2018广东公务员面试热点：校外培训机构乱象如何治理

第一篇：2018广东公务员面试热点：校外培训机构乱象如何治理

汕头中公教育 shantou.offcn.com 2018广东公务员面试热点：校外培训机构乱象如何治理

【热点背景】

近日，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学课外负担。冬去春来，中小学陆续开学，相关部门的措施能否给过热的校外培训有效降温，还孩子一片属于自己的天空，成为线上线下热议的话题。

【题目预测】

面对校外培训机构乱象，你如何看待这个问题? 【中公解析】

这个通知的出台其目的就是为了切实解决当前学生课业负担重，学习压力大的问题。这无疑是一针强心剂，至于是否能落实还需要我们进一步的努力。

层出不穷的补习班，假期比平时忙，许多孩子早已习以为常;而动辄数千甚至上万的培训费用，更令不少家庭难堪重负。现在这样的现象还造成了诸多不规范现象：一方面有的培训机构场所过于简陋，存在重大安全隐患;另一方面，培训班水平的层次不齐，实际教学和宣传内容相去甚远。种种表现，令家长担忧不已，治理的呼声越来越强烈。

这些问题亟待解决，产生这样现象的原因繁多。由于我国适龄儿童数量大，优质教育资源稀缺，不可避免导致好学校门前只能摆“独木桥”，并采取相对单

一、教条化的评价体系。为了给孩子更好教育，家庭之间搞培训竞赛。而由此形成的“影子教育”，不仅反过来冲击常规义务教育体系，也打破了孩子在成长阶段的身心发育规律。超前学习打造的神童，能为家长在晒娃时带来一丝欣慰，却也可能为孩子的长远发展埋下隐患。

教育的本质是培育健全人格。在义务教育阶段，孩子的性格、修养、情操以及身心健康，远比琐碎的知识重要的多。回归教育本质，需要家长、学校、企业乃至国家在教育的最根本理念上达成共识，共同努力。最近，教育部明确将在2020年前逐渐取消特长招生，这既是在制度上纠偏，也是让特长教育回归纯粹。

真正要落实解决好这个问题还是需要一些时间和过程，更要看得见改革。一方面，我们要大力发展经济，加大教育的投入，平衡教育资源，才能从根本解决问题另一方面，我们也要动起来，家长要修正教育观念，国家要加强对培训班的监管。我们才能真正为孩子减负，实现教育公平!

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第二篇：2018湖北公务员面试热点：校外培训机构乱象如何治理

2018湖北公务员面试热点：校外培训机构乱象如何治理

热点背景：

近日，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学课外负担。冬去春来，中小学陆续开学，相关部门的措施能否给过热的校外培训有效降温，还孩子一片属于自己的天空，成为线上线下热议的话题。

【题目预测】

面对校外培训机构乱象，你如何看待这个问题? 【中公解析】

这个通知的出台其目的就是为了切实解决当前学生课业负担重，学习压力大的问题。这无疑是一针强心剂，至于是否能落实还需要我们进一步的努力。

层出不穷的补习班，假期比平时忙，许多孩子早已习以为常;而动辄数千甚至上万的培训费用，更令不少家庭难堪重负。现在这样的现象还造成了诸多不规范现象：一方面有的培训机构场所过于简陋，存在重大安全隐患;另一方面，培训班水平的层次不齐，实际教学和宣传内容相去甚远。种种表现，令家长担忧不已，治理的呼声越来越强烈。

这些问题亟待解决，产生这样现象的原因繁多。由于我国适龄儿童数量大，优质教育资源稀缺，不可避免导致好学校门前只能摆“独木桥”，并采取相对单

一、教条化的评价体系。为了给孩子更好教育，家庭之间搞培训竞赛。而由此形成的“影子教育”，不仅反过来冲击常规义务教育体系，也打破了孩子在成长阶段的身心发育规律。超前学习打造的神童，能为家长在晒娃时带来一丝欣慰，却也可能为孩子的长远发展埋下隐患。

教育的本质是培育健全人格。在义务教育阶段，孩子的性格、修养、情操以及身心健康，远比琐碎的知识重要的多。回归教育本质，需要家长、学校、企业乃至国家在教育的最根本理念上达成共识，共同努力。最近，教育部明确将在2020年前逐渐取消特长招生，这既是在制度上纠偏，也是让特长教育回归纯粹。

真正要落实解决好这个问题还是需要一些时间和过程，更要看得见改革。一方面，我们要大力发展经济，加大教育的投入，平衡教育资源，才能从根本解决问题另一方面，我们也要动起来，家长要修正教育观念，国家要加强对培训班的监管。我们才能真正为孩子减负，实现教育公平!

