第一篇：50430审核员考试法律法规重点总结
50430考试法律法规重点
一、建质[2008]75号 建筑施工特种作业人员管理规定 本办法自2008年6月1日起施行。第三条 建筑施工特种作业包括：
（一）建筑电工；
（二）建筑架子工；
（三）建筑起重信号司索工；
（四）建筑起重机械司机；
（五）建筑起重机械安装拆卸工；
（六）高处作业吊篮安装拆卸工；
第十七条 建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。
第二十二条 资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。
二、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
一 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
二 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；
（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
三、中华人民共和国招标投标法
第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
四、中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会
第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的．施工许可证自行废止。
第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反的前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
五、建设工程质量管理条例
第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。
第十条 建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
第十四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。
建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，才可交付使用。
第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。
第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。
注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。
设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十五条 施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。
第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。
施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块试件以及有关材料应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
第三十九条 建设工程实行质量保修制度。
建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、使冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
六、建设工程监理规范 GB503192000
工地例会 由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量造价进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议
工程变更 在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变
旁站 在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动
平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动
5.1.3 制定监理工作程序应结合工程项目的特点注重监理工作的效果监理工作程序中应明确工作内容行为主体考核标准工作时限
5.1.4 当涉及到建设单位和承包单位的工作时监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定
5.2.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认
5.2.3 工程项目开工前总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表提出审查意见并经总监理工程师审核签认后报建设单位施工组织设计(方案)报审表应符合附录A2表的格式
5.2.4 工程项目开工前总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系技术管理体系和质量保证体系确能保证工程项目施工质量时予以确认对质量管理体系技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容 质量管理技术管理和质量保证的组织机构 2 质量管理技术管理制度 专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证
5.2.5 分包工程开工前专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料符合有关规定后由总监理工程师予以签认分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式
5.2.6 对分包单位资格应审核以下内容 分包单位的营业执照企业资质等级证书特殊行业施工许可证国外境外企业在国内承包工程许可证 分包单位的业绩 拟分包工程的内容和范围 专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证
5.2.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查符合要求时专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认 1 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 复核控制桩的校核成果控制桩的保护措施以及平面控制网高程控制网和临时水准点的测量成果
施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式
5.2.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料具备以下开工条件时由总监理工程师签发并报建设单位 1 施工许可证已获政府主管部门批准 2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要 3 施工组织设计已获总监理工程师批准 承包单位现场管理人员已到位机具施工人员已进场主要工程材料已落实 5 进场道路及水电通讯等已满足开工要求
5.3.1 在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会会议纪要应由项目监理机构负责起草并经与会各方代表会签
5.3.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施工过程中的各种专项问题
5.4.1 在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认
5.4.2 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认
5.4.3 当承包单位采用新材料新工艺新技术新设备时专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料组织专题论证经审定后予以签认
5.4.4 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认 5.4.5 专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核 1 试验室的资质等级及其试验范围 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明 3 试验室的管理制度 试验人员的资格证书 本工程的试验项目及其要求
5.4.6 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料构配件设备监理人员应拒绝签认并应签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期将不合格的工程材料构配件设备撤出现场
5.4.8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查对隐蔽工程的隐蔽过程下道工序施工完成后难以检查的重点部位专业监理工程师应安排监理员进行旁站
5.4.9 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序监理人员应拒绝签认并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工隐蔽工程报验申请表应符合附录A4表的格式
5.4.10 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核符合要求后予以签认，总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查符合要求后予以签认
5.4.11 对施工过程中出现的质量缺陷专业监理工程师应及时下达监理工程师通知要求承包单位整改并检查整改结果
5.4.13 对需要返工处理或加固补强的质量事故总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收
第二篇：HACCP审核员考试-重点-20180407
危害分析与关键控制点HACCP体系注册审核员考试重点内容
2018-04-07
来源：国家注册审核员网
一、基础知识
1、理解风险分析和风险评估，不能混淆，风险分析包括:风险评估、风险管理和风险交流。
2、危害分析与控制、GMP、SSOP、HACCP理解。
二、备案规章、技术规范与技术审核
1、出口食品生产企业安全卫生要求: 1）原料要求:二次加工的动物源性原料应来自检验检疫机构备案的出口食品生产企业.2）不改变食品性状或仅进行简单切割、不使用其他物理或化学方法处理食品的分包装出口食品生产企业，其原料应来自检验检疫构构备案的出口食品生产企业。
3）进口原辅料应提供有效的出口国(地区)证明文件及检验检疫机构出具的进口检验合格证明.4）水的要求:属于城市供水的,应按当地卫生部门要求每年检测并取得官方出具的检测合格证明.,属于自备水源的,应在使用前经当地卫生行政部门检测合格,使用中应至少每半年检测一次并取得官方出具的检测合格证明.5）出口食品生产企业备案需验证HACCP体系的产品目录:7类::罐头类、水产品类（活品、冰鲜、晾晒、腌制品除外）、肉及肉制品、速冻蔬菜、果蔬汁、含肉或水产品的速冻方便食品、乳及乳制品类。
2、出口食品生产企业备案管理规定(142号令)1）申请材料审核: 一)、营业执照、组织机构代码证、法定代表人或者授权负责人的身份证明；
二)、企业承诺符合出口食品生产企业卫生要求和进口国(地区)要求的自我声明和自查报告。
三)、企业生产条件(厂区平面图、车间平面图)、产品生产加工工艺、关键加工环节等信息、食品原辅料和食品添加剂使用以及企业卫生质量管理人员和专业技术人员资质等基本情况。四)、建立和实施HACCP体系的基本情况。五)、依法应当取得食品生产许可以及其他行政许可的，提供相关许可证照。六)其他通过认证以及企业内部实验室资质等有关情况.2)对企业有3个方面的法则，注销、整改、撤销，理解内容。撤销中注意以期骗、贿赂等不正的当手段取得备案证明的，出口食品生产企业3年内不得再次申请备案，因其他行为被撤销的，1年内不得再次申请备案。
3、出口食品生产企业注册卫生规范: 重点看课件。
4、原料基地备案
2012第149号公告，备案期限:3个月前提交备案申请材料。备案种类9类：蔬菜、大米、荼叶、禽肉、禽蛋、猪肉、兔肉、蜂产品、水产品。
三、肉类口国家或地区要求
1、日本农林水产省禽类及偶蹄类产品：偶蹄类：100度蒸汽蒸或煮时间70度以上1分钟以上，其它方式，70度以上，30分钟以上。禽21天无疫情，加热方式;：蒸、煮、油炸，70度以上，1分钟以上，其它方式70度30分钟。要求，偶蹄类不带骨，即有禽肉又有偶蹄类的，按偶蹄类的热加工要求。
2、韩国肉类：韩国规定的刀具消毒的热水温度要求为83度以上，禽肉屠宰厂应有单独的放血间。作为提供的原料养殖场，必须在屠宰前30天以上，以该农场为中心，半径10公里范围内没有发生禽流感、新城疫。作为生产出口禽产品的原料家禽肉，必须是经过出口国家兽医官进行活体检验和解体检验的结果都是健康的，禽产品热处理必须是：中心部位温度70度，最少持续30分钟，温度75度，最少持续5分钟，温度80度，最少持续1分钟。
