第一篇:党风廉政看基层论文
党风廉政看基层论文
反腐倡廉教育是党的思想政治工作的重要组成部分,是反腐倡廉的基础性工作,是惩治和预防体系的重要内容,是有效惩治腐败的重要手段。反腐倡廉教育对党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的作用。只有坚持不懈地开展反腐倡廉教育,才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,增强拒腐防变和抵御风险的能力;才能使党员干部适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,坚定理想信念,加强道德修养,牢记宗旨,廉洁从政,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。实践表明,注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能,将教育与制度、监督有机结合起来,才能有效地防止和治理腐败。制度建设是基础,加强教育是关键,没有教育筑牢防线,任何制度和惩处的效力都是有限的。近年来,随着行业持续快速发展,推进反腐倡廉制度创新、教育创新,提升制度执行力,健全权力运行制约和监督机制显得尤为重要。在当前严厉的政策形势下,腐败案件仍层出不穷,充分暴露了单纯依靠制度来打击腐败的弊端。所以要一以贯之地加强反腐倡廉教育。
二、不断丰富反腐倡廉教育内容,增强制度执行能动性
在完善现有廉政制度建设的基础上,进一步加强思想教育、道德教育和业务教育,不断提高干部的思想道德境界和业务水准。通过学习教育引导全员树立执法为民和全心全意为人民服务的思想,充分认识到权力是人民给的,行使权力只能为人民服务,在思想上筑牢拒腐防变大堤,自觉遵守廉政制度。一是要加强思想政治教育。对全员开展遵守党纪国法、廉政纪律、社会公德和公共秩序的教育。进一步强化纪律观念,责任意识、自律意识和廉政意识,端正思想、更新理念、改进作风。促使全员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、经济纪律和群众工作纪律,为廉政制度执行打下良好的思想基础。二是加强业务技能教育。业务素质是提高执行力的关键,只有具备了精通的业务技能,才能有效杜绝执法过程中的漏洞,预防各种不正之风,确保把个个案件都办成“铁案”、“精案”,让挖空心思投机钻营,利用各种关系打招呼、拉拢腐蚀执法人员的人无机可乘,真正做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,切实维护好国家利益和消费者利益,从源头上铲除滋生腐败的土壤。因此要把强化业务学习贯穿始终,努力提升队伍整体素质,提高执法水平,切实增强规范意识和文明执法意识。三是积极开展预防性教育。反腐倡廉教育既要着眼于当前,又要立足长远,才能不断增强廉政制度执行的能动性。可通过参观看守所廉政警示教育基地、参与刑事庭审等现场等活动,开展及时有效的典型性警示教育。如系统上下以湖南省郴州原市委副书记、市纪委书记曾锦春腐败案为反面教材,在干部队伍中开展“为党旗增辉”廉政警示教育活动,就是要通过这一活生生的典型案例教育,使广大党员在思想上产生震撼,心灵得到净化,提高免疫力,树立起正确的人生观、利益观,提高执行廉政制度的自觉性和能动性。
三、不断创新,提升教育效果
反腐倡廉教育要保持生命力,必须根据形势的变化和任务的需求,不断创新,与时俱进,切实提高党风廉政法律法规制度的执行力。既要深入开展调查研究,提出新见解、开拓新领域;又要在实践中不断积累经验,勇于创新,并运用新方法解决新问题、新矛盾,实现“实践一创新一教育一再实践”的循环性推动发展模式,形成内容丰富、方法灵活、形式多样的教育新格局。一是要不断更新教育观念。首先牢固树立教育是建立健全惩治和预防腐败体系的基础的观念。实践证明,教育是最好的预防办法,它对人们的世界观、人生观、价值观和领导干部的权力观、地位观、利益观的形成及变化起着固本强基的作用。其次是要树立责任观念。每位党员、特别是领导干部要把加强廉政学习教育作为立身之本,作为维护部门形象的首要责任,树正气、做楷模,用自己的行动影响和带动身边的人。再次是要树立长期观念。反腐倡廉教育是一项经常性的工作,也是一项常抓常新的工作。人的思想政治素质和道德修养境界是靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础,靠不断的社会实践来提升觉悟。因此,对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能,应从战略的高度来认识,切实把反腐倡廉教育作为一项长期的战略来实施,作为一项持久的工程来建设,使党员领导干部真正做到拒腐防变。二要创新教育方式。提高反腐倡廉教育实效性,要求我们沿用过去行之有效的方式方法,更要与时俱进,根据时代的发展和反腐败斗争形势的变化,紧密联系实际创新教育载体,为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围。积极进行多方面探索,注重改变过去单一的灌输教育模式,加强示范教育,突出时代性,增强引导性;深化警示教育,突出层次性,增强针对性;抓好主题教育,突出现实性,增强有效性。同时,还要坚持教育与疏导相结合,坚持教育与实践相结合,坚持教育与惩处相结合,采取灵活多样的教育形式,使反腐倡廉教育取得良好的效果。充分发挥行业网站、行业报刊、办公自动化系统的作用,紧紧围绕干部群众关心关注的问题及生活中迫切需要解决的各种思想问题,采取有效措施,加强反腐倡廉宣传教育,营造反腐倡廉舆论氛围。三要完善教育机制。认真落实反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉教育纳入党的宣传思想工作总体部署,制定反腐倡廉教育制度和反腐倡廉教育计划,严格制度落实。在具体工作中,应进一步深化党纪法规教育,坚持开展正反典型教育,在树立勤政廉政先进典型,开展正面教育的同时,运用反面典型,深化典型教育。进一步强化反腐倡廉“大宣教”工作格局,在市局系统培养一支党风廉政宣讲队伍,深入基层开展党风廉政巡回宣传教育活动。要把反腐倡廉教育扩展到工作的各个领域,做到领导干部的权力行使到哪里,党风廉政宣传教育就要延伸到哪里;大力宣扬廉政文化,让廉政文化所具有的无私性、正义性、公开性、免疫性、坚韧性得到认可,让反腐倡廉教育深入人心,在全社会营造良好的党风廉政教育氛围。
四、创新反腐倡廉教育必须用制度保证、监督约束,确保收到实效
惩治和预防腐败体系是一个系统工程,体现了教育、制度、监督三者并重,相互联系,相互渗透,互为依托。因此,要夯实反腐倡廉教育的基础,还必须把制度建设和监督制约贯穿于反腐倡廉教育的各个方面。首先,必须把全心全意为人民服务的宗旨和党要管党、从严治党的方针以及立党为公、执政为民的要求制度化;把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育经常化、制度化;通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制,把反腐倡廉教育作为重要内容认真考核检查,不断提高反腐倡廉教育的实际效果。其次,必须提升干部教育的制度化水平,要坚持和完善党委理论中心组廉政学习制度,坚持和完善廉政党课制度,坚持和完善领导干部廉政培训、述廉、离任审计等制度。第三,从制度上对教育的对象、内容、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时,还必须加强对教育的监督管理,搞好明察暗访,使广大党员干部和社会公众在一种不能不受教育的制度和监督的约束下,通过潜移默化的反腐倡廉教育,自觉增强拒腐防变的自律意识,从治本的深度遏制腐败。
第二篇:党风廉政论文
浅谈严明党的纪律在党风廉政建设中的重要性
党的纪律是统一全党思想和行动的行为规范体系,是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为准则。在党的纪律中,党章是党的根本大法。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明政治纪律要从遵守和维护党章入手。总书记撰文指出:要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。这是加强反腐倡廉建设的现实要求,也是全面加强党的建设的根本要求。
