国家公务员考试历年申论真题特点及命题趋势分析

第一篇：国家公务员考试历年申论真题特点及命题趋势分析

国家公务员考试历年申论真题特点及命题趋势分析

新一轮国考即2013年国家公务员考试的笔试复习已经开始，对于广大考生来说，最关心的问题之一莫过于今次国考申论的命题趋向以及复习重点。抓住命题趋势，就抓住了复习的方向；了解考试重点，才能合理地分配复习时间，达到事半功倍的效果。在此，中公教育专家为考生梳理了2000~2012年国考真题特点供大家参考，以帮助考生了解国考历年申论发展情况和命题趋势。

一、历年真题特点

（一）申论主题

根据国家公务员申论试卷的改革情况，可以将国考演变进程分为两个阶段。2000~2009年采用统一试卷的形式，而从2010年起，国考试卷进行了全面改革，将省级与市级分开命题，试卷的主题亦有所不同。国考申论题材从选择范围来看主要包括五大方面：经济、政治、文化、社会、生态，但是从历年真题来看，又有明显的侧重点。

【中公分析】

从表格中我们可以看出，这一阶段的国考主题更偏重于经济领域，尤其是2003~2009年几乎都围绕经济问题而命题。宏观经济领域更是命题者的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。

【中公分析】

从上表中我们能够看到，从2010年以来国考申论的主题不再偏向经济，而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。总体来看，省级的主题选择趋于宏观，而市级相对而言更偏重于考查具体问题。

此外，近几年申论主题越加关注于精神文明领域，文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一。据此，我们也许可以洞察到国考主题选择的方向与趋势：申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，因为国考申论所考的主题视角较为广阔，所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为国考申论命题的选择。中~公教育专家建议考生的关注点要尽量宏观些、全局些，以便对可能的申论主题有所了解，还要学会从不同的角度分析问题，加强发散思维的训练，才能沉稳应对千变万化的申论主题。

（二）给定材料

1.来源的广泛性

一般来讲申论的给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告等等。了解了这些，考生在备考时应根据材料来源的特点有针对性地浏览权威性、政治性较强报刊和网站，如《人民日报》、《南风窗》、人民网、新华网等，通过阅读和思考不仅能够了解更多的时政热点，更重要的是培养提升自己对现象与问题的分析解决能力。

2.形式的多样性

随着国考的不断改革发展，申论材料也表现出形式的多样性。根据材料的性质和表现特点，可以把几种常见的材料归结为政策文件型、理论分析型、事件阐述型、采访记录型、数据列举型和图表解释型六种。考生在复习过程中要懂得区分这些材料类型，学会从不同的材料类型中挖掘对作答最有帮助的内容。

第二篇：历年国家公务员考试申论真题特点及趋势分析

历年国家公务员考试申论真题特点及趋势分析

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历年国家公务员考试申论真题特点及趋势分析

——中公教育 刘英英老师

2000——2013年的十四年间，国家公务员申论考试走过了漫长的演变之路。在此中公教育专家通过对国家公务员考试历年真题的研究与分析，总结出国家公务员考试申论的变化情况，使考生能够全面把握国家公务员考试讯息，深入了解国家公务员考试的出题特点。

根据国家公务员申论试卷的改革情况，可以将国家公务员考试演变进程分为两个阶段。2000-2009年国家公务员考试是统一试卷，从2010年起，国家公务员考试试卷进行了全面改革。大纲中明确提出两类考生、两类试卷的划分——省级与市级分开命题，试卷的主题亦有所不同。这意味着国家在笔试环节对不同职位的公务员进行了能力要求上的区分，以便更有针对性地选拔人才。

一、历年申论真题分析(一)申论主题

国家公务员考试申论题材从选择范围来看主要包括五大方面：经济、政治、文化、社会、生态，但是从历年真题来看，又有明显的侧重点。

2000-2009年这一阶段的国家公务员考试主题更偏重于经济领域，尤其是2003-2009年几乎都围绕经济问题而命题。宏观经济领域更是命题者的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。从2010年以来国家公务员考试申论的主题不再偏向经济，而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。总体来看，省级的主题选择趋于宏观，而市级相对而言更偏重于考查具体问题。此外，近几年申论主题越加关注于精神文明领域，文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一。

据此，我们也许可以洞察到国家公务员考试主题选择的方向与趋势：申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，因为国家公务员考试申论所考的主题视角较为广阔，所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为国家公务员考试申论命题的选择。

为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致。因此，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。(二)给定材料

给定材料是申论试卷的重要组成部分，由命题人进行选取并加工组合而成。材料不是命题人员随意选取的，而是有一定的出处和源头，命题人会将从各处集成的内容进行加工和整理，形成一篇有逻辑、有思想、有深度的申论材料。从最近几年的申论真题可以看出，申论给定材料有以下特点：

1.材料来源的广泛性。给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告，但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文和网站转载,材料时效性并不强。

2.申论材料形式的多样性。申论材料有不同的表现形式，其类型多种多样。根据材料的性质和表现特点，可以把几种常见的材料归结为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种。