第三篇：2012广东公务员面试热点

广东公务员面试热点：

1、不能等换医院

背景链接】

2012年5月21日，深圳市儿童医院在挂号处张贴一张手写告示，“不管你是发烧、拉肚子、咳嗽或者手足口病，都要等6—8小时，如果你能等待就挂号，不能等待请去其他医院！” 此事引起热议，该院的服务态度被质疑。该院负责人澄清，告示是工作人员擅自手写，已对其通报批评。

【标准表述】

[深度分析]

作为一家公立医院，理应更多地贴心为民服务，张贴“不能等换医院”的告示，显然有违公立医院的精神，遭遇公众的质疑与指责也在情理之中。某种意义上说，医院是人道机构，不管面对什么情况，医院都不得以任何形式拒绝收治病人。如此冷漠的话语，冰冷的态度，如何怀疑某些医卫工作者是不是具有起码的人性关怀。在此之前，一些“不付款不救治”行为已经多少削弱了医院道德力，而无论这张告示是不是可只算个人行为，医院公信的再度受损亦已无疑。不过，公众的愤怒情绪可以理解，但告示也称得上是一句大实话，至少透露出医院资源严重不足、人满为患看病难等问题，这些问题如果得不到解决，“不能等换医院”的现实就不可避免存在。之所以出现公立医院患者扎堆的现象，主要原因在于医疗资源分配的不均衡中 公版权，先进设备、优秀医生等相对聚集在公立医院，再加上现行的医疗保险制度，去公立医院可以报销费用，大部分私立医院则很难享有医保，多种因素之下，使得公立医院人满为患。

[困难]

据业内人士介绍，所以会造成这种局面，主要源自儿医“高成本、低收益”的特殊性。

一方面，从医学角度看，囿于儿童生理和心理的特殊性，相比其他面对成人的医疗，被称之为“哑医”的儿医，往往需要更为高超精湛的医术，也常常伴随更大的医疗风险。另一方面，从经济角度看，由于“儿科患儿用药量小”，“儿童患病来得快去得也快”，儿医的经济效益往往很差，“不像老年慢性病那么„赚钱‟”。

[对策措施]

要破解看病难的困局，必须彻底改革医疗制度。

首先,需要打破公立医院的相对垄断地位，让公立医院与私立医院享有同等的医疗资源，医疗资源分配均衡化，才能让患者就医时不过分依赖公立医院，作出理性的就医选择。其次,需要改善诊疗流程，加大人手配备，使更多患者能及时就医，避免意外事故的发生。此外,建立科学的病人分流制度，既引导病人朝本医院不同科室分流，必要将病人分流到其他医院，最大程度保障患者的就医权利。

2、证托的思考

【背景材料】

随着城市交通的发展和私家车辆的增多，交管大厅办理通行证、处理电子警察以及交通违法等各种事务办理的居民越来越多，于是“证托”出现在了交管大厅的现场。当专门替人办理如“消分”等业务的“证托”进入了人们的视线，引起了越来越多群众的意见。而且“证托”的出现，也扰乱了交管大厅的正常工作秩序，尤其替居民消分的现象违反了相关法规，更容易滋长司机违规驾驶的行为。

【热点分析】

其实“证托”的出现不是偶然的，主要有以下几个原因：

首先，由于办理事务居民较多且集中，一般排队需数小时，时间成本较高，于是部分需求便利的群众为“证托”的出现提供了买房市场；其次，由于办理业务居民较多，工作人员无暇回答其较多问题，得到解答相对简短，疑问不能及时得到解答也使得群众在明白具体的办事流程与繁杂手续的情况下向“证托”伸出了求助之手，不明白的问题一律可以请他人“代办”；最后，机器设备维护欠缺，使得居民进行自助查询受阻。同时，证托只要交钱就给办事，所以催生了这种新角色的诞生和“证托”队伍的不断扩大。

