新要求，借鉴各地方各部门的有效经验和做法，突出防止以权谋私、防止利益冲突，在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
《廉政准则》的印发，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措和又一重要成果。《廉政准则》的颁布实施，使党员领导干部廉洁从政行为规范更加全面、更加系统，对于逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，具有重要的促进作用；对于加强和改进新形势下党的建设，进一步提高管党治党水平，加强对党员领导干部教育、管理、监督具有十分重要的意义。各级党组织和每个党员领导干部一定要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓实抓好。日前，经中央同意，专门召开了贯彻实施《廉政准则》全国电视电话会议，对贯彻落实《廉政准则》作出了全面部署。
要进一步加强廉洁从政教育，要求党员领导干部按照《廉政准则》的规定规范和约束自己的行为。各地区各部门各单位要采取多种形式做好学习宣传工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好的氛围和条件。要引导党员领导干部准确把握廉洁从政的各项政策界限，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，强化廉洁从政意识，增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性。要通过实实在在的教育，使各级党员领导干部牢固树立正确理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。各级党员领导干部要充分认识颁布实施《廉政准则》的重要意义，认真学习《廉政准则》，严格执行廉洁从政各项要求，遵守制度，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，管好配偶、子女和亲属，做廉洁从政的表率，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
要进一步加强制度建设，把《廉政准则》的要求予以细化，进一步明确各项要求和规定的法规依据、具体内容、处理办法、操作程序等，增强《廉政准则》的可操作性。要将领导干部廉洁自律工作与业务工作相结合，在具体业务工作制度的设计中注重防范廉政风险。各地区各部门各单位可以结合各自工作的实际情况，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，以《廉政准则》为依据，围绕加强领导干部廉洁自律工作建章立制。各地区各部门各单位要对照《廉政准则》，查找党员领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强重点岗位和关键环节的制度建设，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程，形成廉洁从政工作与改革发展稳定工作相互融合、相互促进的局面。
要进一步加强监督检查，使《廉政准则》真正落到实处。贯彻落实《廉政准则》，关键在于严格执行。各级党委（党组）要把贯彻落实《廉政准则》作为当前的一项重要任务，切实加强组织领导。各级纪检机关要切实履行职责，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，使自律和他律有机结合起来。要拓宽监督渠道，在加强党内监督、行政监督、咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
法律监督的同时，注重发挥人民群众和新闻媒体等的监督作用，形成监督合力。要严肃执行纪律，及时发现并严肃处理违反《廉政准则》的行为，确保《廉政准则》的贯彻执行。
绝不能让一名群众没水喝
—— 一论打赢抗旱救灾这场硬仗
农田龟裂、水井见底、水库干涸„„我国西南地区的特大旱情牵动着党中央、国务院，牵动着全国人民的心。
截至3月24日,西南五省区市耕地受旱面积达到9449万亩，占全国受旱面积的85%；1805万人饮水困难，占全国饮水困难人口的79%。
面对西南五省区市的特大旱情，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，对做好抗旱救灾工作、切实解决城乡居民饮水困难提出了明确要求。
在抗旱救灾的关键时刻，党和国家领导人深入灾区，到田头察看灾情，进农家慰问群众。人民子弟兵冲在前头，打井取水、拉水送水，把党的关怀送到千家万户。
旱情肆虐，相关地区和部门把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入抗旱保民生、保春耕工作。
想人民群众之所想——态度坚决。优先解决群众饮水问题，是当前旱区最大的民生。各地千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设，不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。
帮人民群众之所需——措施有力。国家各部委迅速行动起来，国家防总已经启动抗旱II级应急响应，全力组织抗旱救灾。财政部安排特大抗旱补助费1.55亿元；受旱地区千方百计筹集抗旱资金，累计投入25.7亿元。
解人民群众之所难——作风扎实。各有关部门对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户进行排查摸底，算清水账、摸清水量，制定专项抗旱应急预案，根据不同缺水类型，采取水库供水、调水、打井取水等各种应急措施，全力保障城乡居民饮水安全。水利、农业、国土、气象、科技„„专家组、工作组、一批批下到旱区，指导抗旱救灾，搞好春耕备耕，根据水源情况适时补种、改种农作物，力争做到小春损失大春补，粮食损失经济作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今年农业丰收。
目前，旱情还在发展，我们丝毫不能懈怠。有党中央、国务院的坚强领导，有改革开放奠定的物质基础，有各地、各部门的艰苦努力，有旱区干部群众拧成一股绳的斗志，有科学的抗旱机制，我们万众一心，一定能打赢抗旱救灾这场硬仗。
抗旱一线的干部群众辛苦了
——二论打赢抗旱救灾这场硬仗
连日来，西南地区历史罕见的大旱炙烤着人们的眼睛。河水断流、农田龟裂，千万群众生产生活受到严重影响。在党中央的坚强领导和统一指挥下，各有关部门紧急动员、迅速行动，调动人力、物力、财力支援灾区。旱区干部群众正在尽最大努力抗击干旱,奋力自救。
我们对坚守在抗旱一线的广大干部群众充满敬意，由衷地道一声：你们辛苦了！
在特大旱灾面前，一个共产党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个战斗堡垒。千千万万党员干部日夜奋战在抗旱救灾第一线，组织带领旱区群众调水、运水、找水、打井„„机械马达轰鸣，手拉肩扛挥汗如雨。在大街小巷、在乡村道路、在田间地头，“抗旱轻骑”、“民咨询电话：0531-81670288 81670289 QQ:908976897 799006520 网址：www.xiexiebang.com
兵突击队”、“巾帼抗旱服务队”繁忙穿梭„„汩汩甘泉到了村头，运水车到了家门口，干渴的脸上绽放出笑容。上下同心，群策群力，众志成城。
旱灾肆虐人坚强。这场人与自然灾害的艰苦较量，再次见证了中国人民坚韧不拔、自强不屈的意志。旱区群众需要支持，但不等不靠，奋力自救，互帮互助，乐观坚守。没有水，翻山越岭、跑几十里路去背；庄稼枯了，拔了再种，只需一场小雨，便可掀起春耕的热潮„„
一方有难，八方支援；同心协力，共渡难关。社会各界自发捐献的善款来了，矿泉水来了,各种救灾物资来了。充满爱心的“及时雨”，正在旱区播撒信心和希望。
旱情还在持续，抗旱形势仍然严峻。我们要有更充分的准备，做更周密的安排。相关各地区各部门要全力投入抗旱救灾，有钱出钱，有力出力，心往一处想，劲往一处使，采取各项应急措施，千方百计解决人畜饮水问题，“绝不能让一名群众没水喝”。同时，毫不松懈地抓好春耕备耕工作，千方百计保禾苗、保春耕，努力做到“小春损失大春补”，力争把旱灾的损失降到最低程度。
让我们凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更坚定的信念、更旺盛的斗志，打赢抗旱救灾这场硬仗。
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第五篇：人民日报评论员文章
天才是百分之九十九的勤奋加百分之一的灵感
顽强拼搏 开拓创新 团结前进
本报评论员
2010年01月03日 来源：人民日报
人民网
一元复始，我们和我们的国家，又站在了新的起点。辞旧迎新之际，胡锦涛同志在全国政协新年茶话会上发表重要讲话指出，要继续创造伟业，必须“顽强拼搏、开拓创新、团结前进”。这十二个字，深刻揭示了过去我们取得辉煌成就的根本原因，高度概括了未来我们继续发展的努力方向。
2009年，我们走过了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对国内外复杂形势，没有顽强拼搏，我们不可能从容应对、迎难而上，逆境中保持经济平稳较快发展；没有开拓创新，我们不可能危中见机、运筹帷幄，倒逼出新的科技突破、新的产业变革的良好局面；没有团结一心，我们不可能众志成城，共克时艰，在风险挑战中取得各项事业的重大进展，交出世人瞩目的中国答卷。
改革永无止境，发展任重道远。走过2009“困难的一年”，我们进入2010“复杂的一年”。在这承前启后的重要一年，我们将面对这样的复杂形势：积极变化和不利影响同时显现，短期矛盾和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。在这样的情况下，要同心共创历史的伟业，必须继续顽强拼搏、开拓创新、团结前进。
顽强拼搏，才能走得扎实稳健。改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，“顽强拼搏”是战胜困难、打好基础的前提条件。世界经济复苏基础并不稳固，只有顽强拼搏，鼓起排除万难的勇气、坚忍不拔的斗志、昂扬奋发的干劲，才能勇敢战胜前进道路上的各种风险考验，矢志不渝推进改革开放和社会主义现代化事业。
开拓创新，才能走得又好又快。面对前无古人的伟大事业，面对世所罕见的矛盾和问题，“开拓创新”是放开手脚、持续发展的必然要求。只有开拓创新，继续解放思想，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，才能抓住发展的机遇，不断开创党和国家各项事业新局面。
团结前进，才能走得坚定有力。凝聚起全国各族的共识、汇聚起亿万人民的力量，现代化建设才有“发动机”、“加速器”。稳定的发展环境来自团结，持续的发展动力来自团结，只有团结前进，加强全党的团结、全国各族人民的团结、海内外中华儿女的团结，才能形成共克时艰、共创伟业的强大力量，为祖国发展进步、为中华民族伟大复兴不懈奋斗。
经过60年的团结奋斗，中华民族伟大复兴的梦想曙光初现。当我们满怀豪情迈入新世纪的第二个十年，国家的前途、民族的命运，依然系于我们艰辛的奋斗，系于我们不懈的探索。新的一年已经开始，让我们进一步携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏、开拓创新、团结前进，在时代的考验和挑战中，书写更加灿烂的篇章。
农村基层带头人的榜样
——论向沈浩同志学习
本报评论员
2010年01月07日
人民网
《人民日报》
３０余年前，小岗人摁下１８个鲜红的手印，只为搞“大包干”填饱肚子，却开启了中国农村改革的先声。近６年里，小岗人又三次摁下鲜红的手印，只为表达对一位党员干部的信任与认可。
作为小岗村党委第一书记，沈浩带领干部群众的６年探索与实践，推动小岗人走上了脱贫致富的道路，赢得了群众真诚的支持和拥护，被誉为小岗村的“顶梁柱”、小岗人的“主心骨”。他以忠诚和大爱，以创新和奋斗，以青春和生命，抒写了当代中国农村优秀基层干
部的先进事迹和崇高精神，诠释了优秀共产党人的政治品格，树立了新时期基层干部的良好形象，成为深入开展学习实践科学发展观活动中当之无愧的优秀典型。
作为小岗村党委第一书记，沈浩同志的事迹和精神为广大农村基层党组织书记如何当好带头人提供了价值标杆和行为取向。在学习实践活动中，广大党员特别是农村基层党组织书记，要把向沈浩同志学习作为重要内容，自觉以沈浩同志为榜样，不断汲取精神力量，像沈浩那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为与人民群众保持血肉情谊的实际行动，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，像沈浩那样成为把科学发展观贯彻落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人，为推动我国经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
当好基层带头人，就要努力找准科学发展之路。科学发展是解决中国一切问题的关键，是人民群众的迫切愿望和要求。对于基层带头人来说，惟有找准适合本地的科学发展之路，才能不辜负群众的信任和期望。“小岗最需要发展，但必须是让群众长远受益的科学发展。”这６年里，小岗村经济社会发展最快，村容村貌变化最大，人均收入增长最迅速，村民得到实惠最多。沈浩被群众认定为小岗带头人，就在于他带领党员群众找到了一条适合小岗科学发展的新路，一举打破了小岗村“一朝越过温饱线，２０年没进富裕门”的窘境，更为小岗村实现经济社会又好又快发展打下了坚实基础。
当好基层带头人，必须凝聚干部群众之力。“人心齐，泰山移。”干部群众中蕴藏着推动科学发展、促进社会和谐的无穷智慧和力量，惟有团结凝聚才能发挥威力，基层带头人团结农民、带领百姓的工作能力则最为关键。客观地说，小岗村多年发展滞后，也与一段时间以来小岗人心不齐有关。沈浩积极推动小岗人放弃成见，在聚拢民心、形成合力上花了不少心思，在教育群众、团结群众上下了很大功夫，在提高认识、凝聚共识上做了大量工作，从而把干部群众最大限度地团结起来，尽最大努力拧成一股绳。熟悉小岗村历史的人也不禁感慨：“沈浩凝聚了小岗人心，这是了不起的贡献。”
当好基层带头人，还需富有开拓进取之心。身处一个大发展大变革的时代，惟有锐意开拓进取、改革创新，方能挺立时代潮头。在一定意义上说，基层带头人有没有这样一股子劲、一股子气，决定着这个地方能不能抓住发展机遇、创造发展奇迹。小岗人当年搞“大包干”开了敢闯敢干的风气之先，却在时代大潮中出现诸多不适应。沈浩推动干部群众甩掉思想包袱，突破陈旧观念，进行了一系列改革创新的探索实践，不仅赢得了小岗发展的生机活力，也在这片热土上播下了创新的种子。
“群众拥护你，这是对你最大的褒奖！”胡锦涛总书记视察小岗村时对沈浩的勉励，揭示了基层带头人的最好评价标准和最高价值准则。沈浩已无语长眠，与他深爱的小岗人永远相伴。我们深信，在他倒下的地方，必定有更多的人会继续坚定地走下去；在广袤的田野上，必将有千万个沈浩带领干部群众奔向富裕安康的明天。
打造有国际竞争力的旅游胜地
本报评论员
2010年01月07日
人民网
《人民日报》
《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》近日发布。充分发挥海南的区位优势和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造具有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。
海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展成就巨大。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境，调整经济结构，推动科学发展的任务十分艰巨。《国务院关于推进海南国际
