供电公司党风廉政论文

第一篇：供电公司党风廉政论文

目录

加强公司廉洁文化建设 进一步拓展源头治理腐败领域..........................................2 以社会主义核心价值体系 指导公司廉洁文化建设................................................13 电网企业廉洁文化建设的特点与实践......................................................................18 在比较、借鉴、继承中推进电网企业廉洁文化建设..............................................23 把握“干事、干净”核心理念 深化公司廉洁文化建设........................................27 企业廉洁文化框架结构和运行机制探微..................................................................31 积极探索公司系统不同群体 廉洁文化建设有效途径............................................37 大力推进廉洁教育筑牢思想道德防线......................................................................41 把握方向 突出重点 积极推进廉洁文化建设..........................错误！未定义书签。建设完善的企业廉洁文化理论体系..........................................错误！未定义书签。以“干事、干净”理念深化领导干部作风建设......................错误！未定义书签。固本培元驱邪正气......................................................................错误！未定义书签。构建特色廉洁文化营造和谐建设环境......................................错误！未定义书签。不断把企业廉洁文化建设引向深入..........................................错误！未定义书签。恪守职业道德 遵守法规制度 培育廉洁文化..........................错误！未定义书签。用廉洁文化凝聚人心..................................................................错误！未定义书签。以廉洁文化推进“三不为”机制建设......................................错误！未定义书签。崇廉 尚廉 守廉......................................................................错误！未定义书签。加强廉洁文化建设 促进企业健康发展....................................错误！未定义书签。稳步推进廉洁文化建设..............................................................错误！未定义书签。让廉洁文化助推企业发展..........................................................错误！未定义书签。上善若水......................................................................................错误！未定义书签。推进企业廉洁文化建设应关注的几个关系..............................错误！未定义书签。监督、作风与制度刍议..............................................................错误！未定义书签。以廉洁文化推动企业和谐发展..................................................错误！未定义书签。塑廉洁文化 促和谐发展............................................................错误！未定义书签。三个途径助推廉洁文化建设......................................................错误！未定义书签。

加强公司廉洁文化建设

进一步拓展源头治理腐败领域

中央纪委驻国家电网公司纪检组

国家电网公司监察局

伴随着廉政文化建设的兴起，加强企业廉洁文化建设，以文化的力量促进党风廉政建设和反腐败工作，有效拓展从源头上治理腐败的领域，成为新形势下推进反腐倡廉工作不断深入、建设社会主义和谐社会的必然要求。党中央对此给予了高度重视和深切期望。胡锦涛同志强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。吴官正同志指出，要倡导廉政文化，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。

国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉 的国有重要骨干企业，在经济建设和社会建设中占据着重要地位，在全社会廉政文化建设中担负着“主力军”的重要职责和任务。日前，公司党组下发了《中共国家电网公司党组关于加强廉洁文化建设的指导意见》，明确了构建国家电网公司廉洁文化体系的指导思想、基本原则、总体目标、主要内容、主要任务和有关要求，对于进一步推进公司系统廉洁文化建设、从源头上治理腐败具有重要意义。现就廉洁文化思想建设、制度建设、环境建设等方面做初步探讨。

一、深刻理解廉洁文化建设的重要意义

加强廉洁文化建设，是贯彻六中全会精神的重要举措。党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是全党全社会改革发展稳定的纲领。国家电网公司通过培育优秀的廉洁文化，努力弘扬廉洁奉公、公正清廉的社会主义道德风尚，正确处理各种利益关系，引导形成诚信守法、廉洁从业的主流风气，对建设和谐企业、构建和谐社会具有重要的推动和保障意义。同时，公司各单位在全国分布广泛，影响面大，通过建设“干事、干净”的廉洁文化，树立国有企业清廉、负责、高效的良好形象，维护社会公平、正义、诚信和有序，是公司主动履行社会责任，服务和谐社会建设的有益探索和具体体现。

加强廉洁文化建设，是建设“一强三优”现代公司的内在需求。廉洁文化是企业在长期发展过程中积累起来的廉洁

思想观念、行为规范和社会评价的总和，是企业文化的有机组成部分，对公司改革发展稳定具有不可或缺的重要作用。通过有效发挥廉洁文化的导向、激励、约束、凝聚作用，促进集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，有利于把文化的优势转化为公司的制度优势、管理优势和发展优势，创造一流业绩；有利于公司发展方式和电网发展方式“两个转变”，建设和谐企业；有利于企业科学管理和健康和谐发展，确保国有资产保值增值。

加强廉洁文化建设，是深化党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。随着反腐倡廉工作的深入开展，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，实现源头预防和治理腐败成为反腐倡廉工作的重点。通过加强廉洁文化建设，能够为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，为惩防体系奠定坚实的思想基础、群众基础和环境基础；能够使反腐倡廉工作在文化层面得到有力支撑，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，更加有效地预防腐败现象的发生。

加强廉洁文化建设，是实现员工与企业共同发展的有效途径。公司坚持“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业理念，通过公司发展为员工进步创造条件，以员工进步促进公司更好发展。通过廉洁文化的感化、引导和规范，用廉洁文化引导和规范员工的价值观念及从业行为，树立正确的世

界观、人生观和价值观，避免和矫正社会不良风气、“潜规则”的影响，提高员工明辨是非的能力，促进建立和谐的人企关系和人际关系，形成公司与员工事业共创、荣辱与共、发展共赢、利益共享的良好环境。通过廉洁价值观的培育，使员工心理需求与企业理念相统一，尽心弘扬企业正气，尽力维护企业利益，实现人际关系和谐、员工心灵和谐，保证企业稳定、员工平安、家庭幸福。

二、廉洁文化的主要内容

廉洁文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形态，除具有一般文化所共有的延续性、独特性和超前性的特征之外，还有先进的思想性、鲜明的时代性、包含内容的广延性和深远的影响力等特点。公司廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是反腐倡廉战略与企业文化发展的有机结合，由廉洁文化思想、廉洁行为规范、廉洁文化环境等组成。在公司廉洁文化建设的实践中要把握其涵盖的内容：一是廉洁思想，包括公司广大员工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准，及其形成的精神成果和文化观念等，这是公司廉洁文化的核心与灵魂。二是制度体系，主要是对广大员工的行为产生规范性、约束性影响的企业制度，使廉洁精神体现并成为员工必须遵守的行为准则，这是公司廉洁文化的基础。三是文化属性，主要指广大员工对廉洁精神、公司制度的认知和实践，以文化为本质联系和表现形式，进行传播、交流

和不断深化，这是企业廉洁文化的内在要求。四是企业特征，主要体现了公司作为经济实体和市场主体的管理与运行方式，以及所担负的经济责任与社会责任等，这是公司廉洁文化具有的独特属性。

（一）廉洁文化思想

廉洁文化思想以体现和践行“努力超越、追求卓越”的企业精神为主旨，是企业和员工共同建立并遵守的核心理念、道德观念、价值取向等文化思想观念。

1.廉洁文化核心理念：干事、干净

“干事、干净”是对公司生产经营管理和员工从业行为的基本要求。“干事”是肯干事、会干事、干成事，“干净”是品德高尚、行为检点、纪律严明。干事是关键，干净是前提，只干事不干净是腐败，只干净不干事是失职，两者相辅相成，缺一不可。

2.廉洁道德观念：诚信守法、勤廉从业、是非分明、荣辱与共

诚信守法是公司的基本经营道德。在企业经营管理过程中依法规范经营，公开透明运作，主动接受社会监督，努力履行社会责任和经营责任。

勤廉从业是公司员工的基本职业道德。在工作岗位和履行职责的过程中敬业奉献，公道正派，律己守纪。

是非分明是公司和员工行为的基本道德判断。在工作、生活中分清正与邪、善与恶、对与错。

荣辱与共是公司的基本团队道德。在建设“一强三优”现代公司的事业中，公司发展与个人发展、公司利益与个人利益、公司形象与个人尊严共赢共享，休戚相关。

3.廉洁价值取向：求利有道、道重于利

求利有道：利益务必勤奋实干获取，利润务必合法规范获取，报酬务必诚实劳动获取。求利而取之有道是基本的价值取向。

道重于利：国家利益至上，客户利益为先，企业利益为重。见利而先公后私是重要的价值导向。

（二）廉洁行为规范

公司廉洁行为规范是“干事、干净”的核心理念外化为企业经营管理、员工工作生活的行为准则，是严格执行廉洁从业制度和廉洁自律规定的具体标准。

领导干部要身居其职有责任感，带头执行廉洁自律各项规定，着力建设“干事、干净”的廉洁文化；身在其位有正义感,光明磊落，公道正派，要求员工做到的自己首先做到，要求员工不做的自己坚决不做；不以权谋私，不与民争利，不为名所累，不为利所诱；勤政干事业，律己带队伍，廉洁塑本色。

员工要讲道德，知荣辱，辨是非；遵章守纪，敬业爱岗，明礼诚信；不义之财不取，不正之风不沾，不当行为不干；

对社会负责，对企业负责，对家庭负责；认认真真做事，干干净净做人，自觉遵守廉洁从业规章制度，勇于同腐败现象作斗争。

公司全体员工要共同遵守“廉洁行为八条规范”：

要忠诚企业，不要离心离德；

要令行禁止，不要阳奉阴违；

要廉洁自律，不要违法乱纪；

要防微杜渐，不要放纵小节；

要诚实守信，不要背信弃义；

要克己奉公，不要损公肥私；

要勤俭节约，不要铺张浪费；

要弘扬正气，不要明哲保身。

（三）廉洁文化环境

公司廉洁文化环境是在“干事、干净”的核心理念内化于心、固化于制、外化于行的基础上，形成的良好氛围和主流风尚。

要营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论环境，“扶正祛邪、激浊扬清”的从业环境，“风正气顺、人和业兴”的发展环境，使干事干净的人得到重用，廉洁自律的人得到尊重，淡泊名利的人得到关心，讲正气的人得到爱护，知错能改的人得到帮助，事不关己高高挂起的人受到教育，是非不分的人受到批评，有腐败行为的人受到惩处。从而使企业处处充

满清新之风、团结之风、奋斗之风，促进企业健康持续和谐发展。

三、加强廉洁文化建设的主要途径

公司廉洁文化建设是一项长期的战略任务，又是一项系统工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。应该把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，着重从提高认识、加强领导、培育理念、营造氛围、完善制度等方面整体推进。

（一）广泛宣传，不断增强廉洁文化的吸引力

要把握廉洁文化宣传的内在规律，充分利用企业各种资源，开展主题鲜明、生动形象、丰富多彩、员工喜闻乐见的宣传活动，组织廉洁文艺演出，编发廉洁文化书刊，举办廉洁文化成果展，开辟网络廉洁文化专栏，征集廉洁警句格言，设立廉洁文化宣传景观等，让全体员工充分理解开展廉洁文化建设的重要意义，不断提高对“干事、干净”核心理念和廉洁文化的认知程度，做到人尽皆知，入脑入心。要通过舆论阵地，大力报道党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、工作部署、重大成果和基本经验，深入报道当前党风廉政建设所面临的国际国内形势以及主要任务，引导广大员工，正确认识和判断反腐败斗争形势，提高参与廉洁文化建设的积极性和自觉性，促进廉洁文化的传播、交流和实践。

（二）教育引导，不断增强廉洁文化的感染力

要充分利用公司内部报刊、杂志、广播、电视、简报、宣传橱窗等文化资源，发挥这些阵地主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的特点，弘扬廉洁思想，传播廉洁文化理念，营造浓厚的廉洁文化氛围。要开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁文化理念等教育，树立正确的价值取向，明确是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱的判断标准，强化自重、自省、自警、自励意识。要把廉洁文化作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容，不断增强各级领导班子抓好廉洁文化建设的责任意识。要把廉洁文化教育纳入员工培训规划，在岗位培训、后备干部培训等教育中设立专题内容。要广泛开展读书思廉活动，定期为员工购臵廉洁文化及反腐倡廉书籍，倡导和培养“常读书、读好书”、“读书修德、以德律己”的良好习惯。要通过选树反腐倡廉先进典型、评选勤廉兼优干部、组织先进事迹报告会等活动，发挥先进典型的示范引导作用。要广泛开展廉洁自律警示教育，组织典型案例剖析讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，以案说法，以案明纪，增强教育效果。