【整改措施】

为了解决上述问题，避免“证托”队伍的扩大扰乱正常的工作秩序，交管部门的工作人员也应及时采取应对措施，解决上述问题。

第一，由于交管大厅办事的群众越来越多，排队的人数较多，可在服务大厅内设置排号机或者网上预约的形式，这样可以便于市民在座位上等候，避免出现加塞的情况或者造成大厅内秩序混乱的局面；第二，在大厅内可设一处咨询台，对于工作人员进行培训上岗，回答群众在具体程序等问题方面的不解。新手司机也可就不太了解的业务办理流程及时咨询，以此解答群众的疑问同时节省群众时间，同时避免造成更大的资源浪费，同时也让“证托”无可乘之机；第三，加强对于咨询服务机的维修和维护，保证其正常运转，对于一些问题群众能够通过自助的方式解决，也能够达到提高效率和避免浪费的效果；第四，对于证托进行监督和处罚，并且出台相应的配套规定予以规范，一旦发现不法行为及时处理并且加大处罚力度，从而抑制“证托”现象，保证交管大厅的秩序井然，避免更多的“证托”出现。

其实，现在不仅存在“证托儿”还有“考托儿”等不同“托儿”的存在，如果不加以制止，不仅会使部分群众上当受骗，是群众的财产甚至生命安全受到威胁，更会扰乱正常的工作秩序甚至造成交通安全的隐患。这都需要相关部门引起注意并坚持内外兼治，在群众的拥护下对各种“托儿”进行大规模清理，真正维护政府部门的良好形象和群众的合法权益。

3、食品安全的思考

【面试热点】

2012年4月25日，央视记者探访了山东临沂市平邑县和蒙阴县一些蜜饯加工厂，厂内遍地都是晾晒的桃肉，一些老板表示，这里生产的桃肉大多没有生产许可证、卫生许可证。多数出厂的蜜饯都是经过腌制的，而腌制的地方就是路边水泥池，甚至路边一个大水泥池里泡着5万斤左右的桃肉。这些水泥池旁边垃圾遍地、肮脏不堪，掀开塑料薄膜，很多桃肉腐烂变质，在水泥池边，还有不少印着焦亚硫酸钠的白色编织袋，加工人员称，“腌制过程中必须用到焦亚硫酸钠，起到漂白和防腐作用”。

焦亚硫酸钠，是一种白色粉末状物质，有较好的防腐和抗氧化作用，按照国家标准，蜜饯生产可以限量加入焦亚硫酸钠作为漂白剂，规定最大使用量以二氧化硫残留量计，控制在0.05g/kg，但这些工厂却是按照地域来添加。当地一家兴隆果脯厂员工周其喜称，“广东那里需要焦亚硫酸钠大的，杭州喜欢焦亚硫酸钠小的。”

根据《食品添加剂使用卫生标准》规定，蜜饯中胭脂红的最大使用量为0.05g/kg，超达生产的美国车厘子，胭脂红含量为0.17g/kg。蜜饯中苋菜红的最大使用量为0.05g/kg，亮蓝的最大使用量为0.0255g/kg，超达生产的黑加仑，苋菜红含量为0.145g/kg，亮蓝含量为0.0855g/kg。

【面试模拟题预测】

食品安全问题被频频曝光，引起了社会的高度关注，而食品安全问题却屡禁不止，对此你怎么看？

【参考解析】

一段时间以来，食品安全事件频频发生：瘦肉精、地沟油、膨大剂、染色馒头、避孕药黄鳝、硫磺腐竹、苏丹红、辣椒精、飘香剂、三聚氰胺、塑化剂……无奇不有，无孔不入。食品安全问题频频发生，究其原因，主要有以下几点：

一是暴利之下，生产厂商一昧谋取利润，不顾消费者死活。很多商家为了牟取暴利，在产品生产加工过程中偷工减料，掺假，滥用添加剂。

二是企业管理混乱。我国绝大多数食品生产企业规模小，基本上属于家庭作坊式，甚至，一些企业是无证生产，难以保证产品质量。

三是新技术不断带来新的食品质量安全问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域，以此生产出来的食品对人体到底有什么影响，需要很长的认识过程。

四是社会监管制度以及法律不健全。因为体制和制度的原因，食品安全管理的权限分散于工商、农业、质监、卫生、商业、药监、城管、出入境检验检疫等多个部门，另外，在暴利的驱使与人情关系左右之下监管成了一个摆设。另一方面，在事故发生之后，罚几个钱警告一下，停业整顿，以罚代刑的法不责众的结果也是让不法厂商铤而走险的最直接因素。

所以，解决食品安全问题，需要多处着手、多措并举：

一是提升全民的消费安全意识，树立食品安全社会共治共享的科学理念。群众的食品安全，要动员群众、依靠人民群众，形成社会共治共享的氛围。如建立健全食品安全有奖举报制度；依托现有的药品监督网，建立街道、社区、乡镇食品安全协管员和信息员队伍，聘请社会公众人士参与食品安全监管。利用媒体宣传食品安全知识，营造人人关心、人人维护食品安全良好氛围，不让违法者有机可乘。

