第一篇：申论、面试高频词 万能词 牛人强总结 学生吐血推荐 国考福音
第三章申论高频词实战—真题演练
由于申论高频词的思路是一项创新工作，所以在接下来分析真题的时候笔者只能做到用本思路和方法找出百分之七十左右的核心词，还望考生见谅。一项创新工作的开展，需要时间来逐步完善，需要市场来检验，更需要考生的大力支持和帮助。
2011年中央国家机关公务员考试申论（地市级）
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。
导读：具体化的人名、地名、时间等要素的出现，基本标志着此段材料为例证材料目前常见有三种情况：观点+例证、例证+结论、纯例证材料。其中纯例证材料较难。材料中纯例证材料的阅读技巧是先看其与上一段的关系，如果是上一段观点的印证，就略去；如果不是就要推导其信息点，注意推导必须从材料中找到直接依据。
例证+结论的构成模式，打工子弟学校（数量有限）无学可上
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。
导读：例证+结论谈两方面.一方面办公费用高，另一方面打工子弟学校不合法、教师不稳定。
审题可知，需要的是打工子女而非子弟学校，所以信息选择为费用高。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”
导读：例证+结论。家庭困难，辍学现象严重。
春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。
导读：转折词。学费高更多农民工子女无待遇。
“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。
导读：例证推导结论。由于户口和教材问题，农民工子女只能进入农民工子弟学校就读。向深层延展就是正常应在办公学校就读，但由于上述原因，农民工子女只能入农民工子弟学校。
“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。
导读：例证+结论。材料中专家是特殊的一个群体。一般而言，出现题干中的专家观点是需要具备辩证意识的；若是非题干中的专家观点，则可以直接做信息点处理。命题专家较为矛盾，一方面是隐藏信息点，另一方面又要提示信息点所在，而材料中的专家言论往往就是信息点的提示。
2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”
导读：政策性材料。属于精读的范畴，此段文字明确表述解决农民工子女入学的核心对策，且照应前文。解决农民工子女入学问题以城市公办中学校为重。具体讲，应为一条对策。
“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。
导读：说明前一段对策的重要性与有效性，对应附属为上一自然段，不需要出现核心信息。
所以推导结论为：农民工子女入学途径不畅通，不规范。
一种现象或一种状态，表达了农民工子女入学的基本途径。但阅读会发现，一是正常的途径入学的比例很小，二是收费标准高，三是供农民工子女就读的专门学校少。四是比较难，原因是材料只给定了。
2.新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。
导读：材料一中基本都是个体式例证，而材料二开端明义，这是调查结果要比材料一更具有代表性和说服力！所以推断第一题的答案是在材料中表达和提供的。当然这里需要反向推导，农民工的愿望就是目前未解决的子女教育问题。前三条很明显，推导也较简单，就是未享受同样的待遇。
调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校”、“受城里人的歧视”、“毕业后拿不到毕业证”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去。”在N市打工的罗某告诉记者。
导读：材料先言转学问题，若究其深层实际上父母务工变化，必然造成转学问题，这无法避免。也就是说根据题干，这是农民工的问题，而非子女的问题，不在问题范畴之内。而后读材料中的观点基本与上一部分重复，不必重新梳理。而区别就只有没有城市户籍，毕业后拿不到毕业证这一表述，所以此段中与答题方向有关的就只有这一信息点。
调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了。”今天33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。
导读：这段材料与上一则相似，一些问题与前文重复。如入学途径不畅，不公平待遇等。新的信息点就只有成绩不好这一问题。此时比较材料一和二对应题干会发现材料一和材料二的信息点作为答题要点就更准确、合适。
3.近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
导读：审题时，确定材料三失第二大题的答案范围，公文内容包括三个方面，所以读材料时就以这一思路和体系来寻找信息点，重新组织材料内容。找到L县的教育问题的具体表现，寄宿制推进的原因意义和L县针对寄宿制已采取的对策和措施。
具体各项内容要点都见于材料之中，阅读时注意提取，材料中都进行了标注！
撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家乡心存疑虑。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
导读：此段文字谈宣传的方式过于繁琐，一般而言，申论中的核心信息不是这种具体的描述，所以确定这段文字的重点的讲宣传活动的价值意义。
L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标。
导读：这段文字中信息点杂糅比较严重，提取的技巧就是避开具体描述性文字，按照公文写作内容的架构体系梳理信息点！
L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等3个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近十年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。
导读：此段文字与上一段文字相似，可以类推。只是注意三种办学模式就统辖于富有特色的时间模式之下。
4.越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子读书”，以至出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。教育的成本越来越高，有社会学家计算过，一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。不用说西部贫困地区，连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦也越来越远了”。实际上，新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比，几乎下降了一半，这就意味着“通过高考，农村孩子向上流动的渠道”正在“缩窄”。贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说，农民倾其全力支持了教育的发展；而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的。
导读：材料四师针对第一题和第二小题的材料布设的，依然谈农村教育问题。按照题干的提示和引导，我们的重点是找到农村教育的困境和农村教育希望本意所在。具体说，就是当前农村教育困难问题以及希望所在的具体信息点。
在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象：H省的一个调查表明，个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母有的过去还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没有读完，由此导致的劳动者文化素质的下降，对未来中国发展的影响，确实令人担忧。有社会学家指出，“在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象”，“G省的抽样调查显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%”。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头，用一著名作家的话来说，就是用辍学来“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐”，又有些无奈。而且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位，这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感。一位下乡支教的大学生说，这是“困境中的不绝希望”。如果不对农民寄以希望的教育（包括农村教育及城市教育）进行新的反思与改造，如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育。
导读：实际上2011年的分析观点题比较清晰的印证了我们的体系和思路，即观点的涵义是什么？分析中困境和希望在哪？以及针对这一问题如何解决？都交代的很清楚。我们只需要把提取的信息点按照作答体系对应并按条理展开就能形成答案！
5.柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。
柳延希望小学的几间教室已被村委会用做办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。
导读：审读题干可知，材料例证+结论。应用转折词原则可知本段材料的重点不是在谈如何建希望小学，而是在强调希望小学废弃的原因在于新的农村教育布局调整。人、当然，这也直接切合了题干的作答方向。一、二、三、四都已用过，而且未涉及希望小学废弃问题。由此可知五、六、七应是针对此题布设的材料范围。
如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间„„
导读：这段文字应是上一段的印证材料，强调布局调整的确使希望小学遭到废弃。读来有些悲情色彩，这所希望废弃的很可惜！当然，读出这种味道的原因就在于命题专家有意渗透这种意图，其用意是再强调这种调整致使当地儿童入学十分不方便，从而推导出布局调整虽在所难免，但调整必须考虑当地实际情况，确保方便入学。从而推导出问题所在，新的农村教育布局调整存在不合理问题。当然这也印证了当前国考对策的趋势，材料中无对策，要用问题反推对策，而问题中恰恰又在例证当中，所以纯例证材料是阅读的难点所在！此处可推导建议就是，布局调整要合理。
同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。
导读：这是一段既无观点，又无结论的纯例证材料。面对这种情况找与上一段材料个关系，向老师和李某的不同之处在于对废弃学校的利用问题，相同支持在于这两个人的学校都由于布局调整而废弃了。所以这段材料依然是布局调整使希望小学废弃原因和印证。
6.2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。
导读：此材料的中心在谈希望工程的巨大意义，实际上是空泛的信息，而申论中的核心信息不单是具体的描述，同时也不是空泛的信息。一般而言，这样的材料其作用就是承上启下，通常启下更为关键。
从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实行希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
导读：这段文字谈的中心是希望工程战略转移，但我们要联系题干的希望小学遭废弃加以思考，找到其中的关联。转移之后不发展硬件，投入软件建设也会导致一些希望小学由于硬件不完善而废弃。由此可知，希望工程战略转移是希望小学废弃的原因。但进一步思考这种转移是调查论证的结果，是科学的，无法反推出建议；即为使希望小学部废弃而不进行希望工程战略转移。
根据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。
导读：这段文字较为简单，乡村小学，包括部分希望小学废弃的原因在于从1998年到2007年小学在校生减少3300多万，由此推导出核心信息是在校小学生减少是希望小学废弃的一个原因，切中题干之意。
据2010年10月25日报载：截止2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被困置下来，甚至直接被用作仓库，有的操扬被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。
导读：这段材料的阅读难度比较大，前半部分是讲随着撤点并按政策推广，希望小学被废弃，这是一条原因。联系全文新的布局调整，可能会将两条原因合并。这里强调一点，申论作答合并信息的原则是必须能够明显合并的才进行合并，若稍有疑问，就不要合并。因此，合并不当可能会遗漏得分的核心信息，而不合并，两个核心信息都在，就会保证得到相应的分数。虽然可能存在信息点过多的问题，但申论阅卷不会因为信息点多而扣分的情况。所以原则就是宁可多列，也不轻易合并。下半部分是谈废弃后再利用问题，分两种。一种是合理利用，作为临时教学点；一种是不合理利用，转折词的提示很清楚。联系上文李某的应用不合理，向老师的利用是合理的。所以由此问题可推导建议，合理的要扶持，不合理的要改正！当然，至此应明白，希望小学遭废弃无法改变，必然涉及再利用问题。
整体性阅读提取信息是围绕中心问题提取三大要素。
针对性阅读提取信息是围绕题干中心的具体问题直接提取信息。
来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截止2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001年，有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。
导读：本段文字交代的生源锐减
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。
导读：这段文字交代的狠清楚。农村学校经费紧张，学校过多让有限的经费有效投入降低，这是撤并希望小学的原因。应用转折词的原则，经费有效投入降低应是核心信息！实际上我们所谈核心信息不是段落大意，也不是完整一句话，往往只是词或词组，对此要加以注重，提取信息点在答题过程中必须落实到词或词组上！另外，这条原则可以反推出建议，即加大农村教育经费投入，完善有效投入。
7.乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆，和对现实乡村的直接观察和体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值秩序早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化——生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲合力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。
导读：本段材料基本围绕乡村文化的衰落问题，列举了很多乡村文化衰落的具体表现结合题干可以得知，所谓失根危机也就是文化失根，可分为两部分：一方面乡村文化失根。另一方面城市化又为融入。此处注意结尾破折号，一般讲，破折号的作用就是解释说明，所以最后一句话应是本段文字含义的收束。阐释乡村文化的危机和乡村教育危机的关联。实际上也正好扣住命题专家材料布局逻辑，前六则谈教育危机，第七则谈文化危机。那么专家渗透给我们的意图就是要解决文化失根危机，必须解决教育危机，而教育危机的解决就回使文化失根危机加以解决。
针对性阅读时申论题型变化后的一种相应调整。
这一切，对那些曾经感悟，至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。有位知识分子说，“我已经无家可归”，“我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失，对我们究竟意味着什么？这是我们应当思考和追问的。
导读：本段文字延续上一段文字，阐释文化失根，而最后一句乡村文化的衰落和乡村教育的文化缺失的内在关联就是我们申论文字应当思考的关键所在也就是说乡村教育的文化缺失实际上是乡村文化衰落的内在根由。反推可知，解决文化失根，必须加强乡村教育的文化层面。
三、作答要求
（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
题干分析: 此题可判断为部分概括题，针对问题的表现要素进行归纳。其基本层次为总分结构，问题的方面是农民工随迁子女受教育遇到的问题；答案材料范围为第一则和第二则，若脱离一、二材料就是失去根据和基础；这是一种常见的提法，若言根据，依照成参照某些材料，那么答案就是基本限定，若无此表述，则需慎重。至此可初步推导阅读方法为针对性阅读；其题干围绕的中心问题可能与教育问题相关。