旅游岛建设发展的若干意见》，提出了海南国际旅游岛建设发展的总体要求，明确了战略定位和发展目标，作出了具体部署。建设海南国际旅游岛成为国家经济社会发展战略，无疑给海南发展创造了新的历史机遇，带来了强大动力。20多年前，中央决定建立海南省、设立海南经济特区，大大拓展了海南发展空间，推动海南走上快速发展之路。今天，中央决定建设海南国际旅游岛，使海南发展定位更明确，方向更清晰，政策更有力，措施更具体，开辟了海南发展的新天地。
海南岛是中国的海南岛，也是世界的海南岛。一流的阳光、海水、沙滩、雨林，比较完善的旅游基础设施和接待设施，特殊的特区政策和突出的区位优势，使海南完全有能力建设成为世界一流的旅游胜地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，海南岛不仅会成为全国人民的大花园和旅游度假的好地方，也会成为与世界著名旅游岛屿媲美的海上明珠，吸引众多的国外旅游者，扩大中国与世界的交流。
推进海南国际旅游岛建设，更是深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的积极探索和重要示范。转变发展方式是应对国际金融危机冲击的必要之举，也是推动我国经济社会持续发展的根本之策，任务重大，刻不容缓。按照中央要求，海南要建设成为我国旅游改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。这些定位统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹经济发展与生态建设，统筹国内国际两个大局，海南不仅会建成生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，带动我国旅游业提升水平、增强国际竞争力，扩大国际经济合作和文化交流，也会给各地深化改革开放、调整产业结构、发展现代服务业、建设生态文明、促进社会和谐提供宝贵经验。
建设国际旅游岛是海南人民的心愿，是中央和全国人民的期望，任务光荣而艰巨。我们相信海南一定会发扬特区精神，积极探索，大胆创新，不负重托，海南的椰风、碧浪、白沙一定会成为中国和世界的一道亮丽风景线，海南一定会成为改革开放和科学发展的排头兵。
广阔天地大有作为
——再论向沈浩同志学习本报评论员 2010年01月08日
来源：人民网
《人民日报》
基层是培养选拔干部的学校，是干部成长成才的摇篮，是施展才华、实现价值的广阔天地。梦想有多大，抱负有多大，基层的舞台就有多大。
基层有丰富的营养，根深才能叶茂。这些年来，从中央到地方，都选派选聘了一批党政机关、企事业单位干部和高校毕业生到基层任职，充实和加强了基层干部的力量，给基层带来旺盛的生机和活力。广大基层干部，包括选派干部和大学生村官，心系群众，踏实干事，得到了群众认可，成为党和国家事业发展的重要人才资源。
“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”作为安徽省选派到村任职干部，沈浩在小岗村奋斗创业的卓越实践表明，广阔天地大有作为，在基层扎下根去，必能闯出新的天地，干出一番事业。参加第三批学习实践活动的广大基层党员，要像沈浩同志那样艰苦奋斗、扎根基层，任劳任怨、无私奉献，勤勤恳恳为一方百姓谋幸福，永远不辜负党和人民的期望和重托。
扎根基层，就要捧着一颗真心来。基层有真实的社情民意、世事人情，有群众的酸甜苦辣、忧喜悲欢。一腔赤诚，将心比心，群众才会和你心贴心、说真话、道真情。沈浩一到小岗村，就花了一个多月的时间把全村１００多户跑了两遍，和村民促膝谈心，体察民生民情。他对全村大事小情、群众安危冷暖了然于胸，说起他这些年为百姓排忧解难、改善民生的那些事，人们就禁不住抹泪。沈浩把村民当亲人、当朋友，看见老人卧病，就自掏腰包为他治
疗；看见孩子受冻，便脱下衣服披在他身上。沈浩把心捧给群众，群众把他放在心里。
扎根基层，就要把心思用到干事业上。任务不落实，问题不解决，一切都是空对空，群众也最反感。面对一些人长期占用村集体资产、群众有怨气的情况，沈浩依法解决、毫不留情，群众信他敢碰硬、真为民。面对他这６年来带领党员群众为小岗干的一桩桩、一件件实事、好事，从修路、盖房到种植葡萄、引进项目，群众懂他是在一心为小岗百姓谋福祉。“他是为小岗累死的！”“现在，我们的路、新房、广场、幼儿园、敬老院„„都有了，可是沈浩没有了！”群众的感叹与念叨从一个侧面反映出，一个真抓实干、造福一方的干部，给地方带来的变化有多大，在群众心中的分量有多重。
扎根基层，还要与群众同甘共苦。一个干部，不论职位有多高，权力有多大，本质就是一名群众。分出三六九等、高低贵贱，不与群众同甘共苦，这样的干部就会与群众产生距离隔阂。６年来，沈浩保持了艰苦奋斗的共产党人本色，保持了吃苦耐劳的劳动人民本色，扑下身子与小岗百姓同吃同住同劳动。“他走到哪都能将就吃一点，即使遇到剩菜剩饭也不在乎，端起来就吃，从没把自己当外人，和我们农民一样”，群众这样感慨。他舍小家为大家，长年为小岗发展操劳奔波，也曾为不能陪老母而愧疚。老吾老以及人之老，“在小岗村像这样的老母亲太多了”，沈浩把小爱升华为大爱。
“小岗就是他人生的舞台。”沈浩牢牢扎根小岗，奉献了他的青春乃至生命，更谱就了他一生最动人的乐章。他的先进事迹和崇高精神，他的务实作风和高尚品格，必将给广大基层干部特别是选派干部和大学生村官以信心和力量，激励他们在基层创造无愧于时代的业绩，书写人生最瑰丽的诗篇。
永葆共产党人政治本色
——三论向沈浩同志学习
本报评论员 2010年01月09日 来源：人民网
《人民日报》
无论岁月怎样更迭，政治本色永远不变，方无愧于共产党人的光荣称号。在小岗村的６年时间里，沈浩始终与小岗村民同甘共苦，为人民群众的利益不懈奋斗。他的所作所为，不仅展现了一名共产党员的时代风范，而且诠释了一个共产党人对党和人民无限忠诚的政治本色。
坚定理想信念、忠诚党的事业，这是共产党人政治本色的首要内涵。理想信念发生动摇，就可能变色乃至变质。在深刻嬗变的当今时代，共产党人政治本色永远不变，不仅体现在理想信念的坚定，还体现在对党的事业的忠诚。对于一名共产党员来说，永葆政治本色就是在祖国和人民最需要的地方去自觉实践这份坚定与忠诚。党把沈浩派到小岗村，沈浩就在小岗扎根，自觉忠实地践行科学发展观，带领小岗干部群众走上科学发展之路，点燃小岗人迈向富裕的激情与梦想。正是沈浩的这份坚定与忠诚，给小岗带来巨大变化，带来生机活力。广大共产党员有了这份坚定与忠诚，必定能够成就党的事业，完成崇高使命。
牢记根本宗旨、服务人民群众，这是共产党人政治本色的本质所在。人民群众是党的力量之源和胜利之本。保持党同人民群众的血肉联系，归根到底要靠广大共产党员在各自岗位上切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。沈浩之所以会在大雨滂沱的夜晚赤脚踏着泥泞去转移危房中的群众，会把卧病的老人送到医院且自掏腰包，会在６年时间里干成一桩桩、一件件群众可心的实事，就是因为他把群众真正放在心上。小岗人数次用摁红手印的质朴方式请求沈浩留任乃至把骨灰留下长眠相伴，印证了一个同样质朴的道理：群众在干部心中有多重，干部在群众心中就有多重。
提升思想境界、始终艰苦奋斗，这是共产党人政治本色的集中体现。人生在世，谁无父母妻儿？谁无切身利益？沧海横流，方显英雄本色。共产党人的政治本色就在于，面对取舍、争让与诱惑而坚持为大家、顾大局、存大义，展现的是超越常人的思想境界。为了小岗的发展，沈浩与村民同吃同住同劳动，舍小家为大家，化小爱为大爱，牺牲个人利益为群众利益，六年如一日地不辞辛劳、殚精竭虑却生活简朴，靠的就是高尚的境界，靠的就是奋斗的精神，靠的就是正确的人生观、价值观、利益观。沈浩所展现的政治本色，为人们更好地了解当代中国共产党人提供了又一个鲜活可信的形象。
共产党人的政治本色是党性的具体体现，要永葆政治本色就要自觉加强党性修养。参加学习实践科学发展观活动的广大共产党员，要像沈浩同志那样，注重党性锻炼和作风养成，把宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为强大力量，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中不断展现共产党人的政治本色和时代风采，更好担当起共产党人的责任与使命。
建立健全学习实践科学发展观长效机制
——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十三
本报评论员
2010年01月12日《人民日报》
建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的关键环节，是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求。现在，第三批学习实践活动已转入整改落实阶段，整个学习实践活动处于最后攻坚阶段。各地区各部门各单位在解决突出问题、抓好整改落实的同时，必须切实做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
要进一步认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务，也是学习实践活动的一条成功经验。目前，第一批、第二批学习实践活动单位已经形成了一批推动科学发展的体制机制、政策措施和制度规定，这些长效机制还有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。第三批学习实践活动单位处于改革发展稳定的第一线，为确保中央有关科学发展的决策部署以及第一批、第二批学习实践活动单位形成的长效机制成果落到实处，必须建立形成配套的规章制度。我们应当充分认识建立健全长效机制工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。
要进一步明确建立健全学习实践科学发展观长效机制的基本要求和目标任务。要按照党的十七届四中全会《决定》要求，认真总结学习实践活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。要紧扣贯彻落实科学发展观这个主题，抓住重点领域和关键环节，既注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；又注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在形成促进科学发展的长效机制，优化办事环境、联系服务群众的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制，维护社会和谐稳定的长效机制上下功夫、见成效。当前，要特别注意结合第三批学习实践活动，把村民自治“四议两公开”工作法，农村基层党组织负责人“一定三有”，城市街道社区党建“三有一化”，城乡单位之间、党员干部和群众之间结对帮扶以及加强非公有制经济组织和社会组织党的建设等一系列行之有效，党员干部群众欢迎、认可的经验做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。
要进一步加强统筹协调，增强制度建设的系统性。第一批、第二批开展学习实践活动的单位一方面要抓好已经出台的制度机制的贯彻落实，另一方面，要结合基层单位学习实践活动中反映出的新情况、新问题，进一步做好制度机制的创新和完善工作。第三批学习实践活
动单位既要紧密结合自身实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，又要注意搞好与第一批、第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定“落地生根”。要加强地方与部门之间，不同类型、不同行业单位之间的统筹协调，确保制度机制衔接配套，形成贯彻落实科学发展观的体制机制合力。
要切实加强对建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的领导和指导。各级学习实践活动领导小组要精心组织、系统谋划、认真研究、科学论证，进一步健全完善各个层面的长效机制。要切实加强对基层单位建立健全长效机制工作的领导和指导，使长效机制真正符合基层实际，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好，为推动科学发展观的深入学习和长期实践提供坚实的制度保证。
为推动发展方式转变再立新功
《人民日报》评论员
2010年01月12日 来源：人民网
《人民日报》
1月11日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为国家最高科技奖获得者谷超豪、孙家栋院士颁奖，一批科技成果和个人受到表彰。我们谨向2009国家科学技术奖获得者表示热烈的祝贺，向全国广大科技工作者表示崇高的敬意！
党中央、国务院连续十年在人民大会堂举行国家科技奖励大会，充分体现了党和国家对科技工作的高度重视，对科技发展的殷切期望。十年来，广大科技工作者不负重托、不辱使命，刻苦攻关，取得了一大批可喜成果，为支撑经济发展、提升综合国力、改善民生发挥了巨大作用。特别是在应对国际金融危机冲击的过程中，广大科技工作者想国家之所想、急国家之所急，深入基层，服务一线，加快科技成果转化，为“扩内需、保增长，调结构、上水平”做出了突出贡献。
我国应对国际金融危机冲击的成功经验表明，知识进步和科技创新是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的重要力量。转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，增强发展的活力和动力，同样离不开科技的支撑、引领。在推动发展方式转变的攻坚战中，广大科技工作者面临艰巨而光荣的新使命、新任务。
回顾历史，经济危机往往孕育着新的科技革命。科技上的重大突破和创新，推动了经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，促进经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。当前，许多国家正在抢占科技制高点，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们必须目光远大，把握机遇，加快推进国家重大科技专项的实施，大力培育战略性新兴产业，在科技创新上占据新优势，掌握主动权，为推动经济发展方式转变作出新贡献。
科技创新是一项崇高而艰辛的事业，离不开追求真理、勇于探索、开拓创新的科学品质，离不开遵循规律、尊重实践、实事求是的科学态度，来不得半点虚假，容不得半点浮夸。希望广大科技工作者继承发扬谷超豪、孙家栋等老一辈科学家献身祖国的高尚情怀、严谨求实的治学品格、淡泊名利的学者风范，自觉抵制各种学术不端行为，自觉净化学术空气，维护科学的神圣和尊严。
建立充满活力、科学合理的科技管理体制机制，才能使创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化。要深化科技管理体制改革，大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍；要进一步促进经济和科技的结合，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，加大自主创新投入，引导企业成为技术创新的主体；特别要从根本上解决科技经济“两张皮”问题，促进产学研结合，促进科技成果向现实生产力转化。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是转变经济发展方式的关键之年。相信全国的科技工作者一定会再接再厉，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快
发展做出新的更大贡献！
以制度建设打开反腐倡廉新局面
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之一
