第一篇：少先队辅导员管理办法(试行)
少先队辅导员管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条：少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是完成少先队各项工作任务的具体组织者和实施者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。为加强少先队辅导员队伍建设，规范辅导员的工作，根据《中国少年先锋队章程》（以下简称《队章》）以及团中央、教育部等部委关于加强少先队工作的政策、规定，制定本办法。
第二条：本办法适用于少先队大队辅导员、少先队中队辅导员和少先队校外（志愿）辅导员。
第三条：各中小学少先队组织要认真贯彻本办法的要求，努力引导少先队辅导员做少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展氛围的营造者。
第二章 辅导员的任职条件
第四条：辅导员应具备以下基本条件：
1．忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向，能自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观, 是学校优秀青年教师的典范。
2．热爱少年儿童，热爱少先队工作，品行端正，作风正派，具有创新精神和奉献精神，勤于思考，肯于钻研，竭诚为少年儿童健康成长服务。3．掌握教育规律和当代少年儿童成长规律，引导少年儿童在实践体验中提高全面素质。
4．综合素质比较全面，具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力。
第五条：中小学校的大、中队辅导员应具有大专以上（含大专）文化程度。
第六条：少先队大队辅导员应具有2年以上教育教学经验，市、区总辅导员应具有3年以上基层少先队工作经验。
第七条：少先队大队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专业培训，并由县级以上（含县级）少工委颁发由全国少工委制定统一格式的《少先队辅导员培训合格证书》，严格执行持证上岗制度。
第三章 辅导员的配备与管理
第八条：市、县少工委应设少先队总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。县级总辅导员可设在同级团委或同级教育行政部门的少工委办公室。县总辅导员应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。
第九条：少先队大队辅导员由所在学校推荐、上级团委聘请、从事学校少先队工作的优秀青年教师担任。在配备与管理上应做到：
1．有15个教学班以上的小学，初
一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，应至少配备一名少先队大队辅导员。中学的大队辅导员可由中学团委（总支）书记或团委副书记兼任。2.少先队大队辅导员要按照后备干部选拔条件，从思想素质好、工作能力强的优秀青年教师中选聘，采取竞争上岗、公开选拔的方式产生。
3.少先队大队辅导员在已与学校明确了聘用关系后，按照《队章》的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。
4.为保证少先队工作的连续性，应注意保持少先队辅导员队伍的相对稳定，学校大队辅导员进行调整时，需征求上级团委、少工委意见，并做到随缺随补，先补后调，并履行免、聘手续,发布区级团委、少工委的聘任决定后方可任用。团组织聘请辅导员应举行仪式，颁发聘书。
5．少先队大队辅导员按学校中层管理人员进行管理和使用，列席校务会议。从事少先队工作多年，且成绩特别突出者，可作为组织发展对象培养，可列入教育系统后备干部培养序列。
6．符合《中学教师职务试行条例》或《小学教师职务试行条例》要求的大队辅导员可按有关规定评聘相应专业技术职务。
7．少先队大队辅导员一般不再承担主科教学任务，不再兼任学校的其他管理工作，每周兼课不超过6课时，从事少先队工作的时间每周不低于10课时。大队辅导员的工作量要折算成相应的教学工作量。大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。
第二篇：少先队辅导员管理办法(试行)
少先队辅导员管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。为加强少先队辅导员队伍建设，规范辅导员的工作，根据《中国少年先锋队章程》以及团中央、教育部等部委关于加强少先队工作的政策、规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级少先队总辅导员、少先队大队辅导员、少先队中队辅导员和少先队志愿辅导员。
第三条 各级少先队组织要认真贯彻本办法的要求，努力引导少先队辅导员做少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展氛围的营造者。
第二章 辅导员的任职条件
第四条 辅导员应具备以下基本条件：
1．忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向，能自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观。
2．热爱少年儿童，热爱少先队工作，品行端正，作风正派，具有奉献精神，竭诚为少年儿童健康成长服务。
3．掌握教育规律和当代少年儿童成长规律，引导少年儿童在实践体验中提高全面素质。
4．综合素质比较全面，具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力。第五条 农村学校的大中队辅导员和乡（镇）总辅导员应具有中师以上（含中师）文化程度。城区中小学校的大中队辅导员和省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应具有大专以上（含大专）文化程度。
第六条 大队辅导员和乡镇总辅导员应具有2年以上教育教学经验，省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应具有3年以上的少先队工作经验。
第七条 少先队大队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专业培训，并由县级以上（含县级）少工委颁发由全国少工委制定统一格式的《少先队辅导员培训合格证书》。
第三章 辅导员的配备与管理
第八条 省（区、市）、市（地）、县（市、区）、乡（镇）少工委应设少先队总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。省级、市级总辅导员应设在同级团委，县（市、区）级总辅导员可设在同级团委，也可设在同级教育行政部门。省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。乡（镇）总辅导员由中心校少先队大队辅导员兼任。
第九条 大队辅导员由所在学校推荐、上级团委聘请、从事学校少先队工作的优秀教师担任。在配备与管理上应做到：
1．有15个教学班以上的小学，初
一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，应配备一名少先队大队辅导员。中学的大队辅导员可由中学团委（总支）书记或团委副书记兼任。
2．大队辅导员在已与学校明确了聘用关系的人员范围内，按照队章的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。学校对大队辅导员进行调整时，需征求上级团委意见，并做到随缺随补。团组织聘请辅导员应举行仪式，颁发聘书。3．大队辅导员按学校中层管理人员进行管理和使用，列席校务会议。从事少先队工作多年，且成绩特别突出者，可列入教育系统后备干部培养序列。
4．符合《中学教师职务试行条例》或《小学教师职务试行条例》要求的大队辅导员可按有关规定评聘相应专业技术职务。
5．大队辅导员每周兼课一般不超过6课时，从事少先队的工作时间每周不低于10课时。大队辅导员的工作量要折算成相应的教学工作量。大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。
第十条 初中和小学以班级为单位成立少先队中队，中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他课任教师兼任。聘请中队辅导员要举行仪式，颁发聘书。
第十一条 学校和社区少先队组织要至少聘请一名志愿辅导员。少先队志愿辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。聘请志愿辅导员要举行仪式，颁发聘书。县（市、区）少工委要对志愿辅导员及时进行登记注册，并对他们进行培训。