一、严明党的纪律,是对我们党历史经验的深刻总结。我们党已经有90多年的历史了。从成立之初只有53名党员的地下党,发展成为一个拥有8200多万名党员,领导中国人民不断战胜各种困难,取得举世瞩目成就的执政党。我们党之所以能够从小到大、由弱变强,不断从一个胜利走向另一个胜利,除了有科学理论指导和人民群众支持等原因外,很重要的一条就是有铁的纪律作保证。在抗日战争结束后,国民党一度很强大,拥有800多万军队,但派系山头林立,党纪军纪松弛,犹如一盘散沙,结果我们党仅用了3年时间,就取得了夺取全国政权的伟大胜利,比预计时间提前了好几年。蒋介石到了台湾以后总结失败教训,其中一条就是共产党有纪律,国民党没纪律。毛泽东同志则指出:“加强纪律性,革命无不胜。”当我们作为革命党时,有没有严明的纪律,不仅是事关革命能否胜利的大问题,而且是事关人头落地的大问题。这是有血的教训的。当我们成为执政党后,有没有严明的纪律,同样关系到事业成败和党的存亡。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”这两条又是相互联系、相互支撑的。坚持中国特色社会主义道路和理想,是维系党的纪律的政治基础;严明党的纪律,是实现党的理想的重要保证。30多年来,正是凭着这“两靠”,我们党领导全中国人民历经风险、坎坷,奋勇开拓,取得了今天这样举世瞩目的辉煌成就。事实证明,严明的纪律是我们党的一个政治优势,是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。中国共产党建党90多年。在革命战争年代,我们党能够团结带领人民克服种种艰难险阻,从胜利走向胜利,靠的是铁的纪律保证。在建设和改革时期,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,同样要靠铁的纪律保证。党的科学理论要转化为推动实践的力量,正确的路线方针政策要转化为强国富民的现实,离不开全党统一意志、统一行动、步调一致前进,离不开铁的纪律保证。从马克思主义执政党的一贯要求看,严明纪律特别是政治纪律是马克思主义执政党建设的重要内容。马克思在1859年写给恩格斯的一封信中指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”列宁一贯强调党的纪律,他在创建俄国社会民主工党时,系统地阐述了党的纪律的重大作用。他指出,“劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致,是取得最后胜利的保证。”在中国革命和建设的历程中,我们党高度重视党的纪律建设。早在1927年年底,毛泽东同志率领秋收起义部队向井冈山转移时,就亲自制定了三大纪律。1928年年初,又制定了“六项注意”。其后形成了“三大纪律、八项注意”。毛泽东同志在《关于纠正党内错误思想》《反对自由主义》《中国共产党在民族战争中的地位》等著作中都精辟论述了纪律的重要作用。1975年,针对当时遭到“四人帮”严重破坏的党内状况,邓小平同志重新提出了党的政治纪律问题。他说:“现在不只是组织纪律差,政治纪律也差。”1980年2月,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,第一条就强调“坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条”。之后,历次党的全国代表大会报告中都对维护党的政治纪律提出要求,历届党和国家领导人也多次对这个问题进行强调。江泽民同志在第十五届中央纪委第七次全会上的讲话中提到“党的各方面纪律,政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好,其他方面的纪律也很难遵守好”。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上提出了严肃党的政治纪律要坚持的“六个决不允许”的要求。习近平同志在《认真学习党章严格遵守党章》一文中明确提出“党员领导干部要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通”。自党的十六大以来,中央纪委历次全会都对维护党的政治纪律工作做出安排部署,提出要“坚持把维护党的政治纪律放在工作的首位”,并从加强政治纪律教育、加大执行政治纪律力度、严肃查处违反政治纪律的行为和案件、把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容等多个方面推动这项工作贯彻落实。
从我们党由小到大、由弱到强的历程看,严明纪律特别是政治纪律是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验。中国共产党在建党之初,处在受反动派迫害和围剿的恶劣环境中,如果没有严格的纪律,党就不可能生存和发展。如果没有铁的纪律,党失去了纯洁性,就不可能取得革命的胜利。正是革命先驱严守纪律,不仅同拿枪的敌人进行严酷的革命斗争,同时还同党内意志薄弱者、党性不坚定者进行坚决的斗争,使我们党不断发展壮大。讴歌我党我军奋斗史,金一南同志的专著《苦难辉煌》也阐明了这样一个结论:我们党在革命战争年代形成的坚定信仰,是最需要继承的精神财富。信仰不是虚无的,而是体现在无数革命先烈始终坚持的政治意识、大局意识和纪律意识之中。只有纪律严明,才能使全党成为一个有机的整体,形成强大的凝聚力和战斗力,赢得全国各族人民群众的衷心爱戴和大力支持。
从历史教训看,放松政治纪律就意味着自我毁灭。堡垒最容易从内部攻破。在我们党的历史上曾经发生过张国焘分裂党、另立“中央”的教训,差点毁掉了红军、葬送了党的事业。东欧剧变和苏联的解体,有着极其复杂的背景和深刻原因,其中很重要的一条,就在于他们放弃了对全党执行政治纪律的要求,导致政治纪律的松弛和动摇,导致党内思想混乱,以致丧失了战斗力,最终分崩离析。历史的教训昭示我们,即使作为一个有着辉煌业绩的赫赫大党,一旦忽视了政治要求,放弃了政治纪律,就会逐步解除政治武装,走向自我毁灭。“殷鉴不远,在夏后之世。”面对发生深刻变化的世情国情党情、艰巨繁重的改革发展任务,我们尤须牢记历史,严明纪律,凝聚力量,永葆党的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二、严明党的纪律,是当前我们党应对复杂局面、顺利推进中国特色社会主义事业的迫切需要。党的十八大是一次承前启后的大会,顺利实现了党的中央领导集体的新老交替。但今后五年、十年乃至一个更长的时期,我们的日子并不轻松;相反,面临着一系列相当复杂的矛盾、相当严重的问题和相当严峻的风险挑战。从国际上看,虽然和平与发展仍然是时代主题,但各种政治较量、经济较量更加激烈。西方一些国家从来不希望看到一个强大的中国,从来没有放弃对我的遏制,无时无刻不盼望我发生“颜色革命”。我国周边也不安宁,事端不断,有时甚至还很激烈。世界经济低迷仍在持续,势必对我国经济发展产生不利影响。从国内看,我国处于“黄金发展时期”,但同时又处于经济转型、体制转轨和发展转段的关键时期。经济发展方式的转型势必引起经济结构的深刻变化,体制改革的深化势必引起利益关系的深刻调整,经济从高速增长阶段回落到中高速增长阶段势必引起“水落石出”,使一些在高速增长过程中被掩盖的矛盾显现出来,再加上我们面对着能否越过“中等收入陷阱”的挑战,从而使我们又处在一个“矛盾凸现期”。我们面临的困难和问题再多、风险和挑战再大,都不可怕,关键在于我们要坚持党的十八大确立的正确发展道路,坚持党的领导,坚定不移地拥护以习近平同志为核心的党中央。这是我们应对各种风险挑战,战胜各种艰难险阻,不断把中国特色社会主义事业推向前进的根本政治保证。党的坚强领导离不开党的纪律保障。如果没有严格的纪律,没有统一的意志,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,要正确应对复杂局面、战胜各种风险挑战是绝无可能的。因此,当前我们更加需要严明党的纪律,更加需要自觉维护中央权威,更加需要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从而始终保持党的凝聚力和战斗力,始终保持党的先进性和纯洁性,始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。严明党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的迫切需要。党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党执政的成果和执政地位的巩固,而纯洁性是党的生命之基、活力之源,是马克思主义政党加强自身建设的永恒主题。我们党历来高度重视加强党员尤其是领导干部的党纪教育,在历次集中教育活动中都十分注重解决党员干部特别是领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。但现实中仍有部分党员干部包括一些领导干部不熟悉党纪、甚至不遵守党纪的情况。实践证明,只有用严明的纪律来教育和约束广大党员干部,自觉加强党性修养,严格遵守党的纪律,才能充分发挥先锋模范作用;只有对党内各种违纪行为及时进行纠正,对违纪党员干部及时进行教育和处理,将腐败分子及时清除出党,才能保证党的队伍纯洁,始终保持先进本色。