《人民日报》评论员 2010年01月14日
来源：人民网
“党同各种消极腐败现象水火不容”。在领导社会主义现代化建设的历史进程中，对反腐败斗争，我们党始终态度坚决。“以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进”，在十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，胡锦涛总书记的重要讲话再次彰显了我们党惩治腐败的坚强决心。
胡锦涛总书记从全局和战略的高度，全面科学地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，以求真务实、开拓创新的精神，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
胡锦涛总书记的重要讲话，是对十七届四中全会关于党的建设内容的丰富和发展，是加强反腐倡廉建设特别是制度建设的纲领性文件，标志着我们党对反腐倡廉认识上达到了新境界，方法上进入了新阶段，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，取得了明显成效。但我们也清醒地看到，反腐倡廉形势依然严峻，一些领域腐败现象仍然易发多发，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题：腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散；高中级干部违纪违法现象严重；一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身；腐败案件类型、性质和作案手段日趋复杂化、隐蔽化、智能化；腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故有所上升。
反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。在新的历史时期，反腐败仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育和自律远远不够，只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，反腐倡廉制度建设管长远、治根本，无疑是从源头防治腐败的重要途径，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。
面对世情、国情、党情的深刻变化，胡锦涛总书记强调以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。从建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，到与时俱进推动反腐倡廉制度创新，让制度行得通、管得住、用得好；从不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，到进一步落实党风廉政建设责任制，增强各级党政部门的政治责任和领导责任。这些重要论述和部署，是我们推进反腐倡廉制度建设的基本遵循，是打开反腐倡廉新局面的根本保证。
2010年，我们面对的局面十分复杂。国际金融危机冲击依然严峻，改革发展稳定任务更加繁重。全党同志务必从保持党同人民群众血肉联系的高度，从提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
用制度管权
按制度办事
靠制度管人
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之二
《人民日报》评论员 2010年01月15日
来源：人民网
好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。
改革开放以来，反腐倡廉制度建设随着社会主义市场经济发展而发展，随着党的建设全面推进而推进。这些年来，我们党加快反腐倡廉制度建设步伐，深化体制机制改革创新，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现，保证了党风廉政建设和反腐败斗争有力进行。但也应清醒地看到，我们的反腐倡廉制度还不健全，存在不少漏洞和缺陷。进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，是当前反腐倡廉建设的重要任务。
防治腐败，教育是基础。反腐倡廉建设从源头抓起，离不开科学、规范、有效的教育制度。教育是引导，是示范，是警示。要以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程。通过形式多样、扎实有效的教育，使广大党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观，才能筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。
反腐倡廉，监督是关键。加强监督制度建设，推进权力运行程序化和公开透明必不可少。只有健全权力运行监控机制，党内民主监督和党员的监督权才能落到实处，党内、党外监督，专门机构、群众监督以及舆论监督才能形成合力。加强监督制度建设，应该建立健全权力结构和运行机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠正机制和责任追究制度，提高监督的权威性和有效性。
惩防并举、注重预防，是反腐倡廉的治本之策。反腐败斗争长期、复杂、艰巨，但也有规律可循。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑制度防线；建立健全预防腐败信息系统，形成信息共享和腐败预警机制；更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，降低权力集中和垄断造成的制度风险，对于预防腐败有着至关重要的作用。
遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。这就需要以惩治制度建设为依托，准确研判新形势下腐败案件的特点和规律，调动广大党员、干部、群众参加反腐败斗争的积极性，更早、更快、更有效地发现和查处腐败案件；需要不断完善法律法规，堵塞制度漏洞，让违法违纪者无隙可乘；需要不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度，杜绝管理软弱涣散的“好人主义”，严打违法违纪行为的“保护伞”。只有依靠制度保持惩治腐败的高压态势，有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能消除腐败分子的侥幸心理，树立全社会反腐倡廉的坚定信心。
坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。只要我们不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平，坚持用制度管权、管事、管人，党风廉政建设就一定能够取得人民群众满意的新成效。
和平使者
中国骄傲
《人民日报》评论员 2010年01月18日
来源：人民网 据公安部应急工作小组最新通报，海地地震中8名中方失踪人员的遗体已全部被找到。经现场辨认，已确认身份。按照遗体被发现的顺序分别为王树林、钟荐勤、李钦、郭宝山、和志虹、李晓明、赵化宇和朱晓平。
连日来，海地吸引着全世界的目光，更牵动着中国人民的心。
北京时间1月17日4时许，无情的噩耗传来：地震发生时正在海地执行国际维和任务的8名中国警察全部遇难。历时94小时，经过中国国际救援队、我驻海地维和警察及多支国际救援力量的全力搜救，我8名失踪人员的遗体全部找到。尽管人们不愿接受这一事实，但这8位优秀的中国警察，永远地倒在了维护世界和平的征程中。在此，我们谨向朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹8位维和英雄致以沉痛的哀悼，向他们的家属和战友表示诚挚的慰问。
人的生命只有一次，8位维和英雄将宝贵的生命献给了世界和平事业，中国人民忘不了他们，海地人民忘不了他们，世界人民忘不了他们。他们的名字将永远铭刻在中国人民的心中，永远铭刻在海地人民的心中，也将永远铭刻在世界和平事业的丰碑上。他们不仅是中国200万公安民警的杰出代表，也是我们国家的英雄、中华民族的骄傲。人们在沉痛哀悼维和英雄的同时，也更加敬重为世界和平事业作出突出贡献的中国维和警察。
维和警察，一个光荣而神圣的称呼。1999年，我国正式宣布，派遣高素质警官参与联合国维和行动。数据显示，从2000年向东帝汶派出维和警察以来，我国已先后派遣维和警察1569人次，其中向海地派遣维和警察防暴队8支、共1000人次。
出征10年，中国维和警察纪律严明、作风过硬、业务精湛、不畏牺牲、不辱使命，积极践行建设和谐世界的理念，不仅展示了我威武之师、文明之师、和平之师的形象，而且展示了中国爱好和平、维护和平、负责任大国的良好形象。
“维护世界和平的使者，中国的骄傲。”联合国秘书长潘基文对我海地维和警察给予了高度评价。海地是当今世界最贫穷的国家之一，长年政局动荡，社会治安十分混乱，枪支泛滥，绑架等犯罪层出不穷。我维和警察每天都冒着生命危险执行任务，他们没有退缩和逃避，圆满完成了维和使命。在此之前创造了无一伤亡、无一违纪、无一退返的纪录，每位赴海地执行维和使命警察在任务结束时都被授予联合国和平勋章。
忠魂不泯，浩气长存！随着综合国力的不断提升，作为联合国安理会常任理事国、作为国际社会负责任的大国，我国承担的责任越来越重，中国维和警察的脚步也越走越远。虽然8位维和英雄倒在了海地，但中国维和警察仍将在海地继续坚守岗位；虽然我们为维护世界和平付出了生命代价，但热爱和平的中国人民不会停止为维护世界和平所作的努力。
“天堂里的他们仍是和平的使者。”诚如一位仍在海地的维和警察所言：中国维和警察必将继续英雄未竟的事业，踏着英雄的足迹，奋然前行。
让制度行得通、管得住、用得好
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之三
本报评论员
2010年01月19日
来源：人民网
《人民日报》
反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必须不断创新。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会重要讲话中强调指出，要及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。
这些年来，从领导干部廉洁自律和廉洁从政教育，到查处违纪违法案件；从权力运行制约和监督，到保障党员权利，反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现。每一项制度的建立和完善，都来自对经验的不断总结，来自对规律的准确把握。只有推进制度建设创新，才能不断调整、变革和完善，使制度保持内在的活力。
我们应当看到，世情、国情、党情的深刻变化，对反腐倡廉制度建设提出了新课题新要求。我国仍处于各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，一些不良思想文化影响侵蚀着党员、干部的思想，多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，党员干部队伍构成发生很大变化，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。
我们还应当看到，反腐倡廉制度建设，仍存在一些不足。一些重要领域和关键环节还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，一些制度缺乏系统性和配套性。下决心、下气力抓紧解决这些问题，都需要我们与时俱进推动反腐倡廉制度创新。
形势在发展，实践在深入，反腐倡廉工作面临新情况新问题，人民群众提出新要求新期待，不断推进创新，制度才能行得通；最大限度减少漏洞和缺陷，增强与社会主义市场经济体制和各方面建设的适应性，不断推进创新，制度才能管得住；深入研究反腐倡廉建设的突出问题，针对一些领域腐败现象易发多发的特点，不断推进创新，制度才能用得好。
推进反腐倡廉制度建设创新，增强制度建设针对性是关键。这就需要在制度建设创新中，按照与改革开放伟大实践相适应、重大举措相配套的要求，配合深化行政管理体制改革、干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进。需要加强制度建设理论研究，实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新有机统一。需要切实尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴国外防治腐败有益经验，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
加强反腐倡廉制度建设，要注意方式方法创新，既为有效执行制度提供有利条件，又为制度创新提供有力支持。要坚持运用在长期实践中积累的成功方式方法，积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。
以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新，这是建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系的内在要求。只要我们深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，就一定能把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。
制度的生命力在于执行力
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之四
本报评论员 2010年01月20日
来源：人民网—观点频道 《人民日报》
反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。胡锦涛总书记的重要讲话突出强调，抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。
这些年来，反腐倡廉的制度建设领域不断拓宽，但不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。只有下决心、下力气狠抓执行力，才能提高反腐倡廉制度的效用。
加强组织领导，是制度执行的重要保障。反腐倡廉制度主要是用来制约和监督权力的，如果各级领导机关没有坚定决心和坚强领导，制度执行就会成为空话。当前，要高度重视并切实解决制度执行力度不够问题。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，对制度执行各项措施进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求，为制度执行创造良好环境和条件。
增强制度意识，是制度执行的重要前提。如果广大党员、干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。
强化监督检查，是提升执行力的关键。当前，一些地方和部门不少制度形同虚设，许多
重大案件和重大责任事故就是由此发生的。因此，必须强化制度执行情况的监督检查。这就需要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸；注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等的监督作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件；建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。
