Europe强势欧洲的航运战略

第一篇：Europe强势欧洲的航运战略

Europe强势欧洲的航运战略

“到2018年欧盟海运政策战略目标和建议”（简称“海运战略2018”）是欧盟今年初发布的未来10年新交通运输政策。欧盟认为，未来10年是一个独一无二的时期，欧盟将进一步强化航运竞争力。与其近年来推出的诸多海事法令和政策的目标相同，“海运战略2018”进一步清晰地描绘出欧盟在海事领域强势崛起的意愿与路径。

背景：应对全球金融危机

对于欧洲来说，海上运输一直是欧洲经济发展和繁荣的生命线，同时也是重要的就业渠道和收入来源。最近几年，由于全球经济和贸易的增长，对海上运输服务的需求也有所增长。但2008年，航运业受到了金融危机的冲击，欧盟认为需要制定一个适合的政策措施，保证欧盟海上运输体系持续发挥作用，并最终为恢复世界经济做出贡献。从长远角度看，这样的政策措施应确保欧洲保持一个核心的人力资源和技术能力，能够服务于目前和未来航运的持续发展和竞争力。

正是在这一背景下，2009年1月21日，欧盟委员会通过了“到2018年欧盟海运政策战略目标和建议”。据悉，今年秋天，欧盟委员会运输与能源总局将就此战略召开咨询会，探讨其切实可行的执行方式。在“海运战略2018”中，欧盟描绘了到2018年欧洲海上运输体系的主要战略目标，强调了欧盟航运对全球海运持续发挥作用的战略意义，明确了欧盟将强化竞争力并提高一些重要领域的环境表现，制定了欧盟在2018年之前海运政策的战略目标和建议。通过调整欧盟的海事政策措施，欧盟旨在继续致力于促进优质航运，保证欧盟海上运输体系的持续作用及恢复世界经济，保证欧盟具有必要的人力和技术能力，保持欧盟未来航运的持续发展和竞争力，保证欧洲海上运输体系作为一个整体，发挥长期作用并造福于所有其他的经济领域和终端客户群。

“海运战略2018”从长期（10年）远景、目前的经济形势以及航运市场周期的特点着眼，所提出的战略目标和建议主要涉及两个方面：一是在海上运输领域，提供适应欧盟可持续经济增长及世界经济所需要的节约型海上运输服务的能力；二是在欧盟航运领域的长期竞争力方面，提高航运业在欧洲整个海事产业中直接和间接创造价值和就业的能力。从内容上来说，“海运战略2018”分别从具有竞争力的欧洲航运、人力因素、优质航运（包括更环保的海上运输）、国际合作、短途航运及研究和创新等六个方面，提出了欧盟的战略目标和行动建议。

“海运战略2018”提出的面向2018年的欧洲航运和欧洲海事运输体系的战略目标和行动建议，体现了欧盟和成员国作为一个整体，对欧洲海事行业未来10年发展趋势的设计和规划，反映了欧盟和成员国对达到这些战略目标的审视和思考。“海运战略2018”提出的建议是建立在以整合方式制定海事政策这一基础之上，并以可持续发展、经济增长、公平竞争的开放市场和较高环境及社会标准等核心价值为基本准则。欧盟认为，“海运战略2018”所产生的效应将超越欧洲边界并扩大到整个海事界，包括发展中国家。定位：在全球航运中扮演重要角色

在“海运战略2018”中，欧洲航运在全球市场中的角色定位被放在了首要位置。欧盟认识到，欧洲航运公司拥有世界船队的41%，在当今世界航运中扮演着重要角色。但为了适应全球经济发展的需要，欧洲航运领域已经发生了重大的结构调整。同时，全球化也加剧了航运业的竞争压力。欧洲船旗继续面临着来自第三国注册的严峻竞争，外国竞争者在政府扶持、廉价资本、充足的劳动力或灵活执行国际标准方面具有很大的优势。

在金融危机背景下，其他因素，如某些领域出现的能力过剩、第三国的贸易保护措施、能源市场动荡及欧洲由于技能人员减少而面临技能丢失等，都可能导致航运公司总部和海事产业转移到海外，从而影响欧盟推动全球优质航运的努力。因此，欧盟认为，对于航运和其他海事产业，达到并保持稳定和可预测的竞争条件对欧盟意义重大。

为此，“海运战略2018”建议，欧盟应保持并适时改进富有竞争力的吨位税、收入税和国家扶持的制度，制定积极措施支持更环保的航运行为、技术创新及海事就业和业务技能，并继续在所有层面解放海事服务贸易。此外，在国际贸易组织展开谈判的同时，欧盟还应加强与主要贸易和航运伙伴之间的对话和双边协议；致力于优质航运，通过在世界范围内遵守国际规范，为海上运输营造一个公平竞技场。在反垄断方面，欧盟应继续监督市场条件，审视新的反垄断措施的经济影响并采取必要措施。

目标：以优质航运强化竞争优势

到2018年，世界营运船队将达到10万艘船舶（500载重吨及以上），吨位增长则更为显著，可望达21亿载重吨。保证海上运输的安全与环保将是欧盟海上运输工作的重中之重。为此，欧盟分别从提高航运的环境表现、加强海上运输安全和海上监察、打击海上恐怖主义等方面提出了战略和行动建议。

环境表现。近年来，欧洲海上运输主管当局和欧洲航运业为提高海上运输的环境记录做出了巨大努力。欧盟的规则体系得到了加强，成员国之间在解决诸如事故预防、空气排放、压载水处理和拆船等问题上的合作也有所加强。

欧盟认为，这些努力必须继续下去。委员会、成员国和欧洲海事行业应朝着“零废物，零排放”这一长期目标共同合作。重点的努力方向包括：在IMO积极争取限制或降低船舶温室气体排放；保证成员国能够到2020年按照新海洋战略框架法令的要求在其主权或司法管辖的水域实现“良好环境状态”；加强欧盟关于船舶废物和货物残余港口接收设施的立法；保证IMO拆船公约的通过并稳步推进公约执行；保证MARPOL附则6的平稳执行；提倡在港口使用其他的燃料方案，比如使用岸基电力；重新发起“优质航运战役”；倡导欧洲海上运输环境管理体系（EMS-MT）。

