教材知识和时政热点结合

第一篇：教材知识和时政热点结合

第一课 改善民生、幸福中国

1、你的身边还存在着哪些亟待解决的民生问题？试列举2～3例，并选择其中一例，提出你的解决建议。

①上学难（教育公平）问题；看病难、看病贵问题；房价高涨问题；就业难问题。②（上学难（教育公平）问题──在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度；看病难、看病贵问题──建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，让人人享受到医保的便利；房价高涨问题──依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为；就业难问题──实施再就业工程，鼓励自主创业等。

2、党和政府为什么高度重视民生问题？（意义）

（1）解决初级阶段主要矛盾，不断满足人民的物质文化需要；（2）践行以人为本的科学发展观，促进人与社会的全面发展；（3）社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕；（4）维护社会的公平正义；（5）是构建和谐社会的需要、全面建成小康社会的需要；（6）中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务。

3、政府解决民生问题体现了教材哪些观点

①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务；②共同富裕是社会主义的根本目的，让全体人民共享改革发展成果；③发展是硬道理，体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系；⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定；⑥构建和谐社会、全面建成小康社会。

4、解决民生问题，国家采取哪些措施？（1）坚持党的正确领导。（2）坚持“三个代表”重要思想为指导。（3）坚持实施依法治国的基本方略。（4）切实推进民主政治建设。（5）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（6）坚持党的基本路线不动摇。（7）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（8）确立劳动、技术、资本和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。（9）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（10）坚持对外开放的基本国策。（11）实施科教兴国、人才强国战略。（12）进行科技、教育创新，建设创新型国家。（13）弘扬和培育民族精神。（14）积极进行精神文明建设。

5、青少年如何做？

参见青少年的总体做法

第二课

道德力量 感动中国

1、举办评选道德模范、感动中国人物活动有什么意义？

①有助于加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质；②有助于继承和发扬中华民族的传统美德；③有助于弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，实现全面建设小康社会的目标；④有助于激发全国各族人民的积极性和创造性，增强其社会责任感。⑤青少年增强社会责任感和自信、自强的良好品质，关心他人，奉献社会。

2、目前，我国青少年存在哪些不良道德倾向？有什么危害？ 表现：（自私自利、损人利己、贪图享受、不思进取、我行我素、不守纪律等。

危害：这些行为严重败坏了社会风气，损害了社会主义精神文明建设，不利于社会主义文化建设，对于广大青少年的健康成长造成巨大的危害。

3、请你就如何加强和改进未成年人思想道德建设提几条合理化建议。（1）学校：全面贯彻国家的教育方针，加强和改进学校的德育教育；（2）社会：创作出版各类知识性、趣味性、科学性强的未成年人读物和视听产品，丰富未成年人的精神文化生；（3）家庭：家长要以正确的思想和言行引导、教育子女，及时解决子女思想中存在的问题；（4）国家：切实加强文化市场监管，净化网吧、娱乐市场经营环境等。

4、为了更好地学习、宣传感动中国人物（全国道德模范人物）动人事迹，某校决定开展一次宣传活动。请你完成下列问题：

（1）活动的主题：

如：学英雄事迹，做英雄传人

（2）请你设计几种活动形式：如：开主题班会、利用校园网宣传、办黑板报、举办征文比赛等。

（3）如果采用主题班会的宣传形式，请你拟写一发言稿。示例：同学们：

你们好！

我们要学习他们的感人事迹，发扬他们的崇高精神，树立正确的人生观和价值观，多行光荣之事，永拒可耻之举，视人民利益高于一切、重于一切，在为祖国安宁、社会和谐、人民幸福所作的奉献中，实现人生价值，用实际行动谱写自己人生的光辉篇章。

5、青少年应怎样向“道德楷模”“感动中国”人物学习。

(1)、树立远大理想，把个人的前途命运同祖国、民族和人民的根本利益联系在一起，热爱祖国，报效祖国；(2)、培养吃苦耐劳，勤俭节约的生活习惯，培养良好的心理品质和健康的人格，自强不息、关爱他人、，奉献社会；(3)、学法、知法、守法。运用法律武器维护自身的合法权益，面对违法犯罪．既要敢于斗争，又要善于斗争：(4)、努力学习科学文化知识，立志成才，为祖国现代化建设做出自己的贡献。(5)、培养强烈的社会责任感，服务社会，奉献社会。（6）参加社会实践活动，培养自己的实践能力和创新能力。（7）积极向民众宣传他们的先进事迹。

7、第一问：你参加了哪些公民道德实践活动或公益活动? 活动:环保志愿者活动、慰问幸福院的孤寡老人、参加“做诚信学生”签名活动、向希望工程、海地地震灾区捐款、参加“向不文明行为宣战”活动、义务植树、义务献血等。

第二问：参加道德实践活动或公益活动有哪些收获: ①、提高自身的思想道德素养：②、增强了自身的社会责任感和使命感；③、提高了自身的社会实践能力和创新能力；④、养成了健康的行为习惯等。第三问：参加道德实践活动或公益活动有哪些体会：

①、我们的社会是互帮互助的社会，是人人相互关爱的社会；②、参与公民道德实践活动，既承担着社会责任，又在帮助他人，并使自身的价值在奉献中得以提升：③、开展公民道德实践活动，有利于形成良好的社会道德风尚，促进社会主义精神文明建设等。

8、他们的哪些优秀品质值得我们学习。

助人为乐、见义勇为、爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、高度的社会责任感、珍爱生命、服务社会、奉献社会、维护公平正义、与人为善、不图回报等。

第三课

社会进步的原因

1、根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

2、政治：（1）坚持党的正确领导。（2）坚持民族区域自治制度。（3）坚持人民代表大会制度。（4）坚持实施依法治国的基本方略。（5）切实推进民主政治建设。

3、经济：（1）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（2）坚持党的基本路线

不动摇。（3）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

（4）确立劳动、技术、资本和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。（5）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（6）坚持对外开放的基本国策。

4、文化：（1）实施科教兴国、人才强国战略。（2）进行科技、教育创新，建设创新型国家。（3）弘扬和培育民族精神。（4）积极进行精神文明建设。（5）珍惜受教育的权利，自觉履行受教育的义务。

5、社会：（1）构建和谐社会的需要。（2）全面建设小康社会的需要。（3）全面落实科学发展观。（4）维护社会公平正义。青少年的总体做法

1、树立远大理想，立志成才。

2、努力学习，全面提高自身素质。

3、培养强烈的社会责任感，服务社会，奉献社会。

4、参加社会实践活动，培养自己的实践能力和创新能力。

5、做一个 的践行者。

6、积极向民众宣传。

7、同 的违法犯罪行为作斗争。

8、从身边做起，从日常小事做起，如。

9、发扬艰苦奋斗的精神和作风。

针对某项活动，学校开展相关活动，可以有哪些活动形式？（1）开展关于 的主题班会。（2）开展关于 的手抄报、黑板报

比赛。（3）开展关于 的征文比赛。（4）开展关于 的国旗下讲话。（5）参观 教育基地。（6）观看 影视作品。（7）开展关于 的评选活动。

学生可以通过哪些方式获得相关信息？（1）走访调查。（2）问卷调查。（3）上网搜集。（4）座谈。（5）查阅资料。

第五课 民族团结问题

1、为什么要维护各民族的团结？

①有利于维护国家统一和领土完整；②有利于巩固国防，保持边疆的稳定；③有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族的伟大复兴；④有利于社会主义现代化建设的顺利进行；⑤有利于构建社会主义和谐社会；⑥民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证；⑦加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。

2、少数民族地区发生翻天覆地的伟大变化的原因（1）中国共产党的正确领导；（2）我国社会主义制度的巨大优越性；（3）我国民族区域自治制度的有力保障；（4）坚持民族平等、团结和共同繁荣的原则和政策；（5）形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系；（6）科学发展观的全面贯彻落实；（7）全国各族人民的大力支援、竭诚帮助；（8）西藏各族干部群众的团结奋斗、顽强拼搏；（9）改革开放的强大动力；（10）西部大开发的战略机遇；等等。

