2017国家公务员考试早备考：历年国考申论作文命题规律总结

第一篇：2017国家公务员考试早备考：历年国考申论作文命题规律总结

2017国家公务员考试早备考：历年国考申论作文命题规律总结

很多考生对前几年的国考申论题有着深刻的印象，尤其是对那道“幸福始终充满着缺陷”的作文难以忘怀，国考的作文命题总是求新、求变，但也不是无法可寻，现在中公教育专家就对国考的作文命题规律进行总结：

一、2012国考作文考察。结合农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，以这个故事为话题，写一篇文章。以往的作文命题更多考察与国家政策联系极为紧密的话题，而2012国考首次以日常生活中经常涉及到的道德问题做主题，是国考命题方式的一种创新。

二、2013国考作文考察。请以“岁月失语、唯石能言”为题写一篇文章。第一次在作文的方式上有所创新，采取这 种半标题的形式，考察学生是否能够有效捕捉材料主题，将标题补充完整。在副省级试卷用“岁月失语，唯石能言”这句略显诗意的文字来记录文化，谈大家对于文 化的感想，则大大增加了文章的抒情味道。

三、2014国考作文考察。请以“幸福始终充满着缺陷”为题写一篇文章。在文章的内容上再一次进行了突破，摆脱了以往政治色彩浓厚的命题特点，向“文艺范儿”发展，考察考生对幸福含义的理解。

四、2015国考作文考察。科技的生命化，已成为现实世界无法根除的特征，科技将具备人性，结合对这句话的思考，写一篇文章。可见，国考对于社会人文的考察还是如今的重中之重，披着科技的外表，主要强调人文的本质。

五、2016国考作文考察。“不学礼，无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。可见，国考对于社会人文的考察依然热情依旧，更重要的是注重文化的传承。

近五年的申论作文命题始终在尝试不断的创新，无论在形式上还是内容上，对于文体的要求从标准的政府议论文渐渐过渡到有血有肉的议论文，增加了对于个 人价值观的考察，从“高高在上、深不可测”逐渐过渡到“平易近人、朴实自然”，从命题变化可以看出，模式化的作答方式将逐步退出申论考察的舞台，考生们在 考前也要进行思路方面的调整，以与时俱进的节奏跟上时代步伐。

第二篇：2017国家公务员考试申论备考：历年国考申论作文命题规律总结

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2017国家公务员考试申论备考：历年国考申论作文命题规律总结

很多考生对前几年的国考申论题有着深刻的印象，尤其是对那道“幸福始终充满着缺陷”的作文难以忘怀，国考的作文命题总是求新、求变，但也不是无法可寻，现在中公教育专家就对国考的作文命题规律进行总结：

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一、2012国考作文考察。结合农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，以这个故事为话题，写一篇文章。以往的作文命题更多考察与国家政策联系极为紧密的话题，而2012国考首次以日常生活中经常涉及到的道德问题做主题，是国考命题方式的一种创新。

二、2013国考作文考察。请以“岁月失语、唯石能言”为题写一篇文章。第一次在作文的方式上有所创新，采取这种半标题的形式，考察学生是否能够有效捕捉材料主题，将标题补充完整。在副省级试卷用“岁月失语，唯石能言”这句略显诗意的文字来记录文化，谈大家对于文化的感想，则大大增加了文章的抒情味道。

三、2014国考作文考察。请以“幸福始终充满着缺陷”为题写一篇文章。在文章的内容上再一次进行了突破，摆脱了以往政治色彩浓厚的命题特点，向“文艺范儿”发展，考察考生对幸福含义的理解。

四、2015国考作文考察。科技的生命化，已成为现实世界无法根除的特征，科技将具备人性，结合对这句话的思考，写一篇文章。可见，国考对于社会人文的考察还是如今的重中之重，披着科技的外表，主要强调人文的本质。

五、2016国考作文考察。“不学礼，无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。可见，国考对于社会人文的考察依然热情依旧，更重要的是注重文化的传承。