3.内容综合性。给定材料在描述对象上可分为国内材料和国外材料。国家公务员考试申论考试涉及的主要是国内问题，有关国外内容的材料一般是以提供经验或教训的作用而出现的。就所占比重来说，国内材料占主要地位，但是国外材料也是不可或缺的一部分。作为申论考试的载体，申论材料不会一味地讲故事，也不会一味地阐述道理，而是巧妙地将事例与分析结合起来，将所要表达的观点穿插在事例中。分析型材料可以是政府文件、国家政策、权威评论，也可以是作者自身的观点或呼吁。这种事例与分析相融合的方式，既让材料富有理论高度，又显得有血有肉、丰满完整。(三)作答要求

国家公务员考试的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型，还是以归纳概括类试题、综合分析类试题、应用文写作类试题、提出对策类试题、文章写作类试题为主。最近几年不断有新题型出现，这在一定程度上增加了作答难度。

二、命题趋势分析

通过对申论真题试卷的分析，我们可以预测在以后的申论考试中还将继续紧跟大政方针和时事热点，在题型设置上还将会有创新，因此，在备考过程中要做充分准备。(一)紧跟大政方针和社会热点

在重要政策的大背景下，申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题，更有针对性，更加具体化。主题及选材会在紧扣国家大政方针的前提下，与国家的政策走向共同前进。比如十八大报告和13年的政府工作报告中的一些新政策和新提法，都是申论主题所青睐的，同时还有社会热点问题考生都应该多加关注。(二)题目表现形式不断创新

国家公务员考试年年有变化，其中题目的创新算作一大可观之处。近三年接连出现了编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析和词句阐释等新颖的题目形式。新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题，然而虽然每年题型都有变化，推陈出新之作不断出现，但万变不离其宗，从中发掘总结出答题的必备原则才是王道。1.抓准题型本质是关键。题型的创新是有限度的，题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章论述五大类型题的范围。新题型往往是一种类型题在形式上的变化，其实质是不变的。“编者按”即为应用文写作题，“观点反驳题”即是评论型分析题等等。只要抓住了问题的本质，将之归于根本，就不难梳理答题思路，组织答案了。

2.锁住给定材料是根基。给定材料是客观存在的，每道题目都要基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中。因此，考生对此要明确——答案并非毫无凭借。(三)题量会趋于稳定

往年国家公务员考试都是四个大题，其中第一题分两个小问，第一题两问各10分，第二、三题20分，第四题作文40分，而2013年的考试，无论是省部级还是地市级，试卷结构都变成了五个大题，即第一题不再分为两个小问，而是拆分为两个单独的大题，且分值较往年有大幅调整，第一个题目为15分，第二个10分，第三题20分，第四题20分，作文变成了35分。总的来说，题量没有变化，而是分值有了变化，从分值的变化可以看出命题人现在越来越重视对材料解读的基本功，也志在破除广大考生“唯作文论”的观念。

中公教育专家提醒考生考生在复习的时候要重视材料阅读，重视思维分析。● 备考指导

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来源 泰安中公教育 关键词 2014国考

申论备考

第三篇：内蒙古历年申论真题特点及命题趋势分析

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内蒙古历年申论真题特点及命题趋势分析

天苍苍野茫茫，风吹草低见牛羊。阳光灿烂大地宽广的草原上，即将展开2014内蒙古自治区公务员考试。有志于此的广大考生们此时也该收敛心神，踏上备考之旅了。在公务员考试路上，唯有吃透历年真题，把握真题特点与命题者的思维，而后加强对真题的实战演练，方能知己知彼，百战不殆。

2008年以来，内蒙古公务员考试处于不断的变化和发展中。为了应对即将到来的2014内蒙古公务员申论考试，华图教育专家参考2007-2011年5年间的7套申论真题，为大家解析内蒙古历年申论真题的发展情况及未来的变化趋势。

(一)主题集中于经济和社会

内蒙古申论的题材从选择范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态方面。从表格中我们可以看出，在7次申论命题中，题材的倾向性较强，以社会主题和经济主题为主。

【命题趋势】

申论考试的题材选择无外乎涉及经济、政治、社会、文化及生态五方面，根据多省公务员考试和自主命题的不同，其题材也各有所异。浏览2007-2011的真题，我们可以看到，凡是内蒙古自主命题的申论都偏重于社会主题，比如2007年的“大学生自主创业”、2008年的“兰州牛肉面限价”、2009年上半年的“大学生村官”以及2011年的“扶贫工作”，都是与社会问题紧密相关的，更贴近百姓生活。而三次多省公务员考试的主题都更偏向于经济方面，土地资源、水资源、煤炭资源的考查更趋于宏观视角。2012可能自主命题，但又不排除多省公务员考试的可能，因此华图教育专家认为，从社会和经济两方面都极有可能进行考查。

但考生切忌掉以轻心，在平时复习时仍要全面掌握五大方面的各种主题，要以经济、社会为主的基础上，进行全面复习。

(二)题量以三、四道为主

从内蒙古近几年的考试情况来看，呈现三题模式与四题模式相互交替之势。2007年、2008年以及三次多省公务员考试的题目都是四道试题，而2009年上半年“大学生村官”以及最近一次的2011年“扶贫工作”这两套试卷分别出现了三道题的情况。

