防风防汛应急预案

防风防汛应急预案

防风防汛应急预案1

根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：集团公司党委书记、总经理

成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。

联络员：

值班电话：

公司办公室：

综合部：

夜间值班：

值班室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

防风防汛应急预案2

一、总则

为积极做好每年汛期和台风的各项预防和抢险救灾工作，提高应对风险和防范事故的能力，对因自然灾害或其他因素有可能造成的事故，能够及早采取有效应急措施，以确保我公司各项生产工作安全顺利和员工生命安全。现结合我公司实际情况，特制定本预案。

二、基本情况

1.江门市地理环境情况

江门市频临南海，属南亚热带海洋性季风气候，是热带气旋经常影响和登录的地区。同时，地处暴雨高发区，常年雨量充沛，全市年平均降水量为1988.9毫米，但时空分布不均，是洪（潮）、涝的多发区。主要洪、涝灾害有台风、暴雨、洪水及内涝，在发生时间、地点、强度等方面有随机性，可诱发一系列次生灾害，形成灾害链的连锁性，由于江门市所处的特定自然地理环境，洪涝灾害还具有季节性、突发性强、发生频率高，受灾范围广、灾害持续时间长、成灾强度大等特点。

2.我公司基本情况

2.1 所处地理位置

我公司地处江门市区滘北管理区辖区范围，厂区北临西江下游（防洪河堤总长约880米），东接江门银晶镜业有限公司，西面与江门电化厂相连，南贴江海三路。厂区总面积达30.33公顷，厂区中间段有一条约长260米、宽3米的地下排灌渠，其作用是将金溪自然村和周围山丘的雨水引入西江河，在干旱时候可以在西江河抽水灌溉金溪农田。

2.2 排水设施配置情况：

2.2.1 金溪乡排灌站1座，设有2台80千瓦、流量为4860m3/h轴流泵，负责金溪 乡、江海三路和周围山丘的雨水排放。

2.2.2 1#排水站，配置3台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵，轴流泵最大使用率用2备1，负责公司生产区西部地段生产水、生活水、雨水的排放。

2.2.3 2#排水站，配置2台55千瓦、流量为2160m3/h轴流泵和2台22千瓦、流量为173m3/h离心泵，负责公司生产区东部地段生产水、生活水、雨水的排放。

三、组织机构与职责

1． 防汛防风应急指挥部 总指挥：由技术部经理担任

副总指挥：由生产部经理、机电部正副经理担任

成员：由各车间、科室负责人组成。

2． 指挥部及各车间、科室职责

2.1 指挥部是防汛防风工作临时机构，是根据汛情风情等级或危害程度而临时启动的指挥中心。

2.2安全科是指挥部直接执行科室，对公司日常防汛防风工作负责。在每年汛期前负责组织、协调、监督各项防汛防风准备工作，在汛期负责与政府主管部门、三防指挥部保持密切联系，及时准确掌握汛情、风情向主管领导报告。

2.3 据市气象部门预报，凡当天出现特大暴雨降水（指24小时内降雨量超过250毫米）、当西江发生洪水，当天北街水文站水位超过5.07米（1一遇）时或确定台风经过江门市区最大风力12级以上时，指挥部全体成员须留守公司值班，各车间、科室负责人须提前做好防灾救灾的预防准备工作，尽量地把灾害损失控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和公司财产的损失。

四、汛期前的各项准备工作

1．防洪物资的准备。

1.1 视洪水上涨情况在各码头附近储备一定数量河砂、山泥。

1.2 储备纤维袋（50kg装）3000个，由原料车间负责收集、成品物流车间大宗材料仓库负责保管。

1.3 储备铁铲50把、锄头30把、竹箩20个、竹篸100个和扎袋口的尼龙绳一批、应急抢险救生衣30-50件，由五金仓库负责保管。

2．排洪（水）设施、设备的检修。

2.1 每年4月份前，动力车间应提议工技科安排人力对各排水站清理沉淀泥沙一次。

2.2 工技科在每年4月份前组织人力对公司所有排水渠进行检查或清理一次。

2.3 机修维修车间会同电仪维修车间每年4月份前对所有排灌、排水设备检修、保养一次。

3.台风前的准备工作。

3.1 各车间、科室在台风季节到来之前必须认真组织一次内部检查，包括窗门、高空悬挂物、钢结构屋面的牢固情况。

3.2 电仪维修车间安排人力对公司内各路段、室外场所的高处射灯、路灯进行认真检查一次。

五、自然灾害预防预警机制

参照江门市“三防”应急预案中规定，对洪水、台风和暴雨预警实行分级管理。

1． 洪水预警级别划分

1.1 Ⅰ级预警：西江流域发生100年一遇或以上洪水（北街水文站水位达到或超过5.07米）；

1.2 Ⅱ级预警：西江流域发生50年一遇洪水（北街水文站水位达到4.88米至5.07米）；

1.3 Ⅲ级预警：西江流域发生20--50年一遇洪水（北街水文站水位达到4.63米至4.88米）；

1.4 Ⅳ级预警：西江流域发生5--一遇洪水（北街水文站水位达到警戒线3.8米至4.63米）；

2． 台风预警级别

2.1 Ⅰ级预警（特别严重）：热带气旋特急警报阶段，指未来12小时内，强台风（台风中心附近最大风力达12级以上）将登陆或严重影响江门市海面或陆地。

2.2 Ⅱ级预警（严重）：热带气旋紧急警报阶段，指未来12小时内，强热带气旋或台风（平均风力为10—11级）将登陆或严重影响江门市海面或陆地。

2.3 Ⅲ级预警（较重）：热带气旋警报阶段，指未来12小时内，平均风力为8—9级，将袭击或严重影响江门市海面或陆地。

2.4 Ⅳ级预警（一般）：热带气旋消息阶段，指台风已经形成，在2—3天内有可能在江门市沿海地区登陆（平均风力为6—7级）。

3 .暴雨预警级别

3.1 黑色暴雨信号(特大暴雨)：指在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达到100毫米以上，预计24小时内雨量超过250毫米。

3.2 红色暴雨信号（大暴雨）：指在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达到50毫米以上，预计24小时内雨量超过100毫米。

3.3 黄色暴雨信号（暴雨）：指在6小时内，本区将可能有暴雨发生，预计24小时内雨量超过50毫米。

六、应急响应行动

1. 防洪应急响应行动

1.1 日常防洪、抢险、救灾等管理工作由安全科负责，在洪汛期前，检查落实各项防洪准备工作是否落实到位，在洪汛期间，密切监视河水涨退情况，做好原始记录，并经常向主管领导报告。

1.2 当西江发生洪水，北街水文站水位达到警戒水位3.8米Ⅳ级预警时，由安全科按照属地管理原则，向江门市滘北街道办事处安全办报告，并每天保持联系，掌握水位上涨情况。安全科当天起安排科内人员24小时巡逻值班，并每小时记录一次水位情况。机修车间、电仪车间、动力车间联合每天检查一次各排水泵运行情况，并做好详细记录。

1.3 当西江洪水水位达到北街水文站4.63米时（20年一遇）Ⅲ级预警时，各车间要做好防洪抢险准备工作，一旦发现险情，能够随时组织10~15人参加防洪抢险工作。

1.4 当西江洪水水位达到北街水文站4.88米时（50年一遇）Ⅱ级预警时，安全科通知工技科临时雇请外来民工30人用纤维袋装备好20xx袋沙包，运送到各码头缺口平台备用。安全科负责向江门市滘北街道办事处紧急报告。全公司各车间、科室做好抗洪抢险紧急准备工作，包括贵重物资转移、人力准备等，此时，安全科将在各车间、科室临时调出16人安排日夜巡查全线河堤。

1.5 当西江洪水水位超过街水文站5.07米时（100年一遇）Ⅰ级预警时，并呈继续上涨的趋势，由工技科临时雇请外来民工与成品物流车间派出吊车配合，对各码头缺口临时落闸，中间填上山泥捣实，成品码头平台一带也要筑叠3--4层临时砂包。公司全体副科级以上人员需留守公司，做好抗洪抢险的指挥准备工作。

1.6 抗洪抢险工作，必须服从江门市抗洪救灾指挥部的统一指挥，包括人力调配、防护用品装备、技术指导等。

1.7 当洪水出现严重险情，我公司河堤段已达到不可抗拒的劣势并严重危及生产安全和员工生命安全时，生产部和机电部要及时启动紧急停产预案，同时做好人员安全疏散的准备。

1.8 人员和贵重物品的疏散转移点暂定“员工停车场大楼”。

2. 防风应急响应行动

2.1日常防台风、抢险、救灾等管理工作由安全科负责，在每年台风季节前，负责检查各项防风准备工作是否落实到位，在台风期间密切注视台风信息，做好上传下达各项工作。

2.2 Ⅳ级预警阶段（绿色台风信号），指做好防风准备阶段，安全科负责与市有关部门保持密切联系和通过网络及时掌握台风动向信息，及早向主管领导报告和安排各车间、科室做好防风准备工作。