严明党的纪律是维护党的集中统一的必然要求。党的集中统一是党的生命,是党的力量所在。只有严明党的纪律,才能维护党的集中统一。而维护党的集中统一,是每一个党员干部特别是领导干部义不容辞的责任。全体党员只有把党的纪律学习好、遵守好、维护好,全党才能达到思想、政治和组织上的高度统一,党的组织原则才能得到全面贯彻落实,团结、统一、和谐的党内关系才能形成,党才能战无不胜。我们党自建党之日起,就非常重视党的纪律建设,并根据革命、建设、改革各个时期形势和任务的需要,及时制定符合实际的具体的纪律规定。从战争年代的“三大纪律、八项注意”,到今天的“四大纪律、八项要求”,严密的组织性和铁的纪律,是我们党带领全党全国各族人民取得革命和建设伟大胜利、推进改革开放伟大事业的重要法宝和重要经验。
严明党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。严明党的纪律,是我们党的一大政治优势。过去,我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直都有着强大的生命力和战斗力,其关键就在于因为我们党有建立在共同理想和坚定信念基础上的严格组织纪律。不可否认,目前在党内确实还存在着不少违纪现象,尽管这些现象发生在极少数党员干部身上,但在一些地方和单位却造成了严重影响,导致这些地方和单位党组织的战斗力受到严重削弱,党的路线方针政策得不到有效贯彻执行。因此,在深化改革开放和全面建成小康社会的新形势下,就更需要严明党的纪律,增强全体党员尤其是领导干部执行党的纪律的自觉性,以党员领导干部的行动一致带动党员群众的行动一致,保证党的路线方针政策得到迅速有效地贯彻执行。
严明党的纪律是巩固和保持党同人民群众血肉联系的重要条件。党的群众纪律是党的根本宗旨的具体体现,是党的群众路线得以贯彻执行的纪律保证。它要求我们必须坚持立党为公、执政为民,必须随时随地维护群众利益,全心全意为人民服务。但一段时间以来,有些地方的党员干部对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,甚至在工作、作风、纪律等方面出现严重问题。历史和现实都无可辩驳地说明,只有严明党的纪律,密切党同人民群众的血肉联系,才能使我们党永远立于不败之地,才能战胜一切艰难险阻,团结带领人民坚定走中国特色社会主义道路。而党员干部特别是领导干部自觉严格遵守党的纪律,实质上就是服从党和人民的意志,维护党和人民的利益。
当前,面对世情、国情、党情的深刻变化,面临执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”,深入学习贯彻党的十八大精神,全面加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,要求广大党员干部特别是领导干部必须充分认识严明党的纪律的重大现实意义,带头学习党的纪律,自觉遵守党的纪律,严格执行党的纪律,积极维护党的纪律,以自己的示范表率作用带动和促进广大党员严守党的纪律,全面提高党的建设科学化水平。严明政治纪律要认真学习党章、严格遵守党章
政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。而党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明政治纪律要从遵守和维护党章入手。
要通过学习党章,抓住遵守政治纪律的核心问题,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大通过的新党章,充分反映了这些年我们党推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果。党章告诉我们,什么是坚持党的领导,什么是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。明白了这些,就抓住了遵守政治纪律的核心。要认真学习党章,深刻领会中国特色社会主义是怎样形成和发展的,深刻领会在当代中国为什么要坚持和发展中国特色社会主义,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,进一步提高遵守政治纪律的自觉性和坚定性,做到在大是大非面前不糊涂、在重大原则问题上不动摇、在紧要关头不退缩,不为任何困难所惧,不为任何干扰所惑,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
要通过学习党章,认真查找和纠正在遵守政治纪律方面存在的问题和不足,使党员对政治纪律内化于心、外化于行。当前,在遵守和维护政治纪律方面,绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但也必须看到,违反政治纪律的现象仍时有发生。一些同志头脑中政治纪律意识不强,认为党的财经纪律是硬的,而政治纪律则是软的,触了线也没什么;有的对中央决策部署合意的执行,不合意的就不执行,甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止;有的对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,或者缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争,甚至随声附和、随波逐流;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些都是党章所不容许的,是党的政治纪律所不容许的。党员干部要对照党章规定,加强党性修养和党性锻炼,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决纠正。要牢固树立党员意识,自觉用党章规范一言一行,自觉接受党的政治纪律的约束,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,形成全党团结一心、奋发进取的强大力量。
要通过学习党章,正确处理遵守政治纪律与改革创新的关系,既要维护中央政令畅通、服从全局,又要敢闯敢试、敢为人先。改革创新是永葆党的生机与活力的关键所在,也是党章的精髓所在。学习党章要求各级党组织和全体党员,务必牢固树立大局观念、全局意识和党章意识,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。各地区各部门在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上必须与中央保持一致,坚定不移地贯彻中央的路线方针政策,同时要善于结合本地区本部门的实际创造性地开展工作,把地方利益纳入到党和国家的全局利益中去,很好地结合起来,大胆试验,开拓创新。既不能照本宣科、照搬照抄,也不能离开中央的路线方针政策另搞一套。对于中央、上届党委作出的决策部署,要善于“一个蓝图干到底”、“新官理好旧政”,做出实实在在的业绩。在具体问题上要深入调查研究、坚持实事求是,要严格区分政策界线,郑重处理问题,要把有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为与从实际出发创造性地贯彻执行中央的路线、方针、政策和决议区分开来;要把新事物的不足方面与政治问题区分开来,以达到在执行党的政治纪律、保证政令畅通的前提下,因地制宜、奋发有为地推进改革发展的各项事业。
严明政治纪律要有过硬的措施