【命题趋势】

从全国各地的申论考试情况来看，四道申论试题属于主流的命题方式。内蒙古申论考试的题目数量较为稳定，通常是三道或四道，而四题的情况居多。

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华图教育专家认为，考生对此不必过于担心，即便是四道题，按照正常速度和答题要求作答即可;如果试卷有三道题，每道题的分值便有所上升，考生在作答时要注意审清题目要求，一不能偏题、二不能因字数不够而失分、三不能答案混乱，书写答案时要尽量逻辑清晰、要点全面、结构完整，保证每道题都拿到自己满意的分数。

(三)题型重概括和分析

归纳概括题的比重大于一般省考申论试题的分值比例。这一特点主要体现在内蒙古区考自主命题的试卷当中。以2007年为例：

【示例】假如上述给定的材料是你在调查研究过程中获取的信息，请你概括出“大学生自主就业过程中”所反映出的主要问题。(30分)

要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅;篇幅不超过500字。(2007·内蒙古·第一题)

内蒙古2007年考查的是“大学生自主创业”主题，一共四道题目，上述示例是其中第一题，考查考生的归纳概括能力。通常在四题试卷中归纳概括题的分值会在20分以下，但此题居然达到了30分，使得作文分数只占了35分。

另外提醒考生需要注意的是不仅归纳概括试题倍受重视，综合分析也经常受之青睐。举两个例子：

【示例一】资料八用“尴尬”一词来形容兰州牛肉面“限价令”，从给定资料来看，这个“限价令”的尴尬之处体现在什么地方?(25分)(2008·内蒙古·第二题)

【示例二】就给定资料4中“大学生村官”易福被辞退一事，简要谈谈你的看法。

要求：观点明确，条理清晰，语言简洁顺畅，不超过400字。(30分)(2009上半年·内蒙古·第二题)

【命题趋势】

通过以上例子我们可以看到，归纳概括题和综合分析题的比重都是比较高的，因此考生要在备考过程中注意加强对这几种类型题目的训练和掌握，在分值较重的部分多投入些精力。但这并不意味着其它题型就不必关注，考生们在多管齐下的同时有所擅长，才能增加更多的获胜希望。

(四)语言规定更细致

2011年的招录简章对试卷形式及答题语言做了明确的规定：

“笔试试卷提供蒙汉两种文字试卷，选择蒙古文试卷的考生必须用蒙古文作答，选择汉文试卷的考生必须用汉文作答;对同一科试卷出现两种以上文字的按零分处理。报考蒙汉兼通职位的考生，笔试必须选用蒙古文试卷并用蒙古文作答，面试时必须用汉语回答。对不按规定语言、文字答题的按零分处理。”

【华图提醒】

命题要求更明确、严格，考生要倍加注意自己语言的选择,答题时的语言务必符合规定要求，千万不要因一时马虎而导致出现零分的后果。

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第四篇：由历年面试真题勘破国家公务员考试面试命题特点

由历年面试真题勘破国家公务员考试面试命题特点

面试是各位考生决胜公务员考试并最终取得岗位的关键环节。如何在公务员面试中取胜，是每一位入围面试考生迫切希望了解的。决胜公务员面试，需要考生对历年的考题熟悉并深入了解。针对广大考生的这一需求，华图教育集团公务员考试辅导专家陈积敏老师特对2007-2009年国家公务员考试面试题进行了总结梳理，以供参加2010年国家公务员考试面试的考生学习借鉴。

近年公务员考试面试出现了试题结构化、局部专业化，题目新颖、体现创新能力，结合社会热点、考查综合分析能力，贴近工作岗位、注重实践应用能力，注重自我认知、展现个人风五大命题特点。本文中华图公务员考试面试辅导专家陈积敏老师将通过2007-2009年国家公务员考试面试真题来实例解读上述的五大特点，以供参加2010年国家公务员考试面试的考生学习借鉴。

一、试题结构化，局部专业化

国家公务员考试面试环节关键在于考查应试考生的全面能力，如自我认知能力、计划组织能力、沟通协调能力、解决问题能力和综合分析能力等5方面的能力，此5种能力也即是结构化面试中的测评要素能力。从2008、2009年公务员考试面试真题来看，几乎每年都是5道题，总用时近25分钟，5道题中基本上都涵盖了上述测评要素中的5个方面的能力。测查的主要形式是通过考生对某一具体问题或社会现象的处理来测查其沟通协调和解决问题能力，以及综合分析能力。