二是强化食品生产经营者的社会责任，提高企业的产品质量和管理水平。安全的食品不是监管出来的，而是生产出来的，必须要引导和督促企业主动承担社会责任和履行法定义务，提高生产经营者自律意识和质量管理水平。如组织食品生产企业落实安全责任的经验交流和现场观摩，实施企业法人代表定期履责报告制度、生产质量授权人制度等，促使企业在追求经济效益的同时更加注重产品质量。

三是提升监管水平，规范行业自律，提高食品行业从业人员整体素质。小作坊、小摊贩、小餐饮等具有数量多、分布散、秩序乱、卫生差等特点，其治理一直是监管的难点。特别在基层执法资源有限的情况下，监管难度尤其大。应采取划分特定区域、相对集中管理等办法，进行“区域限入”，当一家食品经营者严重违法违规时，监管部门有权限制该区域内所有经营者的市场准入，促使相互监督，相互制约。

四是利用媒体、网络等渠道，强化食品安全信息的收集和发布。食品是体验商品，但生产经营者、监管者、消费者之间还存在着信息不对称，因此，信息的收集和发布必须要以食品安全工作为重要抓手。如利用网络开设博客微博，食品安全监管部门与银行、税务、海关、公安等部门合作，共享企业食品安全质量信息，做到“来源可追溯、去向可查清、产品可召回、处罚有力度”。

五是构建食品安全社会共治的格局。要把“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理理念，融入到食品安全监管工作中去，让企业更负责，媒体更客观、专家更准确、政府更有力。要在全社会大力倡导食品安全共享共治的理念，使食品生产经营者意识到自己也是消费者。要强化媒体工作者的职业道德，以客观的态度、正确的理念、正面的视角报道食品安全事件。要发挥食品方面专家学者的导向作用，在食品研究开发中弘扬正确的价值取向，坚持经济效益和社会效益并重。要发挥地方各级政府的领导职能，依托现有的体制，形成勤协调、快补位的监管工作长效机制。

4、十元购买力 折射民生问题

【背景链接】

全国两会期间，人大代表林道藩在北京调研，用4张10块钱钞票分别买到：21个鸡蛋、5根黄瓜、3个苹果和5张地铁票。随后，“十元钱购买力”反映民生开始流行于各大网络论坛，网友们纷纷晒出自己所在城市，十元钱都能买到啥。随后，北京、上海、广州等地的市民突然发现，一向作为炒菜配料的大葱突然价格高涨，一些市民反映花10元钱仅能买到两根大葱。涨价后大葱的风头甚至盖过肉禽和鸡蛋，一度成为餐桌上的“主菜”。

【标准表述】

[深入分析]

10元钱能买到什么东西，不但真实记录了当前的物价水平，通过横向比较，还能够发现政府在公共交通等民生领域的投入。

“10元钱购买力”是可供借鉴的民生指标。10元购买力随着林道藩代表的实地调研，给我们呈现出了一个直观而又新鲜的实物指标。应该说，这样的调研是有意义的，它能够提供民生生活的一线指标，比单纯表现在纸上的数字波动更为公众理解和接受。

“10元钱购买力”受关注反映出物价上涨问题仍是当下最重要的民生问题。虽然因为地区差异导致的物价水平差异，答案不一而足，但10元钱的购买力和过去相比，现在能买到的东西越来越少了，钱越来越不值钱了。这一方面说明现在物价水平越来越高，另一方面说明我们的收入上涨没有赶得上物价上涨的步伐，没有跑得过CPI，结果就是我们的生活质量相对下降，我们的幸福感也随之进一步降低。

物价问题不仅关系到国计民生，更关系到国家的稳定和社会的和谐。但是现在的市场物价却仍然像发酵的面团一样日益的增长和膨胀，尽管国家三令五申，千方百计地强调稳定，但却总是收效甚微。这是因为：

一是运输成本不断提高，燃油价格的只涨不落，或涨大落小。燃油价高直接导致运输业价格居高不下，而运输业为了生存不仅运价一直在高端徘徊，车辆改装、超载等现象更是司空见惯。等到产品变成商品最终流到消费者手中时，各种涨价因素也都汇集到这里，一同伸向消费者的腰包。

