新乡县地方税务局2011年度文明素质提升工程实施方案

第一篇：新乡县地方税务局2011年度文明素质提升工程实施方案

新乡县地方税务局2011年度 干部职工文明素质提升工程实施方案

为全面提高地税干部的文明意识、诚信意识和责任意识，推动创建文明城市和文明单位活动深入开展，经县局党组研究同意，决定在全局实施“地税干部文明素质提升工程”，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，按照建设社会主义核心价值体系的要求，扎实开展各项精神文明建设活动，努力培育先进典型，引领社会文明风尚，全面提升全局文明素质，为推动新乡县地税事业跨越发展、加快经济发展方式转变提供坚强的思想保证、有力的精神支撑和坚实的道德基础。

二、目标任务

按照讲文明重礼仪、讲道德重诚信、讲规范重有序、优化公共服务、弘扬传统文化、改善人文形象的总体要求，从日常行为、文明礼仪、大厅服务、爱护环境、生活习惯、家庭邻里、个人品德、关爱他人等十个方面，塑造出新乡县地税人讲究礼仪、遵守秩序、诚信守诺、爱护环境、团结友善的文明形象。

（一）规范税收执法。教育和引导地税人员确立良好的职业道德，不断加强诚信宣传教育，广泛开展诚信创建活动，提高业务技能，严格职业纪律，切实提高工作效率和服务质量，形成人人参与建设、个个珍惜信用、共同维护诚信的良好环境。

（二）行为举止文明礼貌。教育引导广大地税干部习惯使用礼貌用语，严格遵守“三管六不”行为规范，着力革除日常生活中存在的行为陋习，努力维护地税形象和城市形象。

（三）大厅服务文明规范。进一步增强大厅服务人员的服务理念，在亮证上岗、文明用语、使用普通话的基础上，修订服务规范，完善服务设施，提高服务质量，推行优质高效服务，不断策划打造特色鲜明的服务品牌，提高窗口服务的公信力和群众满意度。

（四）礼仪行为文明得体。大力宣传普及文明礼仪常识，引导地税干部增强礼貌、礼仪、礼节意识，不断提高自身道德修养，逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅的生活习惯。

（五）车辆管理文明有序。教育引导广大地税干部文明驾车，有序乘车、停车，做到不闯红灯、不乱穿马路，按道行驶；教育执法人员增强责任意识，文明执法、文明劝导、文明监督，营造安全行驶、文明出行、畅通便捷的交通环境。

（六）爱护环境文明自律。增强地税干部参与城市建设、城市管理的主动性，引导地税干部自觉爱护城市的公共设施、一草一木，积极履行社区保洁等相关义务和责任。

（七）生活习惯文明健康。倡导广大地税干部自觉遵守公共卫生公约，学习健康卫生知识，摒弃不良生活习惯，提高科学防病意识，追求文明健康科学的生活方式；推动“全民健身”，普及基本的体育运动常识，不断增强地税干部的身体素质。

（八）家庭邻里文明和谐。教育引导家庭成员感恩施爱，抚幼养老，夫妻和睦，恪守人伦孝道，主动承担家庭责任与义务；做到邻里相互尊重、相互沟通、礼让宽容，实现邻里和睦。

（九）个人品德文明高尚。教育广大地税干部正确认识善恶荣辱，坚持善良和正义，抵制邪恶和私欲，存善心、做善事、有善为；引导广大地税干部注重品行，追求高尚，远离粗俗，培养人格魅力，提升人格品位。

（十）关心他人文明奉献。积极倡导奉献爱心、奉献社会的良好风尚，不断增强地税干部的社会责任意识，努力使志愿者服务、义务献血、扶贫帮困成为广大地税干部的自觉行动。

三、工作措施

（一）创新教育形式，全面提升地税干部文明素质。开展“千员百课基层行”教育活动。充分利用文明地税文明市民学校、文化活动室等教育阵地，通过举办培训班、讲座、研讨会、业务学习、文艺演出、学习参观、岗位大练兵、参与公益活动等形式，向地税干部传播文明礼仪知识，教育地税干部讲社会公德、做守规矩的人，讲职业道德、做负责任的人，讲家庭美德、做会感恩的人，讲个人品德、做有良知的人。开展“创建文明窗口，争当文明税官”活动。在全局重点开展“创建文明窗口，争当文明税官”活动。着力打造讲诚信、重规范、负责任、高效率，让党委政府满意、让纳税人满意的文明服务窗口，不断提高全体人员的文明程度和文明素质。