第四章 辅导员的职责
第十二条 各级总辅导员的职责是：在同级少工委的领导下，参与团委、教育行政部门、少工委对本区域内少先队工作计划的研究、制订和重大活动的设计、实施；参与对基层辅导员的工作指导和业务培训；及时向上级少工委和有关部门反映基层辅导员在工作、学习、生活中遇到的实际问题，并参与会同有关部门协商解决。
第十三条 少先队大队辅导员的职责是：抓好学校少先队基础建设；组织开展少先队大队的各项活动；指导和协调中队辅导员工作；培训中队辅导员；关注队员的身心健康，反映他们的意见和成长中的需求，争取学校、家长、社会的支持和配合；维护少年儿童的合法权益，促进他们健康成长全面发展；协助学校行政管理工作；协助社区少工委工作。第十四条 少先队中队辅导员的职责是：在大队辅导员的领导下，指导中队委员会制订计划、开展工作、组织活动；指导中队集体建设，帮助队员学会当家作主。
第十五条 少先队志愿辅导员的职责是：充分利用自身的优势和专长，辅导少年儿童开展丰富多彩的实践体验和文娱活动；维护少年儿童的合法权益；为学校和社区的少先队工作创造条件，提供支持。
第五章 对辅导员的培训
第十六条 各级少工委要把对辅导员的培训作为重要的工作任务，制订培训计划，利用寒暑假和节假日对辅导员进行培训，并为他们参加培训创造条件。
第十七条 辅导员培训以“实际、实用、实效”为宗旨，应着重做好上岗前的专业培训、在岗期间的业务培训和更新知识的专项培训等。
第十八条 辅导员培训内容主要包括政治理论、少先队业务、少先队重大工作项目等。辅导员培训大纲、计划、教材要由省级以上（含省级）少工委组织专家编写。
第十九条 辅导员培训按照分级培训、分类负责的原则实施，分为全国、省、市、县四个层次。全国和省级少工委的培训以总辅导员、骨干大队辅导员及专项培训为主，市（地）、县（市、区）两级培训要扩大到中队辅导员，县级少工委培训要以中队辅导员为主。
第二十条 各级少工委要努力创造条件为辅导员受训提供经费支持。要落实各级团费的10%用于少先队辅导员的培训的要求，同时积极争取财政和相关方面的支持。各中小学校应把辅导员的培训纳入教师继续教育体系。
第二十一条 新任或拟任辅导员的优秀教师，参加上岗培训的时间一般不少于3天。在岗的大中队辅导员、总辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天。培训结束要颁发相应的证书。
第六章 对辅导员的业绩考核 第二十二条 省（区、市）、市（地）、县（市、区）、总辅导员由同级团委、教育行政部门、少工委负责考核。乡（镇）总辅导员、大队辅导员由县（市、区）少工委按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求进行考核。中队辅导员由学校少先队大队委员会和大队辅导员共同考核。
第二十三条 对各级总辅导员的考核可结合单位工作考评一年进行一次。对大、中队辅导员的考核每学期进行一次，并建立考核档案。
第二十四条 对大、中队辅导员的考核主要应包括以下环节：（1）个人进行工作总结；（2）在所在学校进行民主测评，广泛听取各方面意见；（3）确定考核等次。考核分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果要作为辅导员聘请、评选先进的重要依据，考核不称职者应予解聘。
第二十五条 考核应坚持客观公正的原则。辅导员的考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。
第七章 对辅导员的奖励
第二十六条 对经正式聘请，工作有显著成绩或作出特殊贡献的各级总辅导员、大中队辅导员和志愿辅导员，由各级团委、少工委联合教育行政部门等共同表彰，并授予“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队志愿辅导员”、“优秀少先队辅导员”的荣誉称号。
第二十七条 受到表彰的大中队优秀辅导员和乡（镇）优秀总辅导员应享受同级优秀教师的待遇。
第二十八条 辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和工资晋升的重要依据。
第二十九条 共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。
第八章 附 则 第三十条 本办法由共青团中央、全国少工委、教育部、人事部共同制定，本办法的解释权属发文部委。省级少工委可联合相关部门依据本办法制定具体的实施办法或细则。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。
（2007年6月11日印发）
第三篇：少先队辅导员管理办法
少先队辅导员管理办法（试行）
第一章 总
则
第一条：少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是完成少先队各项工作任务的具体组织者和实施者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。为加强少先队辅导员队伍建设，规范辅导员的工作，根据《中国少年先锋队章程》（以下简称《队章》）以及团中央、教育部等部委关于加强少先队工作的政策、规定，制定本办法。
第二条：本办法适用于少先队大队辅导员、少先队中队辅导员和少先队校外（志愿）辅导员。
第三条：各中小学少先队组织要认真贯彻本办法的要求，努力引导少先队辅导员做少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展氛围的营造者。
第二章 辅导员的任职条件
第四条：辅导员应具备以下基本条件：
1．忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向，能自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观, 是学校优秀青年教师的典范。
2．热爱少年儿童，热爱少先队工作，品行端正，作风正派，具有创新精神和奉献精神，勤于思考，肯于钻研，竭诚为少年儿童健康成长服务。
3．掌握教育规律和当代少年儿童成长规律，引导少年儿童在实践体验中提高全面素质。
4．综合素质比较全面，具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力。
第五条：中小学校的大、中队辅导员应具有大专以上（含大专）文化程度。
第六条：少先队大队辅导员应具有2年以上教育教学经验，市、区总辅导员应具有3年以上基层少先队工作经验。
第七条：少先队大队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专业培训，并由县级以上（含县级）少工委颁发由全国少工委制定统一格式的《少先队辅导员培训合格证书》，严格执行持证上岗制度。
第三章 辅导员的配备与管理
第八条：市、县少工委应设少先队总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。县级总辅导员可设在同级团委或同级教育行政部门的少工委办公室。县总辅导员应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。
第九条：少先队大队辅导员由所在学校推荐、上级团委聘请、从事学校少先队工作的优秀青年教师担任。在配备与管理上应做到：
1．有15个教学班以上的小学，初
一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，应至少配备一名少先队大队辅导员。中学的大队辅导员可由中学团委（总支）书记或团委副书记兼任。
2.少先队大队辅导员要按照后备干部选拔条件，从思想素质好、工作能力强的优秀青年教师中选聘，采取竞争上岗、公开选拔的方式产生。
3.少先队大队辅导员在已与学校明确了聘用关系后，按照《队章》的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。
4.为保证少先队工作的连续性，应注意保持少先队辅导员队伍的相对稳定，学校大队辅导员进行调整时，需征求上级团委、少工委意见，并做到随缺随补，先补后调，并履行免、聘手续,发布区级团委、少工委的聘任决定后方可任用。团组织聘请辅导员应举行仪式，颁发聘书。
5．少先队大队辅导员按学校中层管理人员进行管理和使用，列席校务会议。从事少先队工作多年，且成绩特别突出者，可作为组织发展对象培养，可列入教育系统后备干部培养序列。
6．符合《中学教师职务试行条例》或《小学教师职务试行条例》要求的大队辅导员可按有关规定评聘相应专业技术职务。
7．少先队大队辅导员一般不再承担主科教学任务，不再兼任学校的其他管理工作，每周兼课不超过6课时，从事少先队工作的时间每周不低于10课时。大队辅导员的工作量要折算成相应的教学工作量。大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。
