关于印发《临澧县防控甲型H1N1流感卫生应急预案(试行)》的通知

第一篇：关于印发《临澧县防控甲型H1N1流感卫生应急预案(试行)》的通知

临澧县卫生局文件

临卫字〔2009〕22号

临澧县卫生局

关于印发《临澧县防控甲型H1N1流感卫生

应急预案(试行)》的通知

各乡镇卫生院，县直医疗卫生单位：

为切实做好应对甲型H1N1流感疫情的防控工作，根据《卫生部人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》、《卫生部甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》、《湖南省卫生厅应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》和《湖南省防控人感染猪流感卫生应急预案（试行）》要求，结合我县实际，制订了《临澧县防控甲型H1N1流感卫生应急预案(试行)》，现印发给你们。请各医疗卫生单位结合本地本单位实际，尽快制订实施方案，全面落实各项预防控制措施，切实做好应对甲型H1N1流感疫情的防控工作。

二○○九年五月二十日

临澧县防控甲型H1N1流感卫生应急预案

（试行）

为有效应对、规范处理我县可能发生的甲型H1N1流感疫情，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。

一、总则

（一）工作原则

密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国药品管理法》 《突发公共卫生事件应急条例》 《中华人民共和国药品管理法实施条例》 《疫苗流通和预防接种管理条例》 《国内交通卫生检疫条例》 《国家突发公共卫生事件应急预案》 《世界卫生组织国家流感大流行计划指南》 《卫生部医疗机构传染病预检分诊管理办法》

《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》 《卫生部人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》 《卫生部甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》

《湖南省卫生厅应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》 《湖南省防控人感染猪流感卫生应急预案（试行）》

（三）适用范围

本预案适用于全县应对甲型H1N1流感疫情的预防控制和医疗救治工作。

二、病例诊断与疫情确认

早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗是甲型H1N1流感防治的关键。其诊治按照《卫生部甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》进行。

（一）甲型H1N1流感的诊断标准

1．医学观察病例：曾到过甲型H1N1流感疫区，或与甲型H1N1流感患者有密切接触史，1周内出现流感临床表现者。列为医学观察病例，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或医院隔离）。

2．疑似病例：曾到过疫区，或与甲型H1N1流感患者有密切接触史（也可流行病学史不详），1周内出现流感临床表现，呼吸道分泌物、咽拭子、痰液、血清H亚型病毒抗体阳性或核酸检测阳性。

3．临床诊断病例：被诊断为疑似病例，且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者。

4．确诊病例：从呼吸道标本或血清中分离到特定病毒；RT-PCR对上述标本检测，有猪流感病毒RNA存在，经过测序证实，或两次血清抗体滴度4倍升高，可确诊为甲型H1N1流感。

（二）疫情确认

县卫生局在接到县内首例甲型H1N1流感疑似病例报告后，应于2小时内派出县级专家组进行判定。县级专家诊断困难时，可逐级申请

上级专家组进行诊断、排查。

（三）病例报告

各级医疗机构发现符合病例定义的疑似、临床和确诊病例时，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，报告疾病类别选择“其它传染病”下的“甲型H1N1流感”。

通过国家突发公共卫生事件报告管理信息系统进行事件调查处理和病例个案信息报告，报告事件类别选择“其它类传染病”下的“甲型H1N1流感”。

发现医学观察病例要立即电话报告县卫生局和县疾病预防控制中心，县疾病预防控制中心应按要求逐级上报。

（四）疫情的公布与通报

由省卫生厅根据卫生部授权通报和发布我县甲型H1N1流感疫情信息。

三、组织管理

（一）甲型H1N1流感防治领导小组及职责。成立临澧县卫生局甲型H1N1流感防治工作领导小组，由卫生局长任组长，有关分管副局长任副组长，办公室、卫生应急、疾病控制、法制与监督、医政（中医）管理、爱卫、规划财务等股室负责人和各医疗卫生单位一把手为成员，领导小组下设办公室。具体职责是：负责制订本辖区甲型H1N1流感防治应急预案，协调有关股室及单位履行预案的各项职责，落实应急处理的各项措施；组建和完善甲型H1N1流感监测、预警和报告系统，开展与农业、商务、交通、教育、质监、工商等部门的沟通与合作；协调有关股室及单位对有关医疗卫生骨干人员开展培训；组织甲型H1N1流感疫情的应急处理；督促辖区各医疗卫生单位制订应急工作方案，落实防控措施。领导小组办公室设在县卫生局应急办公室（防保股）。