海上运输安全。欧盟认为，船队的增长、超大型客船和货船的投入使用以及航运增长将大大增加海上安全压力。为此，未来几年，欧盟和成员国将重点瞄准执行现有的欧盟和国际规定并迅速执行3MSP中的措施；调整欧洲海上安全局（EMSA）的职责和功能，以进一步促进其为委员会和成员国提供技术和科学协助；提高欧盟参与IMO工作的有效性，加强欧盟与其贸易和航运伙伴的国际合作，倡导共同的海上安全文化，例如在港口国控制检查方面与周边国家合作；特别关注极端航行条件，如冰和体积不断增大的船舶带来的挑战；确保IMO“对待海上被救人员导则”的系统执行；保证所有欧洲海事主管当局调用必需的经济和人力资源，以确保其履行作为船旗国、港口国和沿岸国的责任。所有的欧盟成员国应最晚在2012年进入巴黎备忘录的白名单；努力使IMO尽快就规范有关海上承运危险和有毒物质责任和损失赔偿的有效国际体制达成协议；确保到2012年，所有成员国按照其承诺，满足所有有关的国际公约并满足IMO强制公约执行规则及IMO成员国审核计划中的要求。

海上保安。欧盟认为，积极应对海上恐怖威胁，建立一个真正的“安保文化”是优质航运和港口经营不可分割的一部分。欧盟委员会和成员国应继续支持执行与当前保安威胁相适应的基于适当风险评估方法的国际保安措施。

海上监察。到2018年，欧盟将通过建立综合信息管理系统，对所有驶向或驶离欧洲港口的海上和内陆水域船舶、经过或在欧洲水域附近的船舶进行识别、监控、跟踪和报告。这将是电子海事措施的一部分，并将发展成为一个综合体系，为运输链的不同层面提供电子服务。

欧盟委员会正在努力建立一个综合的跨边界和跨领域的欧盟监察系统。其中一个重要目标是在国家机构之间建立信息交换网络，旨在提高监察活动之间的互动，提高海上操作的效率并促进执行共同体相关法律和政策。

能源安全。海上运输是欧洲能源安全的关键，是欧洲能源政策的重要工具。能源运输船队不仅对保证能源市场的良好功能和供应安全日益重要，而且对欧洲人民和欧洲经济利益也越来越重要。到2018年，欧盟将致力于在欧盟优质航运的框架下，保证运输能源产品的船队必须达到最高的技术标准，船员必须接受良好的培训。

措施：内外并举 着眼创新

提高从业人员素质。欧盟意识到，海事专业人员、高级船员和船员数量的不断减少将直接削弱欧洲海事产业的竞争力。为此，欧盟应采取积极措施，促进海事人员的终身职业前景，特别是提高欧盟高级船员的先进技能和资历，增加他们的就业机会，并保证船员具有良好的职业途径以晋升为高级船员；同时，促进航运和海上职业形象，提高对就业机会的认识，促进欧洲海事行业的劳动力流动；支持IMO和国际劳工组织（ILO）公平对待海员的工作；更好地利用能够促进海上生命质量的信息和通讯技术（ICT）。

欧盟认为，保持高标准培训和船员的职业能力对保证航运的安全和环保至关重要。欧盟和成员国需要通过制定措施为船员的教育和培训提供适当的机制，保证所有为海员签发能力证明的国家充分执行国际及欧洲共同体根据STCW国际公约制定的要求；欧盟和成员国应为STCW公约修订做出实质性贡献，通过共同体措施保证修订公约的快速生效及有效执行和实施；促进欧洲海事培训机构之间的合作；与培训机构和工业界共同合作，建立高于STCW要求的“海事优秀证书”（欧洲海事硕士课程）；对于高级船员的教育，加强成员国海事培训机构之间的交流；促进与工业界合作，为海员在欧盟培训机构学习期间提供上船机会。

关于劳工条件，欧盟的首要重点是保证ILO海事劳工公约（2006 MLC）的执行以改善船上的工作和生活条件。欧盟和成员国将采取措施促使成员国尽快签署2006 MLC，及早通过委员会提出的建议；通过充分的措施，包括船旗国和港口国控制要求以保证新规范的有效实施；倡导制定基于目标的船舶安全配员体制，解决国际社会和欧盟共同面临的疲劳问题并保证充足的值班条件；鼓励和支持关于人为因素的研究，并采取措施改善船上健康保健。

加强国际合作。欧盟一直致力于在航运领域倡导开放公平竞争及优质航运，欧盟因此支持海上运输领域的专业化国际组织，包括IMO、ILO、WTO和世界海关组织（WCO）的工作，以及与主要航运和贸易伙伴之间强有力和不断增强的双边海运协议和对话。

航运和海上服务面临的全球挑战需要国际社会的回应。委员会和成员国应促进其改变以建立一个全面的航运国际规则体系，迎接21世纪的挑战。欧盟层面的一致行动在许多领域，例如：管辖（UNCLOS）、国际贸易（WTO和双边海上运输对话和协议、UNCITRAL），安全、保安和环境保护（IMO）、劳工（ILO）或海关（WCO）都是关键的。委员会和成员国应努力合作，通过IMO制定的国际公约达成欧盟海上安全和保安政策的所有目标。

挖掘短途航运和海上运输服务的潜力。欧盟认为，欧洲经济区成员国和周边国家经济的进一步融合对欧洲内部海上运输的连接将具有积极作用。展望2018年，欧洲经济将从目前的危机中复苏。因此，欧盟的海上运输总量预计将从2006年的38亿吨增加到2018年的53亿吨。这意味着在10年的时间，基础设施，包括港口，港口与内地的连接及航运业将必须能够应对这种增长。乘客运输，包括渡船和游船，也将增长。欧盟必须有能力保证区域的连接、地区融合和海上乘客要求的质量标准。

如何采取正确的综合措施保证港口可以有效应对增长，是欧盟目前面临的挑战。这既要求提供新的基础设施，也要求通过提高港口生产效率促进港口现有能力的使用。欧盟将调整现有体系，包括与内地的连接和货物走廊，以适应可能的增长。在这个方面，重点包括：建立一个真正的“没有障碍的欧洲海上运输空间”，消除不必要的管理障碍和重复跨边界控制及其他所有阻碍短途航运潜在发展的因素；在完全保证满足安全、保安和持续增长要求的前提下，应在所有情况下根据公平竞争、金融透明、非歧视和节省开支的原则提供港口服务等。