同党中央保持一致不是一个空洞的口号,严明政治纪律更需要过硬的措施。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门本单位维护党的政治纪律工作情况。要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦。每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉做好表率,要以身作则、率先垂范,严格遵守党规党纪,自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行,永远心向党、永远跟党走。决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。各级党组织要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。要善于发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题,该批评的批评,该提醒的提醒,防止小过酿成大错。对违反政治纪律的行为要旗帜鲜明地予以制止和纠正,及时向上级和领导报告,最大限度地减小和消除负面影响。
党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作。要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,开展对执行纪律特别是政治纪律情况的监督检查,不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许泄露党和国家秘密,不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家的言论,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要加大对违反政治纪律行为的查处力度,动真的、来实的,把板子打在具体单位、具体人身上。每个共产党员,无论是领导干部,还是普通党员,在贯彻执行中央决策部署和遵守政治纪律上没有特权,更没有例外,绝不允许任何人凌驾于组织之上,绝不允许有不服从政治纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。对于违反政治纪律的党员和领导干部,无论其职务有多高,政绩有多大,触犯了政治纪律,该受到什么处分就给予什么处分,必须严肃处理,决不姑息、决不手软。
党课辅导以深入学习、深化理解总书记关于党风廉政建设和反腐败工作、加强纪律建设的系列重要讲话精神开始,深刻阐述了严明党的纪律的重要性和紧迫性;强调扎实深入贯彻八项规定是当前严明党的纪律的重要任务;要求坚持力度统一论,落实主体责任,履行“一岗双责”,以保持执纪的高压态势来推进党风廉政建设和反腐败工作。
总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调,要严明党的组织纪律,增强组织纪律性。这为坚持党要管党、从严治党,加强纪律建设、维护党的团结统一,进一步指明了方向。
党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。去年,总书记在中央纪委第二次全会上强调了严明政治纪律问题。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
全党如何在新形势下加强组织纪律性,是需要我们认真研究和解决的重大课题。党的组织纪律以民主集中制为根本组织制度和领导制度,是维护党在组织上团结统一的行为准则,包括“四个服从”、请示报告、集体领导和个人分工相结合等基本制度和要求,这是全党必须遵守的铁律。组织严密是党的光荣传统和独特优势。90多年来,我们党栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,组织严密是重要保证。新形势下,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党的坚强有力领导。如果党组织松松垮垮、各行其是,像个大车店、大卖场一样,就不可能有统一的意志和行动,不可能形成强大的组织能力和领导能力。严明的纪律是全面深化改革和继续推进中国特色社会主义伟大事业的生命线、保障线。然而,当前组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛等问题,已成为党的一大忧患。为此,总书记强调,“要好好抓一抓组织纪律,加强全党的组织纪律性。”
严格执行和维护组织纪律,是各级党组织和全体党员的重要责任。各级党组织要认真履行主体责任,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,切实抓好纪律执行。党员领导干部特别是主要领导同志既要牢记职责,敢抓敢管,切实负起责任,又要带头遵守纪律,发挥表率作用。纪律检查机关要认真履行监督责任,加强对组织纪律执行情况的监督检查,坚决查处违纪行为,确保纪律严格执行。
以有效教育增强党性强化组织纪律观念,使党员干部不想违纪。总书记强调,加强组织纪律性必须增强党性。领导干部要自觉坚持党性原则,强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。我们要认真贯彻总书记关于加强对党员干部遵守纪律的教育的要求,把纪律教育作为基础性工作来抓,使各级领导班子和领导干部严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度。让党员干部知纪、懂纪、明纪,激发内驱力,增强自觉性,使纪律规定内化于心、力践于行。
以有力监督督促严守组织纪律,使党员干部不能违纪。组织纪律失去外在监督,就会成为软约束。总书记要求,加强对组织纪律执行情况的监督检查,对问题突出的要启动问责机制。当前,在监督纪律落实方面存在不重视监督,不愿提醒,不敢批评,好人主义,怕得罪人等情况,影响了纪律执行。必须加大执纪监督力度,通过持续有力的监督,形成外在强力约束,防止违反组织纪律行为发生。突出对党员领导干部的监督,突出对民主集中制、请示报告等纪律规定落实的监督,充分发挥纪检机关执纪、问责、把关作用,运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法,提高监督刚性。针对同级监督难问题,山东从2012年开始在22个县(市、区)开展县级领导班子向同级纪委全委会述廉工作,丰富了监督形式,增强了监督实效。
以严厉惩治增强组织纪律刚性,使党员干部不敢违纪。总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查。当前,组织纪律执纪总体是好的,但也存在有纪不执、执纪不严,失之于宽、失之于软的情况,甚至把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。必须坚持有纪必执,对于党的各项纪律规定,要理直气壮抓执行,敢于板起脸来批评,做到无条件执行;坚持有违必查,党内没有特殊党组织和特殊党员,都必须接受党的组织纪律约束,对违纪行为,要坚持零容忍,“伸手必被捉”,不论涉及谁,职位多高,都严肃处理,不搞“网开一面”和“下不为例”;坚持执纪必严,综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施,形成有力震慑,让违纪者得不偿失。通过坚持铁面执纪,严惩违纪行为,“使纪律真正成为带电高压线”,做到人人敬畏纪律,自觉崇尚纪律,严格执行纪律。
严明党的纪律是全面加强党的建设的根本要求
第三篇:党风廉政论文
党风廉政建设
摘要:党风建设就是要把那些好的制度,好的传统作风,恢复起来,发扬起来,使之成为现代党的生活规范。而现如今伴随着市场经济的迅速发展,各种因素冲击着党员的思想和信念,党员干部中信仰缺失、道德沦丧的事件时有发生,损害了社会主义要求的公平正义、民主法治,还严重侵害到人民群众的政治权利和经济利益,增强党员的防腐拒变能力和党的廉政建设任务日益艰巨。我们党历来非常重视党风的建设,而且优良和廉洁的党风是党立足和持续发展的先决条件。在工作中既要充分认识反腐败斗争的紧迫性,又要充分认识其长期性,坚定信心,扎实工作,旗帜鲜明,毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。为巩固中国共产党的执政地位,促进中国特色社会主义事业的健康发展提供政治保障。
关键字:质监系统;反腐倡廉建设;重大问题;主要对策
引言