（二）疫情应急处理技术指导小组。县卫生局成立由疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构等有关专家组成的疫情应急处理技术指导小组。

1．预警评估专家组：由流行病学、微生物检验、公共卫生管理、临床和统计学等多学科专家组成，负责综合分析、评估疫情信息，提出调整疫情管理级别的建议。

2．流行病学专家组：由县疾控中心有关方面人员组成，负责指导全县甲型H1N1流感疫情流行病学调查等工作。

3．临床诊治专家组：由县人民医院、中医院的呼吸科、感染病科、急诊科、放射科、检验科、院感科、流行病学和中医等方面的专家组成，负责全县甲型H1N1流感诊疗方案的制订、可疑病例的排查及危重病人的救治等工作。

4．现场处置机动队：由消毒、检验检测、流行病学调查等方面专业技术人员组成，负责甲型H1N1流感疑似病例、临床诊断病例及确诊病例的现场流行病学调查、标本采集及现场消毒的指导等工作。

各医疗卫生单位必须成立相应的工作机构。

（三）明确相关机构职责，有序开展防控工作 1．疾病预防控制机构

县疾病预防控制中心具体承担甲型H1N1流感疫情监测，负责监测资料的收集、汇总分析并及时上报信息；开展现场流行病学调查处理及采取预防控制措施；采集和上送可疑病例标本。

2．医疗机构

各级医疗机构负责做好本院就诊病人的预检分诊和甲型H1N1流感病

例的发现与报告工作；县人民医院为甲型H1N1流感医学留观定点医院，负责病人的标本采集、病例诊断、治疗和医院内感染控制；配合疾病预防控制机构开展病人的流行病学调查；加强业务人员甲型H1N1流感与院内感染控制等相关知识培训。

3．卫生监督机构

按照卫生行政部门的要求做好食品卫生、学校卫生、饮用水卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情监测、疫情报告、院内感染控制、医疗救治等甲型H1N1流感防治工作进行卫生监督和执法检查。

四、应急反应与启动

（一）第一阶段：预警与准备

国外发生甲型H1N1流感疫情，国内及周边尚未发现甲型H1N1流感病例。在卫生局甲型H1N1流感防治工作领导小组的领导下应采取以下措施：

1．密切关注甲型H1N1流感疫情动态，保持与市卫生局、市疾控中心和相关部门、机构的密切联系，随时获取信息，做好疫情预测预警和通报，开展疫情风险评估。

2．各级各类医疗机构要严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》要求，设立发热门诊，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例监测，仔细询问患者流行病学史，对有甲型H1N1流感病例接触史以及近期曾赴甲型H1N1流感疫情发生地的流感样病例进行登记报告。

3．县疾控中心要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。

4．做好各项人员、技术及物资准备

（1）人员准备

县卫生局应急办负责组建由流行病学、临床医学、实验室检测等专家参加的技术指导组和以临床医学专家为主的医疗救治专家组，负责本辖区流感防治工作业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作。

县疾控中心应当组建由素质高、业务精的流行病学、消毒、实验室检测等专业人员参加的疫情应急调查处理小分队。

（2）技术准备

各乡镇卫生院，县直医疗卫生单位负责组织对相关专业技术人员培训，相关专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。

县疾控中心选派疾控骨干参加省、市疾控中心举办的甲型H1N1流感疫情防治知识师资培训。按照逐级培训原则，负责本辖区各级流病学调查人员和实验室人员技术培训。

各乡镇卫生院，县直医疗卫生单位应制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施应急演练，总结提高应急意识和实战能力。