成为海事研究和创新的世界领袖。研究和创新在很大程度上影响欧洲海事业的竞争力以及应对所面临的环境、能源、安全和人为因素挑战的能力，欧盟因此将进一步鼓励研究和创新。

目前的挑战为航运增长和高效提供了重要机会。随着客户终端越来越关注环保及货主对环保运输的需求，可持续性和企业社会责任正越来越被看做是竞争优势因素。

为此，欧盟提出了将要开展的重要研究和创新工作，包括：推出新的船舶设计和设备以提高船舶安全和环保表现，研究新型设计、先进构造、材料、清洁动力和节能方案，开发信息和交流技术检查和监督工具，通过先进的通讯系统促进船队的技术管理，包括主机功能的远程控制、结构强度和船舶运营的整个状态等

第二篇：长江航运的战略选择

长江航运的战略选择

[来源：中国船检 更新时间：2014-12-30 9:47:23]

处于低谷中的长江航运企业，谁能率先求变，实现自我救赎和转型升级，谁就能分享更多的“长江战略红利”。

从武汉长江大桥一号桥放眼望去，长江上空被灰蒙蒙的雾霾笼罩，依稀可见几艘装载泥沙的沙船驶近又驶远。江面浮动的航标小船模型，串联起来，依稀伸向远方，将宽阔的航道有序划分开来„„几天来在长江沿线采访，不少船东告诉记者，当下长江航运企业的日子就像在雾霾中航行的船舶，让人心里不踏实。他们期盼雾霾尽早散去。

2800家船企的纠结

长江作为中国第一、世界第三大河，贯穿我国东中西部地区，主要支流沟通南北，其巨大的运能资源、重要地位及作用都是其他运输方式所不可替代的。

据悉，在国内内河运输中，长江流域聚集了我国35%的钢铁产能、50%的石化产能、40%的汽车产能、30%的化肥量，是核心装备、核心技术产业最密集的地区。全国500强企业中有200多家在长江沿线，如上海宝钢、江苏南钢、安徽马钢、湖南湘钢、湖北武钢、四川重钢与攀钢等大型钢铁企业，长江航运承担着沿江企业85％以上煤炭运输、85%以上铁矿石运输、70%以上原油运输，80%外贸物资都是通过长江水运来完成，直接吸纳人员就业200多万人，间接吸纳人员就业近千万人。目前，长江水系14省（市）拥有内河运输船舶13.94万艘，长江干线货运量达19.2亿吨，完成集装箱运输量已超过1000万TEU，约占全国水运量的34%，占全国内河运输量的60%，远远超过美国密西西比河和欧洲内河水运量，长江黄金水道对长江流域经济和社会发展起到了巨大作用。如今，国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的提出，无疑是对长江黄金水道功能的重新定位，航运业将扮演更重要的作用。但目前长江航运业的发展现状并不让人乐观。

据不完全统计，目前，长江水域从事内河运输的企业共有2800家左右，90%以上为中小企业，呈现出散、弱、小、多等弊端。其中，从事干散货运输企业达2500多家，散装危险化学品的企业约有210家，客运企业约有20多家。企业总体状态呈现规模低、人员素质低、管理水平低、资金水平低等状态。

从企业现状来看，多为民企和个体户。据中国船东协会长江分会秘书长朱红介绍，当前长江水域个体船达3万艘。一个家庭拥有一艘到两艘小船。船舶质量普遍低，谈不上什么建造工艺。从人员素质来看，多数中小企业还停留在师傅带徒弟的原始阶段，船员学历低，多数没有经过专业培训，包括管理层，受教育程度不高，善经营、熟悉安全管理的高管人员不足，尤其是随着人力成本的提高，企业按照前两年的工资标准已经很难招到船员，更不用提招募高素质人才，现在长江流域船员工资平均4000元/月，相比陆上保安4000元/月的工作，船员工作不受亲睐。再就是企业管理水平、管理层本身素质不高，管理能力差，企业经营方式简单、粗放、不灵活，在揽货手段、用工机制、激励机制，没有建立现代化企业管理制度，仍停留在原始资本积累的时代。公司对船员缺乏足够吸引力，船员对公司缺乏相应的奉献精神，安全管理制度存在建立与落实的“两张皮”现象。特别是资金问题，由于中小企业很难得到银行贷款，导致企业资金不足，往往形成恶性循环。企业装备水平低，在硬件设施、设备升级换代、运用新技术方面，显然投入不够，企业发展后劲不足。

总之，目前长江中小民营航运企业普遍实力差，经营业务范围窄，直达航线覆盖面不广，综合物流服务能力差，还停留在传统服务流程上，专业化和信息化程度较低，难以满足客户需求，随之而来的是自身抗风险能力差，企业利润率难以提高。整体不容乐观的现实状况与长江黄金水道航运业需要扮演的角色形成了较大反差。

扭曲的运力结构

长江船队结构方面，也面临运力过剩、市场竞争无序、船舶平均吨位小、低质量船盛行、LNG动力船推广难等一系列问题。

当前，长江水系中，干散货船比例过高，且严重过剩，油船、集装箱船及部分特种运输船相对较少。其中，1～5万吨重的散货船和油船是长江内河船队的主力船型，机型复杂，运输船队老龄化十分突出，制约着长江内河航运快速、高效、安全、绿色的健康发展，降低了公司在市场中的竞争力。

“去年煤炭矿石散货运价是70元/吨，今年虽然只有20元/吨，那也得抢着拉啊。”“装不满船是常事，而且去时有货拉，返程没货拉。”一位船东对记者说。由于运力过剩，供需矛盾突出，航运企业市场以低于成本的“卖白菜”价格竞相杀价，企业处于勉强维持的挣扎阶段。据中国船级社武汉分社营运船舶检验处张云斌副处长介绍，当前，内河航运形势不景气，航运企业普遍处于吃不饱、拉不满、假流动的状态。所谓假流动，是看上去很忙碌，其实并没有真正的效益，“晒太阳”的居多。朱红说，在经过2008年、2009年那几年的“黄金时代”后，近几年，企业效益年年下滑，今年上半年整体状况依然不好。码头紧张、过闸限制，进一步加剧了低价竞争。再加上规费过多、成本较高且利润较少，个体船民不得不采用超载等方式运营，安全隐患极大。