阅读中已明确，答案要点在材料二中，另外，材料一和材料二中重合的信息点基本就是得分的信息点！注意排除非答案信息点的干扰！要领就是围绕题干的问题方向进行筛选。
参考答案：
进城务工人员随迁子女受教育的问题包括：
1、农民工子女入学未享受同样的待遇。
2、农民工子女入学收费标准高。
3、供农民工子女就读的专门学校少。
4、农民工子女入学途径不畅通，不规范。
5、农民工子女入学没有城市户籍，毕业后拿不到毕业证。
6、农民工子女成绩不好。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
题干分析: 此题可判断为分析观点题，其分析对象为一形象化表述，其答题方面实际上就可确定为去除形象，找到本意。一般而言，分析观点题若是形象化或比喻性表述，就可以推导其答题要领在于找到本意。分析观点题答题体系相对固定，包含为一是交代观点基本涵义或完成对观点的基本判断；二是对观点展开分析；三是对观点中谈现象或两题应如何看待处理。
本题是以形象化的说法交代农村教育的状态。作答这类题的要领就是破除形象义，找到本义。具体到本题就是困境和希望的本义。
参考答案：
该表述强调当前我国农村教育既有困境又有希望。其困境在于:
1、教育的成本越来越高。
2、通过高考，农村孩子向上流动的渠道正在缩窄。
3、出现了大学生就业危机。
4、农村贫困生的失学率高。
5、在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象。
其希望在于许多农民孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位
所以必须对农民寄以希望的教育（包括农村教育及城市教育）进行新的反思与改造，从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育。
总结：本题的五个得分点里，只有第二条没有找到高频词。考生只要能够找到高频词，然后用简洁的语言将这些表述连接起来就可以。相信只要找到了高频词，那么大多数考生还是能用语言将这些高频词串联起来的。而申论客观题作答中对语言表述的基本要求就是“通顺、连贯、简明”。
（二）L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过400字。
题干分析: 此题为近年来国考与联考中常见题型，是一道公文写作题！公文写作题格式上一般要赋分，但绝不会占大比重。若以20分为例，其所占分值为4分左右。客观讲这种形式分的获得难度较大，因为公式样式过多。对此我们研究发现，公文样式虽繁多，但其又十分相似。所以我们提供一种通用结构，同时根据公文的写作内容的基本体系梳理出公文写作内容方面的基本架构和体系.一是交待题干所涉及问题的具体表现；二是交待贯彻解决问题的意义或阐发问题存在的原因；三是针对这一问题，目前所作的工作和采取的措施；最后发出号召或提出希望。具体到本题，形式为书信，我们都懂；内容要写L县教育中目前存在哪些问题；之后明确推进寄宿制的原因或意义；第三要提出为推进寄宿制所作工作；最后发出号召，希望大家支持落款结束。另外审题时发现围绕的问题依旧是教育，材料范围限定在材料三，答题层次按公文成文体系与思路成文。
作答本题要遵照书信的格式，内容上要先明确教育的问题，从而引出寄宿制学校教育的意义，之后展开为推进寄宿制学校已做的工作。信息点散见于材料，按照公文写作相对固定的内容架构和体系去梳理，效果明显。
参考答案：
给各村中小学生家长的一封信
尊敬的各位家长：
我县在教育方面存在一些问题，主要包括一些校点布局不合理，农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置，人口出生率越来越低，学校生源减少，地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书，所以我县推进寄宿制学校教育。
通过该工程的实施，我县乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高，盘活了教育资源，为农村教育的发展创造条件。
为推进寄宿制学校，我县已进行的各项工作：
第一，通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围。
第二，充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。
第三，推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。
第四，已形成了富有特色的实践模式。其一，联村办寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校。其三，创建边境形象学校 我们将努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
L县教育局
某年某月某日
总结：本题首先需要考生掌握书信的写作格式，这个对于大多数考生来说非常容易，其次就是要找到关键词，这个是重点，最后是用通顺简洁的语言将这些关键词连接起来。细心的考生也发现在资料三中找出的一些高频词在这里没有用的上。但是这不影响高频词对考生的帮助。如果考生一旦熟练掌握了高频词，那么阅读中看到高频词就会条件反射一样注意到了高频词，这样很容易找出来高频词，但是作答的时候考生就要有个取舍了，有些高频词和题干要求不符的就不要用了。当然，有的考生实在分不清某个高频词能不能用，那么这个时候不要犹豫不要多想，想办法把它用上，因为申论没有倒扣分这么一说。
有些考生洋洋洒洒地写满了给定的空间，而且语言功底相当不错，但是分数低的可怜；另外有一些考生，学历不高，语言表达只能勉强做到通顺，结果分数挺高。什么原因？因为前一类考生的答案里没有关键词、核心词，也就是本书的高频词，那么语言再漂亮都没有用了，语言的准确在申论客观题里只是锦上添花。没有了“高频词”这个“锦”，再多的“花”都没有什么实际意义。后一类考生有“锦”，虽然“花”少一些，但是答案里是有内涵的。到这里，高频词的作用想必考生应该能明白了，也能意识到它的作用性了。
（三）假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字；（3）条理清楚，表达简明。
题干分析: 本题可判断为提出对策题，层次分为两个层面，先提出希望小学废弃的原因，之后提出希望小学废弃的原因，之后提出解决废弃问题的建议；其中材料范围无法确定，但依据前几题可知，材料一、二、三、四未涉及希望小学问题。由此基本推论，答案范围应在五、六、七之中。另外其问题依由围绕教育而来。实际上近两年的国考中队对策题难度很大，原因就在于材料中往往五对策具体，只交代问题原因和表现，更难的是甚至变现及原因也没有，只有例证材料。这时就需要我们根据例证推导原因及表现，再根据原因及表现反推问题。而此时，单体的信息点往往不是原文直接提取，而是推论的，达到推导的信息必须从材料中找到直接依据。
本题作答分两大层次，明确原因，再交待建议。阅读中已明确，材料中没有明确的对策，按照围绕中心问题的三大要素：表现、原因、对策可以相互转化的原则，解决建议可以从表现，原因中转化。当然，转化的对策要依据材料的意图判断其是否可行。
参考答案：
希望小学遭废弃的原因：
1、新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。
2、希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
3、随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销。
4、生源开始锐减。
5、农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张学校过多让有限的经费有效投入降低。
解决希望小学遭废弃的建议：
1、（由延店则村的例子推出：教育布局调整不合理）新的农村教育布局调整必须考虑到当地的实际情况，进行合理化布局和调整，已达到方便入学，保证教学质量的目的。（在整段表达中核心信息点，也就是核心词汇是合理化布局，其它都是辅助表达，注意体会。）
2、（由向老师的例子推出：家长的教育观念有问题）转变家长的教育观念，不要跟风，要结合实际情况决定子女入学学校。（核心词汇是转变家长的教育观念。）
3、（阅读中已知希望小学遭废弃不可避免，所以必然涉及再利用问题。材料中明确却交代即存在合理利用，也存在不合理利用情况，注意体会。）合理化利用废弃的希望小学。针对合理利用的要加以扶持，不合理利用要坚决加以改正，进行有效利用。（核心词汇是合理再利用。其他表达可自由组合完成。）
4、（所有原因中布局调整、希望工程战略转移、撤点并校、生源减少都是不可改变的，无法反推对策。只有经费紧张可推导）加大农村教育经费投入，尤其是提高有效投入，以保证当地的教学质量。（核心词汇是加大教育经费的有效投入。）
总结：本题原因部分的关键词都可以通过高频词来圈定，然后对策部分对应来找即可。在2011年国考题中，高频词完全适用。希望考生仔细体会。
（四）“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；
（4）总字数800—1000字。
参考答案：略。
2011年中央国家机关公务员考试申论试卷（省部级）
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。
导读：在对材料三、四、五完成针对性阅读之后，要对其他材料展开阅读。但是要注意，这里只需要梳理与第三大题和第四大题的要点。按照题干的提示和引导，凡是与比相关的就提取，信息点可能较多，所以必须清醒认识宣传手册四个层面。另外，在申论作答中，不必过多关注每道题的信息点多少问题，一般而言，凡是相关的电都可以进入答案。申论阅卷不会因为点数而扣分数，只需在答案中包含给定参考答案要点，便会得到相应分数。当然，也要有一个度，不能罗列过多。
古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌„„他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。
导读：本段文字狠简单，是观点+例证的构成模式，秩序提取观点，其他也略读。
“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然。”在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾„„黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。
导读：本段开头的引用诗句用意明显，扣住题干内容，是黄河的自然情况，后面的具体介绍，按常识应为略去。但若深入推究会发现，命题专家用一点文字说壶口，应由意图在。从其字里行间看到，黄河被压迫后依然不放弃的表现中实际上蕴含着进去拼搏精神！这里说明一点，黄河本身并无精神可言，实际上是人类赋予黄河某种精神，其依据往往就是黄河的某种自然状况中包含有人类的某种精神状态，此处注意体会。
北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩„„黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
导读：本段文字的省略号将其涵义交代的很突出，就在孕育着取之不尽的文化资源。所以在申论阅读中，某些关联接词，甚至符号都应加以注意，往往有意想不到的收获。
在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。
导读：本段文字的作用是一方面交代黄河的治理开发和黄河文化的辩证关系，另一方面明显具有过度的性质，其用意是引出下文。所以，国考的材料整体讲逻辑很严密，交待很清楚，环环相扣，当然这也增加了阅读难度，但同时若能加以研读和练习，就会增加很强的申论能力。
2.“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排，两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米∕秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩，发展到11000万亩，增长了8倍。黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划地进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河、与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。
导读：本段文字分为两部分。前半部分谈当代治黄成绩，此处注意总结。下半部分以“但”为转折，对黄河的桀骜不驯加以论说。这里要注意，我们提炼的黄河精神应是一种正面的表述，而桀骜不驯不是这种表述，要加以转换推导出黄河某种精神---不屈不挠的精神。
但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生。黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高20米，“一旦堤防决口，就是灭顶之灾”。
导读：本段的内容主要内容可分两部分。第一部分谈经济开发对黄河造成污染；第二部分谈泥沙淤积使黄河成为悬河，隐患极大。
3.长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60％左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。
导读：审题时已确定本则材料主要信息点就是三条大河的危机和各国政府的举措，并从各国政府的举措中提取对治理黄河为举措。这一段讲密西西比河的状况，其危机明显为水质问题，泥沙淤积。美国的举措包括建设工程，采取整体考虑。按照其实的原则，美国的高频词，“制定法律”。
举措应为教训；第一审工程未完成，第二是无全面计划。
科学家警告说，森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林；另一项法律则规定，只能砍伐20％的森林，其他80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。
导读：本段谈亚马逊河流的危机，前面讲支流干涸，“另外”这一词语提示话题转换，突出了亚马逊河的第一个危机生态影响。接下来交代生态影响的原因，不必出核心信息。针对危机，巴西政府的举措是制定法律。“但是”提示出现的问题，法律受漠视。根据启示作答思路这是一个教训。
埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长60公里，宽40公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70％、总浮游物的80％、氮磷总量的50％和粪便的98%都己不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。
导读：本段谈尼罗河危机，表达明显，包括水质恶化，生态破坏。埃及政府的举措包括全面评估和治防工程，下半部分主要谈治污染治理工程的细节性具体落后，可略读。节句表达尼罗河又又了勃勃生机，这标明埃及的举措应为经验。即全面评估和治污工程，强调一点，治污工程的历史关键在于全面评估，这是专家内在意图的体会。
4.“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢?通常说法有四条，即：堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。初闻此话，似觉有理。但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康，正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口，百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系，单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。
导读：本段材料阅读要黄河规律而来，从材料的表述逻辑来看，但之后是转折，但因其不符合题干，略去。“因此”这一词汇是结论式表达，也就是说“因此”之前的所有所有陈述都是为推导“因此”之后结论的，所以重点涵义应在此处。即就黄河而言，一个为几年前历史所反复证明的事实就是黄河的规律，即三善。接下来交待的就是“三善”的正面意义和负面影响。
毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚的一件大事。1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么样?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口，感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多，北方水少，借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”，他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语。在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月，毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬，毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年，毛泽东在济南泺口又一次视察了黄河，并说了一句意味深长的话：“人说不到黄河心不死，我是到了黄河也不死心。”
导读：本段文字谈毛泽东同时对黄河的担忧态度，读这种从历史讲起的材料有一个技术性手段，那就是找有没有胡锦涛同志的态度，若有就以其为重点和关键，若没有在读材料找信息点。
邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重耍地位，对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日，他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施，在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量，就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见，他感慨地说：“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险，因此，还是要搞小浪底水库，解决黄河中下游的汛期防洪问题。”1999年6月21日，江泽民同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。
导读：同上一自然段。
在全国人民隆重庆祝中国共产党领导人民治理黄河60周年之际，胡锦涛同志强调指出。黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。
导读：本段谈胡锦涛同志的态度，印证了前面所言。这里分两个方面，先讲成绩,“但”的作用意在强调后面。所以本段文字的用意是讲用科学发展观治理与考法黄河十分适宜。
5.东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河己泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后。黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。
6.黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想。由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征。南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼。面对黄河这样一条“善淤、善决、善徙”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生，以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非。在封建社会，许多大臣曾上书奏称黄河变清，如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴。然而，由于黄河治理的复杂性，在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是萦绕于人民心中的梦而已。当年，三门峡水利枢纽修建之时，美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起，前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此，很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施，从而既能让下游变清，又能综合开发。当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”，一致欢呼通过，也是完全可以理解的。
导读：本段文字虽长，但其内容却较简单，主要经针对黄河污染建坝治黄是主要手段。
1999年8月以后，我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还草还林，停止了坡地开荒，至2007年底，全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计，黄土高原要占到一半左右，这在治黄史上是一个历史性的大事件。回顾历史，在北宋年间，黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况曾愈演愈烈，而在约一千年之后的今天，其坡地开垦终获停止，这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活。
导读：本段交待治黄困局的良方是退耕还草，这里要注意，退耕还草过于具体和表面，要与前文胡锦涛同志的科学发展观治黄进行关联，退耕还草实际上是科学发展观的一个体现和认证。
7.为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清„„黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。”资深黄河环保专家、1978年就曾经探访了黄河源头的Y某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发，导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙，因而，对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄河源头都受到污染，那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千，他认为，从某种意义上讲，认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源，寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同，他说：“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素。”中国地理学会M教授的观点也很明确：要重新认识黄河，为此，他引入了“大黄河”概念。他说：“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化，那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的Z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值：其次，注重“黄河文化圈”的培养与维护；再次．注重文化创意融入生态旅游的一站式体验：第四是主动融入全球价值链。”
导读：本段文字集中列举了专家的观点，重要集中论说对策这一要素。阅读要领就是梳理各个专家的观点。空话，桃花都可略去，因为申论的核心信息绝对不是空话和套话。对此要加以体会。另外，注意M教授。其对策观点中包含着黄河的包容精神，敢于接纳和融入各种文化，同时Z博士的对策要加以留意，“弘扬”二字的标示应有深意，标志着与申论文章写作相关联。提醒一点，所有推导精神都与万古传和文章写作息息相关。
三、作答要求
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’，即：‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)要求：简明、完整。不超过200字。
题干分析: 从题型判断，这是一道分析观点题。题干的问题是如何认识黄河自身规律，那么前提就是必须找到黄河规律是什么，治黄展开对这一规律的认知，这一规律的认知，这一规律要有什么样的作用或意义。前一套题讲到了分析观点题的作答层次和结构，此处不需多言。另外，这一问题所涉及材料四根据题干只能知道观点出处在材料四，不能断定答案所需要点都在材料四之中。这一点要引起注意，据此我们阅读同时题干可能涉及到材料中心问题，可大题推断为黄河问题。
阅读材料可知，黄河规律就是为几千年历史所反复证明的事实，就是三善。简单解析三善，之后谈对三善的认识，其中认识三善是重点。注意三善的含义和对三善的认识是不同的，含义是什么是三善，认识是谈的作用。注意按照分析观点题思路展开作答。这一规律的作用：
1、否则就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。
2、自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。
参考答案：
黄河的规律就是三善：善淤、善决、善徙。
其作用：
1、造就25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。
2、固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。
所以必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。
总结：高频词不但可以快速找到得分的核心词，还可以帮助考生快速定位，在考场上节省宝贵的时间。
2.“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。题干分析：
此题是一道部分概括性题，归纳王景治理黄河安澜的原因。题干的前一部分明确交待给定
原因从材料可知分两部分，自然原因及人为因素。但作为部分概括题可不分，只把要点列开即可。主要包括：
1、王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱
2、据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；
3、另外，“十里立一水门，令更相回注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。
4、其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；
5、但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少。
参考答案：
王景治河后黄河安澜800年的主要原因主要包括：
1、政府投入人力物力，重视治河。
2、与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关。
3、利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。
4、黄河下游河患相对较少。
5、黄河输沙量的减少。
二、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。
题干分析：
审定可知，本题作答包含两大层次，首先要对三大条河的危机以及各国的举措进行归纳，其后谈对治理黄河的启示，而且启示一定是重点得分层次，另外，这道题材料范围限定完成，答案要点就在材料三之中，第一层次很明显，第二层次谈启示，所谓启示是对三国举措的开发，是经验就借鉴，是教训就吸取，所以答案就在举措之中，也就是，启示也在材料三之中，所以材料三可做针对性阅读。还有本题依就是围绕黄河问题而来。
关于启示的作答要领就在于从对方的行为当中寻找启示，正确的经验直接照搬错误的教训要吸取，同时作答时转化成经验或表述。
若把前三道题目相关联，我们会发现材料三、五都做针对性阅读，那么便可以推论第一题的答案范围，也大体就在材料四之中！本题分为两部分，第一部分：各河危机及治理举措；第二部分：对治黄的启示。因为启示是重点得分层次，所以危机及举措可以略谈。可以集中交代危机，集中交代举措。当然，启示也在举措之中。
其中危机包括：水质问题、对整个生态系统的负面影响、支流正逐渐干涸、生态状况造成了很大影响、生态环境受到严重破坏。举措包括：美国建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60％左右、至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式、巴西政府制定的一项法律规定、上述法律以及其他环境法规常常受到漠视、进行了全面评估、曼扎拉湖治污工程
参考答案：
三条大河的危机：水质问题、支流干涸、生态环境受到严重破坏
各国的举措为：美国建设了大量工程，采取整体考虑的方式治理；巴西政府制定法律加以治理；埃及进行了全面评估、开展曼扎拉湖治污工程
启示：
1、我国治理黄河可以采取建设工程的措施，但要保证工程全部完成。
2、我国治理黄河要进行整体考虑，全面规划的方式。
3、我国治理黄河要制定法律，同时要加大执法力度，保证法律被重视。
4、我国治理黄河要对黄河进行全面评估，开展系统治理。
三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)要求：
(1)切合主题；
(2)全面、表述准确、有逻辑性；(3)本题作答不超过400字。
题干分析：
这道题应属于公文类题型模式，但题干只要求分别列出要点，所以对形势要求便不重要。作答时应分为四个层次，每一层次展开小的要点。所谓黄河之水天上来应讲黄河的自然就情况；黄河与中华文明是讲黄河精神是什么，之后加以弘扬。材料范围没有限定，所以阅读材料就按照四个部分的引导在和提示搜索相关要点组成答案。同时该题依旧围绕黄河而来。
本题作答类似于目录的编排。要点材料中已明确。以四部分展开，每部分按点排布。信息点包括：
1、黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。
2、黄河流域是中国文化的发祥地之一。
3、文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点。
4、黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物。
5、黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。
6、黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。
7、王景治黄、当代治黄工作取得了举世瞩目的成就。
8、固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。
9、但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生。
10、在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施，从而既能让下游变清，又能综合开发。
11、必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。
12、退耕还草，使其坡地开垦终获停止，这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此而全盘皆活。
13、黄河精神包括孕育精神、拼搏进取精神、无私奉献精神、包容吸纳精神。
参考答案：
黄河之水天上来：
1、黄河的源头，流域及长度。
2、黄河的壶口景观。黄河与中华文明:
1、黄河流域是中国文化的发祥地之一。
2、文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点。
3、黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物。
4、黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。黄河的治理与开发:
1、历史（王景）与当代治黄工作取得了举世瞩目的成就。
2、随着经济的发展，黄河流域污染严重。
3、建坝治黄成绩很大，隐患很多。
4、退耕还草其坡地开垦终获停止，以往治黄的大困局将由此而全盘皆活。
5、必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。黄河精神万古传：
1、黄河精神包括孕育精神、拼搏进取精神、无私奉献精神、包容吸纳精神。
2、弘扬黄河精神。
四、请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：
（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右
参考答案：略。
2010年中央国家机关公务员考试申论（省部级）
一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
导读：本段交待海洋资源的范文以及我国海洋资源的基本状况。根据各题干的提示和引导，这一信息点作用不大，致使在引出话题。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