例1：2009年国家公务员考试某机关面试真题

1．企业破产，老板逃跑，欠工人几个月工资。政府代企业给员工补发工资2400万，你如何看待这件事？——>测查目的：考生的综合分析能力

2．领导交给你和另外一个同事一项工作，但同事工作不积极，做事情不和你合作，领导批评了你，你怎么办？——>测查目的：考生的沟通协调能力

3．单位去山区考察，你负责采购食品，但有位同事有呕吐病状，你该如何处理？——>测查目的：考生的解决问题能力

4．现在你组织一次针对青少年的“改革开放30年”的活动，你该如何组织？——>测查目的：考生的计划组织能力

5．到了一个新的单位，发现这里档案很乱，领导因为事务繁忙没有重视，这时你该怎么办？——>测查目的：考生的解决问题能力

例2：2008年国家公务员考试某机关面试真题

1．雷锋的螺丝钉精神在当代是否还有意义？——>测查目的：考生的综合分析能力及

自我认知能力

2．如果领导让你当一个部门的负责人，老同志总是和你作对怎么办？——>测查目的：考生的沟通协调能力

3．你对一项工作已经进行了很久的调研工作，这个时候领导突然让别人负责这个工作，你该怎么办？——>测查目的：考生的沟通协调能力

4．领导让你负责一个研讨会的前期准备工作，你怎样做？——>测查目的：考生的计划组织能力

5．一位马来西亚客人的护照过期，而机票定在第二天，你将如何处理？——>测查目的：考生的解决问题能力

部分岗位需要加试专业化试题和口语加试（请考生仔细查看招考简章的说明及岗位面试公告说明），如外交部、银监会等岗位。

专业化的试题涉及岗位所需的专业知识能力，重点考查岗位所需的必备知识。如2009年安徽各地银监分局IT类岗位的专业面试题：请你简单介绍一下，并说明ARP协议和FTP协议都位于哪一层，假如让你去了解商业银行的网络状况，分析它的风险，你会从哪些方面进行了解？

口语加试的试题一般都是简单的介绍对报考岗位的了解、对个人的认知以及对岗位内某一具体专业问题的认识。

因此，对于专业面试加试，考生一定要注意跟岗位相结合的基本内容的掌握，如果过于关注深层次的专业问题以及前沿问题，反而会适得其反。

二、题目新颖，体现创新能力

国家公务员考试面试题呈现结构化特点，但是此结构化题并不是简单地按照固定的自我认知、计划组织、沟通协调、解决问题和综合分析等测评要素来进行命题。从2007、2008、2009年公务员考试面试的命题来看，面试题的测评要素能力在同一个题中相互融合的现象越来越凸显，一道面试题不再单纯地考查单一的能力，而是融合了多个方面的能力。

如：

1．在执行公务中，有同事和群众发生争执，领导让你去协助同事处理此事，你会怎么做？——>测查目的：考生的沟通协调和解决问题能力，2009年面试真题

2．雷锋的螺丝钉精神在当代是否还有意义？——>测查目的：考生的综合分析能力和自我认知能力，2008年面试真题

3．由于单位要装修，各个办公室需要轮流在一起办公，你负责安排，怎么办？——>

测查目的：考生的计划组织能力和沟通协调能力，2007年面试真题

此外，若面试题简单地考查某一方面的能力，那么在考查过程中，会设定不同情境以及题的答题方向。以计划组织题为例：

1.单位举办有关改革开放30周年的的纪念活动，为了让年轻人更好地学习和接受教育，你认为应该如何让活动更富有成效？（2009年面试真题）

华图评析：限定主题：改革开放30周年。

限定目的：为了让年轻人更好的学习和接受教育。

预期成果：让活动更富有成效。

2．领导安排你组织一个为民工欠资举办一个现场法律咨询活动，你认为工作的重点有哪些？（2009年面试真题）

华图评析：限定主题：为民工欠资举办一个现场法律咨询活动。

限定答题方向：工作的重点。

三、结合社会热点，考查综合分析能力

社会热点是每位准公务员必需了解和掌握的，在测评过程中，主要考查考生对涉及政府职能方面的热点信息，主要包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。如2008年的社会热点：奥运会、志愿者精神、改革开放30周年、金融危机等社会热点在2009年国家公务员考试面试题中都有所体现。

1．单位举办有关改革开放30周年的的纪念活动，为了让年轻人更好地学习和接受教育，你认为应该如何让活动更富有成效？——>相关热点：改革开放30周年

2．在金融风暴中，广东某私营企业破产，老板失踪，2400万工资没有着落，当地政府决定动用财政发放工人薪水，有人认为政府不该如此乱花纳税人的钱，你怎么看待？——>相关热点：金融危机

3．如何组织一次志愿者活动?——>相关热点：志愿者精神

4．街上散发印有市长手机号的名片，对这一现象你怎么看?——>相关热点：云南昆明市领导电话公开事件

5．你是怎样看待胡锦涛书记说的“不动摇、不懈怠、不折腾”三不政策？——>相关热点：改革开放30周年

华图提示：涉及社会热点的面试题，考生必须要了解题所隐含的信息，将背后所反映的社会热点展现出来并告诉考官，并对此现象做客观地评析（多角度的评析）。

四、贴近工作岗位，注重实践应用能力

国家公务员招录设立笔试和面试等环节，目的在于通过一系列规范的程序和科学的考核方法，来选取在德、能、勤、绩、廉等方面都合格并且优秀的人才。因此，在设计面试题时，会时刻贴近工作岗位的性质和职责，模拟工作中所经常碰到的问题，将此问题展现给考生，以此来测查考生所学的理论知识能否用于解决实际问题，注重考查考生的实践运用能力。如：