近五年的申论作文命题始终在尝试不断的创新，无论在形式上还是内容上，对于文体的要求从标准的政府议论文渐渐过渡到有血有肉的议论文，增加了对于个人价值观的考察，从“高高在上、深不可测”逐渐过渡到“平易近人、朴实自然”，从命题变化可以看出，模式化的作答方式将逐步退出申论考察的舞台，考生们在考前也要进行思路方面的调整，以与时俱进的节奏跟上时代步伐。

第三篇：公务员考试《申论》历年命题规律总结及命题趋势

2007公务员考试《申论》历年命题规律总结及命题趋势

1-5 页 公务员考试《申论》科目的由来和最新测试趋势

5-7 07年公务员《申论》热点：户籍制度改革问题探讨

7-8 2007年公务员考试《申论》文体分类精讲--议论文

页 共 8 页

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公务员考试《申论》科目的由来和最新测试趋势

从2000年开始，中央国家机关在考试录用公务员考试中新增设了申论科目，至今，申论科目已经考了七年，由于申论把对阅读理解和写作的测查有机的结合了起来，形式新颖灵活，能很好地测查出考生的综合素质，因此中央、省、地、县等各级公务员考试都把申论作为必考科目，对于广大考生而言，了解申论科目的由来和发展趋势，对于在考试中取得高分 将大有裨益。

1999年，鉴于先前的公务员考试重知识轻能务的客观事实，人事部着手进行公务员考试科目的改革，改革的最大成果就是取消了基础知识和写作，增加了申论。申论科目主要侧重考查考生的广阅读理解能力、综合分析归纳能力、提出问题和解决问题能务以及文字概括表达能力。其所测查的这些能力是与机关的工作性质对一个合格公务员的能力素质的要求相统一的。

首先，公务员每天要接触或处理大量的文字材料。对于这些文字材料，公务员应该能很好地掌握所读材料的主旨大意以及用以支持主旨大意的事实和细节，要既能理解具体的事实，双能理解抽象的概念；既理解字面意思，也理解深层含义；既能理解某句、某段的意义，双能把握全文的脉络；

其次，公务员应有全局观念和综合能务，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合地分析，具有较强的分析归纳能力。

试的申论题目都和国家大事有关，关系到“国计民生”，都很“大气”。在今后的公务员考试中，可能还会沿袭这一特点，考生在准备时，可有所侧重

07年公务员《申论》热点：户籍制度改革问题探讨

一、存在问题

（1）户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。

在我国现行的户籍制度下，对人口的迁徙进行限制，人为的划分城市和农村两个人力资源市场，从而使得价格调整人力资源配置方面的作用弱化，降低了经济的效率。人口不能自由流动，实际上是提高了劳动力的使用成本

（2）从结构优化的角度看，户籍制度限制人口自由流动也不利于产业结构的升级。现行的户籍管理制度限制了劳动力的自由流动。产业结构的优化需要打破现有的户籍制度，实现人力资源的自由流动。

（3）现行的户籍制度不利于增加农民的收入。我国目前的户籍制度，强化了城里人和乡村人的身份等级色彩。这种限制不仅不是市场化改革的任何制度创新，而只能是户籍制度和就业体制改革进程的一种倒退。

（4）对城乡区别对待，实行不同的福利待遇。很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，相对贫困的农民却被排除了在了福利保障之外。

二、原因

我国的户籍制度并不仅仅是一个简单的登记制度，它承担着一些其他的社会功能：区分了城乡户口的差别、对人口的流动，尤其是农村到城市、小城市到大城市的人口流动进行限制、和不同的户口类别相对应，有不同的福利标准。正是户籍制度的这些附加功能使得户籍制度现代经济的发展越来越越不相适应。

三、对策

当前户籍管理制度中存在的问题，具体来看要注意四个方面的问题：

（1）户籍和社会待遇脱钩。户籍彻底和社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除户籍所引起的社会公平问题，促进城市化的发展。

（2）集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章、政出多门的情况。加强人口统计，统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动。