2.3 Ⅲ级预警阶段（黄色台风信号），全公司进入防风状态，必须认真做好如下工作：

2.3.1 各科室、车间认真检查门窗、室外悬挂物、钢结构屋顶是否牢固。

2.3.2 电仪维修车间要加强变、配电人员值班，认真检查室外高挂射灯和路灯是否安全固定，检查发电机的柴油储备是否足够和柴油发电机运行情况，做好柴油机的发电准备工作。

2.3.3 各码头门吊停止作业，供应科和销售科负责通知各码头船只驶离本公司码头到江门河内避风。

2.3.4 动力车间、机修车间、电仪车间会同对所有排水泵检查一次。

2.3.5 各车间、科室临时安排组织应急救援队在家待命。

2.4 Ⅱ级预警阶段（红色台风信号），全公司立即全面进入紧急防台风状态，除继续做好Ⅲ级预警阶段工作外，还应做好如下工作：

2.4.1 安全科密切与政府安全主管部门、市三防指挥中心保持联系，及时掌握台风动向，向公司主管领导报告。

2.4.2 除抢险工作外，各车间应停止一切室外露天作业，严禁高空作业。

2.4.3 公司副科级以上人员及有关维修车间工段长和动力车间油水汽工段长需留守公司值班。

2.4.4 除一、二线主体车间外，凡有金属雨棚的车间、仓库、作业间必须停止作业，所有员工到坚固的房屋避风。

2.4.5 台风到来之前，由安全科牵头，组织工技科人员和成品物流车间临工巡查生产区各路牌、大树，有危险情况时做好捆紧拴牢工作，以防倒塌。

2.5 Ⅰ级预警阶段（黑色台风信号），全公司立即进入特别紧急的防台风抗台风状态。除继续做好Ⅱ级预警阶段工作外，还应做好如下工作：

2.5.1 当台风中心经过本地前，打开正门和货运门的不锈钢门，由机修车间派员临时拆除生产门和员工车辆停放场门口栏杆。

2.5.2 各车间、科室的卷闸要关闭状态，门窗捆紧拴牢，特别对楼上铝合金窗采取防护措施，确保安全。

2.5.3 当台风中心经过本地，又遇到即将交接班时，安排当班员工继续留守工作岗位，通知接班的员工推迟上班时间直至台风过后。

2.5.4 非特殊情况，员工不要在厂区道路随意行走。

3.防暴雨应急响应行动

3.1 日常防涝工作主要由动力车间负责，安全科、工技科负责配合和监督，每年汛期前动力车间必须认真做好防内涝的各项准备工作，包括排水设备的完好情况和人员的配备。同时密切关注气象部门的天气预报，及早安排各项工作。

3.2 当西江河水位低于我公司自排警戒线时，遇暴雨或特大暴雨时，排水站人员须按操作规程，对排洪渠和2个排水站均采取自排方式排水。

3.3 当西江河水位高于我公司自排警戒线时，遇暴雨或特大暴雨时，动力车间须安排充足人员，当班排水工作人员应不少于2人，并根据雨量情况严格按《排灌站工艺操作规程》和《排水站工艺操作规程》操作。

3.4 排灌应急行动，在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程，如发现其中一台80千瓦轴流泵发生故障时，当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告，组织维修人员前来抢修。如因雨水太大，2台80千瓦轴流泵开齐都无法排走雨水，造成排灌渠雨水在生产门附近溢出时，当班人员应立即逐级上报公司领导，安全科接到报告后应尽快向滘北办事处和江海区三防指挥部报告，各车间、科室马上进入紧急抗涝状态，采取有效措施，确保生产正常稳定。

3.5 1#、2#排水站应急行动，在洪水期间遇暴雨或特大暴雨降水过程，如发现其中一台55千瓦轴流泵发生故障时，当班人员应尽快向生产调度和车间主任报告，组织维修人员前来维修。假如是1#排水站时，应马上转用沉砂池的轴流泵，假如是2#排水站时，在修好泵之前应将挡雨水闸板降低。如遇所有排水泵都发生故障时，除紧急逐级报告安排人员抢修之外，应马上关闭排水站内挡雨水闸板，防止雨水浸毁电机。

七、本应急预案实施后，原xxxx年6月8日实施的《抗洪抢险应急预案》则同时废止。

防风防汛应急预案3

一、总则

（一）编制目的通过编制《防汛防旱防风防寒应急预案》，明确各级政府及相关单位的职责；通过规范防汛防旱防风防寒运行机制，完善会商、预防预警、信息报送与发布、应急处置、灾情调查与评估、灾后援助与复产重建等工作程序；整合现有水旱风寒灾害应急保障资源，完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风寒灾害应急保障体系；实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，进一步提高应对水旱风寒灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会全面、协调和可持续发展。

（二）编制依据主要依据的法律法规及规范性文件有：

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国水法》

（3）《中华人民共和国防洪法》

（4）《中华人民共和国气象法》

（5）《中华人民共和国防汛条例》

（6）《中华人民共和国抗旱条例》

（7）《军队参加抢险救灾条例》

（8）《自然灾害救助条例》

（9）《国家防汛抗旱应急预案》

（10）《xx省防汛防旱防风防冻应急预案》

（11）《xx省突发事件应对条例》

（12）《xx省气象灾害防御条例》

（13）《xx省防汛防旱防风工作责任追究办法》

（14）《xx市防御气象灾害规定》

（15）《xx市突发事件总体应急预案》

（16）《xx市突发事件预警信息发布管理办法》

（三）工作原则

1、统一指挥，分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下，属地管理、分级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内水旱风寒灾害实施统一指挥和协调，市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责。有关部门、单位负责本部门、本单位和本行业的三防工作。

2、以人为本，减少危害。保障群众生命财产安全、维护经济社会稳定，最大限度地预防和减少水旱风寒灾害造成的危害和损失。

3、以防为主，防避抢结合。以防灾安全、城乡供水安全、粮食生产安全、经济建设发展、社会和谐稳定作为防御工作主要目标，预防与处置相结合，常态与非常态相结合，居安思危，常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。充分预见可能发生的灾害后果和带来的危害，提高应急处置工作科学化水平，增强综合管理和应急处置能力。

4、全民动员，协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则，明确指挥部成员单位分工与协作的要求，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，有效发挥镇（街）、村（居）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。

5、科学统筹，合理规划。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。在防灾安全的前提下，科学规划和利用水资源；抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大限度地满足生活、生产和生态用水需求，实现人与自然和谐相处。

6、依靠科技，有效应对。坚持依靠科技进步，全面提高防御水旱风寒灾害和应急处置工作水平，做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。

（四）适用范围

本预案适用于发生在本市行政区域影响范围广、影响严重的水旱风寒灾害预防和应急处置。

本预案所称水旱风寒灾害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、台风、寒冷等自然灾害以及次生衍生灾害。

xx市洪水、暴雨、台风等气象灾害具有季节性强、发生机率高、危害大的特点。

1、水灾主要发生在4-10月汛期，为洪水或降雨，与台风期重合，其灾害的主要形式为江河湖库洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指“由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害”，下同）、台风暴潮灾害。洪水暴雨可能引发水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害，造成低洼地和农田受淹、道路淹没、市政设施和单位、工业园区、学校、社区、商店等受淹，影响生产生活秩序。

2、风灾主要为台风，6-10月是台风主要活动季节，又以7-9月居多，狂风伴随暴雨，剧烈的大气扰动与海潮叠加产生风暴潮，其灾害的主要形式为台风灾害、风暴潮灾害、洪涝灾害、山洪灾害、江河湖库洪水以及由台风暴潮引发的堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。狂风暴雨将造成危旧房屋倒塌、树木折损、市政设施、交通设施、通信设施损毁，供水、供电、通讯中断，甚至造成人员伤亡，迫使采取封桥封路、停课、停工、停航、停运、停产、停市、景点关闭等应对措施。风灾会带来巨大经济损失，严重影响经济秩序，社会安定。

3、旱灾主要为干旱或咸潮，其灾害的主要形式为干旱灾害,造成农业、渔业供水困难，影响农作物生长；咸潮沿河道上朔，取淡机率低甚至无法取水，影响工农业生产和城乡人民生活，严重时引发供水危机。

4、寒灾主要为低温寒冷，常伴有寒风、降雨，其灾害的主要形式为低温、霜冻灾害,造成农业受灾，导致农作物、热带树木、果蔬损失，水产养殖和牲畜家禽养殖损失，对人民群众的日常生活和工作带来不利影响。

xx市防汛期规定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情况提前进入汛期或汛期延长由市三防办公室临时调整。