3、请你为少数民族地区的发展献计献策。

（1）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；（2）全面贯彻落实党的民族政策；（3）坚持民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题；（4）坚持四项基本原则、坚持改革开放；（5）深入贯彻落实科学发展观；（6）坚持中国共产党的领导；（7）坚持民族平等、团结和共同繁荣的原则和政策；（8）加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设；（9）加大扶贫开发力度，着力解决好各族人民最关心最直接最现实的利益问题；（10）继承和弘扬少数民族优秀文化传统，不断推动少数民族文化事业发展繁荣；（11）加强社会主义精神文明建设，使社会主义核心价值体系真正深入人心；（12）深入开展反对分裂祖国活动的斗争，彻底粉碎一切破坏地区稳定、危害祖国统一的图谋。等等。

4、作为中学生，你能为维护民族团结做些什么

（1）尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字；（2）增强维护民族团结的意识，积极宣传、自觉拥护党和国家的民族政策；（3）同各种破坏民族团结的言行作斗争；（4）各民族同学之间要平等相处，多说有利于民族团结的话，多做有利于民族团结的事；（5）积极为维护民族团结献计

献策；（6）努力学习，立志成才，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣做贡

献；等等。

法制宣传问题

1、我国开展法制宣传教育活动的意义？

（1）是进一步贯彻实施依法治国基本方略的需要，有利于推进中国社会的民主法制建设进程，建设法治国家。

（2）增强公民的法制意识，提高守法观念，做遵纪守法的好公民。（3）有利于政府依法行政，建设高效廉洁政府，维护社会的公平正义。（4）有利于社会主义和谐社会和全面小康社会的建设。

2、公民利用微博等网络形式表达意见应注意什么?

应自觉遵守法律和道德，语言文明；应当实事求是，不得捏造事实污辱诽谤他人；不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益，不得超越法律许可的范围。

3、请为良好社会风气的创建提出两条合理化建议。

加强社会主义荣辱观教育；加强社会主义法制建设；坚持“依法治国”“以德治国”的基本方略等。

第六课

1、你如何看待“以经济建设为中心”？（1）以经济建设为中心的地位。（2）以经济建设为中心的作用。

2、为什么要深化改革开放？（1）改革开放是强国之路。（2）只有坚持改革开放，才能进一步解放和发展生产力。（3）只有坚持改革开放，才能不断提高我国的科学技术水平和民族文化素质。(4)只有坚持改革开放，才能使中国特色社会主义充满生机和活力。（5）只有坚持改革开放，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要。（6）只有坚持改革开放，才能实现全面建成小康社会的目标，实现中华民族的伟大复兴。（7）改革是社会发展的直接动力，开放是现代化建设的必要条件。

3、在改革开放中，青少年如何做？

教材中青少年的做法、青少年的总体做法。

第七课

1、我国能够取得重大科技教育成就，主要原因有哪些? ①、坚持了中国共产党正确领导；坚持“三个代表”重要思想为指导。②、我国综合国力不断增强，为科技教育创新提供了坚实的物质基础。③、实施科教兴国和人才强国战略．为科创新提供了强有力的政策支持。④、把教育和科技放在优先发展的战略地位；⑤鼓励创造、尊重知识，尊重人才。⑥、广大教育科技工作者发扬了艰苦奋斗精神、开拓创新。⑦、伟大的民族精神和艰苦奋斗的优良传统提供了强大的精神动力。⑧、社会主义制度具有无比的优越性。⑨、党和国家加大发展教育和科技的资金投入。

2、请你为实施科教兴国战略提几项合理化建议。

①实施科教兴国战略，人才强国战略，加速科技进步，提高科技水平，使经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②将教育和科技摆在优先发展的战略地位。③加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；④注重人才资源的开发，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，把培养人才、吸引人才、和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。⑤深化教育改革，积极推进教育创新，努力培养各类具有创新素质的人才。⑥完善教育科技创新奖励制度，提高积极性。

3、我国为什么要实施科教兴国战略、建设创新型国家？

①科学技术是第一生产力，科学技术已成为推动经济发展最重要的因素。②我国科技总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，仍面临发达国家在科技方面占优势的压力，要提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，关键靠创新。③创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力；（创新的作用）④科技创新能力以越来越成为赢得综合国力竞争的决定性因素。⑤教育的作用。

4、为增强国家的自主创新能力，请你提出几条具体建议。（国家采取的措施）①大力实施科教兴国，人才强国战略，为创新提供良好的社会环境。②加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障。③深化教育改革．推进素质教育和创新教育，培养各类具有创新素质优秀人才。④完善科技创新奖励机制，对各行业的创新人才给予奖励。⑤坚持对外开放、在自力更生的基础上，学习、借鉴和引进国外先进技术。⑥加强法治建设，保护创新成果和知识产权。

5、青少年如何培养创新能力？

(1)在学习生活中，就要从转变学习方式做起，培养创新精神和实践能力，根据自己的特点，找到适合自己的学习方式和方法，进行创造性学习。(2)创新就在我们身边，就在我们的日常学习生活中，创新不是科学家的事，是我们每个人都应该和能够做到的。(3)树立终身学习的观念。(4)在日常生活中，从我们身边的新发现、新观点、小发明、小创造做起。(5)勤奋学习，勇于实践，不断进取创新。(6)要勇于质疑，敢于向传统挑战，树立“敢为人先”的精神。(7)培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和创造性思维能力。(8)树立远大理想，努力学习科学文化知识。

第八课

生态文明、美丽中国

1、如何实施可持续发展战略？

（1）坚持以人为本的全面、协调、可 持续的科学发展观。（2）正确处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系。（3）坚持计划生育的基本国策。

（4）坚持保护环境和合理利用资源的基本国策。

2、身边有哪些违背生态文明建设的现象？

水污染、大气污染、资源浪费、植被被破坏、三废：废水、废气、废渣。

3、为什么要大力推进生态文明建设?

（1）我国面临严峻的资源形势。我国资源资源总量大，种类多，但人均占有量少，资源相对短缺。自然资源分布不均衡、资源开发不合理、不科学造成了资源的巨大损失和浪费；

（2）我国的环境资源形势相当严峻：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。

（3）大力推进生态文明建设，是坚持实施可持续发展战略，全面落实 科学发展观的需要。（4）推进生态文明建设，是全面建成小康社会的需要。（5）推进生态文明建设，是构建和谐社会的需要。

4、如何才能更好地建设生态文明（建设美丽中国）?（国家措施）（1）坚持以人为本的全面、协调、可 持续的科学发展观。（2）正确处理经济发展与人口、资源、环境之间的关系。（3）坚持计划生育的基本国策。（4）坚持保护环境和合理利用资源的基本国策。（5）积极建设资源节约型、环境友好型社会。(6)调整产业结构，转变发展方式。(7)加强立法，实行依法治国的基本方略，依法规范生产。(8)加强宣传教育，提高公民的节能环保意识，倡导绿色消费，选择文明健康科学的生活方式。

5、青少年如何做？

教材知识点，总体做法（注意：从身边小事做起，如水的重复利用、随手关灯、关紧水龙头、教材循环使用、不使用一次性筷子等）

6、学校对此可以开展哪些活动？开展这些活动有何意义？ 活动：（1）开展关于 的主题班会。（2）开展关于 的手抄报、黑板报比赛。（3）开展关于

的征文比赛。（4）开展关于 的国旗下讲话。（5）参观 教育基地。（6）观看 影视作品。（7）开展关于 的评选活动。（8）开展评选“建设美丽中国”标兵活动。（9）推广教材的循环使用，提高节约意识。

意义：（1）有利于增强学生节约资源、保护环境的意识。（2）有利于帮助学生养成节约资源、保护环境的习惯。（3）有利于坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（4）有利于建设资源节约型、环境友好型社会。

第十课 中国梦、梦想中国

1、你的梦想是什么？（个人的理想）

2、中国梦是什么？

把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

3、“中华民族伟大复兴的梦想一定能实现”（习近平的话）为什么一定能？（一定能的信心源自哪里？）

（1）根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。（2）坚持党的正确领导。（3）坚持实施依法治国的基本方略。（4）切实推进民主政治建设。（5）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（6）坚持党的基本路线不动摇。（7）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（8）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（9）坚持对外开放的基本国策。（10）实施科教兴国、人才强国战略。（11）伟大的民族精神是我们生存和发展的精神支撑。

4、实现中国梦，国家采取哪些措施？（1）坚持党的正确领导。（2）坚持实施依法治国的基本方略。（3）切实推进民主政治建设。（4）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。（5）坚持党的基本路线不动摇。（6）坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（7）坚持可持续发展战略，全面落实科学发展观。（8）坚持对外开放的基本国策。（9）实施科教兴国、人才强国战略。（10）弘扬和培育民族精神。