记者走访发现，目前船东为不断压缩成本，在如何节省燃油上绞尽脑汁。毕竟燃油成本占总成本的40%以上。但对于LNG动力船改造和推广，船东普遍持观望态度。目前，一艘船舶改造的费用动辄上百万，这对于深陷泥潭的航运企业来讲无疑是一笔不小的开支。加上船东对LNG燃料价格是否会随着需求量的增大而上涨表示担忧，因此担心自己付出的改造成本无法回收。尽管政府对内河LNG动力船改造提供财力支持，交通运输部安排节能减排专项资金，航运企业改造LNG-柴油双燃料船舶能得到部分节能减排补贴，但是补贴仍无法覆盖中小企业。

同时，内河加气站的推广面临瓶颈。“公司的两艘加注趸船，也是加气站的试点项目，但现在由于审批不下来，船无法投入运营。船里的LNG仍在挥发，每天损失2000～3000元”。一家国有燃气公司的负责人对记者说。当前，内河船用LNG加气站尚未建立完善的管理和服务规范。安全技术规范不完善、相关法律法规不健全，同时，船用LNG加气站的审批、建设、运行、安全等管理涉及很多部门，缺乏统一规划和布局。

如何以时间换空间

受经济下行影响，基建、房地产等行业需求放缓，面对运力过剩、货源减少、成本上升、运价不涨等客观因素，处于低谷中的长江航运企业，谁能率先求变，实现自我救赎和转型升级，谁就能分享更多的“长江战略红利”。

打铁还需自身硬。企业自身需要实现强身健体。企业应加强管理，提高管理素养和水平，同时加强安全管理，尤其是危险品运输的管理，严格落实各项安全措施，引进科学的管理体系，建立ISM安全体系规则；加大对船员培训，完善用人机制，减少由于船员操作不当，造成的损失；对运力较小、设备落后、运行成本较高的船舶进行淘汰，同时设法发展新型运输设备、运用新技术，实现节能环保；重视诚信体系的建立，企业不应该抱有“干一天是一天”的侥幸心理，不弄虚作假，不违规，不违法。

针对长江内河航运企业规模小、散、乱的现象，朱红建议应该鼓励中小企业合并，提高水运企业规模化、专业化和集约化经营。各级交通主管部门要积极引导中小航运企业利用多种形式的筹资渠道，采用合作、联营、参股等方式筹集资金。有条件的企业可以与科研院所积极合作推进船型标准化、大型化；发展江海联运、干支直达运输，完善内贸水运战略布局；与其他运输企业开展联营，开展多式联运的纵向一体化，同时，开展与行业领导者等大型企业如中海、南青等联营协同竞争，形成优势互补的横向一体化。

除了完善自我，良好的外部环境和重要的战略机遇是长江航运发展的基础。针对低运价甚至负运价现象，交通运输部曾针对海运业提出运价报备制度，建立合理的定价机制，规范市场竞争，加强市场监管显得尤为重要。记者了解到，中国船东协会长江分会，以客运市场做试点，依照《价格法》、《反垄断法》，建立定价机制，将船舶依次分类，对每一类型船舶，进行换算，给出一个公平、合理的市场参考价。令人欣慰的是，在客运市场，低价竞争的情况明显好转，在集装箱船领域，目前正计划继续推广。

专家建议，长江航运要不断提高市场准入标准，保障运输安全。为提高国内航运业的整体发展水平和竞争力，交通运输部曾经颁布《国内水路运输经营资质管理规定》。但在具体落实过程中，往往存在地方政府监管不到位的情况，不能保障严格按照规定办事。市场安全、有序、规范的运行和竞争离不开相关部门有效的管理和监管，否则，再好的政策也无法接地气。未来，现代化内河航运应该拥有一支“安全、高效、绿色、先进”的船队，这就需要限期淘汰部分船型、低质量船，进一步推进内河船型标准化。大量小吨位和操纵性能差的挂桨机船彻底退出市场，明显降低船舶密度，极大改善运力结构和船舶航行秩序。顺利推行船型标准化，政府应制定各种优惠政策，如简化手续、减免税收、给予中小企业相应的扶持。

未来，发展LNG动力船和完善加气站布局是大势所趋。2014年11月26日，国务院讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。船舶大气排放控制也会更加严格，海船、内河船防污染的步伐也将加快。

针对当前船用LNG推广遇到的一些瓶颈，新奥(舟山)液化天然气公司副总经理高光认为，船用LNG推广应该依靠有实力、有规模的大型企业先来带动，引领行业的发展，再进行大面积的商业应用。同时，国家相关部门应该制定统一布局，各部门协调好、配合好，加快出台和完善相关法律法规和技术规范，为LNG动力船和加注设施的推广扫清障碍。再有，国家应该给予出台相应的优惠补贴政策，包括加注站建设，从而激发能源公司建设加注设施的动力和热情。

如今，长江航运迎来了重要的战略发展机遇，穷则变，变则通，长江内河中小企业也应该抓住这一宝贵的历史机遇，以长江“黄金水道”为依托，加快转型升级，做大做强，早日打造出一支“安全、高效、绿色、先进”的长江内河船队，再现长江“百舸争流，碧江蓝天”的美好景象！

本刊记者 张向辉

第三篇：举全县之力强势推进工业强县战略

举全县之力强势推进工业强县战略

兴文县为了提前一年完成“十一五”规划，确立了“挑战极限定目标、科学统筹谋思路、凝心集智添措施、突破常规抓落实、团结协作求实效” 的推进方略，找准了超常发展的关键在依托丰富的资源优势，做大做强工业。力争在两年内，工业企业年销售收入突破100亿元大关！为此，县委、县政府决定——