二、组织体系

（一）组织体系xx市防汛防旱防风指挥部（以下简称“市三防指挥部”）在省防汛防旱防风总指挥部（以下简称“省防总”）和市委、市政府领导下，统一领导、组织与协调全市的三防工作。xx市三防指挥部办公室（以下简称“市三防办”）为市三防指挥部的常设机构。各区三防指挥部负责本区域内的三防工作。有关部门、单位根据实际需要设立三防组织机构，负责本部门、本单位和本行业的三防工作。

全市水旱风寒灾害的防御和应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥，市政府分管三防工作的副秘书长、市海洋农业和水务局局长、市市政和林业局局长、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队分管领导任副总指挥。市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市应急办、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支队、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市口岸局、市文化体育旅游局、市卫生和计划生育局、市安全生产监督管理局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室、xx警备区、武警xx支队、xx市公安边防支队、市气象局、市公路局、市港澳流动渔民工作办公室、港珠澳大桥管理局、xx广播电视台、xx海事局、xx航道局、省渔政总队xx支队、xx海洋环境监测中心站、xx水文测报中心、xx电网公司xx供电局、中国电信xx分公司、中国移动xx公司xx分公司、中国联通xx市分公司、中国铁塔xx市分公司、xx水务环境控股有限公司（xx水控集团）、各区三防指挥部为市三防指挥部成员单位。当水旱风寒灾害影响我市以及造成灾害时，各有关单位按照职能分工，积极主动做好三防工作。市三防工作组织体系见下页图所示。

（二）工作职责1、市三防指挥部职责

（1）拟订全市三防政策及相关制度；指导、推动、督察区镇级人民政府制订三防相关制度和实施防御水旱风寒灾害预案。

（2）领导、组织、指挥、协调和督察全市三防工作；指挥协调全市台风防御和应急处置工作，实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度；统一调度市三防各类抢险队。

（3）负责三防应急抢险救灾经费统筹管理。市三防指

挥部视受灾情况和抢险救灾需要，在灾害影响严重的区域设立现场指挥部，实行现场指挥官制度。现场指挥部的主要职责是执行市委、市政府的决定和省防总的工作部署，指导灾区人民政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御和抢险救灾工作。现场指挥官由市政府或市三防指挥部授权的有关负责人担任。

2、市三防指挥部工作小组职责在启动应急响应时，根据工作需要，市三防指挥部设置以下工作小组：

（1）综合协调组：市三防指挥部副总指挥担任组长，成员单位依需要指定参与。主要职责为进行灾情汇总、传达和报告；制订处置工作方案，协调处理抢险救援、救灾相关事宜；处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜；协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。

（2）转移安置组：市三防指挥部副总指挥担任组长，市公安局、市民政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市文化体育旅游局、xx海事局等单位参与，主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。

（3）宣传报道组：市委宣传部为组长单位，相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况、新闻发布和网上舆情导控。

（4）预警预报组：市气象局为组长单位，市海洋农业和水务局、市国土资源局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风防寒抢险救灾工作提供预警信息和技术支持。

（5）抢险救援组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别担任抢险救援组长单位，xx市警备区、武警xx支队、市公安局、市公安消防局等单位参与。主要职责为协助市三防指挥部领导协调各专业抢险和现场救援力量开展现场处置。

（6）安全保卫组：市公安局为组长单位，有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制，实施交通管制，维护社会治安。

（7）资金保障组：市财政局为组长单位，市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。

（8）物资保障组：市发展和改革局为组长单位，市科技和工业信息化局、市商务局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。

（9）医疗救援和卫生防疫组：市卫生和计划生育局为组长单位，市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗卫生机构开展医疗救治、心理救助和疫情控制工作。

（10）电力通信保障组：市科技和工业信息化局为组长单位，xx供电局、xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司等有关单位参与。主要职责是保障电力供应与通信网络畅通。

（11）技术专家组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别组织行业内的技术专家组成专家组。专家组主要职责为参加防御和处置水旱风寒灾害和重大工程险情会商，为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障，根据市三防指挥部的要求，参与全市水旱风寒灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。

（12）灾情统计组：市民政局为组长单位，市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市交通运输局等有关单位参与，主要职责是组织核实灾情、统计上报。

3、市三防办职责市三防办是市三防指挥部的常设机构，承担市委、市政府和市三防指挥部的日常工作。

（1）编制全市防汛防旱防风防寒应急预案并组织实施。

（2）指导、督查防洪、防台风防御和抢险救灾措施落实，督查重要江河和水库的抗洪抢险工作。

（3）负责市级防汛抢险物资的储备、管理；负责抢险期间全市防汛抢险物资的统一调配。

（4）负责市三防指挥系统的完善和维护，保障系统正常运行。

（5）承办市三防指挥部交办的各项任务。

4、市三防指挥部各成员单位主要职责

（1）xx警备区、武警xx支队：组织协调部队和民兵预备役人员参加抢险救灾行动；协助地方政府转移危险地区群众，协助政府灾后重建工作等，并根据市委、市政府的要求，向上级请求增援。xx市公安边防支队：负责海上搜救、救援；协助督促船舶及时回港避风和维护避风秩序；协助督促船上人员及时上岸避风。

（2）市委办公室：向省委汇报全市防灾救灾重大事件工作；督促和检查市委领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市委主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。

（3）市政府办公室：向省政府汇报全市防灾救灾重大事件及协调工作；督促和检查市政府领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市政府主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。

（4）市委宣传部：把握全市防灾救灾宣传工作导向，及时组织协调、指导境内外新闻宣传单位做好三防救灾新闻宣传报道工作和网上舆情导控；落实我市主要媒体发布抢险救灾工作指令及防御指引等。

（5）市应急办：负责全市三防救灾协调工作；同时，在紧急情况下负责协调驻参与抢险救灾工作。

（6）市发展和改革局：配合全市与三防工作相关的规划和建设工作；组织、协调保障灾区粮食供应；负责市场价格的监测和调控，必要时依法实施临时价格干预措施，组织开展价格监督检查，打击价格违法行为，维护市场价格秩序。

（7）市科技和工业信息化局：协调电力、煤炭、油品等物资的市场供应；按市政府布置落实对企业用水大户的限水措施；协调保障三防重要业务无线电频率正常使用。

（8）市教育局：负责及时把防灾预警通知传达到受影响的大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构；指导、协调所属大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构落实防御措施，做好师生（幼儿）安全转移工作；督促大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构制订落实三防措施方案；开展三防知识的宣传教育工作。

（9）市公安局：指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，协助有关部门处理因抢险救灾引发的治安事件，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。

（10）市公安消防局：参加抢险救灾工作，对受困遇险的群众实施救援救护。

（11）市民政局：规划指导和落实全市自然灾害应急庇护场所的建设；指导灾区做好受灾群众基本生活救助；分配灾害救助款物并监督检查其使用情况；组织核查灾情，统计各区民政部门上报的灾情数据并报送市三防指挥部；会同有关方面组织协调紧急转移安置居民。

（12）市财政局：统筹安排和及时拨付市级以上救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。

（13）市国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作；组织重大地质灾害应急调查；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议；督促和协助当地政府对危险区域人员进行转移与安置。

（14）市环境保护局：指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发水环境事件的应急处置和监测预警工作；按职责实施水源水质监督管理工作。

（15）市住房和城乡规划建设局：检查和督促全市房屋建筑、职责范围内地下空间（商场、停车场）和市政基础项目工地防汛防风工作；指导协助各区危房排查工作；配合各区政府组织落实灾后受损房屋、倒塌房屋的恢复和重建以及受灾区房屋安全鉴定等工作。

（16）市交通运输局：负责做好公路、水路客货交通工具、设施和在建交通工程的防汛防风防寒安全工作，指导和组织港口内船只各项防汛工作；配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防汛防风安全措施，组织水、陆公共交通工具停航停运，负责公路、水路客货应急运输。

（17）市海洋农业和水务局：负责全市水利工程的建设与管理；指导人畜饮水和农业灌溉用水等抗旱措施落实；指导全市水毁工程灾后恢复重建工作，指导农渔业防御水旱风寒灾害及灾后恢复重建工作；提出农渔业生产救灾资金意见，参与资金管理工作；负责农渔业救灾物资的调拨和管理工作；及时收集、整理和统计农渔业受灾信息。

（18）市市政和林业局：负责市区市政设施及城市绿地防汛排涝工作，组织城区防洪排涝设施建设、运行、维护，落实城区防洪排涝应急保障措施；组织抢修灾区受损的市政设施，及时清理路障，排除险情；指导灾区做好灾后垃圾处理工作；负责林业防御水旱风寒灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导；负责林业灾情调查核实，指导和组织灾区林木资源和生态的修复。