当今世界,各国家综合国力的竞争和较量日趋激烈,国际关系日益复杂,为我国发展带来了新的机遇和挑战。当前,我国正处在进一步发展的重要时期,在新的历史起点上,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负着空前艰巨、复杂的任务。随着市场经济的迅速发展,各种因素冲击着党员的思想和信念,党员干部中信仰缺失、道德沦丧的事件时有发生,损害了社会主义要求的公平正义、民主法治,还严重侵害到人民群众的政治权利和经济利益,同时党内也存在一些不适应新形势要求和不符合党的性质和宗旨的问题,这些问题削弱了党的创造力、凝聚力,影响了党的执政地位的巩固和使命的实现,基于对国情的清醒认识和正确判断,我国提出全党学习,分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加强和改进新形势下党的建设,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面提供强有力的保证。
质监系统作为窗口单位、执法部门,更要深刻认识到党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性,完善惩治和预防腐败体系,从源头上防治腐败,全面加强党风廉政工作,规范权力运行。全系统党员干部一定要从政治和全局的高度,切实把思想和行动统一到中央、省局和州委的决策部署上来,积极投身到党风廉政建设和反腐败工作中去,不断推进地方经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。
一、反腐倡廉概述
党风,即“党的作风”,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。
腐败,廉政的对立面就是腐败,其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。
廉政,指清正、廉洁,表示公正清明。即政治、行政,治理国家的活动的执行者,如国家的行政机关和行政工作人员公正无私,清明廉洁。
反腐倡廉,指关注社情民生,弘扬廉政文化,营造廉洁社会氛围的宗旨。亦称“惩腐倡廉”,即反对腐败,倡导廉政。
二、开展反腐倡廉工作的目的及意义
1、开展反腐倡廉工作的目的 现如今,我国正处在改革发展的关键阶段,随着我国经济,政治,文化,社会等建设的全面推进,其工业化、信息化、国际化深入发展,而对腐败这种社会历史现象,对当前各个国家和地区都无法彻底消除的问题,只能通过体制和制度的完善,努力将腐败危害降低到最低程度。
在构建惩治和预防腐败体系中,反腐倡廉教育处于基础性地位,起着导向作用。当前,腐败现象在一些地方和部门仍呈易发多发态势,其原因是多方面的,除了制度不完善、管理有漏洞等因素外,教育不扎实是其中一个很重要的原因。
面对严峻的形势、艰巨的任务,我们必须不断深入开展党风廉政工作,深入开展反腐倡廉教育,不断加大对党风廉政建设的研究力度,丰富和深化党的建设理论,提高党员干部拒腐防变能力,提高质监系统干部队伍的整体素质,从而推动中国特色社会主义事业的伟大实践。
2、开展反腐倡廉工作的意义
首先,开展反腐倡廉工作有助于增强党员干部特别是领导干部的廉政意识,防范意识,增强工作的紧迫感和责任感;其次,开展反腐倡廉工作有助于丰富和深化党的建设理论,对促进党的思想,组织,作风及制度建设都有着重要的作用,同时对中国特色社会主义经济,政治,文化和社会建设同样有着重要的作用;再次,开展反腐倡廉工作不仅有利于推进党的自身工作,也有助于深化党的理论,更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性,使马克思主义学说内容更丰富,更充实。
三、反腐倡廉建设遵循的原则
加强反腐倡廉制度建设是适应不断完善社会主义市场经济体制和不断发展经济、政治、文化、社会及生态文明建设的需要,对于加快推进经济发展方式的转变,顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。因此,在开展反腐倡廉工作中要遵循这几个方面:一要注重反腐倡廉制度建设的规范性,做到科学合理,切实可行;二要加强反腐倡廉制度建设的系统性,做到配套完整,形成体系;三要提高反腐倡廉制度建设的针对性,做到抓住关键,突出重点;四要维护反腐倡廉制度的权威性,做到有法必依,执法必严。
四、当前质监系统反腐倡廉建设需要把握的重大问题
改革开放以来在党中央的正确领导下,党风廉政建设和反腐败工作在改革中创新,成效显著。质监系统党员干部在工作中不断加强自身修养,深化党风廉政理论知识的学习,提高思想认识,廉洁自律,工作成效显著,但受制于种种因素,仍然存在一些问题,在今后的反腐倡廉建设中需要把握以下几个方面的内容。
1、加强干部教育管理,规范行政裁量权
以防范权力为主,通过开展示范教育、警示教育、廉洁履职培训、讲廉政党课等形式,强化对关键岗位的干部的教育和管理,教育引导干部认清手中权力面临的风险,经常用《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求各级干部,自觉增强防范风险的意识、抵御风险的能力,廉洁从政的自觉性。要加强干部管理的监督,对管辖范围内的干部在廉洁方面出现苗头性、倾向性问题,要及时打招呼,促其改正。对疏于管理,导致发生违纪违法的,要追究单位领导的责任。认真按照州、县《关于全面开展规范行政处罚自由裁量权工作通知》的要求,对现行带有裁量幅度的行政处罚条款逐项梳理,逐一登记,分类汇总,并将梳理后的裁量项目分档设限,逐项明确行使条件、处罚种类、处罚幅度等,细化分解到具体执法岗位,最大限度减少裁量弹性。
2、实施预警处置,强化动态监控
通过信访举报、案件查处、监督检查、纠风治乱、干部考核、述职述廉、网络舆情等渠道,全面收集廉政风险信息,定期对重点部门、重点岗位进行研判评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,要及早进行风险预警,及时提出改进意见和建议,有效化解廉政风险。以为周期,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态监控。
3、核定权力清单,编制流程图
对各种外部权力事项进行全面清理、逐项确认,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。从岗位职责,业务流程,制度机制以及外部环境等方面入手,认真清理排查廉政风险点,进行风险梳理,对清理后的职权编制目录,绘制权力流程图,明确办理主体、条件、程序和时限等,公布权力的基本运行程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式。
五、新时期反腐倡廉建设新思路
1、反腐倡廉建设要依靠群众,发扬民主
人民群众是历史的创造者,是推动社会进步的根本动力,同样也是反腐倡廉建设的主力军,是战胜腐败和不正之风的强大力量,在新的历史条件下,依靠人民群众进行反腐倡廉建设的基本途径,不是搞群众运动,而是发展民主,即人民民主和党内民主。只有让人民监督政府,政府才能不敢松懈,让群众监督,社会团体监督,新闻舆论,形成监督合力,防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。
2、开展以反腐败为中心内容的整党活动,明确党风廉政建设的重点
严禁党政机关和干部经商办公司,打击经济犯罪,预防纠正机关不正之风。其党风廉政建设和反腐败以领导干部为重点,靠教育,更要靠法制,加强监督的工作格局。
3、明确“依法治国”和以德治国的根本方略
依法治国是法律地位提升,法律权威的体现,明确了建设法治国家的目标,也为党风廉政建设法制化提供了理论依据,以德治国是人类社会用道德控制和评价社会成员的一种手段,主要通过道德礼仪,舆论褒贬,榜样示范等形式实现。
4、深化干部人事制度,财政管理和行政审批,从源头预防和治理腐败
随着社会主义市场经济的发展和反腐倡廉工作的深入,治本的条件不断改善,各级纪检监察机关从改革体制,制度着手,加大从源头预防和治理腐败的工作力度。
总之,反腐倡廉建设是一个长期坚持和完善的工作,要一手抓惩治,一手抓预防,这是反腐倡廉建设的两个基本点,惩治是必要的手段,预防是治本之策,要求在坚决惩治腐败的同时,更要不断加大预防腐败的工作力度,着力铲除滋生腐败的土壤和条件,并且要理论联系实践,加强反腐倡廉建设,提高党的执政和拒腐防变能力,确保党同人民群众始终保持血肉联系。
参考文献
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[5].王凤贤.毛泽东廉政建设思想对构建和谐社会的意义[J].学术与探索
第四篇:党风廉政论文
抓好党风廉政建设 规范学校权力运行