（二）践行日常文明行为规范，提升地税干部和城市的文明形象。开展“说文明话、做文明人”活动。推广、普及基本礼貌用语，引导地税干部习惯使用文明礼貌用语。开展告别“十大陋习”活动。“十大陋习”指：随地吐痰便溺、乱扔杂物垃圾、践踏花草、乱穿马路、乱停乱摆、乱贴乱画、损坏公物、粗言脏语、愚昧迷信、赤膊上街等。注重加强教育与规范管理，进一步完善地税干部行为、城市管理等方面的制度建设，做到用制度来管理和规范。开展“垃圾不落地、文明在手中”活动。引导广大地税干部从手中做起，不乱扔垃圾、乱丢杂物，出门旅游随身携带垃圾袋，带宠物到公共场所自觉将粪便清理，养成维护公共卫生的良好习惯；清理垃圾死角，治理环境卫生；落实地税“门前五包”和门内卫生达标责任制，确保各项卫生达标。

（三）积极参与文明和谐交通创建，创造安全顺畅的道路交通环境。开展“关爱生命、文明出行”交通安全主题教育。积极倡导文明交通行为，自觉摒弃交通陋习，严格抵制危险驾驶行为，切实增强公民文明交通意识。加强车辆管理。确保单位车辆安全。开展全年安全竞赛活动。

（四）深入推进优化纳税服务，推动诚信服务，努力形成知诚信、守诚信、用诚信的良好环境。继续开展企业服务活动。继续开展打击发票违法犯罪专项行动。

（五）注重大厅文明服务，提高税务大厅服务水平。开展大厅日常管理规范化活动。切实从行为规范、语言文明、操作程序、岗位技能、办事环境、服务水平等方面从严要求，规范和完善来访接待、公示、首问负责、服务承诺、投诉查办、责任追究等各项规章制度，把日常管理纳入规范化运行轨道。开展税收业务技能竞赛活动。深入开展学习培训、岗位练兵、技能达标、文明竞赛等活动。开展税收执法服务质量跟踪问效活动。采取日常监控、问卷调查、民意调查、设立举报电话等方式，了解服务质量。

（六）倡导“健康生活每一天”理念，培养文明健康生活习惯。开展“关爱健康珍惜生命”活动，开展群众性文化体育活动。组织开展喜闻乐见、参与性强的文艺演出、知识竞赛、体育比赛等活动，丰富文化生活。

四、有关要求

（一）加强领导，明确责任。为了加强对该项工作的组织领导，市局成立文明素质提升工程领导小组。

组 长：靳建良（党组书记、局长）

副组长：尚战伟（党组成员、主任科员）

李同玉（党组成员、副局长）

高雪芹（党组成员、副局长）

郭小磊（党组成员、纪检组长）

成员由县局机关各科、室、所等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在人教科。

（二）精心组织，求实求效。各单位要紧密结合实际，制定可操作性强的具体方案，明确职责，精心组织、狠抓落实。活动中，要突出群众的主体地位，积极组织动员广大地税干部参与到活动中来。要创新活动载体和工作方法，注重活动的实际效果，确保活动不走过场，不留“盲点”，让地税干部的文明素质得到明显提升。

（三）强化督查，严格考核。县局将认真履行职能，加强督导检查，定期听取汇报，掌握工作进度，研究解决活动中出现的困难和问题。对活动中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对推进中力度不大、效果不明显的予以通报批评。

（四）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，做到动态报道与深度报道相结合、面上宣传与典型宣传相结合、正面宣传与反面曝光相结合，及时、准确、系统地报道工程的实施情况，全面展示全县地税新思路、新举措、新成效。