1.某省某地区银行不良贷款率高，有人建议放宽5级分类的条件以降低不良贷款率，你觉得合适吗？

2.一位马来西亚客人的护照过期，而机票定在第二天，你将如何处理？

3.领导交给你和另外一个同事一项工作，但同事工作不积极，做事情不和你合作，领导批评了你，你怎么办？

4.如果领让你当一个部门的负责人，老同志总是和你作对怎么办？

华图评析：第1题是2009年浙江省银监会面试题，第2题是2008年北京边检面试题，如此类题属于非专业题，但是涉及专业领域内的实际问题，在答题过程中要突出自己的专业素养，同时，能将问题解答好。第3题和第4题涉及具体行政事务工作中，每个人经常会碰到的两类关系——与同事、领导之间的关系，此方面的实践应用能力是工作中所必须具备的。

五、注重自我认知，展现个人风采

自我认知是公务员面试过程中最基本的能力，也是考生很难阐述到位的能力。自我认知能力类题在前几年公务员面试过程中普遍出现，但在近几年考试中单独出现的概率明显降低，而是将自我认知能力隐藏到其他能力点的题中来考查。如：

1.请作一简短的自我介绍？（2009年国家公务员考试面试真题）

2.介绍一下你的个人情况，包括你的年龄，学习经历，工作经历，学习情况，工作情况等？（2009年国家公务员考试面试真题）

3.怎样看待谦虚与自我肯定?（2009年国家公务员考试面试真题）

4.雷锋的螺丝钉精神在当代是否还有意义？（2008年国家公务员考试面试真题）

5.为什么要报考这个单位，这个职位?对工作岗位的认识。（2007年国家公务员考试面试真题）

华图评析：第1、2、5题属于简单的自我认知，模块化非常明显；第4题属于综合分析能力和自我认知能力相结合的模块；第3题的难度趋中。

自我认知类型的题关键是要求考生对自己所报岗位的工作性质和岗位职责有所了解，重点了解此岗位所需的能力。在此基础上，充分挖掘自我的能力，将自己的能力与岗位所需求的能力进行匹配。

以上是华图公务员考试面试辅导专家陈积敏老师对近三年国家公务员考试面试真题的梳理，希望能助各位考生一臂之力，实现自己公务员的理想。

第五篇：2010年国家公务员考试行测真题命题特点及申论真题分析

2010年国家公务员考试行测真题 命题特点分析及申论真题分析

2010的国考行测继续着2009年的调整，总体呈现出以下两大特色：

一方面，行测五大模块的排列顺序重新调整为2009年以前的模式，即言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析的顺序，实践证明这一模式较为科学、合理。

另一方面，试题在各部分的题量分布上也有所调整。资料分析题目增加了5道，数学运算减少了5道；图形推理增加了5道，类比推理减少了5道；总题量则保持不变。资料分析需要的是考生阅读分析资料的准确度和速度，比数学运算更贴近实际工作需要，可见实际操作能力是以后考试的重中之重。类比推理则是所有行测试题中最简单的，而图形考查的是考生的基本思维、视觉感官，这是一个人的基本素质，类比推理与图形推理的此消彼长预示着国考行测的难度将进一步加强。

下面，我们就各部分进行具体分析：

一、言语理解与表达

2010年的言语理解与表达延续了2009年的基本形制，难度也基本未变。选词填空的取材则略有变化，在以前从社科类的经济、政治和社会管理选材的基础上增加了散文等文学体裁的考查。片段阅读没有太大变化，就是含有大量关联词语材料逐渐变少，更加强调考生对材料的整体分析。2010年再次出现了对句子排序题型的考查，所以这种题型希望考生能够加以重视。

二、数量关系 题量减少，难度略增 1：数字推理

2010年数字推理考察了5道题，除了1道考察合数的拆分、1道考察分数外，其余几道考察的都是多次方，依然是横向地推的多次方和纵向延伸的多次方并存，足见多次方的重要地位。本的5道题除第五题分数数列略有难度外，其余几道按照知识体系套用应该很快能够得到结果。例如第42题：

1，2，6，15，40，104，()A.185 B.225 C.273 D.329 【解析】：整体观察此数列的特征，可发现此数列为递增数列，首先想到做差，然后观察做差后的数列特征。解题如下： 2 6 15 40 104(273)作差 4 9 25 64(169)↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ 22 32 52 82(132)底数构成和数列 可见，对于常规型数字推理来说，理清做题脉络是非常有必要的。2：数学运算

本的数学运算由过去的15道题变为10道题，但是考题的难度比往年有所提高。纵观整个10题，不管是“必备”的排列组合、行程、容斥、几何，还是其他如方程、日期年龄等小知识点，都体现出了一点——对于综合分析能力的测查。

例如46题：

某单位订阅了30份学习材料发放给3个部门，每个部门至少发放9份材料。问一共有多少种不同的发放方法？

A.7 B.9 C.10 D.12 【解析】：方法一：采用隔板法。先给每个部门发放8份材料，还剩30-8×3=6份材料，在这6份材料的5个间隔中放上两个隔板，即可保证每个部门至少得到了9份材料，不同的方法共有 =10种。

方法二：先给每个部门发放9份材料，再考虑将剩下的3份材料发给这三个部门。若3份材料发给一个部门，有3种情况；若3份材料发给两个部门，有6种情况；若3份材料发给三个部门，有1种情况。共10种情况。