（3）医疗救治机构准备

指定县人民医院为全县救治甲型H1N1流感病人的定点留观医院，重症病例及时转送市一人民医院进行救治，县人民医院应设立隔离病房，负责救治辖区内甲型H1N1流感留观病人。

县人民医院和县中医院要按照疾病预防控制流感监测工作要求，配备专门人员负责流感监测工作，做好流感样病例有关标本的采样、登记和送检工作。

指定县人民医院统一负责疑似和诊断病例的转运工作。

（4）经费和物资准备

在县、乡政府的支持下，各医疗卫生单位安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施落实和疫情应急处理工作顺利开展。

县疾控中心要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具储备工作。

各级医疗卫生机构应储备适量的个人防护用品（如防护服、N95口罩、全面型呼吸防护器等）、消毒器械、消毒药品等。县人民医院要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作。

（5）抗流感病毒药物准备

各医疗卫生单位负责制定抗流感病毒药物储备计划，视情况采购储备药物品种和数量。

5．强化常规疫情、非正常暴发流感类疾病、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的监测、筛查与报告工作。

6．协调有关部门对来自发生甲型H1N1流感疫情地区的人员实施检疫。选择一家隔离条件较好的宾馆对其进行医学观察，在医学观察人员数量较多时，集中进行医学观察。

7．配合有关部门开展动物疫情监测工作，防止疫区受染动物以及产品输入。

8．按照《卫生部人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》大力开展流感防治知识健康教育和咨询，教育群众做好个人防护，勤洗手，提高公众防控知识水平。

9．卫生监督所要加强各级各类医疗卫生机构甲型H1N1流感防治工作的监督检查。

（二）第二阶段：严重反应

国内或省内发生经实验室证实H1N1甲型流感病例，但县内及周边尚未发现甲型H1N1流感病例。由县甲型H1N1流感防治工作领导小组协调相关部门，在强化第一阶段反应的基础上，卫生部门增加以下措施：

1．县人民医院做好收治甲型H1N1流感留观病例的一切准备工作。县卫生局应急办统一调动救护车辆，另备1台医务人员专用车辆随时待命。

2．在县级专家组指导和参与下，各医疗卫生单位密切配合，迅速做好对相关专业技术人员的培训工作，相关专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。

3．县疾控中心按照卫生部《人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》要求，负责做好可能被病人污染的物品、用具及排泄物等的随时消毒和终末消毒工作。

4．相关医务人员做好个人防护，加强医院感染控制。

5．按照卫生部《人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》要求，县疾病预防控制中心开展病例主动搜索。

6．按照《国内交通卫生检疫条例》规定的职责严格开展交通卫生检疫，对公路、水路、铁路进行严格的卫生检疫，尽最大可能把疫情堵在县门以外。

7．对外出返乡的农民工、学生、经商人员和外来流动人员加强日常管理和监测，发现可疑人员立即采取医学观察等措施。

（三）第三阶段：紧急反应

县内发生经实验室证实本地感染的甲型H1N1流感病例，并有暴发趋势，县卫生局提请县人民政府成立联合指挥部，协调有关部门，在强化第二阶段的基础上，卫生部门增加以下措施：

1．疾控机构要迅速组织开展对所有甲型H1N1流感病例的流行病学调查，进一步明确疾病流行病学特征，为疾病监测和预防控制措施提供依据。开展传播链调查，按照卫生部《人感染猪流感预防控制技术指南（试行）》要求，追踪所有密切接触者，并对其实施医学观察。

2．县卫生局应急办和疾控中心设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。

3．未发生疫情乡镇（区）各级医疗机构要加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人及时进行隔离，并采样送检。