（三）健全制度，不断增强廉洁文化的约束力

要坚持将廉洁文化理念融入制度，实现廉洁文化与公司廉洁从业制度、生产经营管理制度的对接，用制度体系规范从业行为，弘扬廉洁精神，形成长效机制，是廉洁文化建设保持生命力和持续性的有效途径。一是建立健全完备的党风

廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业规定准则、行为规范等。二是把廉洁文化的要求纳入各项经营管理制度中，尤其是体现于人、财、物等重点管理环节，贯穿到生产经营管理的各个层面和工作流程，抓好招投标、资金运作、市场营销、物资采购、产权交易、人事任免等方面的制度完善，通过设臵权力界限、实施市场化运作和制定业务往来廉洁公约等规范，规范企业运作方式，规范领导干部和管理人员用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁制度体系。三是加强制度的执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉洁理念和强化反腐倡廉的基础保证。

（四）有机融合，不断增强廉洁文化的渗透力

把廉洁文化融入企业社会责任、经济责任中，渗透到企业经营管理各个环节，延伸到员工生活领域。结合企业基础管理、民主管理以及“四好”领导班子建设、行业作风建设、员工队伍建设等重点工作，开展廉洁文化“四进”活动：廉洁文化进班子，强化领导班子及其成员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的良好形象；廉洁文化进部室，把廉洁文化的要求体现在部门的管理职能中，规范管理人员廉洁从业行为；廉洁文化进班组，紧密结合班组建设与农电队伍建设，夯实群众基础，落实到各项具体工作中；廉洁文化进家

庭，开展家庭助廉活动，发挥亲情促廉的特殊作用，使领导干部算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账，自觉保持廉洁，远离腐败。

（五）注重创新，不断增强廉洁文化的生命力

要深入学习掌握廉洁文化基本知识，把握前沿理论，加强信息交流，不断提升反腐倡廉的业务知识水平和整体工作能力。要重视廉洁文化特点、规律和发展趋势的研究，探索新举措、新对策，不断创新工作思路、工作方法。要发挥基层和员工的首创精神，借鉴国内外其他行业好的做法，注重总结提炼典型经验，丰富充实文化内涵。要用廉洁文化理论和研究成果指导实践，并在实践中升华，将好的经验系统化，系统化的做法常态化，常态化的行为制度化，确保廉洁文化建设持久深入地开展。

总之，公司廉洁文化建设要把培育“干事、干净”的核心理念作为首要任务，把营造廉洁氛围、形成良好风尚作为廉洁文化建设的目标，把廉洁文化理念融入制度作为廉洁文化的坚实基础，加强廉洁文化建设理论研究工作，探索廉洁文化建设规律，形成廉洁文化建设的长效机制，筑牢全体员工廉洁从业的思想道德基础，为又好又快地建设“一强三优”现代公司提供强大的文化支撑、精神动力和政治保证。

《国家电网报》（2007-04-04 第6版）

以社会主义核心价值体系

指导公司廉洁文化建设

华东公司宁夏公司廉洁文化建设联合课题组

以社会主义核心价值体系为指导，加强公司系统廉洁文化建设，是落实科学发展观的内在要求，是构建具有国家电网特色的惩防体系的重要内容，是加强源头治腐，创建和谐企业的重大措施。

一、公司廉洁文化建设是公司企业文化建设的重要组成部分

1.廉洁文化与企业文化的关系

公司廉洁文化建设作为公司企业文化建设的重要内容，具有现实必要性、重要性和紧迫性。当今社会处在深刻的转型之中，种种社会问题造成有些人思想混乱、道德滑坡、理想缺失和信念动摇。在电网企业一部分干部和员工中，也不同程度地存在着观念扭曲、信念淡化、行为失范、工作松懈和生活贪图安逸、不思进取的现象。直面全党、全社会和全行业反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的形势，加强公司廉洁文化建设正当其时，意义重大。

2.公司廉洁文化核心理念与企业精神的关系 公司廉洁文化的核心理念是“干事、干净”。“干事”既是一种职业态度和敬业精神，也是一种工作状态和能力要求，还是一种社会责任和工作成效。即肯干事、真干事、能干事和干成事。“干净”则是一种职业规范和精神境界的体现，即品德高尚、作风正派、行为检点、纪律严明。既表现为公司员工的一身正气，又表现为全公司的优良行风。只干事不干净，这样的事最终也干不好；而只干净不干事，这样的干净丧失了应有的价值。

公司廉洁文化“干事、干净”的核心理念是“努力超越、追求卓越”的企业精神的鲜明体现和积极践行。前者是后者的必要前提和条件，不肯干事，不能干事，干不成事，“努力超越、追求卓越”就成了一句空话；而干事不干净，就谈不上超越和卓越。只有既干事又干净，才构成“努力超越、追求卓越”既必要又充分的条件。

二、公司廉洁文化建设为公司改革发展稳定保驾护航 1.公司改革发展稳定的机遇和挑战并存

改革开放以来，我国电力工业取得了举世瞩目的成就，已经发展成为世界第二电力生产和消费大国。在电力工业的改革和发展取得巨大成就的同时，也面临着严峻的挑战和考验，公司每前进一步都离不开提升和增强公司企业文化的软实力。要形成改革之力度、发展之速度、稳定之程度相互促

进、相得益彰的良性循环，离不开公司廉洁文化建设的有力保障。

2.公司廉洁文化建设对建设现代电网公司的重要作用 政治保证作用。国家电网公司在《关于加强公司系统廉洁文化建设的指导意见》中明确提出：大力宣扬共产主义理想信念，大力宣扬党的优良传统和作风，大力宣扬党的基本理论、路线、纲领和廉政理论，大力宣扬党纪政纪条规和法律法规。立足讲政治的高度，坚定理想信念，就能提高反腐倡廉的自觉性，做到方向不迷失，大道不偏离。

约束与激励作用。约束和激励相辅相成。一般而言，规章制度的硬约束还是一种“他律”，而环境氛围的软约束对人的潜移默化，可以转化为“自律”而变得更为持久有效。

凝聚与整合作用。凝聚作用就在于不断增强广大员工对企业的认同感和归属感，从认同心理上升到价值理念的共识，让归属心理成为向心力的心理基础。

监督与保障作用。搞好廉洁文化建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。要努力形成靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。各级干部、尤其是领导干部要树立“身边处处有眼睛”的意识，提高接受监督的自觉性和主动性。

三、公司廉洁文化建设必须以社会主义核心价值体系为导向

1.以马克思主义作为指导公司廉洁文化建设的理论基础

马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂。当前，我们要以马克思主义中国化的最新成果武装公司广大干部和群众的头脑，夯实共产党员和全体员工团结奋斗的共同思想基础。只有树立起正确的世界观、人生观和价值观，我们才能在工作、学习和生活中站得正，看得远，想得实，干得好，“干事”有方向、有成效，“干净”有境界、有保障。

2.以中国特色社会主义共同理想作为公司廉洁文化建设的政治前提

中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，也是公司廉洁文化建设的政治前提。理想是基于现实又超越现实的奋斗目标。电力是国民经济发展的动力，是促进人民安居乐业和社会和谐的重要保障力量，电网安全关系到经济社会发展的全局，关系到广大人民群众的切身利益，我们使命崇高，责任重大，既要敢于并善于“干事”作贡献，又要为保持并维护“干净”树形象。

3.以民族精神和时代精神作为公司廉洁文化建设的精神动力

以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓，也是公司廉洁文化建设的强大动力。要积极引导干部和员工多学点历史，以史为鉴，还要视野开阔，注意吸纳国外同行的有益经验，瞄准和紧盯世界先进水平和国际标准，在观念更新、技术创新和管理创新上积极探索。“干事”既要注意干小事和抓细节的积累，也要有干大事的气魄和胸襟，干难事的勇气和智慧，努力赶超并创造电力科技和电力管理的世界先进水平，为中华民族争光，为改革开放的当代中国添彩。

4.以社会主义荣辱观作为公司廉洁文化建设的道德准则

以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础，也是公司廉洁文化建设的道德规范和行为准则。公司廉洁文化建设就是从企业层面对社会主义荣辱观的倡导和践行。我们要及时发现并大力宣传公司广大干部群众在树立社会主义荣辱观的实践中所涌现出来的好人好事、新人新风和先进典型。“干事、干净”首先要守住底线，其次要不断迈上新台阶。要营造全公司“干事、干净”的心理氛围和环境氛围，扶正祛邪，扬善惩恶，尤其是领导干部，要在“干事、干净”上高标准严要求。

《国家电网报》（2007-08-01 第6版）

电网企业廉洁文化建设的特点与实践

华北公司黑龙江公司廉洁文化建设联合课题组

加强企业廉洁文化建设，用正确的思想观念、价值取向、道德追求教育与引导员工，是企业一项重要、紧迫、艰巨而长期的任务。

一、社会变革对员工思想观念的影响

主体意识的增强与求利性实际。随着市场经济的不断深化，电网企业迎来了前所未有的发展机遇，公司在内部管理体制、运作机制、管理方式、手段等方面的改革和创新，增强了企业的活力，激发了员工的积极性和创造性，促进了电网企业的发展与进步。但与之相伴的是员工追求和实现各自最大利益观念的增强，一些干部和员工滋生不正之风的危险性在增加，引发了行为的不规范。

竞争压力带来动力与心理的失衡。利益格局的深刻调整，有利于企业和员工把竞争的压力转化为奋发有为的动力，更加支持和投入改革，谋求与企业的共同发展。同时，竞争也给部分员工带来思想压力和心理失衡，加剧了员工之间的竞争和利益冲突。

观念多元化趋向与价值观的扭曲。思想观念的深刻变化，使人们思想文化活动的独立性、选择性、多边性、差异性明显增强，人们的思想观念和价值取向出现多样化。面对市场经济的竞争性、求利性的实际，必然会引发价值观扭曲、道德失范、诚信缺失等现象。

二、廉洁文化建设要充分认识和把握时代特点

廉洁文化建设要适应市场经济的时代特点。廉洁文化建设必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接，处理好思想观念一元导向与多元存在的矛盾。引导员工增强主体意识，树立平等互利、公平公正、诚实守信的道德观念。培养员工开拓、进取、创新的观念和适应市场经济的良好心理素质。

廉洁文化建设要适应对外开放的时代特点。对外开放，引进西方的科学技术、信息技术和管理经验，为国人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。同时，西方的思想文化、价值观念、生活方式也以各种形式渗透进来。面对这些新情况和新问题，企业廉洁文化建设必须紧跟时代和社会发展的步伐，在马克思主义指导下实现中西文化的碰撞、互补与融合。

廉洁文化建设要适应网络化社会的时代特点。互联网等信息媒体的快速发展，给我们的学习和获得信息开辟了新的

渠道，为社会的交往提供了方便、快捷、高效的工具。但由于网络立法的滞后、网络技术的欠完善，给腐朽落后文化和有害信息的网络传播以可乘之机。面对这些新兴信息传播渠道带来的挑战，企业的廉洁文化建设要与时俱进，跟进网络化时代的发展趋势，增强廉洁文化建设的主动性和吸引力。

三、新形势下廉洁文化建设的实践

在新的形势下，切实加强企业廉洁文化建设，用正确的思想观念、价值观念、道德追求教育引导员工，是创建和谐企业、谋求企业长足发展的重要保障。

以“干事、干净”的廉洁理念，形成精神支撑。“干事、干净”的廉洁理念，依据公司基本价值观而形成，同时又以培育廉洁自律的心理诉求，形成对公司基本价值观的精神支撑。近年来公司努力实践以“干事、干净”的廉洁理念引导员工正确对待自己、他人、企业和社会；以“干事、干净”的廉洁理念落实服务宗旨、培育奉献理念、弘扬超越精神、坚持一流方向。