二〇一一年三月三日

第二篇：素质提升工程实施方案

中牌学区教师队伍素质提升工程实施方案

高素质的教师队伍，是提高教书育人质量的保证，是全面推进素质教育的保证。为了进一步加强师资队伍建设，全面提升教师综合素质，全面提高教育教学质量，促进学校发展，根据东山乡党委2013年47号文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕乡党委总体部署，以“内强素质，外塑形象，打造一流教师队伍”为目标，使全体教师在教育理念、师德修养、业务素质、教学水平等方面得到提高，让学校成为教师素质提升的主阵地，努力构建学习型组织，全面的推进素质教育，全面提高教育教学质量。

二、基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局的原则。紧密结合“党建十大工程”、“创先争优”活动、“学习型党组织建设”等工作，统筹推进各项工作的开展。

2、坚持整体推进、重点突破的原则。既要全面辅开，又要抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动和促进教师素质的提高。

3、坚持以人为本，注重实效的原则。要求教师积极行动，用贯彻落实的实效和群众的满意度检验实施的成效。

4、坚持开拓创新、与时俱进的原则。学习借鉴成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，不断提升教师素质。

三、组织领导

成立教师素质整体提升工程领导小组，统一领导学校教师素质整体提升工程实施工作。

四、目标任务

1、大力提高教师的师德修养。通过师德教育与培训，提高教师的思想政治素质和职业道德修养，弘扬爱岗敬业，乐于奉献精神，树立良好的教师职业形象。

2、努力提高教师的业务素质。以青年教师为重点，全面加强教师业务培训，通过多种形式培训，促进教师业务素质、教育教学能力不断提高和教师专业发展。

3、实现教师队伍科学、规范、高效管理，完善教师管理制度，实施教师绩效考核和激励评价，优化和均衡教育师资配备。

五、工作措施

1、强化理论学习，更新教育观念，为教育教学改革奠定思想基础。实行学校、教研组、集体学习和个人自学相结合的学习方式，采取请进来、走出去的办法，学习党和国家的教育方针、教育政策法规等现人教育教学理论和思想。通过专家引领、教研学习、骨干辅导等多种形式，提高理论素养。

2、开展师德教育活动，建立和完善师德评价、考核、监督机制，着力提高教师师德素质。

（1）继续组织教师加强理论学习。组织学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）征求意见稿》，学习“三个代表”重要思想、科学发展观等，从而激发教师的政治热情，培养责任意识，提高政治修养，树立科学发展观念，促进学校科学发展，努力办好人民满意教育

（2）组织全体教师学习《教育法》《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》等，通过会议教育、学习教育、和活动教育等形式，进一步增强教师恪守职业道德意识，自觉遵守教师职业规范。

（3）完善师德评价、考核、监督机制，把评价工作作为学校常规管理的重要内容，将考核结果作为评先评优、绩效工资发放的重要依据。（4）通过“携手劳模，创先争优”讲坛和“爱在三尺讲坛”讨论演讲活动，继续开展“师德标兵”“优秀班主任”“我最喜爱的教师”等评选，充分发挥典型示范带动作用，扩大典型的影响，树立良好的教风学风。

3、抓好专项活动，提高专业技术能力，全面提高教育教学质量。（1）抓好教学流程管理，坚持“四规范一强化”（即规范备课、规范课堂教学、规范作业、规范考核、强化“培优补差”）制度。

（2）开展“以课会友”活动，继续倡导实行“先行课”制度，继续实施“同伴互助听评课”活动，为青年教师创造一切发展的条件和成长的环境。

（3）全面开展教师心理健康专题培训，提升教师综合素质，鼓励教师不断完善职业道德情感，提高自我认同感和自信力，克服职业倦怠，寻求教师职业幸福。

六、工作步骤

第一阶段：学习动员阶段（4月份）

1、召开动员大会。传达贯彻全区动员会精神，安排部署学校开展教师素质整体提升工作。

2、组织学习讨论。

（1）组织教师学习局党委、乡党委《关于实施干部素质整体提升工程的决定》和《东山乡干部素质整体提升工程实施方案》，制定学校教师素质整体提升工程方案。

（2）按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，深入学习贯彻十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观。