5、实现中国梦，青少年如何做? 参考青少年的总体做法

艰苦奋斗问题

艰苦奋斗已经过时，你如何看待？ 不过时。因为：（1）艰苦奋斗的作用。（2）青少年的做法。

第十二课

你是否又考试焦虑？对你有何影响？你是如何克服的？（1）有。(2)考试焦虑的表现、评价。（3）克服考试焦虑的方法。

第二篇：2010年高考时政热点与历史结合

2010届高考时政热点历史学科解读2： 促进科学发展的党

政领导班子和领导干部考核评价机制

——中办印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》

【背景材料】

中共中央办公厅最近印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称《意见》)。同时，为了深入贯彻落实《意见》，经中央批准，中央组织部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部考核办法(试行)》(以下分别简称《地方考核办法》、《部门考核办法》、《考核办法》)，与《意见》一起形成促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。

《意见》及三个试行《办法》的印发和实施，是深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的重要举措，对于进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，着力构建有利于科学发展的体制机制；对于进一步改进和完善干部考核评价工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，具有十分重要的意义。

【课标要求】

1．现代中国的政治建设

（1）概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

（2）了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

（3）列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

2．古代希腊罗马的政治制度

（1）了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。

（2）知道雅典民主政治的主要内容，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。

（3）了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。

3．欧美资产阶级代议制的确立与发展

（1）了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

（2）说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

（3）知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

（4）分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

【知识链接】

一．古代的监察制度

1．秦朝：秦朝设立御史大夫，负责监察百官。

2．汉朝：汉武帝建立刺史制度，监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史增加了地方行政权和军权，东汉末年，刺史成为州的最高长官。刺史制度加强了对地方的监督控制，但后来剌史权力膨胀，形成地方割据势力。

3．宋朝：在地方上设立通判，和知州相互牵制。

4．明朝：设立提刑按察使司，管地方监察、司法；设立厂卫特务机构，监视、侦查官民的不法行为。

二．关于党风建设

1．1942年开展整风运动。内容是：反对主观主义，反对宗派主义，反对党八股。通过整风，全党从思想上清算了“左”和右的错误，达到空前的团结和统一，为争取抗日战争的最后胜利和新民主主义革命在全国的胜利奠定了思想基础。

2．1949年春，毛泽东在七届二中全会上提出了“两外务必”，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”告诫共产党人，要警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击。

3．1951年在国家机关和企业中开展反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动，教育了干部的大多数，纯结了干部队伍，对加强党的执政能力，巩固新政权起了重大作用。

4．1957年，中共中央在全党重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派、反主观主义的整风运动。通过整风，要全党学会正确处理人民内部矛盾，以利于社会主义建设。

5．1978年，中共中央十一届三中全会决定解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前为党的指导方针，停止“以阶级斗争为纲”的错误方针，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放。会议重新确立了实事求是的马克思主义思想路线，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚，这是一次深刻的思想解放运动。

[热点训练]

1．阅读下面材料，回答下列问题：

材料一在封建社会，贪污腐败现象十分严重。朱元璋建立明朝后，用严刑峻法整顿吏治。据《草木子》和《明朝小史》记载：朱元璋规定，地方官贪污钱财六十两以上的，斩首示众，还剥皮充草。朱元璋在府州县卫衙门的左面特别建立一座庙，作为剥人皮的场所，被称为“皮场庙”。在官府公座两旁，各悬挂一个填满草的人皮袋，使官吏触目惊心，有所警惕。但是贪赃枉法的行为仍然到处都有，而且日益增多。

材料二中华人民共和国成立初期，在人民政府“包下来”的大量旧人员中，有坚持贪污腐化的旧作风、继续为非作歹的人，也有少数的在革命岁月里经历过枪林弹雨，而后蜕化变质、贪污腐化的干部。据1952年1月上旬统计，中央政府系统27个单位中的贪污人数有1670多人。当时，中共天津地委书记刘青山，行署专员张子善共贪污盗窃171.6多万元。针对当时的贪污腐化现象，中国共产党开展了“三反”运动。毛泽东指出：“反贪污、反浪费一事是全党的一件大事”，必须“当做一场大斗争来处理”，各级领导，应“把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看做如同镇压反革命的斗争一样重要，一样地发动广大群众包括民主党派及社会各界人士去进行，一样地大张旗鼓地去进行，一样地首长负责、亲自动手，号召坦白和检举”。经过“三反”运动，树立了新社会廉洁朴素的新风气。

（1）上述两段材料反映了什么共同现象？

（2）朱元璋惩处贪污腐化与新中国惩处贪污腐化的目的有何异同？

（3）为什么明初严厉惩处贪污犯而贪污罪犯却日益增多？新中国为什么能够取得“三反”斗争的胜利，树立了廉洁朴素的新风气？

（4）你对当今的反腐败斗争持何看法？

2．阅读下列材料

材料一“我们很快就要在全国胜利了。„„可能有这样一些共产党人，„„他们在糖弹面

前要打败仗。我们必须预防这种情况。„„中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风》。”——摘自毛泽东在七届二中全会上的报告

材料二党的十一届三中全会以后，邓小平同志一再告诫全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。„„艰苦奋斗是我们的传统，艰苦扑素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。„„提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”

材料三1991年9月，江泽民同志专程来西柏坡，强调在新的历史条件下全党同志必须始终坚持“两个务必”;并作了重要题词：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。” 材料四。2002年12月12日报道，胡锦涛等同志在西柏坡学习考察时说：“我们来西柏坡是向同志们学习的。毛泽东同志当年离开西柏坡去北京时，曾形象地称为是进京‘赶考’。我们这一次中央书记处的同志来西柏坡，可以说是来‘上学’的，是来学习西柏坡精神和老区人民的优良传统，回顾党带领人民进行伟大斗争的历史，重温毛泽东同志倡导的‘两个务必’的”。

结合所学知识回答：

(1)概括指出上述四则材料阐述的核心思想。

(2)材料一中毛泽东提出“两个务必”，其必要性是什么？

(3)材料一中的“这种情况”在新中国成立后是否存在？试举一例。为此，新中国政府采取了什么措施? 起到了怎样的作用?

(4)据材料五评述胡锦涛一席话的现实意义。

【参考答案】

1．（1）共同现象：贪污腐化严重；严惩贪污腐化分子。

（2）同：都是为了巩固政权。异：前者是为了巩固少数剥削阶级的统治；后者是为了巩固人民政权。

（3）封建剥削思想或封建制度是产生贪污腐化的根源，在封建制度下不可能消除贪污腐化现象。新中国能取得“三反”斗争的胜利是因为中国共产党的正确领导和人民群众同贪污腐化现象做斗争。

（4）看法：反腐败斗争关系到人民政权的巩固、社会主义现代化建设的成败；在当今时代，腐败分子的腐败方法、特点、程度都有很大变化，因此，反腐斗争任重而道远；有党和人民政府的正确领导，有优越的社会主义制度，反腐败斗争一定能取得全面胜利。

2．(l)核心思想:是两个“务必”的思想。

(2)革命即将取得全国胜利，中共即将成为执政党，必须加强自身建设。

(3)存在。如：新中国成立初，中国共产党天津地委前任书记刘青山和当时担任书记的张子善堕落为大贪污犯。措施:开展“三反”运动，惩治了一批大贪污犯。教育了大多数干部，挽救了一批犯错误的同志，纯洁了干部队伍；抵制了资产阶级的腐蚀，有利于形成健康的社会风气。

(4)在社会主义现代化建设的新时期，要保持“两个务必”这个党的优良传统，提高拒腐防变能力，保持党的纯洁性和先进性。

第三篇：高考政治：十大时政热点结合答题模版

高考政治：十大时政热点结合答题模版

专题一推动社会主义文化大发展大繁荣

一、经济生活

1、推动文化产业成为国民支柱产业的经济意义。

①我国现阶段主要矛盾决定，有利于更好满足人民日益增长的精神文化需要，提高人民生活水平和质量。②有利于扩大内需，拉动经济增长培养新的消费热点，带动产业发展。③扩大就业，有利于社会稳定。

④转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。⑤增强国际竞争力、软实力、综合国力。

2、怎样推动文化产业成为国民经济支柱产业？

①发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全现代文化市场体系。②综合运用经济、法律、行政手段进行宏调，保证财政收入力度。③发挥财政促进文化资源合理配置的作用。