二是土地盲目开发导致农田锐减，导致物价上涨。机构重叠，官满为患，导致社会负担越来越重，这无疑也是物价上涨的重要因素。环境恶化，资源减少，导致许多农副产品产量减少，质量下降，更是物价上涨的重要原因。

[措施]

“10元钱购买力”折射人民幸福指数，希望政府践行“民富则国更富”。“10元钱购买力”为何引起热议，因为它符合了新闻学中的“接近性”，这是一个关乎每个人切身利益的事情，因而会引发众人的关注。“10元钱购买力”最直观地反映了物价的变化，反映了人民生活的变化，反映了人民生活幸福指数的变化。因此，国家应该在“十二五”的关键一年将提升“10元钱购买力”作为民生工作的重点，努力将藏富于民奉为工作宗旨。以前我们恪守“国富则民富”，而现今我们到了“民富则国更富”的阶段。

“10元钱购买力”代表民生期盼，政府应该增加民生投入。10元钱购买力的背后是一种深深的民生期盼，而且越是社会底层，越是收入微薄的人，这10元钱所反映出的问题，对他们的生活影响也就越大。而要解决好这个问题，政府至少需要在两方面作出努力。首先对于社会低收入群体，需要政府做好基本保障工作。其次是提高居民收入和控制物价涨幅两手都要抓，两手都要硬。在2012年，政府在提出稳定提高居民收入目标的同时，应该采取切实措施控制物价涨幅，实现年初制定的物价涨幅控制目标。否则，失去控制的CPI，不但偷走了我们那点增长的收入，而且还会偷走我们的幸福感。

5、问题胶囊

【背景材料】

4月27日，国家药监局公布药用明胶和胶囊抽验结果。按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随机抽样的原则，对18家药用明胶生产企业抽验了166批明胶，检出1批产品铬超标;对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。

【热点分析】

“问题胶囊”并非此前媒体曝光的9家企业胶囊存在铬超标现象，目前已查出15家药用明胶生产企业胶囊铬超标就是明证，而且，可以肯定的是，随着相关部门抽验的进一步深入，还会有更多企业和更多批次胶囊存在铬超标问题。对这些企业来说是坏事，但对无数消费者来说，无疑是免遭这些毒胶囊毒害的幸事。

显然，“问题胶囊”早已是一种严重和普遍的“现象”而不是偶然为之，但如此严重的问题，竟然不是监管部门主动查出，而是媒体记者的功劳。实际上，早在2004年央视就曾报道称，一位商贩表示，阜城的胶全是工业胶，但是90%的全生产吃的了。但面对如此严重的问题，阜城县只是展开了为期三个月的集中治理整顿便就此结束，国家相关部门更是没有进行深入追究和全国性的查处。如此被动监管行为，如今终于结出了苦果。

随着世界各国老龄化加剧，人口的持续增长和医药、化妆品、食品饮料对明胶用量的扩大，2012年全球明胶市场总消费量将达创纪录的35.9万吨。目前国内有100多家明胶生产企业，获得国家生产许可证的食用明胶企业有40多家，药用明胶生产企业有20多家，我国成为世界主要明胶出口国。然而，如此之最的明胶生产量，竟然有如此大的监管问题：身为国内最大的明胶生产企业的青海明胶厂，始终面临低价劣质明胶的冲击，是劣币驱逐良币的“生动案例”。

第四篇：2014济宁公务员面试热点：低保乱象

2014济宁公务员面试热点：低保乱象

2014济宁公务员考试网提供最新的山东公务员面试招考信息及丰富的备考资料。

【背景链接】

“死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到低保金。2014年6月初，湖南省耒阳市通报发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。

【标准表述】

[权威论述]

编织好让困难群众求助有门、受助及时的安全网，发挥社会救助的应有作用，兜住民生底线。

--李克强

[意义及危害]

低保政策是一项利国利民的民生工程，是党和政府“以人为本”执政理念的重要体现，有利于缓解贫富差距，维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。本应是低保户们理应享有的被帮助权，到如今却公然演变为某些村社干部中饱私囊、搜刮钱财、帮亲助友的“利器”。这不仅践踏了法律法规的严肃性，损坏了党和政府的形象，更深深地刺痛了普通百姓尤其是弱势群体的心，影响社会公平正义。

[低保乱象原因分析]

近年来，富人保、关系保、福利保等现象时有所见。究其原因是一些地区不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作机制不健全等问题，导致漏保、错保、骗保现象严重。一方面，这固然与部分工作人员工作不细致、作风不扎实有关;另一方面，大量滥用职权、弄虚作假的干部未得到应有惩戒，也是低保乱象屡禁不止的重要原因。“低保乱象”更多所折射出的是“特权惯性”思维。