10道题目，几乎每道题目都映射出对于数学基本思想的理解，对于整除、代排等灵活思维的运用，对于题目内涵和实际考点的分析。从2010年这10道题可以看出，命题人更加明显的侧重于数学理解能力、综合分析判断能力的测查，而不是题型的罗列，这就更要求广大考生把各种思想穿在一起，形成一个整体思维，以不变应万变。

三、判断推理

1、定义判断

2010年定义判断对法律概念考察有所恢复，其比例上升为20%，涉及内容更加广泛，知识点覆盖心理学、生态学、法学、社会学、管理学等多门学科，不过选项多以事例方式呈现，所以难度增加不大。

2、类比推理

2010年类比推理题量缩减为5道。题量减少，但是难度并没有降低。整体来说还是保持了难度的梯度，有较简单的题，也有难度较大的题。

3、演绎推理

本年演绎推理考察的题型必然性和可能性的比例为2:8。必然性考察的知识点依然是假

言命题的推理规则和综合推理判断，对于综合推理判断这一题目里蕴含和必然性很多知识包括矛盾的知识点，同时考生如果要想做正确，依然需要将必然性的基础夯实，加强自己的逻辑思维的训练。可能性考察的题型为加强削弱型6道题目、评价型1道题目和解释型1道题目。加强和削弱型的题目和之前的有了以显著特点，那就是首先要把握题干的中心意思(即出题人的意思)，然后四个选项中会出项两个或以上的都可以加强或削弱的，因此需要注意程度的强弱，选择加强或者削弱力度最强。

4、图形推理

图形推理到了2010年，变化就较大了。首先是题量，其次是题型和难度。题量上由2009年的5个题变为了10个题，增长了100%，所占比例有14.28%提升到25%，题型上也个百花齐放，除了类比型没考以外，其他常见题型都有了，其中空间型更是提升到3个题。从知识点上看更是涉及了线条、小图形、阴影部分形状、移动、叠加、折叠等个方面，难度可谓达到了前无古人的程度，其中最难的是考查了三视图，对考生的要求进一步提高了。

四、常识判断

1、淡化考查重点，法律不再独大

2010年行测大纲对常识判断的表述改为“主要测查报考者对法律、政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面知识的运用能力”，试题也确实涉及法律、政治、经济、人文、科技等方方方面，法律题目占有5道。这表明国考常识判断部分确实淡化了考查重点，法律不再一科独大。

2、考查重点不回避

自然、科技类题目达到了10道，遥遥领先于其他科目，结合上述第一点，可以推测命题人不会回避重点、热点，但最大题量出现在哪个领域有一定的不确定性。

五、资料分析 题量增加，难度降低

本年资料分析题目由4道大题变为5道大题，25道小题，这是一个最明显的变化，更进一步强调了资料分析的重要性。考察的点比较集中，围绕增长这样一个考点进行了全面的考察，但是没有太多的变化，考察的比较简单。资料的给出形式保持着多样化，综合性的风格，但是总体解读起来非常容易。资料分析的基本类型包括了文字，表格，条形图，扇形图，折线图。在以前的考试中，每一年考察的都不会是所有类型的，比如：08年没有考察扇形图，09年没有考察折线图，而2010年所有的基本类型都有考察到，这是新的命题思路，考生必须对每一种资料都非常的熟悉。选项的设计很明显的侧重巧算，选项的间隔很大，从选项设置就能明显的看出降低了计算难度，主要是考察快速估算的能力。可以使用平时所用到的取整法，估算法，首数法，转化法等各种方法迅速的得到答案。而且不难看出资料分析的考试已经由原来的简单拼凑式的命题方式转变为思维层面的考察，所以更加要求考生对资料的把握能力有所提升。

2010年国家省级以上公务员考试申论真题分析

2010年中央级申论考试根据大纲要求，出现了重大变化：将省级以上(含副省级)综合管理类职位与市(地)以下综合管理类和行政执法类职位分开，分别设置试卷，一次考试，两个级别的应试者分别作答一张试卷，由过去的同一试卷、不同试题，变为两张独立的不同试卷。这一变化虽然不可谓不大，但却不是根本性的，仅仅是形式上的调整，不同级别考生作答的试卷尽管内容不同，结构却相同，主题也大体相似，都围绕海洋生态环境的保护和海洋经济的发展而设。

省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷的主题是“海洋的开发与保护”，这个话题宏观大略，综合性较强，从国家整体海洋资源发展战略和人类对自然合理开发的基本思路出发，讨论了我国海洋开发过程中的问题和策略。

一、2010年申论真题两大特点

具体来看，2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷具有以下特点： 特点一：材料分段、字数较之前几年的国考有所减少。2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷有6则材料，数字是6045，相对于2009年的11则6584字和2008年的11则6336字有了数量上的转变，这无疑减少了试卷的繁复和难度，便于考生阅读。

特点二：材料主题较为浅显易懂。2009年国家申论考试的材料较为复杂，主题“产业升级”中还提出两个主要问题“加工业产业存在硬伤、粮食问题”，如此隐晦不易被发现察觉，令考生理解起来难度较大。而2010年省级(含副省级)以上的申论考试，从材料2的开篇胡锦涛总书记视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”的话语中和第四大题文章写作围绕的角度上，就可以明确这次考试的主题——海洋的开发与保护，属于生态文明建设类。其浅显易懂，考生在浏览材料和问题的过程中能够迅速地找到主题。