3、美国禽肉：对家禽胴体和胴体局部的可见排泄物执行零容忍标准。检验：预冷前的检验每小时一次，预冷后的检验采样时间2小时一次。纠偏行动：防止再发生偏差所建立的措施。
4、欧盟禽肉：饲料厂建立HACCP体系，刀具消毒82度，分割车间温度12度，预冷间温度4度，肉的中心温度4度以下。
5、供港冰鲜猪肉、牛羊肉及禽肉
猪肉：分割车间及包装车间温度不高于12度，禽肉包装间温度15度，猪肉：在屠宰24小时内使胴体中心温度不高于8度，在分割、去骨、包装时肉的中心温度应保持在不高于8度。禽肉：在宰后1小时内，屠体温度降至不高于8度，在宰后12小时内屠体温度降至不高于4度。刀具消毒温度82度。
原料来源：CIQ备案的饲养场。
四、水产品进口国家或地区要求
1、美国：组胺：前腰腹部位置，取得18条鱼样，组胺限量50PPM.玻璃容器列入HACCP计划,一年一次进行官方验证.,记录复核需要在一周内进行.记录所包括的内容：加工者或进口商的名称和地址，所记录活动的日期和时间，操作执行者的签名或者首写字母，以及对产品和生产编号的识别，加工和其它信息在观察时要及时记录。
2、欧盟水产品：寄生虫要求，-20度以下，冷冻24小时，美国要求-20度以下，7天。组胺要求取9条鱼样，组胺限量100PPM。外包装应标识国家名称和企业代码。
3、韩国水产品：中韩协议只适用于原料型和初级加工水产品，该部分水产品检验由农林水产品进行，需要出具兽医证书，对于深加工水产品，检难由KFDA负责，不需要出具兽医证书。
五、罐头
检查杀菌记录是否在杀菌后的第二个工作日内审核完毕。罐头的记录保存期为3年，确立热力杀菌和有关保温培养的所有方面包括在内的完整记录必须由制订的人员或组织整理和永久性保存。了解商业无菌、静止高压蒸气、静止加压蒸汽锅。冷却余氯等内容，113、114内容。
第三篇：建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点
社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建筑审核员作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。
“建设工程法律制度”设置于综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中，共有知识点22个，其中要求掌握的有14条，熟悉的有4条，了解的有4条。
在学习这部分内容时，要求学员通过学习形成两个知识体系：第一，要求建筑审核员充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系；第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高建筑审核员合同管理水平和法律意识，进而实现审核水平实现质的飞跃的必然要求。目录
一掌握建筑法关于施工许可的主要内容 1施工许可制度
2建筑业企业资质等级制度
3建筑业从业人员执业资格制度
二掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 1禁止肢解工程发包的有关规定 2承揽工程的有关规定 3分包的有关规定
三掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容 1建设工程监理的法律规定 2建设工程监理企业的法律责任 四掌握招标投标法的基本原则 1必须招标的建设工程项目的规定 2招投标活动的基本原则
五掌握招标投标法关于招标的主要规定 1招标程序
2招标代理
六掌握招标投标法关于投标的主要规定 1投标的要求和程序 2联合体投标
3关于投标的禁止性规定
七掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定 1开标程序
2评标委员会和评标程序 3中标通知书
八掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容 1安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则 2生产经营单位的安全生产保证 3安全生产中从业人员的权利和义务
4安全生产的监督管理 5安全生产责任事故的处理
九掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容 1建设工程安全生产管理基本制度
2建设单位安全生产管理的主要责任和义务
3勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务 4建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 5施工企业安全生产管理的主要责任和义务
6建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 十一掌握建设工程质量管理条例的主要内容 1建设工程质量管理的基本制度 2建设单位的质量责任和义务 3勘察设计单位的质量责任和义务 4施工企业的质量责任和义务
5工程监理企业的质量责任和义务 6建设工程质量保修 7建设工程质量的监督管理 1建造师的执业要求
(1)建造师执业前提
建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。(2)建造师执业基本要求
建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。(3)建造师执业分类
建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。2建造师的基本条件
(1)一级建造师应具备的执业技术能力
1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识； 2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定； 3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)有一定的外语水平。
(2)二级建造师应具备的执业技术能力
l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定； 2)具有一定的施工管理专业知识；
3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。3建造师的执业范围
（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；
（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。4施工许可制度
（1）建筑工程施工许可的基本规定
建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”
（2）申请建筑工程许可证的条件及法律后果
1）申请建筑工程许可证的条件
《建筑法》第8条规定申请领取建筑工程施工许可证应具备下列条件： •已经办理该建筑工程用地批准手续；
•在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； •需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定建筑施工企业；
•有满足施工需要的施工图纸及技术资料； •有保证工程质量和安全的具体措施； •建设资金已经落实；
•法律、行政法规规定的其他条件。
根据《建筑法》，建设部于1999年10月15日颁布了《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订），明确规定必须具备下述条件，才可以领取施工许可证： •已经办理了建筑工程用地批准手续；
•在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
•施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
•已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；
•已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；
•有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；
•按照规定应该委托监理的工程已委托监理；
•建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；
•法律法规规定的其他条件。
2）领取建筑工程许可证的法律后果
•建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
•在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
•按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
5建筑业企业资质等级制度
从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。
建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；
（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。6建筑业从业人员执业资格制度
从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。
建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。7禁止肢解工程发包的有关规定
《建筑法》第24条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。8承揽工程的有关规定
（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
（2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
9分包的有关规定
（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建筑审核员作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和
法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。
“建设工程法律制度”设置于综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中，共有知识点22个，其中要求掌握的有14条，熟悉的有4条，了解的有4条。
在学习这部分内容时，要求学员通过学习形成两个知识体系：第一，要求建筑审核员充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系；第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高建筑审核员合同管理水平和法律意识，进而实现审核水平实现质的飞跃的必然要求。目录
一掌握建筑法关于施工许可的主要内容 1施工许可制度
2建筑业企业资质等级制度
3建筑业从业人员执业资格制度
二掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 1禁止肢解工程发包的有关规定 2承揽工程的有关规定
3分包的有关规定
三掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容 1建设工程监理的法律规定
2建设工程监理企业的法律责任 四掌握招标投标法的基本原则 1必须招标的建设工程项目的规定 2招投标活动的基本原则
五掌握招标投标法关于招标的主要规定 1招标程序
2招标代理
六掌握招标投标法关于投标的主要规定 1投标的要求和程序 2联合体投标
3关于投标的禁止性规定
七掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定 1开标程序
2评标委员会和评标程序 3中标通知书
八掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容 1安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则 2生产经营单位的安全生产保证
3安全生产中从业人员的权利和义务 4安全生产的监督管理
5安全生产责任事故的处理
九掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容 1建设工程安全生产管理基本制度
2建设单位安全生产管理的主要责任和义务 3勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务
4建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 5施工企业安全生产管理的主要责任和义务
6建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 十一掌握建设工程质量管理条例的主要内容 1建设工程质量管理的基本制度 2建设单位的质量责任和义务 3勘察设计单位的质量责任和义务 4施工企业的质量责任和义务 5工程监理企业的质量责任和义务 6建设工程质量保修
7建设工程质量的监督管理 1建造师的执业要求(1)建造师执业前提
建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。(2)建造师执业基本要求