第十条：初中和小学以班级为单位成立少先队中队，中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他课任教师兼任。聘请中队辅导员要举行仪式，由学校团组织或少先队大队委员会颁发聘书。
第十一条：学校和社区少先队大队必须聘请校外（志愿）辅导员，学校少先队大队至少聘请两名校外辅导员，社区少先队大队至少聘请三名志愿辅导员。学校和社区少先队中队要至少聘请一名校外（志愿）辅导员。少先队校外（志愿）辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。聘请校外（志愿）辅导员要举行仪式，颁发聘书。学校少先队大队和社区少工委要对校外（志愿）辅导员及时进行登记注册，并对他们进行培训。
第四章 辅导员的职责
第十二条：县级总辅导员的职责是：在同级少工委的领导下，参与团委、教育行政部门、少工委对本区域内少先队工作计划的研究、制订和重大活动的设计、实施；参与少先队理论研究工作；参与对基层辅导员的工作指导和业务培训；及时向上级少工委和有关部门反映基层辅导员在工作、学习、生活中遇到的实际问题，并参与会同有关部门协商解决；指导同级少先队理事会和少先队队长学校工作。
第十三条：少先队大队辅导员的职责是：在学校和上级少工委的直接领导下，抓好学校少先队基础建设和组织建设；组织开展少先队大队的各项活动；指导和协调中队辅导员和少先队小干部工作；培训中队辅导员和少先队小干部；关注队员的身心健康，反映他们的意见和成长中的需求，争取学校、家长、社会的支持和配合；维护少年儿童的合法权益，促进他们健康成长全面发展；协助学校行政管理工作；协助社区少工委工作；定期向上级少工委和校党支部汇报少先队工作情况，主动听取和征求上级部门、学校教师、家长、队员的意见或建议；参与少先队理论研究工作。
第十四条：少先队中队辅导员的职责是：在大队辅导员的领导下，指导中队委员会制订计划、开展工作、组织活动；指导中队集体建设，帮助队员学会当家作主；参与少先队理论研究工作。
第十五条：少先队校外（志愿）辅导员的职责是：充分利用自身的优势和专长，辅导少年儿童开展丰富多彩的实践体验和文娱活动；维护少年儿童的合法权益；为学校和社区少先队工作创造条件，提供支持。积极参与学校少先队活动。
第五章 辅导员的培训
第十六条：县级少工委要把对辅导员的培训作为重要的工作任务，制订培训计划，利用寒暑假和节假日对辅导员进行培训，并为他们参加培训创造条件。
第十七条：少先队辅导员学校按照学校的培训计划，面向全县大队辅导员和骨干中队辅导员进行有计划，分阶段，分区域培训。培训方式采用集中培训、送课到基层和奖励培训等。
第十八条：辅导员培训以“实际、实用、实效”为宗旨，要着重做好上岗前的专业培训、在岗期间的政治理论培训、业务培训、重点工作项目培训和更新知识的专项培训等。
第十九条：辅导员培训内容主要包括政治理论、少先队业务、少先队重大工作项目等。辅导员培训大纲、计划、教材要由市级以上（含市级）少工委组织专家编写。
第二十条：辅导员培训按照分级培训、分类负责的原则实施，分为市、县、学校、社区四个层次。市级少工委的培训以总辅导员、骨干大队辅导员、社区少工委主任（包括副主任）为主。区级少工委培训要以大队辅导员为主，扩大到骨干中队辅导员、社区大队辅导员。学校少先队大队培训要以中队辅导员为主，可扩大到校外辅导员。社区少工委的培训以社区大队辅导员和社区中队辅导员为主，可扩大到社区志愿辅导员。
第二十一条：县级少工委要努力创造条件为辅导员受训提供经费支持。要落实各级团费的10%用于少先队辅导员的培训的要求，同时积极争取财政和相关方面的支持。各中、小学应把辅导员的培训纳入教师继续教育体系。
第二十二条：新任或拟任辅导员的优秀教师，参加上岗培训的时间一般不少于3天。在岗的大、中队辅导员、总辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天。培训结束要颁发相应的证书。
第二十三条：县少工委要确立辅导员例会制度。大队辅导员每月要有1―2次固定的例会时间，以会代训，加强横向学习和交流。中队辅导员每月至少要有1次固定的业务学习和研究工作的时间。
第六章 辅导员的业绩考核
第二十四条：市、县总辅导员由同级团委、教育行政部门、少工委负责考核。大队辅导员由区少工委按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求进行考核。中队辅导员由学校少先队大队委员会和大队辅导员共同考核。
第二十五条：对总辅导员的考核可结合单位工作考评一年进行一次。对大、中队辅导员的考核每学年进行一次，并建立考核档案。
第二十六条：对大、中队辅导员的考核主要应包括以下环节：（1）个人进行工作总结；（2）在所在学校进行民主测评，广泛听取各方面意见；（3）确定考核等次。考核分为优秀、称职、不称职三个等次。
第二十七条：工作考核结果要作为辅导员聘请、评选先进的重要依据，考核不称职者应予解聘。对考核不合格，工作不积极或工作中有较大失误的辅导员要根据情况分别给予批评教育，降职使用和提前解聘。
第二十八条：考核应坚持客观公正的原则。辅导员的考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。
第七章 辅导员的奖励
第二十九条：对经正式聘请，工作有显著成绩或作出特殊贡献的总辅导员、大、中队辅导员和校外（志愿）辅导员，由各级团委、少工委联合教育行政部门等共同表彰，并给予“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队校外（志愿）辅导员”、“优秀少先队辅导员”、“少先队辅导员新秀”等称号。
第三十条：“市级十佳少先队辅导员”和“市级十佳少先队志愿辅导员”每五年表彰一次，“市级优秀少先队辅导员”和“市级少先队辅导员新秀”每两年表彰一次。“县级十佳（优秀）少先队辅导员”每年表彰一次；“县级少先队杰出贡献奖”、“县级少先队杰出（优秀）指导奖”每两年表彰一次。
第三十一条：受到表彰的大、中队优秀辅导员应享受同级优秀教师的待遇。
第三十二条：辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中、小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和职称晋升及组织发展的重要依据。
第三十三条：共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，各级团代会选举的代表和团委委员，少先队辅导员要占一定比例。
第三十四条：学校要为优秀辅导员参加夏、冬令营和进修学习等创造条件。辅导员在假期组织活动或参加上级团队组织的活动，学校要给予物质支持。
第三十五条：各级共青团组织和教育行政部门要定期对有关少先队辅导员政策的落实情况进行检查，并将落实情况纳入本学校和所属区少工委少先队整体工作考核。
第八章 附
则
第三十六条：本办法自发布之日起实施。本办法如与相关规定出现不一致，以本办法为准。
第四篇：山东省少先队辅导员管理办法
山东省少先队辅导员管理办法
第一章 总 则
第一条 少先队辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者，是少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。
第二条 少先队辅导员队伍是全面贯彻国家教育方针、实施学校德育工作的一支重要力量，承担着团结、教育、保护广大少年儿童的责任。少先队辅导员根据党团组织对少先队工作的指示精神，依据《中国少年先锋队章程》、《中国少年先锋队教育纲要》和《少先队辅导员工作纲要（试行）》，按照胡锦涛总书记提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”和争当“四好少年”的要求，通过组织开展丰富多彩的少先队活动，引导少先队员从小树立远大理想，养成优良品德，培养过硬本领，锻炼强健体魄，立志为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备，努力把少先队员培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
第三条 少先队辅导员要忠诚于党和人民的教育事业，热爱少年儿童，热心少先队工作，按照全面推进素
辅导员1名。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他任课教师兼任。
第七条 学校应为少先队大、中队聘请校外（志愿）辅导员，共同做好少先队工作。城镇中小学一般应聘请三名以上少先队校外（志愿）辅导员，农村中小学一般应聘请一名以上少先队校外（志愿）辅导员。有条件的市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区可聘请一名校外（志愿）总辅导员。