导读：本段文字的构成是观点+例证的模式，所以只提取观点作为信息点，我国海洋资源丰富。但这一信息点较为空泛，另外也与题干关联不大，所以不必过分重视。当然，这种不重要依据在于审题是否通透！阅读中必须明确需要解答的方向，这样才能做到有地放矢。
国家海洋局某负责通知指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。这个比值我国在世界的排名90多位。
导读：本段文字是观点+结论的构成模式，信息点是海洋资源相比照人口而言无优势。仍旧与题干关联不大，但推究起来，与文章写作有着内在联系。其关联就是海洋资源的这种状况，无论是开发还是保护尤其重要！注重领会！
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
导读：本段开篇便言渤海，意识必须敏感起来，题干中明确标示死海与渤海有着紧密的关联，经过前文材料的铺垫，至此正是引入渤海话题。核心信息就是渤海经济开发造成环境污染。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去城里的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多船都停靠在码头没有出海。“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打鱼。正说话间，一条出海的渔船回来了。
记者：“出去多长时间了？弄到啥了？” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。”
记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去？” 船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用得多，赔得更多嘛。” 船老大告诉记者，出去两天，走了5海里，打上来的东西也就卖个几百块钱。可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。
船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好光景太短啦。眼前这些小得可怜的海货只配作饲料，卖不上价。”
根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
导读：从构成模式讲，本段文字是例证+结论，按照常规，只须根据推论推导核心信息：渤海鱼类资源减少乃至绝迹。但是，通过审题我们已知，例证材料与第二小题密切相关，所以要加以重视。重读发现例证围绕二界沟与船老大展开。二界沟过去与今天对比说明鱼类越来越少，打渔赔钱。但这只是表面意，鱼代表海洋生物资源，鱼儿的资源是海洋生态资源。那么顺利推论，打渔就是打海洋生物资源，也就是海洋生物资源开发活动，这种推论是一难点。国考的趋势来看，这种变化越发明显。给出表面义、形象义，并依据其推导本意。由此我们得知，让人类不寒而栗的毁灭，包含有经济开发活动的毁灭。
2007年，渤海实施监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003年至2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。主要污染物位无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升。2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要200年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面积相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！
导读：本段文字出现了两个题干，不言而喻，其作用很重要。前半部分谈渤海污染严重，接下来谈赤潮规模与频率上升，成为主要海洋灾害。单靠渤海本身与外界交换恢复清洁周期长，最后交待污染及资源破坏的原因。总体来看，信息点多且密集，应是答案信息密集处。结合审题信息确定死海的特征，也就是死这一形象义的本义，主要是什么样表现及状态说明死海已死。其信息材料中已作标志。
2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》，规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合以用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
导读：本段文字主要谈对策，注意结合题干搜索提取能够开发海洋经济问题的同时做好环境保护的对策材料交待很明显，对策以分号为单位。
2．2009年4月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区。”截至2008年，我国海洋经济总产值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。
导读：在申论材料的阅读中，领导的态度对申论的阅卷以及作答具有极其重要的地位及价值。简单的说，领导的态度就是申论材料的方向，必须加以关注。一般而言，以材料中最高领导为标准。本材料中胡锦涛同志提出的意见就是一种方向，确立打造蓝色半岛经济区的目标，直接切中题干。注意提取作为答案要点。接下来交待我国海洋经济发展状况，信息较为详细具体，实际上若推导结论就是海洋经济在经济中的比重日益增长另外体会这些信息文章写作会有所涉及。
与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。根据《实施集中集约用海打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓“诸侯经济”发展态势明显，沿海各地申请的用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。该省知名专家W分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。”他认为：“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起„„半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。”目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都陆续进入国家战略。曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。W呼吁：“我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。
有识之士都赞成把原来分散的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。据悉，该省拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括两个海上新堀以及重化工集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区等7个工业区。“两城七区”的功能定位有交集，但是主导产业在其原有发展的基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。
导读：本段文字承接上文，继续谈打造半···区的意义和作用。信息点到这里
交待很清楚！这里说明一点审题对阅读信息点提取有非常关键性的引领作用，审题确立的答题方向是提取信息点的依据！所以，当出现在阅读中无法找到解答问题的有效信息情况时，切忌不可自己偏写，一定要重新审题，再次定位答题方向。因为这个时候通常都是审题不清补准造成的，如果审题准确，就一定能从材料中找到相关的信息点，答案都在材料之中，而且基本都有原文表述，这是论证的根本。
3．日本濑户内海是半封闭的内海，曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾。上世纪40年代末，日本为全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成为工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。1955年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。在这个过程中，发生了震惊世界的水俣病，熊本县水俣湾的老百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品，导致痴呆麻痹、精神失常，只有4万居民的水俣县，竟有一万人的了这种病，更可怕的是水俣病还具有遗传性。水俣病震惊了世界。上世纪70年代开始，日本下决心着手治理濑户内海，首先，颁布实施《水质污染防止法》、《海洋污染及海上灾害防止法》、还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半，并规定3年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。该《措施法》实施了三年，又延长了两年，事实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用，为不使前功尽弃，日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律，更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。为了切断污染源头，政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海，并大大减少填海造地的面积，濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园，建立了800多个野生动物自然保护区。政府还协调建立了该海区沿岸13个府县和5个市的知事、市长参加的环境保护工作会议制度。在治理海洋污染的过程中，这种联席会议发挥着非常重大的作用。同时，有关部门大力加强内海环境调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备可以一年到头连续在海上观测，并多次开展大规模的海洋污染综合调查，对濑户内海的污染现状、如何治理了然于胸。通产省成立了防治濑户内海水质污染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构，其他许多省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。半官方的濑户内海环境保护协会也扮演了重要角色，民间环保组织更是大量诞生，规模之大居世界之首。社会各阶层都在宣传保护濑户内海的重要性和必要性。经过30年社会各界的共同努力，濑户内海水质已基本恢复到良好状态，海洋渔获量明显增加。现在，“综合性海域管理”已经成为世界学者都很重视和关注的课题，一些国际学者最担忧的情况是对海洋的无序开发，希望各国政府能以此为鉴，因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果。
导读：本段文字分为两大部分，前半部分交待日本发展经济过程中对濑户海内海造成污染，导致赤潮发生，鱼虾绝迹，并以熊本县为例交待污染的重要影响。例证需要高度关注审题是已明确，那么例证讲污染致人生病，结合船老大事例可知。病是表面义，其深层隐含义就是毁灭人类自身。这种推导难度较大，但若掌握要领；依据形象义推导本义，这一急切就会化难为易。后半部分集中谈日本政府治理举措，注意提取，材料中已做标识。一般而言，国外的举措主要是提炼借鉴的作用。结合文章写作，提取能够做到开发与保护并重的对策！同时对策较多，注意总结和归纳。
4．2009年10月，荷兰内阁批准一项“退耕还海”方案，位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝被推倒，一片围海造田得来的3平方公里“开拓地”将再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。这项“退耕还海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”，西斯海尔德水道位于荷兰南部，是比利时重要港口安特卫普港的出海通道，由于湾长水浅，进出安特卫普港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道，据称，因此每年给安特卫普港造成损失7000万欧元。疏浚西斯海尔德水道对于荷兰、比利时两国无疑都具有重要的经济意义。但是，要疏浚水道，必然拓宽水岸，岸边的湿地面积就会受到侵占。在环保组织看来，西斯海尔德水道两岸的湿地，首先是候鸟们在北非与西伯利亚之间迁徙的落脚点、中转站，其次才是可供人类以用的水道。为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。
导读：本段文字围绕荷兰退耕还海展开，结合审题提示，应包含启示作答所需信息点，注意提取。
经过700多年的与海奋斗，荷兰人不仅用堤坝为自己营造出一个安全的家园，围海造田的面积更是占到荷兰国土面积的五分之一。这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的，其实，类似围海造田这样的词汇，中国人并不陌生。自上世纪50年代以来，在“向湖泊要良田”的思想指导下，经过几十年的围湖造田运动，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面积均大幅缩小。到上世纪末，两湖面积比上世纪40年代末分别减少了1400平方公里和1700平方公里，减少比例分别为26%和40%。1998年肆虐整个长江流域的洪水，以一种惩罚性的方式，向围湖造田发出了最后的控诉。按照国家部署，1999年，有关省市开始实行大规模的“退耕还湖”，至2001年，“退耕还湖”已使昔日中国第一大淡水湖鄱阳湖水面面积增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。据称，鄱阳湖水面面积因此大致恢复到了1949年的水平。荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省。还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
导读：本段承接上一段文字，继续交代退耕还海，退耕还湖行为的启示，阅读中注意那些提示性和表明态度的语言提示，如值得称赞惩罚性等等。前面说过，命题专家一定在材料中交代答案信息点，但是这种交代不可能是十分明显的，而是要进行针对性的隐藏，所以样对一些提示性语言加以注意，这些慈湖往往是信息点的重要提示。
5．1962年，在“与海争地海让路，向山要粮山听遣”的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海造田，历时4年，西效牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场。1969年7月28日，一场12级台风突袭，数层楼高的海浪涌入海堤，市区平均进水一两米，一艘外轮甚至被从港口抛到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险队员们以肉身筑成人堤，欲阻挡滔天巨浪，结果，一眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后，他们耕作的地方成为一片 汪洋，553名部队官兵和大学生殉难。一场台风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍。“沧海桑田—桑田沧海”一个轮回只有7年！这真是奇迹，一个让人不堪回首的奇迹！
导读：本段文字是纯例证材料，面对这种材料首先要思考与上一段内容的关系，如果例证材料不是上一段的印证，那么就要推导结论，当然，这种推导的结论必须从材料中找到直接依据，这里论说的是我国围海造田行为所受到的惩罚，很明显是上一段材料的印证，与上文98洪水的惩罚异曲同工。
6．根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里（包括内海、领海、专属经济区等）。我国领海包括渤海、黄海、东海和南海的全部海域，总面积约38万平方公里。领海内分布着大大小小几千个岛屿，最大的为台湾岛，面积3.578万平方公里；其次是海南岛，面积3.22万平方公里，保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要组成部分。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议上，《海岛保护法（草案）》首次提请审议，10月27日，再次提请人大常委会第十一次会议审议。预计该法案于年底出台。
导读：本段文字前面常识性知识介绍和具体数据是为引出划线文字，下文出台法律偏于空泛，当然若推导信息就是完善罚款。前面过于具体，后面交流过于空泛，所以信息点就是保护与开发海岛是现在国土意识的重要组成部分!