建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。(3)建造师执业分类
建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。2建造师的基本条件
(1)一级建造师应具备的执业技术能力
1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识； 2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定； 3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)有一定的外语水平。
(2)二级建造师应具备的执业技术能力
l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定；
2)具有一定的施工管理专业知识；
3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产； 4)建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。3建造师的执业范围
（1）担任建设工程项目施工的项目经理；
（2）从事其他施工活动的管理工作；
（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。
4施工许可制度
（1）建筑工程施工许可的基本规定
建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确
定的限额以下的小型工程除外。”
（2）申请建筑工程许可证的条件及法律后果
1）申请建筑工程许可证的条件
《建筑法》第8条规定申请领取建筑工程施工许可证应具备下列条件： •已经办理该建筑工程用地批准手续；
•在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； •需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定建筑施工企业；
•有满足施工需要的施工图纸及技术资料； •有保证工程质量和安全的具体措施； •建设资金已经落实；
•法律、行政法规规定的其他条件。
根据《建筑法》，建设部于1999年10月15日颁布了《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订），明确规定必须具备下述条件，才可以领取施工许可证： •已经办理了建筑工程用地批准手续；
•在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
•施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
•已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；
•已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；
•有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；
•按照规定应该委托监理的工程已委托监理；
•建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；
•法律法规规定的其他条件。
2）领取建筑工程许可证的法律后果
•建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
•在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
•按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。5建筑业企业资质等级制度
从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。
建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；
（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（4）法律、行政法规规定的其他条件。6建筑业从业人员执业资格制度
从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。
建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。7禁止肢解工程发包的有关规定
《建筑法》第24条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。8承揽工程的有关规定
（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
（2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
9分包的有关规定
（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
10必须招标的建设工程项目的规定
（1）工程建设项目招标范围
l）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。
（2）工程建设项目招标规模标准
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。11招投标活动的基本原则
（1）公开原则
招标投标活动的公开原则，首先要求进行招标活动的信息要公开。采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告，还是投标邀请书，都应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息，另外开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开。
（2）公平原则
招标投标活动的公平原则，要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。（3）公正原则
在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给对方。（4）诚实信用原则
诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。12招标程序
根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标程序如下： 1）成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标： 2）编制招标文件和标底（如果有）；
3）发布招标公告或发出投标邀请书；
4）对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人； 5）发售招标文件：
6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； 7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间； 8）接受投标书； 9）开标：
10）评标；
11）定标、签发中标通知书； 12）签订合同。13招标代理
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的）应当向有关行政监督部门备案。
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：
1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：、3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的
建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定“从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。14投标的要求和程序
（1）投标的要求
《招标投标法》第26条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”
投标人应当具备承担招标项目的能力。就建设工程施工企业来讲，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》（2001年4月18日发布，2001年7月1日起实施），根据该规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级（如施工总承包序列企业资质设特级、一级、二级、三级共四个等级）。就建设工程勘察设计企业来讲，其法律依据为建设部2001年7月25日发布并实施的第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》。根据该规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质，每种资质各有其相应等级（如工程勘察、设计综合资质只设甲级）。
根据《建筑法》的有关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质登记许可的业务范围或以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》规定的各等级具有不同的承担工程项目的能力，各企业应当在其资质等级范围内承担工程。（2）投标程序 l）组织投标机构 2）编制投标文件 3）投标文件的送达 15联合体投标
（1）联合投标的含义
根据《招标投标法》第31条第1款的规定，联合投标是指“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”（2）联合体各方的资格要求
《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”（3）联合体各方的权利和义务
《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”根据该规定，联合体各方的权利和义务分为内部和外部两种。
1）联合体各方内部的权利和义务
共同投标协议属于合同关系，即平等主体的自然人、法人、其他组织之间通过设立、变更、终止民事权利义务关系的协议而形成的关系。联合体内部各方通过协议明确约定各方在中标后要承担的工作和责任，该约定必须详细、明确，以免日后发生争议。同时，该共同协议应当同投标文件一并提交招标人，使招标人了解有关情况，并在评标时予以考虑。2）联合体各方外部的权利和义务
联合体各方就中标项目对外向招标人承担连带责任。
所谓连带责任，是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中，任何一个债务人都负有向债权人履行债务的义务。债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行，也可以请求全部履行。负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带债务人中一个或者多人履行了全部债务后，其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。但是，对连带债务人内部关系而言，根据其内部约定，债务人清偿债务超过其应承担份额的，有权向其他连带债务人追偿。联合体各方在中标后承担的连带责任包括以下两种情况：
•联合体在接到中标通知书未与招标人签订合同前，除不可抗力外，联合体放弃中标项目的，其已提交的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任；
•中标的联合体除不可抗力外，不履行与招标人签订的合同时，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任。16禁止性规定
（1）投标人之间串通投标
《招标投标法》第32条第：款规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了以下几种表现形式：
1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价；
2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标； 3）投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 4）投标者之间其他串通投标行为。
（2）投标人与招标人之间串通招标投标
《招标投标法》第32条第2款规定：“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了下列几种表现形式：
l）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；
2）招标者向投标者泄露标底；
3）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿； 4）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；
5）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为（如通过贿赂等不正当手段），使招标人在审查、评选投标文件时，对投标文件实行歧视待遇；招标人在要求投标人就其投标文件澄清时，故意作引导性提问，以使其中标等）。