第三章 辅导员的资格
第八条 辅导员应具备下列条件：
1.坚持党的四项基本原则，努力实践“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，品行端正、作风正派。
2.热爱少年儿童，熟悉少年儿童工作，愿意献身红领巾事业。
3.性格开朗，爱好广泛，具有一定的组织、协调、创新能力和语言、文字表达能力。
4.熟悉教育教学规律，普通话达到二级乙等以上水平。
第九条 少先队大队辅导员必须参加由县（市、区）
第十四条 少先队辅导员队伍应保持相对稳定。县（市、区）、乡（镇）少先队总辅导员或学校少先队大队辅导员工作调动或调整时，需征求上级团委和教育部门的意见，履行免聘手续，做到随缺随补。
第五章 辅导员的职责、工作任务
第十五条 指导大（中）队委员会或小队制定并落实各项少先队工作计划，开展活动和工作。
第十六条 培养少先队集体、少先队干部和积极分子，发展他们的兴趣与特长。
第十七条 了解掌握少年儿童的思想、品德、学习、健康和生活等情况，并及时向党、团组织反映。
第十八条 妥善协调社会、家庭和学校之间的关系，主动向学校、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，争取广泛的支持和帮助。
第十九条 少先队大队辅导员要领导好中队辅导员。少先队大队辅导员要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们解决困难，指导他们开展工作；要重视对他们的业务培训，定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验；要注意宣传、表彰他们的先进思想和优秀事迹。少先队中队辅导员应主动接受大队辅导员的领导，织要在政治、工作、学习、生活上关心少先队辅导员。要重视培养优秀少先队辅导员，积极做好推荐优秀少先队辅导员加入党组织的工作，将优秀的少先队辅导员列为同级教育行政部门的后备干部加以重点培养。少先队辅导员要享受一定的岗位津贴待遇。
第七章 辅导员的考核
第二十六条 要按照中小学教师职称评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。
辅导员少先队工作内容纳入绩效考核，根据考核结果发放绩效工资。辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。
第二十七条 市、县（市、区）、乡（镇）少先队总辅导员和学校大队辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委负责组织实施。上级少工委考核时，设立由团教两家组成的非常设性考核委员会或考核小组，具体负责辅导员考核工作。学校中队辅导员的
3.有理论研究成果。
第三十条 山东省模范少先队辅导员、山东省优秀少先队辅导员由团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委每两年表彰一次。山东省模范少先队辅导员每次表彰20名，山东省优秀少先队辅导员每次表彰80名，采用差额评选的办法产生获奖者。市、县（市、区）也要进行相应的表彰。
第三十一条 山东省模范（十佳）少先队辅导员、山东省优秀少先队辅导员应与同级优秀教师同等对待，山东省模范少先队辅导员记二等功。少先队单项工作和活动获上级表彰者，学校要给予辅导员一定的表彰奖励。
第九章 辅导员的培训
第三十二条 辅导员培训应围绕少先队组织的根本任务，加强思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力培训。辅导员培训应纳入师资培训体系和继续教育体系。
第三十三条 辅导员的培训分为上岗前的资格培训、在岗期间的业务轮训和更新知识的专项培训等。
第三十四条 辅导员的培训按照分级负责、相互协作的原则，省、市、县（市、区）少工委分级负责。
第四十条 本办法适用于我省各级少先队组织中的专（兼）职辅导员。
第四十一条 本办法由团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委负责解释。
第四十二条 本办法自印发之日起实行，原管理办法同时废止。
第五篇：少先队辅导员工作纲要(试行)
少先队辅导员工作纲要（试行）
前
言
为进一步指导和规范少先队辅导员的工作，明确少先队辅导员在少年儿童每个年龄阶段的具体任务，制定本纲要。
本纲要涉及少先队的工作理念和目标、分年级工作内容和活动建议、主要职责等少先队辅导员日常工作的各个方面。
本纲要明确了各年级少先队工作的主要内容，对各年级的基本目标、主要工作、需要关注的问题以及基础工作与特色活动相结合的实施原则作了扼要的提示，并从“工作内容”、“工作与活动建议”、“激励方式”三方面提出了具体要求。
本纲要中列出的不同年级的工作内容之间存在着内在逻辑联系，从低年级到高年级循序渐进，不断强化工作成果，体现了少先队教育的整体性和一贯性。
本纲要遵循少年儿童的成长规律，坚持以人为本，突出少先队员的主体性。贯穿两条主线，一是发挥少先队的优势，开展少先队教育活动，提高少先队员综合素质；二是从少先队作为少年儿童自己组织的角度，关注少年儿童身心健康成长，培养少先队员健全人格。
本纲要在保证少先队辅导员完成基本工作的同时，又留下充分的创造空间。辅导员可根据时代要求和当地实际情况，开展特色活动，增设特色奖章。“工作与活动建议”的内容要求辅导员举一反三，灵活运用。
本纲要所涉及的工作内容主要是针对学校的大中队辅导员，志愿辅导员参照执行。
第一部分
总
述
一、少先队的基本特征
中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队。党委托中国共产主义青年团直接领导少先队。
少先队的基本特征:
（一）儿童性
少先队面向6至１４周岁的少年儿童。少先队开展的各项活动适合这一阶段少年儿童的年龄特点。
（二）群众性
少先队面向所有适龄儿童，凡愿意参加少先队，愿意遵守队章，向学校少先队组织提出申请的，都应被批准成为少先队员。少先队开展的各项活动面向全体少先队员。
（三）教育性
少先队全面贯彻党的教育方针，按照实践育人的要求，努力提高少年儿童的综合素质，促进他们全面发展。
（四）政治性
少先队是中国共产党创立和领导的，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设中国特色社会主义和共产主义的预备队，具有鲜明的政治属性。
（五）自主性
少先队是少年儿童自己的组织,队员在少先队集体中充分发挥积极性和主动性，自己管理自己，自己教育自己。
二、少先队工作的主要任务
少先队辅导员和少先队工作者按照党的要求，在共青团的直接领导下，依托少先队组织，通过少先队活动，把少年儿童培养成中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。
少先队工作的主要任务：
（一）团结教育少年儿童
吸收全体适龄少年儿童加入到组织中，帮助他们学习和继承少先队的好思想、好作风，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，参与实践，培养能力，立志为建设中国特色社会主义贡献力量。
（二）代表和组织少年儿童参与社会生活
通过多种合法途径和渠道，代表少年儿童参与国家的政治生活、经济生活和文化生活，表达少年儿童意愿。
（三）维护少年儿童合法权益
努力满足少年儿童成长的多种需求，依法维护少年儿童的合法权益。
三、少先队工作的基本理念
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是少先队工作的根本指针。党的指导思想是少先队的指导思想。少先队按照党指引的方向，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和接班人作为根本任务。
少先队工作的基本理念：
（一）少年儿童是少先队工作的主体
让少年儿童在少先队的生活中自我教育、自我管理、自我发展，做少先队组织的主人。
（二）竭诚为少年儿童健康成长服务是少先队一切工作的出发点和落脚点
从少年儿童的学习、生活、娱乐、安全等多方面的具体需求入手，为他们办实事、办好事，一切为了少年儿童，为了一切少年儿童，为了少年儿童的一切。
（三）体验教育是少先队教育的基本途径
把开展丰富多彩的实践活动作为主要方式，引导少年儿童在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践中感悟做人做事的道理，逐步养成良好的行为习惯。
（四）加强基层组织建设是少先队工作的基本保障
让每一名少年儿童都参加到少先队组织中，让每一个基层组织都有辅导员指导，让每一名少先队员都充分享有自己的权利、履行自己的义务。