④形成公有制为主体，多种所有制经济共同发展的文化产业格局。

⑤消费的反作用，提高文化产业消费水平，推动文化产业发展。⑥扩大对外开放，推动文化企业参与国际竞争合作，引进外资人才，学习优秀文化成果。

3、怎样建设诚信的市场经济？

①市场经济有法制性特征，要求国家制定法律法规，完善市场法律体系。②政府应加强宏调，注重自身信用建设。

③产品经营者提供职业道德，遵守交易规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。④消费者依法维护自身权益。

４、经济生活分析我国文化企业发展如何适应新形式？ ①文化企业要将引进来和走出去相结合，开拓国际市场。②文化企业制定正确经营战略，迎合市场需要。

③提高自主创新能力，依靠技术进步科学管理形成竞争优势。④诚信经营，生产高质量产品。

二、政治生活

1、加快文化事业发展，繁荣社义文化的政治意义？ ①满足人们的精神需要，有利于社会稳定。②有利于贯彻落实科学发展观。

③当前国际竞争实质是经济和科技为基础的综合国力较量，发展社义文化有利于增强民族凝聚力，提高综合国力。

三、文化生活

1、加强文化建设对中国现代化进程有何意义？ ①文化对社会作用：文化与政治经济相互交融。

②文化对人的作用：丰富精神世界，增强精神力量，促进人全面发展。③文化对综合国力：提高文化软实力，增强综合国力。④积极推动中华文化走向世界。

2、文化生活分析如何推动社义文化大发展大繁荣？ ①立足中国特色社义实践，发挥人民群众的力量。②坚持先进文化前进方向，建设社义精神文明。③继承优秀传统文化，推陈出新。

④尊重文化多样性，发展对外文化交流合作，吸收其他优秀文化成果。⑤高举中国特色社义伟大旗帜，弘扬主旋律。

⑥个人要提高眼力，拒绝污染，政府加强管理正确引导。

四、哲学生活

３、运用唯物史观分析深化文化体制改革的原因。

①社会存在的变化决定社会意识的变化，深化文化体制改革是由我国面临的现实矛盾决定的。

②正确的价值判断和价值选择要符合社会发展客观规律，现在最广大人民根本利益上。深化文体改革有利于推动科学发展，满足人民精神需求。③上层建筑要适应经济基础的发展。改革是社义制度的自我完善和发展，是发展中国特色社义的强大动力。④人民群众是历史创造者，要坚持群众观点群众路线。专题二推动公民道德建设 文化生活

⒈从文化生活角度分析为什么要加强公民思想道德建设，树立社义荣辱观？ ①文化的作用。

②思想道德建设是社义精神文明建设的重要内容，是发展现金文化的重要内容和中心环节。③社义荣辱观是社义思想道德的集中体现，是社义核心价值体系的基础。④社义荣辱观给社义市场经济条件下社会成员做出道德选择提供基本价值取向。⒉从文化生活角度，谈谈如何加强公民思想道德建设。

①大力发展现金文化，把握先进文化前进方向，坚持马克思主义。②以为人民服务为核心，以集体主义为原则。③建设社义核心价值体系，树立社义荣辱观。④建设社义精神文明，发展教科文事业。⑤培养正确的世界观人生观价值观。⑥重在实践，脚踏实地。

⒊简要说明国家重视道德模范表彰的文化依据。

①文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动。

②文化的作用，对社会；转化为物质力量，推动经济建设，对个人；丰富精神世界，增强精神力量，促进人全面发展。③思想道德建设是发展中国特色社义文化的重要内容和中心环节。

二、政治生活

⒋从政治生活角度说明党和政府重视思想道德建设的理由。

这个从党和政府的性质、地位、宗旨、原则、职能、执政方式和理念等去套，很简单，所有涉及党和政府的都这样。专题三加强改善宏观调控，促进经济健康发展

一、经济生活

⒈我国为什么要加强宏观调控？

①宏观调控是市场经济健康发展的客观要求，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，为确保经济请问运行需加强宏调。

②由我国社会主义性质决定，社义公有制及共同富裕的目标要求加强宏调。要把人民利益与长远利益结合，把局部利益与整体利益结合。

③当经济发展出现严重供需不平衡时，需加强宏调，才能使经济持续稳定快速发展。④是贯彻落实科学发展观和实现国民经济又好又快发展的要求。⒉我国怎样对经济发展实行宏调？

①制定正确财政政策，发挥财政促进社会公平，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。②制定合理的税收政策。③制定正确货币政策。

④完善市场法律法规，规范市场主体行为。⑤加大对市场秩序的监督，建立问责考核机制。

⑥贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，全面协调可持续发展。

⑦坚持对外开放基本国策，引进来和走出去相结合，扩大开放领域优化开放结构，提高开放质量。⒊当前物价上涨的原因。

①价值决定价格，农产品成本上涨引起其他商品价格上涨。②供求影响价格。

③国家政策影响。为应对金融危机，国家刺激经济投入大量财政。④经济全球化使风险全球化，国际商品价格上涨引起国内价格上涨。⒋农产品价格上涨对生产生活影响。

①一般说来商品价格上涨需求下降，但农产品属于生活必需品，价格上涨对需求影响不大，必然加重居民特别是中低收入群体负担。

②促使生产者调节生产规模。农产品价格上涨收益增加，扩大生产规模。③食品支出比重上升，恩格尔系数变大，影响居民发展和享受资料消费。④有助于人民树立正确消费观。⒌稳定物价对提高居民生活水平和促进经济发展的意义。①有利于提高居民实际购买力和生活水平。

②有利于改善居民消费结构，增加发展和享受资料消费支出。③为企业发展和生活消费创造良好环境，避免经济波动、混乱。④有利于稳定汇率，树立国际信誉，提升国际地位，促进外贸发展。

二、文化生活

⒈从文化角度谈谈如何抑制物价过快上涨。

①文化对人的影响来自于特定的文化环境和各种形式的文化活动，政府应加强正面宣传，让社会全面认识价格形式，增加稳定物价的信心。

②发挥大众传媒的作用，引导人们树立正确消费观。

③加强思想道德建设，树立社义荣辱观，打击哄抬物价的行为，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。⒉文化生活分析我国加强网路文化市场管理的原因。

①文化市场的盲目性和传媒的商业性引发令人忧虑的现象，政府应加强管理正确引导。

②腐朽落后的文化会污染文化环境，必须对落后文化加以改造和剔除，对腐朽文化坚决打击，依法取缔。

③文化与政治经济相互交融，部分国家借世界多极化进行文化渗透，推行文化霸权主义，加强网络文化市场管理有利于国家安全。

④文化与经济相互交融，加强管理有利于为经济建设提供良好环境。

⑤文化对人的影响，加强网络文化市场管理有利于生产更多优秀文化产品，丰富人的精神世界，增强精神力量，促进全面发展。

四、哲学与生活

⒈我国宏观调控政策体现的辩证唯物主义原理。

①物质决定意识，当前我国经济发展形势要求调整宏调政策。②意识具有能动的反作用，正确意识促进社会经济发展。③体现尊重客观规律与发挥主观能动性相结合。

④用联系的观点看问题，宏观调控与经济、人民生活、物价等密切相关，确保国民经济健康发展。⑤矛盾的特殊性，同一事物在不同阶段有不同特点，要具体问题具体分析。⑥认识具有无限性、反复性、上升性。要在实践中不断完善认识，完善宏观调控。⒉从历史唯物主义角度说明国家重视物价上涨问题的原因。

①人民是历史的创造者，要坚持群众路线，实现好、发展好、维护好人民的根本利益。②正确的价值判断和价值选择要尊重社会发展的客观规律，把人民利益作为最高价值标准。专题四转变经济发展方式，实现经济可持续发展

一、经济生活

⒈转变发展方式的经济原因。

①针对我国目前经济发展存在的问题和矛盾提出的。②是贯彻落实科学发展观的体现，利于调整优化产业结构。

③有利于满足人民日益增长的物质文化需要，实现社会主义生产目的。

④是完善社会主义市场经济体制的必然要求，利于提高经济效益，优化资源配置。⑤有利于提高自助创新能力，建设创新性国家。⑥有利于建设环境友好型和资源节约型社会。⒉如何转变经济发展方式？