举全县之力强势推进工业强县战略

兴文以世界地质公园闻名，又以矿产资源丰富著称。依托丰富的矿产资源开发延伸产业链，将工业做大做强，把资源优势转变为经济优势。在未来两年内，全县规模以上工业企业实现增加值15亿元，税金3亿元；培育年销售收入上亿元的企业15个以上，规模工业企业效益综合指数达到210%，这是兴文工业强县的既定目标。在即将过去的2008年里，兴文在招商引资和引进大集团大企业、发展大产业方面取得重大突破，为县域经济的跨越式发展增添了强劲的动力，为实现既定目标迈出了坚实的一步。

认清县情 找准关键

兴文县委、县政府提出了要提前一年完成“十一五”规划的提速发展目标，并确立了“挑战极限定目标、科学统筹谋思路、凝心集智添措施、突破常规抓落实、团结协作求实效”的推进方略，一系列“组合拳”为提速发展“热身”，显示县委、县政府力促兴文跨越发展的坚定信心和决心。

科学执政的核心是规律意识和逻辑推理。为此，县委书记郭朝辉、县长张平再三强调：每一个提速指标都要经得起历史检验，都需要数据推理，做到“挑战极限”和“科学统筹”的统一。经过认真细致的工作，一个“数”解兴文跨越发展的“路线图”就这样浮出了水面，成了党政决策的依据。数字是冷酷的，但往往令人理性，从数据中清晰地看出了经过全县人民艰苦奋斗的兴文已今非昔比，兴文在优雅地“转身”并开始呈现“升腾”的态势，奠定了跨越的基础，增强了发展的自信。然而，冷酷的数字也让人看清了兴文的落后现实。

一是从经济力量看，令人担忧。2006年GDP在全省181个县中排名第119位，全市10区县中排名第9位，财政收入在全省排名133位，全市排名第9位，农民人均纯收入在全省排名115位，全市排名第9位。县级综合评价在全省排名136位，全市排名第9位，民营经济综合评价在全省排名99位。“八九不离十”，意思是兴文多数发展指标在全市10区县中排位在第八、第九、第十的状态，代表着后进，工业化、城镇化、信息化都远远落后于时代。

二是从发展后劲来看，同样令人郁闷。先天的地理位置和基础滞后，在市场经济资本趋利性的本质面前，在人流、物流、资金流、信息流的流向上，总处于不利位置。即便兴文拥有世界级的旅游品牌和相对富集的矿产资源，在市场经济条件下，“酒好也怕巷子深”，要想把隐性财富尽快转化为显性生产力，都常常陷入“知易行难”的窘境。

三是从人才知识力量看，也令人忧虑。由于兴文历史上长期的贫穷落后，“良禽择木而栖”、“孔雀东南飞”仍是“现在进行时”，教育热点外移早已经是不争的事实，创业人士严重“贫血”。尤其令人忧虑的是：长期形成的陈旧观念和思维定势，严重阻碍了兴文地方经济的发展。在全市都在跑步向前的情形下，如果兴文采用低度发展标准来自慰自乐，而不雄起追赶全市“雁阵”的话，无异于自我矮化和自我堕落，那将会把又一次提速的机遇演变为危机。因此，兴文提速发展是势在必行。

十五期间，兴文县旅游业占GDP的2.9%，而工业经济占国民生产总值的62.2%，规模以上工业占财政收入的“半壁河山”。这说明县域经济的主动力仍在工业，仍然要依托于工业。县域经济不强，主要表现在工业不强，缺乏重大工业项目，尤其是缺乏对经济和财政有支撑力作用的工业龙头企业。如果不能牢牢把握经济发展“主轴”，在短期内培育起支撑县域经济和地方财政税收的骨干产业，形成强劲的工业经济带动，资源禀赋没有转化为物质基础，实现兴文追赶型、跨越式发展将是一句空话。因此，县委、县政府提出强势推进“工业强县”战略，依托资源优势，抓安全促煤业，抓环保促硫业，抓基础促盐业，以资源换取工业支撑体系，这是理智的工业发展之策。为此，在2008年里，县委、县政府下大决心、花大力气引进大项目、培养大企业，举全县之力做大做强工业。

兴文之所以长期发展乏力，是因为陷入了“上级支持有限，自身投入不足，积累发展太慢”的困境，要从困境中突围，招商引资是捷径，是提速发展绝佳的“助推器”。在兴文的工业化、城镇化、农业产业化程度都很低的县情下，谋划提速发展，最为现实的途径也就是招商引资。因此，县委、县政府把招商引资工作提升到“招商活县”的战略高度，当作经济工作的头号工程来抓。但往往“理念好、执行难”，要将认识转化为全社会自觉行动仍有许多困难，根源在于缺乏“舍得一身剐”的勇气。兴文发展条件较差，而资本又趋优逐利，这就要求比人家更舍得牺牲。筑巢引凤，顺势变势，“势”成则事成。这个“势”，说穿了就是要政策特宽，手续特办，设施特优，保护特好。同时，还要把握好欠发达地区招商引资的方式：靠让利来驱动，靠项目来拉动，用资源去吸引，还要关联主辅，甘当“配角”和“打工仔”。只有这样，穷山沟里才可能引来凤凰。

审时度势 把握机遇

当前，兴文正迎来千载难逢的历史机遇发展期：

一是承接产业转移的机遇。西部大开发向纵深发展，全国产业布局调整转移，外资西进，东商西移，台资内移以及东南沿海发展空间相对缩小，资本向内扩张，使兴文拥有承接产业转移实施跨越式发展的良好机遇。

二是富集的矿产资源。兴文拥有煤储量11亿吨，硫铁矿储量13.8亿吨，盐储量48亿吨，石灰石100余亿吨，以及大量未开采的矿产资源，为发展矿业经济，构筑工业支撑体系奠定了坚实的基础。兴文是四川重点产煤大县，硫铁矿储备占全省的70％，盐和石灰石储量十分可观，在全球、全国能源危机日益加深的大背景下，“物以稀为贵”，将丰富的矿产资源转化为经济产业优势已水到渠成，兴文是一个“聚宝盆”，关键是有无独特的开发眼光和加快发展的意志力。

三是独特的旅游资源。兴文是天赐的“风水宝地”，旅游资源独特而丰富。世界地质公园、国家重点风景名胜区、国家4A级景区，省级风景名胜区等旅游知名品牌，为加快发展以旅游为主导的第三产业，打造“城市名片”，搭建招商引资和对外开放的平台，构筑“产业联动器”奠定了坚实的基础。