（五）开发和利用社会资源是少先队工作的重要手段
既要利用校内教育阵地，又要利用社会教育阵地，既要依靠校内辅导员，又要依靠由社会各界人士组成的志愿辅导员，积极争取社会各方面对少先队的支持。
四、少先队辅导员的基本要求
少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者。少先队的各项工作和任务都要依靠少先队辅导员具体实施。少先队辅导员要坚持以人为本，尊重少年儿童的成长规律和教育规律，不断提高自身的思想道德素质和业务素质，努力达到以下要求：
（一）做少年儿童人生追求的引领者
用鲜活通俗的语言、生动典型的事例，向少年儿童传播做人做事的道理，引导少年儿童养成高尚的思想品质和良好的道德情操，树立正确的理想信念。
（二）做少年儿童实践体验的组织者
精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动，为少年儿童创造体验的条件，搭设体 验的舞台，营造体验的氛围，通过真情实感的体验，让少年儿童养成良好的行为习惯。
（三）做少年儿童健康成长的服务者
根据少年儿童身心发展的特点和规律，满腔热情地关注少年儿童遇到的问题，耐心细致地解释少年儿童出现的困惑，为他们提供全面、具体、科学的服务。
（四）做少年儿童合法权益的保护者
维护少年儿童的具体利益，关心他们的学习、生活和成长，及时反映少年儿童的意愿，依法维护他们的合法权益。
（五）做少年儿童良好发展环境的营造者
在少先队基层组织中营造健康向上的氛围，善于调动、整合社会各方面的资源和力量，努力营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境。第二部分
工作目标
一、总目标
坚持把思想道德教育放在首位，努力提高少年儿童思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，把少年儿童培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。
二、具体目标
（一）培养少先队员热爱少先队的情感。让少先队员清楚了解并不断加深对少先队章程的理解，熟悉少先队组织生活，在少先队的小干部、小家务岗位上承担工作，深切感受自己是少先队的主人，珍爱红领巾，热爱少先队，愿为少先队增光彩。
（二）培养少先队员的全面素质。组织少先队员开展雏鹰争章活动，引导他们从日常学习、生活的具体环节入手，分阶段为自己确立“雏鹰奖章”的新目标，鼓励他们通过自己的努力争得“雏鹰奖章”。对于少先队开展的时间跨度较长的重点活动，也要以“雏鹰奖章”作为少先队员取得收获的标志。
（三）培养少先队员的爱心。帮助少先队员至少结交一个不同地区或不同民族或不同生活状况的手拉手小伙伴，互通手拉手交友信，互为对方做一件力所能及的事情，共同做一件有意义的事情。
（四）培养少先队员对生活的正确态度和行为习惯。组织少先队员在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然中开展体验活动，每一次活动都要帮助他们寻找一个岗位，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，学习一种本领，培养一种习惯。
第三部分
分年级工作内容一、一年级
提示：
1．基本目标：让少年儿童了解少先队，加入少先队。
2．主要工作：入队前教育，发展新队员。
3．需要关注的问题：从家庭（幼儿园）到学校的角色变化对儿童心理的影响。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、入队前教育
1．帮助儿童了解队章，初步掌握队的知识。
2．按照队章的要求，引导儿童“入队前要为人民做一件好事”。
1．组织高年级少先队中队与一年级班级结成友谊班队，聘请小辅导员，举行结对仪式；
引导高年级队员与一年级同学结成手拉手的好朋友，帮助一年级同学入队；
上队前教育课、观摩队会、参观队室等。
2．引导少年儿童为他人、为集体做一件好事。
“准备入队章”获章标准：
1．上队前教育课，知道少先队的队名、队旗、队徽、红领巾、队礼的含义，队的领导者和队的作风。
2．会写入队申请书，会读入队誓词，会戴红领巾，会行队礼，会唱队歌，会呼号。
3．做一件好事，并说出自己的体会。
二、发展新队员
1．让适龄儿童都加入少先队。
2．把新队员编入组织中，开始过少先队组织生活。
1．组织和举行入队仪式。
2．组建少先队中、小队，选举中、小队干部；
聘请中队辅导员、校外志愿辅导员，举行聘请仪式；
倡导建立少先队员“成长记录袋”。
戴上红领巾。
三、关注问题
从家庭（幼儿园）到学校的角色变化对儿童心理的影响。
指导队员开展喜欢校园、喜欢老师和同学、欢乐学习、分享和谦让等主题活动，适应校园环境和学习生活。
“好朋友章”获章标准：
1．能说出身边的同学的优点。
2．喜欢与同学交往。
3．诚实守信，答应别人的事情要努力做到。
4．能和同学友好相处，不吵架，不骂人，不讥笑、不欺负同学。
5．能主动地帮助同学。
二、二年级
提示：
1．基本目标：了解队的创立者和领导者是中国共产党，增强少先队员的光荣感。
2．主要工作：进行党旗、团旗、队旗的教育。培养自己事情自己做的能力。
3．需要关注的问题：队员在集体中的人际交往和学习的初步差异对队员心理的影响。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、了解少先队的组织
1．帮助新队员了解少先队历史，进行党旗、团旗、队旗的教育。
2．健全少先队组织。
1．参观少先队队史展览，讲少先队历史故事，观看相关影视片。
2．指导少先队员自己建立中、小队，选举队干部；
学习自主地开展小队活动；
学习建设简易的教育小阵地，建立“队角”和黑板报。
二、培养队员自理能力
开展自理技能训练；
举行整理生活、学习用品比赛；
交流学习计划和安排等。
“自理章”获章标准：
1．自己的事情自己做，衣物用品和学习用具自己整理。
2．自己的学习自己管，不迟到，不早退，不逃学，按时作息。
3．自己的责任自己尽，功课自己做，值日自己搞。
三、养成文明好习惯
开展基本礼仪的训练；
设立文明监督岗；
交流养成文明好习惯的体验和感受。
“文明章”获章标准：
1．知道基本礼节（握手、敬礼等）。
2．会正确使用基本的文明用语（您好、请、对不起、没关系、谢谢、再见）。
3．遵守基本的文明规范，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不大声喧哗。
四、关注问题
1．队员在集体中的人际交往。
2．学习的初步差异对队员心理的影响。
1．指导队员关心和帮助其他同学，分享交往的乐趣。
2．培养队员学习兴趣，指导队员快乐学习。三、三年级
提示：
1．基本目标：让队员通过“手拉手”活动，结识不同区域、民族的小伙伴，了解祖国大家庭，体验互相帮助的快乐。
2．主要工作：开展 “手拉手”活动。开展自护能力的培养。
3．需要关注的问题：队员从儿童期向少年期的心理转变。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、开展“手拉手”活动
1．让每一个队员都有一个“手拉手”的小伙伴。
2．帮助队员找到与小伙伴经常联系的方式。
1．通过建立“手拉手”联谊大队、联谊中队以及辅导员之间手拉手，保证少先队员“手拉手”活动的开展。
2．运用书信、电话、网络、走访等多种形式进行交友。
“手拉手章”获章标准：
1．有一个“手拉手”好朋友。
2．与“手拉手”好朋友通信交流。
3．帮“手拉手”好朋友解决一个困难。
4．学习“手拉手”好朋友的一个优点。
二、开展自护能力的培养
1．指导队员学习和掌握交通法规。
2．指导队员掌握自我防护的基本知识与技能。
1．学习交通法规，熟悉交通标志；
参加“中国少年儿童平安行动”等活动。
2．认识危险标志；
进行报警、求助、自护等方式的训练。
“自护章”获章标准：
1．遵守交通法规，不攀越护栏、不闯红灯，过马路走人行横道线。
2．认识危险标志，远离危险区。
3．知道110、119、120等常用报警电话和求救方式。
4．知道煤气中毒、触电、雷击、烫伤、创伤等的预防和救护方法。
三、增强少先队员的组织意识
1．明确大、中、小队干部的职责，尝试分工合作。
2．学会自己组织召开队会，了解队会的一般程序。
1．举办“队长学校”。
2．进行中队活动评比等。
四、关注问题
队员从儿童期向少年期的心理转变。
指导队员正确地评价和适应中年级的学习生活，体验克服困难的快乐，学习倾听和理解，学习合作与交往，提高注意力。
四、四年级
提示：
1．基本目标：通过少先队组织的小岗位，帮助队员学习过民主生活，增强责任感。
2．主要工作：广泛设立少先队小岗位。开展科技活动。
3．需要关注的问题：队员的学习方式和人际交往能力的发展。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、学过民主生活