4．按照《国内交通卫生检疫条例》规定的职责开展交通卫生检疫。疫情发生地对外出人员实行严格的交通检疫措施，测量体温，对体温≥38℃者进行医学观察。

未发生疫情乡镇（区）对来自疫情发生地的人员实行交通检疫措施，进行详细登记，测量体温，询问有关症状，对体温≥38℃者进行医学观察。对可疑病人，立即送所在乡镇卫生院作进一步医学检查，并及时报告县疾病预防控制中心。

未发生疫情乡镇（区）对来自疫情发生地人员实行健康随访制度，要求每日向县疾病预防控制中心报告健康状况，出现症状者，立即送所在医疗单位进一步医学检查。

5．县卫生局根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向县政府提出建议。

6．医疗救治

病例收治到县人民医院，县人民医院医务人员、床位、设备、车辆处于临战状态，救护车辆，1台医务人员专用车辆随时待命。在出现大量病例后，根据县指挥部命令，迅速启动各乡镇的隔离传染病区病房，就地隔离，就地治疗，重症病例及时转诊，必要时全县统一调动救治力量。医务人员要做好三级防护，防止院内感染。

7．及时向本县有关部门和邻近县人民政府卫生局通报有关情况。8．组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、宣传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识。

五、应急反应的终止、评估和善后

（一）应急反应的终止

1．所有密切接触者解除医学观察。若发生甲型H1N1流感病例，则最后一例病例治愈（或死亡）、所有密切接触者解除医学观察。

2．周边地区甲型H1N1流感疫情平息、解除后持续1个月。3．发生实验室污染引起的甲型H1N1流感病例，则自最后一例病例治愈后、污染实验室得到严格消毒、所有密切接触者解除医学观察后结束应急状态。

（二）评估

疫情结束后，县卫生局应急办组织对疫情处理情况进行评估。评估内容包括疫情危害、现场调查处理情况、药物器械使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县人民政府和市卫生局。

（三）善后处理

根据有关法律、法规和国家有关规定，提请县人民政府对疫情应急处理做出贡献的集体和人员进行表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤；对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资和劳务进行合理补偿。

六、督导

（一）准备工作督导。县卫生局甲型H1N1流感防治工作领导小组要定期或不定期组织督查。督查内容包括实施方案的制定，组织的建立和行动机制，监测系统建立和运行，药物器械准备，医疗救治准备，培训及演练，健康教育等。采用明查暗访形式，调查工作情况，并做到调查与指导相结合。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。

（二）应急工作督导。在县政府督查室的领导下，县卫生局应急办要及时组织对各医疗卫生单位甲型H1N1流感应急工作进行全面督查，按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督查、督办。督查内容包括监测系统，药物器械管理和接种工作，医疗救治，健康教育和咨询等。督查中发现的问题要在现场解决。

七、保障措施

（一）加强培训，提高应对能力。加强疾病预防控制人员技术培训，提高流行病学调查、监测、消毒处理和实验室检验能力；加强医务人员甲型H1N1流感防治知识培训，要求每一位接诊医务人员都要掌握甲型H1N1流感诊疗、预防控制和流行病学调查相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识、能力和诊疗水平。

（二）落实经费，做好物资储备。各医疗卫生单位要合理安排疾病预防控制和卫生应急工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护

用品、应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等物资。

（三）规范检测工作，落实生物安全

1．县疾控中心、各医疗单位要完善有关生物安全规章制度，配备必要人员，健全实验室安全管理制度，使生物安全管理做到科学化、规范化、制度化。

2．各医疗卫生机构要对专业人员进行有关生物安全知识培训，提高专业人员生物安全防护意识和能力。

八、附则

本预案由县卫生局负责解释，自公布之日起施行。

各乡镇卫生院和县直医疗卫生单位要根据本预案，结合实际，制定本地、本单位预案和实施方案。

主题词：卫生

甲型H1N1流感△

应急预案

通知

抄送：市卫生局，县委办，县政府办，县人大教科文卫工委，县政协科教卫体委，刘爱军常委，陈华副县长。临澧县卫生局办公室 2009年5月20日印发

第二篇：防控甲型流感应急预案

一、目的和依据

为了确保在发生h1n1甲型流感疫情时，及时、迅速、高效、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据《传染病防治法》，结合我校实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于汛桥镇中心校范围内所涉及的h1n1甲型流感疫情控制