四是厚重的人文资源。兴文是骠悍的古民族——僰族最后的消亡地。留下一个个不解之谜，千古悲剧饱含了无穷追思和神秘色彩，这恰恰是打造僰文化吸引游人的最佳基因；兴文是四川苗族聚居最多的县，色彩斑斓的苗族习俗和浓郁的苗族风情，特色鲜明。兴文是红军长征路过的地方和川南游击队的重要活动场地，是革命老区，红色文化积淀丰富，这些都是打造特色文化产业的丰富载体。五是不断改写的地缘优势。兴文地处川滇黔结合部，是川滇黔三省的重要“节点”，宜长路延伸到石海，使全县交通条件得以彻底改善，地缘优势得以改写。省委、省政府提出建设西南交通大枢纽和区域性经济中心，规划建设的西南交通枢纽呈“丫”字形，其中成贵铁路和高速公路出川南通道经过兴文，渝贵铁路也经过兴文，川黔高速公路从江门设连接线直达兴文。兴文内地山区的封闭劣势将逐步转变为开放强势和招商引资优势，为兴文加速融入成渝经济圈、长江经济带和攀西——六盘水能源矿产资源富集区提供了有利条件。

筑巢引凤 顺势变势

兴文的资源优势和正在改善的区位优势，正被越来越多的有识之士所关注，吸引着具有前瞻性战略眼光的企业家来兴文投资发展；优惠的政策和宽松的环境，更是让优势企业所仰慕，大集团大企业纷纷落户兴文，就在全球经济危机正处于高峰期的2008年冬天，兴文工业企业发展却迎来了充满生机的春天。

11月29日，攀枝花钢城集团宜宾瑞兴实业有限公司总投资7亿元、日产4000吨熟料新型干法水泥项目工程在兴文隆重举行开工典礼。该项目从签约注册、选址环评、征地拆迁、入场公路建设到正式开工，仅用了5个月时间，可谓“毫不犹豫，速战速决”。

宜宾瑞兴实业有限公司是攀枝花钢城集团有限公司在川南地区的战略发展区域性核心企业。该公司充分利用开发该地区石灰石、煤炭、盐矿、硫铁矿等优势资源，重点发展水泥建材、煤化工、硫铁矿开采加工、氯碱、能源、物流、综合性服务等产业。熟料新型干法水泥生产工艺是以炉窑技术为核心，采用先进的旋风预热、预分解炉技术，节能的粉磨工艺和设备，以及环保除尘工艺设施，通过全流程的DCS控制系统和CMIS管理系统光子计算机集散控制为代表的自动化过程控制，实现高效、优质、低耗、清洁生产。该项目主体生产线占地368亩，在14—18个月内新建一条集石灰石矿开采、9000kW纯低温余热发电、日产4000吨熟料水泥生产线及配套设施为一体的工业项目。项目投产后，可利用当地硫酸渣等工业废渣37.24万t/a，增加本地原煤利用20万t/a，充分利用废气余热等二次能源发电，年发电量为6048万千瓦，年产熟料160万吨，年产普通硅酸盐水泥100万吨、复合硅酸盐水泥100万吨，产生显著的的社会效益和经济效益，必将促进当地经济快速发展。

兴文县拥有占全省70%以上的硫铁矿储量；原煤储量名列宜宾市第三位；盐矿储量48亿吨，石灰石储量超过100亿吨。长期以来，兴文工业经济发展的速度与拥有的丰富资源极不相称，发展工业经济的巨大潜力未能得到有效发挥。通过深入分析，县委、县政府清醒地认识到，要加快兴文县域经济发展，必须举全县之力，强势推进“工业强县” 战略；要实现县域经济跨越式发展，就必须强化“工业强县”意识，树立以大项目促大投入，以大投入促大发展的意识。

近年来，兴文抢抓全球能源日益稀缺的大好机遇，依托资源优势，创新招商理念，转变招商模式，走项目招商、产业招商、环境招商、情感招商的路子，招商引资工作一路红红火火，捷报频传。继攀钢集团、地奥集团落户兴文后，今年4月，山西晋峰源中鼎煤业入驻兴文；5月，攀钢矿业宜宾有限责任公司在兴文县挂牌成立，攀钢集团计划

总投资14亿元、年产600万吨的硫铁矿洗选项目在兴文正式实施；6月，攀枝花钢城集团投资7亿元、日产4000吨熟料新型干法水泥项目落户兴文；湖北洋丰集团、东方希望集团等企业纷纷在兴文投资或即将注入资金进行项目合作。

新引进项目，兴文县从立项到投产的全过程实行“菜单式”服务，对各涉及部门的责任人、服务内容、办结时限等都作了明确规定。对特别重大的项目，成立重大项目推进组，推进组成员由县领导及相关部门负责人担任，对所包办的项目实行全程跟踪服务，对项目建设过程中遇到的困难及时解决，为项目提供及时周到的服务，确保项目顺利建成投产。

整合资源 深度开发

兴文煤炭资源丰富，过去有许多小煤窑，随意开采既破坏了资源和环境，又带来安全隐患。按照国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见精神，县委、县政府制定了《兴文县煤炭资源整合方案》，对合法小煤矿资源、资产等生产要素进行优化重组，实现集约化开发经营，推进小煤矿采煤工艺改革和技术改造，提高办矿水平。通过资源整合，大幅度减少小煤矿的数量，提高办矿规模和安全生产装备、技术措施和安全管理的水平，从源头上减少和控制煤矿事故发生。

兴文矿业开发在整个国民经济中占有十分重要的地位。面对新形势、新机遇，如何进一步合理开发矿产资源，做大做强矿业，推动工业经济快速发展？兴文县党政一班人超前思考，切实转变经济发展方式，将矿业经济增长方式由“原料型”向“加工型”转变。坚持高起点、高效率、高效益原则，重点发展资源型转化项目和综合利用项目。