做到“人人有岗位，个个是主人”。
广泛设立少先队小岗位；
帮助队员选择、创设和争取适合自己的一个小岗位，了解岗位的意义和职责；
坚持岗位服务；
体验为集体为他人服务的快乐。
“岗位责任章”获章标准：
1．有一个为集体服务的小岗位。
2．尽自己的能力在岗位上为集体、为他人服务。
3．有集体荣誉感，学会分工合作。
4．分享为集体、为他人服务的快乐。
二、增强组织活力
1．指导队员自主创建红领巾小社团。
2．指导队员参与创建宣传阵地。
1．指导队员根据自己的兴趣，建立科技、文艺、体育等多种类型的小社团。
2．指导队员自己办黑板报、橱窗、网站，参与红领巾广播站、电视台等活动。
三、培养队员科技素养
在少年儿童中弘扬求真务实、开拓创新的科学精神，培养科学的思维和习惯。
开展“少年科学院”等科技活动。举办探求性、研究性的学习和竞赛活动，举行讲解科学理念、介绍科技成果的讲座和论坛，参观科技展览、科研机构，走访科技工作者；
根据本地区的实际情况，开展种植、养殖、气象、天文、地理等科技活动，并争相应的科技类奖章（自设特色奖章）。
“科技章”获奖标准：
1．主动学习科学常识。
2．有一个科技爱好。
3．积极参加“少年科学院”等科技社团活动。
4．能用科技知识解决日常生活中的一个小问题。
四、关注问题
队员的学习方式和人际交往能力的发展。
指导队员学习与朋友倾诉，学习尊重与关心异性队员，进行形象思维练习，体验集体荣誉感。五、五年级
提示：
1．基本目标：在队员中开展民族精神教育，弘扬和培育民族精神。
2．主要工作：继续深化“手拉手”活动。开展环保活动和少年军校的活动。
3．需要关注的问题：学习成绩和生活事件对队员心理的影响。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、弘扬和培育民族精神
开展“民族精神代代传”活动，通过寻找人物、事件和做一件事，体会民族精神的丰富内涵，感受民族精神的伟大力量；
开展团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的教育活动，并设置相应的雏鹰奖章；
深化“手拉手”活动，经常和“手拉手”小伙伴交流，还可以结识一个不同类型的新伙伴。
“民族精神章”获章标准：
1．能从具体人物身上体会民族精神。
2．能从具体的事件中体会民族精神。
3．做一件体现民族精神的事。
二、增强环保意识
参加“手拉手”地球村的活动；
参加“保护母亲河”的活动。
“环保章”获章标准：
1．能说出环境与人类的关系。
2．了解当地的环境污染的状况，提一条治理小建议。
3．参加一次分类回收活动。
4．坚持开展节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米等活动。
三、增强国防观念
组织开展“少年军校”活动。
“国防章”获章标准：
1．知道解放军的历史，认识军旗，会唱军歌。
2．能说出几个我军历史上的著名战役或战斗英雄的故事。
3．积极参加少年军（警）校活动。
4．参加一次拥军优属的活动。
四、关注问题
学习成绩和生活事件对队员心理的影响。
指导队员学习交流，学会情绪调控，培养耐挫品质。开展“当一日老师（父母）”等体验活动，指导队员学习多角度地认识生活，应对挫折，学会和父母交流学习与生活的体验，尊重和帮助异性队员，分析与排解消极情绪。
六、六年级
提示：
1．基本目标：开展理想教育，引导和帮助少先队员树立远大志向。
2．主要工作：回顾总结小学阶段的少先队生活。开展社会实践活动。
3．需要关注的问题：队员小学毕业阶段的学习心理负担。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、树立理想，确立志向
开展“什么是理想、应该树立什么样的理想、怎样实现理想”的主题教育；
举行“我的理想”交流会。
二、增强社会实践能力
初步掌握社会考察方法，开展研究性学习活动，参与社会考察实践活动；
组织开展“红领巾小记者”、“小记者考察团”等活动；
开展远足、环保考察等活动；
到“敬老院”、“福利院”等场所开展公益服务活动等。
“社会考察章”获章标准：
1．说出一到二种社会考察方法及其作用。
2．参加中、小队组织的社会考察活动。
3．合作完成一篇社会考察报告，并与他人交流分享。
三、培养创新能力
组织队员参加“红领巾创新节”等活动；
激发队员的创新欲望，掌握一些创新方法，积极开展创新实践活动；
参加少年儿童科技奖、青少年科技创新奖等评选活动。
“创新章”获章标准：
1．能从不同的角度提出解决问题的方案。
2．提出五个以上的奇思妙想或科学幻想。
3．改进一件日常用品，要有明显的实际效果。
4．参与一项小课题研究活动，完成一篇小课题报告。
四、准备转入初中少先队
珍视小学阶段的少先队生活，体验红领巾给成长带来的快乐。
开展“雏鹰争章”等少先队活动成果展示。
雏鹰奖章银章
对于获取了小学阶段全部雏鹰奖章（基本奖章）的队员，奖授一枚雏鹰奖章银章。
五、关注问题
队员小学毕业阶段的学习心理负担。
指导队员分析评价自己的学习，学会自我减压，帮助队员并向其他队员学习等；指导队员学会选择和对自己的选择负责，做合格小学毕业生。
七、七年级
提示：
1．基本目标：引导队员“迈好中学第一步”，准备加入共青团。
2．主要工作：做好中小学少先队工作的衔接，进行团的基础知识教育。
3．需要关注的问题：新环境对队员的心理影响和进入青春期的心理变化。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作内容
工作与活动建议
激励方式
一、做好中、小学少先队工作衔接
1．迈好中学第一步，争做合格中学生。
2．健全队组织。
3．建立、健全教育阵地。
1．举行“迎接初一新队员仪式”；
开展“迈好中学第一步，争做合格中学生”主题教育。
2．组建中队、大队委员会；
指导少先队中队与高年级团支部建立团队联谊；
开展“团队携手共育新人”的活动。
3．建立“少年网站”、团队活动室以及各种实践基地。
二、接受共青团基础知识教育，开始进行“推优入团”工作
组织队员参加“少年团校”学习，创建“共青团知识角”等；
进行团的基础知识教育；
推荐优秀少先队员作共青团的发展对象；
协助共青团组织建立团小组、联合团支部。
三、增强服务意识
继续开展“手拉手”活动；
建立“红领巾服务队”，开展社区服务等活动。
“服务章”获章标准：
１．有一个“手拉手”好朋友，互助互学。
２．有一个为集体、为同学服务的岗位。
３．坚持参加志愿服务活动，每年不少于20小时。
四、关注问题
１．新环境对队员的心理影响。
２．队员进入青春期的心理变化。
1．指导队员适应新环境，学会设计自己的学习和有计划行动，学会全面评价自己。
2．开展青春知识讲座与知识竞赛等活动；提高队员辨别是非能力，学会正确交友。
“青春知识章”获章标准：
1．说出自己的身体构造和发生的变化。
2．掌握一些青春期自我保健方法；
3．参加一次“青春红丝带”、远离毒品等宣传活动。
4．抵制不健康书籍、报刊、影视等的影响。
5．学会与异性队员正常交往。八、八年级
提示：
1．基本目标：做好少先队与共青团的衔接，积极争取加入共青团。
2．主要工作：进行少先队员离队工作。开展“推优入团”工作。
3．需要关注的问题：队员的学习分化现象和青春期的心理变化。
4．要把全国和当地少先队组织开展的主题教育贯穿到本年级的工作任务中。在完成好基本任务的基础上，还可以根据实际情况开展特色活动，增设特色奖章。
工作目标
工作与活动建议
评价激励
一、进行少先队与共青团的衔接
１．“迈好青春第一步，争做优秀少先队员”。
２．做好离队教育工作。
1．开展“迈好青春第一步，争做优秀少先队员”的主题教育；
走访优秀共青团员。
2．举行“十四岁集体生日庆典”；
完善“少先队员成长记录袋”；
举行“离队仪式”。
颁发“离队证书”，珍藏红领巾。
二、做好“推优入团”的工作
1．普及团的知识教育。
2．加大“推优入团”的力度。
３．协助团组织做好骨干的培训工作。
４．协助团组织做好团支部的建立工作。
1．组织少先队员参加“少年团校”学习。
2．继续做好推荐优秀少先队员作团的发展对象工作，帮助积极分子入团。
3．组织骨干参加“少年团校”培训。
三、增强法律意识
学习法律知识，学会运用法律自我保护
举办法制知识讲座；
开展“模拟法庭”等活动；
旁听“少年法庭”。
“法律知识章”获章标准
1．说出我国的重要法律和法规。
2．了解《中华人民共和国未成年人保护法》的主要内容，学会运用有关条文维护自己的合理权益。
3．能运用自己所了解的法律知识，评述一个案例。
4．参加一次法律宣传活动。
四、培养信息素养
学会运用多种媒体，获取有益信息。
举办电脑知识竞赛；
开展“绿色上网”等活动。
“信息章”获章标准
1．说出现代信息技术对人类世界的影响。
2．能通过网络有目的地搜集有益信息。
3．文明上网，遵守《全国青少年网络文明公约》。
４．制作一个个人网页或一件多媒体作品。
五、珍惜少先队生活