应急工作。

三、工作原则

统一指挥、分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防治措施，迅速上报、控制和扑灭疫情。

四、组织管理防控h1n1甲型流感应急预案

（一）、组织领导

h1n1甲型流感应急防控工作由校长负总责，按照“学校牵头、专班负责、班级落实”的原则，实行领导督办制、班主任负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好h1n1甲型流感的预防和控制工作。学校成立疫情防治领导小组，领导小组由校长任组长，统一领导、指挥、协调本校h1n1甲型流感应急防治工作。

（二）、领导小组和各班级职责

领导小组组长：***

副组长：***

成员：***、***、***等

领导小组职责：

1、领导小组负责本校内h1n1流感防治工作的动员、组织和协调。督导各完小各班级落实h1n1甲型流感的防治应急方案。做好教职工工作，组织、协调、落实在本校内疫情调查，紧急免疫接种，环境消毒工作。

2、各班应根据工作部署,督促落实防治应急方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实晨检制度，落实在校内、班内调查疫情上报，紧急免疫接种等工作。

五、疫情监测和报告

（一）、疫情的监测

各班级班主任负责开展h1n1甲型流感的日常监测工作，及时、准确向学校防控流行疾病办公室预警预报疫情。

（二）、疫情的报告

（1）h1n1甲型流感疫情，实行逐级报告制度。

（2）任何人发现发生或疑似h1n1甲型流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向学校报告。

（三）、疫情报告形式：

各小学发现符合病例定义的观察病例时，应立即送医，并在2小时内报告当地疾控中心，同时报主管教育行政部门；主管教育行政部门在接报后应在2小时内报上级教育行政部门，6小时内报至省教育厅。

接到当地卫生、疾控部门通知学校、幼儿园发现疑似病例时，学校、幼儿园应在1小时内立即报告主管教育行政部门，主管教育行政部门在接报后1小时内报上级教育行政部门，4小时内报至省教育厅。

1、各年级各班电话或书面向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

2、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情；最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次，直至疫情解除。

3、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告疫情。

六、控制措施

（一）、紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。

1、密切跟踪疫情发展情况，做好疫情研判和风险评估工作。

2、建立人感染h1n1甲型流感防控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

3、加强人感染h1n1甲型流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

4、做好人感染h1n1甲型水流感防治知识宣传普及工作。让师生和家长广泛了解人感染h1n1甲型流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。在主管部门和卫生机关的指导下及时准确地发布信息，解疑释惑，正确引导社会舆论。

（二）、宣传教育

结合学校实际情况，利用各种方式、各种场合和各种手段普及h1n1甲型流感防治知识，提高广大师生对h1n1甲型流感的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众恐慌心理，造成不良社会影响。

（三）、处理记录

各年级各班以及学校防控甲型h1n1流感办公室对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。

第三篇：防控甲型H1N1流感应急预案

沁中字[2009]6号

沁县中医医院

防控甲型H1N1流感应急预案

一总则

（一）编制目的为了有效防范和应对我县可能出现的甲型H1N1流感疫情，做好我县甲型H1N1流感防控工作，减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，根据《沁县卫生系统防控甲型H1N1流感应急预案（试行）》及相关文件精神，结合我院实际情况，特制定我院甲型H1N1流感应急处置预案，请各科室认真学习执行。

（二）、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家 1

突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》及》沁县卫生系统防控制甲型H1N1流感应急预案》制定本预案。