（3）实行统一的户口，取消城乡的户口差别，取消户籍的区域歧视，解决“人户分离”的问题。

（4）逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。

第四篇：2015国家公务员申论资料：历年考情及命题趋势

2015国家公务员申论资料：历年考情及命题趋势

为备战2015国家公务员申论考试，中公教育已经相继为考生推出归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析四大题型的备考策略，相信大家对于这四类题型的基本特点、作答技巧等方面已经有了比较深入的了解。接下来，中公教育专家将针对国考申论考试中分值所占比例最大、令众考生感到手足无措的申发论述题型，推出系列备考策略。

作为本系列的开篇之作，以下将为考生系统呈现申发论述的相关考情特点与命题趋势，以帮助大家备考。

一、考情速递——历年题目总览

本文转自晋城中公网。————————————————————————————-百度文库

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二、命题特点分析(一)命题方式 1.话题作文

所谓话题作文，即在题干中通常借助材料中的一句话或一个实例，要求考生结合对这句话、这个实例的理解来作答。话题作文是近几年考试的趋势，2014年副省级试卷第五题便是话题作文。

2.命题作文

命题作文，即在题干中已经规定了作文的标题，考生所书写的作文标题，必须是题干中给出的标题。作答时，如果想要在标题上打造一些亮点，可以尝试增加副标题，2013年副省级试卷第五题即为命题作文。

3.半命题作文

半命题作文，即在题干中并没有给出完整的标题，也就是所谓的填空式，需要考生自己通过对给定资料的理解，把标题填写完整。例如2013年地市级试卷第五题即为半命题作文。

(二)作答要求

1.联系实际、结合自身感受

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在申发论述中通常会要求联系实际，结合自身感受来作答，这就要求考生在写作文时切忌空谈。考生在平时的工作学习当中，要注意积累社会热点，培养申论作文的作答思维，在考试时方可应答自如。

2.有思想性、分析深刻

在历年真题中我们可以发现，作答要求偶尔会出现思想性、见解深刻、分析深刻等字眼，这一点表明：在写作的过程当中，只有事例还是不够的，在事例的基础之上还需要考生根据材料中的观点进行分析。在平时的工作学习当中，可适当关注一些评论性文章，以加强综合分析的能力。

三、命题趋势---主题选取

追溯历年国考申论作文主题，最初通常是“见物不见人”的。然而近两年来，国考申发论述的命题趋势，主题更加关注人的发展与需求，关注人的感受，选材更侧重精神文化层面。

以上是国考申论申发论述题型的基本特点与命题趋势，知已知彼，百战不殆，只有详细了解之后，方能寻觅破解之法。掌握了方法，辅以勤加练习，相信各位一定会在考场上披荆斩棘，收获硕果!中公教育

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第五篇：备考指南：2018国家公务员考试申论命题预测

国家公务员考试备考指南

2018国家公务员考试申论命题预测

“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”“全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台”“要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难”总书记在十九大报告中的讲话振奋人心，体现了党和国家对基层年轻人寄予厚望。在众多青年才俊“梦开始的地方”——2018国家公务员考试来临之际，中公教育专家将以专业化的服务为考生进行申论命题的趋势分析并进行备考指导，助力各位考生在成“公”的路上稳步前行，梦想成真。

一、2018国考申论科目命题前瞻(一)从社会和文化把握出题趋势

国考申论主题选取侧重社会与文化领域，基于对社会与文化主题的探讨，考查考生对当前社会发展问题的基本认识与理解，如城市发展、科技与人文、社会心理问题、文化遗产的继承与弘扬、公共安全、文化体制改革与繁荣发展等主题。这是因为社会和文化领域的问题不仅可以准确展现创新转型的时代背景，而且侧重于考查人的基本素质，与当前以人为本的执政理念相契合。2017国考申论市级试卷聚焦“城市水系”，关注“如何做好城市与水这篇文章”，探讨水的智慧、生态与城市之间的关系，材料选取横跨生态、社会和文化等多领域，视野广阔。2018年的命题趋势也很有可能从多角度切入，侧重社会和文化方面，巧妙组织材料。