以“干事、干净”的廉洁理念，落实服务宗旨。公司将“服务党和国家工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务经济社会发展”确定为企业宗旨。服务就是要担负起国家电网公司在建设和运营电力市场、促进电力资源优化配臵、联系各行各业和千家万户的责任；就是要担负起为国民经济发展和人民群众生活需要提供电力的社会职责，不断创

新管理，向社会提供优质、规范的服务；就是要不断提高服务水平，满足客户的要求，赢得客户、政府、社会的认可和支持，为企业争得市场、求得发展。

以“干事、干净”的廉洁理念，培育奉献精神。“以人为本、忠诚企业、奉献社会”是公司的企业理念，它充分体现了公司基本价值观，明确表达了公司的定位和社会责任。奉献，是一种纯洁高尚的精神境界，也是一种真诚自愿的付出行为。社会的发展进步，离不开人类世代延续的奉献精神。公司“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的企业理念，向员工传递的是一种高尚的自觉追求和全社会大力弘扬的时代精神。

以“干事、干净”的廉洁理念，激励卓越的追求。“努力超越、追求卓越”既是企业精神，又是指导公司全部工作的基本准则和广大员工的行动指南。激励并引导员工保持崇高的精神追求，自强不息，锐意进取，积极向上，推动公司保持不懈奋斗的态势，与时俱进，勇往直前，永续辉煌。

以“干事、干净”的廉洁理念，坚持一流的方向。“建设世界一流电网，建设国际一流企业”是公司的奋斗方向。认准国际一流企业、世界一流电网的奋斗方向，就要在思想上有敢为人先的胆识，在工作上有敢为人先的意识，在作风上有敢为人先的勇气，以只争朝夕的精神开展工作，在各项工作中不断创造佳绩。

站在时代的新起点，迎接时代的新挑战。我们要用廉洁文化建设引导凝聚广大员工，把公司的思想观念、价值取向、道德追求和行为准则，化为公司上下的自觉行动，展现公司强烈的责任感，赢得社会公信，促进内外和谐，实现公司又好又快发展。

2007-08-22 6版

《国家电网报》（第）

在比较、借鉴、继承中

推进电网企业廉洁文化建设

江苏公司四川公司廉洁文化建设联合课题组

为进一步加强企业廉洁文化建设，我们从研究古今中外廉洁文化建设的积极因素和有益做法入手，比较、借鉴、继承有利于企业廉洁文化建设的积极因素，创新推进企业廉洁文化建设。

中国传统文化中有利于廉洁文化建设的积极因素

重视廉洁思想的树立。中国古代的政治家早已清醒地看到，贪污腐败可以导致亡国，也会累及身家性命，因而产生了“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”、“俭以成廉，侈以成贪”等许多廉洁思想，以及“民本”、“爱民”、“水能载舟，亦能覆舟”的民本思想，并世代流传，以育后人。

重视道德教化的运用。中国古代统治者普遍把道德教化看做治国为政的基本手段。早在春秋末年，孔子就提出了“为政以德”、“道之以德，齐之以礼”的主张，荀子提出了“论礼乐，正身行，广教化，美风俗”的思想。这些主张被后代的政治、思想家所继承和发展，并形成了以道德教化为治国

根本的传统。

重视修身为本的倡导。自孔子倡导“吾日三省吾身”以来，儒家更加重视“修身”问题，并强调通过学习，端正自己的思想信念，提高自己的道德、意志、知识等修养。

重视廉政制度的建设。中国古代统治者从维护封建王朝的整体利益和国家长治久安的目的出发，注重通过制度对官吏进行监督管理，形成了比较完善的监察机构和比较健全的监察制度，也形成了比较系统的监察思想。

发达国家廉洁文化建设的主要特点

廉洁理念深入人心。资产阶级在反对封建君主专制的斗争中，逐步形成了以“主权在民”和“权力制衡”等为核心内容的政治理论，为资本主义国家制度的确立和发展奠定了基础，而这些政治理论所蕴含的廉洁理念对其廉政制度的形成和廉政建设产生了深刻而长远的影响。

廉政建设法制化。与西方国家根深蒂固的法治理念相一致，西方国家特别重视廉政立法。部分国家在宪法中规定惩治腐败的原则，制定专门的廉政法律，在相关的法律中规定廉政条款。目前，西方国家已形成了较完善的法律体系，为依法治腐提供了保证。

权力运行规范化。与“主权在民”和“权力制衡”等政治理论相一致，西方国家重视对权力的监督。在实践中，立法监督、司法监督、行政监督、审判监督等监督形式综合运

用，逐步建立了相互制约、协调运转，较为完备的监督体系。

廉政道德社会化。西方国家在反腐败的实践中，十分重视对官员的廉政道德建设。芬兰政府录用的公职人员必须具有良好法制意识和一定的法律知识。日本和新加坡综合运用教育、法治、监督等多种手段，逐步形成了崇尚诚实、贪污腐败的人难以在社会中立足的廉洁文化。

整体推进企业廉洁文化建设

把准企业廉洁文化的时代性。当今中国各种思想文化交流杂揉，对于国有企业来说，尤其需要按照先进文化发展方向的要求和企业实际，对企业文化，包括廉洁文化进行总体设计并自觉地去培育、巩固、传递。在这一过程中，无论是中国传统文化，还是国外的优秀文化，都有值得我们汲取和借鉴的方面，关键要把握廉洁文化的时代性，坚持在比较、借鉴和继承中创新，以适应现实需要。

把准企业廉洁文化建设的主要途径。一是要在与经济、社会和文化大环境互动中发展。企业是社会的重要组成部分。因此，经济、社会和文化大环境的发展，将对企业廉洁文化建设提供重要支持。而企业和企业廉洁文化建设的发展，对经济、社会、文化大环境的形成又具有重要的促进作用。二是要在构建惩防体系中深化。文化管理的基础在于科学管理。文化管理强调尊重人、理解人、信任人，以达到理性自觉的境界，而科学管理强调严格、精确、自律。文化管

理是更高境界的管理理念、方法和制度，但它必须以科学管理的严格、精确为现实基础。三是要在自上而下推动中形成。企业廉洁文化同样需要自上而下的推动，综合运用并长期坚持宣传、约束、控制等手段，是形成企业廉洁文化的重要保障。

把准企业廉洁文化建设的主要方法。一是坚持以人为本，重在养成。以宣传灌输“干事、干净”为核心，充分发挥教育的基础作用。通过赋予核心理念更贴近员工思想、岗位实际的具体内涵，开展体现岗位特色的廉洁形象塑造，积极培育广大员工的良好思想道德素质和良好行为养成。二是坚持深化制度，有效制约。突出制度在反腐倡廉工作中的约束功能，让无形的廉洁理念固化为有形的廉政制度，并形成权力运行环节的相互监督、相互制衡机制，以规范企业经营管理和员工从业行为。三是坚持丰富内涵，创新拓展。充分发挥文化的推动力量，坚持与时俱进，创新拓展，运用多种鲜活的文化形式，将廉洁文化理念渗透到企业生产经营管理的各个环节和广大员工心中，不断增强廉洁文化的亲和力和感染力，积极营造良好氛围。

《国家电网报》（2007-09-05 第6版）

把握“干事、干净”核心理念

深化公司廉洁文化建设

华中公司山东公司陕西公司廉洁文化建设联合课题组

加强企业廉洁文化建设是创建和谐企业、服务社会主义和谐社会建设的重要保障，大力弘扬以“干事、干净”为核心理念的廉洁文化，形成诚信守法、廉洁从业的主流风气，是深化公司党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是实现员工与企业共同发展，建设“一强三优”现代公司的内在需求。

“干事、干净”的内涵及理论架构

“干事、干净”的第一层含义在于“干事”。“干事”意味着主动进取和可持续发展，既是对企业自身的要求和规范，也是对企业使命及宗旨的概括和浓缩。“干事、干净”的第二层含义强调的是“干净地干事”。“干事、干净”，关键是要“廉洁从业”。领导干部要管好手中权力，自觉按党章及党风廉政建设的有关规定严格要求自己，做到淡泊名利，清正廉洁，严于自律。

“干事、干净”核心理念是企业廉洁文化的集中表述。

“干事、干净”的廉洁文化理念是电网企业的价值观之一，是电网企业为了追求奋斗目标、实现使命而提炼出来并予以践行的精神元素，也是电网企业用以判断是非的原则之一。

“干净”是“干事、干净”核心理念的灵魂。“干净地干事”蕴涵着以下内容：一是弘扬廉洁精神。要求企业广大员工共同遵守廉洁理念、道德观念、价值标准，以及基于此而形成的精神成果和文化观念等，这是“干净地干事”的精神实质。二是完善制度体系。完善对广大员工行为产生规范性、约束性影响的企业制度，使廉洁精神内化为员工必须遵守的行为准则，这是“干净地干事”的有力保障。三是体现文化属性。体现广大员工对企业制度、廉洁精神的认知和实践，以文化为表现形式，广泛传播、交流，不断深化，这是“干净地干事”的内在要求。

公司系统在“干事、干净”核心理念建设中，坚持把“干净”作为企业“干事、干净”核心理念的灵魂。重视在深厚的企业文化底蕴中挖掘廉洁精神，加以精心培育，形成了独具特色的“干事、干净”核心理念，并逐步成为广大员工廉洁从业的精神动力。

“干事、干净”的实践要求

广泛宣传“干事、干净”核心理念，不断增强其吸引力。公司充分利用网络、电视、报刊等媒体，开展主题鲜明、员工群众喜闻乐见的宣传活动，让全体员工充分理解“干事、干净”核心理念的重要意义，不断提高对“干事、干净”核心理念的认知程度，鼓励员工积极参与“干事、干净”核心理念的传播、交流和实践，做到入脑入心。

注重“干事、干净”核心理念的教育引导，不断增强其感染力。把“干事、干净”核心理念作为各级党组织学习的重要内容；把“干事、干净”核心理念教育纳入员工培训规划，广泛开展读书思廉活动；要通过选树反腐倡廉先进典型、组织先进事迹报告等活动，发挥先进典型的示范引导作用；要广泛开展廉洁自律警示教育，以案说法，以案明纪，增强教育效果。

要把“干事、干净”核心理念制度化，不断增强其约束力。把“干事、干净”的理念变成制度，建立健全完备的党风廉政建设和反腐败工作制度，以及廉洁从业准则、行为规范等，用制度体系规范从业行为，做到有章可循，形成长效机制。加强执行力建设，对制度落实情况进行必要的监督检查，增强执行制度的刚性和自觉意识，使制度真正成为实践廉洁理念和强化反腐倡廉的基础保证。

把“干事、干净”核心理念融入企业运营中，不断增强其渗透力。把“干事、干净”核心理念融入企业经济责任、社会责任中，融入企业的管理、决策、执行等各个环节，体现于领导班子建设中、部门的管理职能中、班组建设中以及和谐家庭建设中，不断增强“干事、干净”核心理念的渗透

力。

注重创新，不断增强其生命力。要深入学习掌握“干事、干净”核心理念基本知识，把握前沿理论，加强信息交流，发挥基层和员工的首创精神，创新工作思路、工作方法，提升反腐倡廉的业务水平和整体工作能力，不断增强“干事、干净”核心理念的生命力。

《国家电网报》（2007-08-08 第6版）

企业廉洁文化框架结构和运行机制探微

东北公司天津公司安徽公司廉洁文化建设联合课题组

为深入推进企业廉洁文化建设，促进企业和谐、健康发展，总结近年来廉洁文化建设的工作实践，我们对国家电网公司系统构建企业廉洁文化框架结构和运行机制进行了研究和探索。

一、构建完备的框架结构是扎实推进廉洁文化建设的关键

廉洁文化以廉洁为内核，文化为形式，是企业文化的重要组成部分，是企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要方面。廉洁文化的主要内容包括：廉洁文化思想、廉洁文化制度、廉洁文化环境和活动。