二、题型解析

(1)变换问法，同为概括。以往国家申论考试概括类试题的问法较为直白，如2009年第一题，直接要求概述“给定资料”反映的我国经济发展中存在的主要问题。而2010年省级(含副省级)以上的申论试卷第一大题变换问法，没有要求“概括材料中反映的问题”或“概括材料的主要内容”，而是给出十几年后渤海变为“死海”的背景设想，要求考生指出“死海”的含义。这种问法虽然较为隐晦，但仍属于“概括内容”类的试题，考生只需对材料中渤海污染严重的特征进行归纳概括，用简明、精炼的语言表述出来即可。

(2)综合分析题数量多，分值比重大。整套试卷包括四大题、五小题，综合分析题的数量为2道，一个是第一大题的2小题，一个是第二大题的启示题，分析题数量占总题量的2/5；两道试题的分值总和为30分，占试题总分值的30%，除了作文题之外，比重最大的就是分析题型，可见其分量之重。这与2010版申论考试大纲强调对省级以上职位考生“综合分析能力” 的考查是完全对应的，《大纲》申论部分对省级以上考生综合分析能力的要求十分清楚：“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”而市地以下考生则没有综合分析方面的能力要求。这清楚表明国考对省级考生侧重考查分析能力，必然体现在分析题型的吃重上。同时，分析与解决问题是相联系的，根据大纲规定，省级以上考生要深刻分析问题、正确解决问题，要更多地“借助实践经验或生活体验”，如此一来，也就对考生背景知识的积累程度提出了更高要求，考生一定程度上要具备超越给定资料的综合知识才能“综合”地分析试题给出的观点或问题。

(3)引入公文写作题。以往的国家申论考试中也曾出现过公文写作试题，如2008年国家公务员录用考试申论试卷的第三大题第2小题，就要求根据“给定资料6”某学报C主编提出的意见，请考生站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。2010年国考申论省级(含副省级)以上综合管理类的考试也引入了公文写作，是写出报告的“内容要点”，并不要求写出报告全文，只需将报告中的内容要点全面列出即可，考生无需写出标题、称谓、引言、结语等公文程式化内容。作答时，可从某省半岛蓝色经济的实际情况出发，以“某省政府工作人员”的身份角色，站在统筹区域发展、统筹经济社会发展全局的高度，提出将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的基本思路、总体原则和措施步骤。

(4)文章写作题变化不大。题目中给出了文章的主题，考生可自选角度进行命题，但要围绕着“海洋的保护和开发”来展开论述，切勿脱离中心，违反题意。紧扣给定材料、紧扣题意，是申论写作题的基本要求，这决定了文章论点要符合材料精神和题意，论据要出自给定材料，论证要围绕中心、恰当地运用材料，充分地证明观点。尽管这些一般性的原则考生是清楚的，但自由命题作文的特点，仍然容易导致中心观点偏离题意。副省以上试卷给出的仅是立意角度，“海洋的保护和开发”包括了两个方面，既可两者结合，又可侧重一面，考生容易把握不准，或是脱离保护谈开发，或是脱离开发谈保护，这种“只见一点、不见其余”的立论方式很容易走偏，脱离题意的根本要求。按照题意和辩证法的要求，在“海洋保护与开发”问题，必须先入为主地存在一个“两点论”的认识，把相互对立又内在联系的两面“既一分为二又统一起来”，才能得出正确的论点。显然，尽管写作题变化不大、难度不高，考生仍然要坚持正确的认识论、方法论，特别是辩证法的原则，全面理解题意，慎重构思，避免随意性。

(5)辨析改错题未考，但未来此题型仍将出现。2010年国考，人们可以发现有一种申论题型缺席：辨析改错题，无论省级以上还是市级以下试题，都没有出现类似2009年对“四点对策”进行辨误和修改、2008年对水电规划部门答复初稿进行指误和补充的题型。此类问题属于纠错性质的分析和补充完善性质的对策复合题型，即纠错分析+对策完善复合题型，简称辨析改错题。这种试题尽管本次未考，但国考试水后，上海等地跟进，已发展成为申论考试一个命题创新点和作答难点，对考查应试者的分析——动脑与对策完善——动手双重能力具有重要价值，因此，未来此题型仍将在国考中出现。至于何时复出江湖，考生不要抱驼鸟心理，从决定报考之日起即应着手复习，力争攻克这一难点，把握应试胜算。

2010年国考申论考试虽然针对考生类别在考试形式上做了一些区分，但是申论题材和主题并没有跳出十七大报告中提到的全面建设小康社会的“一体五面”，即经济建设、政治文

明建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。只是切题的角度、表现方式、宏观微观层次结构不同，因此，考生应对国家公务员申论考试时，把握住这五个宏观方面的大主题，依据材料，重视基础，具体分析，灵活自主地运用辩证的方法，就能正确认识和解决问题，取得满意的作答结果。