提高执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部特别是高中级干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。领导干部不仅要带头遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。
提高执行力，必须切实查处违反制度的行为。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。
制度的生命力在于执行力。我们不能满足于把制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而要以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉建设。
以党风廉政建设新成效取信于民
——学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上重要讲话之五
本报评论员 2010年01月22日
来源：人民网
《人民日报》
“以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，”在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，胡锦涛同志再次从人心向背的政治高度，指明了新形势下反腐倡廉工作的重要任务和目标。
一切腐败现象，都是同马克思主义政党的性质格格不入的，同广大人民群众的利益和意愿背道而驰的，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
这些年来，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，也取得了明显成效。但是，一些领域腐败现象仍然易发多发，并造成了极坏的社会影响。反腐倡廉的成效，离广大人民群众的期待和要求还有不小距离。一个重要原因，就在于我们的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺点。比如，一些地方和单位管理失之于软、失之于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，应该严厉惩处的没有严厉惩处，好人主义盛行，有的甚至包庇腐败和犯罪。胡锦涛同志关于抓好反腐倡廉制度建设的论述，具有很强的针对性、时代性和指导性，要求我们在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，将其作为新形势下反腐倡廉的根本途径和紧迫任务。
制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。要把胡锦涛同志的重要讲话精神贯彻好、落实好，就必须不断提高制度的执行力，切实加强制度执行的组织领导，切实加强制度宣传教育，切实加强制度执行情况监督检查，切实督促领导干部作执行制度的表率，切实查处违反制度的行为，这是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验反腐倡廉制度建设成效的重要标准。
2010年是全面贯彻和落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐
败，必须加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。必须加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。必须认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。必须坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
人民群众的信任和拥护，始终是我们党最深厚的力量源泉。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，抓紧解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，就一定能为保持同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推进党和国家事业的发展提供有力保证。
善始善终 务求实效
——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十四
本报评论员
2010年01月27日
来源：人民网
《人民日报》
第三批学习实践科学发展观活动已处在整改落实阶段。各地区各部门各单位要牢固树立一抓到底、务见成效的思想，大力弘扬攻坚克难、连续作战的作风，毫不松懈地抓好第三批学习实践活动整改落实工作，切实做到善始善终、务求实效。
善始善终、务求实效，就要保持工作力度不减、标准要求不降。要始终以高度的政治责任感，始终坚持高标准、严要求，始终保持工作的热情干劲和务实作风，一鼓作气、一以贯之地把学习实践活动抓紧抓实抓好。要充分利用有效时间，做出科学合理安排，坚持进度服从质量，扎扎实实做好整改落实阶段的各项工作。各级领导小组、指导小组都要切实肩负起责任，继续加强领导和指导，进一步加大督促检查力度，切实做到齐抓共管、形成合力。
善始善终、务求实效，就要着力解决问题，深入整改落实。现在，第三批学习实践活动已处在整改落实阶段，这是解决突出问题的攻坚阶段，是突显第三批学习实践活动特色和成效的关键步骤。学习实践活动搞得好不好，群众满意不满意，关键看解决问题的力度大不大，整改落实的效果怎么样。要进一步强化整改落实责任，突出重点、加大力度，集中精力解决突出问题，努力取得整改落实的最大效果。要在整改落实的过程中，及时请群众提议、献计，有效组织群众参与整改，解决突出问题要始终坚持尽力而为、量力而行，切实把群众反映强烈、迫切希望办的实事办好。要注意整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来，努力在深化对科学发展观的认识上取得更大成效，在办实事、解决问题、改进作风上取得更大成效，在加强基层组织建设上取得更大成效。
善始善终、务求实效，就要加强批次衔接，做好后续工作。在重点抓好第三批学习实践活动的同时，各地区各部门各单位要进一步加强批次衔接，扎实做好整改落实后续工作。要针对那些还没有整改落实到位的事项，进一步强化工作职责措施，带着责任抓整改、带着感情抓整改，确保承诺事项逐一兑现。要加强自查和抽查，梳理分析哪些问题已经解决，群众反映怎么样；哪些问题正在解决，措施是否得力；哪些问题短期难以解决，怎样集中力量解决其中的主要困难。对抽查中发现的问题，要进一步加强领导和指导，推动这些问题的解决。要加强三批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层；对第三批学习实践活动中梳理和查找出来的需要第一批、第二批活动单位统筹协调解决的问题，要投入足够力量，共同研究解决。
善始善终才能把学习实践活动预期目标落到实处，务求实效才能促进学习实践活动取信于民。做到善始善终、务求实效，人民群众就不仅能够看到深入开展学习实践活动对经济社会发展带来的新变化、新成效，也能够进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
以变革开辟发展新路径
——回眸2009年经济发展方式转变之一
本报评论员 2010年02月02日
来源：人民网-《人民日报》
许多事只有回头再看，才能更清楚地理解其不同寻常的意义。
突如其来的国际金融危机，使我们更深刻地认识到经济发展方式转变的紧迫；迎战危机的显著成效，使我们更深切地体会到“科学发展”的伟力。
回眸2009年经济社会发展，人们印象最深的当是社会主义中国在世界经济衰退中继续持续较快发展，成功“保八”，在新世纪以来我国经济发展“最为困难的一年”写出难能可贵的“中国答卷”。这份漂亮的“中国答卷”中，更值得关注的，是在中国经济率先企稳回升的同时，加快转变经济发展方式的时代命题有了突破性进展。这一突破，不仅缓解了应对国际金融危机的当务之急，更以现实的成效，印证了转变发展方式是我国经济发展和社会和谐的长远之策，预示着我国现代化历程上的重要转折。
经济发展始终是现代化的核心和关键内容，而发展方式的选择，决定了一个国家的现代化路径、现代化质量。新中国成立60年特别是改革开放30年以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。在实现了较长时期的快速增长之后，中国经济走到了一个重要的十字路口：构成中国经济高速增长模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制发生了一系列重要的变化，原有经济发展方式的不适应性日益凸显。中国急需通过变革开辟新的发展路径，以保证现代化的持续性和协调性。
这种变革在2009年获得突破。“国际金融危机形成的倒逼机制，客观上为我国加快经济发展方式转变提供了难得机遇”，党中央敏锐果断的科学判断，坚定了人们以变革促转型、从危机看生机的决心。“我们必须紧紧抓住机遇，承担起应尽的历史责任”，我们党高度的历史主动性，化作“保增长、调结构、促改革、惠民生”的具体目标，推动了中国经济在重大挑战、严峻考验下主动变革，寻求新的发展方式，塑造新的发展动力。
就近来看，这样的变革，无疑是2009年中国迎战金融危机的一条主线。围绕这条主线，全国各地把保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式有机结合起来，坚定不移调结构，脚踏实地促发展，努力为今后更高水平的发展打下基础。围绕这条主线，从明确政策导向，到加强自主创新，我们形成了加快转变的强大合力，实现了“保八”的目标，有力应对了国际金融危机对我国经济的冲击。
长远地看，这样的转变将开启新的航程。纵观世界各国发展，转变发展方式是现代化进入一定阶段后各国普遍面临的挑战。及时转型，应对挑战，就能保持现代化航船持续前行。在通往现代化的艰辛历程中，我们曾以极大的毅力，推动体制转轨，完成了从计划经济到市场经济的转变，开创了社会主义事业的崭新局面。今天，我们又以同样的决心，推动经济转型，促进发展方式的根本转变。这是2009年中国加快发展方式转变的历史视野，它进一步完善了我国经济社会发展的战略思路，奠定了更好实现国家发展战略的实践基础。
历史总会给与时俱进者更多回报。将2009年的变革继续下去，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，我们将在后国际金融危机时代的国际竞争中赢得主动，发展空间会越来越大、发展质量会越来越高、发展道路会越走越宽广。
以转型构筑经济新格局
——回眸2009年经济发展方式转变之二
本报评论员 2010年02月03日
来源：人民网-《人民日报》
每一次重大的经济危机，往往带来经济格局调整的机遇；能否抓住这些机遇，更检验着一个国家主动变革的勇气。
过去的2009年，在“最为困难”的情形下，我国有效遏制了经济增长明显下滑态势，在全球经济中率先划出一道“上行线”。成绩的取得，极为不易，既有经济实力厚积薄发的原因，更是经济发展方式转变的结果。
国际金融危机给许多国家带来严峻考验。如果仅将这样考验归结为“外部冲击”，或满足于“兵来将挡”，而不借此推动经济发展方式的转变，那么即便能摆脱危机，也很难保证经济的持续发展。回首2009年，中国经济的巨轮之所以能越过金融危机的激流险滩，之所以能书写经济发展速度与质量的“中国答卷”，就是因为党中央和国务院准确研判，深刻思考，认识到金融危机对我国经济的冲击，表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，由此作出了充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快转变经济发展方式，寻求新的“发展机遇点”的战略决策。
正是基于这种科学判断，我们在危机中“逆境突围”，淘汰落后生产能力、抢占新型产业制高点、发挥国内市场潜力，提升在全球产业链中的位置；促进工业由大变强、发展现代服务业、提高自主创新能力，重塑经济发展的格局。从东部地区努力减轻外需下降的影响，加快结构调整和自主创新，到中西部和东北地区大力加强基础设施建设、积极承接产业转移，发展特色优势产业，危机面前，中华大地凝聚起“全国一盘棋”的合力。
一年来，“创新转型”成为各地的自觉行动。化危为机，天津着力构筑高端产业、自主创新和生态宜居三个高地，全面提高发展质量和发展水平；广东以“三促进一保持”打响“转变经济增长方式”攻坚战；上海坚决把结构调整作为保增长的主攻方向，快速发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心；青海着力推进资源型循环经济发展，“工业立省”和“生态立省”的双赢理念成为自觉实践；辽宁将“保增长”的压力化为“调结构”的动力，经济发展“不退反进”；山东发展蓝色经济、开发黄三角，奏响“转方式、调结构”的绿色乐章；湖北省保增长不保粗放增长、不保落后企业、不保无竞争力产品，走上质量效益经济之路；湖南借自主创新实现经济“弯道超车”„„
不断破解发展难题，不断催生增长活力，正是这种自觉性和主动性，推动了经济发展方式之变，开始构筑我国经济发展的新格局，让我们在面临重大考验的2009年，积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验，深化了对推动科学发展、促进社会和谐的认识。
历史往往蕴藏着未来的答案。十多年前，经历了亚洲金融危机后，我们迎来了经济快速增长的“黄金时期”。2009年，我们借国际金融危机的“倒逼机制”创新转型，成效初显。继续把转变经济发展方式作为战略任务，坚持走中国特色新型工业化道路，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，我们就一定能突破各种瓶颈制约，把握增长主动权，开辟发展的新局面。
靠创新打造产业新引擎
——回眸2009年经济发展方式转变之三
本报评论员 2010年02月05日
来源：人民网-《人民日报》
我们生活的时代，是知识经济的时代。产业发展、经济繁荣与科学技术进步、创新能力
提升之间的关系，从来不曾像今天这样紧密。
现代科学技术体系的发展，近现代产业革命的进程，都充分表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和新的科技革命。从这个意义上讲，依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的社会发展模式，是应对经济危机冲击的根本出路；同时，也为产业升级、经济转型提供了动力和契机。
应对国际金融危机冲击，使我们对建设创新型国家有了更深刻的认识。调整不合理的产业结构、提高质量效益需要创新，突破资源环境的瓶颈制约、实现节能减排需要创新，开拓国内市场、带动消费需求同样需要创新„„金融危机的严峻考验，把这些知易行难的道理刻画在人们心里，落实为自觉自愿的行动。不在创新中发展，就在守旧中淘汰。把自主创新作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，中国经济迎来又一个跃升的新起点。
国际金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机；是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。过去一年里，中国经济借“换挡”之机实施“创新驱动”的“动力切换”，加快实施重大科技专项，支持企业加快技术改造，推出十大重点产业调整振兴规划。数千亿元资金投向结构调整和自主创新、投向节能减排和生态工程、投向重大科技专项，10多万科技人员下基层了解市场需求、推动成果转化、力助产业升级，自主创新成为各地各行业应对危机冲击、实现经济转型的决定性力量。