结合离队教育，全面展示少先队教育成果。
雏鹰奖章金章
对于获取了小学和初中阶段全部雏鹰奖章基础奖章的队员，奖授一枚雏鹰奖章金章。
六、关注问题
队员的学习分化现象和青春期的心理变化。
指导队员举办“成长营”、“素质拓展营”等活动；
帮助队员进行正确的自我评价，独立面对和解决学习与生活中的问题，摆脱对家长和老师的心理依赖，培养积极情感。
第四部分
大队辅导员主要职责
一、抓好学校少先队基础建设
（一）组织建设
1．做好组织发展工作
小学大队辅导员在学年开始后及时组织一年级班级与高年级中队结成友谊班队，由高年级队员担任小辅导员，对新生进行队前教育。辅导大队委员会吸收达到队龄、提出申请的学生入队，适时举行集体入队仪式。
中学大队辅导员指导大队委员会做好“推荐优秀少先队员作团的发展对象”的工作，做好少先队和共青团的衔接。做好超龄队员的离队工作，适时举行集体离队仪式。
2．做好日常的组织管理工作
指导大队委员会做好队员的队籍管理以及队员的组织关系转接。定期上好队课。每学年结束阶段做好队员和队集体的考核和表彰工作。
3．指导大队委员会召开每年一次的学校少先队代表大会
少先队代表大会每年举行一次，可在学年开始时或结合“六一”、10月13日少先队建队纪念日活动召开。少代会上，大队委员会要报告一年的工作情况，对今后的工作和活动提出建议。大会要作出决议，表彰先进，民主选举出新一届大队委员会。
4．组织并协助做好少先队大队建设
大队委员会由7至13人组成，根据工作需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。大队建设要做到有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度。大队集会每学期不少于两次。
5．指导中队辅导员规范少先队中队、小队建设
中队委员会由3至7人组成，由队员民主选举产生。根据工作需要，设队长、副队长、旗手和学习、劳动、文娱、体育、组织、宣传等委员。中队辅导员由中队委员会聘请。中队建设做到组织好、活动好、阵地好。中队集会每月不少于一次。
小队由5至13人组成，设正、副小队长，由小队全体队员民主选举产生。小队建设要做到“自愿组合、合理编队、自取队名、自定目标、经常活动、建立阵地、辅导员自聘”，每周开展一次活动。
（二）礼仪建设
加强少先队礼仪建设，规范使用队旗、红领巾、队歌、队礼、呼号、誓词、鼓号音乐、队服、队干部标志等少先队特有的礼仪标记，按规范举行少先队大队和中队的队会、入队仪式、少先队检阅式、升旗仪式、列队仪式、离队仪式等。
（三）阵地建设
1.建立并使用好少先队队室
规范化队室的面积不小于10平方米，有会议桌、椅子、鼓号橱、资料柜、旗杆、旗架等基本设施，鼓、号、旗等礼仪用品，队徽、呼号、队歌、作风、誓词、队史挂图等队的标记，毛泽东、邓小平、江泽民为少年儿童和少先队的重要题词，少先队工作资料、活动成果等档案陈列。要善于利用少先队队室这个阵地，向队员进行组织教育。
2．建立并使用好少先队阵地
辅导少先队小干部创建、使用和管理队报、红领巾橱窗、光荣榜、红领巾广播站、红领巾电视台等大队宣传阵地。指导并督促各中队办好板报、争章园地、队角等中队宣传阵地。大、中队宣传阵地建设要注重经常性、时效性和多样性，充分发挥它们的育人功能。
建立并使用好爱国主义教育基地、红领巾劳动实践基地、科技活动基地、国防教育基地等少
（四）队伍建设
1．强化中队辅导员队伍管理
指导各中队委员会每学年举行中队辅导员聘请仪式，颁发聘书并献红领巾。召集中队辅导员每月召开一次会议，学习交流，开展培训，做到有计划、有布置、有检查、有记录。指导各中队辅导员积极参与少先队教育科研活动。做好对中队辅导员的考核评价工作，依据中队建设的要求，通过观摩评比、阵地检查等方式，每学期进行一次考评，并视情况予以奖励或督促。
2．强化少先队小干部队伍管理
按照民主选举、定期轮流任职的要求，协助大队委员会按岗位标准做好队干部民主选举工作，大队干部每届任期为一个学年；督促各中队做好中队、小队干部的选举工作，中队、小队干部每届任期为一个学期。指导大队委员会每学期制定工作计划并认真落实。定期举办队长学校，进行队知识、队干部技能和素质培训，帮助队干部增强服务意识，提高服务能力。建立对队干部的民主评议制度，每学期开展一次。
3．加强学校少先队志愿辅导员队伍建设
把热爱少年儿童、热心少年儿童工作的青年志愿者、青年岗位能手、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）等各界人士请进学校，担任学校少先队志愿辅导员。做好少先队志愿辅导员的聘任、培训、表彰等工作。
二、开展大队各项活动
（一）开展主题教育
按照上级少先队组织的整体工作部署，结合学校实际情况、队员身心需求，每学期开展一到两项主题教育。
（二）开展节假日活动
抓住契机组织队员开展有意义的活动，通过恰当的形式体现节假日的文化内涵，突出少先队教育特色，形成传统。
（三）开展红领巾社团活动
辅导队员自己组织、定期开展富有特色的社团活动。协助红领巾社团聘请有专长的人士担任社团志愿辅导员。指导大队委员会做好社团的管理工作。
三、指导和协调中队辅导员工作
（一）每学年初，通过培训使中队辅导员学习了解本年级少先队工作目标、内容、要求、实施方法等。
（二）每学期初，指导中队辅导员结合中队实际制订切实可行的工作计划，明确思路，保证实效。
（三）结合全国和当地少先队组织的主题教育，通过开展以组织教育、手拉手、雏鹰争章等为重点内容的大队活动、联合中队会等途径，帮助并促进中队辅导员落实工作计划。
（四）按照分年级工作内容，制定中队辅导员工作考核标准并纳入学校考核体系，每学期末进行考核。每学年结束时对成绩显著者予以表彰。
四、协助学校行政管理工作
（一）参加学校行政领导会议，汇报少先队工作情况，规划少先队工作内容，推动少先队工作开展。
（二）每学期末在学校行政领导会议上作本学期学校少先队工作总结汇报。
（三）配合学校从少先队工作角度对中队辅导员工作进行考核、评比及表彰。
（四）配合学校德育工作，加强少年儿童思想道德教育。
五、协助社区少工委工作
（一）协助社区少工委建立健全社区少先队组织
根据队章规定，在社区建立大队或中队，中队下设小队。要协助社区少工委依托社区团建抓好社区队建，逐步在街道、城镇建立社区少工委。在居委会或微型社区，由社区少工委牵头，按就近就便和自主自愿的原则把少先队员组织起来。学校大队辅导员要做好本校少先队员参加社区队组织的资料备案工作。
（二）协助社区少工委加强社区少先队志愿辅导员队伍建设
协助社区少工委组织动员社区里的青年志愿者、青年岗位能手、“五老”、各界劳动模范、队员家长等热心人士，建立一支有力的社区少先队志愿辅导员队伍。协助社区少工委抓好社区少先队志愿辅导员的招募、登记、培训、聘任、使用、考核、表彰等环节，提高他们的工作水平，推动社区少先队工作不断发展。
（三）协助社区少工委加强社区少先队阵地建设
协助社区少工委开发社区少先队工作和活动的多种资源，整合并利用好少年宫（家、站、少年活动中心）、爱国主义教育基地、少先队社会实践基地等场所，以及少年军校、少年科学院、知心家庭学校、热线电话、知心信箱、心理咨询室、法律援助中心等服务载体。有条件的社区少先队组织要建立图书馆（角）、队室、宣传栏和其他少年儿童素质培训站（点），为社区少先队活动提供依托。
（四）协助社区少工委开展社区少先队活动
协助社区少工委根据全队的工作部署，结合当地实际，充分发挥时间和空间的优势，利用社区的各种资源和设施，引导队员开展“雏鹰争章”、社区文娱、社区服务等活动。对全体队员进行社区少先队活动的方法指导，及时与社区少工委沟通相关信息。先队教育基地。第五部分
实施建议
一、过程建议
第三部分“分年级工作内容”中提示的“基本目标”和“主要工作”是每个年级要完成的重点任务，而不是工作的全部。比如，“基本目标”中二年级的热爱中国共产党教育、三年级的热爱祖国教育、四年级的民主教育和责任意识教育、五年级的民族精神教育、六年级的理想教育等，其他年级都可以以适当的方式开展。
第三部分“分年级工作内容”中，涉及到的活动都要按照体验教育的理念开展，检验活动效果的标准就是在活动过程中，少年儿童是否身心参与，是否有了亲身感受，是否有了新的收获。坚决避免把少年儿童作为道具，进行形式主义的活动。
第三部分“分年级工作内容”中“需要关注的问题”，需要辅导员细心观察、发现。除了本纲要提示的问题外，还要善于从精神状态甚至表情中发现每一个少年儿童可能存在的具体问题。解决问题的方式也不能仅靠活动，还要个别指导，“一把钥匙开一把锁”，把温暖和关怀送到每一个少年儿童的心坎上。
第四部分“大队辅导员的主要职责”涉及到的所有项目，都是对少年儿童进行教育和引导工作的有机组成部分，所有工作的环节和细节都不能离开这一目标，一切为了教育，一切为了少年儿童的健康成长，不能“见物不见人”，就工作论工作，就组织建设搞组织建设。
二、激励与评价建议