摘要:党风关系民风,从政必先廉政。学校办得如何,取决于领导班子的“正气”。我们必须抓好学校的党风廉政建设:加强思想教育,抓好制度建设,实施依法治校,接受民主监督。这样才能规范学校权力运行,获得党风廉政建设的优良成果,才能推动学校又好又快地发展。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话指出:“人民群众看我们党,不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益,而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事,是否切实维护群众权益。”这段话深刻揭示了党的群众路线,也深刻昭示着维护群众利益是党员干部的基本职责。农村有句顺口溜:“村看村,户看户,群众看的是干部。”还有句俗语道:“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”这些都告诉我们:党风关系民风,从政必先廉政,学校党员干部的率先垂范,有利于优化校风,一所学校办得好不好,教职员工的工作热情高不高,很大程度上取决于领导班子的“正气”。因此,我们必须努力地抓好学校的党风廉政建设,树起党员干部的“正气”。如何抓好学校的党风廉政建设,规范学校权力运行,切实维护群众利益,笔者认为,必须从以下几方面着手:
一、抓好思想教育,树立党员干部良好作风
在新形势下不断加强党风廉政建设,是我们党的本质要求,宗旨要求和使命要求,也是广大人民群众的愿望要求和新形势的要求。党员领导干部要在思想上坚定共产主义理想信念,牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。只有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,并不断自觉加强党性修养,党员干部才能在各项工作中充分发挥先锋模范作用,持久乃至终身保持先进性和清政廉明。人的正确思想不会从天上掉下来,只能从学习和实践中来。学校廉政建设应从学习入手,要组织党员干部学习马克思主义哲学,重温中国共产党的章程,学习“三个代表”的重要思想、“八荣八耻”、科学发展观和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干条例》等,同时还要广泛开展群众性政治理论学习活动,开展师德宣传教育活动,边学习,边实践,边总结,边反思。切实提高党员干部的思想道德水平、政治理论水平和科学管理水平,从而带动整个学校师德素养的提高和校风的文明进步,为学校快速发展奠定政治基石。
要进一步加强党员干部作风建设。作风关系形象,关系人心向背,关系事业成败。当前群众对身边的一些党员干部有这样那样的反映,甚至反感,多数都是由于少数有些干部自身正气不立、俗气盛行造成。有的宗旨意识不强,个人思想严重,想自己的事多、想群众的事少;有的群众意识淡薄,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁;有的工作方法简单粗暴,习惯做表面文章,形式主义、官僚主义严重。这些问题的存在,对营造风清气正的政治生态环境有百害而无一利。我们要坚持把自律与他律结合起来,通过加强教育、开展专项治理等措施认真加以解决,尤其要强化监督约束,认真落实党内监督制度,拓宽和创新监督渠道,加强对与党员干部作风密切相关的关键环节的监督检查,及时发现和纠正干部作风方面存在的问题,促使党员干部把外在压力转化为内在动力,自觉加强党性修养和作风锤炼,切实做到为民、务实、清廉,做到讲党性、重品行、作表率。
二、抓好制度建设,明确责任追究
抓党风廉政建设,抓学校的规范管理,离不开科学、合理、完备的制度。制度就是规章、就是准则,有了制度人们才知道该做什么、不该做什么、怎么做,从而规范和约束自己的行为。因此,学校要按照民主集中制的原则,广泛征求教师、职工、学生及学生家长的意见和建议,严格遵循党纪国法和上级的各种文件精神,紧密联系学校的办学条件、师资水平、学生现状等基本情况,制定出一系列切实可行的制度。如:①积极防范,制定《校园安全预警制》,确立“预警防范,服务保障,责任追究”三个体系,积极预防渎职和腐败,避免给学校酿成灾祸。②端正党风,签订《党风廉政建设责任书》,确定校级干部的责任内容和承诺内容,强化校级干部的工作责任心。③廉洁从政、从教,制定《干部不准用公款吃喝玩乐的规定》、颁布《教师廉洁公约》。④规范办学,干部、教师签订《杜绝“三乱”(乱补课、乱买资料、乱收费)承诺书》。⑤倡导民主,建立《校务公开制度》和《学校民主监督制度》。⑥赏罚分明,制定并颁布《教职工奖惩制度》„„完备的制度建设,为规范学校管理提供了依据,为领导、教师、职工、学生的行为提供了准则,为学校快速发展提供了前提条件。
抓党风廉政建设,关键还在于明确责任,落实学校党风廉政建设责任制,强化考核,严格实施责任追究。学校党风廉政建设责任追究,应着力抓好以下工作:
1、加强教育,提高认识,实行党风廉政建设责任制,落实学校党员干部在党风廉政建设中的责任,是保证中央和国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,净化教育环境,维护教育公平,推进和谐社会建设的重要举措。实施党风廉政建设责任追究制,是全面落实党风廉政建设责任制的重要保证。学校党支部要加强全体党员的政治学习和廉政教育,进一步增强党员干部的廉政意识和责任意识,提高对贯彻落实责任制的重要性和必要性的认识,把党风廉政建设责任制落到实处。要通过学习,使全体教师党员树立“廉洁从教”的思想,守住一份清贫,一份责任,用自己的实际行动,维护人民教师的高尚形象,做学生、家长、社会依赖的优秀教育工作者,践行“立党为公,执教为民”的崇高理念。
2、分解任务,落实责任,党风廉政建设责任制工作任务的分解和落实,是实行党风廉政建设责任制的重要环节,是考核党风廉政建设责任制执行情况的基础,是实施责任追究的主要依据。学校要坚持集体领导和个人负责相结合的原则,对党风廉政建设工作进行总体部署,确定指导思想和工作重点,将各项工作任务量化到岗、量化到人、明解责任主体、责任内容、要求、考核标准、责任追究方式和方法,建立从学校党支部,到党员之间的分工负责,层层落实的责任网络,防止出现责任盲区和职责不清,杜绝互相推诿、扯皮的现象的发生。
3、完善制度,规范操作。学校要结合实际,制定党风廉政建设责任制实施办法,建立健全责任追究责任的规章制度,规范责任追究行为。实施责任追究的主体,应以上级教育主管部门的纪检监察机构为主,各学校党支部密切配合,对于检查、考核中发现的问题,群众举报反映的问题线索等要认真加以调查研究,尤其是对于损害学生利益和学校集体利益的行为,要一查到底,严格追查相关责任人的行为。对学校党员干部的责任追究,可按《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐斗争的有关规定进行,并结合部门特点,加大打击教育领域里的反腐败和治理商业贿赂行为的力度,情节严重者,应移交司法部门追究其刑事责任。
4、有错必引,追究从严。责任追究是落实党风廉政建设责任制的核心。实施责任追究,要重点把握三点:一是建立健全行之效的责任追究工作机制。实施责任追究的主体,责任的具体方法,逐步解决无人追究、追究不严等问题。二是坚持实事求是,严格区分责任。要把学校领导干部应承担管理责任与违纪者的直接责任分开;把集体责任与个人责任分开;要把党员违反教育法规和廉政纪律;严重侵害学校和学生利益的行为作为责任追究的重点。三是要坚持原则,敢于处理问题。在查清问题,分清责任的基础上,严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》和各级教育部门的有关政策规定,对责任人进行了党纪政纪处分。不论是谁,只要违反了党风廉政建设责任制,都要受到责任追究,坚决维护责任追究的严肃性。
5、加强检查,严格考核。教育主管部门纪检机构要加强党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核和监督。检查和考核可采取组织检查、专项检查等多种形式,也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。检查和考核的内容,主要是各学校党风廉政建设责任制的贯彻落实情况;群众关注的热点、焦点问题,尤其是乱收费、滥发资料、违规补课、巧立名目收取费用增加学生负担等严重违规违纪问题的调查和处理情况;阶段性的重点工作或近期发生的突发事件、重要问题的处理等。对不重视责任追究、责任追究不严,甚至隐瞒问题的要严肃追究单位党支部主要负责人责任。
三、实施依法治校,规范办学行为