不谋全局者，不足以谋一域；不谋大势者，不足以谋一时。金融危机的冲击，还让人们更加清醒地认识到企业自主创新能力不强、经济发展技术含量不高的现实，更加深切地感受到缺少核心技术、缺少创新人才、缺少高端产品的制约，更加自觉地把加强原始创新、加快技术改造和培育战略性新兴产业，作为提升经济竞争力的根本。在突围的拼搏中不忘长远的发展，在危机的阴云中瞄准“后危机时代”，中国经济把应对危机与转型升级结合起来，把淘汰落后产能与抢占新兴产业制高点结合起来，极具前瞻性地对发展新兴产业进行了战略性和全局性部署。化蛹成蝶的阵痛之后，我们将获得更加广阔的新的发展舞台。
中国在进步，许多国家也未曾停步。美国提出将研发投入提高到ＧＤＰ的3％这一历史最高水平，欧盟宣布到2013年以前投资1050亿欧元发展绿色经济，俄罗斯提出开发纳米和核能技术„„随着“后危机时代”的来临，全球将进入一个空前的创新密集和产业振兴时期。
逆水行舟，不进则退。紧紧抓住国际金融危机带来的机遇“窗口期”，继续加大对自主创新的支持，不断提高研发能力，在关键技术、核心技术方面取得突破性进展，中国经济才能凝聚起更上层楼的强劲实力。促进重大科技成果产业化，支撑战略性新兴产业发展，着力抢占经济科技制高点，中国的发展一定会走上创新驱动的崭新轨道。
紧抓机遇，承担应尽的历史使命
—— 一论加快经济发展方式转变
本报评论员 2010年02月08日
来源：人民网
《人民日报》
一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。
在刚刚结束的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志发表重要讲话再次强调，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，紧紧抓住机遇，承担起历史使命，以扎扎实实的成效，加快经济发展方式的转变，开创社会主义现代化新局面。
在应对国际金融危机冲击的严峻挑战中，在我国改革发展的关键时期，胡锦涛同志的重要讲话，准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局，深刻阐述加快经济
发展方式转变的重要性和紧迫性，系统提出了我国加快经济发展方式转变的总体战略布局。这是对党的十七大加快转变经济发展方式战略思想的丰富和完善，是关于中国经济社会发展思路的理论创新、发展目标的全面部署，充分体现了我们党对现代化发展规律认识的进一步深化。
毫无疑问，中国的现代化建设正处在一个关键阶段。突如其来的国际金融危机以一种极端的方式，突显了我们经济发展方式之弊端。新中国成立60年，特别是改革开放30年，开创了我国社会主义现代化建设的新时期。这是中华民族发展史上一座伟大丰碑。但我国现代化建设的道路并不平坦，在这个进程中反映出一些深层次矛盾和问题，经济结构和产业结构不合理特别是经济增长过于粗放，长期形成的主要靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出，外延型扩张模式难以为继，转变经济发展方式刻不容缓。明确提出加快经济发展方式转变，是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察，更是继续推进中国现代化航船破浪前行的关键抉择。
大变革大机遇，大挑战大跨越。金融危机激发了国际社会对现有世界经济秩序的反思，也促使各国对现有发展模式可持续性和合理性进行探究，一场世界范围内的经济增长模式调整正在悄然进行。当此之时，我国发展的外部环境和内部条件都发生了很大变化。如果我们看不到国际金融危机，是传统发展模式之危，科学发展模式之机，不能因时而变，推动经济转型，我们将坐失机遇，痛失后国际金融危机时代国际竞争的主动权。我们一定要用好国际金融危机客观上形成的倒逼机制，乘势而上，加快发展方式转变，突破资源环境的瓶颈制约，顺应未来发展的新要求，满足人民群众的新期待。
从现代化发展历程的时间坐标和世界经济格局的空间坐标两个维度，我们更深刻地认识到胡锦涛同志讲话的重大意义，更自觉地认识到加快转变经济发展方式的紧迫性。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的国际竞争力；才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；才能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和谐稳定。
一代人有一代人的使命。紧紧抓住机遇，是我们的历史责任；引领时代变革，是我们应尽的使命。把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，取得实效，获得突破，我们不仅将取得应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，还将为后人赢得未来竞争的主动权，不断推进中华民族孜孜以求的现代化伟大进程。
统筹兼顾两促进
——深入学习实践科学发展观活动系列评论之四十五 本报评论员 2010年02月08日
来源：人民网《人民日报》
现在，全党深入学习实践科学发展观活动进入关键时段。一方面要对整个学习实践活动进行全面深入总结，一方面要继续扎实推进第三批学习实践活动整改落实工作和做好长效机制建设工作。越是在这样的关键时段，越是要坚持统筹兼顾、善始善终，确保学习实践活动取得实效、取信于民。
要认真搞好总结。开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。把学习实践活动的总结工作做好了，无论对于加强和改进新形势下党的建设，对于推进科学发展、促进社会和谐，都具有十分重要的意义。要按照党的十七届四中全会提出的要求，认真总结这次大规模的全党集中教育活动，深刻理解学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，把
有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，为科学发展观的继续深入学习研究和贯彻落实发挥有力的促进和推动作用。要坚持客观、求是、科学的态度，开展学习实践活动取得了哪些成效、积累了哪些经验、形成了哪些制度要讲充分，存在哪些问题和不足、哪些需要在今后的工作中加以改进也要讲清楚，切实做到既讲成绩又不回避问题，以更好地促进和改进工作。要在总结经验、探索规律上下功夫，把最有效、最管用的特色做法和成功经验总结出来，提出具有前瞻性、针对性和创新性的意见建议，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
要扎实推进工作。整个学习实践活动的总结要搞好，第三批活动的整改落实工作、学习实践科学发展观长效机制建设工作也要搞好，两手抓、两手都要硬。要继续采取有效措施扎实推进第三批学习实践活动的整改落实，切实做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾、草草收场。继续加强领导和指导，加强批次衔接、上下联动、左右互动，加强督促检查，推动基层单位按照既定的目标、时限和要求抓好整改落实工作。要加大学习实践科学发展观长效机制建设力度，紧密联系实际，对开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验进行认真梳理分析，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。在这个过程中，要加强上下级之间、地方与部门之间、职能部门之间的协调联动，注重咨询论证，广泛听取意见，增强长效机制建设的系统性和科学性，形成上下贯通、衔接配套的制度体系，确保各项制度规定管得住、行得通、用得好。
一手抓认真搞好总结、一手抓扎实推进工作，统筹兼顾才能做到两不误、两促进。要科学安排时间，合理摆布工作，简化程序，务求实效，切实做到有机衔接、紧密结合、相互促进。这样，我们就一定能够保质保量地完成学习实践活动的各项任务，以饱满的政治热情、以务实的工作作风，在新的起点上继续推动科学发展观的深入贯彻落实。
着眼全局，推动经济领域的深刻变革
——二论加快经济发展方式转变
本报评论员 2010年02月09日
来源：人民网—《人民日报》
经济发展方式是一个具有根本性和全局性的问题。它是国家战略目标的产物，并服务于国家的整体需要和长远规划。经济发展方式在多大程度上契合战略目标，考验着一个国家的发展能力，决定着一个国家的兴衰沉浮。
日前，在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛同志着眼于世界经济形势新变化和国内经济发展新情况，从全面建设小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设战略全局的高度，用五个“必然要求”，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。
党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来我们推进经济发展方式转变取得一定成效，但总体来看，转变步伐还跟不上国际国内经济形势发展，与抓紧解决经济运行中的突出矛盾的要求不相适应，与积极参与国际经济合作和竞争、有效应对国际经济风险挑战的要求不相适应，与实现科学发展的要求不相适应。
国际金融危机发生后，我国发展面临的外部环境和内部条件都发生了很大变化，转变经济发展方式问题更加突显出来。加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化，增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求；是提高可持续发展能力的必然要求；是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求；是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求；是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。
在这种形势下，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难。反之，如果我们善于把握全局、抓住机遇，把经济发展方式的转变从市场的自发转变为改革的自觉，作为深入贯彻落实科学发展观的战略举措，坚定不移调结构、脚踏实地促转变，那么，我们就能在长远经济发展和国际竞争中占据主动和有利地位，把握“后危机时代”的发展主动权，提升在世界经济格局中的位置坐标。
从世界经济发展史看，一个国家要保持充满活力、持续向上的发展态势，关键是要始终让经济发展方式与时俱进，寻找符合时代潮流的现代化路径。本世纪头20年是我国现代化建设的重要战略机遇期。从现在到2020年只剩下10年时间，在未来这段时间里，能否推动科学发展、促进社会和谐，能否让社会主义中国在国际竞争中始终立于不败之地，一个重要的决定性因素，就在于我们能否在转变经济发展方式上取得实质性进展。
加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，在这场事关改革开放和社会主义现代化建设全局的战斗中，只有乘势而上、顺势而为，以时不我待的紧迫感，改革创新的责任感，书写未来的使命感，促进经济社会又好又快发展，社会主义现代化建设的伟大事业就一定能迈上新台阶、开辟新前景。
建设马克思主义学习型政党的基础工程
本报评论员 2010年02月10日
来源：人民网
《人民日报》
一个有创造力、凝聚力、战斗力的政党，一定是勤于学习、善于学习、与时俱进的政党。一个学习型政党，由千千万万勤于学习、善于学习、与时俱进的党组织组成。
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。把各级党组织建设成学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
日前，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，明确了建设学习型党组织的意义、要求、原则和学习的主要内容、方法、途径等，对学习型党组织建设做出重要部署和具体指导，这是贯彻落实党的十七届四中全会建设马克思主义学习型政党战略任务的重大举措。
我们党历来重视学习、勤于学习、善于学习。学习的力量，使我们党始终走在时代前列，立于时代潮头，不断引领中国社会发展进步。从戎马倥偬的革命战争年代，到热火朝天的社会主义建设年代，再到风起云涌的改革开放新时期，党总是注重通过学习增强本领、增添力量、战胜困难。每一个重大历史转折时期，我们党总是号召全党同志加强学习，通过广泛而深入的学习推动事业实现大进步大发展。
当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快。中国社会经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对这样的世情、国情、党情，“不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党，是对历史契机的把握、对时代挑战的回应。
作为一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，建设马克思主义学习型政党的任务十分艰巨。我们党是由中央到地方再到基层的各级党组织结合起来的整体，党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保障。
各级党组织要切实履行职责，把学习作为组织生活的有机组成部分，组织每一个党员向书本学习、向实践学习、向群众学习，把党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，建设成党员学习新知识、增长新本领的大学校。
建设学习型党组织，基础是抓好党员的学习。党员个人的学习搞好了，才能为建设学习型党组织提供条件；学习型党组织大量涌现，马克思主义学习型政党才能建成。这就要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视学习、善于学习，更加自觉学习、勤奋学习，在新的实践中重新学习、继续学习。要营造起重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力和实践能力不断提高。
各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，认真贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，立足实际，务求实效，切实把学习抓紧抓好，为把我们党建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党打下坚实基础。
突出重点，打好转型攻坚战持久战 ——三论加快经济发展方式转变
本报评论员 2010年02月11日
来源：人民网-《人民日报》
世界经济的发展，总是伴随着发展方式的不断变革。如何适应不断变化的环境，如何保持发展的可持续性，是现代化过程中必须回答的问题。
加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话中强调指出，我们必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，放在更加重要的位置，坚定不移调结构，脚踏实地促转变。
多年来，我们在经济发展方式转变上取得一定成效，但离科学发展要求还有很大差距，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。同时，转变经济发展方式，不仅是量的增加，也包括结构、质量、效益、分配等质的变化。这是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。既要有决心把眼前的任务做好，又要为长远的转变发展方式打下基础。只有攻坚克难、持之以恒，才能在转变发展方式之路上走得更快、走得更好。