（3）投标人以行贿的手段谋取中标
《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。” 投标人以行贿的手段谋取中标是违背招标投标法基本原则的行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。（4）投标人以低于成本的报价竞标
《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人以低于成本的报价竞标，其目的主要是为了排挤其他对手。
这里的成本应指个别企业的成本。投标人的报价一般由成本、税金和利润三部分组成。当报价为成本价时，企业利润为零。如果投标人以低于成本的报价竞标，就很难保证工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之产生，因此，投标人以低于成本的报价竞标的手段是法律所不允许的。
（5）投标人以非法手段骗取中标
《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。在工程实践中，投标人以非法手段骗取中标的现象大量存在，主要表现在如下几方面：
1）非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标；
2）投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务；
3）投标时递交虚假业绩证明、资格文件；
4）假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。17开标程序（※※※）
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
18安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则
（1）适用范围
在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。（2）方针
安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。
（3）原则
加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
19生产经营单位的安全生产保证
（1）生产经营单位保障安全生产的必备条件
生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件才能从事生产经营活动。
（2）生产经营单位主要负责人的安全生产职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制；
2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；
4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6）及时、如实报告生产安全事故。（3）生产经营单位安全生产的基本要求 1）生产经营单位安全生产投入
•生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。
•矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
•生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。•生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
2）生产经营单位安全培训
•危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
•生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
•生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
•生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
•生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
•特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。
•生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
•生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。3）安全生产“三同时”制度
•生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
•建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投人生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投人生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
4）安全生产规程
•生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。•安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。•生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
•生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
•涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
•生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
•生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
•生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
•生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
•生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民
政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
•生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
•生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
•生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
20安全生产中从业人员的权利和义务
（1）安全生产中从业人员的权利
1）知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施； 2）建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；
3）批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 4）拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；
5）紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；
6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；
7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。（2）安全生产中从业人员的义务
1）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；
2）自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；
3）危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
21安全生产的监督管理
（1）安全生产的四种监督方式
1）工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况进行监督，提出意见；
2）社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利；
3）公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；
4）社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。（2）安全监督检查人员职权
l）现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进人生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。
2）现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权；责令紧急避险权和依法行政处罚权。
3）查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。（3）安全监督检查人员义务
l）禁止以审查、验收的名义收取费用；
2）禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品；
3）必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法； 4）监督检查时须出示有效的监督执法证件；
5）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。22安全生产责任事故的处理
（1）安全生产责任事故应急救援
1）县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
3）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（2）安全生产责任事故报告
1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
2）负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
（3）安全生产责任事故调查处理
1）事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。
2）生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、读职行为的，追究法律责任。
3）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。
4）县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。
第四篇：法律法规重点
建设工程法律制度
初始注册证书与执业印章有效期为3年。变更注册的，变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。
注册建造师在每一注册有效期内应接受120学时继续教育，必修课60学时中，选修课60学时中，注册两个及以上专业的，接受公共课的继续教育外，每年应接受相应注册专业的专业课各20学时的继教育。
宪法包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、物别行政区基本法、授权法、立法法、国籍法。
民法：合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法。商法：公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法、海商法。经济法：建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法。
行政法：行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法。劳动法：《中华人民共和国劳动法》 社会保障法:安全生产法、消防法。
自然资源与环境保护法：土地管理法、节约能源法，环境保护法、环境影响评价法、噪声污染环境防治法 刑法：《中华人民共和国刑法》
诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法 行政法:《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》。地方性法规：《黑龙江省建筑市场管理条例》、《内蒙古自治区建筑市场管理条例》《北京市招标投标条例》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》
行政规章：部门规章和地方政府规章《工程建设项目施工招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》《建筑业企业资质管理规定》 政治权利和自由：享有选举权和被选举权和言论、出版、集会、游行和示威的自由