1.廉洁文化思想建设

培育特色鲜明的企业廉洁理念、道德观念和价值取向。国家电网公司确立了“干事、干净”廉洁理念，各单位要大力培育，使企业廉洁理念得到广大员工的认同，入脑入心。同时，要倡导“诚信守法、勤廉从业、是非分明、荣辱与共”的廉洁道德观念，树立“求利有道、道重于利”的廉洁价值

取向。

传承创新，开辟廉洁文化落地生根的有效途径。宣传灌输企业廉洁文化思想及其重要意义，并把廉洁文化思想列入培训内容；围绕廉洁理念，举办丰富的主题活动，加深全体员工对“干事、干净”廉洁理念的认知和理解。

发挥领导干部的示范表率作用，引领企业的廉洁风尚。领导干部既是廉洁文化建设的领导者，也是廉洁文化建设的实践者和展示者，只有“常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害”, 积极倡廉，真正持廉保廉，树立标杆作用，基层干部员工才会信廉、知廉、重廉。

发挥典型示范和警示作用。树立先进典型、抨击反面典型，正反对照，更具说服力和感染力。

2.廉洁文化制度建设

健全和创新党风廉政建设及反腐败工作制度。认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，修订和完善党风廉政建设的各项制度与规定，使之更具操作性、针对性和有效性。

把廉洁文化的要求融入各项经营管理制度及日常工作制度。通过设臵权力界限、实施市场化运作和制定业务往来廉洁公约等，规范企业运作方式，规范各级管理人员和关键岗位一般人员的用权及办事行为，把廉洁文化的要求贯穿于生产经营管理的各个层面，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范全体员工行为的廉洁制度体系。

加强制度的执行力建设。建立科学完备而行之有效的程序性制度，保证各项制度的执行；运用技术手段，把制度化变为程序化、流程化，从而实现管理精细化、规范化；加强对制度落实情况的监督检查，增强执行制度的自觉意识。

健全开展廉洁文化活动的制度。要使廉洁文化活动制度化，用制度有力保障廉洁文化活动不间断地开展下去。

3.廉洁文化环境建设

创造具有浓厚廉洁气息的视觉环境。在办公区、生产区、营业区、生活社区等设立廉洁提醒标识和文化景观，将廉洁理念、价值取向等内容在醒目的地方进行展示，持续不断地对干部员工进行环境熏陶。

营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论环境。要积极引导舆论走向，使扬廉抑贪成为公司舆论环境的主流。

营造“扶正祛邪、激浊扬清”的从业环境。把是否廉洁列入干部员工工作业绩的评价内容。

营造“风正气顺、人和业兴”的发展环境。把企业“干事、干净”的廉洁理念，全方位付诸实践，坚持按章办事、求真务实的作风。加强对员工的人文关怀和心理疏导，培育诚信友爱、和谐融洽、平等相处的人际环境。

营造“人人敢于监督，自觉接受监督”的监督环境。要充分发挥员工民主监督的作用，强化纪检监察监督，建立各

个层面的党风廉政监督员队伍，形成监督网络。

关注和利用企业外延的环境。一是家庭环境。要积极开展“家庭助廉”活动，增强干部员工家属的廉洁意识。二是业务环境。要防范社会上少数不法分子对企业员工的拉拢腐蚀。三是社会大环境。借助全党、全国廉政文化建设的力量，助推本企业廉洁文化的建设与发展。

二、建立完善的运行机制是扎实推进廉洁文化建设的保证

廉洁文化建设的运行机制包括工作机制、责任机制和保障机制三个方面。

1.廉洁文化建设的工作机制

加强组织领导。建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，广大员工积极参与的领导体制和工作机制。

强化协调联动。加强与地方党委、政府有关部门、纪委以及媒体的协调，借力推动企业廉洁文化建设。加强同公检法的合作，开展“检企共建”。

健全内外监督。建立健全组织监督、群众监督、舆论监督、社会监督网络，努力构建严密的监督管理体系。

实行风险管理。分析企业运作中可能发生干部廉洁安全风险的部位和环节，确定企业运作和相关方面的关键控制点，辨识风险，实施风险控制，保证干部的廉洁安全。

实施奖惩并举。企业内干事干净的人得到重用，廉洁自律的人得到尊重，讲正气的人得到爱护，有腐败行为的人受到惩处。

2.廉洁文化建设的责任机制

落实责任制。在签订党风廉政建设责任书时，明确在廉洁文化建设中党政主要领导的职责和任务以及廉洁文化建设目标，落实责任。

实行问责制。企业要制定具体的、可操作性强的责任追究办法，并有效实施。

科学考核评价。按照“同类可比”原则实行考核评价，按照领导干部管理岗位的不同，实行严格的考核评价，充分发挥评价机制的导向性作用。

3.廉洁文化建设的保障机制

强化政治保障。企业党组织必须坚持对廉洁文化建设的领导，发挥党的思想政治工作优势和党组织的战斗堡垒作用，抓好廉洁文化建设的领导。

强化组织保障。企业纪检监察部门要切实负起廉洁文化建设的组织协调职责，制定廉洁文化建设的计划和规划，健全廉洁文化组织机构，为廉洁文化建设提供组织保证。

强化舆论保障。充分利用报刊、电视、网络等媒体开展多种形式的宣传教育，树立形象，扩大影响。

强化物质保障。企业廉洁文化建设需要以物资为基础。

因此，各级领导要从财力、物力上给予支持。对员工开展的廉洁文化建设活动，要提供活动的场所、设备、物资，并妥善安排时间。

《国家电网报》（2007-08-15 第6版）

积极探索公司系统不同群体

廉洁文化建设有效途径

西北公司湖南公司廉洁文化建设联合课题组

近年来，国家电网公司系统廉洁文化建设取得了长足发展，但还有部分人员对企业廉洁文化建设缺少认同感和参与热情，究其原因既有认识上的问题，也有工作方式方法上的问题。特别是针对不同群体干部员工的思想追求和价值追求分析不够,开展廉洁文化建设的形式、载体以及活动针对性不强，使廉洁文化建设未发挥出应有的作用。因此，从分析公司系统员工队伍不同群体特征出发，提出廉洁文化建设的有效途径势在必行。

国家电网公司系统不同群体的特征分析

不同群体分类依据。2002年中国社科院发布的《当代中国社会阶层研究报告》，以职业分类为基础，以组织资源、经济资源和文化资源的占有状况为标准，将当代中国社会划分为十个社会阶层：国家与社会管理者阶层，经理人员阶层，私营企业主阶层，专业技术人员阶层，办事人员阶层，个体工商户阶层，商业服务业员工阶层，产业工人阶层，农业劳

动者阶层，城乡无业、失业、半失业者阶层。国家电网公司系统的人员分类符合中国社会阶层分类的基本规律，与社会十个阶层相比，仅对应其中四个阶层，即经理人员、专业技术人员、办事人员、产业工人，用国家电网公司的规范称谓就是高级经营管理人员（处级以上管理人员）、一般管理人员、专业技术人员、技能人员。

四个群体特征和思想状况的共性分析。根据公司系统有关基层单位员工思想动态调研结果，员工总体思想稳定，队伍整体素质和思想状况良好；对企业文化和企业精神有强烈的认同感，高度关注公司发展和电网发展，忠诚企业，与企业共命运的意识比较强烈。

四个群体特征和思想状况的差异性分析。高级经营管理人员：基本素质、专业水平、管理能力都比较强，思想观念和价值取向积极向上，具有强烈的进取意识和事业心，是一支作风素质和能力水平过硬的队伍。绝大多数高级经营管理人员对党风廉政建设认识明确，能够以身作则，廉洁从业。由于这类人员的权力相对集中，一旦廉洁上出问题，对企业的危害和在社会上的消极影响都比较大。一般管理人员：拥有不同程度的权力，是各项决策的执行者。人员素质和能力参差不齐，绝大多数人员兢兢业业努力工作，少部分人员工作积极性不够高。对党风廉政建设比较关心关注，但也存在极少数人员以权谋私的现象。专业技术人员：思想比较活跃，既懂技术，又关注管理，易于接受新事物，渴望在技术上有所成就，善于思考深层次的问题，参与管理意识相对较强，在员工群体中有一定的影响力。绝大多数人员关注和支持党风廉政建设，对腐败分子疾恶如仇。但少部分人员存在重业务、轻政治的现象。技能人员：对党风廉政建设比较关心，但参与的热情不高，维权意识比较强。

国家电网公司系统不同群体廉洁文化建设途径

廉洁文化的三要素是廉洁精神文化、廉洁制度文化和廉洁物质文化，三要素相互作用，相互影响，共同构成廉洁文化的完整体系。

开展廉洁精神文化建设。关键在于培育“干事、干净”的廉洁文化理念。高级经营管理人员要以作风建设为主题，加强从业道德教育和法律法规教育。一般管理人员、专业技术人员以及技能人员要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，培育想干事、会干事、干成事和诚实守信、廉洁自律的价值观。

开展廉洁制度文化建设。廉洁制度文化主要包括规章制度、行为准则、职业道德规范三方面内容。高级管理人员研究制定并不断完善各项监督制约制度，带头遵守制度，把制约监督机制贯穿于决策和执行的全过程；一般管理人员结合实际，认真学习并自觉遵守各项制度，监督和影响身边的人员执行制度；专业技术人员提出合理化建议，认真学习并自

觉执行，培养良好的职业道德素养；技能人员认真学习有关制度规定，自觉执行制度，同时监督周围人员执行制度。

开展廉洁物质文化建设。以各种载体加强廉洁文化理念宣传。高级管理人员要以廉洁文化进班子为重点，带头参加各类活动，做廉洁文化建设的表率。一般管理人员要积极开展廉洁文化“进部室”、“进项目”活动，规范工作流程，加强自律和他律。同时积极参加各类廉洁文化建设活动，提高参与意识和监督意识，形成团队廉洁氛围。专业技术人员以廉洁文化“进项目”为重点，教育大家廉洁从业，提高参与意识和监督意识，发挥在群众中的引导作用。技能人员要以廉洁文化“进班组”为重点，增强参与意识和监督意识，同时注意维护员工的合法权益。按照廉洁文化大众性的特征，应进一步扩大范围，以廉洁文化“进家庭”为主线，开展家庭助廉活动，加强与员工家属的沟通联系，将对干部员工的监督延伸到八小时以外。

总之，在廉洁文化建设中应注意加强领导，落实责任，加强学习，营造氛围，全面推进，务求实效。

《国家电网报》（2007-08-29 第6版）

大力推进廉洁教育筑牢思想道德防线

东北电网有限公司党组成员、纪检组长 金汝传

近年来，在国家电网公司党组的正确领导下，在深入开展廉洁教育的实践中，我们深刻地认识到，抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，教育是基础，是前提，是从源头上预防腐败的重要措施。因此，东北电网有限公司始终坚持从党员领导干部思想道德教育基础抓起，大力推进廉洁教育，用科学发展观转变作风，自觉抵制腐朽思想侵蚀，筑牢党员领导干部思想道德防线，为推进“一强三优”现代公司建设奠定坚实的基础。

开展廉洁教育，东北公司的做法和体会是做到“五个坚持”，营造一个廉洁的文化环境。

坚持经常性。随着社会主义市场经济的发展，社会上也随之出现了一些新的情况和新的问题，社会上形形色色的错误思潮，一些腐朽的思想文化和生活方式，潜移默化地影响了某些党员干部，因此，经常性地开展廉洁教育工作非常必要。经济越是发展，越要经常开展廉洁教育工作，经常给干部提个醒；越是深化改革，越是要把廉洁教育工作做细。

东北公司结合企业实际，从2002年开始，通过纪检监察网站坚持每月向东北公司党组管理的党员领导干部推荐廉政学习资料；坚持每季度通过监督广角栏目向党员干部推荐典型案例、名言警句；坚持每年上半年开展一次纪委负责人与下级班子党政负责人廉政谈话；坚持每年开展一次东北公司党组书记与东北公司党组管理的干部集体廉政谈话，不断筑牢党员干部思想道德防线。

