建设农民的精神家园——浅议推进“农家书屋”的科学可持续发展

第一篇：建设农民的精神家园——浅议推进“农家书屋”的科学可持续发展

建设农民的精神家园——浅议推进“农家书屋”的科学可持续发展

“农家书屋”工程是由政府统一规划和组织实施．惠及广大农民群众，是推进农村文化阵地建设的利国惠民工程。从2007年到2010年，中央财政累计共拨付专项资金34．7亿元，已建成“农家书屋”近30万。完成了“十一五”建设任务．并计划到2015年基本覆盖全国64万个行政村。

“农家书屋”的设立，点燃了农民读书、用书，学习科学文化知识的热情，成为农民在家门口就能读书、学习、获取知识信息的重要平台。各类实用科技、图书杂志，不仅充实了农民的精神文化生活，也使许多农民开阔了视野，学到了新的生产技能。

对提高农民整体素质和农村文明程度，促进农村经济社会协调发展。深化社会主义新农村建设，发挥了很大作用。

“农家书屋”的现状如何?它在农村文化建设中发挥的作用有多大?如何使之不断壮大发展，成为农民的精神家园呢?笔者在参与广东省图书馆“‘农家书屋’建设和可持续发展研究”课题组的研讨中，在2009年8月至2010年1o月间，围绕“农家书屋”的建设现状和管理措施等课题进行了调查，对肇庆市内“农家书屋”的建设和可持续发展进行了初步的探讨。

1“农家书屋”的建设现状 广东省从2007年开始实施“农家书屋”工程，截至2010年底，全省共建成“农家书屋”12291家，发放“岭南流动书香车”98台。各级政府投入资金26354．68万元，社会捐助21l6．63万元。

“农家书屋”建设工程不仅受到了广大农民群众的欢迎，也得到了各级政府的高度重视。以肇庆市为例，肇庆市从2008年开始每年都拨出专款支持各地“农家书屋”建设．并把“农家书屋”工程完成情况作为。

支撑。

1．3“农家书屋”图书资源利用不充分，无法适应农民需求的多样性“农家书屋”的建设目的就是为了解决农民读书难、用书难，建设成为农村文化信息中心，承担着文化交流、信息传播和社会教育的责任。但目前不少“农家书屋”的利用效率却极低，图书资源没有得到充分的利用。具体表现在：

1．3．1供书渠道多、配发乱，缺乏协调目前“农家书屋”的供书渠道，主要有各部门捐赠、政府采购配发、个人捐赠以及从图书馆轮换借用等四种途径。“农家书屋”里面的期刊、报纸都是指定几种刊物．而图书则是由广东省新华集团统一配送，同一市、区内的“农家书屋”图书都按同一个书目清单配送，种类、书目都一样，无法满足不同地方、不同需要的农民需求。

1．3．2藏书不对路、难读懂，实用性差虽然国家和有关出版部门近年来致力于为农民出版“买得起、读得懂、用得上”的优秀“三农”读物。但对农民来说，最想看的指导生产的农技类图书还是偏少。藏书的实用性对口性差，打击了农民阅读的积极性。另一方面，“农家书屋”建成后，处于经济方面的考虑。村一级的后续管理滞后，严重影响了“农家书屋”的日常运作。

2让“农家书屋”成为农民的精神家园 “农家书屋”的建设，使农民在家门口就能学习知识、获取信息，有助于促进农民读书用书，开启智慧，活跃和丰富其文化生活，进一步改善农村文化环境，提高农民的整体素质、文化生活质量和农村文明程度，在建设社会主义新农村上发挥更大作用。但就目前“农家书屋”的现状来看，“农家书屋”建设，在科学规划、完善管理、整合资源利用等方面还需要加强。2．1创新“农家书屋”的经营模式要使“农家书屋”能够发挥作用，最根本的就是要丰富其经营模式，通过社会集资、企业赞助、农民参与、与企事业单位联办等途径，努力打造“政府组织、部门统筹、社会支持、自主管理”的“农家书屋”建设局面，保证“农家书屋”的后续发展[41。

2．1．1着重要抓好几个方面的工作一方面要按照政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展的思路。层级落实规划建设，加强组织实施。明确并规范实施农家书屋工程的目标、任务、方法、步骤、标准，确立中长期建设目标和年度建设目标，并将建设任务纳入市政府年度目标考核体系和社会主义新农村建设目标考核体系，建立起长效机制。在这个过程中，着重要抓好几个方面的工作：一要保障建设资金的投入，二要规范社会捐建资金的管理．三要进一步理顺“农家书屋”的行政管理关系。