转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，加快推进经济结构调整，加快推进产业结构调整，加快推进自主创新，加快推进农业发展方式转变，加快推进生态文明建设，加快推进经济社会协调发展，加快发展文化产业，加快推进对外经济发展方式转变。
只有加快推进经济结构调整，才能提升国民经济整体素质、在后国际金融危机时代赢得国际经济竞争主动权，这是转变经济发展方式的战略重点；只有加快推进产业结构调整，才能推动经济从粗放型增长转变为集约型增长、实现全面协调可持续发展，这是转变经济发展方式的重要途径和主要内容；只有加快推进自主创新，才能取得经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，这是转变经济发展方式的根本出路；只有加快推进农业发展方式转变，才能安天下、稳民心，确保粮食安全，这是转变经济发展方式的基本条件和必要条件；只有加快推进生态文明建设，才能实现经济社会可持续发展，这是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点；只有加快推进经济社会协调发展，才能让人民共享发展成果、促进社会和谐稳定；只有加快发展文化产业，才能满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求，优化经济结构和产业结构，拉动居民消费结构升级；只有加快推进对外经济发展方式转变，才能完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
这八个方面，是当前和今后一个时期党和国家工作的重要部署，是加快经济发展方式转变的重点工作，指明了这场攻坚战和持久战的主攻方向。在进行这些重点工作时，扩内需、保增长、调结构、惠民生，筑牢经济回升基础，破解相互交织的新老矛盾，应对更复杂的国际经济环境，要打攻坚战，还要打持久战。
经过30年的快速发展，中国的现代化建设取得了举世瞩目的成功。在新的历史起点上，我们必须以大变革推进大调整，用大跨越赢得大发展，通过经济发展方式的转变，保持经济平稳较快发展，增强中国经济社会持续发展的活力和动力，为中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。
让人民群众切实感受到司法体制改革成效
《人民日报》评论员
2010年02月22日
来源：人民网
司法制度，是社会公平正义的重要保障；人民满意，是司法体制改革的根本标准。
建设公正高效权威的社会主义司法制度，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。着眼于新形势、新任务，党的十七大从建设社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出了深化司法体制改革的战略部署。政法机关和各有关部门围绕人民群众反映强烈的问题，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，积极稳妥推进司法体制改革。这是在党的十六大以来集中进行司法体制和工作机制改革基础上的继续和深化。
改革成果，坚定和鼓舞了改革的信心。从改革死刑核准制度，到治理刑讯逼供、超期羁押，司法在尊重和保护人权方面取得了新进步；从规范自由裁量权，到深化司法公开、建立听证制度，到加强执法监督，一些影响司法公正的突出问题得到有效克服；从改革民事、行政案件执行体制，到改革审判监督制度，到完善人民法庭工作机制，“执行难”、“申诉难”、“打官司难”等问题得到逐步缓解；从改革诉讼收费办法，到加大司法救助和法律援助，到建立刑事被害人救助制度，解决贫困群众权益保护问题有了新进展；改革和完善司法保障机制，为政法机关依法履职提供了更有力保障，因“利益驱动”的乱作为现象明显减少。从这些新进展和变化中，人民群众看到了实实在在的改革成果。
让人民满意，必须坚定不移地推进司法体制改革。要清醒地看到，我国既处于经济社会发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。随着社会主义市场经济体制的建立，经济社会持续快速发展和民主法治进程加快推进，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，利益诉求和权益保障的愿望越来越迫切，并且越来越多地汇集到司法机关，期待通过法治渠道来解决。而我们的司法体制和工作机制中存在的不完善、不适应问题日渐显现，迫切需要进一步深化改革，从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起。
司法体制改革是社会主义司法制度的自我完善。中国司法机关是人民的司法机关，中国特色社会主义司法制度具有无比的优越性，中国人民的权益正在得到前所未有的保障。我国与一些西方国家，在政治上是本质不同的两种政治制度、两种法治道路；在经济上是两种本质不同的经济制度；在文化上是两种不同意识形态、两种不同法律文化传统。我们要在司法体制改革中立足于更好地发挥社会主义司法制度的优越性，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，走中国特色政治发展道路。那种盲目照抄照搬西方司法制度的做法，注定是没有出路的。
群众感受是晴雨表，群众感受是杆秤。想人民之所想，急人民之所急，为人民利益而改革，获得人民群众拥护和支持的司法体制改革必将取得更大的成功。2010年，是深化司法体制和工作机制改革的重要一年。各地各部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，更加主动积极地支持、参与司法体制和工作机制改革，让人民群众切实感受到改革成效，真正感受到公平正义在身边。
把学习作为党组织建设的主要特征 —— 一论推进学习型党组织建设
本报评论员《 人民日报 》（2010年02月25日
01 版）
一个成立八十九年、执政六十年、领导改革开放三十年的政党，怎样不断提高执政能力、保持和发展其先进性，怎样始终走在时代前列、引领中国发展进步，怎样领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面？
不断学习、善于学习，永不满足、永不停滞，建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党，是党的建设新的伟大工程的一项重大战略任务。
建设学习型政党，基础在各级党组织。把学习作为组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，将各级党组织建设成学习型党组织，建设马克思主义学习型政党的宏伟目标才有坚实的根基。
党组织的创造力、凝聚力、战斗力从哪里来？来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。
失去思想理论指导和理想信念追求，一个组织将失去灵魂和方向。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以马克思主义的立场、观点、方法认识世界、改造世界；深入学习实践科学发展观，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式；学习践行社会主义核心价值体系，坚定理想信念、培养高尚情操、保持昂扬奋发的精神状态，是党组织建设的根本。当前，一些党员不适应新形势新任务的要求，有些党员的言行不符合党的性质和宗旨。加强思想理论学习和理想信念教育，正是解决这些问题的重要途径。
我们生活在一个以变革、调整、创新为显著特征的时代，倡导建设学习型组织、学习型社会，已成世界潮流。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，必须学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。党组织应该成为党员学习新知识、增长新本领的大学校，引导每个党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。
建设学习型党组织，离不开良好的学风，离不开正确的学习方法。学无止境，既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。知行合一，是学习的最高境界。坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败的教训中获得进步，不断总结人民群众创造的新做法新经验，在学习与实践的相互激荡中形成新观点、新认识、新思路、新办法，党员的整体素质就会不断提高，党组织的创造力和战斗力就会不断增强。
让我们行动起来，加强和改进全党的学习。让我们锲而不舍，一个与时俱进的马克思主义学习型政党，将孕育于千百万勤于学习、善于学习的党组织之中。
把提高思想政治素养作为基本要求
——二论推进学习型党组织建设
本报评论员《 人民日报 》（2010年02月26日
01 版）
党员干部的思想政治素养，决定着党的领导水平和执政能力。提高党员干部的思想政治素养，是推进学习型党组织建设的基本要求。
我们党历来重视学习，从革命战争时期的延安整风运动，到新时期的先进性教育活动、科学发展观学习实践活动，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。提高党员干部思想政治素养，是我们党提高自身凝聚力、战斗力、创造力，完成各个历史时期重大任务的一条重要经验。
伴随着世情国情党情深刻变化，我们党面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，这对党员干部的思想政治素养，提出了新的要求。面对新形势新任务，只有重视学习、坚持学习，勤于学习、善于学习，才能不断提高思想政治素养，切实提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。
提高党员干部思想政治素养，加强理论学习是基础。党的先进性首先表现为理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。通过理论学习，准确理解马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，为思想政治素养的提高打下坚实基础。
提高党员干部思想政治素养，践行社会主义核心价值体系是关键。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。通过学习，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒，不断提高对核心价值的认识和理解，才能使之成为每个党员的自觉追求，成为团结带领人民开拓前进的精神力量。
提高党员干部思想政治素养，要着重加强理想信念教育。为什么我们党过去能在非常困难的条件下，战胜千难万险夺取革命的胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。加强学习，理想信念教育是重中之重。要增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
提高党员干部思想政治素养，要加强党性锻炼和党性修养。在学习过程中，加强党性锻炼，重视党性修养，就要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
作为世界上具有广泛影响的马克思主义政党，作为带领世界上最多人口前进在现代化道路上的执政党，在学习中统一思想、增强本领、提高素质，至关重要。不断加强学习，提高党员的思想政治素质，推进马克思主义学习型政党建设，才能不断提高领导水平和执政水平，才能更好地担负人民赋予的历史使命，不断开创社会主义现代化事业的新局面。
增进交流合作 共同应对危机
本报评论员《 人民日报 》（2010年02月26日
02 版）
“2010’经济全球化与工会”国际论坛在北京举行，来自世界各地的工会组织及国际、区域工会组织和国际劳工组织的代表，齐聚一堂，共同探讨“就业危机与可持续发展”问题，这对于增进工会组织间的交流合作，有效维护劳动者权益，推动全球经济健康复苏和平衡发展具有积极意义。
我国工会大力支持政府应对危机的各项决策，努力推动经济平稳较快发展，切实维护职工合法权益。积极开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛等多项活动，凝聚起职工与企业同舟共济、共克时艰的强大合力，促进了企业的发展、劳动关系的和谐和职工利益的实现。
我国数以亿计的勤劳职工，不畏艰难、勇挑重担，顽强拼搏、自强不息，为保增长、保民生、保稳定作出了重大努力，也为世界经济复苏发挥了积极作用。
我国是人口众多的发展中国家，正在积极探索一条中国特色的新型工业化道路。我国工会在政府的支持下，不仅努力促进经济社会发展，充分履行维护职工合法权益的神圣职责，而且不断加强与各国工会和国际工会组织的交往与合作，共同应对挑战，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，促进实现体面劳动。
工会组织都有崇高的追求目标，应呼吁发达国家承担更多的责任和义务，带头大幅度地降低温室气体排放，并在科技成果转化、资金援助、减免债务等重点问题上切实采取措施，帮助发展中国家加快实现可持续发展；发展中国家应积极参与国际合作与竞争，不断提升可持续发展能力。
就业权是工人最基本的权利，工会应把维护好职工的就业权作为基本任务。面对当前失业增加、岗位不足的困境，各国工会和国际工会组织应大力推动国际社会继续实施以就业为导向的经济复苏政策，把稳定就业岗位、提高就业质量列入经济复苏、发展和改革的重要日程，加强协调合作，共同推动《全球就业协定》在国际范围内取得成功；着力督促政府从扩大就业入手，转变经济发展模式，关注社会重点群体，努力使所有劳动者实现体面劳动；积极协调政府与企业共同努力，通过增加教育培训支出和实施有效的教育培训，提高劳动者技术技能水平，不断增强就业能力，促进劳动者全面发展。
健全的社会保障制度对于促进就业、增强可持续发展能力和维护社会稳定具有不可替代的作用。各国应对国际金融危机冲击的实践表明，社会保障在减轻危机对劳动者的影响方面有着非常重要的作用，它不仅是“社会安全网”，而且是增强社会凝聚力的重要机制，能为广大劳动者的利益实现、经济社会的健康发展提供一个坚实的基础。工会组织应积极参与社会保障各项法律政策的制定，督促各项社会保障政策的落实，推动多层次社会保障体系的构建，为实现人人享有社会保障的目标而努力奋斗。
解决经济全球化给各国劳动者带来的新问题、新挑战，需要各国工会和国际工会组织的共同努力和协商交流。我国政府将进一步支持中国工会同国际和各国工会组织扩大交往、加强合作，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新的贡献！
把改革创新、提高能力作为不懈追求
——三论推进学习型党组织建设
本报评论员《 人民日报 》（2010年02月27日
01 版）
在大发展大变革大调整的时代，在新情况、新问题、新矛盾不断涌现的发展新阶段，在各种考验纷繁复杂的执政环境中，站在历史新起点上的执政党，怎样应对新挑战，履行新使命，开创新局面？
重视学习、善于学习，不断提高工作能力、推动改革创新，这是时代发展、事业发展、党的建设的迫切需要。进入新世纪新阶段以来，我们党坚持把学习放在更加突出的位置，将学习作为提高执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。但也要清醒地看到，一些党员干部的思想理论知识素养，同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，成为建设学习型党组织、学习型政党的重要内容。
建党以来，我们党培养和造就了大批善于治国理政、开拓创新的优秀人才。今天，我们推进学习型党组织建设，就是顺应新的时代要求，把推进改革创新、提高工作能力作为加强学习的不懈追求，使党组织成为增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。