广义的人身自由：生命权、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护。
社会经济权利:财产权、劳动权、休息权
民事法律关系主体：享受权利，承担义务的当事人和参与者，包括:自然人、法人和其他组织。
法人应当具备4个条件：1.依法成立2.有必要的财产和经费3.有自己的名称、组织机构和场所4.能够独立承担民事责任
民事法律关系客体，是指民事法律关系之间权利和义务所指向的对象。种类包括：财；物；行为；智力成果。民事法律关系内容：法律权利和法律义务
代理:代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。代理包括：委托代理法定代理指定代理
无权代理：没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为。
委托代理终止：1.代理期间届满或代理事务完成2.被代理人取消委托或代理人辞去委托3.代理人死亡4.代理人丧失民事行为能力5.作为被代理人或者代理人的法人终止。法定代理或者指定代理终止：
1.被代理人取得或者恢复民事行为能力2.被代理人或者代理人死亡3.代理人丧失民事行为能力4.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定5.由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。债的发生主要有：1.合同2.侵权行为3.不当得利4.无因管理5.遗赠、扶养、发理埋藏
债的消灭：1.履行2.抵销3.提存4.混同5.免除6.当事人死亡 知识产权特征：双重性质；专有性；地域性；时间性 发明利权的期限是20年，实用新型和外凤设计专利权的期限是10年 普通诉讼法时效期间通常为2年 诉讼时效期间为1年的有：
1.身体受到伤害要求赔偿的2.延付或拒付租金的3.出售质量不合格的商品未声明的4.寄存财物被丢失或损毁的 涉外合法诉讼时效期间为4年，海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。权利的最长保护期限，诉讼法时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算，权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。诉讼时效中止：在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求的。
诉讼时效中断：1.提起诉讼2.事人一方提出要求3.同意履行义务而中断。
物权：所有权、用益物权、担保物权 所有权：指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
建筑物抵押的应该办理抵押登记
不动产物权必须经依法登记才能发生效力，未经登记，不发生效力。同一动产上已设立抵押、质权、留置的，留置权人优先受偿。
申请施工许可证的条件：1.办理建筑工程用地批准手续2.取得规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4.确定建筑施工企业5.满足施工需要的施工图纸及技术资料6.有保证工程质量和安全的具体措施7.建设资金已经落实8.法律、行政法规规定的其他条件。未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
小型工程：投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下。
不需要申请施工许可证的：
1.小型工程2.文物保护3.抢险救灾4.临时性5.军用房屋6.国务院规定 施工许可证废止的条件：领取施工许可证之日起3个月内开工。延期限以两次为限，每次不超过3个月。重新核验施工许可证的条件：
建设单位应当自中止施工之日起1个月内建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
建筑业企业资质分：施工总承包、专业承包和劳务包。工程勘察资质分为：综合资质、专业资质、劳务资质。
工程设计资质分为：综合资质、行业资质、专业资质、专项资质。工程监理企业资质为：综合资质、专业资质、（甲、乙、丙：房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业）、事务所资质。强制监理的建筑工程范围：
1.国家重点建设项目2.大中型公用事业工程：总投资额在3000万元以上（供水、供电、供气、供热、科技、教育、文化、体育、旅游商业、卫生、社会福利）3.成片开发建设的住宅小区工程5万平米以上4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5.国家规定必须实行监理的其他工程（项目总投资额在3000万元以上社会公共利益、公众安全基础设施项目）
招标投标活动的原则：遵循公开、公平、公正和诚实信用。必须招标的工程建设项目范围：
1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目2.全部或者部分使用国有资金投资或者过家融资的项目3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须招标项目的规模标准：
1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2.设备、材料、采购单项合同估算价在100万元人民币以上的3.勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在50万元人民币以上的4.总投资额在3000万元人民币以上的。
投标保证金：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超大型过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。废标处理的情形：
1.无单位盖章无无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法辩认的3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外4.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的5.未按招标文件要求提交投标保证金的6.联合体投标未附联合体共同投标协议。
招标人应当在15日内确定中标人，应当在投标有效期结束日30日前确定。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同
招标人与中标人签订合后5日内应当向未中标的投标人退还投标保证金。
自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日 澄清、修改招标文件的时间：1.在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人2.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
设置安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员的单位：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位。从业人员超过300人的同时设计、同时施工、同时投入生产使用。安全生产中从业人员的权利：1.知情权2.拒绝权3.紧急避险权4.请求赔偿权5.获得劳动防护用品的权利6.获得安全生产教育和培训的权利； 安全生产中从业人员的义务：1.自律遵规的义务2.自觉学习安全生产知
立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。建设工程安全生产管理制度：
1.安全生产责任制度2.群防群治制度3.安全生产教育培训制度4.安全生产检查制度5.伤亡事故处理报告制度6.安全责任追究制度。建设单位的安全责任：
1.向施工单位提供资料的责任2.依法履行合同的责任3.提供安全生产费用的责任4.不得推销劣质材料设备的责任5.提供安全施工措施资料的责任6.对拆除工程进行备案的责任。施工单位主要负责人安全方面主要职责：1.建立健全安全生产责任制和
安全生产教育培训制度2.制定安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安全生产条件所需资金的投入4.对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地备案，拆除工程施工15日前报送建设有关部门备案。
物种作业人员：
垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员
由施工单位技术负责人、总监理工程师签字，专职安全生产管理人员进行现场监督的：1.基坑支护与降水工程2.土方开挖工程3.模板工程4.起重吊装工程5.脚手架工程6.拆除、爆破工程7.深基坑、地下章挖工程、高大模板工程组织专家进行论证审查。意外伤害保险费由施工单位支付 强制检测：
施工起重机械和整体提升脚手架、自升式架设设施物使用达到国家规定的检验检测期限，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。安全生产许可制度单位：矿山企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材企业
不属于保修范围：1.因使用不当2.第三方造成的质量缺陷3.不可抗力。全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右预留保证金。
环境影响评价文件：
1.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价2.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价3.对环境影响委小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境登记表。建设单位应当组织环境影响的后评价。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内向环境保护行政主管部门申请环境保护设施竣工验收。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
施工图审查机构的节能义务：
施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符合建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发发施工许可证
对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。
对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受不少于90天的产假。
未成年年满16周岁未满18周岁的劳动者：1.不得从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动2.用人单位应当对款成年工定期进行健康检查。人民法院受理劳动争议案件的条件：
1.争议案件已经过劳动争议仲裁委员会仲裁2.争议案件的当事人在接到仲裁决定书之日起15日内向法院提起。
用人单位自用工之日起超过1个月满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，向劳动者每月支付2倍的工资。
用人单位自用工之日起满1年未与劳动者订立书面劳动合同，依照劳动合同法的规定向劳动者每月支付2倍的工资，并视为自工之日起满者补订书面劳动合同。
劳动合同分为：1.固定期限劳动合同2.无固定期限劳动合同3.以完成一定工作傻为期限的劳动合同；
无固定期限劳动合国：劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：1.劳动者在该用人单位连续工作满10年的2.用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的3.连续订立两次固定期限劳动合同。
试用期的时间：劳动合同期限3个月～1年的，试用期不得超过1个月，劳动合同期限1年～3年的，试用期不得超过2个月；≥3年固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。
劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： 1.未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的2.未及时足额支付劳动报酬的3.未依法为劳动者缴纳社会保险费的4.用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的5.以欺胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的致使劳动合同无效的6.法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位可以解除劳动合同：
1.在试用期间被证明不符合录用条件的2.严重违反用人单位的规章制度的3.严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的4.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的5.以欺诈胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的致使劳动合同无效的6.被依法追究刑事责任的。