2．1．2维持“农家书屋”长期的生机和活力另一方面要丰富“农家书屋”的经营模式，要探索并引入社会主义市场化经营，使“农家书屋”的经营和发展维持长期的生机和活力。例如，2010年，新闻出版总署、国家邮政局共同印发了《关于推动农家书屋和村邮站建设的通知》，通过“农家书屋”和村邮站的结合，既实现两者在场地、人员和业务上的资源整合．提升了服务能力，又保障了“农家书屋”报刊的配送。又如，2010年l1月2日、l1月10日，中国航天科技集冈直播星信息数字技术有限公司分别与陕西省新闻出版局、湖北省新闻出版局签署了《“卫星数字农家书屋”战略合作协议》，探索“卫星数字农家书屋”的建设模式，农民可通过“农家书屋”的电视、投影、电脑等设备阅读和观看高品质的视频读物、音频读物、电子图书、杂志、报纸、音像等，从而建设以内容多、更新快、覆盖广、成本低、可管控为特点的新型“农家书屋”数字化运营管理和服务平台，利用航天科技打造农家书屋新平台，致力于提升新闻出版传播力，缩小城乡文化差别[。这些举措，在经营、内容、模式等方面为“农家书屋”的建设提供了新的思路和方向。

2．1．3紧密结合未来的发展规划此外，在选址方面，要敢于进行科学超前的规划，与城镇、村庄未来的发展规划紧密结合起来，为以后的发展打好基础。

2．2发挥各级图书馆职能作用盘活壮健“农家书屋”各级图书馆是一个收藏、整理、提供利用文献信息资源的专门机构，具有丰富的知识信息资源优势。在开展“农家书屋”的建设过程中，就要注重依靠图书馆发挥职能作用，在满足农民日益增长的文化需求方面，充分发挥其得天独厚的信息资源优势，最大限度地整合各种可利用资源，增强文献信息的共建共享，以确保这项惠民工程能持续健康地运行[71。如肇庆市图书馆于2009年3月在广宁县“八一”生态农场“农家书屋”建立了文化共享工程基层服务点，有效实现资源共享，进一步丰富了书屋的资源。

2．2．1加强图书馆对“农家书屋”的业务指导和服务延伸图书馆作为知识与信息的中心、公共文化服务体系的重要组成部分，应充分发挥自身资源和技术的整合优势。积极搭建服务平台，加强对“农家书屋”的业务指导，最大限度地拓展延伸服务。如肇庆市图书馆在这些方面做了大量的工作，借助图书馆的专业优势。统一书屋形象；统一标准设计“农家书屋”的标牌、书架编号、图书印章和借书证；统一制定书屋的各项管理制度，指导管理人员图书分类、流通管理、读者服务等方面的业务知识。使“农家书屋”建设和管理步入规范化管理的轨道。2．2．2“农家书屋”的藏书是关键环节，需要长期的“营养输送”才能维持在藏书的来源上，可把捐赠图书与自主选购、图书馆轮借相结合，使书屋的藏书能够流动起来。

在这方面，图书馆拥有突出的优势。根据当前图书馆特别是县级图书馆中，农业技术类书刊查阅率和流通率相对偏低．而这些书刊恰恰是农民最为需要的图书这一现状，针对不同地域、不同人群，合理配置及流动图书，以转赠、流动等方式送到书屋，定期进行更换．既丰富了书屋的藏书．增加了书刊的利用率．又满足了广大农村群众多层次、多方面的精神文化需求。2．3抓好“农家书屋”管理人才的培训“农家书屋”管理员的素质直接影响到书屋的服务质量和效果，如何提高管理员的素质．让他们更有效率地管理书屋，是“农家书屋”发展的根本保证。

第二篇：农家书屋建设情况总结

农家书屋建设情况总结

近年来，“农家书屋”工程无疑是业内人士谈论最多、讨论最为热烈的话题之一。今后五年，全国农村将建设20万个“农家书屋”，并逐步建立起为农民“供书、读书、管书、用书”的长效机制。这一规模宏大、意义深远的文化工程将使广大农民“买书难、借书难、看书难”的现状得到极大改善，有力推动我国农村文化建设。

按照新闻出版总署的规划和设计，“农家书屋”是在行政村建立的、农民自己管理、自我服务的农民自助读书场所，将依据“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路建设与运作。因此，在政府主导和投入为主的原则下，必须探讨和建立起一整套长效保障机制，“农家书屋”才能健康发展，充满活力。