（3）学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）征求意见稿》、《中小学教师职业道德规范》，不断提高教师职业精神。

（4）开展“敢为人先，争创一流”中牌精神、教师素质标准和舟曲县教育系统“三大工程”（即领导干部“龙头”工程、党员队伍“先锋”工程、教师队伍“魅力”工程）讨论活动。

（5）组织教师开展丰富多彩的文化体育活动，凝心聚力，共谋发展。

3、学习方式以自学为主，集中辅导为辅。要求至少开展一次集中辅导、一次讨论活动，个人学习时间不少于10个学时。

第二阶段：查摆问题阶段（5月份）

要求各部门、各教师，对照工作要求，从政治思想素质、个人道德修养、工作态度、工作能力以入自觉维护学校形象等方面查摆存在的问题和不足，分析原因，制定下一步努力方向。各部门围绕以下问题进行讨论分析：

1、当前干部和教师队伍中存在什么问题？哪方面的素质需要提高？

2、如何做到自觉维护学校良好形象？教师在心灵、语言、行为、能力上有何标准？

本阶段结束时，各部门、教师个人要写出自查报告或心得体会。第三阶段：整改提高阶段（6月份）

要求各人针对自己存的问题和不足，有针对性地进行学习和整改，力争各方面的素质切实有所提高，取得实实在在的实效。

第四阶段：总结考核阶段（7月份）

认真对教师素质整体提升情况进行全面总结，并对表现突出部门或个人予以表彰。

第三篇：文明素质工程实施方案

各科、室、处、所：

为提升全局干部职工综合素质，培育文明精神，倡导文明行为，弘扬文明新风，争创文明单位，根据《xx县精神文明建设委员会关于印发〈xx县“文明素质工程”实施方案〉的通知》（江文明〔XX〕3号）文件精神，结合我局实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高全体干部职工思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新xx提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。

二、工作方法和目标

根据xx县精神文明建设总体目标和“十二五”规划，把开展文明城市创建、城市公共文明指数测评、城乡环境综合治理、xx县创建“五十百千环境优美示范工程”、“美环境、讲文明、树新风”、“新家园、新生活、新风尚”、“感恩奋进”主题教育等活动有机地结合起来，积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境等良好社会风尚，进一步提高全局干部职工的文明素质和社会的文明程度。

三、组织领导

为促进工作顺利开展，成立xx县司法局“文明素质工程”领导小组，由局党组书记、局长邓兴龙任组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员，具体工作由局政治处负责。

四、任务职责

（一）加强思想道德建设

1、以社会主义核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全局干部职工进行“走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴”的理想信念教育，树立以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展一文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展“公民道德宣传月”和“公民道德宣传日”活动为契机，大力开展道德模范评选、“我评议、我推荐身边好人”宣传教育活动，推动全局形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。

2、开展丰富的道德实践活动。要开展丰富的道德实践活动，并将活动中探索出来的好经验、好做法及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的自愿精神，广泛开展文明自愿服务活动，倡导良好的社会风尚。

3、加强未成年人思想道德建设。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，切实加强社会主义核心价值体系学习教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他们学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人人本，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。

4、广泛开展精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容，以群众性精神文明创建活动为抓手，积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明单位、文明服务示范窗口、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。

（二）倡导文明礼仪行为

1、加强教育培训。组织学习《xx县文明礼仪常识》宣传读本，组织多种形式的培训，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。

2、开展主题教育。通过“美环境、讲文明、树新风”、“建设新家园、倡导新生活、弘扬新风尚”、“感恩奋进”等主题教育系列活动，展示和培育文明礼仪、倡导文明实践活动。

3、组织评议。组织全局干部职工开展“身边的不文明行为”评议活动，引导干部职工自觉遵从社会行为规范，摈弃不文明行为，形成以文明为荣、以陋习为耻的社会氛围。

4、创建学习型组织。继续推进学习型机关、学习型组织等创建活动。以“争创学习兴组织，争做知识型职工“主题教育为载体，对全局干部职工进行”家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德“教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。