（19）市商务局：做好实施生活必需品供应应急管理准备；保障市场生活必需品供应稳定。

（20）市口岸局：负责组织协调做好全市口岸通关旅客防汛防风工作，在特大暴雨或台风影响我市时，能够提供临

时避险场所供通关旅客临时避险，并根据需要协调相关部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作。

（21）市文化体育旅游局：协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。

（22）市卫生和计划生育局：负责全市灾害发生时的紧急医疗救援和疾病预防控制工作；做好灾区医疗救治、心理救助和卫生疫情工作。

（23）市城市管理行政执法局：负责查处全市范围内影响防汛防风安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程；协助相关部门做好灾区人员转移、疏散工作。

（24）市安全生产监督管理局：依法组织开展非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存（港区内除外），烟花爆竹经营等单位安全生产检查，协调有关危险化学品应急救援专家参与抢险救灾。

（25）市公安交警支队：负责灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。

（26）市人民防空办公室：负责监督和检查人防工程的防汛防风工作；协助相关部门做好地下空间管控工作。

（27）市气象局：负责灾害天气的监测、预报、预警以及信息报送工作；参与市三防办组织的会商。

（28）市公路局：负责全市大桥、特大桥及所管养的市属高速公路、桥隧在抢险救灾期间畅通；组织管养范围内的灾区桥梁、隧道、高速公路应急抢险。

（29）xx海事局：组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助有关部门落实海上作业区、人工岛等所有海上作业人员撤离危险海域；负责指挥协调海上人员救助。

（30）xx航道局：组织航道交通干线抢修工作，保障畅通；发布枯水期航道预警信息，配合枯水期中珠联围水闸联调工作。

（31）省渔政总队xx支队、市港澳流动渔民工作办公室：发布渔船回港避风或港内渔船转港避风的通知，检查督促渔船回港避风，人员上岸。

（32）xx海洋环境监测中心站：负责海洋风暴潮预警和信息报送，参与海浪、风暴潮形势会商。

（33）xx水文测报中心：负责主要河道水情的监测，及时提供水文情报和预报；参与水文情势会商。

（34）港珠澳大桥管理局：负责与港澳的沟通协调和会商，建立联动工作机制，根据联动工作机制落实预公告准备措施和实施封闭措施。

（35）xx供电局：负责保障应急重点部门的电力供应；负责提供救灾抢险用电需要；及时组织抢修受损的电力线

路，保障电网的安全运行。

（36）xx电信公司、xx移动公司、xx联通公司、xx铁塔公司：根据市三防指挥部要求和气象等部门提供的水旱风寒信息及灾情资料及时准确发布信息；提供防汛防旱防风防寒抢险救灾通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。

（37）xx水控集团：负责所管辖水务工程（含在管、在建水务工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及时处置管辖水库、水务工程的排险、抢险工作。

（38）xx广播电视台：在市委宣传部门指导下，根据市三防办要求和预警信息发布中心等提供的水雨风寒情及灾情，及时准确向公众发布气象、水文、灾情信息和防御指引，做好宣传引导工作。

（39）各区三防指挥部职责

①在市三防指挥部和同级政府的领导下，统一指挥本辖区的防御水旱风寒灾害工作；根据上级指挥部门的决策，结合本区实际制定并执行本区的三防应急预案。

②主要职责：贯彻执行国家防洪法规、地方政府规章和上级决定、命令；组织、监督、协调、指挥本辖区的防御水旱风寒灾害和临险人员的排查、转移工作；加强基层三防指挥体系、三防能力等建设。

5、其他三防组织机构主要职责

各行业相关单位和各大中型企业成立相应的三防组织，负责本单位的三防减灾工作。镇（街）级三防工作职责在区三防预案中明确。

三、预防预警

（一）预防准备

1、组织准备构建和完善各类灾害防御机制。明确责任人，落实抢险救灾队伍，加强各级三防部门与气象、海洋、水文等预测预报部门信息沟通机制，加强指挥部各成员单位的部门联动机制，加强专业机动抢险队和服务组织机构的建设。

2、预案准备

（1）各区、镇（街）三防指挥部修订完善所管辖区域内的三防工作预案。

（2）各行业主管部门修订完善本部门、本单位和本行业的三防工作预案。

（3）水务、交通、市政、城建等相关工程应做好三防专项工作预案。

3、工程准备

（1）按时完成因水风灾损毁工程的修复和水源工程建设任务，对存在险情的水务（主要包括堤防、水（涵）闸、水库、泵站等）、交通、市政、城建等各类工程设施实行应急除险加固；

（2）对在建的水务、交通、市政、城建等相关工程落实好三防预案。

4、物资准备按照分级负责的原则，按不低于国家物资储备的标准，分区域储备必需的抢险救灾物资和设备。在防御重点部位，应储备一定数量的机动抢险救助物资和设备，以备急需。

5、通信准备充分利用公用通信网络，确保三防水雨情和工情信息采集专用网、三防指挥系统通信网、公安800兆无线数字集群指挥调度系统、暴雨山洪易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全完善水文、气象、海洋测报网。具备无线电台、卫星电话等应急通信联络手段。确保雨情、水情、风情、寒情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

6、技术准备保障xx市三防指挥系统正常、安全运行。各类信息快捷畅通，可视化功能运行正常，为指挥抢险救灾和调度各类资源提供技术支撑。

7、工作检查各区、各有关单位应在风前、汛前，开展以组织、工程、预案、物资、通信、抢险队伍为主要内容的工作检查，认真吸取发生台风、洪水、内涝灾情或险情的经验教训，有针对性查找薄弱环节，发现问题限时整改。

（二）预报预警信息根据《xx市防汛防旱防风信息发布工作制度》相关规定，市气象局、xx水文测报中心、xx海洋环境监测中心站定期和不定期向市三防办报送相关信息，各级三防部门通过信息共享系统获取相关信息，提高三防指挥能力。

1、雨水情信息市三防办通过信息共享系统获取实时雨水情信息。

市气象局汛期及时将暴雨预警报送市三防办（同时电话告知市三防办值班员），当区域出现暴雨并可能持续时，每3小时滚动预报，持续降雨过程期间，每天提供各雨量站点的降雨量。xx水文测报中心负责确定洪水预警区域、洪水重现期等洪水信息，汛期每天向市三防办报送当天水情。当江河发生一遇及以下洪水时，每24小时报告一次水情；当江河发生10年一遇以上50年一遇以下洪水时，每6小时报告一次水情；当江河发生50年一遇以上洪水时，每3小时报告一次水情；同时视降雨洪水变化加密预报频次。

2、台风信息市气象部门密切监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，及时向市三防办报送信息，市三防办通过数据共享系统获取实时台风信息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪监测预报和预警，及时向市三防办报送海洋灾害信息。xx水文测报中心负责对主要河道涨潮河段的水情及风暴潮监测，及时向市三防办报送风暴潮位信息。

3、旱情信息市气象部门向市三防办报送气象干旱情况。xx水控集团负责监测各原水泵站取水口的含氯度、供水水库的水位和库容、用水量等信息，及时向市三防办报送供用水信息。xx水文测报中心负责提对西江上游来水的监测和预报信息，及时向市三防办提供西江最新水情。市三防办对旱情进行综合分析判断，依据江河来水量、水库的可用水量、城市干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积、土壤相对湿度（墒情）等主要指标，综合研判干旱等级。

4、低温信息市气象部门发布低温预报预警。

5、工程信息

（1）堤防信息

主要江河（水文站点）出现警戒水位以上洪水时，堤防工程管理单位应加强工程监测，并将堤防及穿堤涵闸、泵站等工程设施的运行情况报属地三防办。江海堤防及其附属水利设施等穿堤建筑物出现重大险情，堤防工程管理单位要迅速组织抢险，并报同级三防办，由该三防办及时向可能受影响区域发布预警，同时要在1小时内上报市三防办。

（2）水库工程信息

当水库出现险情时，水库管理单位要按照水库防洪预案及时向下游发布预警，迅速处置险情，并向上级三防值班室报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位在向同级三防办报告后要第一时间向受威胁的区域发出预警，为群众安全转移争取时间。

6、灾情信息

台风洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、淹没水深（水位）、范围、对市政设施、道路交通、各行业造成损毁程度、数量；对城镇居民生活和工农业生产造成的影响和损失等。干旱灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城镇居民生活和工农业生产造成影响等。低温霜冻灾害信息主要包括：道路交通受阻或中断；通信、供水、供电、供气受损或中断；农业、水产、畜牧养殖等遭受霜冻害损失；对城镇居民生活和工农业生产造成影响和损失等。

（三）会商

1、定期会商：每年4月15日以前召开本年度三防形势会商会议。由市三防办负责组织，市三防指挥部副总指挥或委托三防办负责人主持，指挥部成员单位负责人参加。汛期（4月15日—10月15日）原则上每月会商一次，由市三防办负责组织，市三防办负责人主持，指挥部有关成员单位负责人参加。