用人单位不得解除劳动合同的情形：
1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或医学观察期间的2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的3.女职工在孕期、产期、哺乳期的4.在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的5.法律、行政法规规定的其他情形。
非全日制用工：指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。
项目档案验收人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。
纳税人经批准可以延期限缴纳税款，最长不得超过3个月，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。行政处罚的种类：1.警告2.罚款3.没收违法所得、没收非法财物4.责令停产停业；5.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照6.行政拘留7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
犯罪必须具备犯罪要件：犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。
主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑合同法：罚金、剥夺政治权利、没收财产。
合同法的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用原则、不得损害社会公共利益。
要约：希望和他人订立合同的意思表示。
撤回要约的通知应当要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。
撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。要约不得撤销：
1.要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销2.受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。要约邀请也称“要约引诱”，是为了引发要约，而本身不是要约，例如：招标公告、拍卖公告、一般商业广告、寄送价目表、招股说明书等。但商业广告的内容符合要约规定的视为要约。要约可以撤回和撤消；而承诺只可撤回不可撤消。缔约过失责任：
指一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使合同不成立，或者虽已成立但被确认无效或被撤消时，造成确信该合同有效成立的当事人信赖利益损失，而依法应承担的民事责任。
违反先合同义务是认定缔约过失责任的重要依据，有以下几种情况： 1.假借订立合同，恶意进行磋商。
2、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况
3、其他违背诚实信用原则的行为。合同的生效要件：
1、订立合同的当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
2、意思表示真实
3、不违反法律、行政法规的强制行规定，不损害社会公共利益。
4、具备法律所要求的形式。无效合同的原因：
1、一方以欺诈手段订立合同，损害国家利益
2、一方以胁迫手段订立合同，损害国家利益
3、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。
4、以合法形式掩盖非法目的。
5、损坏社会公共利益。
6、违反法律、行政法规的强制性规定。导致合同变更与撤消的原因：
1、重大误解
2、显失公平
3、因欺诈、胁迫而订立的合同
4、乘人之危而订立的合同未损坏国家利益 撤消权消灭的情形：
1、具有撤消权的当事人自知道或者应当知道撤消事由之日起1年内没有行使撤消权；
2、具有撤消权的当事人知道撤消事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤消权。效力待定合同的类型：
1、限制民事行为能力人依法不能独立签订的合同
2、无权代理人以被代理人名义订立的合同
3、越权订立的合同
4、无处分权人所订立合同 无权代理人以被代理人名义订立合同：
1、行为人没有代理权、2超越代理权
3、代理权终止后仍以被代理人的名义与相对人订立合同。发包人请求解除合同条件：
1、明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的2、合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的3、已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的4、将承包的建设工程非法转包、违法分包的承包人解除合同的条件：
1、未按约定支付工程价款的2、提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的3、不履行合同约定的协助义务的。
建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。
竣工日期：
1、建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。
2、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。
3、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。利息从应付工程价款之日计付，付款时间：
1、建设工程已实际交付的，为交付之日
2、建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日
3、建
设工程未交付的，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。建设工程价款优先受偿权：建设工程承包人行使优先权的期限为6个月。
不安抗辩权：先履行合同的当事人一方因后履行合同一方当事人欠缺履行债务能力或信用，而拒绝履行合同的权利。
先履行债务的当事人可中止履行的情形：
1、经营状况严重恶化
2、转移财产、抽逃资金以逃避债务
3、丧失商业信誉；
4、有丧失或者可能丧失履行债务能力的情形。
当事人依照中止履行的，应当及时通知对方，对方提供适当担保时，应当恢复履行。代位权：
债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利。
因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。债务人的债权已到期：
是债务人可以对次债务人行使债权的条件，而债权人的代位权是代位行使本属于债务人的债权，债权已至期也是债权人行使代位权的条件。
撤销权：因债务人实施了减少自身财产的行为，对债权人的债权造成损害，债权人可以请求法院撤销债务人该行为的权利。
撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。合同转让类型：
1、合同权利转让
2、合同义务转让
3、合同权利义务概括转让。
单方解除合同的条件：
1、因不可抗力致使不能实现合同目的2、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，这种行为称为预期违约。
3、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行
4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
合同终止的原因：履行、抵销、提存、名除、混同
当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。
定金的数额由当事人约定，但不得超 过主合同标的额的20% 担保形式：保证、抵押、质押、留置、定金。
民事纠纷的处理方式：和解、调解、仲裁、诉讼。不能仲裁：
1、婚姻、收养、监掮护、扶养、继承纠纷
2、依法应当由行政机关处理的行政争议。
仲裁以不公开审理为原则，仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力，仲裁机构独立于行政机构，仲裁机构之间也无隶属关系。
民事诉讼证据种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。
对于未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料，只要不是以侵害他人合法权益（如侵害隐私）或者违反法律禁止性规定的方法（如窃听）取得的，仍可以作为认定案件事实的依据。
不能作为证人的人：
1、不能正确表达意志的人
2、诉讼代理人
3、审判员、陪审员、书记员
4、鉴定人员
5、参与民事诉讼的检察人员 向人民法院申请保全证据的，不得迟于举证期限届满前7日
合同的当事人可以在书面合同中协议选 拔：
1、被告住所所在地
2、合同履行行地
3、合同签订地
4、原告住所地、5、标的物所在地人民法院管辖
起诉的条件：
1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2、有明确的被告
3、有具体的诉讼请求、事实和理由
4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖的范围。
对判决不服，提起上诉的时间为15天，对裁定不服，进起上诉的期限为10天，只有当双方的上诉期都届满，均未提起上诉的，裁判才发生法律效力。
申请执行的期间为2年
人民法院自收到申请执行书之日起超过6个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。仲裁协议：
双方当事人就纠纷解决方式达成的一致意思表示。发生纠纷后，当事人只能通过向仲裁协议中所确定的仲裁机构申请仲裁的方式解决纠纷，而丧失了就该纠纷提起诉讼的权利。如果一方当事人违背仲裁协议就该争议起诉的，另一方当事人有权要求法院停止诉讼，法院也应当驳回当事人的起诉。
当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。
4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
第五篇：50430建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点
建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点
社会主义市场经济的本质是法治经济。建筑业健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。建筑审核员作为工程项目管理团队的核心，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标依法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。更为紧迫的是，我国加入WTO后，中国建筑承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争。而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。
“建设工程法律制度”设置于综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中，共有知识点22个，其中要求掌握的有14条，熟悉的有4条，了解的有4条。
在学习这部分内容时，要求学员通过学习形成两个知识体系：第一，要求建筑审核员充分掌握我国建设工程合同的主要内容及合同管理的基本要求，并在此基础上形成一个清晰完整的合同知识体系；第二，要求一级建造师充分掌握我国建设领域的法律法规及相关知识，并在此基础上初步形成一个清晰完整的法律知识体系。这两个知识体系不是相互独立的，而是相互联系的。合同始终依存于一定的法律环境，而法律则通过合同调整当事人的权利和义务。因此，建立合同和法律这两大知识体系，是提高建筑审核员合同管理水平和法律意识，进而实现审核水平实现质的飞跃的必然要求。
目录
一掌握建筑法关于施工许可的主要内容 1施工许可制度
2建筑业企业资质等级制度 3建筑业从业人员执业资格制度
二掌握建筑法关于建筑工程发承包的主要内容 1禁止肢解工程发包的有关规定 2承揽工程的有关规定 3分包的有关规定
三掌握建筑法关于建设工程监理的主要内容 1建设工程监理的法律规定 2建设工程监理企业的法律责任 四掌握招标投标法的基本原则 1必须招标的建设工程项目的规定 2招投标活动的基本原则
五掌握招标投标法关于招标的主要规定 1招标程序 2招标代理
六掌握招标投标法关于投标的主要规定 1投标的要求和程序 2联合体投标
3关于投标的禁止性规定
七掌握招标投标法关于开标、评标和中标主要规定 1开标程序
2评标委员会和评标程序 3中标通知书
八掌握安全生产法与工程建设相关的主要内容 1安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则 2生产经营单位的安全生产保证 3安全生产中从业人员的权利和义务 4安全生产的监督管理 5安全生产责任事故的处理
九掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容 1建设工程安全生产管理基本制度 2建设单位安全生产管理的主要责任和义务 3勘察设计单位安全生产管理的主要责任和义务 4建设工程监理企业安全生产管理的主要责任和义务 5施工企业安全生产管理的主要责任和义务
6建设工程相关单位安全生产管理的主要责任和义务 十一掌握建设工程质量管理条例的主要内容 1建设工程质量管理的基本制度 2建设单位的质量责任和义务 3勘察设计单位的质量责任和义务 4施工企业的质量责任和义务 5工程监理企业的质量责任和义务 6建设工程质量保修 7建设工程质量的监督管理 1建造师的执业要求(1)建造师执业前提
建造师经注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。
(2)建造师执业基本要求
建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。
(3)建造师执业分类
建造师执业划分为14个专业：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。注册建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师“一师多岗”，从事国家规定的其他业务。
2建造师的基本条件
(1)一级建造师应具备的执业技术能力
1)具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识；
2)能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定；
3)具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产；
4)有一定的外语水平。
(2)二级建造师应具备的执业技术能力
l)了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定； 2)具有一定的施工管理专业知识；
3)具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产；
4)建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。3建造师的执业范围
（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；
（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。4施工许可制度
（1）建筑工程施工许可的基本规定
建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。未领取施工许可证的，不得开工。《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”
（2）申请建筑工程许可证的条件及法律后果 1）申请建筑工程许可证的条件
《建筑法》第8条规定申请领取建筑工程施工许可证应具备下列条件： •已经办理该建筑工程用地批准手续；
•在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； •需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定建筑施工企业；
•有满足施工需要的施工图纸及技术资料； •有保证工程质量和安全的具体措施； •建设资金已经落实；
•法律、行政法规规定的其他条件。
根据《建筑法》，建设部于1999年10月15日颁布了《建筑工程施工许可管理办法》（2001年7月4日修订），明确规定必须具备下述条件，才可以领取施工许可证：
•已经办理了建筑工程用地批准手续；
•在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
•施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； •已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效；
•已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查；
•有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；
•按照规定应该委托监理的工程已委托监理；
•建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；
•法律法规规定的其他条件。2）领取建筑工程许可证的法律后果
•建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
•在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
•按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
5建筑业企业资质等级制度
从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。
建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：
（1）有符合国家规定的注册资本；
（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。6建筑业从业人员执业资格制度
从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。
建筑工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师以及法律、法规规定的其他人员。
建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。
7禁止肢解工程发包的有关规定
《建筑法》第24条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
8承揽工程的有关规定
（1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
（2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
9分包的有关规定
（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点
（二）公用事业, 人民币, 招投标, 审核员, 邀请书（1）工程建设项目招标范围 l）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。（2）工程建设项目招标规模标准
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
11招投标活动的基本原则
（1）公开原则
招标投标活动的公开原则，首先要求进行招标活动的信息要公开。采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标的项目的招标公告，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告，还是投标邀请书，都应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息，另外开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当公开。
（2）公平原则
招标投标活动的公平原则，要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采用不同的标准。招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。
（3）公正原则
在招标投标活动中招标人行为应当公正，对所有的投标竞争者都应平等对待，不能有特殊。特别是在评标时，评标标准应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得将自己的意志强加给对方。
（4）诚实信用原则
诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以订立采购合同为目的的民事活动，当然也适用这一原则。诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。
12招标程序
根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招标程序如下：
1）成立招标组织，由招标人自行招标或委托招标： 2）编制招标文件和标底（如果有）； 3）发布招标公告或发出投标邀请书；
4）对潜在投标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在投标人； 5）发售招标文件：
6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； 7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间； 8）接受投标书； 9）开标： 10）评标；
11）定标、签发中标通知书； 12）签订合同。13招标代理
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的）应当向有关行政监督部门备案。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量：、3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定“从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
14投标的要求和程序
（1）投标的要求
《招标投标法》第26条规定：“投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”
投标人应当具备承担招标项目的能力。就建设工程施工企业来讲，这种能力主要体现在不同资质等级的认定上，其法律依据为建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》（2001年4月18日发布，2001年7月1日起实施），根据该规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，每个序列各有其相应的等级（如施工总承包序列企业资质设特级、一级、二级、三级共四个等级）。就建设工程勘察设计企业来讲，其法律依据为建设部2001年7月25日发布并实施的第93号令《建设工程勘察设计企业资质管理规定》。根据该规定，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质；工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质，每种资质各有其相应等级（如工程勘察、设计综合资质只设甲级）。
根据《建筑法》的有关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质登记许可的业务范围或以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》规定的各等级具有不同的承担工程项目的能力，各企业应当在其资质等级范围内承担工程。
（2）投标程序 l）组织投标机构 2）编制投标文件 3）投标文件的送达 15联合体投标
（1）联合投标的含义
根据《招标投标法》第31条第1款的规定，联合投标是指“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”
（2）联合体各方的资格要求
《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”
（3）联合体各方的权利和义务
《招标投标法》第31条第2款规定：“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”根据该规定，联合体各方的权利和义务分为内部和外部两种。
1）联合体各方内部的权利和义务
共同投标协议属于合同关系，即平等主体的自然人、法人、其他组织之间通过设立、变更、终止民事权利义务关系的协议而形成的关系。联合体内部各方通过协议明确约定各方在中标后要承担的工作和责任，该约定必须详细、明确，以免日后发生争议。同时，该共同协议应当同投标文件一并提交招标人，使招标人了解有关情况，并在评标时予以考虑。2）联合体各方外部的权利和义务
联合体各方就中标项目对外向招标人承担连带责任。
所谓连带责任，是指在同一债权债务关系中两个以上的债务人中，任何一个债务人都负有向债权人履行债务的义务。债权人可以向其中任何一个或者多个债务人请求履行债务，可以请求部分履行，也可以请求全部履行。负有连带责任的债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝部分或全部履行债务。连带债务人中一个或者多人履行了全部债务后，其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除。但是，对连带债务人内部关系而言，根据其内部约定，债务人清偿债务超过其应承担份额的，有权向其他连带债务人追偿。联合体各方在中标后承担的连带责任包括以下两种情况：
•联合体在接到中标通知书未与招标人签订合同前，除不可抗力外，联合体放弃中标项目的，其已提交的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任；