坚持多样性。多年的实践证明，抓好廉洁教育就要破除过去那种简单说教式的教育方式，采取灵活多变、有感染力、有震撼力的教育方式，增强教育效果。

正面典型教育与反面典型教育相结合。去年为扎实有效地开展“爱心活动”、实施“平安工程”，举办了“东北公司十大感动事迹”评选活动，利用电视、报纸、网站等多种新闻媒体广泛宣传，较好地发挥了先进典型的示范作用。同时，去年东北公司系统共组织党员干部1200多人到警示教育基地接受教育，面对面听取犯罪分子的忏悔，参观罪犯监狱生活。

理性教育与直观教育相结合。近3年来，坚持每年都举办东北公司党组管理的领导干部脱产培训班，纪检组和审计部的负责人都要到培训班讲课，灌输廉洁自律理念，督促干部理性思考，强化廉洁自律意识，自觉廉洁从业。同时，为增强教育的鲜活性和感染力，从2005年初，在东北公司系

统举办了“廉洁文化杯”演讲活动，2006年又举办了10场“学廉、知廉、保廉”巡回演讲，在东北公司系统产生了强烈反响，达到了触及心灵的教育效果。

坚持超前性。在特定时期，针对一些规律性、苗头性、倾向性的认识以及群众反映的热点问题早打招呼，早提醒，把一些潜在的隐患消灭在萌芽状态。

把好节日关。元旦、春节等重大节日是行贿受贿、公款吃喝等腐败现象的高发期，每年我们都及时下发节日期间做好廉洁自律工作的文件，明确提出廉洁自律要求，主要领导带头执行，并在重要会议上强调廉洁自律具体要求。

把好源头关。实践证明，抓好源头治理，超前防范，消除腐败的温床和环境，才能有效地遏制腐败。

把好干部提职关。几年来，始终坚持对拟提拔干部在上东北公司党组会讨论前，事先征求纪检组意见，实行纪检组对拟提拔干部审签制度，严把干部廉政关。同时，坚持新任干部任前廉政谈话制度，根据一个时期反腐倡廉形势的要求以及平时掌握的情况，及时提出廉洁自律、防微杜渐的新要求。

坚持针对性。任何教育活动，针对性都是关键，没有针对性，教育活动就成了空中楼阁，难以落实。去年年中，通过对来信来访分析，发现个别机关干部在作风建设方面还存在一些问题，我们及时向东北公司主要领导进行汇报。领导

高度重视，及时召开了机关本部作风建设大会，明确提出了建设廉洁高效的东北公司本部，为基层做表率的要求，并加强对机关干部的约束与考核，在今年东北公司职代会上，由员工代表对机关本部副主任以上干部进行民主测评，对处长和副处长通过函调的方式由基层单位领导班子进行测评。

坚持完整性。廉洁教育是一项系统工程，要想真正抓出成效，就必须始终坚持廉洁教育的完整性，以避免出现漏洞或尽量减少漏洞。近年来，东北公司通过运用党内“三会一课”、培训班、讲座等形式，学习了《党章》、《企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》等重要规定，促进广大党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使党员领导干部明确了从业行为规范，懂得了自己享有的权利和应当承担的义务，把反腐败关口前移，促进了领导干部自觉地遵守“四大纪律、八项要求”，自觉地做到廉洁从业。

营造一个廉洁的文化环境。环境营造氛围，廉洁的文化环境能够熏陶人，更能够改造人。为了打造企业廉洁文化环境氛围，东北公司把2006年作为廉洁文化建设全面启动年，制定了《东北电网公司2006年～2010年加强廉洁文化建设工作的实施意见》，提出了多项具体工作。为营造廉洁文化舆论环境，还在东北公司媒体开设专栏、专刊进行全方位多

角度广泛宣传，努力营造一种“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的风尚，引导党员干部牢记“干事、干净”廉洁文化核心理念，形成了“人人思廉，人人保廉，人人促廉，人人反贪”的良好环境。

抓好廉洁教育，深化党风廉政建设和反腐倡廉工作，关键在于警钟长鸣。我们一定认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和中纪委七次全会以及国家电网公司2007年纪检监察工作会议精神，以更加扎实的工作作风，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，积极探索新时期反腐倡廉教育的特点和规律，力求在思想上有新视野，在方法上有新特点，在工作上有新突破，使新时期廉洁教育，充分体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性，为党员干部从思想上筑牢拒腐防变堤防夯实基础，为创建和谐企业和建设“一强三优”现代公司提供坚强保证。

《国家电网报》（2007-04-11 第6版）

第二篇：党风廉政论文

浅谈严明党的纪律在党风廉政建设中的重要性

党的纪律是统一全党思想和行动的行为规范体系,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。在党的纪律中,党章是党的根本大法。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明政治纪律要从遵守和维护党章入手。总书记撰文指出:要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。这是加强反腐倡廉建设的现实要求,也是全面加强党的建设的根本要求。

一、严明党的纪律，是对我们党历史经验的深刻总结。我们党已经有90多年的历史了。从成立之初只有53名党员的地下党，发展成为一个拥有8200多万名党员，领导中国人民不断战胜各种困难，取得举世瞩目成就的执政党。我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从一个胜利走向另一个胜利，除了有科学理论指导和人民群众支持等原因外，很重要的一条就是有铁的纪律作保证。在抗日战争结束后，国民党一度很强大，拥有800多万军队，但派系山头林立，党纪军纪松弛，犹如一盘散沙，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利，比预计时间提前了好几年。蒋介石到了台湾以后总结失败教训，其中一条就是共产党有纪律，国民党没纪律。毛泽东同志则指出：“加强纪律性，革命无不胜。”当我们作为革命党时，有没有严明的纪律，不仅是事关革命能否胜利的大问题，而且是事关人头落地的大问题。这是有血的教训的。当我们成为执政党后，有没有严明的纪律，同样关系到事业成败和党的存亡。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”这两条又是相互联系、相互支撑的。坚持中国特色社会主义道路和理想，是维系党的纪律的政治基础；严明党的纪律，是实现党的理想的重要保证。30多年来，正是凭着这“两靠”，我们党领导全中国人民历经风险、坎坷，奋勇开拓，取得了今天这样举世瞩目的辉煌成就。事实证明，严明的纪律是我们党的一个政治优势，是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。中国共产党建党90多年。在革命战争年代，我们党能够团结带领人民克服种种艰难险阻，从胜利走向胜利，靠的是铁的纪律保证。在建设和改革时期，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，同样要靠铁的纪律保证。党的科学理论要转化为推动实践的力量，正确的路线方针政策要转化为强国富民的现实，离不开全党统一意志、统一行动、步调一致前进，离不开铁的纪律保证。从马克思主义执政党的一贯要求看，严明纪律特别是政治纪律是马克思主义执政党建设的重要内容。马克思在1859年写给恩格斯的一封信中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁一贯强调党的纪律，他在创建俄国社会民主工党时，系统地阐述了党的纪律的重大作用。他指出，“劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。”在中国革命和建设的历程中，我们党高度重视党的纪律建设。早在1927年年底，毛泽东同志率领秋收起义部队向井冈山转移时，就亲自制定了三大纪律。1928年年初，又制定了“六项注意”。其后形成了“三大纪律、八项注意”。毛泽东同志在《关于纠正党内错误思想》《反对自由主义》《中国共产党在民族战争中的地位》等著作中都精辟论述了纪律的重要作用。1975年，针对当时遭到“四人帮”严重破坏的党内状况，邓小平同志重新提出了党的政治纪律问题。他说：“现在不只是组织纪律差，政治纪律也差。”1980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，第一条就强调“坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条”。之后，历次党的全国代表大会报告中都对维护党的政治纪律提出要求，历届党和国家领导人也多次对这个问题进行强调。江泽民同志在第十五届中央纪委第七次全会上的讲话中提到“党的各方面纪律，政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好”。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上提出了严肃党的政治纪律要坚持的“六个决不允许”的要求。习近平同志在《认真学习党章严格遵守党章》一文中明确提出“党员领导干部要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通”。自党的十六大以来，中央纪委历次全会都对维护党的政治纪律工作做出安排部署，提出要“坚持把维护党的政治纪律放在工作的首位”，并从加强政治纪律教育、加大执行政治纪律力度、严肃查处违反政治纪律的行为和案件、把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容等多个方面推动这项工作贯彻落实。

从我们党由小到大、由弱到强的历程看，严明纪律特别是政治纪律是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验。中国共产党在建党之初，处在受反动派迫害和围剿的恶劣环境中，如果没有严格的纪律，党就不可能生存和发展。如果没有铁的纪律，党失去了纯洁性，就不可能取得革命的胜利。正是革命先驱严守纪律，不仅同拿枪的敌人进行严酷的革命斗争，同时还同党内意志薄弱者、党性不坚定者进行坚决的斗争，使我们党不断发展壮大。讴歌我党我军奋斗史，金一南同志的专著《苦难辉煌》也阐明了这样一个结论：我们党在革命战争年代形成的坚定信仰，是最需要继承的精神财富。信仰不是虚无的，而是体现在无数革命先烈始终坚持的政治意识、大局意识和纪律意识之中。只有纪律严明，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，赢得全国各族人民群众的衷心爱戴和大力支持。

从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭。堡垒最容易从内部攻破。在我们党的历史上曾经发生过张国焘分裂党、另立“中央”的教训，差点毁掉了红军、葬送了党的事业。东欧剧变和苏联的解体，有着极其复杂的背景和深刻原因，其中很重要的一条，就在于他们放弃了对全党执行政治纪律的要求，导致政治纪律的松弛和动摇，导致党内思想混乱，以致丧失了战斗力，最终分崩离析。历史的教训昭示我们，即使作为一个有着辉煌业绩的赫赫大党，一旦忽视了政治要求，放弃了政治纪律，就会逐步解除政治武装，走向自我毁灭。“殷鉴不远，在夏后之世。”面对发生深刻变化的世情国情党情、艰巨繁重的改革发展任务，我们尤须牢记历史，严明纪律，凝聚力量，永葆党的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、严明党的纪律，是当前我们党应对复杂局面、顺利推进中国特色社会主义事业的迫切需要。党的十八大是一次承前启后的大会，顺利实现了党的中央领导集体的新老交替。但今后五年、十年乃至一个更长的时期，我们的日子并不轻松；相反，面临着一系列相当复杂的矛盾、相当严重的问题和相当严峻的风险挑战。从国际上看，虽然和平与发展仍然是时代主题，但各种政治较量、经济较量更加激烈。西方一些国家从来不希望看到一个强大的中国，从来没有放弃对我的遏制，无时无刻不盼望我发生“颜色革命”。我国周边也不安宁，事端不断，有时甚至还很激烈。世界经济低迷仍在持续，势必对我国经济发展产生不利影响。从国内看，我国处于“黄金发展时期”，但同时又处于经济转型、体制转轨和发展转段的关键时期。经济发展方式的转型势必引起经济结构的深刻变化，体制改革的深化势必引起利益关系的深刻调整，经济从高速增长阶段回落到中高速增长阶段势必引起“水落石出”，使一些在高速增长过程中被掩盖的矛盾显现出来，再加上我们面对着能否越过“中等收入陷阱”的挑战，从而使我们又处在一个“矛盾凸现期”。我们面临的困难和问题再多、风险和挑战再大，都不可怕，关键在于我们要坚持党的十八大确立的正确发展道路，坚持党的领导，坚定不移地拥护以习近平同志为核心的党中央。这是我们应对各种风险挑战，战胜各种艰难险阻，不断把中国特色社会主义事业推向前进的根本政治保证。党的坚强领导离不开党的纪律保障。如果没有严格的纪律，没有统一的意志，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，要正确应对复杂局面、战胜各种风险挑战是绝无可能的。因此，当前我们更加需要严明党的纪律，更加需要自觉维护中央权威，更加需要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从而始终保持党的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。严明党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要。党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党执政的成果和执政地位的巩固,而纯洁性是党的生命之基、活力之源,是马克思主义政党加强自身建设的永恒主题。我们党历来高度重视加强党员尤其是领导干部的党纪教育,在历次集中教育活动中都十分注重解决党员干部特别是领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。但现实中仍有部分党员干部包括一些领导干部不熟悉党纪、甚至不遵守党纪的情况。实践证明,只有用严明的纪律来教育和约束广大党员干部,自觉加强党性修养,严格遵守党的纪律,才能充分发挥先锋模范作用；只有对党内各种违纪行为及时进行纠正,对违纪党员干部及时进行教育和处理,将腐败分子及时清除出党,才能保证党的队伍纯洁,始终保持先进本色。