依法治校的目的在于规范办学行为,维护教育形象,确保教育安定,促进教育发展。这就要求党员干部要把自己的一切教育教学行为放在“三个代表”的高度,贯彻一系列教育教学法规精神,落实《纠正行业不正之风的通知》,执行《行政责任追究制》等文件,在思想上始终崩紧法律这根弦,工作上不专权不越权、不各行其道;发现违纪违规问题不枉不纵;处理学校重大事务,积极寻找法律依据。在坚持依法治校、规范办学行为上,必须切实抓好三个重点:
(一)增强党员干部廉洁从政意识,在学校大政方针制定和实施的过程中,真正做到每项工作经得起群众的监督、上级领导部门的考核和社会的评价。
(二)抓党员干部勤政廉政建设,党员干部要做维护教育形象的表率,提倡树立良好的师德师风,并且把师德师风的建设与促进教学质量的提高联系起来,促进师德师风的转变。
(三)努力加大党内纪检监察的力度,不断拓宽工作范围,按照“参与中监督,监督中服务”和“公开、公平、公正、择优”的原则,使学校的工作走向良性循环的轨道。同时严肃党纪政纪,牢固树立全局观念,做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令畅通”,及时有效地纠正办学过程中的不规范行为,遏制工作过程中的腐败和违纪现象的滋生。
学校规范管理,首先要求领导干部尤其是校长以身作则。不能正己焉能正人?党员干部在思想行为上要做到廉洁自律,不以权谋私、不假公济私。在管理具体工作时,领导要有一颗“公心”,使校务管理公开、公正、公平。这样学校行政集体在全校师生员工中才有威信,才有凝聚力和战斗力,学校的计划、制度才能得到实施。其次,着力培养和树立群众典型,如师德标兵、教学能手等,并且充分发挥典型人物的示范和带头作用,以推动学校工作顺利开展。再次,按计划组织相关人员开展各种工作、完成各项任务,根据制度和规则对每个领导和教师所做的工作进行检查和评估,优点要及时推广,问题要及时纠正,对违规行为坚决按章处理。通过规范管理形成“有章必依、令行禁止、政令畅通”的良好风气。这是推动学校快速发展的中心环节和关键。
四、接受民主监督,巩固治理成果
腐败在我国已经成为一种顽症,不仅久治不愈,而且愈演愈烈。学校不是一方净土,也会出现腐败现象。公权力的独享是滋生腐败的温床,校长负责制,给予校长至高无上的学校财政权和人事权,很容易出现腐败现象。只有加强学校民主建设,置学校公权力于民主监督之中,用民主管理取代校长独裁,才能有效地遏制学校腐败。学校民主建设,首先应该让教职工享有选举权,校长和中层干部由民主选举产生,让德艺双馨的教师走上学校领导岗位,消除校长和中层干部在产生过程中的钱权交易,从源头上治理学校腐败。其次要建立健全党代会、教代会、职代会等民主组织,使其对学校行政权进行有效的监督,特别是学校的大事,如建造校舍、大型购置,校长或主管领导提出的方案,必须经过教职工代表大会审议,且过半数的代表同意,才能实施。再次要积极推行“三公开”,即政务公开、校务公开、财务公开。如:①评先表模、职称晋级、职务提升、国家给贫困生的补助发放等政策要公开,结果要公示。②学校的工作、活动计划与安排等要提前公开。③学校财务预算方案、主要开支、报账单据的民主理财小组审核情况、决算结果等要公开。总之,我们要用民主监督的利刀,挖去腐败的毒瘤,还学校健康的肌肤,保障学校健康快速发展。党风廉政建设,不可能一蹴而就,它是一项长期而艰巨的任务。只要我们站在“三个代表”的高度,用科学发展观作指导,加强思想教育,抓好制度建设,实行规范管理,接受民主监督,就一定能够规范学校权力运行,获得党风廉政建设的优良成果,推动学校又好又快地发展。
第五篇:基层党风廉政工作计划
基层党风廉政工作计划3篇
基层党风廉政工作计划一
20xx年我镇将深入学习贯彻党的xx大精神,加强党的执政能力建设和党的先进性教育,突出党组织的核心作用,开创我镇党建工作新局面,结合实际,特制定本党建工作计划
一、指导思想
深入学习贯彻党的xx大精神以及“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局,紧密结合社区、农村牧区建设的实际,以服务居民、农牧区为重点,健全机制、强化功能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区,提供坚强的组织保证。
二、深入学习贯彻党的xx大精神,增强领导干部能力素质的全面提高
精心组织安排学习贯彻xx大精神活动。围绕用xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作,各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的xx大精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的xx大精神的通知》等文件要求,组织引导广大党员干部深刻学习领会xx大精神实质。要结合实际制定学习计划,采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动,积极联系和创造条件,加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。
三、着力加强服务型基层党组织
(一)强化夯实社区、牧区党建组织基础,巩固和扩展“阵地工程”。
一是拓展社区、牧区党组织的工作领域,使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。
继续开展互联共建活动,组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动,推动社区建设健康发展,切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位,充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用,每个楼栋明确一名党建工作联络员,社区的党建专干任联络站站长,联络员要协助联络站的日常工作。二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则,狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高,提高基层支部整体素质,不断增强党组织凝聚力、战斗力。
为充实党员队伍,各党支部今年准备培养1-2名新党员,发展2名预备党员。三是完善党建带群团组织的工作,健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。
四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设,充分发挥党员先锋模范的作用,让农牧区、社区党员参与社区民主监督,深入推行社区、农牧区政务公开,对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。
不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会,搞好民主监督,坚持“事务、财务”公开制。(二)密切党群关系,扩展“战斗力工程”。
以社区、牧区党员服务中心为平台,围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,树立正确的权力观,增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感,转变工作方法和工作作风,使基层工作从上级指令型向群众利益型转变,提高工作效益,不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难,搞好服务,切实落实社区、牧区工作的到户原则。
借助“党员管理信息系统”服务平台,认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春•御院项目的竣工并交付使用,业主入住率在一年内预计将达到60%,依照前置管理模式,必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。
(三)强化思想政治工作,扩展“凝聚力工程”。