2、应急会商：发生重大汛情、旱情、风情、寒情或出现紧急情况时，由市三防办组织应急会商。市三防指挥部总指挥或副总指挥主持，指挥部有关成员单位负责人及水务、气象、水文、海洋、地质等专家参加。

3、会商主要内容

（1）分析研究雨情、汛情、风情、潮情、旱情、寒情发展趋势及灾情。

（2）提出防汛、防风、防旱、防寒的措施建议和要求。

（3）根据本预案，研究预案启动的等级和时机。

（4）制定防御特重大灾害的人员、物资安排及应急措施。

（5）研究落实上级三防指挥部布置的工作任务等。

（四）预警发布

1、暴雨预警

市气象部门负责暴雨的监测预报和预警，通过市预警平台发布。当本地或某范围预计将出现较大降雨时，应及时向市三防办报告暴雨灾害预警区域、级别及发展趋势。暴雨预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。

2、台风预警

台风的监测、预报和预警由气象部门负责。市气象局做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息，报市三防办，同时通过市预警平台向社会发布台风预警消息。xx海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪的监测、预报和预警，通过市预警平台发布。

根据台风威胁和严重程度，预警信号分为：白色、蓝色、黄色、橙色、红色五种。

3、洪水预警

xx水文测报中心对出现的洪水水位、流量实测情况和推演洪水发展趋势及时向市三防办报告，市三防办根据水文部门预测、预报，通过市预警平台发布相应洪水预警信息。

4、干旱预警

气象水文部门负责干旱灾害的预报监测工作，由市三防办根据会商结果发布干旱预警。各区可根据实际情况制订适合当地情况的预警级别向社会发布预警信息。

5、低温寒冷预警

市气象部门负责低温预报和预警，通过市预警平台发布。当全市预计出现较大幅度降温时，应及时向市三防办报告低温寒冷级别及发展趋势。低温寒冷预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。

6、山洪灾害预警

凡可能遭受降雨影响而引发山洪灾害威胁的地区，国土资源、气象水文等单位应密切联系，相互配合，根据各自职责及时发布预警信息。

7、内涝灾害预警

当气象部门预测未来将出现较大降雨时，市、区三防指挥部按照分级负责原则，确定内涝灾害预警区域、级别，及时向社会发布预警信息，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。

8、新闻媒体的预警发布

以上各类预警信息发布时，根据xx市预警信息发布的相关规定，我市新闻媒体负责播放水旱风寒灾害信息和防灾减灾工作指令，并且宣传相应预警信号的含义和防御措施。

9、行业主管部门的预警发布

根据职责和防灾减灾工作要求，及时将最新预警信息和防御措施向特定人员和区域发布。

四、灾害应对机制

（一）信息报送各级三防指挥部和各成员单位要建立健全三防信息报送制度，落实专人报送信息，责任到位；雨情、汛情、旱情、风情、寒情、工情、险情、灾情等信息报告遵循分级分部门负责，实行归口处理，逐级上报，资源共享。

一般情况报送时间为每日8时、20时二个时段报送；一般灾情报送时间为当日8时、14时、20时三个时段报送；

重大灾情或较大灾情发生后，受灾所在地的区三防办、民政部门在1小时内将本地区的初步灾情上报市三防办、市民政局，紧急情况下可以采取电话或者其他方式报告，并以书面形式补报，续报每隔2小时报送一次或根据省、市要求报送。因客观原因无法立即准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时尽快了解情况，及时补报详情。

凡市、区人民政府或三防指挥部采用和报送的水旱风寒灾害、工程抢险等信息，由市、区三防办及时核查，市三防信息由市三防办统一审核，各区三防办负责审核本区范围的三防信息。各级三防办与成员单位建立险情、灾情信息共享机制，对灾情的重要数据，各有关部门在同一时段统计应保持一致。

建立跨市信息通报机制，水旱风寒灾害涉及或影响到本市行政区域外其他地区，需向相关市通报的，市三防办报告市人民政府，由市人民政府通报，必要时报请省人民政府协调。本市行政区域外其他地区发生灾害对我市产生较大影响的，市（区）三防办要主动沟通，及时掌握信息。

（二）信息发布

信息发布要求

（1）以人为本、政府主导、部门联动、社会与公众参与。

（2）以防为主、分级（分部门）负责、提前预告、统一发布。

（3）主动作为、及时预警、谁发布、谁负责。

（4）信息发布的力度和覆盖面，做到“横向到边、纵向到底”，力争消除三防信息发布的“盲区”和“死角”。

2、信息发布内容发布的信息内容主要包括：

（1）向社会公众发布的三防信息。

台风、暴雨、洪水、寒冷预警信号图示及含义；因降雨而引发的地质灾害预警信息、因降雨而引发的城市内涝和道路水浸预警信息。引导市民采取主动防御措施的防御指引。市政府和市三防指挥部采取的紧急防御措施。采取停工、停业、封桥封路、停航停运等严重影响市民工作生活的防御措施需提前发布预公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门按照行业职责，为防灾减灾而发布的相关防御措施。

（2）向三防责任单位和责任人发布的三防信息要求相关部门、企事业单位、公众设施管理（服务）单位和防汛防风防旱责任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指挥部下达采取紧急防御措施的指令。

3、信息发布职责

（1）市三防指挥部（市三防办）

①负责对全市三防信息发布工作进行统筹、指导、协调和督促。

②负责洪水预警信号图示及含义的制作、审核（批），通过市预警平台发布。

③负责“水旱风寒灾”灾害期间公众防御指引制作和修订工作，通过市预警平台发布发布。

④负责预公告信息和紧急防御措施的制作、审核（批），通过市预警平台发布。紧急状态下，通过相关媒体和各电信运营商向社会发布。

⑤加强三防信息发布平台的建设和管理，通过三防信息发布平台发送要求相关部门、企事业单位、公众设施管理（服务）单位和防汛防风责任人采取的防御指令。

（2）气象、水文和海洋监测部门

①气象部门负责台风、暴雨、寒冷预警信号图示及含义的制作、审核（批），并按规定通过市预警平台向社会发布。

②海洋环境监测部门负责因台风引发的风暴潮和海浪的预警信号图示及含义的制作、审核（批），并按规定通过市预警平台向社会发布。

③水文部门负责对洪水的预测预报，及时报送市三防指挥部门。

（3）国土部门负责因降雨而引发的地质灾害预警信息的制作、审核（批），及时在单位的门户网站发布，并按规定向社会发布，同时报市三防指挥部备案。

（4）市政部门负责因降雨而引发的城市内涝预警信息的制作、审核（批），及时在单位的门户网站发布，并按规定向社会发布，同时报市三防指挥部备案。

市公安交警部门会同市政部门负责因降雨而引发的道路严重水浸预警信息和会同国土部门因台风暴雨而引发的地质灾害导致道路堵塞预警信息的制作、审核（批），及时在单位的门户网站和交通电台频道发布，并按规定向社会发布，同时报市三防办备案。

（5）各行业主管部门

公安、口岸、交通、公路、文体旅游、市政、国土、建设、水务、教育、民政、人防、海事、渔政、流渔办、电力等行业主管部门负责本行业为防灾减灾而采取防御措施的信息制作、审核（批），及时在本单位和采取措施的企事业单位的门户网站发布，并按规定向社会发布，通过网络、手机短信等传媒方式向特定人员和区域发布，同时报市三防指挥部备案。

4、信息发布渠道

（1）电视台、电台、报刊、市政府公众网等媒体负责发布市三防指挥部及其成员单位的向社会公众发布的三防信息。

（2）各电信运营商按照相关规定和程序及时向公众发布三防信息。

（3）市突发事件预警信息发布中心负责市预警信息发布平台的建设；加强与各职能部门以及媒体和各电信运营商的`沟通、联系和协调，建立三防信息发布工作机制；及时通过广播、电视、报纸、网络以及各交通主干道、公共场所、商场、小区等电子显示屏上播发三防信息。

（4）海事、渔政和流渔办要充分发挥无线电甚高频、对讲机、手机短信平台等的作用，及时将三防信息（含咸潮灾害情况）向特定人员和区域发布。

（5）教育部门要充分发挥校讯通和门户网站的作用，及时将三防信息（含停课措施）向特定人员和区域发布。

（6）基层社区、乡村、建设工地要充分发挥喇叭、铜锣和张贴通告等手段的预警作用，及时将三防信息（含临险人员转移措施的信息）向特定人员和区域发布，同时落实防御措施。

（三）应对机制总体要求

1、进入汛期和台风、干旱、低温寒冷预警期间，市、区、镇三防办应加强值班力量，全程跟踪雨情、水情、旱情、风情、寒情、工情和灾情变化，同时，市三防指挥部各成员单位应按照相关规定严格执行三防值班制度。

2、视情提前预置抢险物质及抢险队伍和派出现场督导组；启动交通、供电、供水、供气等应急保障机制。

3、分级启动防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应。由市三防指挥部宣布分级启动和视情宣布结束应急响应。三防指挥部全体成员单位根据本单位职责与应急预案，参照《xx市防风防汛应急响应工作责任手册》（以下简称《手册》）落实相关工作措施。