围绕矿产、建材、化工、加工等四大主导产业，兴文以矿业资源深度开发为切入点，聚集规模优势，强势整合资源，延伸产业链条，培育壮大四大产业集群，引进了攀钢集团年产100万吨硫铁矿和日产4000吨新型干法水泥、洋丰集团年产50万吨硫铁矿、地奥集团兴文宏能年产30万吨原煤、仙峰宏能年产45万吨原煤、中鼎煤业年采洗选60万吨精煤、鸿源化工年产25万吨硫铁矿及9万吨原煤等一批龙头企业和财税附加值高的项目，带动全县矿产资源的深度开发和系列开发，实现资源综合利用，促使兴文工业经济朝着规模化、集约化、科技化的方向发展。

建工业园区开“绿色通道”

工业集中园区是工业经济快速发展的重要载体,建设好工业园区对推进“工业强县”战略、加快工业化进程、促进工业经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。

兴文县纳入宜宾市“十一五”规划的工业集中区——“太平工业集中区”，该区按功能分为A区和B区，总面积24平方公里，其中B区4平方公里，主要功能为煤炭、硫铁矿采掘业和新型化工、建材、机械加工等产业；A区20平方公里，主要功能为承接B区产业及分类产业链的延伸开发。

目前，A区规划方案正在审批过程中，B区已完成规划。在基础设施方面，B区三级水泥路建设已竣工，供水工程规划、110KV电力规划双回路建设已经启动，正在积极推进。B区已入驻攀钢集团、湖北洋丰集团、锦巍集团、五星集团、华福矿业集团等5家企业。其中，攀钢集团拟建设600万吨硫铁矿开发项目，首期100万吨，投资2.5亿元的硫铁矿采洗项目已经启动，在2009年8月竣工投产；洋丰集团投资1亿元建设50万吨硫铁矿采洗项目已全面启动，在今年底投产；五星集团扩张凉水井、江兴煤矿技改15万吨工程全面启动，在2009年上半年完成；锦巍集团扩张黄家沟硫铁矿技改为30

万吨和黄家沟煤矿技改为21万吨已经启动；华福矿业集团8×500KW瓦斯发电工程将在今年内完成。为了搞好金融服务企业工作，兴文在全市率先成立金融办公室，专门负责解决银企合作、银政合作存在的矛盾和问题，并对入驻兴文的大、中、小企业开展针对性的融资协调服务。目前可向企业和个体工商户开展贷款业务的银行有：农业银行、农业发展银行、信用联社、邮政银行四家；为企业融资提供担保服务的注册公司有：兴文县诚信担保有限公司、兴文县聚诚担保公司两家，它们已为企业发展提供了多笔担保业务。

为了更好利用资源优势发展工业，加快工业集中区的规划建设进程，兴文成立了太平工业集中区领导小组，由县委书记任组长、县长任第一副组长，有关县领导和部门、乡镇负责人为成员，负责集中区规划和建设的指挥协调工作，明确县委专职副书记主抓工业集中区建设，做到机构明确、人员到位、责任落实，指挥统一。

为了引进大项目大企业入驻工业园区，兴文县成立了重大项目办公室，组织专业队伍，依托煤、硫、石灰石、盐矿等资源优势，瞄准国家、省、市重点支持的产业领域，建立工业项目储备库。在去年包装35个项目的基础上，2008年以硫化工、煤化工、盐化工、硫磺渣综合利用、煤矿瓦斯抽放发电等项目为重点，正在论证包装10个以上成规模的项目。坚持企业主体、政府主导、中介搭桥、市场运作，以商招商、产业招商，资源招商、项目招商，以情招商、全民招商，会展招商、委托招商等方式多轮驱动、多方努力，主动承接产业转移，抓大项目带动大产业、引大集团发展大企业、以名优产品铸造大品牌。

为了搞好服务工作，凡是入驻项目都明确县级领导定点联系，并开设书记、县长“绿色通道”，“一企一策”、特事特办；在对各级班子目标考核和各级干部政绩考核中，加大对工业目标考核，并实行工业工作“月汇报、季考核、年交帐”制度和重点工业项目专项督查制度；分管工业县领导和部门一把手实行每季度集体到工业集中区现场办公，对建设项目实行菜单式服务，为企业生产、发展排忧解难。

为了优化交通环境，兴文成立了“交通节点工作组”，由县委常委、常务副县长任组长，狠抓竹海—石海快速通道、川黔高速接口、成贵高速公路宜叙段、成贵铁路宜叙段等重大项目的争取和建设，力争兴文早日建成连接川滇黔，沟通成都、重庆、贵阳、昆明的重要交通节点；同时，在今年内将实现县城—乡镇—工业集中区之间互通水泥路。加强电网建设，投入3500万元，建设安全、可靠的县域骨干环网及工业集中区输变电网，力争到“十一·五”末实现可供容量超10万千瓦。优化政务服务，全县221个行政审批项目全部进入政务服务中心，全程代理、并联审批；开展“欠满意”单位测评和“创满意”单位活动，强化行政效能监督,对服务不到位的部门严肃处理；全面梳理投资与准入、用地与环保、财政与税收、金融与外贸、科技与人才、品牌与创新等方面的优惠政策，向社会公开、吸引企业入驻。

发展超常希望无限

县委书记郭朝辉自豪地说：“今年兴文仅用10个月时间，就超额完成了宜宾市下达的全年工业和招商引资任务。前10个月，地方财政一般预算收入增长82.6%，招商引资实际到位资金增长226.4%，社会消费品零售总额增长22.6%，这三项指标增幅名列全市第一，这让兴文人看到了未来充满无限希望。”。

今年，按照四川省委提出的“一手抓灾后重建，一手抓经济发展”和宜宾市委提出的“自加压力，加快发展，多作贡献”的要求，兴文准确把握形势，深挖潜力、开源增

效，成效突出。作为矿产资源大县的兴文，克服了今年初冰雪灾害带来的困难，把灾后重建当作凝聚民心、加快发展的重大机遇来抓，以超常努力实现了工业经济快增长和招商引资重大突破。

今年9月，兴文县委、县政府作出了《关于加快“工业强县”步伐的决定》，制定了未来两年工业发展目标。兴文工业体系已经初具雏形，呈现良好发展态势，到2010年，全县硫及硫化工业年销售收入将达到80.9亿元，煤及煤化工业年销售收入将达到27.4亿元，建材业年销售收入将达到8.8亿元，食品加工业年销售收入将达到5.7亿元，纺织业年销售收入将达到2.6亿元，机械制造业年销售收入将达到1.1亿元，电力企业年销售收入将达到2.7亿元，其它企业年销售收入将达到3.2亿元，合计132.4亿元。