①提高自助创新能力，建设创新性国家。②推动产业结构优化升级。

③统筹城乡发展，建设社义新农村。

④加强能源资源节约和生态环境保护的能力。⑤区域协调发展，缩小区域发展差距。

⑥调整内外需结构，逐步形成消费、投资、出口协调拉倒经济增长新局面。

⒊经济生活分析我国扩大内需，促进经济增长向依靠消费投资出口协调拉动转变的原因。①消费反作用于生产，增加居民消费有利于促进社会再生产顺利进行。

②是社义生产目的和社义本质要求的体现，有利于提高人民生活水平，改善生活质量，促进生产力发展。③投资、消费、出口是拉倒经济增长的三架马车，当前我国外需不足，需要扩大内需。⒋经济生活分析如何扩大内需，让人民放心消费？ ①大力发展生产力，实现国民经济又好又快发展。②收入是消费的基础和前提，增加居民收入。③发挥财政作用，完善社会保障制度。

④保障社会公平，完善一个制度（坚持以按劳分配为基础，多种分配方式并存的分配制度）和两个举措（劳动报酬在初次分配中占合理比重、居民收入在国民收入中占合理比重以及再分配更加注重公平）。⑤宏观调控稳定物价。⑥扩大就业。

⑦企业要诚信经营，提高产品质量。⑧劳动者树立正确消费观。

二、政治生活

⒈从人大代表、政协委员、全国人大角度分析应如何履行职能促进经济发展方式转变？

①人大代表：提出关于转发的议案，审议相关议案以及表决相关决定，并就转变经济发展方式对相关部门质询监督。②政协委员：积极进行社会调研，建言献策，参政议政，对相关部门民主监督。

③全国人大：行使立法权，为转变经济发展方式提供法律保障。行使决定权，审议通过相关决议。行使监督权，监督各级政府

三、文化生活

⒈文化在经济发展方式转变中起怎样作用？

①文化作为一种精神力量，能在人们认识改造世界的过程中转变为物质力量，对社会发展产生深远影响，推动文化产业发展有利于转变经济发展方式。

②文化与经济相互交融，必须大力发展科技，提高劳动者素质，为转变经济发展方式提供人才技术支持。③文化在综合国力竞争中越来越重要，只有加快转变经济发展方式才能提高综合国力。⒉从文化生活角度说明我国大力发展教育事业的原因。

①文化与经济相互交融，发展教育事业，培养各种高素质人才，能为经济建设提供方向保证和智力支持。

②教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择传递创造文化的功能，在人的教化和培育上始终扮演重要角色。③教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用，要优先发展教育，建设人力资源强国。

④教育能提高人们科学文化修养和思想道德素质，促进人全面发展。⒊转变发展方式需要文化创新，从文化生活角度说明如何文化创新。①根本途径是立足于中国特色社会主义伟大实践。②基本途径是继承传统，推陈出新。

③面向世界，博采众长，吸收他国优秀成果，以我为主，为我所用。④坚持正确方向反对错误倾向。

⑤人民群众是文化创造的主体，要调动人民群众的积极性。

专题五民生问题

一、经济生活

⒈谈谈十二五计划强调民富的经济意义，并说明途径和措施。

意义：①社会主义本质与社会主义经济特征的体现，有利于满足人民物质文化需求，实现共富。②消费反作用于生产，实现民富有利于扩大消费，拉动经济增长。③有利于实现社会公平，激发劳动者发展生产的积极性。④是贯彻科学发展观以人为本的体现。措施：①大力发展生产力。②扩大就业领域，增加就业人数。③建立健全的社保体系。④保障劳动者合法权益。

⑤发挥财政的作用，促进社会公平，保障人民生活。2.避免陷入“中等收入陷阱”的措施？

①转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，提高自主创新能力。②提高居民特别是中低收入群体的收入，推进收入分配制度改革。③扩大内需，特别是扩大居民消费需求。④积极实施走出去战略，扩大对外开放。⑤加强宏观调控，增强其针对性和有效性。⒊分析国家加大投入保障性住房建设的经济道理。

①供求影响价格，可以增加供给，减少商品房需求，稳定房价。

②发挥财政作用，促进社会公平，改善人民生活，有利于改善中低收入者住房条件。③加强国家宏观调控，弥补市场调节的不足，有利于确保社义市场经济健康平稳发展。④是贯彻落实科学发展观的要求，有利于建设社会主义和谐社会。⒋如何解决就业问题？ ①根本途径大力发展经济。

②政府要实施积极就业政策，完善就业机制，支持和促进就业。③大力发展非公有制经济，扩大就业领域。④大力发展劳动密集型产业。

⑤企业要承担社会责任，落实国家政策，积极提供就业岗位。⑥劳动者提高自身素质，树立正确就业观。⒌我国当前加强扶贫工作的原因？

①是社会主义本质的体现，也是发展社会主义市场经济的基本要求，有利于实现共富。②有利于实现社会公平，构建社会主义和谐社会。

③是贯彻落实科观的必然要求，坚持以人为本，有利于全民共享改革发展成果。④是全面建设小康社会的必然要求。

⒍运用“影响消费水平的因素”分析政府改善民生措施的依据。

①收入是消费的前提和基础，提高居民收入有利于提高消费水平和质量。

②未来收入影响消费水平，因此要加快完善社保制度，利于稳定收入预期，进一步保障民生。

③社会总体收入水平受收入差距的影响，因此要规范收入分配秩序，实现分配公平，提高社会总体消费水平。④物价变动影响消费，因此要加强宏观调控稳定物价。

二、政治生活

⒈从政治生活角度谈谈为什么要重视教育事业？

①当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，大力发展教育事业有利于增强综合国力，提高国际竞争力。

②政府要履行组织社会主义文化建设职能和提供社会公共服务职能。③是政府坚持对人民负责原则的体现。④党的性质、宗旨、地位、科观等。

三、文化生活

⒈从文化生活角度分析如何做好文化领域民生工作？ ①大力发展人民群众喜闻乐见的大众文化。

②政府要加强文化市场管理，正确引导，提供优秀文化作品。

③坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权利的首要途径，建设公共文化服务体系。④开展群众性精神文明创建活动，让人民群众在文化建设的实践中创造文化享用文化。专题六加快科学发展，深化城乡统筹

一、经济生活

⒈从经济生活角度分析如何增加农民收入？ ①坚持“多予、少取、放活”的方针。②调整农业、农村经济结构。③依靠科技进步发展现代农业。

④深化农村改革，落实党在农村的各项政策。⑤实行工业反哺农业，城市支持乡村。⑥深化农村税费改革，减轻农民负担。

⑦大力发展乡镇企业，推进城镇化战略，转移农村剩余劳动力，拓宽就业。⑧深化农产品流通体制改革，搞活产品流通。⑨大力发展农业产业化经营。

（这个问题比较新，从书上找不出现成的话来回答，所以建议背好这个）2经济生活角度分析如何保障新生代农民工的合法权益？ ①严格执行劳动合同法，签订劳动合同，保障合法权益。②加快城乡户籍制度改革，实现城乡户籍一体化。

③健全社会保障制度，让新生代农民工享受与城市居民同等福利。

④为新生代农民工创造良好环境，提高素质，拓宽就业渠道，提高工资水平。

二、文化生活

⒈从文化角度分析怎样加强农村文化建设？ ①坚持先进文化前进方向。

②加强社会主义精神文明建设，发展农村教育事业。③大力发展人民喜闻乐见的大众文化。④积极开展文化活动，为农民创造文化环境。

⑤立足中国特色社会主义实践，发挥人民群众的主动创造性。专题七从食品安全问题看诚信危机

一、经济生活

⒈运用经济生活谈谈是什么原因导致食品 安全事件频发？ ①市场调节具有自发性的弊端，生产者盲目追求利润。②政府宏观调控不力，相关食品安全法律法规不完善。③消费者**意识薄弱。

④社义经济体制不健全，社会信用体系未真正建立。⒉从经济生活看为什么要重视产品质量？

①商品是价值和使用价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者，重视商品质量才能卖出商品，实现其价值。②企业只有重视商品质量，才能增强市场竞争力，树立良好企业形象。③消费者重视质量是为了获得更好的使用价值，维护合法权益。

④是科学发展观以人为本的要求，有利于提高国际声誉形象，有利于社会和谐。⒊运用经济生活分析“市场经济是竞争经济，也是法制和道德经济。”