整合资源，提高效率

目前，我国村一级的农民科技文化活动开展的水平不同，条件也不一样。在“农家书屋”的建设中应积极与其他部门合作，充分利用和合理改造农村现有的公共设施，将书屋与农民夜校、文化站、老年活动室以及农业技术推广部门建在一起，实现“一屋多用”。这些地方大多数有比较健全的村级组织，十分重视农民科技水平的提高，书屋建设有较好的传统，但是场所、设备条件比较简陋，多数没有专门的管理人员，发展受到一定限制。如果能将“农家书屋”的建设纳入整个农村文化建设的全盘规划当中，与现有农村文化阵地和网点资源相结合，更新设备，改善条件，选择培养专门的图书管理人员，既符合实事求是、因地制宜的原则，又能够避免资源浪费，实现书屋建设效益的最大化。

政府主导，营造环境

当前，新农村建设已成为我国新时期现代化进程中的重大历史任务，在农村建设“农家书屋”，丰富广大农民群众的精神生活，既是政府为农村提供公共服务产品的职能所在，又体现了让全体民众共同分享经济社会发展的成果、城市反哺农村、工业反哺农业的原则。“农家书屋”是以政府主导、投入为主的公益型书屋，明确的主体定位和发展原则是书屋保持生命力和活力的基础。在起步阶段，政府的投入有利于解决最为棘手的建设资金问题，有助于聚集各方合力加快书屋建设，例如农业部门为书屋选派农技人员进行实用科技知识的培训和辅导，文化部门选派文化骨干帮助群众开展文艺活动，图书馆专家对“农家书屋”的图书管理人员进行业务指导，制定管理公约，提供图书信息等。在运行过程中，政府的宣传和推广营造了良好的外部环境，吸引全社会的力量关注书屋的发展，利用社会捐助、减免税收等有力措施，保证书屋持续有效运转。

灵活经营，恒久发展

首先，灵活掌握“农家书屋”建设的选择原则，管理者既要有较高的文化素质，是责任心强、有威信的热心人，又应当具有一定的经济实力，讲诚信、懂经营，可以是当地农业生产的专业户，也可以是兼做副食店、小卖部、农资代售点的经营者。

其次，在经营方式上支持具备条件的“农家书屋”逐步开展出版物代销、租售等经营，实现读书、租书、卖书、娱乐一体化经营，多方位服务。

要解决后续资金不足、图书无法及时更新的问题，可与当地新华书店实行互惠互利的连锁经营，由专门的销售商负责送货上门，补充货源、调换品种，为自我发展和恒久发展提供保证。

建立制度，严格管理

按照新闻出版总署的规划，“农家书屋”将按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行，为了使“农家书屋”的建设和发展有章可循，最大限度地发挥作用，必须建立起完整的工作制度，并不断加以创新和完善。

第一，书屋的选点工作应实行申报备案制度。通过申报、审核、批复建设等手段将高素质、懂经营的书屋管理员选拔出来，管理员的素质好坏、责任心强弱直接决定着书屋发挥作用的大小。

第二，制定统一的《农家书屋建设和管理办法》。制定统一标准，并要求各地参照制定管理细则，建立健全相应的“农家书屋”运行机制。

第三，建立信息反馈制度。可选择培养一批特邀书屋管理员，定期反馈有关书屋建设和发展的意见和建议，指导后续工作。

第四，建立回访和考核制度。定期对已经建成的“农家书屋”进行回访，了解书屋在日常管理和使用中面临的问题，对书屋软、硬件使用状况、利用程度、管理员的尽职程度等方面进行考核。

第五，积极开展“农家书屋”市场化运作的试点工作。推广经验，探索持续发展的道路。

总之，“农家书屋”工程的实施既能满足农民精神文化生活的需要，为农村经济发展提供智力支撑，又能为农村出版物提供新的机遇，延伸农村图书市场，具有深远的历史意义和现实意义。只要能在“公益性起步、经营性发展”的思路上探讨和建立起一整套长效保障机制，“农家书屋”的发展必将生机勃勃、充满活力。

第三篇：农家书屋建设情况汇报

农家书屋建设情况汇报

(2012年3月2日)

一、农家书屋基本情况

我乡辖区内共有5个行政村，农业人口4731人。为了解决广大群众借书难、读书难的问题，全面提高广大农村群众的精神文化生活质量，使农村物质文明建设和精神文明和谐并进，为构建农村和谐社会打好文化基础。