4、预警暴雨、台风可能发生或已经发生时，市、区三防办根据其发展趋势、严重性和紧急程度，视情提前启动群众转移安置。各成员单位应积极采取措施，协助政府落实“五个百分之百”的防范措施，严格执行防风八个停规定，力争零死亡，把灾害损失降到最低。

5、市三防指挥部负责全市重大水利、防洪工程的调度工作。其他水利、防洪工程的调度由具有调度权限的单位负责，必要时由市三防指挥部门直接调度。市三防指挥部的各成员单位按照市三防指挥部的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告工作情况。

6、对因水旱风寒灾害发生的人员伤亡或灾害造成的疾病、交通事故等事件，当地三防办应及时协调有关单位全力处置和救护，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级三防办报告。发生人员伤亡、影响较大的突发事件时，不受报送分级标准限制，任何单位和个人发现灾情或险情时，可直接向有关单位报告。

（四）分级启动应急响应

分级启动标准水旱风寒应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋势、严重性和紧急程度，分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防寒应急响应四种类型，其中防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）和一般（Ⅳ级应急响应）四个等级（应急响应分级启动标准见附件9、2）。防寒应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）三个等级。

2、市三防指挥部应急响应启动

应急响应启动分为直接启动和会商启动两种模式，其中会商启动由市三防指挥部视情主持会商，组织气象、水文、海洋、水务、市政、国土、住建、交通等相关部门对灾害信息进行分析，研究是否根据本预案启动应急响应的模式。

启动Ⅰ级应急响应需报经市人民政府批准同意。

（1）Ⅳ级应急响应启动

报请市三防指挥部副总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅳ级应急响应。

Ⅳ级应急响应启动后，市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、有关单位提出防御工作具体要求。

市三防办指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案，落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；协调各区和有关单位提供应急保障；做好灾情统计和新闻发布；市三防办应及时掌握并向有关单位报送相关信息。

（2）Ⅲ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥或副总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应。

Ⅲ级应急响应启动后，市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、有关单位提出防御工作具体要求；必要时向各区派出工作督导组。

市三防办组织协调有关专家、应急队伍参与应急救援，协调各区和有关单位提供应急保障；指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案，落实防御措施，做好抢险救灾工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告应急处置工作进展情况；研究并处理其他重大事项。

（3）Ⅱ级应急响应启动报请市三防指挥部总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅱ级应急响应，并全面部署防御应急工作。

Ⅱ级应急响应启动后，市三防指挥部总指挥实施指挥，由市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、各有关单位提出具体防御工作要求；视情向各区派出工作督导组。

市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案；协调有关地区和单位提供应急保障以及调度各方应急资源等；指导、督察各区、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况；协调驻珠军警部队投入抢险救灾；研究并处理其他重大事项。

（4）Ⅰ级应急响应启动报请市长或其授权委托的副市长签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅰ级应急响应并全面部署防御应急工作；市人民政府发布紧急动员令，对各区、各有关单位提出具体防御工作要求。

Ⅰ级应急响应启动后，市委市政府主要领导实施指挥，并视情成立前线指挥部或派出工作督导组。

市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案；协调各区、有关单位提供应

急保障以及调度各方应急资源等；指导、督察各区、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况；协调驻珠军警部队投入抢险救灾；研究并处理其他重大事项。

3、各成员单位应急响应各区应根据本区实际情况制订和启动适合当地情况的应急响应级别。

各成员单位主要领导按照职能分工，指挥和协调本系统相关防御工作。

事发地按照属地管理的职责，启动由主要领导负责的应急指挥机制；事发地区三防指挥部主要负责人在三防指挥部指挥、协调本区的防御和抢险救灾工作。

（1）防汛应急响应①防汛Ⅳ级应急响应

1）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每6小时向市三防指挥部报告降雨情况，每12小时报送天气预报必要时对特定区域天气加密预报。

2）xx水文测报中心：每12小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；并报送最新的水情分析和预报结果。

3）xx海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。

4）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。

5）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。

②防汛Ⅲ级应急响应1）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每6小时向市三防指挥部报告降雨情况，每12小时报送天气预报，必要时对特定区域天气加密预报。

2）xx水文测报中心：每6小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；每12小时报送最新的水情分析和预报结果。

3）xx海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。

4）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度。

5）市市政和林业局：监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。

6）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。

③防汛Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

1）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每3小时向市三防指挥部报告降雨情况，每6小时报送天气预报，必要时对特定区域天气加密预报。

2）xx水文测报中心：每2小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；每4小时报送最新的水情分析和预报结果。

3）xx海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。

4）市委宣传部：组织协调新闻宣传单位及时播发、报道有关暴雨洪水警报、市三防指挥部的汛情通报和防洪抗洪部署，把握抢险救灾的宣传导向。

5）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度；视情启动督导、检查工作机制。

6）市市政和林业局：监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。

7）xx广播电视台：收到市三防指挥部发布的Ⅰ级应急响应或市政府紧急动员令后10分钟内向公众播发；收到市三防指挥部发布的Ⅱ级应急响应后30分钟内向公众播发。

8）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案及参照《手册》落实相关工作措施。

（2）防风应急响应①防风Ⅳ级应急响应1）市气象局：对台风的发展趋势，包括其中心位置、强度、移动方向、速度等进行会商分析，将有关情况及时报告市三防指挥部。

2）xx海洋环境监测中心站：做好灾害性海浪的监测和预报、风暴潮预警，并及时报告市三防指挥部。

3）xx水文测报中心：做好主要河道和河口地区风暴潮的监测和预报，并及时报告市三防指挥部。

4）市海洋农业和水务局：指导、督察各区组织力量对水库、堤防、涵闸等水利工程进行巡查，对安全隐患采取应急措施，确保工程安全；检查在建水利工程设施、设备的安全防护措施。

防风防汛应急预案4

为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。

一、主要职责：

1、领导小组组长职责：

（1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。

（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

（3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

2、领导小组办公室职责：

（1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。

（2）在汛期要保持每天与镇中心校联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。

（3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

二、应急工作程序：

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话（089888813060）要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心校汇报。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心校报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时向中心校提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防台工作做好各项准备。

防风防汛应急预案5

为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。

一、加强领导：

1、成立领导小组：

组长：张佳在

副组长：孙奋飞、吴邻坤、郑玉华

组员：其他行政领导及各年级长

领导小组下设办公室，由后勤负责人担任。

2、领导小组组长职责：

（1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。

（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

（3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

3、领导小组办公室职责：

（1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。

（2）在汛期要保持每天与上级有关部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。

（3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

二、应急工作程序：

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向上级报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损较严重的门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时向中心校提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防台工作做好各项准备。

防风防汛应急预案6

一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构

项目部防洪防汛应急救援领导小组

组长：

副组长：

组员：各部门负责人及施工段工长

2、职责：

（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

（3）应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

（4）疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

（5）现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

（6）物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

（7）救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。

（8）外部协调组：与事故相关方面进行沟通。

（9）后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。

五、应急物资的准备、维护、保养

（1）应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

（2）各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。

六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。

4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

防风防汛应急预案7

一、编制目的

为保证本项目施工现场防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场防洪防汛事故的应急救援预案。

二、编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程安全全生产管理条例》；

4、《建筑施工安全检查标准》；

5、《建筑边坡工程技术规范》GB50330-20xx；

6、《中华人民共和国防洪法》；

7、《中华人民共和国防汛条例》；

8、国家和省、市有关水土保持的法律法规；

9、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；

10、《广东省防台风应急预案》;

11、《国家防办防御台风预案编制导则》。

三、工程概况

110 千伏湾仔变电站场地平整工程 ，位于珠海市香洲区湾仔村加林山水厂旁。

工程主要建（构）筑物如下

（1）石砌挡土墙大约 209 米

（2）回填站区土方。

四、工作任务

根据建筑工地的实际情况，组织开展对临时设施等以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。

1、加强工地临时设施安全管理

对工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。

2 、加强工地应急处置准备管理

做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。

3 、注意及时收听收看气象灾害预警信息 在台风来临阶段，及时收听收看市气象台、电视台、广播电台、气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。