5、开展传统教育。紧紧围绕中国民间传统习俗，开展“我们的节日“主题系列文化活动，深化春节、元宵、清明、端午和元旦、“五·一”、“七·一”、国庆等传统节日和重大节庆日的文化内涵，大力弘扬中华民族传统美德，培育忠贞爱国、孝老爱亲、诚实守信、友善和谐、勤廉节俭的良好道德风尚，增进干部职工的情感交流，丰富干部职工的精神生活。

6、深化结对共建活动。围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的总要求，充分发挥我局文明单位的先进性、示范性，以及在文化方面的资源优势，加大对农村信息、技术、资金的帮扶力度，到结对行政村开展文明志愿者服务活动。

（三）倡导爱护环境行为

1、开展重点治理。以治理“五乱“和”三乱“为重点，全面整治”脏、乱、差“，加快建设”洁、齐、美“，改善全局干部职工办公、居住和生活条件。

2、开展专项行动。深入开展“除陋习、树新风“专项行动，治理不文明、不卫生、不安全行为，倡导形成良好的生活习俗和健康文明的行为方式。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（XX年1月——3月）

根据县文明办的统一安排和部署，召开“文明素质工程“活动动员会，营造浓厚的氛围，让全局干部职工熟知此项活动并积极参与进来。

（二）整体推进阶段（XX年4月——XX年6月）

以环境卫生为突破口，以各类活动为载体，全面推动“文明素质工程“的深入开展，使干部职工的文明素质有较明显的提高。

（三）巩固提高阶段（XX年7月——2012年5月）

总结“文明素质工程”实施过程中的好经验、好做法，查找存在的问题和不足，制定下阶段的工作方案。对在活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，对工作不力的干部职工予以批评警示。

六、措施要求

（一）加强领导，明确责任

“文明素质工程”是一项复杂的社会系统工程，必须加强领导。政治处要切实做好“文明素质工程”实施的组织策划工作，落实任务，确定专人负责“文明素质工程”工作，要把“文明素质工程”纳入我局的工作计划，认真组织实施。

（二）形成整体合力

要结合我局工作实际，结合工作任务，抓住重点，突破难点，扎实推进，确保各项任务落到实处，政治处要根据工作进展情况及时向县文明办汇报、总结，确保文明素质提高工程深入实施。

（三）强化宣传引导

要采取多种途径大力宣传文明素质提高工程，要充分利用简报、宣传栏、电子显示屏等媒介，大力宣传在文明素质提高工程中涌现出来的先进典型、先进事例，介绍和推广活动的好经验、好做法，并加强对社会普遍关注的道德热点问题的正确舆论引导。

（四）严格责任考核

建立科学的评估机制，定期对文明素质提高工程的实施情况进行总结，并按照县文明办的要求及时将实施情况总结向县文明办汇报，确保文明素质工程各项工作得到有序推进和全面落实。

第四篇：文明素质工程实施方案

各科、室、处、所：

为提升全局干部职工综合素质，培育文明精神，倡导文明行为，弘扬文明新风，争创文明单位，根据《XX县精神文明建设委员会关于印发〈XX县“文明素质工程”实施方案〉的通知》（江文明〔2011〕3号）文件精神，结合我局实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在不断提高全体干部职工思想政治素质、道德法律素质、科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公德意识、法律意识和责任意识，为创建文明城市、构建文明和谐美好新XX提供坚强的思想保证、有力的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化氛围。

二、工作方法和目标

根据XX县精神文明建设总体目标和“十二五”规划，把开展文明城市创建、城市公共文明指数测评、城乡环境综合治理、XX县创建“五十百千环境优美示范工程”、“美环境、讲文明、树新风”、“新家园、新生活、新风尚”、“感恩奋进”主题教育等活动有机地结合起来，积极倡导文明礼仪、遵守秩序、爱护环境等良好社会风尚，进一步提高全局干部职工的文明素质和社会的文明程度。