严明党的纪律是维护党的集中统一的必然要求。党的集中统一是党的生命,是党的力量所在。只有严明党的纪律,才能维护党的集中统一。而维护党的集中统一,是每一个党员干部特别是领导干部义不容辞的责任。全体党员只有把党的纪律学习好、遵守好、维护好,全党才能达到思想、政治和组织上的高度统一,党的组织原则才能得到全面贯彻落实,团结、统一、和谐的党内关系才能形成,党才能战无不胜。我们党自建党之日起,就非常重视党的纪律建设,并根据革命、建设、改革各个时期形势和任务的需要,及时制定符合实际的具体的纪律规定。从战争年代的“三大纪律、八项注意”,到今天的“四大纪律、八项要求”,严密的组织性和铁的纪律,是我们党带领全党全国各族人民取得革命和建设伟大胜利、推进改革开放伟大事业的重要法宝和重要经验。

严明党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。严明党的纪律,是我们党的一大政治优势。过去,我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直都有着强大的生命力和战斗力,其关键就在于因为我们党有建立在共同理想和坚定信念基础上的严格组织纪律。不可否认,目前在党内确实还存在着不少违纪现象,尽管这些现象发生在极少数党员干部身上,但在一些地方和单位却造成了严重影响,导致这些地方和单位党组织的战斗力受到严重削弱,党的路线方针政策得不到有效贯彻执行。因此,在深化改革开放和全面建成小康社会的新形势下,就更需要严明党的纪律,增强全体党员尤其是领导干部执行党的纪律的自觉性,以党员领导干部的行动一致带动党员群众的行动一致,保证党的路线方针政策得到迅速有效地贯彻执行。

严明党的纪律是巩固和保持党同人民群众血肉联系的重要条件。党的群众纪律是党的根本宗旨的具体体现,是党的群众路线得以贯彻执行的纪律保证。它要求我们必须坚持立党为公、执政为民,必须随时随地维护群众利益,全心全意为人民服务。但一段时间以来,有些地方的党员干部对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,甚至在工作、作风、纪律等方面出现严重问题。历史和现实都无可辩驳地说明,只有严明党的纪律,密切党同人民群众的血肉联系,才能使我们党永远立于不败之地,才能战胜一切艰难险阻,团结带领人民坚定走中国特色社会主义道路。而党员干部特别是领导干部自觉严格遵守党的纪律,实质上就是服从党和人民的意志,维护党和人民的利益。

当前,面对世情、国情、党情的深刻变化,面临执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”,深入学习贯彻党的十八大精神,全面加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,要求广大党员干部特别是领导干部必须充分认识严明党的纪律的重大现实意义,带头学习党的纪律,自觉遵守党的纪律,严格执行党的纪律,积极维护党的纪律,以自己的示范表率作用带动和促进广大党员严守党的纪律,全面提高党的建设科学化水平。严明政治纪律要认真学习党章、严格遵守党章

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。而党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明政治纪律要从遵守和维护党章入手。

要通过学习党章，抓住遵守政治纪律的核心问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大通过的新党章，充分反映了这些年我们党推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果。党章告诉我们，什么是坚持党的领导，什么是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。明白了这些，就抓住了遵守政治纪律的核心。要认真学习党章，深刻领会中国特色社会主义是怎样形成和发展的，深刻领会在当代中国为什么要坚持和发展中国特色社会主义，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步提高遵守政治纪律的自觉性和坚定性，做到在大是大非面前不糊涂、在重大原则问题上不动摇、在紧要关头不退缩，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

要通过学习党章，认真查找和纠正在遵守政治纪律方面存在的问题和不足，使党员对政治纪律内化于心、外化于行。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但也必须看到，违反政治纪律的现象仍时有发生。一些同志头脑中政治纪律意识不强，认为党的财经纪律是硬的，而政治纪律则是软的，触了线也没什么；有的对中央决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止；有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，或者缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流；还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些都是党章所不容许的，是党的政治纪律所不容许的。党员干部要对照党章规定，加强党性修养和党性锻炼，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决纠正。要牢固树立党员意识，自觉用党章规范一言一行，自觉接受党的政治纪律的约束，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，形成全党团结一心、奋发进取的强大力量。

要通过学习党章，正确处理遵守政治纪律与改革创新的关系，既要维护中央政令畅通、服从全局，又要敢闯敢试、敢为人先。改革创新是永葆党的生机与活力的关键所在，也是党章的精髓所在。学习党章要求各级党组织和全体党员，务必牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。各地区各部门在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上必须与中央保持一致，坚定不移地贯彻中央的路线方针政策，同时要善于结合本地区本部门的实际创造性地开展工作，把地方利益纳入到党和国家的全局利益中去，很好地结合起来，大胆试验，开拓创新。既不能照本宣科、照搬照抄，也不能离开中央的路线方针政策另搞一套。对于中央、上届党委作出的决策部署，要善于“一个蓝图干到底”、“新官理好旧政”，做出实实在在的业绩。在具体问题上要深入调查研究、坚持实事求是，要严格区分政策界线，郑重处理问题，要把有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为与从实际出发创造性地贯彻执行中央的路线、方针、政策和决议区分开来；要把新事物的不足方面与政治问题区分开来，以达到在执行党的政治纪律、保证政令畅通的前提下，因地制宜、奋发有为地推进改革发展的各项事业。

严明政治纪律要有过硬的措施

同党中央保持一致不是一个空洞的口号，严明政治纪律更需要过硬的措施。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导，从总体上了解把握本地区本部门本单位维护党的政治纪律工作情况。要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦。每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉做好表率，要以身作则、率先垂范，严格遵守党规党纪，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，永远心向党、永远跟党走。决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。各级党组织要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。要善于发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题，该批评的批评，该提醒的提醒，防止小过酿成大错。对违反政治纪律的行为要旗帜鲜明地予以制止和纠正，及时向上级和领导报告，最大限度地减小和消除负面影响。

党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，会同有关部门有针对性开展工作。要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，开展对执行纪律特别是政治纪律情况的监督检查，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家的言论，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要加大对违反政治纪律行为的查处力度，动真的、来实的，把板子打在具体单位、具体人身上。每个共产党员，无论是领导干部，还是普通党员，在贯彻执行中央决策部署和遵守政治纪律上没有特权，更没有例外，绝不允许任何人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从政治纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。对于违反政治纪律的党员和领导干部，无论其职务有多高，政绩有多大，触犯了政治纪律，该受到什么处分就给予什么处分，必须严肃处理，决不姑息、决不手软。

党课辅导以深入学习、深化理解总书记关于党风廉政建设和反腐败工作、加强纪律建设的系列重要讲话精神开始，深刻阐述了严明党的纪律的重要性和紧迫性；强调扎实深入贯彻八项规定是当前严明党的纪律的重要任务；要求坚持力度统一论，落实主体责任，履行“一岗双责”，以保持执纪的高压态势来推进党风廉政建设和反腐败工作。

总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调，要严明党的组织纪律，增强组织纪律性。这为坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设、维护党的团结统一，进一步指明了方向。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。去年，总书记在中央纪委第二次全会上强调了严明政治纪律问题。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

全党如何在新形势下加强组织纪律性，是需要我们认真研究和解决的重大课题。党的组织纪律以民主集中制为根本组织制度和领导制度，是维护党在组织上团结统一的行为准则，包括“四个服从”、请示报告、集体领导和个人分工相结合等基本制度和要求，这是全党必须遵守的铁律。组织严密是党的光荣传统和独特优势。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。新形势下，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党的坚强有力领导。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大卖场一样，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的组织能力和领导能力。严明的纪律是全面深化改革和继续推进中国特色社会主义伟大事业的生命线、保障线。然而，当前组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛等问题，已成为党的一大忧患。为此，总书记强调，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性。”

严格执行和维护组织纪律，是各级党组织和全体党员的重要责任。各级党组织要认真履行主体责任，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，切实抓好纪律执行。党员领导干部特别是主要领导同志既要牢记职责，敢抓敢管，切实负起责任，又要带头遵守纪律，发挥表率作用。纪律检查机关要认真履行监督责任，加强对组织纪律执行情况的监督检查，坚决查处违纪行为，确保纪律严格执行。

以有效教育增强党性强化组织纪律观念，使党员干部不想违纪。总书记强调，加强组织纪律性必须增强党性。领导干部要自觉坚持党性原则，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。我们要认真贯彻总书记关于加强对党员干部遵守纪律的教育的要求，把纪律教育作为基础性工作来抓，使各级领导班子和领导干部严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度。让党员干部知纪、懂纪、明纪，激发内驱力，增强自觉性，使纪律规定内化于心、力践于行。

以有力监督督促严守组织纪律，使党员干部不能违纪。组织纪律失去外在监督，就会成为软约束。总书记要求，加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制。当前，在监督纪律落实方面存在不重视监督，不愿提醒，不敢批评，好人主义，怕得罪人等情况，影响了纪律执行。必须加大执纪监督力度，通过持续有力的监督，形成外在强力约束，防止违反组织纪律行为发生。突出对党员领导干部的监督，突出对民主集中制、请示报告等纪律规定落实的监督，充分发挥纪检机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法，提高监督刚性。针对同级监督难问题，山东从2012年开始在22个县（市、区）开展县级领导班子向同级纪委全委会述廉工作，丰富了监督形式，增强了监督实效。

以严厉惩治增强组织纪律刚性，使党员干部不敢违纪。总书记强调，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。当前，组织纪律执纪总体是好的，但也存在有纪不执、执纪不严，失之于宽、失之于软的情况，甚至把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。必须坚持有纪必执，对于党的各项纪律规定，要理直气壮抓执行，敢于板起脸来批评，做到无条件执行；坚持有违必查，党内没有特殊党组织和特殊党员，都必须接受党的组织纪律约束，对违纪行为，要坚持零容忍，“伸手必被捉”，不论涉及谁，职位多高，都严肃处理，不搞“网开一面”和“下不为例”；坚持执纪必严，综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施，形成有力震慑，让违纪者得不偿失。通过坚持铁面执纪，严惩违纪行为，“使纪律真正成为带电高压线”，做到人人敬畏纪律，自觉崇尚纪律，严格执行纪律。

严明党的纪律是全面加强党的建设的根本要求

第三篇：党风廉政论文

党风廉政建设

摘要：党风建设就是要把那些好的制度，好的传统作风，恢复起来，发扬起来，使之成为现代党的生活规范。而现如今伴随着市场经济的迅速发展，各种因素冲击着党员的思想和信念，党员干部中信仰缺失、道德沦丧的事件时有发生，损害了社会主义要求的公平正义、民主法治，还严重侵害到人民群众的政治权利和经济利益，增强党员的防腐拒变能力和党的廉政建设任务日益艰巨。我们党历来非常重视党风的建设，而且优良和廉洁的党风是党立足和持续发展的先决条件。在工作中既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。为巩固中国共产党的执政地位，促进中国特色社会主义事业的健康发展提供政治保障。