五、指导思想及救援原则

1 、救援指导思想

（1）、三杜绝：（杜绝责任汛情险性事故、杜绝责任职工死亡事故：杜绝重大洪涝灾害引发的工程事故）。

（2）、二确保：（确保施工安全；确保工程进度）

（3）、一控制：控制年负伤率 3‰以下。

2 、救援原则：

预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援。

六、适用范围

本预案适用于本项目部施工管区范围内的施工现场发生以下防洪防汛事故的应急抢救。

1、施工现场特大暴雨造成的水灾。

2、施工现场特大暴雨造成的泥石流。

3、因水灾造成的施工现场破坏。

七、应急物资

我部在施工期间除施工必需物资以外，还将准备以下物资做为施工应急物资，保证在施工过程中一旦发生意外情况，可以在第一时间及时妥善处理。

八、组织机构和职责

1 、组织领导

重大事故应急救援工作实行项目部统一组织、统一领导，各专业组负责管理和落实。

（1）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组：

应急领导小组下设 6 个组，即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。

（2）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组职责：

①对事故现场抢救工作进行全面组织指挥协调。

②负责向局指、公司和各有关部门、组织机构联系，报告事故情况。

③对事故中受伤人员进行现场医护处理并负责运送伤员。

④根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物资、设备、设施。

⑤对事故发生原因作出科学正确的分析判断。

⑥处理事故发生后的善后事务。

2 、各专业应急救援组职责分工

（1）、组长职责：事故发生后，应立即向局指、公司报告事故；负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；配合上级部门进行事故调查处理工作。

（2）、抢险救援组：由项目副经理及总工负责，明确分工，迅速组织抢险救援行动，组织本管区施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作。减少人员伤亡和财产损失。

（3）、报警警戒组：由副总工负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。

（4）、医疗救护组：由项目副经理、调度及质检科负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。

（5）、后勤保障组：由物资部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。

（6）、事故调查组：由安全科长及项目总工负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。

（7）、善后处理组：由物质部长、财务部部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。

九、防洪、防汛应急准备

应急物资的准备、维护、保养

（1）、应急物资的准备：配备一定数量的编织袋、草袋、洋镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自御车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。

（2）、通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。

（3）、应急物资要配备齐全并加强日常管理。

（4）、应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。

3 、防洪、防汛预防措施

（1）、雨季施工期间，项目部每天由安监室对未来 3 天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并及时公布。

（2）、雨季施工期间，增加 2 名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。

（3）、对于天气预报有雨情况，项目部高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。

十、防洪、防汛应急救援

1 、应急响应

（1）、当工地发生防洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声用手机、对讲机或喊叫，呼叫内容要明确。例：“某某地点或某某部位发生事故啦！”及时将发生事故的信息准确传出。

（2）、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部防洪防汛事故应急救援领导小组处。

（3）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告局指安质部和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

（4）、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

2 、应急救援

（1）、发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

（2）、发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边 120 急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。

（3）、救援人员、机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场地及地基）；对于淤泥、石及积水采取阻隔抽水的方法处理。

（4）、洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。

十一、事故后期处理

1、洪灾事故后，查明事故原因。

2、以书面形式向安委会和公司安全部门写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4、组织所有人员进行预防防洪防汛事故的教育。

5、向所有人员宣读故事结果，以及对责任人的处理意见。

防风防汛应急预案8

一、总则

1、编制目的

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，确保工程质量及进度。

2、基本原则

坚决贯彻分公司领导责任制；以防为主，防抢结合；全面部署，突出重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全工地人员一切积极性，团结抗洪。

3、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本预案。

4、适应范围

本方案适用于xxx市xxx工地。

二、组织机构和职责

1、组织机构

xxx区xxx防洪指挥部（以下简称指挥部），成员如下：

总指挥：陶建明（分公司经理）

副总指挥：xxxxx

成员：xxx

指挥部下设办公室，办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。

2、职责

（1）项目部防洪指挥部主要职责

①在公司和项目部防洪指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《项目部防洪应急预案》。

③当施工现场有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪工作应急会议，听取有关雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

④统一指挥项目部防洪应急工作，组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。

（2）项目部防洪指挥办公室主要职责

①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策，执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。

②掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。

④组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。⑤协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备

⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。

（3）各抢险应急小组职责

①通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

②后勤物资保障组：按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

③医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

④安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，出现紧急情况时，调有关人员组织工人撤离和转移。

3、雨季值班制度

项目部安排雨季值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

4、雨季重点检查监控内容

①基坑周边挖设排洪沟、渠，使水路畅通，不流入基坑内。

②基坑内西南角及西北角较低，内设两个井点，周围挖渠使水流入井内，用泵排走。

③场地内排水至南部挖水坑，使周围水聚集，用泵排走。

5、应对措施

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好项目部治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

防风防汛应急预案9

为做好我镇防灾减灾救灾工作，确保师生生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，经中心小学班子、党总支委会研究决定，成立镇中心小学防汛防风工作领导小组。

组长：

副组长：

工作职责：指挥、组织全镇小学（幼儿园）防灾、减灾、救灾工作。

下设驻片工作组。

一、驻片工作组成员及工作职责

全镇小学（幼儿园）划分为

驻中片工作小组：

工作职责：驻片工作小组深入到各自所驻的片区学校组织、检查、指导该片所在学校领导、教师做好防御台风、暴雨、山洪等的各项工作，及时向镇中心小学汇报，如遇险情应立即上报。

如遇险情，镇中心小学三防工作领导小组再调配人力，在应急机动和后勤保障，所有驻片人员听从指挥。

二、工作要求

1、县三防指挥部启动三级应急预案时，本预案同时启动。

2、召开镇中心小学三防工作领导小组会议，传达上级有关会议、文件、通知精神，研究部署抗灾、救灾工作。

3、驻片工作人员当启动三级响应时，立即到中心小学集中待命。

4、各驻片工作小组组长要迅速召集各组成员深入到各片区检查、指导抗灾、救灾工作。随时接受各驻片工作小组组长调配。

5、本预案开始启动后，驻片工作人员要集中待命，特殊情况需请假的，向黄鑫强校长请假。

7、本预案发至各小学、幼儿园，各单位要相应制订应急预案。

8、本预案同样适应于其他应急事故。

防风防汛应急预案10

为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。

一、组织机构：

成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工：

组长：

副组长：

组员：

领导小组办公室设在行政室，处理具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：*********。

二、主要职责：

1、领导小组组长职责：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

（2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

（3）组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

2、领导小组办公室职责：

（1）协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

（2）在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。

（4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

三、应急工作程序：

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话（07508930380）要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。

防风防汛应急预案11

为了保证我市电网在汛期防风防汛工作制度化、规范化，加强防风防汛的指挥，保护国家、集体和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《防热带气旋工作守则》、《防汛防旱防风若干规定》、《有限责任公司防汛管理办法（试行）》等法律、法规和相关管理规定，结合我公司的实际情况，特制定本预案。

1、总则

1.1防风防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，电力防风防汛工作的基本任务是负责所管辖的发供电设施安全防风度汛；积极配合地方政府防风抗洪抢险，保证防风抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。

1.2对地区发生暴风、暴雨灾害的情况都要作出应急反应，立即按应急预案投入救灾；在市人民政府三防指挥部的统一领导下，做好“电力保障”的一切应急工作和“紧急支援”工作。

1.3公司各下属单位要结合本预案制订相应的应急实施方案。

2、防风、防汛救灾机构的设置及职责

2.1防风、防汛救灾机构的组成

成立公司防风、防汛救灾领导小组

领导小组下设防风、防汛救灾办公室，日常工作设在公司办公室。

防风、防汛救灾的分工牵头、监察督促工作由配电部负责；已投产工程的防风、防汛工作由各运行管理单位负责；未投产工程的防风、防汛工作由规划建设部负责；公司本部办公大楼、生活场所的防风、防汛工作由办公室负责。

2.2防风、防汛救灾指挥部的成立

当接到地方政府风灾、汛情预报，或发生一般破坏性及以上风灾、汛情后，防风、防汛救灾机构即宣告成为防风、防汛救灾指挥部，并进入灾前应急期或灾后应急期工作。

2.3防风、防汛救灾指挥部履行指挥及组织协调破坏性风灾、汛情应急工作职责。

3、灾前应急期“电力保障”应急的准备工作

3.1接到地方政府防风、防汛救灾指挥部关于风灾、汛情的临时预报通知后，公司防风、防汛救灾指挥部即进入灾前应急期。

3.2进入灾前应急期“电力保障”应急准备的工作有：

3.2.1做好防风、防汛救灾物资准备工作。包括防风、防汛事故备品备件；对可能引发火灾须及时扑灭制止的各种准备；交通车辆应急使用的准备；受伤抢救的医疗物资准备等。

3.2.2要重点抓好预防为主，做好对重点站、线和重点设备、基建施工场地的巡检、特检和消缺，落实各项防风、防汛措施,使电网和设备处于安全稳定运行状态。

3.2.3做好电力调度工作。对可能受灾情影响或危及的电源设备、设施，要做好运行方式的调整或变更，要按受危害最小和损失最小的原则做好运行方式变更的预案，并经公司分管领导批准后实施。