（三）、适用范围

本预案适用于本中医院对本县范围内可能出现的甲型H1N1流感疫情的防控及应急处置。

（四）、工作原则

高度重视、联防联控、积极应对、科学处置。

二、中医院甲型H1N1流感应急防控领导组（医疗救治组）及其职责

（一）、组成人员：

组长：卫振华

副组长：陈春波常东娥

成员：刘春花王发强吴改英陈柱海

吴 娱杨爱萍张瑞红张晋伟

田建国曹宏伟宋玉宝李雪波

王新宇

（二）、成员职责及要求

组长：负责全面工作，负责协调各部门、各科室工作。副组长：负责疫情处置和疫情监测，进行流感样病例及不明原因肺炎疫情监测和报告，组织诊断、治疗及转诊工作。

负责医务工作，包括发热门诊设置，医务人员培训，医务人员的个人防护、指导院内消杀、院感、卫生检查督导、医疗废物的处置等工作。

各成员职责：在组长、副组长领导下开展工作。领导各科室开展甲型H1N1流感防控及物质保障等工作。要求各科室各司其职，通力合作，积极开展应对甲型H1N1流感的防控工作。

三、监测、报告及处置

（一）监测

发热门诊及其普通门诊在进行发热病人诊治的同时，要做好甲型H1N1流感的监测工作，发现发热病人及异常流感样病例、不明原因肺炎病例，要立即报告防保科，防保科报请本院领导组组织有关专家进行会诊、诊断。

（二）、报告

1、责任报告单位和报告人：我院为责任报告单位，凡在我院工作的医疗卫生人员均为责任报告人。

2、义务报告单位及报告人：除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人均有义务向本院防保科或上级卫生行政部门报告。

3、报告程序及时限

（1）、本单位责任报告人发现甲型H1N1流感疑似病例应立即向本院防保科报告。

（2）、防保科在核实信息后2小时内以电话及网络报告的形式向沁县疾病预防控制中心报告并按流感监测规定采集样本。同时建议临床科室进行疑似患者的隔离及相关人员防护。

4、转诊及处置：沁县人民医院为定点医院，我院发现甲型H1N1流感疑似病例要立即转诊到定点医院进行治疗。转运过程中使用的救护车必须符合隔离防护和急救要求，转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。

5、根据县卫生局及县疾病预防控制中心的要求对甲型H1N1流感疫情实行日报告及“零”报告制度。

6、严格疫情报告制度，对隐瞒、谎报、缓报疫情的要依法追究责任，严肃处理。

四、奖惩

我院对甲型H1N1流感应急防控实行责任制和责任追究制度，做到分工明确、责任到人。领导对甲型H1N1流感的防控和管理要进行监督、检查。对在甲型H1N1流感防控工作中做出突出贡献的科室和个人给予表彰和奖励，对有关主管人员和直接责任人玩忽职守，在甲型H1N1流感疫情报告、转诊不及时，而造成传播或流行的，给予行政处分，造成严重后果的要按有关法规严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二00九年五月二十二日

第四篇：关于甲型H1N1流感防控应急预案

兴宁一中关于甲型H1N1流感防控应急预案

甲型H1N1流感是新型甲型H1N1流感病毒引起的急性呼吸道传染病。已纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，依照甲类传染病采取预防、控制措施。为有效预防和控制甲型H1N1流感疫情，充分做好流行前的准备工作和大流行发生后的应急反应，确保科学、规范、及时地进行应急处理，依据《介休市教育系统甲型H1N1流感防控应急预案（试行）》，结合我校实际，特制定本预案。

1.总则

我校现有个教学班，名学生，教职工人。为做好学校甲型H1N1流感疫情防控工作，提高甲型H1N1流感的防控和应对能力，控制疫情在学校的输入、传播、蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，1.1工作原则

（1）预防为主

加强对甲型H1N1流感防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

（2）联防联控

疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

（3）及时处置

对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早诊断、早隔离、早治疗。同时，对其密切接触者按规定进行医学观察。

1.2适用范围

本预案适用于我校所涉及的甲型H1N1流感的预防与控制工作。

1.3分类分级

分级控制措施以国内、省内、市内是否有输入病例、是否形成传播链、是否暴发与流行为基本特征，实行四级临时紧急控制措施。

根据甲型H1N1流感可能造成的危害程度、发展情况和涉及范围等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个警戒级别。