(一)乡文化站基本情况。南坝乡文化站占地面积432平方米，配置各类图书2300余册、光碟600余张、多媒体设施一套，投影仪一套。完成了阅览桌、办公桌、书架、文件柜、报刊架、电脑等设备的配置，落实了管理员，并制订了相关制度。

(二)示范村永安村农家书屋基本情况。永安村农家书屋2008年由省、市文化部门统一配置。农家书屋占地面积45平方米，其中阅览桌2张，椅子8把，书柜6个；投影设备1套，音响2个，整体激光打印机1套；配置图书1400余册，光碟100余张，报刊杂志定期更新，年借阅人数达500多人次。

(三)其他村农家书屋基本情况。祁庄村：农家书屋占地面积30平方米，有阅览桌2张，椅子8把，书柜6个，配置图书1400余册，光碟117余张，并配备了多媒体设备；永丰村：农家书屋占地面积28平方米，其中阅览桌2张，椅子8把，书柜6个，配置图书1800余册；西校村：农家书屋占地面积20平方米，有阅览桌2张，椅子8把，书柜6个，配置图书1400余册；何家湾村：

第四篇：农家书屋建设情况汇报

**乡**村农家书屋建设情况汇报

**乡**村位于***，地域面积**平方公里，耕地面积***亩，辖**个自然村，全村人口***人，群众以旅游服务、餐饮住宿为主导产业。自我村农家书屋建设以来，我村强化领导，规范管理，切实发挥书屋作用，使书屋的管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为我村广大农民提供了丰富的精神食粮。

一、农家书屋建设情况

农家书屋建设以来，我们及时纳入了村两委重要工作日程之上，由支部书记、村委主任亲自抓，村委委员**兼任专职管理员，并聘请一位教师作为业余管理，负责图书的归档分类、登记和借阅记录。我村农家书屋面积近30平方，书屋内部设施齐备，配备了书柜桌椅，各类图书，音像制品。图书、报刊、音像分类上架，农家书屋的匾牌、管理制度、借阅制度一一上墙，在使用过程中严格执行这些制度，完备借阅手续，填写借阅记录并及时收回，检查破损情况，使书屋的管理逐步走上制度化、规范化的轨道。

二、农家书屋使用管理情况

1、健全农家书屋管理的各项制度，坚持农民自主管理，明确了分管农家书屋的村干部，选好管理人员，把责任落实到人，贯彻落实农家书屋管理办法，结合实际，完善农家书屋借阅登记等管理制度。

2、积极探索农家书屋发展的长效机制，充分利用农家书屋的优势，拓展农家书屋服务功能，积极发挥农村党员干部远程教育和农家

书屋的互补作用，将党员活动和村民读书活动融为一体，使书屋真正成为文化活动中心，使全村的党员群众学习内容更加丰富、组织生活经常化、制度化、规范化。

三、目前存在的问题和不足

目前，我村农家书屋运行比较顺利，但书屋的吸引力还不尽理想，书屋的利用率和管理还有待提高，管理人员还没有系统的图书管理技能和专业知识，管理上或多或少存在漏洞，有待进一步培训，提高管理水平。

2011年10月9日

第五篇：农家书屋建设工作状况汇报

**县文化体育局：

**乡东坡村委会东坡村农家书屋建设工程，在**乡党委政府的高度重视和大力支持下，在乡文化服务中心及东坡村组干部的共同努力下基本建成，并可向村组广大群众开放。现将有关情况汇报如下：

一、东坡村基本情况

东坡村位于东坡集镇周围，全村共有四个村民小组132户504人，耕地面积507亩

。2008年，人均纯收入1850元。农作物种植以种植水稻、玉米为主，经济作物以发展香蕉、香巴蕉、核桃、小蜜桔为主。2009年，全村种植香蕉175亩、香巴蕉50亩、核桃500亩、小蜜桔300亩。2006年，组建了东坡村老年业余文艺队一支。2007年，实施了新农村建设项目建成了一层三间85㎡的文化活动室。

二、东坡村农家书屋建设情况

东坡村农家书屋，依托该村文化活动室建立，2009年5月5日，共收到楚雄新华书店有限公司**分公司下配政经、科技、生活、文化、少儿、综合等各类书籍及各科普光盘1661册（盘），总价值2万余元。订购和配备了价值1000余元的书柜、书架和桌椅，各类书籍全部上架入柜向群众开放。这从根本上解决了该村群众看书难、借书难、看报难、音像电子产品缺乏的问题，满足农民求知成才和丰富其精神文化生活的愿望，丰富了群众的业余文化生活。