①商品价值由社会必要劳动实践决定，商品生产者率先提高技术，改进管理，提高个体劳动率，有利于在竞争中处于优势地位，从而推动科技管理进步。

②市场经济自发性、盲目性、滞后性弊端会导致市场秩序混乱，其健康发展需要法律道德来规范引导。

③良好的市场秩序依赖市场规则来维护，要形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

⒋为什么要推进企业的信用制度建设？

①城市信用是现代市场交易活动的基本精神，推进企业信用制度建设是遵循市场运行规律的必然要求，有利于更好的发挥市场调节作用。

②有利于维护消费者权益，拉动经济增长。

③利于建设公平竞争的环境，切实保证讲诚信的企业获得更多商机。

二、政治生活

⒈食品安全事件频发的政治原因？

①政府未坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。②未切实履行经济职能，市场监管不力。③未切实履行文化职能，社会诚信意识缺乏。④未坚持依法行政，未正确行使权力。

三、文化生活

⒈从文化生活角度说明诚实守信的意义？

①诚信是中华民族的传统美德，加强思想道德建设要以增强诚信意识为重点。

②诚信是社会主义核心价值体系的重要内容，也是完善社义市场经济、建设和谐社会的必然要求。

四、哲学生活

⒈从哲学生活角度分析加强思想道德建设的原因。

①物质决定意识，要求我们一切从实际出发。改革开放以来我国社会经济快速发展，但也出现一不得行人道德滑坡的现象，通过加强思想道德建设有利于提高人民道德水平。

②意识具有能动的反作用，加强思想道德建设有助于树立正确意识。③事物是普遍联系的，道德建设与经济、政治建设相互影响。④人民群众是历史的创造者，加强思想道德建设是群众路线的体现。⒉从历史唯物主义角度说明国家为什么重视物价上涨问题？

①人民是历史的创造者，要坚持群众路线，实现好、发展好、维护好人民的根本利益。②正确的价值判断和选择要尊重社会发展的客观规律，把人民的根本利益作为最高价值标准。⒊从唯物论分析如何促进发展方式的转变。

①物质决定意识，立足于我国目前经济发展面临增长动力不足、陷入中等收入陷阱等问题加快经济调节。②意识具有能动的反作用，正确的意识促进事物发展。要求我国贯彻落实科学发展观，切实保障经济发展。

③物质与意识的辩证关系要求在尊重经济发展客观规律基础上充分发挥主观能动性，大力进行宏观调整促进经济平稳运行。

⒋转变发展方式要贯彻落实科学发展观，以人为本，请运用认识社会与价值选择的相关知识进行分析。

①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有能动的反作用。科学发展观符合我国目前经济发展形势，有利于推动经济平稳健康发展。

②人民群众是历史的创造者，实践的主体。贯彻落实科观，以人为本是坚持群众路线的体现，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

③正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的根本利益上。坚持一人为本是牢固树立为人民服务思想的体现，有利于实现经济顺利转型。

⒌从辩证唯物主义角度分析如何完善社会保障体系？

①物质决定意识，要立足于目前我国社保体系不健全的社会实际制定政策。②尊重客观规律与发挥主观能动性相结合，促进社保体系完善。

③量变与质变的辩证关注要求重视量的积累，调整社保结构，积极推动社保体系⒍改革，抓住时机促成质变。④矛盾普遍性和特殊性的辩证关系要求坚持从特殊到普遍再到特殊的工作方法，积极开展改革试点总结经验。⑤主次矛盾的辩证关系要求优先保障老弱病残等弱势群体的利益。

⒍从历史唯物主义角度谈谈大学生村官怎样才能更好的为新农村建设服务？

①价值判断和选择要自觉站在最广大人民利益上，大学生村官要树立为人民服务的理想。②人民群众是历史的创造者，实践的主体，要求树立群众观点坚持群众路线。

③人生价值的实现离不开个人的主观努力，大学生必须充分发挥主观能动性，全面提高个人素质，坚定理想信念。专题八科技引领促发展，自主创新铸辉煌 经济生活

⒈提高自助创新能力，建设创新性国家对国民经济发展的重要意义？ ①科学技术是第一生产力，提高自主创新能力是国家发展的战略核心。

②是科技发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，是建设两型社会的重要支撑。③有利于贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会。

④有利于提高劳动生产率和企业经济效益，增强企业市场竞争力。

⑤有利于增强独立自主、自力更生能力，提高我国国际竞争力和抗风险能力，维护经济安全。⑥有利于发展战略新兴产业，深化科技体制改革，实施科教兴国战略。⒉怎样提高自助创新能力，建设创新性国家？

①贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，走新型工业化道路。

②加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。③加强宏观调控，加大财政对科技创新的投入。

④完善知识产权制度和分配方式，促进技术等生产要素按贡献大小参与分配。⑤坚持独立自主和对外开放相结合，充分利用国内国际两个市场。专题九从政务公开看政治文明建设

一、政治生活

⒈从政务公开看政治文明建设

①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。推进政务公开有利于权利运行公开透明，为人民群众提供更加优质便捷的服务，保障人民主人翁的权利和地位。

②政府的性质、宗旨、原则（这个就发了基本观点要背好），推进政务公开有利于监督'和制约政府的行政权利，推进政治体制改革，从源头防止腐败，有利于为人民提供更加便捷的服务。

③党的性质、宗旨、执政方式、执政理念，推进政务公开是党性质的要求也是执政方式的体现。④利于推进社会主义民主政治建设。

⒉党和政府应如何加强社会主义政治文明建设？

①关键是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

②坚持完善人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度。③巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。

④切实做好民主和宗教工作，加强民族团结、进步教育。

⑤全面贯彻落实依法治国的基本方略，推进依法行政、公正执法，加强普法教育，建设社会主义法制国家。⑥加强人权保障，促进人权事业全面发展。

⒊从政治生活谈谈国家怎样才能更好地维护人民的合法利益？

①国家制定相关法律保障公民有序地参与政治生活，保障公民真正享有和行使政治权利和自由。②坚持公民在法律面前一律平等的原则，确保公民平等的享有权利和履行义务。

③坚持人民民主专政，坚持人民代表大会制度、政协制度、民族区域自治制度和基层民主制度。不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，保障人民当家做主。

二、文化生活

⒈我国政府机关及工作人员开“微博”体现的文化生活道理。

①人民的精神活动离不开物质活动，精神产品离不开物质载体。微博问政有利于保证网民的监督权、知情权、参与权。②大众传媒已成为文化传播的主要手段，微博已成为反应社情民意，汇聚民力、民智的重要渠道，利用微博发布政务信息是政府与时俱进，顺应时代潮流之举。

③科技进步是促进经济发展的重要因素，也是推动文化发展的重要因素，微博问政是政府推进政务公开的一种新形式，利于保证广大网民的知情权。

⒉从文化生活角度分析公民怎样才能更好地参与政治生活？

①文化与政治相互交融，随意民主政治的发展，人民参与政治生活需要更高的政治文化素养。

②社会发展和人的全面发展是相互结合相互促进的。进一步提高群众的政治和文化素质有利于促进人的全面发展，更好地参与民主政治，从而促进社会的全面发展。

三、哲学生活

⒈运用哲学知识分析党和政府为什么要积极稳妥地推进政治体制改革？

①生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。当前我国经济社会发展进入到新阶段，国内外环境更为复杂，必须深化政治体制改革。

②处理社会关系的实践能推动社会历史的变迁和进步。

③改革是社会主义发展的强大动力，只有改变同生产力不相适应的生产关系和上层建筑，才能实现社会主义制度的自我完善和发展。

专题十加强民族团结，维护国家统一

一、经济生活

⒈运用社会主义市场经济的知识分析我国帮助和支持民族地区加快发展的原因。（社义市场经济的知识包括⑴市场配置⑵宏观调控⑶市场秩序⑷基本特征）

①市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的固有弊端，容易造成贫富差距过大，不利于实现各民族共同繁荣。社会主义市场经济健康发展既要发挥市场调节，也要加强宏观调控。②社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。

③社会主义市场经济条件下国家能实行强有力的宏调，国家能集中力量办大事，有能力帮助和支持民族地区加快发展。⒉用经济生活知识说明中央财政的支持对西藏经济社会发展的意义。（从财政的作用来回答）