随着一批重大工业项目的竣工或开工，兴文工业将不断发展壮大，这必将为今后两年工业经济跨越发展打下坚实的基础：两年，并不遥远，兴文工业年销售收入将突破100亿元大关！

第四篇：2014年欧洲国际健康食品配料&天然配料展(Hi& Ni Europe) - 副本

2014年欧洲健康食品配料&天然配料展（Hi Europe,Ni& NuW）展会时间：2014年12月02-04日展会地点：Amsterdam RAI The Netherlands 主办单位：CMP United Business Media举办周期：两年一届

中国组展单位：北京东方创盈国际展览有限公司/小蒋/***

展会及市场贸易资讯简介

欧洲健康食品配料展（Hi Europe）和欧洲天然配料展（Ni Europe）是由欧洲CMP Information公司主办，2014年该展将迎来她的第八次盛会。该展会是食品行业最具规模和影响力的展会之一，是国际食品科技和食品添加剂、食品配料方面的专业展，展会内容丰富。该展主办方一直以来举办Fi系列展，目前由CMP公司主办的以食品配料及添加剂为主题的专业化展览会已经成为行业领先地位。

二十一世纪，健康食品成为食品行业的重要发展趋势，这给食品配料生产企业和相关展会带来机会。在2012年展会上，已经有近70％的参展商预定了2014年的展位。据估计，2014年本届展会将有来自不同国家的近千家的企业参展，展出他们生产的营养品、健康产品、有机产品和功能产品的原料，来满足市场上对健康产品的巨大需求。

本届展会不容错过的九大原因：

1、了解最及时的市场发展趋势；

2、提高销售额；

3、展示最新保健食品的革新成果；

4、面对面与成千的专家交流；

5、提高自身产品的影响力；

6、建立品牌意识；

7、直接面对参观商；

8、能够让观众真实的看到、闻到和品尝产品；

9、结识新客户、拜访老客户；

上届回顾：

HiE2012展示面积超过17,000平方米，共有来自90个国家的500多家展商参展亮相，观众数量同比上届增加10%。是欧洲地区唯一一场为食品饮料生产商提供健康天然原料的盛会，致力于帮助专业买家提升产品销售量，改进产品配方或包装等。2012年比2010年增加了20%的展出面积，其中中国展商共计100多家，90%的参展企业对参展效果表示非常满意，现场贸易成果显著。

展品范围：

 酸味剂、甜味剂、增稠剂、增味剂、胶姆糖基础剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、防

腐剂、漂白剂、膨松剂、被膜剂、着色剂、护色剂、复合食品添加剂、乳化稳定剂、酶制剂、食用香精香料、面粉处理剂、水分保持剂、营养强化剂；

 淀粉、糖醇、低聚糖、壳聚糖、食用油脂及油脂替代品、谷物制品、酵母制品、脱水

果蔬及肉类、调味料、香辛料、调味品、乳制品、饮料浓缩液、腌制剂；大豆制品、坚果、速溶茶、可可制品、膳食纤维、蛋制品、蜂产品、豆类、炒货；

 保健食品、动植物提取物、药用芳香植物、植物原料、中草药及提取物、功能性食品

配料、天然有机食品及配料；

第五篇：寺庄乡强势推进工业强县战略]

寺庄乡强势推进工业强县战略

今年以来，寺庄乡立足乡情，坚持以科学发展观统领全局，着力提高发展速度，提升发展质量，优化投资环境。1至9月，全乡完成工业增加值14608万元，同比增长35.2%；实现销售收入47322万元，同比增长36.01%。

寺庄乡把科技创新作为推动县域工业经济发展的主战略，不断进行技术改造、调整产品结构，加快产业升级。

在科技创新上，寺庄乡还引导企业围绕市场的变化，突出结构调整，推进产品创新。乌兰木伦牧业有限公司是以生产乳酸为主的国家火炬计划重点高新技术企业。该公司大胆进行技术创新，优化产业升级，由生产乳酸转向L—乳酸、乳酸盐、乳酸钙和聚乳酸项目，增强了产品竞争力。“我们公司立足当地玉米资源优势，利用现代生物技术，进行全面技术升级，新上了3万吨精制乳酸盐八个品种三个系列，进一步调整产品结构，保证了企业健康运营。目前，我们的系列产品年产量达到2万吨，稳居濮阳第一。”总经理于培星说。

大乐面粉厂是一家小麦加工企业，他们组织科研人员进行技术再创新，改进了15道工序，面粉纯度由过去的不足60％提高到现在的98.99％。目前，该公司已成为全县面粉加工行业最具影响力的龙头企业，实现了技术和品牌输出，兼并控股了寺庄本地的5家小企业，销售市场从寺庄乡、南乐县拓展到清丰地区，真正“把小产品做成了大产业”。董事长赵天学说：“我们下一步将继续加快技术升级改造，扩大规模，全力拓展县内外市场，把大乐打造成本县一流的面粉产品加工企业。”

寺庄乡坚持把强抓工业作为破解传统农区发展困境的突破口和着力点，全力扶持工业企业发展，逐步实现了由农业大县向工业强县的转变，成功走出了传统农区工业化特色之路，演奏了一曲传统农业和现代工业和谐发展的新乐章。

突出工业招商，积聚发展要素。今年以来，寺庄乡紧紧抓住长三角、珠三角等发达地区产业资本加速转移的重大机遇，主动吸引和承接产业转移。同时，根据产业特点和比较优势，确定了纺织、养殖、农产品及其深加工、特色种植等

6个特色产业为重点，着力发展优势产业，壮大支柱产业，拉动工业经济快速增长。

搭建融资平台，突破发展瓶颈。截至目前，在金融支持乡域经济促进月活动中，该乡共有9家企业的13个项目与县内金融机构实现了对接，对接资金达0.72亿元，有力地支持了工业企业的发展。

优化发展环境，提升服务理念。在硬件建设上，该乡着力加强开发区基础设施建设，确保“六通一平”，使工业园区投资潜力充分升值；在用地指标上，首先确保重大工业项目；在服务环境上，精简审批手续，提高办事效率，降低收费标准。