•中标的联合体除不可抗力外，不履行与招标人签订的合同时，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任。
16禁止性规定
（1）投标人之间串通投标
《招标投标法》第32条第：款规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了以下几种表现形式：
1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价；
2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标； 3）投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； 4）投标者之间其他串通投标行为。（2）投标人与招标人之间串通招标投标
《招标投标法》第32条第2款规定：“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了下列几种表现形式： l）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；
2）招标者向投标者泄露标底；
3）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；
4）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；
5）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为（如通过贿赂等不正当手段），使招标人在审查、评选投标文件时，对投标文件实行歧视待遇；招标人在要求投标人就其投标文件澄清时，故意作引导性提问，以使其中标等）。
（3）投标人以行贿的手段谋取中标
《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”
投标人以行贿的手段谋取中标是违背招标投标法基本原则的行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。
（4）投标人以低于成本的报价竞标
《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。投标人以低于成本的报价竞标，其目的主要是为了排挤其他对手。这里的成本应指个别企业的成本。投标人的报价一般由成本、税金和利润三部分组成。当报价为成本价时，企业利润为零。如果投标人以低于成本的报价竞标，就很难保证工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之产生，因此，投标人以低于成本的报价竞标的手段是法律所不允许的。
（5）投标人以非法手段骗取中标
《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。在工程实践中，投标人以非法手段骗取中标的现象大量存在，主要表现在如下几方面：
1）非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标；
2）投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务； 3）投标时递交虚假业绩证明、资格文件；
4）假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。17开标程序（※※※）
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
18安全生产法的适用范围及安全生产的方针与原则
（1）适用范围
在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的除外。
（2）方针
安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。（3）原则
加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
建筑审核员考试应当掌握法律法规的要点
（三）19生产经营单位的安全生产保证
（1）生产经营单位保障安全生产的必备条件
生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件才能从事生产经营活动。（2）生产经营单位主要负责人的安全生产职责 1）建立、健全本单位安全生产责任制；
2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3）保证本单位安全生产投入的有效实施；
4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6）及时、如实报告生产安全事故。（3）生产经营单位安全生产的基本要求 1）生产经营单位安全生产投入
•生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。
•矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
•生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。•生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。2）生产经营单位安全培训
•危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
•生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
•生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
•生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
•生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
•特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。•生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
•生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
3）安全生产“三同时”制度
•生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
•建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
•矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投人生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投人生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
4）安全生产规程
•生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
•安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。
•生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
•生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
•涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
•生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
•生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
•生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
•生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
•生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
•生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
•生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
•生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
20安全生产中从业人员的权利和义务
（1）安全生产中从业人员的权利
1）知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；
2）建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；
3）批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 4）拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；
5）紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；
6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；
7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。（2）安全生产中从业人员的义务
1）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；
2）自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；
3）危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
21安全生产的监督管理
（1）安全生产的四种监督方式
1）工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况进行监督，提出意见；
2）社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利；
3）公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；
4）社区报告监督，即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门报告。
（2）安全监督检查人员职权
l）现场调查取证权，即安全生产监督检查人员可以进人生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）了解情况。
2）现场处理权，即对安全生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患，责令限期改正、停产停业或停止使用的职权；责令紧急避险权和依法行政处罚权。
3）查封、扣押行政强制措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等；依据是不符合国家或行业安全标准；条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批准、通知被查单位负责人到场、登记记录等，并必须在15日内作出决定。
（3）安全监督检查人员义务
l）禁止以审查、验收的名义收取费用； 2）禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品； 3）必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法； 4）监督检查时须出示有效的监督执法证件；
5）对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。22安全生产责任事故的处理
（1）安全生产责任事故应急救援
1）县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。
3）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
（2）安全生产责任事故报告
1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
2）负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
3）有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
（3）安全生产责任事故调查处理 1）事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。
2）生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、读职行为的，追究法律责任。
3）任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。
4）县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。
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