①有利于西藏建立健全的社会保障体系，提高西藏人民生活水平，促进社会公平。②有利于促进资源合理配置，平衡东西发展水平。

③有利于促进西藏科教文卫事业发展，为西藏经济社会发展奠定基础。（对其他少数民族通用）

二、政治生活

⒈分析西藏发生翻天覆地的变化的原因。

（从新型民族关系、处理民族关系的基原则、民族政策、宗教政策回答）

①党领导下铲除了剥削压迫的阶级根源，建立了平等团结互助和谐的新型社义民族关系。②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。

③实行了民族区域自治制度，调动藏区人民的积极主动创造性。④贯彻落实宗教信仰自由政策，团结了信教和不信教的群众。

⑤藏区广大干部群众发扬自力更生艰苦奋斗的精神，积极参加社会主义建设。⑥中央政策和其他各省市的支持。在新形式下做好西藏工作的政治意义。①有利于巩固发展新型民族关系。

②有利于西藏经济社会发展，为民族平等和民族团结提供坚实的物质基础。③有利于促进民族团结，维护祖国统一，维护边疆地区长治久安。④有利于建设全面小康社会，构建社义和谐社会。

三、文化生活

⒈从文化生活角度说明保护藏区中华文化遗产的意义。

①文化遗产是一个国家历史文化成就的重要标志，不仅对于研究人类文明演进具有重要意义，而且对于展现世界文化多样性具有独特作用。

②文化是民族的又是世界的。一个国家和民族的文化遗产也是人类的共同财富。

③西藏文化遗产是西藏民族悠久历史文化的重要载体，也是中华民族灿烂文化的重要成分，保护中华文化遗产对于弘扬中华民族精神、传承中华文化、维护世界文化多样性、促进人类社会共同发展具有重要意义。

四、哲学生活

⒈运用联系的观点分析西藏和平解放60年取得辉煌成就的重要意义。

①联系具有普遍性，要求用联系的观点看问题。西藏建设成就是藏区各族人民自力更生、艰苦奋斗的成果，也与国家的政策鼓励和东部地区大力支持分不开。

②整体与部分是相互联系密不可分的。西藏自古就是我国不可分割的一部分，西藏的命运与祖国命运密切相关。⒉运用历史唯物主义分析我们应该如何对待台独意识？

①社会意识反作用于社会存在，“台独”属于错误的社会意识，阻碍社会发展，是两岸关系发展的最大威胁。

②正确的价值判断和价值选择要尊重社会发展的客观规律，要站在人民的利益上。“台独”意识违背了社会发展规律，不符合两岸人民利益，应坚决抵制。

第四篇：2013时政热点

“收缩的城市”

两会期间，新型城镇化引起热议，很多议案提案针对农村怎样城镇化，农民怎样成市民。值得注意的是，城镇化产生的问题不仅在农村，也在城市。“收缩的城市”现象正在全球，特别是在发达国家蔓延，对我国城镇化具有借鉴和警示意义。

今天所指“收缩的城市”,主要是工业化后期，由于去工业化、老龄化、高失业率、资源枯竭等原因，使某些地区城市人口减少，经济活动衰退。德国联邦文化基金会最近以美国底特律、英国曼彻斯特和利物浦、俄罗斯伊万诺沃、德国哈勒和莱比锡几个都市区域为例，在全球范围内对“收缩的城市”课题进行了深入研讨，指出了其中的三个成因。

第一是去工业化。20世纪中叶，英国工业就业开始萎缩，到20世纪末，去工业化在英国蔓延，其中在伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥的城市群，制造业的萧条给城市经济带来了严重的社会影响，而失业加速了城市人口外流和内部“空心化”。

第二是郊区化，即人口、产业、基础设施从中心城区向偏僻地带转移。在美国，“收缩的城市”地处大区域的核心地带，尽管大区域的人口和就业并未下降，但这些城市却从中心地区向边远地区迁移，从而造成中心地区大面积荒芜。区域重组又加剧了中心地区的废弃和边缘地带的发展。城市边缘区域凭借廉价的土地和开放的空间而备受制造业的青睐，导致郊区逐渐代替中心城市。

第三是政治、经济体制转型。受苏东剧变影响，前苏联和东欧国家多数城市人口数量锐减、经济下滑、工业停滞甚至结构转型，反工业化、私有化大行其道，城市均不同程度地出现收缩。

同济大学副校长吴志强认为，为了避免中国未来有可能出现区域性城市群的萎缩，中国的城市规划要未雨绸缪，做好充分准备，用新的方法和技术来应对城市发展、扩张，以避免城市衰退或人口迁出。

人的城镇化，针对的是所有人，应该充分发挥政府主导战略资源的传统与优势，趋利避害，发展文化事业，完善社会服务体系，这种城镇化才能不仅避免“粗放的农村”，也避免“收缩的城市”。

原铁道部公务员将分流、交通运输部部长杨传堂17日表示，中国铁路总公司成立之后，原铁道部的903名公务员将进行分流，有些进入该公司，有些进入交通运输部、国家铁路局，还有部分将进入地区局，具体分流的方案尚未确定。另外，偏远地区的高铁项目会继续上马。

铁路改制后，火车票价格会不会马上上涨?原有的学生票优惠、公益性运输会不会取消?

依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。

农民消费权益不应再被忽视

当今中国，农民特别是偏远地区的农民，被各种各样的假货包围着。作为消费者，他们往往别无选择。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场?

当今中国，相比较而言，农民仍是负重最大、保障最少的一个群体，其中包括其消费权益的保障。在农民土地权益的保障逐渐被提到政府议事日程之时，农民的消费权益仍然处于被忽视的状态。可以说，如今的农村市场，特别是偏远的乡村市场，从农业生产资料到日常生活用品和食品，充斥着假冒伪劣产品，让农民防不胜防，实在无奈。

今天刊登的读者来信，从一定程度上反映出，在农村，那些无孔不入的假货，给农民带来了什么样的烦恼与伤害。假种子，让不少农民一年的辛劳付诸东流;假货币，无情吸吮着农民的血汗、吞噬着他们的财富;伪劣食品饮品，破坏着农民的味觉，侵害着其健康;假冒生活用品，给农民的生活带来了无尽烦恼。实际上，农村已成了假冒伪劣产品的最大市场，农民也因此成了假冒伪劣产品最大消费群体和最大受害者。

假货劣货涌向农村，固然与农村消费水平低、农村消费者维权意识淡薄、自我保护能力差有关，但政府相关部门监管乏力、缺少作为也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”农村市场，很大程度上在于，那里是监管“盲区”，造假售假“方便安全”;那里的市场不健全，货源、货物相对匮乏，正规商品及服务满足不了消费者的需求。

农民的消费权益不应再被忽视，不能再让农村成为造假售假者的“乐园”了。

其实，如今农民的收入水平与生活水平较之以前已有了不小的提高，农民的消费需求也发生了不小的变化。值得关注的是，当今农村消费群体构成的变化：文化程度高的、青壮年劳动力大都涌向城市，留在乡村的更多的是老人与儿童，在消费市场上，他们明显处于弱势地位，消费知识、维权意识与能力相对不足，活动范围相对狭小，对身边商品的依赖程度较高。所以，建设新农村，让农民过上好日子，能有尊严地活着，维护其合法的消费权益、满足其日益增长的消费需求必不可少。净化农村消费环境，提供规范的市场服务，是当今农民的迫切需求与诉求，政府责无旁贷。“百城万店无假货”等活动不能忽略了农村，“农资连锁”等服务也应发挥其应有的作用。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场? 身家千万大老板报考公务员 2月24日下午，正月十五这一天，浩宇告别了父母、妻子，轻轻地吻了下熟睡中幼子，独自启程来到哈尔滨，开始了一个月的公务员考试培训学习。与其他很多考公务员的竞争者不同，浩宇是已经具有千万身家的老板，但他羡慕公务员稳定、“高人一等”的公家身份，更希望用公务员的身份来改变之前到相关部门办事时低声下气的窘状。

身价千万大老板 羡慕月薪千余元公务员

年近三十的浩宇出生在哈市周边的一座小城，从小生活无忧。大学毕业后，浩宇没有像很多同学那样，加入考公务员、找工作的大军。“当时没想那么多。家里有生意，需要自己帮忙，还有相恋多年的女友等着结婚。”浩宇不存在为工作奔波的烦恼。