3.2.4做好重要用户电源的应急准备工作。临时应急期要派人催促重要用户（如三防指挥部、水厂、公安、消防、排灌站等）对备用电源进行检查，使其处于应急可靠备用状态。

3.2.5人员组织和分工。公司防风、防汛救灾指挥部成员要坚持轮流值班制度，随时掌握、处理突发事情；运行值班人员要坚守岗位，精心操作；调度值班人员要严肃调度纪律，进入“临战状态”，下达命令正确，执行命令准确无误，保证受灾期间电力调度做到无差错；各抢险队伍要原地待命，做好分工，保持通讯联络渠道24小时畅通，随时做好出发抢修的准备。

3.2.6对受灾后可能发生的危及电力设备、设施的地质灾害，如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂缝等要采取紧急预防措施或加固措施。

3.2.7接到地方政府的避汛避风通知后，要协助当地政府做好电力员工及家属的避风避汛疏散工作。

4、灾后抢修及生产恢复工作

4.1发生一般破坏性及以上风灾、汛情后，在公司防风、防汛指挥部领导下，立即查清受灾后电力设备、设施的破坏情况，查清供电线路、设备受损情况，立即组织恢复工作，并迅速向上级报告。

4.2公司防风、防汛救灾指挥部迅速组织本系统力量及归口管理单位，对灾区被破坏的发、输、变、配、用电设施进行紧急支援工作。

5、发生一般破坏性风灾、汛情的应急反应

本地区发生一般破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应；公司防风、防汛救灾指挥部要迅速了解灾情，包括电力员工的伤亡及电力设备、设施受破坏情况和供电受损情况，确定应急工作规模，报告市政府及公司，并在当地政府防风、防汛救灾指挥部的统一领导下，做好协调“电力保障”的应急工作。

6、发生严重破坏性风灾、汛情的应急反应

6.1发生严重破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应，立即与当地政府防风、防汛救灾指挥部取得联系并报告公司，迅速查清人员伤亡及电力设备、设施、供电受损情况，指挥、协调“电力保障”的应急工作。

6.2公司防风、防汛救灾指挥部要在本系统内组织人力、物力，在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下，对灾区进行“紧急支援”工作。

7、造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情的应急反应

7.1发生造成特大损失的严重破坏性风灾、汛情后，公司防风、防汛救灾指挥部立即按本预案作出“电力保障”的应急反应并直接报告公司。

7.2公司防风、防汛救灾指挥部要在当地政府防风、防汛救灾指挥部统一领导和调动下，迅速组织本系统的力量投入“电力保障”的应急工作和“紧急支援”工作。

防风防汛应急预案12

根据上级的文件指示精神和统一部署，为确保我市建筑施工现场安全渡汛，杜绝特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少人民生命和财产损失，特制定建筑施工现场防汛应急预案。

一、适应范围

本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。

二、组织机构

成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从河间市住建局的统一指挥和安排，负责全市的建筑施工现场防汛应急抢险救灾指挥、部署、实施和督察；及时汇报关于抢险救灾的情况，妥善解决、协调抢险救灾的工作及善后的工作。

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

（一）应急抢险组：组长任晓军，成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜

具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

（二）物资保障组：组长李仲永，成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

（三）专家技术组：组长邢鹏，成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛

具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

（四）医疗救护组：组长岳磊，成员刘爱兵

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

（五）宣传报道组：组长王伟刚，成员刘保民、高立功

具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。

三、应急预案的实施

一旦发生了重大险情，企业负责人在向主管部门报告的同时，要立即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按照定好的职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作

四、保障措施

（1）办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。

（2）各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。

（3）各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

（4）保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。

（5）严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在办公室，值班电话：3221920。

（6）各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处

防风防汛应急处理预案

1.目的

为保证楼宇及附属设施的完好和使用，在雨季到来前应对楼宇及附属设施进行重点检查维护，及时解决存在问题和消除安全隐患，特制定本应急预案。2．适用范围

各物业服务中心防汛应急事件处理流程。3．职责

3.1运营管理部制定防汛应急处理规程及操作流程，并指导落实。3.2物业服务中心项目经理、各部门经理或主管组织实施。3.3物业服务中心人员具体执行。4.程序 4.1应急准备

4.1.1自然灾害多发季节，服务中心随时关注负责收集气象、地震、水务、国土资源等灾害预报部门公布的预警。

4.1.2物业服务中心收到分公司暴风雨预警信号或政府发布的其它自然预警后，立即启动处理领导小组。

4.1.2.1小组总指挥由物业服务中心项目经理担任。4.1.2.2小组组员各部门经理或主管担任。4.1.2.3小组一线工作人员由各部门人员担任。4.1.2.4设立专线电话，24小时专人值守。

4.1.3客服部利用各种渠道将信息及时向园区内业主公示，并提请业主做好准备。4.1.4灾害多发季节,项目提前采购相应的物资,物资到位,做好防风防汛等应急准备.4.1.5工程部

4.1.5.1对基础设施进行安全检查。如楼面防水、雨水漏、避雷装置、户外广告牌、旗杆、门窗、户外灯架、楼内应急出口指示灯、电力设施、电子设备、计算机网络易燃易爆物资仓储场所、防汛器材等，对不安全的隐患及时处理，不牢固的设施及时加固。4.1.5.2检查排水设备的完好性及排水管道的畅通性。

4.1.5.3 检查地势低洼区域房屋的首层及地下室，提前关闭所有的消防门，检查并预先将准备好的沙包堵住可能进水的部位。

4.1.6客服部负责通过各种渠道了解最近3天的天气预报，如有可能的气象灾害及时向紧急处理领导小组成员汇报，以便安排相应准备。4.1.7秩序维护部

4.1.7.1加强巡逻，检查房屋的玻璃是否关闭，露台（阳台）上是否有易被大风刮落的物品。发现窗户开启或玻璃破碎的等情况及时通知相关业主或使用人。如联系不上，服务中心应尽量采取措施封闭窗户，预防暴风暴雨造成客户财产的损坏。

4.1.7.2合理安排车辆停风,避免停放于风口及紧急出口，并提请每一位进入园区的车辆做好防风防雨准备。4.2紧急处理。

4.2.1发生大风、雷电、大雨, 尽快了解情况，并要将相关信息立即报告紧急处理领导小组。紧急处理领导小组通知各部门根据情况采取相应措施。服务中心主管级(含)以上人员必须立即赶往现场，组织人员进行现场抢险，抢险时应先人后物，尽量降低业主人身、财产损失。

4.2.2紧急处理领导小组同时启动防灾救灾应急预案,形成两级响应连动机制。4.2.3自然灾害发生后，物业服务中心必须立即向公司领导和有关部门报告灾情。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，存在的困难和需求。4.2.4防汛

4.2.4.1工程部：接到通知后，值班人员及时通知现场工程人员并立即携带对讲机、雨水泵房机房钥匙及其它相关工具，在最短时间内到达现场利用防汛沙袋对进水点进行封堵。准备排污泵、水龙带等，以备地下室淤水排出，并将电梯调至高层。

4.2.4.2客服部：接到通知后，部门经理/主管立即指派专人在5分钟内做好人员部署，安排客服部人员通过电话向相关气象部门了解天气情况和汛情。组织保洁人员和吸水机，及时处理漏水情况。

4.2.4.3秩序维护部：部门经理/主管即指派专人在5分钟内将防汛沙袋运送到各出入口，并同时展开封堵工作。堵住车道出、入口,防止雨水倒灌,塞住最低点地漏排水口。

4.2.5发生大风、雷电、大雨时，尽量避免人员上楼顶平台。

4.2.6有迹象发生雷击时，工程部应迅速停止楼顶平台上的设备运行，切断电源，但严禁去平台操作。

4.2.7发生大风刮断物品发生坠落情况，伤着行人时和车辆时由秩序维护部及时通报紧急处理领导小组，保护好现场，等候处理。客服部负责护理受伤人员，并迅速报告急救中心。工程部负责在保证自身安全的前提下，加固被大风损坏设施。4.2.8发生雷电击伤人员时，由秩序维护部负责及时通报紧急处理领导小组。客服部负责护理受伤人员，并迅速报告急救中心。4.3后续处理

4.3.1待大风、暴雨过后，即派出安全员、维修工在园区周围、楼顶、地下室等重点部位（煤气房、配电房、锅炉房）进行检查，汇总报告损失情况，清理现场。4.3.2工程部应协调维保方全面检查排水设备设施，排除潜在故障，确保排水设备设施的正常运行。

4.3.3秩序维护部将所有防汛沙袋取回并进行晾晒，保证沙袋循环利用。4.3.4客服部应做好客户的安抚工作，作出妥善解释。

4.3.5物业服务中心处理过程中应拍照取证，处理完毕填写《突发事件处理记录表》，按照《突发事件处理程序》上报相关信息。

4.3.6物业服务中心统计相关财产和人员伤害损失，属于保险范围内的及时报险。4.3.7 物业服务中心应根据应急处理过程,评估此预案的有效性,并调整。4.4紧急处理工作领导小组成员见《突发事件应急小组》。