（1）Ⅳ级警戒（一般）：

在国际或国内人标本中分离出甲型H1N1流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。或省外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。

（2）Ⅲ级警戒（较大）：

市内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人传人。

（3）Ⅱ级警戒（重大）：

市内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

（4）Ⅰ级警戒（特别重大）：

我市出现人传人疫情，且在人群中持续快速地传播。

2.组织指挥体系及职责、措施

2.1组织领导

组长：

副组长：

成员：

报告人：

2.2相关部门工作职责

教务处：做好全校教务系统甲型H1N1流感防控工作，协助处置学校发生的甲型H1N1流感疫情，必要时落实学校停课措施，并做好停课期间学生的教育和管理工作。

政教处：做好学校H1N1流感防控工作；制定并落实学校防控甲型H1N1流感措施；做

好并督促检查校内师生的防控知识宣传教育；搞好校园环境卫生；协助当地政府和卫生、疾控部门处置校内发生的甲型H1N1流感疫情。

总务处：做好学校H1N1流感防控工作；做好必要的物资保障工作；做好防控知识卫生宣传教育；加强食堂食品卫生督查；做好校内环境和空气的消毒；协助当地政府和卫生、疾控部门快速处置校内发生的甲型H1N1流感。

保卫股：加强大型集会管理；做好晨检统计工作；协助当地政府和卫生、疾控部门快速处置校内发生的甲型H1N1流感。

医务室：做好疫情报告，实行零报告制度和日报告制度；做好医务室门诊日志和传染病报告等传染病管理工作，并做好记录和统计；

2.3主要措施

（1）医务人员为疫情报告人，强化传染病疫情报告人的责任报告意识，实行零报告制度和日报告制度。发现病人2小时内向市疾控中心和主管部门报告。

（2）预防为主、加强宣传教育，通过宣传栏，校园网等教育宣传形式，让广大师生了解甲型H1N1流感是可防、防控、可治，避免产生不必要的恐慌。

（3）大力开展爱国卫生运动，搞好校园环境卫生，定期对校区进行消毒。

（4）做好医务室门诊日志和传染病报告等传染病管理工作，并做好记录和统计，若发现校内缺勤人数，发热病人突然增多，或发现与归国人员接触后发热，应立即报告疾控中心。

（5）发现疑似病人要及时隔离，经市疾控中心确定为流感样病例暴发流行学校要按有关规定，对患病学生、教职员工进行隔离治疗，落实停课措施并做好校内环境和空气的消毒。

（6）加强大型集会管理，不组织学生到人多，空气流通差的各类公共场所开展集体活动，确实要开展集体活动的以户外为首选。

（7）可根据气候和流感流行情况煎煮中草药方剂预防服用。

（8）加强食堂食品卫生管理，严格执行采购食品的索要证制度，对所有食品都要煮熟煮透，防范群体性食源性疾病。

3.病例诊断和报告

3.1甲型H1N1流感的诊断

（1）观察病例：曾到过甲型H1N1流感疫区，或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史，1周内出现流感临床表现者。列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）。

（2）疑似病例：曾到过疫区，或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史（也可流行病学史不详），1周内出现流感临床表现，呼吸道分泌物、咽试子、痰液、血清H亚型病毒抗体阳性或核酸检测阳性。

（3）临床诊断病例：被诊断为疑似病例，且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者。

（4）确诊病例：从呼吸道标本或血清中分离到特定病毒；RT-PCR对上述标本检测，有甲型H1N1流感病毒RNA存在，经过测序证实，或两次血清抗体滴度4倍升高，可确诊为甲型H1N1流感。