一个重视学习的党组织，总是把学习作为前进的基础，把学习作为党员提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，作为党组织开展活动、形成共识、凝聚力量的重要平台。学以立德、学以增智、学以创业，只有不断提升党员学习能力，引导党员学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，把握科学规律，提高思维能力，使之成为本领域本行业的行家里手，本专业本岗位的专家能人，才能充分发挥党员先锋模范作用，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为各项工作的开展和创新提供不竭动力。
一个善于学习的党组织，需要坚持继承与创新相统一，保持改革创新、开拓进取的精神状态，鼓励大胆探索，勇于迈出创新步伐。在学习型党组织建设中，应该营造宽松环境，尊重基层组织和党员的首创精神，创新学习理念，激发创造活力，积极拓展学习的内容、途径、渠道，创新学习的思路、办法和机制，在学习中增强改革创新、科学发展的意识和本领。
一个注重学习实效的党组织，不仅要向书本学习，更要向实践、向群众学习。建设学习型党组织，要坚持理论联系实际，带着问题学习，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。要把学习型党组织建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫，在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫，在提高党员干部思想政治素养上下功夫，研究新情况新问题，总结新做法新经验，提出新思路新对策，开创新局面新气象，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。
让我们大兴学习之风，拓展创新之路，在更加科学、深入、有效的学习和实践中，不断提高党员素质，增强工作能力，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
把改进工作作风作为重要目标
——四论推进学习型党组织建设
本报评论员《 人民日报 》（2010年02月28日
01 版）
学习不是目的，落实才是根本。建设学习型党组织，不是为学习而学习，而要学有所得，学以致用,通过推进学习型党组织建设，实现改进工作作风的重要目标。
邓小平同志指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”党员干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民事业成败。党员干部能否保持振奋的精神和良好的工作作风，是我们党在世情、国情、党情的发展变化下必须面对的考验。
当前，党员干部的工作作风总体上是好的，但也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。建设学习型组织的一个重要目的，就是通过全员学习、终身学习，改进工作作风。通过学习认真查找思想上的不足，作风上的差距，化解矛盾、破解难题，解决影响党群、干群关系的突出问题。通过学习，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。
作风是思想政治素养的外在表现，境界高才能作风正。要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，以科学理论武装头脑，夯实干部作风建设的思想理论根基。通过学习，坚定理想信念，坚定马克思主义信仰，坚定走中国特色社会主义的信心。通过学习，增强党性原则，忠诚于党和人民事业。通过学习，增强宗旨意识，保持党同人民群众的血肉联系。通过学习，增强表率意识，做一身正气、清正廉洁的模范。通过学习，增强创新精神，不断提高化解矛盾、解决难题的本领。
“一步实际行动胜过一打纲领”。建设学习型组织的一个重要的目标，是以实实在在的行动，取得改进作风的实效。党员干部的工作作风好不好，最终要体现在行动上。脱离实际，拍脑袋决策，还是放下身段，深入基层，按客观规律办事？是出实招，办实事，求实效，还是做表面文章，摆花架子，搞短期行为？是铺张浪费，奢靡享乐，还是艰苦奋斗，情志高尚„„党员干部的优良作风，不能仅仅停留在口号上、本本上，关键是见行动，见实效。
一个有７０００多万党员的大党，要始终走在时代的前列，引领中国发展进步，就必须不断学习，不断超越。一个在１３亿人口的大国长期执政的马克思主义政党，要不断提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命，就必须率先垂范，弘扬正气。让我们行动起来，做勤奋刻苦学习的先锋，做树立良好风气的表率。
把制度化、机制化作为根本保障 ——五论推进学习型党组织建设
本报评论员《 人民日报 》（2010年03月01日
04 版）
衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。如果说学习是党组织前进的基础，那么，学习制度就是推进学习型党组织建设的保障。与思想教育、领导示范、道德规范相比，制度更加根本、更加长久、更加稳定，也更加具有操作性。
学习是一个持续的过程，要使学习能够深入持久地坚持下去，避免“三天打鱼、两天晒网”，就需要用制度和机制来约束和督促，充分发挥制度和机制的保障作用。正因如此，《关于推进学习型党组织建设的意见》提出，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，健全建设学习型党组织的制度。
世情、国情、党情的深刻变化，要求党的活动方式、自身管理模式和发展模式发生相应变化，形成科学长效的活动载体、管理体制和发展机制。推进学习型党组织建设的关键，就要建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制。
要总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；建立健全党组织集体学习制度；建立健全培训制度；建立健全调查研究制度；建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力；建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日、纪念日等组织党员干部学习的工作机制；建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向；建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
作为一个重视学习、善于学习的政党，我们党向来重视学习的制度化和机制化建设，从1942年中央颁布《关于延安在职干部学习的规定》，到1989年中央下发《关于建立健全省部级在职领导干部学习制度的通知》，再到2009年十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，推进学习制度化、机制化的探索和实践始终贯穿其中。今天，在新的历史条件下继续推进学习的制度化、机制化，将之作为推进学习型党组织建设的根本保障,保证和激励各级党组织和广大党员干部在新的实践中重视学习、继续学习、加强学习，我们党就一定能在时代的潮流中，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
集众智求共识绘蓝图
—— 一论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作
《人民日报》评论员 2010年03月01日
来源：人民网
2月28日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）全文公布，向社会公开征求意见。这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定《规划纲要》既充分体现了国家意志，也反映了人民期盼。
研究制定《规划纲要》，推进教育改革和发展，是党中央、国务院为贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会战略目标作出的重大决策，是更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略的实际行动，对加快社会主义现代化建设、全面建成惠及十几亿
人口的更高水平的小康社会，具有重大意义和深远影响。
当今世界，科技革命方兴未艾，人才竞争日趋激烈，教育越来越成为举世关注的焦点，教育兴国、教育立国、教育强国已成为全党全民的共识。为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机，许多国家都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展，制定教育和人才资源开发规划。在这样的时代背景下，制定未来10年《规划纲要》成为我国教育改革和发展的当务之急。
从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的关键时期。中国未来的发展，关键靠人才，基础在教育。制定《规划纲要》既是建设人力资源强国、提高国际竞争力的需要，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要；既是国家推进工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化，实现经济又好又快发展和社会全面进步的需要，也是改善民生、促进人的全面发展的需要。
教育事业涉及千家万户，关乎人民群众切身利益。为人民群众提供公平的受教育机会，满足人民群众的教育需要，对教育发展提出了新的更高的要求。针对当前我国教育面临的重大问题、制约教育事业科学发展的瓶颈问题、人民群众关心的热点问题，必须按照科学发展观的要求，深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验，努力把握新时期教育规律、教学规律、人才成长规律，制定一个结合我国教育事业发展实际，让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的《规划纲要》。
纳群言，集众智，求共识，绘蓝图。我们坚信，正在研究制定中的《规划纲要》将不负全国人民的重托！
在千差万别中寻求共识
——二论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作
本报评论员
2010年03月02日
调查，讨论，研究，比较，历时一年半、经过近40轮大的修改，教育规划纲要文本2月28日向社会公布，并再次公开征求意见。文本不仅总结了新中国60年尤其是近30年教育改革开放的经验，而且借鉴国外的有益做法，集中了大众的智慧。文本的制订是问政于民、问需于民、问计于民的生动实践。
家家有学生，人人都是“教育家”，教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，情况十分复杂，各个方面的认识不尽一致。在党中央、国务院领导下，有关方面共同努力，社会各界大力支持，教育规划纲要的制订工作在千头万绪中理清思路，在千差万别中寻求共识。
这次教育规划纲要的制订工作，是自下而上、自上而下的民主决策的典型。对于教育规划纲要，胡锦涛总书记多次作出重要指示、深入大中小学校调研，温家宝总理亲自担任规划纲要领导小组组长、多次主持召开座谈会。规划纲要既致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，又尊重基层和群众创造精神，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善。
广纳群言，广集众智，理清思路，寻求共识，贯穿在规划纲要制订全过程。这种开放的态度、宽广的胸怀，为文本的制订奠定了良好的基础。适应全面建设小康社会的时代需求，放眼世界教育潮流，回应群众期盼，规划纲要工作小组不回避矛盾，不绕开热点，邀请民主党派、社会机构、驻外使馆开展国内外调研，还委托相关国际组织作专项研究，数千名专家和各方面人士参与了调研活动，在境内外召开不同层面、不同类型的座谈会和研讨会1500余次，形成500多万字的调研报告。第一轮向全社会公开征求意见时，各界人士踊跃参与，通过各种渠道发表意见建议210多万条。对这些意见建议，工作小组认真进行梳理、归纳和吸收，最终筛选出20个热点难点，开展深度调研，还邀请海内外各个领域100多位高层次
专家组成咨询组。文本体现了面向现代化、面向世界、面向未来的追求。
教育振兴，全民有责。教育规划纲要的制订可以说是举全国之力，尽管这样，教育规划纲要的文本也不可能十全十美，这次征求意见，就是要进一步汇集各方面智慧，努力制订出一个人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的规划纲要。
尽力而为 量力而行
——三论扎实搞好教育规划纲要第二轮公开征求意见工作
本报评论员《 人民日报 》（2010年03月03日
09 版）
城乡义务教育实现免费，中职困难学生享受“免费教育大餐”，高等教育规模跃居世界第一，教育公平前进的足音铿锵有力„„翻阅近年来中国教育事业的成绩单，你会发现许多里程碑可圈可点。然而，办好让人民满意的教育，决非轻而易举，在教育改革发展之路上还有许多“硬骨头”亟待我们去啃。
接受良好教育是人民群众的强烈期盼，深化教育改革是全社会的共同心声。教育规划纲要征求意见稿之所以令人鼓舞，给人信心，因为它不仅描绘出未来10年中国教育改革发展的路线图和时间表，而且对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了明确的回应。对减轻中小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障进城务工人员子女接受义务教育等热点问题，教育规划纲要征求意见稿都努力寻求解决问题的思路和原则，尽力提出切实可行的办法和措施。
但是，面对前所未有的机遇与挑战，面对全面建设小康社会的新要求，我国教育还存在着许多不适应经济社会发展和人民群众接受良好教育要求的问题。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。因此，我们既要充满信心，又要充分认识解决教育问题的长期性、艰巨性和复杂性。
不同的时代有不同的任务，不同的阶段有不同的课题。在改革和发展的进程中，教育事业会不断出现新情况、面临新挑战、遇到新问题。我们不可能通过制定和实施一个规划纲要就解决教育面临的所有问题，因此，在研究制定教育规划纲要的过程中，既要坚持以人为本，努力解决群众最关切、反映最强烈的问题，政策措施向最困难群体和最薄弱环节倾斜；又要紧密结合经济社会发展需求，立足基本国情，统筹考虑教育改革发展的必要性、可行性，做到既尽力而为又量力而行。只有这样，才能使教育规划纲要既符合时代发展要求又符合我国国情，从而让人民群众得到实惠，看到希望。
经济上创造奇迹，文化上创造辉煌 ——论文化产业发展与加快经济发展方式转变
本报评论员 2010年03月10日
来源：人民网-观点频道 《人民日报》
连日来，发挥文化产业优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势，为加快经济发展方式转变作出新贡献，成为今年两会内外热议的一个话题。
文化不仅是一种精神力量，也是生产力。发展文化产业，是转变经济发展方式、调整经济结构的重要战略支点。党的十六大以来，我们以科学发展观统领文化建设，把文化建设纳入经济社会发展全局，将发展文化产业提升到增强国家竞争力的战略高度，着力解决影响和制约文化科学发展的突出问题，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，推动社会主义文