[治理低保乱象的具体措施]

一、治理“假低保”现象，不能止于清退和纪律处分

第一，有关部门应建立信息共享机制，密切协作，齐抓共管，标本兼治，综合治理。第二，预防和打击骗保行为，尚需从细节上把关，盯牢社会保险金等公共资源。比如，建立审核基本社会保险金领取资格和条件等规章制度，完善、规范发放办法，推行举报骗保行为的奖励制度，形成社会监督、群防群治的合力。

第三，应加大对骗保的追收力度，发现骗保后，各级社会保险经办机构要充分运用经济、法律、行政等手段，及时追回，触犯刑律的，应移交司法机关依法查办，决不能心慈手软。

二、关于加强和改进低保工作，要做到以下几点

第一，必须坚持应保尽保。要进一步完善低保对象认定的户籍、收入和财产条件，建立科学准确的救助申请家庭经济状况核查机制，确保将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围。

第二，必须坚持公平公正。要进一步规范低保审核审批程序，充分发挥民主评议作用，加大公开公示力度，畅通投诉举报渠道，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正中公教育.版权。

第三，必须坚持动态管理。要进一步健全低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源分类管理、定期复核，做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

第四，必须坚持统筹兼顾。要进一步缩小城乡之间、区域之间低保标准差距，加强低保与医疗救助、教育救助、住房保障、社会保险等制度之间有效衔接，实现低保与就业、扶贫之间良性互动，形成保障合力。

更多信息：济宁人事考试信息网http://jining.offcn.com/?wt.mc_id=bd7993

第五篇：2013广东公务员面试热点3

2013广东公务员面试热点：户籍制度改革

中公教育研发团队

【背景链接】

十八大报告指出，在今后党的工作中要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。这一工作部署如能有效落实，将对中国建成全面小康社会产生重要影响。十八大报告以“农业转移人口”这个概念替代过去惯用的“农民工”概念，将他们看作与城镇原住民一样的城镇“常住人口”，并要求城镇基本公共服务覆盖全体城镇居民，反映了决策层对中国发展趋势的深刻把握。谈谈你得看法?

【标准表述】

中国30余年的改革开放历史，也是中国农村那些脱离农业的人口进城拼搏的历史。这个趋势不可逆转，并将继续深入行进。阻碍这个进程顺利推进的重要因素，是不合时宜的户籍制度，以及与这个制度相伴随的城镇基本公共服务歧视制度。

十八大报告首提户籍改革，正当其时。须知，户籍不改，我国农业转移人口就没有真正归宿，转移就不稳定，这将使农民不能分享城镇化利益，使中国社会裂痕不断扩大，最终将使发展陷于停滞。因此，把“农业转移人口”真正变为享有平等社会权利的“城镇居民”，具有重大战略意义。

从表象看，克服城镇基本公共服务对农业转移人口的歧视，有两个核心难题：一是城市高房价成为农业转移人口在城市落户的巨大门槛，二是一部分社会保障水平较高的城市无力解决所有本地农业转移人口的公共财政支出问题。但从深层看，这两方面的问题并不难解决;真正难的是城市政府解决问题的决心。第一，降低我国城市平均房价水平，大力发展主要针对农业转移人口的保障性住房，是农业转移人口在城市安居的必要条件。

针对高房价，解决问题的办法需要彻底颠覆旧有的住房发展思路，建立以人为本的住房发展新方略。政府需要在管住规划和用途的前提下，放手让各类建设用地投入住房建设市场;还需要在确立住房财产权的前提下，设立或恢复旨在抑制住房投机的房产税和房产交易暴利税;需要针对城市贫民家庭建立保障房制度。这些改革举措，将为实施“以房管人、以房落户”的户籍登记制度奠定基础。

第二，把农业转移人口纳入城市社会保障系统，以攻克城市基本公共服务全覆盖的核心难题。

一是要靠政府调整公共财政政策，把确立社会平等作为财政工作的首要目标。二是要通过劳资关系的调整，改善农业转移人口的劳动条件，提高其收入水平。三是实施正确的人口布局政策，给中小城市的产业发展开辟更大空间，引导农业转移人口分散流动。这几方面工作虽然有一定难度，但并非不可克服。从一些地方改革实践看，只要改革决心大，目标明确，又有配套改革措施跟随，不仅经济发达地区有条件做好城市基本公共服务全覆盖工作，欠发达地区也能实现这个目标。