阳光、沙滩、蔚蓝色的海水，珊瑚礁石垒成的渔村，停泊着几艘小渔船的渔港，这里是南海的西岛。2002年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。
海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法（草案）》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定，无居民海岛所有权属于国家，防止随意侵占和开发无居民海岛的行为，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法（草案）》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。
导读：阅读中会发现“这样可以说”仍就是一种结论试词语。结论是提供了一种认识海岛价值的新思维，意义重大而深远，过于空泛。结合前文，先交代海岛资源价值高但很脆弱。专家言论和观点提示整体保护可破解这一难题。当然，我们此时才会清楚，所谓新思维就是整体保护环境思维。至此，提取的信息点就是以整体保护思维认识海岛价值。提醒一点，一般而言，申论材料中的专家观点，往往包含有效信息。
三、作答要求
（一）认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）
要求：准确、简明。不超过100字。
题干分析：
本题应归属为分析概念题。所谓分析概念题就是传统的下定义。那么下定义就是要找到事物或者现象的本质和特征。另外，申论作答必须讲条理，所以分析本质问题作答形式就是先列出本质，其后分条列出特征。具体到本题，死海的本质显而易见，就是一种海洋，特征就是死。但是死是一种形象性说法，必须找到基本义，也就是说这种海洋有什么样的表现或状态证明其已死。另外，材料一从题干中只能见出是死海这一概念的出处材料。同时本题围绕渤海问题而来。
死海这一概念的阐释重点在“死”上，这里注意，阐释的重点不在为什么死和死有什么影响，而在于死的基本表现和特征。
具体来讲，死海是一种特殊的海洋。
其特征：
1、带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2、海域赤潮发生的频率和规模逐年上升。2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2.05万平方公里，赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一
3、即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要200年。
参考答案：死海是一种特殊的海洋。其特征：
1、由于污染造成海洋生物资源绝迹。
2、赤潮发生的频率和规模逐年上升，已经成为海域主要海洋灾害之一。
3、单靠其与外界水体交换恢复清洁周期长。
总结：体会答案的形成过程。本题的答案实际就在“死海”附近，而如何迅速找出附近的核心词就是本题的难点了。
2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
题干分析：
本题应归属为分析观点题，作答层次和思路前文已经提供，不需多言。这是首先要明确答案信息点范围就在材料的具体事例中，所以阅读时必须对例证材料加以关注和重视。观点本身就是全面的，而且层次也清楚，污染毁灭鱼儿的家园，这是形象化说法，必须找到鱼儿家园的本义，同时“但”标示着本题的作答重点在后要的更严重的毁灭上，要从例证材料中加以推导！本题依然围绕海洋问题而来。
信息点在具体事例中已阅读并提取完成，可以按照分析观点题的作答思路直接展开作答。
参考答案：这句话表明海洋的污染造成严重的影响。
具体而言包括：
1、海洋的污染会毁灭海洋生态资源及环境。
2、海洋的污染会造成海洋经济开发活动的毁灭。
3、海洋的污染会造成人类自身的毁灭。
所以，我们在大力开发海洋经济的同时，必须做好环境保护工作。总结：本题给出的参考答案概括性比较好，实际考试中考生大可不必如此，而且也不可能作到如此准确到位的高度概括，所以考生如果能把材料中的高频词用到答案中，那么要点分数就得到了。另外，关于高度概括作答也不提倡，因为高度概括意味着考生的语言表达功底要非常好才行，否则很难做到既有漂亮的语言表述又能准确抓住得分要点。大部分考生只能顾及一面，所以就考试本身来说，首先应该照顾得分点。
（二）依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
题干分析：
其启示题前文已谈过，通过对方的行为提取启示，正确的经验照搬，错误的教训改正，之后按条理展开。另外，本题作答不应只看这一段文字，必须还原回材料中，同时根据题干表述可知，荷兰的其实应该是本题作答的重点方向，也是重要得分点。材料范围只无法准确定位，但大体可推论，只有与荷兰为好，我国围湖相关的材料本题材料要点所在材料，本题依旧体现这材料问题。
启示题作答要领是提取经验和教训，其中重点在荷兰的启示。其经验和教训要点材料中已交代，主要包括;
1、这项“退耕还海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”。
2、为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。
3、环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。
4、这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的。
5、以一种惩罚性的方式，向围湖造田发出了最后的控诉。
参考答案：
“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类的自省，值得肯定。然而，这两者之间又有着本质的不同。我国的“退耕还湖”是一种被动的补救措施，最终虽然保卫了我们的家园，但也付出了不少代价。荷兰的“退耕还海”是由于环保组织未雨绸缪，在没有发生大的自然灾害下，为了维持生态系统平衡，主动抗争，最终政府做出让步。带给我们的启示：
第一，在改造自然、发展经济的同时，一定要协调好环境、资源与经济发展的关系，要适度开发自然资源，必要的时候要牺牲人类的利益来保护自然资源。不能为了追求一时的经济利益，而违背生态平衡。第二，亡羊补牢犹未晚。人类要不断的反省自己采取的经济发展方式，要以生态利益为重，发现错误要及时改进发展方式，才能促进经济与环境协调发展。
（三）假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）
要求： 1．内容全面，有针对性；
2．条理清楚，表达简明，不超过400字。
题干分析：
审题时已明确，本题主要是提取打造半岛蓝色经济区的意义和作用的信息点，而不是如何规划半岛经济区。另外不必关注形式，只写内容要点。
信息点阅读中已明确。主要包括：
1、蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。
2、打造半岛蓝色经济区则有望打破目前存在着实施“集中集约用海”的障碍。
3、需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
4、“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起
5、环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。
6、海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。
7、打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。
参考答案：
打造半岛蓝色经济区的作用和意义重大。
1、蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。
2、打造半岛蓝色经济区则有望打破目前存在着实施“集中集约用海”的障碍。
3、将成为一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
4、半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。
5、环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，是我省环渤海区域经济发展不可多得的机遇。
6、在半岛蓝色经济区产业中，海洋高科技产业的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。
7、在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。最大程度地实现资源优势互补。
总结：
本题首先交待假定身份为公务员，写一份报告，这道题看似公文，但实际上只需要我们完成报告的内容要点，所以形式不重要。题干讲关于《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》实际上已经明确了一个前提，半岛蓝色半岛开发区并未列入国家发展战略，是提交的申请。因此，报告实际上要起到说明和说服的作用。那么要想完成这种说明和说服的作用，我们列出的要点就应该围绕打造半岛蓝色经济区的意义和作用展开，而绝对不是如何规划建设半岛蓝色经济区。另外，此题虽然也无具体材料范围，但可以推论，凡是谈半岛蓝色经济区的相关材料就是答案信息点所在材料。这道题依旧围绕海洋问题而来。
（四）参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
1．思想深刻，观点明确；
2．内容充实，结构完整，语言畅达； 3．总字数900～1100字。
参考答案：略。
2010年中央国家机关公务员考试申论（地市级）
一、注意事项
1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。不准折叠答题卡！
二、给定资料
1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。海洋石油资源量约240亿吨。
导读：海洋资源的基本情况，较空泛引出下文。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
导读：本段文字开始介入渤海问题,“特别”一词突出渤海作为内海，污染难于治理结合题干应是《渤海计划》难于实现的原因。“但”的转折交代渤海污染严重，很明显是原因，“调查显示”标示证明渤海污染的的确很严重。体会三个词汇能清晰标示段落层次和涵义。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
导读：本段文字谈《渤海计划》的内容及目标，包含很对对策的表述，但思考之后很清楚，《渤海计划》是一种难以实现的计划，所有其中包含的对策应是无效对策，也就是这些对策无法保证海洋的健康。所以本段文字看似精读，时间完成全可略。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是“群龙闹海”——“海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的35％。其中。轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44％、56％和57％，污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现，但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》的制定提 供了可借鉴的经验教训。
导读：本段文字集中交代《碧海计划》难实现的原因，信息点很明显，材料中已标识，但问题是各信息点过长要注意归纳和概括，基本标准是确立这一完整表达中的核心词汇或词组，只要有这一核心词汇或词组，就会得到相应分数。当然确立了核心词汇或词组之后，其他文字表达便可略去。强调一点，中心基础题作答不必过分追求语言表达的完整性和逻辑性。
2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
导读：本段交待《总体规划》是吸收《碧海计划》失败教训基础上的完善和改进，主体依旧交代对策，注意体会这些对策和海洋健康的关联，也就是因这些对策的实施能否实现保障海洋的健康的目的。
2．1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。
导读：本段文字中心含义是交代“宜居城市”概念的涵义，看似只是简单的介绍，实际上结合审题信息，W市在建设宜居城市过程中出现了问题，那么如何判断其存在什么问题，如何快速提取相关问题就要比照宜居的内涵，凡是不符合宜居的，就是问题所在。
扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，自从开发附近岛屿为旅游风景区，先前的海水养殖逐渐外迁到了70公里以外的外海。最近，W市又着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区。渔港码头搬迁后的新址在市区最北端的远遥村。记者看到，村边到处都是生活垃圾和建筑垃圾，刚刚下过大雨，污水冲刷着垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏得没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满。村民们说，它们会转移污染，会把这里的海水弄脏，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区的渔村，没有主打的旅游项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”
导读：前面说过不符合宜居的就是问题所在，另外一方面是W市作错及做错之后造成的影响也应是问题所在，本段具体介绍W市的做法，实际上也就是存在的问题。
W市所辖的银滩自然环境优美，在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业出来开发房地产，盖楼卖给自已的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！”据称，如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。”
导读：本段文字中体现W市在建设中把银滩打造成石油城，与初期定位的旅游区发生偏差，按照前面的理解，石油城不符合宜居的内涵，所以此处是一问题—旅游区定位出现偏差。
W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”
导读：市民言论前面说过，一般而言，都有一些问题，本段文字中记者与市民的对话的表面义就是市民要挣钱，而记者言明失去清静。其隐含之义就是只求经济发展，不顾环境问题，对应宜居的内涵，明显存在问题。
3．兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，而这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。20世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975年，日本政府总计填海造地11.8万公顷（相当于两个新加坡的面积）并统一进行工业布局，将炼油、石油化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用。日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化学、合成纤维、塑料制品和化学肥料等工业迅速发展，据统计，占日本国土总面积31%的临海地带，汇集了全国52%的人口和58%的工业产值。
导读：兵库县的材料是围绕“环保错位”而来，所谓环保错位就是环保次序错误。那么本段文字是比较明显的例证+结论构成模式，“据统计”应为总结性词汇，表明结论为，兵库县等临海地带的开发活动促进了日本经济发展，是重要的工业基地。
在获得巨大收益的同时，大肆填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和城市长期排放污染物，海底大量滋生细菌，导致赤潮频发。其次是滩涂减少了约3.9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金，并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中，兵库县政府还鼓励大家在自已家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护、管理。当地官员表示：“我们计划用100年来彻底改变和恢复这一地区的生态环境。”难怪环保专家这样说：“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种试验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人造海岸、人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入是非常巨大的。”关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。”
导读：本段文字为两部分，一方面交待经济开发活动的影响，另一方面交待面对污染的治理举措和思路。思考一下，环保错位实际上就是先追求经济发展，造成污染和再进行治理，而不错位就应该是在发展经济的同时就做好环保工作。