坚持以人为本,围绕安居乐业,创设丰富多彩的活动载体,占领主阵地,唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日,抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动,抓好落脚点----切实为居民分忧解难,让党员、群众都能从中深受启发,深得教育,使党员在活动中得到锻炼,群众在活动中受到教育,密切党群关系,增进党群感情,使社区思想政治工作经常化、制度化,更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备,推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。
(四)继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。
以“五抓五实现”(抓班子建设,实现领导班子好;抓教育管理,实现党员队伍好;抓制度建设,实现工作机制好;抓创新建设,实现工作业绩好;抓服务水平,实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作,嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式,进一步拓宽服务范围,提升服务水平。
(五)扎实推进“三有一化”和社区区域化党建工作格局,积极争取启动乃日音希热社区和浩雅日宝恩巴社区办公楼建设。
深入开展八进社区、在职党员志愿服务社区、党员服务承诺、“四联四促”等服务活动,继续开展好“魅力上都”文化广场系列活动。推进社区网格化管理,社区要按照200--300户的规模合理划分网格,打造以“社区干部--社区党员--社区居民”为主框架的管理服务队伍,继续完善社区老年人日间照料所、青少年减压中心等服务举措。整合社区数据资源,建立精细的社区信息化工作平台,(六)强化党风廉政建设,扩展“形象工程”。
一是认真落实党风廉政建设责任制,规范从政行为,深化“两个务必”,积极开展廉政文化建设工作。
进一步健全和完善监督制约和管理程序,落实党员志愿者帮扶特困居民的“阳光工程”。二是坚持教育、预防为主方针,狠抓党性、党纪教育和警示教育活动,做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。抓好广大党员政治学习和***。总之,20xx年党建工作将按照旗委的统一部署,结合我镇工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大居民、牧民办实事、做服务、作贡献,创特色、争品牌,力争推动我镇党建工作迈上新台阶。
基层党风廉政工作计划二
20__年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的__大和__届x中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广
“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20__45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻,争取财政加大投入力度,20__年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
二、围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。
实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议
”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好***指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
三、围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在20__年3月至8月进行,乡、街道及其所辖单位,村、社区将在20__年9月至20__年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
基层党风廉政工作计划三
20__年,我办党支部将继续按照区委和区直机关工委的部署,认真开展好工作。继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,继续深入贯彻党的十九大精神,开展“两学一做”教育活动,以提高党员素质,增强机关党组织凝聚力,提高融入中心、服务大局的能力为目标,把党建工作与征地搬迁安置各项业务工作结合起来,着力抓好党组织和党员队伍建设,扎实推进机关作风建设、党风廉政建设和精神文明建设,进一步转变干部作风,提升党建工作水平,为征地搬迁安置各项工作上新台阶提供坚实保障,特制定本办党支部20__工作计划。
一、强化党员队伍思想建设
1、加强学习教育,提升党员队伍整体素质
深入学习以下几方面内容:党的十九大会议精神及党章,市、区各级两会会议精神,党风廉政建设制度,法律、法规以及本办规章制度等。
采取集中学习和个人自学相结合的方式,每月组织集中学习不少于一次,全年累计集中学习时间不少于12次,个人自学坚持理论联系实际,学以致用的原则,按照支部确定的学习专题和文件,记好学习笔记,不断提高解决实际问题的能力。
2、强化联系机制,提升党员队伍向心力
继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则,党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。
实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次,详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析,了解党员的真实想法,把握党员的思想动态,增强思想道德教育的针对性和实效性。
3、创新载体,开展有针对性的思想政治教育工作
利用内网学习、读书活动等形式,教育干部职工用正确的人生观、价值观看待征地搬迁安置工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以加强职业道德教育为重点,教育干部职工爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公。积极参与区直机关党工委组织的各项活动。
二、强化党支部组织建设
1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带队员、党员联系队员制度,以党员队伍素质的提高来带动本办全体工作人员整体素质的提高,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点突出,措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作,分析入党积极分子队伍的状况,有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全,符合发展程序,并实行票决制、公示制。
3、认真做好民主评议和***工作。严格按照组织部相关文件,开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题,支部及时提出整改措施,修改工作目标。安排一次***,在确定好会议主题后,积极开展批评与自我批评,总结经验,找出差距,提高思想认识,明确努力方向。
4、严格会议制度,推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作,部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容,全部于公告栏进行公示,如入党积极分子的确定,党费缴纳情况等。
三、强化工作作风和党风廉政建设
1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作,坚持投诉监督制度,强化信访接待责任制,妥善处理各类问题及矛盾。建立“行风监督员”制度,督促执法工作文明高效。积极应对社会舆论监督,加强舆论信息反馈工作。
2、继续加大进村扶贫济困等活动力度。继续开展进村办实事活动,破难题,促发展。继续对城厢镇五香村结对困难户进行捐助。
3、狠抓党风廉政建设。出台一份党风廉政建设责任制文件,明确领导职责,细化工作分工。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》,遵守党风廉政建设行为规范,执行个人重大事项报告制度。20__年继续抓廉政教育,注重实效;抓廉政管理,注重执行;抓廉政制度,注重落实。