“雏鹰奖章”是对少先队员参加少先队活动、努力提高各方面素质的激励和评价体系。本纲要分年级激励方式中，仅列举了队员在本阶段应获得的基础奖章，各地区、各学校完全可以同时开展具有特色的活动，增设具有特色的雏鹰奖章。争章的过程必须是体验教育的过程，获得“雏鹰奖章”不能靠对知识点的死记硬背，而是要少年儿童全身心地参与过程，既有技能上的提高，又有情感上的触动，还要有内心的收获。
本纲要提出的基本任务和要求是对辅导员进行评价和考核的主要依据，也可作为学校对辅导员确定工作职责、核定工作量的依据。各省、自治区、直辖市可依据本纲要，区分不同地区、不同情况制定对辅导员进行评价考核的具体办法。
第六部分
附
录
1．体验教育
体验教育是共青团和少先队组织在总结50多年来少先队的优良传统和基本经验的基础上提出来的，是少先队适应新形势进一步加强少年儿童思想道德教育的有效途径。
体验教育的内涵，是组织和引导少年儿童在亲身实践中，把做人做事的基本道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯的过程。这是一个道德认知的过程、道德情感升华的过程、道德实践的过程和人的社会化过程。在实践中的体验，以不同层次的内涵伴随在少年儿童道德认知的不同阶段和全过程，伴随在少年儿童道德内化的知、情、意、行的不同阶段和全过程，伴随在少年儿童道德养成的不同阶段和全过程，伴随在少年儿童道德形成的不同阶段和逐步社会化的全过程。
体验教育的实施，以从人与人、人与社会、人与自然、人与自我四个方面的关系中提炼出的少年儿童应当养成的良好行为习惯为内容，以自己的身份和视角、以他人的身份和视角或进入设定的实践和情境中去体验为形式，达到使教育内容触动少年儿童的心灵，进入少年儿童的内心，最终外化为少年儿童的实际行动的目标，从而为少年儿童养成良好的行为习惯奠定基础。
2．“手拉手”互助活动
“手拉手”互助活动开始于90年代初，由共青团中央、全国少工委联合有关部门共同发起的，旨在倡导城市和农村、富裕地区和贫困地区、健康的和有残疾的以及不同民族的少年儿童之间相互通信交往，互帮互助，共受教益的一项实践教育活动。
“手拉手”互助活动的宗旨是：通过少先队员和队组织之间的交流、互助、服务，引导少年儿童了解国情，认知社会，从小培养爱国主义、集体主义和社会主义精神，培养乐于助人、团结友爱的健全人格。
开展“手拉手”互助活动的方针是：以城市为主导，辐射广大农村和老、少、边、贫地区；强调互助互学，共同进步，防止单纯的救助行为；提倡就近就便，量力而行。
每一位参加“手拉手”互助活动的少先队员都要经过三个步骤。第一步：“手拉手找朋友”。基层少先队组织提供贫困地区或有困难的少年儿童的名单，并组织队员填写“手拉手友情卡”，找到需要帮助的小伙伴。第二步：“手拉手交朋友”。参加活动的队员要做到“五个一”：交一个手拉手好朋友，写一封手拉手交友信，给小伙伴寄一本好书(或一份报纸、一件文具)，为小伙伴做一件好事，向小伙伴学一种新知识(或新本领)。第三步：“手拉手看朋友”。各级少先队组织要利用寒暑假组织队员就近就便看望手拉手小伙伴，共同参加各种实践活动，体验生活。
3．“雏鹰争章”活动
“雏鹰争章”活动是1993年启动的“中国少年雏鹰行动”的重要组成部分。根据江泽民同志“自学、自理、自护、自强、自律，做社会主义事业的合格建设者和接班人”的题词精神，全国少工委从少年儿童的年龄特征出发，把对少年儿童的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等方面的要求，具体内化为若干枚“雏鹰奖章”，鼓励少年儿童从日常生活及学习的具体环节入手，通过定章、争章、考章、颁章、护章，不断为自己确立新的目标，发现自己的潜能，看到自己的进步，证明自己的成功。
“雏鹰争章”活动面向全体少年儿童，人人可为，天天可为，打破了传统的单纯靠分数评价优劣的模式，成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。各种奖章如同一根根纽带，把社会各方面的力量凝聚在一起，把校内和校外教育有机结合起来，为社会各方面关心支持素质教育提供了有效的载体。
4．“民族精神代代传”活动
为全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在亿万少年儿童中弘扬和培育民族精神，2003年10月，中宣部、中央文明办、共青团中央、教育部、全国少工委在全国少年儿童中共同开展“民族精神代代传”活动。
此项活动以弘扬和培育“以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神”为主题，以丰富多彩的体验教育活动为载体，通过形式多样的学习实践活动，引导少年儿童以少先队中队、小队的组织形式，开展以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动，教育引导少年儿童了解民族精神的丰富内涵，感受民族精神的伟大力量，逐步树立民族自尊心和自豪感，从小立志为实现中华民族的伟大复兴做好全面准备。
5．少年军校活动
少年军校是共青团、少先队组织在解放军和武警部队的积极参与和热情支持下，在教育行政部门的统一协调和指导下，面向全体少年儿童开展的国防教育形式。自创办以来，少年军校的活动内容不断丰富，活动方式不断创新，活动阵地不断设立，已经成为对少年儿童进行国防教育和提高他们多方面素质的重要载体，被写入了2001年4月28日公布施行的《中华人民共和国国防教育法》。
少年军校活动是目前在广大少年儿童中进行的爱国、爱党、爱军教育的重要活动之一。据不完全统计，截止到2004年底，全国已有各级各类少年军校13000所，在少年儿童校外教育中发挥着独特的作用。
6．中国少年儿童平安行动
“中国少年儿童平安行动”是共青团中央、教育部、公安部、全国少工委于2000年4月共同开展的“少年儿童平安回家”活动的深化和拓展，是一项引导全社会都来关注和预防少年儿童意外伤害、促进少年儿童健康成长的社会公益活动，旨在进一步贯彻落实《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》，以共青团、少先队组织和教育、公安部门为主导，通过多种方式增强少年儿童自我保护的意识和能力，提高全社会预防少年儿童意外伤害的责任意识，营造全社会维护少年儿童合法权益、为少年儿童健康成长服务的良好氛围。
7．中华少年小甲A足球活动
“中华少年小甲A足球活动”旨在贯彻落实邓小平同志“足球从娃娃抓起”的指示，促进和发展我国少年儿童足球事业，2000年初由共青团中央、全国少工委发起并联合中国足球协会、中央电视台共同主办，每年一届，是迄今为止少先队组织开展的规模最大、影响最广泛、参与人数最多的全国性少年足球活动。
小甲A足球活动的基本理念是“体验足球，快乐成长”，它引导少年儿童在活动中体验 “用心出智慧、配合有力量、顽强能进步”（小甲A足球队的口号）的道理，领悟“激情欣赏，文明表达”（小甲A啦啦队的口号）和“积极参与，热情服务”（小甲A志愿者服务队的口号）中蕴涵的民族精神和道德要求。活动的主要内容是动员和组织少先队员结合自身实际，在学校和社区自主选择参加足球游戏活动、足球文化活动和足球竞技活动。活动的基本组织形式是依托学校少先队组织或社区少先队活动阵地，因地制宜地建立形式多样的基层“小甲A红领巾足球俱乐部”，按照“免费入会、自愿参加、自由组合、定期交流、集中展示、共同进步”的原则，自主组建“小甲A足球队”、“小甲A啦啦队”和“小甲A志愿者服务队”等活动队，开展经常性的小甲A足球活动。
8．中国少年科学院
“中国少年科学院”是共青团中央、全国少工委于1999年创建的以6—16岁少年儿童为主要服务对象，以少年儿童校外教育阵地为依托，以培养少年儿童创新精神和实践能力、提高少年儿童科学文化和思想道德素质为目标的实践教育活动。
中国少年科学院的主要任务是通过开展科技培训、科技实践、科技竞赛和科技争章活动向全国少年儿童普及知识，发现和培养优秀少年科技人才，建设科技教育培训和科学体验阵地，开展少年儿童校外科技教育理论研究，举办国内外少年儿童科技交流活动，建立和完善科学体验活动指导队伍。
几年来，中国少年科学院活动在各级少先队组织和少年儿童校外教育领域产生广泛影响。中国少年科学院“小院士”评选、全国“青少年走进科学世界”科普活动、“争当小实验家”全国少年儿童科学体验活动、“走进美妙的数学花园”中国少年数学论坛、“科技之星”全国少年儿童科普竞赛、少年科学院科技创新论坛等一系列科技教育实践活动，得到了少年儿童和少年儿童工作者的积极参与和高度认可，也得到了社会各界的大力支持和广泛关注。中国少年科学院活动按照社会化的工作思路，积极争取科技场馆、科研院所、重点实验室、中小学、校外教育机构、社区活动场所的支持和参与。截止目前，共命名了63个“全国青少年走进科学世界科技活动示范基地”、300余个“中国少年科学院科普基地”、“全国少年儿童科学体验活动基地”、“全国青少年数学培训基地”。
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