三、材料详解

【材料1分析】给出了材料的主题背景——海洋，介绍了海洋面积广阔，海洋资源丰富，海洋生态物种繁多，但是我国人均海洋资源占有量不足的情况。随着对海洋资源的开发利用不断加大，无机氮、活性磷酸盐和石油类等污染物排进渤海海域，使其污染日益加大，赤潮现象频发，海水自净能力差，鱼类品种减少甚至个别生态物种濒临绝迹，十几年后渤海可能会成为“死海”。不仅毁灭了鱼儿的家园，甚至会带来更为严重的后果。为此，2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划(2008--2020年)》，内容里提出了具体改善渤海生态环境等对策。

这部分材料包含原因、反映问题、蕴藏对策、潜含影响，是作答试卷第一大题中的1、2两小题、第三大题对策拟制、第四大题文章对策部分写作的有力信息，尤其对作答第一大题1小题中“死海”的特征描述概括可以进行有力的解释说明，应该精读。在作答第2小题时，可将其海洋污染后的危害进行引申拓展，不能将作答要点局限于海洋生态环境遭到破坏、生态系统失衡方面，还需进一步的挖掘延伸，拓展思维，如破坏了海洋的生态环境平衡，毒化了人类食物链，威胁到人类的生命安全，并且，破坏海洋景观，影响海洋经济的长远发展。

【材料2分析】中共中央总书记、国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”战略。随着海洋经济生产总值的逐年上升，蓝色经济发展区具备的科技创新能力、地理人才优势使其发展成为一种必然趋势。这是对半岛蓝色经济发展现状的一个详细介绍，对作答第三大题提供了要点和背景信息。

同时，材料也简略地列出了半岛蓝色经济区存在的问题，如“集中集约用海”的障碍，重复建设及海岸线资源浪费严重，为此，从该省知名专家W分析及呼吁中、有识之士的赞许里抽调出“打造半岛蓝色经济发展”的对策：

首先，应将其纳入到国家发展战略中来，对半岛海域进行统一规划和管理，同时，为渤海立法，以法律制度的形式加强对渤海的保护；

其次，实现该地的产业化、规模化经营。充分整合各地的资源进行优势互补，形成以海洋高科技为中心的具有核心竞争力的产业集群，从而实现半岛地区海洋经济的产业化、规模化发展；

再次，争取国家政策和资金方面上的支持，在科学发展观的指导下，将经济、环境和社会效益统一起来，走可持续发展之路。

该则材料提供了半岛蓝色经济发展的完整信息，不仅反映问题，而且蕴藏对策，为第三

大题内容要点的概括提供了理论和事实依据。

【材料3分析】讲述了日本濑户内海存在的海水污染、无序开发治理等方面的问题，并详细阐述了日本治理濑户内海污染方面的策略，为中国治理渤海海域的污染、加强海洋的合理开发保护方面提供了借鉴。例如：

一、进行前期的统筹、规划、管制，对海洋进行有序开发。如禁止在海洋周边建设一些污染性强的企业，以免污水破坏水质，可在其周边建设一些生态环境保护区，保护自然环境、维护海洋生态系统的平衡稳定。

二、进行立法，如颁布实施《水质污染防止法》、《海洋污染及海上灾害防止法》，以法律的形式保护海域周边的生态环境。

三、加大内海环境调查与监视、监测的资金投入，利用各种自动化监测设备开展大规模的海洋污染综合调查，了解海域污染现状，做到对症下药。

四、宣传海洋保护知识及益处，动员社会各个阶层参与到保护海洋的活动中。通过以上几种措施，加强海洋资源的有序开发和保护，从而形成一种全方位的“综合性海域管理”现状。

该材料包含原因、反映问题、蕴藏对策、潜含影响，对作答申论第三大题、拟制第四大题文章写作中的对策有着一定的借鉴和启发意义。

【材料4分析】具体介绍了荷兰“围海造田”与我国“围湖造田”的事例及引发自然灾害、受到自然惩罚的后果。对材料加以引申拓展，可以从中衍化出一些更为深刻的内容，给人们启示和警醒，例如：

一、开发利用自然资源不宜盲目，应着眼长远，兼顾当前，遵循自然规律，走可持续发展之路。

二、应维护海洋生态环境、系统的平衡，实现人与自然、社会的和谐稳定发展。

三、政府在制定国家政策前一定要科学、合理地规划统筹，理论联系实际，走与群众相结合的路线。此则材料是作答申论第二大题的依据，反映问题，给人启示。

【材料5分析】列举了南方某市“围海造田”引发自然灾害，遭遇破坏的事例。这与第4则材料中“荷兰‘围海造田’”与“我国‘围湖造田’”有着颇为相似的初衷和结局，虽只是一个事例，但对作答申论试题第二大题有一定的启发意义。

【材料6分析】通过对我国管辖的海域面积、领海范围介绍，引出海岛问题。由于当前我国在海岛的保护开发上还不够完善，海岛自然、旅游资源丰富、潜力大，但脆弱易受破坏，由此，引出对海岛开发保护的对策：即在进一步加强海岛管理制度的建设和完善基础上，尽快为海岛立法，成立《海岛保护法(草案)》，来维护海岛与周边生态环境的和谐稳定。