3.2病例报告

各年段、班级发现符合病例定义的观察病例时，应立即报告学校领导组并立即送医，学校领导组在2小时内报告当地疾控中心，同时报教育局；主管教育行政部门在接报后应在2小时内报上级教育行政部门，6小时内报至省教育厅。病例报告联系电话：3370389（政教处）学校接到当地卫生、疾控部门通知学校发现疑似病例时，学校应在1小时内立即报告主管教育行政部门，主管教育行政部门在接报后1小时内报上级教育行政部门，4小时内报至省教育厅。

4.应急响应

4.1Ⅳ级响应

学校开展形式多样的预防甲型H1N1流感宣传教育。实行24小时值班。

4.2Ⅲ级响应

在Ⅳ级响应的基础上，全面实施晨检、因病缺勤病因追查登记制度；教育师生减少外出，外出时佩戴口罩，做好个人防护；停止举办大型聚会活动。

4.3Ⅱ级响应

在Ⅲ级响应的基础上，停止举办聚会活动。

4.4Ⅰ级响应

在Ⅱ级响应的基础上，取消或推迟师生赴疫区交流、学习；取消或推迟疫区学校师生赴非疫区学校的交流、学习。根据当地政府的决定或卫生、疾控部门的建议，必要时实施停课。

5.现场处置

5.1病例管理

列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似、临床和确诊病例要分开管理。

5.2密切接触者管理

按照密切接触者的判定原则，对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，尽量减少外出活动，疾病预防控制机构或乡镇卫生院负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。医学观察期间，如果无出现发热或急性呼吸道症状，当地负责医学观察的单位应开具解除医学观察的书面健康证明。

5.3消毒

学校出现甲型H1N1流感病例后，应在当地卫生、疾控部门的指导下及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。

6.奖励与处罚

对在甲型H1N1流感疫情处理过程中有突出贡献的人员给予表彰和奖励。

对在疫情调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对教育行政部门和学校主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；对在疫情处理过程中未依照规定履行报告职责，对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成甲型H1N1流感疫情传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，追究其主管教育行政部门和学校主要负责人的责任，情节严重的依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

兴宁市第一中学

第五篇：甲型H1N1流感防控应急预案

昌江县第二小学甲型H1N1流感防控应急预案

为切实做好我校甲型H1N1流感防控工作，及时防范和应对我校可能出现的甲型H1N1流感疫情，确保在发生人感染甲型H1N1流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，学校以构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感长效管理与应急处理机制为根本，积极提高快速反应和应急处理能力，有力保障师生员工身体健康，根据省教育厅琼教体〔2009〕45号文件精神，特制定本应急预案。

一、工作原则

我校甲型H1N1流感疫情防控应急处理的工作原则是：高度重视，积极应对；预防为主，分级管理；联防联控，科学处置；及时上报，责任到人。确保在学校发生疫情时，都能快速组织救治，最大限度地保障广大师生的身体健康和生命安全。

1、预防为主，常抓不懈

加强对甲型H1N1流感防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫病在学校的传播和蔓延。一旦发生疑似病例，及时将学生安置到指定的隔离观察室，并及时向县疾病预防控制中心和县教科局汇报。

2、统一领导、分级负责

严格执行国家有关法律法规，对甲型H1N1流感疫情的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，负责组织、指挥、协调与落

能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。

3、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握学生的身体状况，发现甲型H1N1流感相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。

5、广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生教室、办公室等重点场所定期进行消毒，落实专人负责教室、办公室等场所的通风工作，保证空气流通。

6、在必要的情况下及时向县疾病预防控制中心和县教科局汇报。

三、甲型H1N1流感疫情监控和应急处理

1、学校在卫生防疫部门指导下，严格执行出入校门管理制度，定期对学校进行全方位消毒，每日认真做好师生晨检午检记录，掌握每个师生的出勤和身体健康情况，对因病缺勤的师生，要确定掌握病因，及时采取处置措施，避免因工作疏忽造成疫情扩散。

2、在校学生和教职工一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，须及时在采取防护措施的情况下到学校所在地医疗机构就诊。一旦发

必须加强通风换气，并做好消毒工作。

4、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

5、如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

昌江县第二小学

2009．9.7