化大发展大繁荣，对文化产业发展在思想认识上有了新的飞跃。
在加快经济社会发展，推进现代化建设进程中，我们积极规划文化产业发展战略，重组文化产业结构，文化体制改革取得积极进展，文化产业活力大大增强，文化事业和文化产业步入协调快速发展的良性轨道。从2003年起，我国文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5到6个百分点，增长势头明显快于一般经济领域。北京、上海、广东、云南、湖南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5％，成为当地经济的支柱产业。特别是在应对国际金融危机冲击中，文化产业逆势而上，2009年我国电影票房收入超过62亿元，同比增长42%，跃居世界第三；新闻出版业总产值突破万亿元大关，比上年增长20%，文化产业日益成为经济发展的新引擎。实践充分证明，发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业，它不仅关系文化本身的发展，而且关系贯彻科学发展的全局，对于实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。
当前，经济社会发展跃上新水平、进入新阶段，进一步增强深化文化体制改革、发展文化产业的自觉性，进一步发挥文化产业在加快转变经济发展方式、调整经济结构中的独特作用，文化产业发展面临新的重大任务和战略机遇。
从需求结构调整的角度看，根据国际经验，当人均GDP超过3000美元时，居民消费将由生存型、温饱型向小康型、享受型转变。按此标准，我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上，而目前尚不足1万亿元，居民文化消费的潜力还远未得到释放。在高度重视发展公益性文化事业的同时，把不断满足人民日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求作为扩大内需的重要组成部分，文化产业大有可为。
从供给结构调整的角度看，提高制造业的核心竞争力，大力发展战略性新兴产业，不断提高服务业发展质量和水平，无不与文化产业的发展息息相关。发挥文化产业易与新技术对接、创新应变能力强的优势，拓宽服务消费，加强和改善服务业的供给能力，培育新的文化业态，推动“中国制造”向“中国创造”转型，文化产业有着广阔的发展空间。
文化，不仅是国家腾飞的软实力，也是科学发展的硬支撑。以文化为驱动力，依托中华民族优秀文化传统和深厚文化底蕴，肩负拉动消费、促进和谐、增强信心、推动科学发展的神圣使命，中国文化产业的发展，一定会进一步推动文化与经济的融合，推动经济进入更高发展阶段，形成可持续发展和持续创造财富的能力，在经济上创造奇迹，在文化上创造辉煌。
在发展中促转变 在转变中谋发展
——学习实践科学发展观典型经验的启示
本报评论员《 人民日报 》（2010年03月17日
02 版）
当前，国际国内环境仍处在深刻复杂变化之中，我国发展面临的新机遇新挑战都很突出。在这样的环境条件下，加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展，既是我们必须应对的新的重大考验，又是我们必须完成的新的重大任务。
２００９年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，全党全国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验中，既取得了显著经济成果，又积累了在复杂经济环境中创新发展模式、推动经济社会又好又快发展的重要经验。嘉兴市、连云港市、佛山市、成都市、鄂尔多斯市等地区和中国建设银行、联想集团等企业学习实践科学发展观，应对国际金融危机，创新发展模式的典型经验报道，是对我们所积累的一些重要经验的生动展现，也为我们在后国际金融危机时期应对新的重大考验、完成新的重大任务提供了有益的启示。这五个地区和两家企业分属不同地域、不同行业，国际金融危机带来的具体冲击各有所异，需要完成的具体任务也各不相同。但有一点却是共同的，这就是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在促进发展方式转变上狠下功夫，切实做到了在发展中促转变，在
转变中谋发展。
在一定意义上说，国际金融危机是传统发展模式之危、科学发展模式之机。在深入学习实践科学发展观活动中，这五个地区和两家企业紧紧围绕科学发展这一主题，紧密结合各自实际，在要不要转变发展方式、能不能转变发展方式、怎么样转变发展方式等重大问题上，统一了思想，凝聚了共识。比如，嘉兴在深入调研中谋思路，坚定应对危机信心、完善应对危机举措、找准应对危机抓手；连云港创新思维模式，从外因思维转向内因思维、从一域思维转向全局思维、从策略思维转向战略思维；联想集团准确把握管理基本规律，牢固树立国际视野和长远战略，形成自己独特的经营战略和发展思路，等等。谋略决定动向，思路决定出路。这五个地区和两家企业所形成的发展方式转变共识、所理清的科学发展思路，为它们化危机为契机、变挑战为机遇，毫不动摇地加快经济发展方式转变，坚定不移走科学发展之路，奠定了坚实的思想基础。
国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。通过学习实践活动，这五个地区和两家企业把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，创新发展模式，突破重点难题，探索转变措施，在“加快”上下功夫、见实效。从佛山激发民营企业家的创新精神，全力推进产业转型、城市转型和环境再造，到成都优先发展服务业、带动经济转型发展；从鄂尔多斯发挥资源优势，实施“结构转型、创新强市”，到中国建设银行深入推进体制机制改革，大力提升客户服务效率和风险管理水平，等等。这五个地区和两家企业加快转变经济发展方式的实践告诉我们，在发展方式上转变得越快、越自觉、越主动，在转变上的实质性进展越大，发展成效就越明显，发展质量就越高，发展后劲就越足。
后国际金融危机时期，充满了挑战，也充满了机遇。只要我们切实增强主动性、紧迫感、责任感，进一步完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，努力推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效，就必定能够使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越来越宽。
促进党员领导干部廉洁从政的重要举措
本报评论员《 人民日报 》（2010年03月19日 04 版）
近日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。这是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。
《廉政准则》贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，吸收《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》颁布实施以来中央和中央纪委在党员领导干部廉洁从政方面提出的一系列新要求，借鉴各地方各部门的有效经验和做法，突出防止以权谋私、防止利益冲突，在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度，是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
《廉政准则》的印发，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措和又一重要成果。《廉政准则》的颁布实施，使党员领导干部廉洁从政行为规范更加全面、更加系统，对于逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，具有重要的促进作用；对于加强和改进新形势下党的建设，进一步提高管党治党水平，加强对党
员领导干部教育、管理、监督具有十分重要的意义。各级党组织和每个党员领导干部一定要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓实抓好。日前，经中央同意，专门召开了贯彻实施《廉政准则》全国电视电话会议，对贯彻落实《廉政准则》作出了全面部署。
要进一步加强廉洁从政教育，要求党员领导干部按照《廉政准则》的规定规范和约束自己的行为。各地区各部门各单位要采取多种形式做好学习宣传工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好的氛围和条件。要引导党员领导干部准确把握廉洁从政的各项政策界限，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，强化廉洁从政意识，增强贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性。要通过实实在在的教育，使各级党员领导干部牢固树立正确理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。各级党员领导干部要充分认识颁布实施《廉政准则》的重要意义，认真学习《廉政准则》，严格执行廉洁从政各项要求，遵守制度，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，管好配偶、子女和亲属，做廉洁从政的表率，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
要进一步加强制度建设，把《廉政准则》的要求予以细化，进一步明确各项要求和规定的法规依据、具体内容、处理办法、操作程序等，增强《廉政准则》的可操作性。要将领导干部廉洁自律工作与业务工作相结合，在具体业务工作制度的设计中注重防范廉政风险。各地区各部门各单位可以结合各自工作的实际情况，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，以《廉政准则》为依据，围绕加强领导干部廉洁自律工作建章立制。各地区各部门各单位要对照《廉政准则》，查找党员领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强重点岗位和关键环节的制度建设，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程，形成廉洁从政工作与改革发展稳定工作相互融合、相互促进的局面。
要进一步加强监督检查，使《廉政准则》真正落到实处。贯彻落实《廉政准则》，关键在于严格执行。各级党委（党组）要把贯彻落实《廉政准则》作为当前的一项重要任务，切实加强组织领导。各级纪检机关要切实履行职责，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，使自律和他律有机结合起来。要拓宽监督渠道，在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时，注重发挥人民群众和新闻媒体等的监督作用，形成监督合力。要严肃执行纪律，及时发现并严肃处理违反《廉政准则》的行为，确保《廉政准则》的贯彻执行。
绝不能让一名群众没水喝 —— 一论打赢抗旱救灾这场硬仗
本报评论员《人民日报》（2010年03月25日
01 版）
农田龟裂、水井见底、水库干涸„„我国西南地区的特大旱情牵动着党中央、国务院，牵动着全国人民的心。
截至3月24日,西南五省区市耕地受旱面积达到9449万亩，占全国受旱面积的85%；1805万人饮水困难，占全国饮水困难人口的79%。
面对西南五省区市的特大旱情，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，对做好抗旱救灾工作、切实解决城乡居民饮水困难提出了明确要求。
在抗旱救灾的关键时刻，党和国家领导人深入灾区，到田头察看灾情，进农家慰问群众。人民子弟兵冲在前头，打井取水、拉水送水，把党的关怀送到千家万户。
旱情肆虐，相关地区和部门把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入抗旱保民生、保春耕工作。
想人民群众之所想——态度坚决。优先解决群众饮水问题，是当前旱区最大的民生。各地千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设，不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝。
帮人民群众之所需——措施有力。国家各部委迅速行动起来，国家防总已经启动抗旱II级应急响应，全力组织抗旱救灾。财政部安排特大抗旱补助费1.55亿元；受旱地区千方百计筹集抗旱资金，累计投入25.7亿元。
解人民群众之所难——作风扎实。各有关部门对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户进行排查摸底，算清水账、摸清水量，制定专项抗旱应急预案，根据不同缺水类型，采取水库供水、调水、打井取水等各种应急措施，全力保障城乡居民饮水安全。水利、农业、国土、气象、科技„„专家组、工作组、一批批下到旱区，指导抗旱救灾，搞好春耕备耕，根据水源情况适时补种、改种农作物，力争做到小春损失大春补，粮食损失经济作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今年农业丰收。
目前，旱情还在发展，我们丝毫不能懈怠。有党中央、国务院的坚强领导，有改革开放奠定的物质基础，有各地、各部门的艰苦努力，有旱区干部群众拧成一股绳的斗志，有科学的抗旱机制，我们万众一心，一定能打赢抗旱救灾这场硬仗。
抗旱一线的干部群众辛苦了 ——二论打赢抗旱救灾这场硬仗
本报评论员《人民日报》（2010年03月26日
01 版）
连日来，西南地区历史罕见的大旱炙烤着人们的眼睛。河水断流、农田龟裂，千万群众生产生活受到严重影响。在党中央的坚强领导和统一指挥下，各有关部门紧急动员、迅速行动，调动人力、物力、财力支援灾区。旱区干部群众正在尽最大努力抗击干旱,奋力自救。
我们对坚守在抗旱一线的广大干部群众充满敬意，由衷地道一声：你们辛苦了！
在特大旱灾面前，一个共产党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个战斗堡垒。千千万万党员干部日夜奋战在抗旱救灾第一线，组织带领旱区群众调水、运水、找水、打井„„机械马达轰鸣，手拉肩扛挥汗如雨。在大街小巷、在乡村道路、在田间地头，“抗旱轻骑”、“民兵突击队”、“巾帼抗旱服务队”繁忙穿梭„„汩汩甘泉到了村头，运水车到了家门口，干渴的脸上绽放出笑容。上下同心，群策群力，众志成城。
旱灾肆虐人坚强。这场人与自然灾害的艰苦较量，再次见证了中国人民坚韧不拔、自强不屈的意志。旱区群众需要支持，但不等不靠，奋力自救，互帮互助，乐观坚守。没有水，翻山越岭、跑几十里路去背；庄稼枯了，拔了再种，只需一场小雨，便可掀起春耕的热潮„„
一方有难，八方支援；同心协力，共渡难关。社会各界自发捐献的善款来了，矿泉水来了,各种救灾物资来了。充满爱心的“及时雨”，正在旱区播撒信心和希望。
旱情还在持续，抗旱形势仍然严峻。我们要有更充分的准备，做更周密的安排。相关各地区各部门要全力投入抗旱救灾，有钱出钱，有力出力，心往一处想，劲往一处使，采取各项应急措施，千方百计解决人畜饮水问题，“绝不能让一名群众没水喝”。同时，毫不松懈地抓好春耕备耕工作，千方百计保禾苗、保春耕，努力做到“小春损失大春补”，力争把旱灾的损失降到最低程度。
让我们凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更坚定的信念、更旺盛的斗志，打赢抗旱救灾这场硬仗。
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