4．A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土”的扫黑战役。此“黑”非黑社会势力，而是污染所致的“黑水”。A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市为A市所辖的县级市。早在1997年，濒临海湾的J市准备在郊区西滨兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不适宜。但在J市现有的条件中，相对于其它地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”，可能造成一系列的后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜在J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80％的村民从事水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖面积和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元，村民失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育区内水质、底质环境逐年恶化的结果。
导读：A市的材料的针对宣传公文而来。公文写作材料的阅读就是在材料中找到问题的表现，问题的原因并提出解决措施。这些信息点的散见于材料中心的，按有既有的思路和体系搜索相关信息点即可。
2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2月市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月，市人大、政府多位领导同志到J市、S市检查整治工作。据悉，J市计划5年内投入24亿元用于近海水域污染专项整治。除了保证资金的投入，目前，J市即将完成对23家污染企业的在线监控，污水处理厂首期4万吨规模的厂区土建工程已经完成，年内拟试运行，市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”，将全市70家企业列入污染源监测名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水治污，并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。
导读：本段文字主要谈治理举措，材料中已做标识。其中提醒一下，人代会决议的具体内容应局略，具体谈政府的举措和对决议的落实，从而体现政府精神。
5．天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不断地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程负责人介绍：“这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范填海造陆80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，目前一期20平方公里已全面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境又达到发展经济的需要。”那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢？记者注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。
导读：本段文字以天津滨海新区为例，意在说明只要坚持科学选择选址，科学规划那么围海造地，就会改善当地生态环境，其深层就是坚持科学发展，就能做到经济开发与生态环境的协调。
假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这又是为什么呢？天津负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等等。
导读：本段文字说明天津滨海发展的亮点和特色在于经济开发与环境相协调，陆地与海洋开发互补，陆地与海洋开发互补，而其深层含义就是在发展海洋经济同时做好环境保护协调一致就是健康的本义。
三、作答要求
（一）认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20分）
1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）
要求：准确、全面。不超过200字。
题干分析：
本题是一道部分概括题，作答方向是概括《渤海碧海行动计划》近期目标标准以实现的原因，作答材料在给定资料1之中，题干中提示要进行分别概括，所以作答必须有条理。当然，对于申论作答而言，主要是对相关核心信息点的梳理，阅卷老师也主要是参照给定标准按点赋分，所以为了阅卷老师方便省力，作答时最好是把信息点有条理分布，不能杂揉。部分概括题，按照题干要求罗列要点信息即可。原因主要包括：
1、渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
2、污染加剧，情况堪忧。
3、渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上
4、海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理
5、众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。
6、《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。
7、污染程度明显加重。
很明显字数过多，处理的技巧就是找到每句的关键词并提取出来，同时注意合并同类。
参考答案：
《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因包括：
1、渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差。
2、政府管理部门以及地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。
3、渤海是典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。
4、《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应。
5、污染加剧，情况堪忧。
2．“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）（分析观点）
要求：准确、简明。不超过150字。
题干分析：
这是一道分析观点题，作答思路和体系前文已交待，关键是把握“环保错位”中的错位，简单讲就是环保的位置或次序错误！同时给定资料只能判断是观点的出处材料，不能断定答案要点都在材料但之中。
关键是理解何谓环保错位！信息点包括：
1、最明显的问题就是海洋污染
2、滩涂减少了约3.9万公顷，3、导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化 举措：
1、日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境
2、我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入是非常巨大的
3、必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。
参考答案：环保错位的表现是先污染后治理，实质是片面追求经济增长，不顾环境保护的错误发展观念
这种发展观念导致海洋污染、滩涂减少、天然湿地减少、生物多样性迅速下降、水质日益恶化。政府不得不投入巨资，恢复生态环境，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入是非常巨大的。
所以在经济发展中必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境，做到科学开发。
（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）
要求：
1．准确全面，切实可行；
2．调理清楚，表达简明。不超过300字。
题干分析：
本题是一道提出对策题，具体作答为两大层次，第一层次简单交代W市存在的问题，第二层次作答解决问题的具体建议，当然这一层次是重点得分层次。明确一点，国考提出对策题难度在加大，具体表现就是在提出对策时，无法在材料中表到直接对策，往往要通过表现及原因反推对策，更甚之即便是表现及原因也没有，只有相对应的例证材料，这就要求我们从例证中推导表现及原因，再进一步推导对策！另外，推导中信息点没有原文体现，必须保证推导直接依据。这一变化必须加以重视。同时材料范围应与与W市相关。
作答分两部分：简略交代问题，之后提出解决建议。信息点主要包括：
1、决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区
2、着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区
3、转移污染
4、村里的小渔船也将没有生存空间。这项生产也难以为继了。
而市区的渔村，没有主打的旅游项目
5、银滩开发初期的定位是建一个旅游区,把银滩打造成不出石油的石油城
6、挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用 对策没有给定，但可以由问题的表现反推对策。首先合并归纳问题，其后在推导中注意对策的针对性和有效性。
问题有：针对问题，推导对策：
1、治理污染
2、提供生计来源
3、发展规划必须落实
4、转变经济发展观念。
参考答案：
W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的问题1、1、转移污染。
2、剥夺了生计来源
3、城市发展定位没有落实
4、只追求经济发展，不顾环境保护。解决措施：
1、加大投入，对已经造成的污染进行专项治理，保证宜居的环境。
2、加强对没有生计来源居民的就业扶持和生计保障，保证宜居的生活。
3、加强监督和管理，转变错误发展状态，确保城市发展规划落实到位，达到宜居的目的。
4、转变错误经济发展观念，在追求经济发展的同时，做好环境保护工作，达到和谐宜居。
（三）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）要求：
1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；
2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作； 3．通俗易懂。不超过400字。
题干分析：
本题属于公文写作题，格式要注意应用通用结构，内容按照公文主体思念展开，同时问题的作答方向是宣传中要体现政府精神，另外这里强调一点，宣传是手段，达到关心支持污染整治才是目的。思路是A市的污染的意义，已采取的措施，发出号召。
公文写作的形式使用通用结构，内容体系也相对固定，按照内容体系梳理信息点即可。主要包括：问题：
1、是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。
2、是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。
3、是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。
4、是贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。
举措：
1、政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。
2、3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。
3、4月市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。
4、5月，市人大、政府多位领导同志到J市、S市检查整治工作。
5、该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。
参考答案：
关于推进对近海水域的污染整治工作宣传纲要
近年来，我市在经济发展的同时，对近海水域造成了严重的污染。由于我市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海，对水产资源有毁灭性的破坏，影响人民群众的身体健康，也给群众生产、生活造成严重危害。对此，我市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务。
针对这一问题，政府已采取以下举措：第一、政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。第二、完成了全市近海水域的污染源调查。第三、政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。第四、市人大、政府多位领导同志检查整治工作。否决污染项目，切断污染源头。第五、政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。
希望大家共同参与整治工作，杜绝污染，保障人民的生产和生活，让我市再享“东海明珠”的美誉！
（四）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求： 1．中心明确，事实与观点紧密结合； 2．言语畅达，条理清楚； 3．总字数800～1000字。
参考答案：略。
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
导读：本段明确强调胡锦涛总书记任务转变发展方式，推动产业优化升级是关乎经济全局的任务，恰好对应了第一题的作答方向，也就是结合审题可知，转变发展方式，推动产业优化升级是经济领域急需解决的问题，联系审题时的产业转移方向，可知，产业结构升级是主要问题。下文是一天对策已标示。其后是一具体例证，总书记考擦整。。司再次强调国际竞争力对策，与前文重合，不必提取。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
导读：本段文字明确叫道胡锦涛同志去河南考察粮食生产，结合题干可知，粮食问题应是我们思考的主题，这里明确下，在申论中，民众言论所涉及问题是必须解决的，但民众若是提出解决措施，则往往存在问题，民众言论涉及提高粮食价，必须高度敏感，粮价与解题关系密切。针对民众意见，总书记未明确表态，但强调科技和政策是关键，其深层是加速与上涨粮价无关。下文又举一例证，与科技相关，不必提取。另外，前两段结构完全一致，是表明产业和粮食是并立的两大问题与题干文成印证。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”
导读：本段交待胡锦涛同志去安徽考察。结合题干这里考察的问题仍是引发思考的问题!整体在谈土地政策，而且强调不变，照应上一段文字，解决粮食问题靠科技与政策，这里强调政策不变，所以解决粮食问题，科技是关键。注意体会！这里说明一下，土地流转等实际上是土地政策原有之意，并不代表政策变化。
党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
导读：本段前文是一些空话，其后凸显统筹城乡改革这一中心。统筹城乡改革看似是一条政策，但这条政策产业和粮食问题更大，申论当中，不能用大的对策去解决小的问题，切记！这对申论文章写作意义重大。那么统筹城乡是何用意，推导开来，应为省级文章写作题目的落脚点和展开方向。
2.今年10月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家C先生说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区。这是广东继1998年超过新加坡、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”，预计2010年到2012年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中国的成功。然而，广东问题也是中国的问题。广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东以及东部沿海经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业的发展中，过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工。”比如广东的东莞，一段时间生产了全世界70％的电脑电源线，怎么生产的呢?无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成半成品，最后总装为成品卖到海外市场。在严格意义上说，东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对定价有决定权的会计和设计部门全在国外。结果，同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七八美元。
导读：本段开篇交待产业转型问题。前半部分谈广东的成绩，在申论中，成绩往往是引出问题的铺垫。也就是说，若题干无重要关联，成绩往往不重要。“然而”一转交待问题是产业有硬伤两头在外，中间加工，实际上得分核心信息为“两头在外，中间加工”，比如提示例证出现，到段尾未出现心的结论，所以例证是论证两头在外中间加工这一问题的。这里考谈产业转型，与材料一应为总分关系。
有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家，在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平。但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业。
导读：本段文字主题包含对策是发展现代化重工业，作为解决产业结构问题的措施，若用原文表述就是，现代化重工业投资持续增长。