三、组织领导

为促进工作顺利开展，成立XX县司法局“文明素质工程”领导小组，由局党组书记、局长邓兴龙任组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员，具体工作由局政治处负责。

四、任务职责

（一）加强思想道德建设

1、以社会主义核心价值体系建设引领时代风尚。加强对全局干部职工进行“走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴”的理想信念教育，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。重点开展一文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育；以开展“公民道德宣传月”和“公民道德宣传日”活动为契机，大力开展道德模范评选、“我评议、我推荐身边好人”宣传教育活动，推动全局形成崇尚先进、学习模范、争当模范的良好氛围。

2、开展丰富的道德实践活动。要开展丰富的道德实践活动，并将活动中探索出来的好经验、好做法及时推广。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的自愿精神，广泛开展文明自愿服务活动，倡导良好的社会风尚。

3、加强未成年人思想道德建设。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，切实加强社会主义核心价值体系学习教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，鼓励他们学习道德知识、培养道德意识、遵守道德规范、提高道德素质。坚持以人人本，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，努力成为建设祖国、振兴中华的强大后备军。

4、广泛开展精神文明创建活动。以“新家园、新生活、新风尚”为主要内容，以群众性精神文明创建活动为抓手，积极拓展创建思路，拓宽创建领域，使文明单位、文明服务示范窗口、文明家庭等创建的过程成为提高道德修养、弘扬社会新风、提高文明素质的过程。

（二）倡导文明礼仪行为

1、加强教育培训。组织学习《XX县文明礼仪常识》宣传读本，组织多种形式的培训，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪常识。

2、

第五篇：“文明素质提升”行动实施方案

永州市城市管理行政执法局冷水滩分局

“文明素质提升”行动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于开展争创全国创建文明城市工作先进城市和国家卫生城市工作部署，提高文明素质，培养文明习惯，践行文明行为，营造优美环境，共建和谐永州，根据永文明委发[2012]2号文件精神，结合我局实际，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧扣“做文明市民、创文明城市、建幸福家园”活动主题，以全国创建文明城市工作先进城市、国家卫生城市管理要求为标杆，多措并举，标本兼治，竭力扭转文明城市创建工作中存在的突出问题，努力营造良好的市容环境秩序，推动 “六城同创”工作有序开展。

二、整治内容和标准

以公民文明素质提升行动为契机，深入开展乱设摊及占道经营、夜市排挡、乱停乱摆、“控违拆违”、城区禁止焚烧冥币纸钱、乱张贴广告及乱设大型户外广告等专项整治行动，严格落实“门前三包”制度，强化环境卫生秩序管理。

（一）整治环境卫生。总的要求：重点从源头上治理脏、乱、差薄弱环节。

1、对建筑工地进行一次全面清查，督促所有建筑工地按规定要求设置围墙（围档）、建造洗车台、配备车辆冲洗设施、对施工场地进出口进行硬化、落实现场保洁人员等措施，对建筑渣土运输沿途撒漏、带泥上路污染路面的行为从严处罚。

2、强化临街单位、店面乱倒垃圾的监管。严格生活垃圾袋装管理，确保生活垃圾定点投放、定时收集、日产日清。加大对乱倒垃圾行为的执法管理，对随意将垃圾倾倒在街道两旁和街头果壳箱内的行为进行严格监管、严厉处罚。

3、强化“门前三包”责任制的督查落实。联合街道办事处，对“门前三包”责任制的落实情况开展考核评比，对责任落实不到位的进行媒体曝光、通报批评、限期整改。

4、加大薄弱环节整治。对背街小巷、城乡结合部、城中村、无物业管理的小区等区域的环境卫生进行全面清查，对垃圾死角和长期积存、堆放的建筑装璜垃圾、生活垃圾、残渣余土、废弃的家具物料等进行一次彻底的清理。