国考的落脚点在于为国选材，考查深层次的思考力、高度的责任感和担当意识，这无疑都体现了政府对选拔杰出人才的重视。通过申论材料设置多元化的命题，测查深刻的思辨能力，测查踏实的工作能力，会成为申论变化的一个方向。如选取社会与生态、经济与文化等交叉领域的综合性主题，还会以人本眼光反观经济和社会，去探讨人的内在价值，更会尝试通过材料高度复原工作场景，检验实际工作能力。因此，考生在备考中不仅要重视对社会热点问题、重大理论政治命题等的关注与分析，更要学会多侧面观察社会，提升分析社会热点的能力。

(二)案例材料为主干，评论材料点主题

案例型材料从来都在申论试卷中担当主角，近来更有全盘占领的趋势。案例材料阅

读性强，但对于作答提出了更高要求，要透过案例找出“背后的故事”。除了案例材料，另一个典型的材料就是对话、评论，这类材料往往深入探讨材料主题，进行意义的深化和升华。如2015年国考省、市级材料6对《连线》主编的采访，就是一个明显的例子。而2016年国考市级材料2的市长信箱邮件内容，对于考生更是时间和精力的陷阱。2017国考省级材料3对“儒”之“柔”的评论引经据典、蕴意丰富，理解有难度。为此，考生要学会深刻把握材料，熟练掌握基本案例材料的阅读方法，多阅读多训练，精准作答。

(三)概括为基，贯彻为重，多题型融合

就五大题型在国考申论试卷中出现的频次看，归纳概括题是国考申论试卷中的基本题型，做好归纳概括题不但有助于提升考生对给定资料的理解，而且有助于考生取得高分。因为与归纳概括题型相对应的归纳概括能力是申论试卷作答的基本能力，也是准确作答其他题型的基础。

而从最新国考申论试卷看，2014年的省级与市级、2015年的市级、2016年的省级、2017年的省级与市级均出现了两道贯彻执行题，这就给出了一个信号：贯彻执行题成为国考申论试卷测查的重中之重。同时，国考申论科目还可能将单一题型与其他题型进行糅合，题型迷惑程度和作答难度都有提升。近年来，国考申论科目对文章写作的要求已经从僵硬的对策类议论文转变为更灵活的分析类议论文，更能全方位测查考生的基本素质。因此在备考阶段，中公教育专家提醒考生不仅要注重基本作答能力的整体提升，更要对自己的阅读理解能力和文字表达能力进行训练，如此一来在考场上才能成竹在胸。

二、备考指南(一)归纳概括题

归纳概括题在国家公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。

特点分析

1.题量分值较为固定。国考中归纳概括类试题一般固定在一道或两道，每题分值多在10～20分。

2.题型难度提升。近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要

求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点;同时，归纳概括题的考查形式不断变化，出现了拟制小标题之类的新颖问法，对考生的阅读理解能力提出更高的要求。所以，考生务必加强对归纳概括题的重视。

【中公备考指导】

1.注重平时练习。归纳概括题通常要求考生对整篇材料或部分材料全方位把握，以此抓住题干要求的相关要点。国考作答时间虽长，但申论材料的字数一直居高不下，考生临场应试时心态紧张，很容易遗漏要点。为此，中公教育专家建议考生在备考中要大量练习真题及模拟题，提升阅读材料、提取和加工要点的能力。

2.培养语言表达能力。归纳概括题最重要的是对要点的采集，此类试题的作答字数较少，因此在平时的训练中要注意语言表达的简洁性。

(二)综合分析题

综合分析题重点考查综合分析能力，现在已经成为国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。

【特点分析】

1.题型变化多样。综合分析类试题题型种类繁多且不断推陈出新，其中重点考查了启示型分析、评论型分析和词句理解阐释三种题型。

2.省级试卷侧重考查此类试题。自2010年设置省级和市级两套试卷以来，省级试卷更侧重考查综合分析类试题，分值在10～20分，而市级近几年较少考查该类试题。

【中公备考指导】

1.培养分析问题能力。中公教育专家建议考生多阅读人民网、新华网上的时评，学习其分析问题的方式和角度，并形成一定的逻辑思路融入作答之中，强化分析能力，多角度、全方位地思考问题。