在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目。湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右。2010年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时。这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大，同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。
导读：本段是观点+例证的构成模式，以发展高速度轨道交通项目为核心信息，这是一条对策，但仔细推究，应属于上一段文字的印证材料。
3.东莞某鞋厂的林老板，2003年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20多年。他说现在很糟，最近赔了几十万元。他已经不再接美国鞋子大卖场和贸易商的定单了，觉得风险太大。他给记者算了一笔账，2007年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过20％。
导读：林老板的出现应注意，我们要分析林老板的心态，并提取其心态根源。本段交待林老板企业亏损，并言其原因在于成本增加。因此，我们可以推论，其心态应不在积极正面状态。
“广东山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地方又得从头再来，需要很多时间。补给线拉得很长，对我来说将是致命的打击。”林老板这样回应记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤西北山区投资的问题。
导读：信息点很明显，内迁。但内迁这条对策被林老板否定。
有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚：“越南劳动力缺乏，税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里，也没好到哪里去，做几年我估计他们也会走。”
导读：与上一段相比照，信息点为内迁，但仍被林老大否定。
当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品，林老板有点无奈地笑着说：“还没有这个能力。”
导读：信息点为增加企业研发能力。但林老板又无能为力。提醒一点，本段为纯例证材料，要先寻找与上一段文字的关系。我们发现林老板的企业实际上是加工制造企业，也就是有两条在外，中间加工这一硬份的企业，可以推到，林老板亏损的根源就在于产业结构的这一硬份。实际上这也就是其心态的内在根由。
4.“13年了，回想起来，当时的决定很正确。”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸。他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们利润空间越来越小的尴尬境遇，庆幸自己提前13年向广东山区罗定市的迁移。
导读：本段是林老板的对照材料，信息为内迁是正确的。那么这里的隐在信息就是林老板要想摆脱亏损，转换心态，企业应内迁。
该电子集团1971年成立于香港，是电源供应器制造商。1988年，出于生产成本和人力资源两方面考虑，集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年，徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高，于是决定将工厂迁入罗定。
导读：本段说明徐老板内迁的原因是生产成本加大，与林老板一样的原因，再次印证内迁的可行性与正确性。
1995年深圳已提出着重培育和引入高科技企业，加工生产型企业受到重视的程度越来越低。而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多。集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％，运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本。另外，集团的产品过去主要是出口，但今年以来内销的部分有所增长。因此，将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本。集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿元，以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚地区做过详细考察，他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持，中国依然是最佳选择。
导读：本段文字分两部分，首先说明徐老板的企业内迁后从1亿到20亿，再到40亿，规模壮大，那么去除数字说明，机构就是内迁促进企业发展，其后没通过徐老板再次否定内迁，意在说明当前外迁不可行。
目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏。他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟的工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生们回来建设家乡。
导读：本段文字话题进行转换，交待徐老板企业内迁之后依然有问题，那就是缺乏高级技工，那么这里隐在的信息就是内迁并没有解决企业所有问题。后面提供两条对策，但并不需要提取，原因就是这是针对技工缺点解决对策，不是针对产业结构解决对策，而我们提取三大要素的原因是针对中心问题。这很关键，若无此针对性，申论信息点就会急剧增多，阅读根本无法完成游侠的提取和梳理。另外，但由于与林老板的相比照关系，不应做略读处理。
5.东莞在解放初期，属东江行政区管辖，1988年升格为地级市。当时，在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移，一线之隔的广东成为首选。改革开放初期，广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市，东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验，东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下定单，都在东莞制造。”2007年，东莞的GDP达到了创纪录的3151亿元。东莞的经济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表。
导读：本段文字以东莞为例，说明东莞在接收相关出口加工业的内迁基础上成为中国经济奇迹的典型代表。若推导结论就是接收内迁企业能够促进当地经济发展。其内在隐含之义就是说明内迁的意义和作用。结合审题信息，反对产业内迁的观点应该是又局限和不足的。提示一点，信息点中心意义和影响并入问题的表现要是，当然这是正面表现。
其实2004年后，东莞已面临巨大危机。先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素，增加了加工成本。由于村自为战，东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合，电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害。在这一系列因素影响下，2007年，东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关部门估计，倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。种种迹象表明，“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型，目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞，高层次的劳动力、新产业从何而来?
导读，本段文字的顺序是东莞的问题，实际上就是中国经济的问题，具体的已做标记“表明”是结论性词，可是这一结论是一句空话，进一步的“但”标志转折推进，转型没有路径，这一信息仍旧是无效信息。
有人认为，外资企业，特别是世界500强企业的技术水平比较高，他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出，外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去，不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业，才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史，只会搬迁或倒闭；台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已。
导读：本段文字主要举例转型路径，外资企业、本土企业、港台企业，但材料基本上进行了否定，那么这段文字实际上是上一段转变无路径的印证材料。
某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入，全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”，其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已。其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区，也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之类口号，实非明智的选择。
导读：上面转型无路径信息和基础上，专家提出了题干中的观点，反对产业转移，其一句很明晰就是广东企业的问题无法解决，转移到内地也依然无法解决，所以就不必转移，这层逻辑注意体会。
6.在日本战后经济崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造创业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛一个贫寒之家，1959年与一批志同道合的年轻人聚集到一起，凭借自己研发的新型精密陶瓷原材料技术，在十几年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司。
导读：国外的材料前文谈过，无非是借鉴经验或吸取教训。本段主要交待稻盛和夫凭借自主研发的技术发展迅速，那么经验就是企业发展以来自主技术研发。
稻盛和夫说，早期，日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好。他认为，没有技术开发上的革新就一定要碰壁，不断学习、创新，掌握世界最好的技术，这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机，日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格，过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族。日本企业如何面对高成本的挑战呢?稻盛和夫说，当时定单减了一半，公司受到毁灭性的打击。他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本，员工们充分发挥智慧和才智，提出了很多改善的建议。当时日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力。重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越。困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器。
导读：本段材料再次交待企业发展超越的经验路径，科技创新或技术创新，并由此成为产业升级的推动力量扣住题干，同时也说明我困企业摆脱困境，实际转型升级的路径就是科技创新和自主研发。
7.生产加工涉及的范围很广，如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等，几乎涵盖国计民生的各个方面。
导读：信息点就是生产加工范围广，是一空泛论说，无实质含义。但要注意，前面谈到材料的中心问题有产业和粮食，从材料二到六都谈产业，本段提到粮油，其隐义就是下文要涉及的粮食这一话题。
有关人士指出，随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业，粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲，这也能促进粮食加工业的体制改
第二篇：2011国考申论牛人谈经验
注意，几乎各个申论考试的任何一个大小题目都会出现这两个字“材料”。所以我认为，万变不离其宗，材料、材料、还是材料！回答任何题目都不可脱离材料，申论首要的是考我们对材料的把握能力——我一直认为“申论答案就在材料中”。一个例证，每年都会出现很多抄材料的人比费尽心思写的人得分还高。问题是什么（现象），为什么（原因），怎么办（对策），材料中都有明确交代——想想吧，公考，是招考按文件规定办事的公务员，不是招考科学家，用不着你去发明创造！我们是从材料中“发现”答案，而不是看完材料以后去“发明”答案（这句话务必多琢磨几次）。如果能够弄明白“发现”和“发明”的区别，我想你最起码做到了不会跑题，不会忙活半天落得个牛头不对马嘴。
第二、模板 PK 神论
我觉得所谓模板，你不如把它看成是一个文章结构的问题，一个人逻辑思维顺序的问题（其实，你在现实生活中的一言一行都是按照这三大段来的，不信自己琢磨一下），按照提出问题、分析问题、解决问题（叫法很多但都一样，比如“现象、原因、对策”，比如“是什么、为什么，怎么办”）的大结构去写，是绝对错不了的。你得不了高分，不是结构的错误，而是你运用这种结构写出来的文章一看就是生搬硬套，一看就是营养不良。
大家还记得小学写作文，写叙述文刚刚学会“倒叙”的时候吗，是不是感到非常的惊喜，非常的耳目一新？其实这就是一种创新，但这种创新不是完全脱离现实（倒叙也是有起因、发展、高潮、结局这几个部分组成的）。
第三、现象 PK 本质
我们看到材料，要分清楚现象和本质，其实这也是一个度的问题，是一个文章立意的问题。比如工厂和住宅区混在一起噪音很大，印刷厂的污水把河里的鱼毒死了。你看到材料中提到这个，你觉得文章的主旨是什么？如果你大力宣扬环境保护重要性，那就片面了，因为这只是个现象罢了。如果你一下子上升到大谈建设和谐社会问题，那就太假大空了，因为你这个主旨范围太大、内容太多。如果你写经济建设和环境保护的辩证关系，那就恰到好处。
还想举个很有代表性的例子，是从论坛上哪个帖子里面看到的。材料的大体意思就是说“老百姓到政府部门办事难，农民拿到手的国家补贴都缩了水”之类的这种社会现象，如果我们来分析这个材料写一篇申论，你会怎么立意？为什么会出现这些现象呢？一般人的想法大概是“服务型政府、三农问题”这类主题，更差的就是跟前面说的一样又开始鼓吹什么“和谐社会”了，请大家看看高手是怎么立意的。有一位省委书记一语中的：“这些现象都是官僚主义、形式主义在作怪！”服了吗？不服不行啊！人家确实一句话说到了点子上，确实透过现象认识到了本质。
第四、赵括 PK 顺溜
多说一句，我觉得一个人一辈子，这种自我反省的精神是需要始终坚持的——不是为了升官发财，而是为了自己给自己活的更明白点。
在 “万能八条”，确实是万能的，因为解决任何事情，其对策无非是那么几个方面，这就是矛盾的普遍性。但是有一个大前提就是必须保证紧扣材料，从材料中来，到材料中去——而不是脱离材料，不管不顾地把那N条扣上去——这就是矛盾的特殊性。
我认为，申论的最后一个大作文，从本质上来讲，就好像一名公务员给上级领导汇报工作。首先，我们要把近期某领域发生的实际情况和具体事例给领导大体列举一下。然后，我们要告诉领导，这些事情产生的危害是什么，或者说解决这些矛盾的重要性和必要性是什么。如果这些矛盾是些鸡毛蒜皮无所谓的东西，领导没必要听你汇报，你是在浪费领导时间。接着，我们要给领导分析，为什么出现了这些矛盾，都有哪些原因，其中最根本的原因是什么。最后，我们要给领导提供几个解决矛盾的方案。提出对策是绝对必要的——难道你把问题摆出来，你就走人，把问题留给领导解决？
以下部分2月22日更新：
第九、我唯一推荐的申论神人。毛泽东。
毛泽东《反对党八股》一文中指出：“一篇文章或一篇演说，如果是重要的带指导性质的，总得要提出一个什么问题，接着加以分析，然后综合起来，指明问题的性质，给以解决的办法……”请问您看完了吗？这就是申论的文章结构！恐怕毛爷爷的观点就算国考命题组也不会（更不敢）有什么异议吧，反正毛爷爷的大部分文章都是按这个路子写的，估计弄到国考中及格是没问题吧？呵呵。希望大家今后在结构方面不要再争了，“提出问题，分析问题，解决问题”，就是这样的。实际上申论结构就是一个逻辑思维顺序，就如同你吃饭要先张嘴后咀嚼最后下咽一样，没什么神秘也没什么值得争议的，不要自己主动去神秘化和复杂化一些简单的真理。
关于毛爷爷的文章，我还想说一个问题（其实有点老生常谈，以前都说过的）。做人吧，写字吧，最好有点自己的个性。其实看看毛爷爷的文章，我总感到他是有点愤青（用词不当，自己体会吧）的，文章内容总是比较激动，比较观点鲜明，比较有个性，比较大胆。所以在这里我再一次不嫌啰嗦地提醒各位，不要把自己的个性全部抹杀，考试这样，过日子也是这样。
累。
第三篇：2018年国考：申论热词50金句
2018年国考：申论热词50金句
1、“一府两院”
“一府”是指人民政府，“两院”是指人民法院、人民检察院。
2、一带一路
指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
3、“一带一路”国际合作高峰论坛
“一带一路”国际合作高峰论坛定于2017年5月14日至15日在北京举行。
4、“一岗双责”