关键字：质监系统；反腐倡廉建设；重大问题；主要对策

引言

当今世界，各国家综合国力的竞争和较量日趋激烈，国际关系日益复杂，为我国发展带来了新的机遇和挑战。当前，我国正处在进一步发展的重要时期，在新的历史起点上，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负着空前艰巨、复杂的任务。随着市场经济的迅速发展，各种因素冲击着党员的思想和信念，党员干部中信仰缺失、道德沦丧的事件时有发生，损害了社会主义要求的公平正义、民主法治，还严重侵害到人民群众的政治权利和经济利益，同时党内也存在一些不适应新形势要求和不符合党的性质和宗旨的问题，这些问题削弱了党的创造力、凝聚力，影响了党的执政地位的巩固和使命的实现，基于对国情的清醒认识和正确判断，我国提出全党学习，分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的保证。

质监系统作为窗口单位、执法部门，更要深刻认识到党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性，完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，全面加强党风廉政工作，规范权力运行。全系统党员干部一定要从政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到中央、省局和州委的决策部署上来，积极投身到党风廉政建设和反腐败工作中去，不断推进地方经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。

一、反腐倡廉概述

党风，即“党的作风”，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。

腐败，廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

廉政，指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

反腐倡廉，指关注社情民生，弘扬廉政文化，营造廉洁社会氛围的宗旨。亦称“惩腐倡廉”，即反对腐败，倡导廉政。

二、开展反腐倡廉工作的目的及意义

1、开展反腐倡廉工作的目的 现如今，我国正处在改革发展的关键阶段，随着我国经济，政治，文化，社会等建设的全面推进，其工业化、信息化、国际化深入发展，而对腐败这种社会历史现象，对当前各个国家和地区都无法彻底消除的问题，只能通过体制和制度的完善，努力将腐败危害降低到最低程度。

在构建惩治和预防腐败体系中，反腐倡廉教育处于基础性地位，起着导向作用。当前，腐败现象在一些地方和部门仍呈易发多发态势，其原因是多方面的，除了制度不完善、管理有漏洞等因素外，教育不扎实是其中一个很重要的原因。

面对严峻的形势、艰巨的任务，我们必须不断深入开展党风廉政工作，深入开展反腐倡廉教育，不断加大对党风廉政建设的研究力度，丰富和深化党的建设理论，提高党员干部拒腐防变能力，提高质监系统干部队伍的整体素质，从而推动中国特色社会主义事业的伟大实践。

2、开展反腐倡廉工作的意义

首先，开展反腐倡廉工作有助于增强党员干部特别是领导干部的廉政意识，防范意识，增强工作的紧迫感和责任感；其次，开展反腐倡廉工作有助于丰富和深化党的建设理论，对促进党的思想，组织，作风及制度建设都有着重要的作用，同时对中国特色社会主义经济，政治，文化和社会建设同样有着重要的作用；再次，开展反腐倡廉工作不仅有利于推进党的自身工作，也有助于深化党的理论，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，使马克思主义学说内容更丰富，更充实。

三、反腐倡廉建设遵循的原则

加强反腐倡廉制度建设是适应不断完善社会主义市场经济体制和不断发展经济、政治、文化、社会及生态文明建设的需要，对于加快推进经济发展方式的转变，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。因此，在开展反腐倡廉工作中要遵循这几个方面：一要注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行；二要加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系；三要提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点；四要维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。

四、当前质监系统反腐倡廉建设需要把握的重大问题

改革开放以来在党中央的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新，成效显著。质监系统党员干部在工作中不断加强自身修养，深化党风廉政理论知识的学习，提高思想认识，廉洁自律，工作成效显著，但受制于种种因素，仍然存在一些问题，在今后的反腐倡廉建设中需要把握以下几个方面的内容。

1、加强干部教育管理，规范行政裁量权

以防范权力为主，通过开展示范教育、警示教育、廉洁履职培训、讲廉政党课等形式，强化对关键岗位的干部的教育和管理，教育引导干部认清手中权力面临的风险，经常用《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求各级干部，自觉增强防范风险的意识、抵御风险的能力，廉洁从政的自觉性。要加强干部管理的监督，对管辖范围内的干部在廉洁方面出现苗头性、倾向性问题，要及时打招呼，促其改正。对疏于管理，导致发生违纪违法的，要追究单位领导的责任。认真按照州、县《关于全面开展规范行政处罚自由裁量权工作通知》的要求，对现行带有裁量幅度的行政处罚条款逐项梳理，逐一登记，分类汇总，并将梳理后的裁量项目分档设限，逐项明确行使条件、处罚种类、处罚幅度等，细化分解到具体执法岗位，最大限度减少裁量弹性。

2、实施预警处置，强化动态监控

通过信访举报、案件查处、监督检查、纠风治乱、干部考核、述职述廉、网络舆情等渠道，全面收集廉政风险信息，定期对重点部门、重点岗位进行研判评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，要及早进行风险预警，及时提出改进意见和建议，有效化解廉政风险。以为周期，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。

3、核定权力清单，编制流程图

对各种外部权力事项进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。从岗位职责，业务流程，制度机制以及外部环境等方面入手，认真清理排查廉政风险点，进行风险梳理，对清理后的职权编制目录，绘制权力流程图，明确办理主体、条件、程序和时限等，公布权力的基本运行程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式。

五、新时期反腐倡廉建设新思路

1、反腐倡廉建设要依靠群众，发扬民主

人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本动力，同样也是反腐倡廉建设的主力军，是战胜腐败和不正之风的强大力量，在新的历史条件下，依靠人民群众进行反腐倡廉建设的基本途径，不是搞群众运动，而是发展民主，即人民民主和党内民主。只有让人民监督政府，政府才能不敢松懈，让群众监督，社会团体监督，新闻舆论，形成监督合力，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。

2、开展以反腐败为中心内容的整党活动，明确党风廉政建设的重点

严禁党政机关和干部经商办公司，打击经济犯罪，预防纠正机关不正之风。其党风廉政建设和反腐败以领导干部为重点，靠教育，更要靠法制，加强监督的工作格局。

3、明确“依法治国”和以德治国的根本方略

依法治国是法律地位提升，法律权威的体现，明确了建设法治国家的目标，也为党风廉政建设法制化提供了理论依据，以德治国是人类社会用道德控制和评价社会成员的一种手段，主要通过道德礼仪，舆论褒贬，榜样示范等形式实现。

4、深化干部人事制度，财政管理和行政审批，从源头预防和治理腐败

随着社会主义市场经济的发展和反腐倡廉工作的深入，治本的条件不断改善，各级纪检监察机关从改革体制，制度着手，加大从源头预防和治理腐败的工作力度。

总之，反腐倡廉建设是一个长期坚持和完善的工作，要一手抓惩治，一手抓预防，这是反腐倡廉建设的两个基本点，惩治是必要的手段，预防是治本之策，要求在坚决惩治腐败的同时，更要不断加大预防腐败的工作力度，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，并且要理论联系实践，加强反腐倡廉建设，提高党的执政和拒腐防变能力，确保党同人民群众始终保持血肉联系。

参考文献

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[3].孙爱荣.浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制[J].[4].于继武.论新时期廉政建设的特点及路径[J].中州学刊

[5].王凤贤.毛泽东廉政建设思想对构建和谐社会的意义[J].学术与探索

第四篇：党风廉政论文

抓好党风廉政建设 规范学校权力运行

摘要：党风关系民风，从政必先廉政。学校办得如何，取决于领导班子的“正气”。我们必须抓好学校的党风廉政建设：加强思想教育，抓好制度建设，实施依法治校，接受民主监督。这样才能规范学校权力运行，获得党风廉政建设的优良成果，才能推动学校又好又快地发展。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话指出：“人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。”这段话深刻揭示了党的群众路线，也深刻昭示着维护群众利益是党员干部的基本职责。农村有句顺口溜：“村看村，户看户，群众看的是干部。”还有句俗语道：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”这些都告诉我们：党风关系民风，从政必先廉政，学校党员干部的率先垂范，有利于优化校风，一所学校办得好不好，教职员工的工作热情高不高，很大程度上取决于领导班子的“正气”。因此，我们必须努力地抓好学校的党风廉政建设，树起党员干部的“正气”。如何抓好学校的党风廉政建设，规范学校权力运行，切实维护群众利益，笔者认为，必须从以下几方面着手：

一、抓好思想教育，树立党员干部良好作风

在新形势下不断加强党风廉政建设，是我们党的本质要求，宗旨要求和使命要求，也是广大人民群众的愿望要求和新形势的要求。党员领导干部要在思想上坚定共产主义理想信念，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。只有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，并不断自觉加强党性修养，党员干部才能在各项工作中充分发挥先锋模范作用，持久乃至终身保持先进性和清政廉明。人的正确思想不会从天上掉下来，只能从学习和实践中来。学校廉政建设应从学习入手，要组织党员干部学习马克思主义哲学，重温中国共产党的章程，学习“三个代表”的重要思想、“八荣八耻”、科学发展观和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干条例》等，同时还要广泛开展群众性政治理论学习活动，开展师德宣传教育活动，边学习，边实践，边总结，边反思。切实提高党员干部的思想道德水平、政治理论水平和科学管理水平，从而带动整个学校师德素养的提高和校风的文明进步，为学校快速发展奠定政治基石。

要进一步加强党员干部作风建设。作风关系形象，关系人心向背，关系事业成败。当前群众对身边的一些党员干部有这样那样的反映，甚至反感，多数都是由于少数有些干部自身正气不立、俗气盛行造成。有的宗旨意识不强，个人思想严重，想自己的事多、想群众的事少；有的群众意识淡薄，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁；有的工作方法简单粗暴，习惯做表面文章，形式主义、官僚主义严重。这些问题的存在，对营造风清气正的政治生态环境有百害而无一利。我们要坚持把自律与他律结合起来，通过加强教育、开展专项治理等措施认真加以解决，尤其要强化监督约束，认真落实党内监督制度，拓宽和创新监督渠道，加强对与党员干部作风密切相关的关键环节的监督检查，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题，促使党员干部把外在压力转化为内在动力，自觉加强党性修养和作风锤炼，切实做到为民、务实、清廉，做到讲党性、重品行、作表率。

二、抓好制度建设，明确责任追究

抓党风廉政建设，抓学校的规范管理，离不开科学、合理、完备的制度。制度就是规章、就是准则，有了制度人们才知道该做什么、不该做什么、怎么做，从而规范和约束自己的行为。因此，学校要按照民主集中制的原则，广泛征求教师、职工、学生及学生家长的意见和建议，严格遵循党纪国法和上级的各种文件精神，紧密联系学校的办学条件、师资水平、学生现状等基本情况，制定出一系列切实可行的制度。如：①积极防范，制定《校园安全预警制》，确立“预警防范，服务保障，责任追究”三个体系，积极预防渎职和腐败，避免给学校酿成灾祸。②端正党风，签订《党风廉政建设责任书》，确定校级干部的责任内容和承诺内容，强化校级干部的工作责任心。③廉洁从政、从教，制定《干部不准用公款吃喝玩乐的规定》、颁布《教师廉洁公约》。④规范办学，干部、教师签订《杜绝“三乱”（乱补课、乱买资料、乱收费）承诺书》。⑤倡导民主，建立《校务公开制度》和《学校民主监督制度》。⑥赏罚分明，制定并颁布《教职工奖惩制度》„„完备的制度建设，为规范学校管理提供了依据，为领导、教师、职工、学生的行为提供了准则，为学校快速发展提供了前提条件。

抓党风廉政建设，关键还在于明确责任，落实学校党风廉政建设责任制，强化考核，严格实施责任追究。学校党风廉政建设责任追究，应着力抓好以下工作：

1、加强教育，提高认识，实行党风廉政建设责任制，落实学校党员干部在党风廉政建设中的责任，是保证中央和国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，净化教育环境，维护教育公平，推进和谐社会建设的重要举措。实施党风廉政建设责任追究制，是全面落实党风廉政建设责任制的重要保证。学校党支部要加强全体党员的政治学习和廉政教育，进一步增强党员干部的廉政意识和责任意识，提高对贯彻落实责任制的重要性和必要性的认识，把党风廉政建设责任制落到实处。要通过学习，使全体教师党员树立“廉洁从教”的思想，守住一份清贫，一份责任，用自己的实际行动，维护人民教师的高尚形象，做学生、家长、社会依赖的优秀教育工作者，践行“立党为公，执教为民”的崇高理念。