（二）整治占道经营和跨门经营行为。总的要求：主干道坚决取缔，次干道严格控制，小街小巷规范管理。

1、取缔主次干道上各种流动摊点、占道修车、占道洗车、占道配装车辆、占道焊接门窗、占道堆放物品、占道摆放冰柜、占道设置水果摊等占道经营、跨门经营行为。

2、取缔主次干道上流动擦皮鞋、流动叫卖水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻将、卜卦、算命等行为。

3、取缔主次干道上未经批准的宣传、咨询、促销、展销、表演、庆典、卖艺、摸奖等活动。

4、对主次干道两侧原有的修锁、配钥匙、修自行车、钉鞋、修钟表等摊位进行全面清理，将其规范迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定的位置经营。

5、取缔在主次干道上擅自设置早市、夜市、菜市和早餐车的现象，对已批准的早餐车必须在早上9:30之前撤走。

6、督促临街建筑、临街店铺门面装修占道、更新店面招牌搭架占道的现象，办理相关审批手续，并按规定围场施工，否则予以取缔。

（三）整治道路交通秩序。

进一步规范整治车辆停放秩序。对城区人行道停车泊位重新调整优化，在不影响交通和行人通行、不影响市容环境的前提下，因地制宜适当设置一批停车泊位并实行收费管理，缓解停车难的问题；对机动车在人行道和非机动车道乱停乱放现象严格依法处罚；对不按划定的位置停放的摩托车、电动车、自行车和人力板车，进一步加强劝导监管和执法处罚。通过划线定位、教育劝导、依法处罚等形式，不断规范车辆停放秩序，确保中心城区道路交通畅通有序。

（四）整治规范户外广告。总的要求是：坚持“控制总量，合理布局，提高档次，美化亮化”的原则，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，取缔商业占道广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”，统一规范店名招牌。

1、对未经批准或影响市容市貌的户外广告一律予以拆除。

2、严格控制档次低下的条幅、布幔、灯箱、旗杆、牌匾、气球、彩虹门等形式广告，及时清理主次干道上过期或有碍观瞻的灯箱、旗杆、条幅广告。

3、责成临街单位、店铺按“门前三包”要求清洗清除所属建筑物上的“牛皮癣”，责成产权单位对其设置的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行清洗清除，加大对制“癣”、造“癣”人员的依法打击力度。

4、对在街道上随意散发广告宣传单的，进行收缴和处罚。

5、清理清除未经批准的占道、占绿设置的导向牌、指示牌。

6、对主次干道店名招牌进行清理整治，做到规格统一、标准统一、色彩和谐。督促整改文字不全、灯体残缺、标次低下的牌匾。

（五）整治违法（章）建筑。加强对城市规划区内违章建筑的排查，建立健全排查工作划片包干、责任到人的机制；对新出现的违章建筑确保发现在苗头，遏制在起萌芽状态，发现一起，拆除一起，认真贯彻落实好市政府《永州市中心城区控违拆违工作实施方案》，确保实现违法建筑“零增长”目标。

（六）整治噪声、焚烧等扰民现象。总的要求是：从严查处噪声、焚烧冥币纸钱现象，减少和降低噪声、焚烧对市民工作、生活上的干扰和影响。

1、对各种噪音扰民现象进行一次全面清查，加大对娱乐场所、夜间中午施工、商业促销、店面焊接作业等超标产生噪音的查处力度。

2、禁止在城区主次干道、广场、绿地、沿河路段的公共场所焚烧垃圾、冥币纸钱、树枝、树叶、稻草、严禁饮食服务点露天燃用煤炭、木炭加工食品。

（七）整治集贸市场。总体要求是：通过整治，使城区集贸市场经营秩序明显好转，以路为市、占道经营行为得到取缔，市内环境卫生得到改观，人民群众的满意度明显提高。

1、取缔以路为市、占道经营行为，引导和监督经营人员进入市场交易。

2、整治集贸市场周边秩序。对集贸市场进出口摆摊设点行为，该取缔的取缔，该规范的规范。对市场容量有限，确需在进出口道路两旁摆摊设点的，本着严格控制、方便群众的原则，在保证道路畅通的前提下，实行统一划线，严格定点定位经营。同时，全面清理清除影响市容市貌和行人通行的乱搭乱建、乱吊乱挂、乱拉乱扯、乱堆乱放现象，规范进出口停车秩序。