各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。
5、一案双查
在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。
6、“一国两制”
即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
7、单一窗口
指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。
8、“两个一百年”奋斗目标
在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
9、两学一做
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
10、两免一补
指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。
指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。
11、“两个倍增”
一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。
12、“两个同步”
一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。
13、“两个责任”
党委主体责任和纪委监督责任。
14、“两面人”
表里不
一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套。
15、“两个能力不够”
打现代化战争能力不够，各级干部指挥现代化战争能力不够。
16、“两个差距还很大”
现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。
17、“两免一补”
中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。
18、双创
指大众创业、万众创新。
19、双随机、一公开
指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
20、三去一降一补
指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。
21、三权分置
指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。
22、三医
指医疗、医保、医药。
23、三公消费
指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
24、三严三实
既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。
25、”三会一课“
”三会“是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;”一课“是：按时上好党课。
26、”三个代表“
中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。
27、新三板
指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为”新三板“。
28、三大作风
理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。
29、”三个根本性转变“
从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变”。
30、四大板块
指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。
31、四个全面
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
32、四个自信
道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
33、“四大危险”
精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
34、“四大考验”
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
35、四种意识
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
36、“四风”
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
37、四个“铁一般”
铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
38、“四个服从”
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
39、四项基本原则
坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
40、“四有”新一代革命军人
有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
41、“四个有利于”
多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
42、四个依法
党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职。
43、监督执纪“四种形态”
一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;
二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数;
三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;
四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
44、党内政治生活“四性”
政治性、时代性、原则性、战斗性。
45、第四代移动通信
第四代移动电话行动通信标准，指的是第四代移动通信技术，外语缩写：4G。
46、五位一体
指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
47、五大发展理念
创新、协调、绿色、开放、共享。
48、“五大思维”能力
战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。
49、“五个严禁”
最高法院于2009年1月8日推出的规定。即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。
50、“五个过硬”
按照政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。更多考试资讯：http://nmg.huatu.com/
第四篇：2018年国考必读：十大热词解析
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2018年国考必读：十大热词解析
在公务员考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，无论是行测常识题、言语理解题，还是申论，都是结合时事热点来选择命题考查点，因此最新时政要有所了解。为帮助更多考生积极备考2018年国家公务员考试，在此为你收集整理：“最新十大热点词汇”及相关国考考试资料，希望对你有所帮助!【热词】压倒性态势
“不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”
【背景】 “反腐败斗争压倒性态势正在形成”，习近平在2016年1月12日的中央纪委六次全会上如是说。扎牢笼，纠“四风”，党的十八大以来，“打虎拍蝇”让百姓感受反腐的力度，管党治党不再失之于宽、失之于松、失之于软。以习近平同志为核心的党中央，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状，坚决遏制腐败现象蔓延势头。
【热词】莫用三爷
“古人说：‘将教天下，必定其家，必正其身。’‘莫用三爷，废职亡家。’‘心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。’”
【背景】 “莫用三爷，废职亡家”，这是清朝官场上流传的一句谚语。这里所说的“三爷”，并非指某一个人，而是指三种人：“子为少爷，婿为姑爷，妻兄弟为舅爷”。如果对亲属任意放纵，最终就难免落得个“废职亡家”的结局。在2016年年初召开的十八届中央纪委六次全会上，总书记特别强调了家风问题，并且引用“莫用三爷，废职亡家”来告诫领导干部“廉洁修身、廉洁齐家”。
【热词】四个意识
“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措。”
【背景】 “只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2016年1月29日，习近平主持召开中央政治局会议，对加强党的领导提出明确要求。“四个意识”迅速成为政治热词，并出现在习近平多次重要
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讲话中。这一论述为各级党组织全面从严治党指明了方向，同时也为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。
【热词】新型政商关系
“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’、‘清’两个字。”
【背景】习近平十分关注政商关系，曾在多个场合痛批官商“勾肩搭背”，强调不能以权谋私、搞权钱交易。2016年3月4日，习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界政协委员联组讨论时，首次用“亲”“清”两个字阐述新型政商关系。这不仅让政商双方有规可依、有度可量，更给党员干部和企业家之间怎样打交道划出了底线。
【热词】文化自信
“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”
【背景】2016年，习近平多次在不同讲话中谈及文化自信。2016年5月17日，在哲学社会科学工作座谈会上，习近平谈到，“一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族，不仅不可能发展起来，而且很可能上演一场历史悲剧。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，他指出全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这一论述使文化自信成为中国特色社会主义的“第四个自信”。
【热词】不忘初心
“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”
【背景】2016年7月1日上午，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平出席大会并发表重要讲话。讲话中，总书记十提“不忘初心”，他强调，我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。
【热词】长征精神
“不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。”
【背景】2016年是长征胜利80周年。在宁夏调研时，习近平指出，伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映，我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平深刻阐释了长征的伟大意义，强调长征永远在路上。
【热词】百花园
“不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。”
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【背景】江南9月，G20开启“杭州时间”，习近平重要讲话为“包容型世界经济”勾勒新蓝图，再次彰显出中国对外开放的坚强决心。习近平强调，中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。
【热词】四个有利于
“多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”
【背景】谈及改革，习近平曾坚定地指出：“中国改革的方向已经明确、不会动摇;中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢”。2016年12月5日，在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上，习近平用四个“有利于”为深化改革指明了前进方向，再次强调为了广大人民是深化改革的初心和目标。
【热词】优良家风
“广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。” 【背景】家是最小的国，国是千万家，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。习近平十分重视家风建设。“家风是社会风气的重要组成部分。”2016年12月12日，他在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话时指出，广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风。
第五篇：2013国考申论出题规律总结
2012年国考申论大纲与2011年完全相同，仍旧按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，对考生能力进行考查。为了更好地帮助考生梳理思路，明确备考方向以做到事半功倍，教育专家通过研究历年真题发现：
第一，过去几年国考的申论主题均不是当时最重大的热点问题，这与“申论考试考当前热点”的普遍认识不同。比如：特别是2011年所考的主题“海洋的保护与开发”，具有明显的“冷门热点”特点。纵观过去几年国考的主题来看，选题均不是当时最重大的热点问题，然而从题目蕴含的主旨和作答依据的理论和政策渊源上说，落实科学发展观、统筹人与自然的和谐发展，这一主线也与2009年国家政治生活中“全党全国深入学习实践科学发展观”的大背景相联系。更多强调考生对不同公共事务的统筹协调、辩证思维，作答上多侧重理论分析与对策提出，保持了很强的内在统一性。因此，考生对日常热点新闻的把握固然重要，但更重要的还是理解一个个热点背后的内在一致性与官方对策的合理性。
第二，出题思路和考察侧重点明确区分两类考生的能力要求。我们知道国考大纲又一次明确提出两类考生、两类试卷的划分，并对各项能力作出了明确界定。其中省部级考生的能力更加偏向于综合决策，而地市级考生更偏向具体执行。这种区别反映出两类作答重心，前一类考生将对一些问题进行宏观、战略上进行分析与决策，后一类考生则主要解决一些具体问题，拿出具体的对策。但就去年的真题对比来说，这种能力差别考察还不够大。而今年的大纲又在强调这种差异，使用两份材料、两份题干，那么，在具体试题设计上一定会对其作出更多的调整和强化，题干、考查方向的差异会更大、更明显。
通过分析，总结以下几个特点：
一、要注重对国家重大理论热点的学习，但是热点问题不等于“工作重点问题”。首先，申论考试一般只会考那些站在国家公务员人员的立场上，且能够发挥主体行政行为能动性的热点问题。比如说，政府是执政行为主体，那么属于立法层面的问题就一般不会考察了。为什么“离婚率高”的社会现象，就不宜通过政府行政能动行为来解决。因此，就不会作为申论主题的。其次，那些不具有人才考察测评可操作性的问题，也是不宜作为申论主题的。比如果普通民众都熟悉的、而且知道怎么去做的，那么考察必要性就大大降低，也是不适宜作为申论主题的。比如，治理“醉酒驾驶”，无非是通过加大抽查、加大处罚、加大教育等来解决，它就不利于测评的区分工作、能力考察等。还有“房地产调控”问题，管理层对之尚没有明确、具体的良好对策，那么也不具有可考察性。第三，一般那些考过的主题基本是不会考的。考过的主题，有的考生熟知，有的考生可能没有注意过，那么这就没有什么测评意义和价值了。但是如果符合以上几个特点，那么也是容易再考察的，只不过会换一种角度和方式进行考察。
综上，申论主题的选取，一般是具有普遍性的社会现象或热点问题，同时，还要具有测评可操作性，属于政府层面工作重点问题，没有考过、考得少的，且具有一定的难度。
二、要集中理解两类考生的能力差异。不同层级的单位职能不同，因而其工作者能力要求也有区别。举例来说，矿难问题，省部级考生要考虑的是矿难发生的内在原因是什么，解决的思路有哪些，可行性有多强。而地市级考生就要提出非常具体的解决方法。因此，各位考生要根据自己报考职位的层次，针对性地锻炼自身的相关能力，做到有重点，有高度。
三、要加大对真题的研究和训练力度，不断积累答题经验。总体上来看近四、五年来的国考和主要东部沿海省份的省考题目本身都具有很强的指导性，一般而言，全国主要省份的申论考试已经日益向国考靠拢，而国考自身的变化规律长期以来并不算明显，因此，近几年的国考真题对考生具有重要的指导意义。考生要细细品读两份试卷在材料和题干上的不同，对症下药地培养自己的相应思维方式。
2012年国考报名已经开始，国考备考最后阶段的冲刺战已经来开序幕，在这场没有硝烟的战争中，只有在熟知考试特点基础上不断充实自己各方面能力的考生才能最后脱颖而出。因此，建议考生即日起多进行严格练笔，在练习中发现、分析、总结自己的优势和薄弱点，注意时间分配技巧，最终形成高效又适己的答题模式。希望考生在最后的冲刺阶段，分秒必争不松懈，夯实基础，坚持改善自己，以出色的笔试成绩进入国考面试。
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