2.培养逻辑思维能力。条理清晰的答案最能体现考生严谨的思维，因此在平时要多注意这方面能力的培养。

3.多方关注，增长见识。平时多关注《人民日报》、《光明日报》、人民网、新华网等主流报刊和网站的新闻时事，多看评论文章，积累社会资讯，提升分析问题的能力。

(三)贯彻执行题

近几年，申论加大了对导言、讲话稿、简报等的考查，我们将其统称为贯彻执行题。【特点分析】

1.出现频繁。贯彻执行题一直受到命题人的青睐，近几年国考几乎每年都会有此类试题。因此考生一定要熟悉此类试题的答题技巧，积极应对。

2.重点考查宣传演讲类文书。贯彻执行题牵涉的具体题型较多，按照作答框架划分的话，可以分为通用结构型和灵活写作型两类文书。近几年，国考重点考查的是宣传演讲类文书，重复考查发言稿、宣传稿等，但2017年国考申论加大了对方案总结类文书的考查力度，命题变动较大，出题形式也较为多样。

【中公备考指导】

1.研究真题，多做练习。熟悉各种公文的格式和结构，掌握规范语言的运用方法。2.与时俱进，掌握多类文种。国家公务员考试中的贯彻执行题种类繁多，既有不断创新的，如2016年国考申论省级考查的新题型——导言，也有重复考查的，如2017年国考申论省级考查了曾在2010年出现过的题型——报告。为此，中公教育专家建议考生在备考中不仅要了解政府常用文书，还要关注近年来国考、省考等考试中出现的经典题型和新型文书，通过真题及模拟练习，掌握尽可能多的文种。

(四)提出对策题

提出对策题考查的是考生提出问题和解决问题的能力，省级、市级试卷都会出现。【特点分析】

从2013年开始，提出对策题似乎在国考申论试卷中隐去身形，很多考生逐渐忽视这一题型。对此，中公教育专家提醒各位考生不要麻痹大意，虽然此类题目出现较少，但国考大纲从不曾忘却“提出和解决问题的能力”，考生在备考时要有所关注和重视。

【中公备考指导】

省级：仔细审题。国考大纲中明确提到“提出和解决问题能力”，因而考生作答提出对策题时，一定要看清题目中是否要求归纳概括问题、分析原因等，如果有明确要求，考生一定不能遗漏。

市级：掌握答题方法，确保对策的针对性、可行性。

申论材料都是围绕当前的时事热点展开的，考生平时要多利用网络、报纸等对热点事件进行搜集和整理，把握专家学者提出的建议、对策，从而为解决问题提供广阔的

思路。

(五)文章论述题

文章论述题是国考申论的必考题型，一般为最后一题。作为申论考试的“硬菜”，文章论述题的地位举足轻重，是考生综合素质的集中体现，也是最容易拉开分数档次的题型。

【特点分析】

1.省市两级要求小有不同。与市级试卷相比，省级试卷对考生能力素质的要求会高一些。

2.考查难度有所提升。2017年国家公务员考试申论(省级)第五题要求“以‘以水为师’为题，联系实际，写一篇文章”，给定标题较为抽象，不好立意，需要考生准确理解材料，把握水具有的特性，联系实际申发论述，要求考生具备较强的理论功底和独立思考能力。

【中公备考指导】

1.平时多搜集一些适合申论文章写作使用的名言警句并背诵下来，以备考试之需，为文章增添亮点。

2.关注时政热点，对重大政策方针及领导人讲话都应有所了解，如能恰当地运用到自己的文章中，可大大提升其理论高度。

3.平时多动笔。要想写出深度与文采兼备的好文章，只靠浏览和思考是远远不够的，必须反复练习。无论是真题还是模拟题的范文都只是一种参考，考生需要从中悟出好的立意、结构、论证方式等，加强练习，提升写作能力。

“一分耕耘，一分收获”，相信辛勤的付出终将有回报。在2018国考之战的号角吹响之际，全身心投入战斗吧。无论前程多险阻，中公教育将一路相伴，送您步入成功的殿堂!