3、集中力量整治城区舜德花园马路市场、湖塘路、逸云路、零陵中路、潇湘西路、汽车西站、沿江西路、河东昌盛街等地段占道经营、乱搭乱设和环境卫生脏乱差问题。

（八）整治夜市排挡

1、在广泛调查摸底，深入宣传劝导的基础上，加大与特色饮食协会等行业自治部门的沟通，集中力量对夜宵市场进行全面整治，依法取缔城区主次街道两侧占道无序经营的夜宵摊点。

2、按照创建“国家卫生城市”的有关要求，遵循“严堵序疏、规范管理”的原则，参照周边县区的成功做法，结合冷水滩实际，建议在冷水滩区河西设置一个大型夜宵市场，将冷水滩区河西的流动夜宵摊点统一迁入该夜宵市场，并配备垃圾收集容器，铺设油毡布，达到“六统一”要求，即“统一管理、统一出收摊时间、统一服装、统一帐篷、统一水电、统一卫生设施”，最大程度降低对市容环境的影响。

三、实施步骤

“文明素质提升行动”从8月份开始至2012年底，具体分四个阶段实施：

第一阶段：准备阶段（2012年8月至9月中旬）根据市文明办的要求，参加“文明素质提升行动”启动仪式。各大队根据本方案的目标任务和总体安排，结合工作实际，研究制定各项专项活动方案。

第二阶段：集中行动阶段（2012年9月中旬至2012年10月底）

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备，开展大规模的清理整治。

第三阶段：督查验收阶段（2012年10月至11月）组织全面督促检查整治方案的各项任务落实情况，对一些回潮现象，限时整改。

第四阶段：巩固提高阶段（2012年11月至2012年底）领导小组对各项专项整治工作落实情况进行检查，对没有落实工作的大队、办事处查明原因，限期整改。各大队要认真总结创建经验，巩固创建成果，建立长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照“统筹协调、分级负责、协调联动”的原则，成立“文明素质提升行动”领导小组。组长：唐荣辉

常务副组长：周先伟、副组长：唐华豪、肖卫兵、胡智华、贾淑香、刘成群 成员：各大队、科室负责人

领导小组下设办公室，由副局长唐华豪兼任办公室主任，具体负责此项行动的组织实施。

（二）明确目标任务。细化分解行动任务，定要求、定责任、定进度，真正把各项整治行动落到实处。同时，各科室、大队要树立全局观念，密切配合，通力合作，促进市民素质的整体提高。

（三）加大督促检查。局考核领导小组将加大督查考核力度，定期不定期对各大队、科室活动开展情况进行督查考核，并计入季度、年终考评成绩。各大队、科室要制定专题方案，落实有效措施，确保文明素质提升活动顺利开展。

（四）强化宣传发动

（1）充分利用电台、电视、报纸、网站、张贴通告、发送书面告知书等新闻媒体和各种形式对广大市民及商贩进行“文明素质提升行动”活动的宣传。并利用我局执法宣传车的优势，做好各项政策、法律、法规的宣传。

（2）印发“城市管理文明素质提升行动”市民调查问卷，发放到广大市民和商户手中，认真听取群众的意见和建议，采纳合理意见，争得广大群众理解和支持。

（3）树立先进典型。对文明素质提升活动中涌现出的先进事迹、先进个人及时进行宣传报道，树立先进典范，弘扬正气，以先进感染带动后进，从而带动整个执法队伍日趋精锐。

（五）坚持管教并举 公民文明素质提升行动，特别是对乱设摊、乱停车、“控违拆违”、乱张贴广告的专项整治，要坚持教育与处罚相结合的原则，坚持依法办事、严格执法、综合管理。