2、分解任务，落实责任，党风廉政建设责任制工作任务的分解和落实，是实行党风廉政建设责任制的重要环节，是考核党风廉政建设责任制执行情况的基础，是实施责任追究的主要依据。学校要坚持集体领导和个人负责相结合的原则，对党风廉政建设工作进行总体部署，确定指导思想和工作重点，将各项工作任务量化到岗、量化到人、明解责任主体、责任内容、要求、考核标准、责任追究方式和方法，建立从学校党支部，到党员之间的分工负责，层层落实的责任网络，防止出现责任盲区和职责不清，杜绝互相推诿、扯皮的现象的发生。

3、完善制度，规范操作。学校要结合实际，制定党风廉政建设责任制实施办法，建立健全责任追究责任的规章制度，规范责任追究行为。实施责任追究的主体，应以上级教育主管部门的纪检监察机构为主，各学校党支部密切配合，对于检查、考核中发现的问题，群众举报反映的问题线索等要认真加以调查研究，尤其是对于损害学生利益和学校集体利益的行为，要一查到底，严格追查相关责任人的行为。对学校党员干部的责任追究，可按《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐斗争的有关规定进行，并结合部门特点，加大打击教育领域里的反腐败和治理商业贿赂行为的力度，情节严重者，应移交司法部门追究其刑事责任。

4、有错必引，追究从严。责任追究是落实党风廉政建设责任制的核心。实施责任追究，要重点把握三点：一是建立健全行之效的责任追究工作机制。实施责任追究的主体，责任的具体方法，逐步解决无人追究、追究不严等问题。二是坚持实事求是，严格区分责任。要把学校领导干部应承担管理责任与违纪者的直接责任分开；把集体责任与个人责任分开；要把党员违反教育法规和廉政纪律；严重侵害学校和学生利益的行为作为责任追究的重点。三是要坚持原则，敢于处理问题。在查清问题，分清责任的基础上，严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》和各级教育部门的有关政策规定，对责任人进行了党纪政纪处分。不论是谁，只要违反了党风廉政建设责任制，都要受到责任追究，坚决维护责任追究的严肃性。

5、加强检查，严格考核。教育主管部门纪检机构要加强党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核和监督。检查和考核可采取组织检查、专项检查等多种形式，也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。检查和考核的内容，主要是各学校党风廉政建设责任制的贯彻落实情况；群众关注的热点、焦点问题，尤其是乱收费、滥发资料、违规补课、巧立名目收取费用增加学生负担等严重违规违纪问题的调查和处理情况；阶段性的重点工作或近期发生的突发事件、重要问题的处理等。对不重视责任追究、责任追究不严，甚至隐瞒问题的要严肃追究单位党支部主要负责人责任。

三、实施依法治校，规范办学行为

依法治校的目的在于规范办学行为，维护教育形象，确保教育安定，促进教育发展。这就要求党员干部要把自己的一切教育教学行为放在“三个代表”的高度，贯彻一系列教育教学法规精神，落实《纠正行业不正之风的通知》，执行《行政责任追究制》等文件，在思想上始终崩紧法律这根弦，工作上不专权不越权、不各行其道；发现违纪违规问题不枉不纵；处理学校重大事务，积极寻找法律依据。在坚持依法治校、规范办学行为上，必须切实抓好三个重点：

（一）增强党员干部廉洁从政意识，在学校大政方针制定和实施的过程中，真正做到每项工作经得起群众的监督、上级领导部门的考核和社会的评价。

（二）抓党员干部勤政廉政建设，党员干部要做维护教育形象的表率，提倡树立良好的师德师风，并且把师德师风的建设与促进教学质量的提高联系起来，促进师德师风的转变。

（三）努力加大党内纪检监察的力度，不断拓宽工作范围，按照“参与中监督，监督中服务”和“公开、公平、公正、择优”的原则，使学校的工作走向良性循环的轨道。同时严肃党纪政纪，牢固树立全局观念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令畅通”，及时有效地纠正办学过程中的不规范行为，遏制工作过程中的腐败和违纪现象的滋生。

学校规范管理，首先要求领导干部尤其是校长以身作则。不能正己焉能正人？党员干部在思想行为上要做到廉洁自律，不以权谋私、不假公济私。在管理具体工作时，领导要有一颗“公心”，使校务管理公开、公正、公平。这样学校行政集体在全校师生员工中才有威信，才有凝聚力和战斗力，学校的计划、制度才能得到实施。其次，着力培养和树立群众典型，如师德标兵、教学能手等，并且充分发挥典型人物的示范和带头作用，以推动学校工作顺利开展。再次，按计划组织相关人员开展各种工作、完成各项任务，根据制度和规则对每个领导和教师所做的工作进行检查和评估，优点要及时推广，问题要及时纠正，对违规行为坚决按章处理。通过规范管理形成“有章必依、令行禁止、政令畅通”的良好风气。这是推动学校快速发展的中心环节和关键。

四、接受民主监督，巩固治理成果

腐败在我国已经成为一种顽症，不仅久治不愈，而且愈演愈烈。学校不是一方净土，也会出现腐败现象。公权力的独享是滋生腐败的温床，校长负责制，给予校长至高无上的学校财政权和人事权，很容易出现腐败现象。只有加强学校民主建设，置学校公权力于民主监督之中，用民主管理取代校长独裁，才能有效地遏制学校腐败。学校民主建设，首先应该让教职工享有选举权，校长和中层干部由民主选举产生，让德艺双馨的教师走上学校领导岗位，消除校长和中层干部在产生过程中的钱权交易，从源头上治理学校腐败。其次要建立健全党代会、教代会、职代会等民主组织，使其对学校行政权进行有效的监督，特别是学校的大事，如建造校舍、大型购置，校长或主管领导提出的方案，必须经过教职工代表大会审议，且过半数的代表同意，才能实施。再次要积极推行“三公开”，即政务公开、校务公开、财务公开。如：①评先表模、职称晋级、职务提升、国家给贫困生的补助发放等政策要公开，结果要公示。②学校的工作、活动计划与安排等要提前公开。③学校财务预算方案、主要开支、报账单据的民主理财小组审核情况、决算结果等要公开。总之，我们要用民主监督的利刀，挖去腐败的毒瘤，还学校健康的肌肤，保障学校健康快速发展。党风廉政建设，不可能一蹴而就，它是一项长期而艰巨的任务。只要我们站在“三个代表”的高度，用科学发展观作指导，加强思想教育，抓好制度建设，实行规范管理，接受民主监督，就一定能够规范学校权力运行，获得党风廉政建设的优良成果，推动学校又好又快地发展。

第五篇：党风廉政教育论文

增强组织纪律性，全面落实党风廉政建设责任制

一0九社区七连位于一0九社区以西4公里处，中心团场北大门，全连总户数106户，总人口356人，党员17人，干部6人。总播面积5405亩。

近年来，连队党支部不折不扣贯彻落实兵、师、团党委致富职工群众，壮大团场经济实力一系列方针政策和工作部署，使连队经济逐年增强、职工收入持续增加、职工生活水平得到持续改善。2013年实现生产总值950万元，实现职均收入2.8万元。2012年至今，连队连续被场党委命名为“经济增长先进单位”称号。2013年评为招商引资工作先进单位。

这些成绩的取得与连队党风廉政建设责任制的有效落实是分不开的，一年来党支部始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要的议事日程，以抓好连队党风廉政建设责任制的落实为“龙头”，坚持“一把手”负总责，提高执政能力、转变工作作风，保障了连队经济社会健康持续发展。

一、以落实责任制为核心，抓细抓实连队党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节

1、分解细化职责，明确责任制的岗位分工。为使党风廉政建设责任制紧贴连队党政领导班子和业务干部，连队党支部坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，一方面，明确了连队党政领导班子的主体责任，连队党政一把手是第一责任人，每年都要与社区党组织签订党风廉政建设目标责任书，实行“一岗双责”，既对全连改革开放和经济建设负总责，又对反腐倡廉工作负总责。另一方面，还根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任制落实到连队每位副职领导和业务干部身上，对责任内容实行分解和细化，做到人人有任务、有责任、有压力，有动力,齐抓共管，形成合力。党风廉政责任制的分解细化，促进了连队领导班子“一岗双责”的落实。

2、加强领导、保证责任制的执行

及时将发现的问题加以改正和弥补；主要是走访职工群众、组织职工代表对领导班子评议等方式，对党风廉政建设责任制落实情况进行考核。通过考核，促进了连队支部领导班子成员认真履职，支部定期开展党风状况评议有了保障，民主生活会民主集中制得到了体现，“三重一大”和“三公开”工作都得到了有效落实。

二、以创新机制为动力，建立、健全连队党风廉政建设长效机制

1、为有效推动党风廉政建设责任制的进一步落实，结合党支部党风廉政建设责任制落实情况，实行半年定期报告制度，即连队党政主要领导每半年将落实责任制情况专题向农场党委、社区党总支报告；这些制度的落实，推进了党建工作的有效开展，使连队党支部书记始终做到“三个亲自抓”:即亲自安排连队反腐倡廉工作，做好动员部署;亲自主持召开连队领导班子会议，研究连队党风廉政建设工作;亲自主持开好班子民主生活会和支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。

三、以宣传教育为基础，促进、推动推进连队党风廉政建设和反腐败建设成效

1、加强领导干部廉洁自律教育工作，提高防腐败拒变的能力。

一是加强理想信念教育树廉。坚持党员领导干部上两次党风廉政专题党课和一次反腐倡廉形势报告；开展先进典型学习活动，加强警示案例教育，并多次组织党纪、政纪知识测试和知识竞赛活动，增强了连队党员领导干部的法纪观念和廉洁从政理念的树立。二是开展主题教育月活动警廉。在党员干部中开展了“细算人生三笔账，走好人生每一步”为主题的教育活动；开展了“廉洁从政从每天工作开始”活动，开展以“读书修德，以德律己”为主题的读书思廉活动；通过有针对性地开展廉政教育活动，纠正了连队领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的模糊认识，树立连队干部务实为民的思想打下了思想基础。如；连长帅学军代表班子承诺，干部不允许向职工借钱，一句话，打消了职工心中的顾虑，拉近了干群距离。

2、大力开展廉政文化活动，培育浓厚的“崇廉、尚廉”氛围。一年来，连队干部积极参加场党委组织的文化广场活动，弘扬清风正气；连队干部每人写一句廉政警句格言，同时，以开展廉政文化“六进”活动，推进连队的党风廉政建设。以廉政文化“进连队”为基础，使廉政文化向机关、社区、学校、企业和家庭辐射。

四、通过党风廉政建设和反腐败工作的开展和责任制的有效落实，我们有五点体会：

一是对于廉政教育工作要抓长效，不能此一时，彼一时。抓一时和与抓长期体现的成效和效果是不一样的。通过廉政教育，使连队广大党员干部在落实“三重一大”工作制度、贯彻民主集中制原则等方面的意识明显增强，二是连队党支部必须高度重视和大力支持廉政建设教育工作。连队在制定党支部党建工作计划时，把党课教育、案例教育、典型示范教育等都纳入到连队党风廉政建设工作目标内容，为加强连队党风廉政建设和干部作风建设提供有力的组织保障；三是深入开展纠风专项整治工作，解决损害群众利益的突出问题，畅通信访渠道，及时化解社会矛盾，有利于维护连队社会的和谐稳定；四是建立党风廉政建设长效机制，这是确保团场各项政策政令畅通、令行禁止的基础；五是认真落实党内监督制度，强化对党员干部的监督制约。

以上是我连以党风廉政建设责任落实推动连队党风廉政建设工作的经验，不到之处，欢迎提出批评指正意见。

一0九社区七连

二0一四年七月