回到家后，浩宇结了婚，接管了家里的生意，当上了老板。不久，浩宇的儿子出生了。随着事业蒸蒸日上，浩宇用自己赚的钱买了一辆奔驰轿车。几年里，他的生意越做越大，去年身价已达到千万，在当地也是小有名气。

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事业有成，可浩宇却渐渐有了新想法。“虽然衣食无忧，但总觉得少点什么，心里不踏实。”浩宇告诉记者，每当看着身边在体制内当公务员的朋友，工资虽然不多，只有1000多元，但生活品质很高，出门很让人尊敬，很让他羡慕。

那次和大学同学聚会时，大家互留联系方式，有的同学在自己名字的后面注上“检察院”、“税务局”、“经济开发区”等工作单位，看他们写字的时候，都能感受到他们内心的那份优越感。轮到浩宇的时候，他犹豫了半天是否该写上“经商”，最后他只写下了电话。

出门办事低三下四 家人期盼能“吃皇粮”

今年春节期间，全家人一起吃饭时，父亲的几句话坚定了浩宇考公务员的决心。“浩宇呀，咱家都是经商的，自古以来，商人在社会上的地位都比不上当官的，咱们去各部门办事还得低三下四。今天这个部门来咱家商店检查，明天那个部门又来检查，咱家要是有个吃公家饭的，肯定不会这样。趁着你现在年轻，何不试试考公务员呢?”父亲的话得到家人的一致赞同。“当上了公务员，在社会上，会被人高看一眼，交往的平台会非常大，可以形成重要的人脉资源，有利于家族企业的发展。”浩宇决定考公务员。

浩宇说，有些事让他一直记忆深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部门办事都万分小心，生怕说错了什么话得罪人。即使这样，有时还是会受到刁难，最后“意思了一下”才了事。后来，遇到管理部门下来检查，浩宇早早备好中华烟笑脸相迎，有时还会找来一些公务员朋友陪同吃饭，即使这样也不能保证办事顺利。“一般的老板见了有点实权的基层公务员也得陪笑脸，生意做得再大也总感觉没保障，没地位。有了公务员的身份，心里就踏实了，社会上就有地位了。”

开奔驰去上课

从不迟到早退

为了考上公务员，已经毕业5年的浩宇重拾课本。他买来了复习资料，还在哈尔滨报了一个培训班。培训班正月十六早上开课，怕上课迟到，浩宇正月十五在家吃过晚饭告别了父母和妻儿后，独自驾车来到哈尔滨。

每天早晨，浩宇吃过早餐就驾驶奔驰车奔赴教室，从不迟到。培训期间，由于教室冷，有些学生翘课，而浩宇则买来椅垫、热帖，抱着热水袋坚持上课。课堂上，浩宇认真地做笔记，记录老师讲授的重点。下课后回到宾馆，浩宇第一件事就是给儿子、媳妇打个电话，每当听见电话那头儿子还不太清晰的“爸爸”，浩宇的脸上就会露出幸福的笑容。挂断电话后，浩宇还会看一会书，做一套题，然后出去吃饭，回到宾馆睡觉。

由于浩宇平时为人豪爽、仗义，在朋友圈的人缘很好。得知浩宇来到哈尔滨后，不少朋友都请他浩宇吃饭、聚会，可是浩宇全都推掉了，朋友纷纷埋怨他“不够意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽误学习，咱不能忘了‘抛妻弃子’背井离乡来哈尔滨是为了啥呀。”浩宇宁愿让朋友埋怨。

培训班课程安排很多，周末也不休息，妻子几次想来看浩宇，都被他制止了。“虽然我也很想媳妇，但是她来了肯定会影响我上课，坚持一下吧，考上公务员就是胜利。”

既然走上了考公务员这条路，浩宇就对可能面临的问题做好了准备。“我也知道，公务员没那么好考，很难一次考中，没事，我还年轻，今年考不上，明年接着考。”“如果笔试通过了，我就得为面试做准备了。现在的面试可不是见个面，回答几道题那么简单。得提前疏通关系、铺好路，咱可不能输在面试上。”

19日，参加完培训，浩宇驾车回家了，继续为4月的全省公务员考试做准备。

“因公超速”

日前，媒体曝光甘肃省武威市一副市长乘坐的越野车在限速120公里的路段上以194公里时速行驶、超速61%。此举被交警抓拍并经微博曝光后，当地一位官员回应称“肯定是工作原因导致的超速”。3月19日武威市通报称，超速驾驶时该副市长不在车上，是其他工作人员乘坐该车执行公务。当地已对驾驶员依法进行了严肃处理，同时也对乘坐的工作人员进行了批评。(3月19日新华社)

首先，蹊跷的是当时到底是谁坐在这辆越野车上?第一次回应时，当地官员说已与乘坐车辆的副市长联系过，“他当时并没感觉到司机开得有这么快”。后来的通报却说是其他工作人员在车上。既然该车是“副市长的工作用车”，同行出差，本人不坐自己的车却坐别人的车，这不太符合常理吧?是不是有人撒谎?

当地官员给出“因公超速”的理由，从语气看，更像是推测性的：“当日北京来了一位领导，肯定是工作原因导致的超速。平时不可能开这么快。”但“因公超速”说法的背后却是权力的自负，因为这句话的潜台词是由于公务在身，所以即便超速了，也应被理解、体谅。

实际上，“因公超速”只不过是官员口中的又一个雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，从法律角度来看，“因公超速”和“因私超速”没有本质区别，没有得到法律额外宽宥的理由。不能因为你身份是公职，办的是公事，就有了超速的特权。

恰恰相反，正是因为官员具有公职身份，乘坐的又是公车，才更应该在遵守交通法规方面起到表率作用。

另外，副市长的公车被曝光超速后，当地还有一个动作耐人寻味。就是事后称已与当地交警部门联系，然后宣称曝光此事的微博不是当地交警部门发布的，可能是某个个人发布的。事实上，相关微博同时出现在当地交警的多个认证微博账号上。不禁引人遐想，这“联系”背后有没有暧昧的情节? 一个涉及副市长的交通违章，却引来如此复杂的“涟漪”，真是耐人寻味。

“定制酒”成“特权酒”

3月18日，有网友在微博上爆料称，四川监狱系统在五粮液酒厂定制了价格不菲的五粮液专用酒。据报道，四川省监狱管理局办公室主任苏虎彪回应称，此酒并非五粮液，而是四川省监狱系统2010年向五粮液下属企业定制的接待用酒。此外，四川监狱管理局官方微博称，狱内服刑人员严禁饮酒，监狱系统严格执行了改进作风、厉行节约的有关规定。

政府机关定制酒并非此一例。仅这两天，网友顺着这条新闻，在微博上贴出了“河南检察专供酒”、“中国铁道定制酒”等图片爆料。有网友说，“四川监狱系统有点冤，其实在中国很多单位或者职能部门都有类似的定制酒，这也算是‘中国特色’”。

为什么会有政府定制酒?苏虎彪称，“汶川大地震后，灾后重建工作日渐增多„„伴随而来的对外接洽和考察都需要喝酒”。暂且不考虑大地震和监狱系统接待是否存在因果关系，但公务接待大量用酒在许多地方却是现实。此前就有媒体报道，地方官员抱怨公务接待太频繁，一天要赴几个饭局。“喝酒也痛苦”是矫情，败坏作风、影响工作却是显见的威胁。

苏虎彪称，当时定制这样一批酒，“完全是为了降低成本„„每瓶酒在100到200元之间”。这样的空口一说是难以让人信服的。不用说，这些定制酒的费用属于“三公消费”，最终来自纳税人。定制酒、专供酒已经成了特权的象征，让下级单位在领导面前有了面子，却耗掉了公民信任的“里子”。

目前并没有明文禁止政府机关向企业定制专供酒，由此甚至催生了一条特殊的产业链。五粮液公司工作人员在接受媒体电话暗访时表示，“做定制酒是要具备一些条件的”，“全国500强企业，还有100强的县市的政府机关”才可以。

但说回问题的根子，谈什么公务非喝酒不可?政府机关又有什么必要去做定制酒?法无明文禁止并不是定制酒可以公然出现的理由，因为它本身已经是奢侈和特权的象征，更是与腐败相连。再去说什么“降低成本”、“不是给犯人喝的”，只能贻笑大方。

定制酒，该寿终正寝了。

抵挡“死猪漂江”

3月19日下午，上海宣布又从黄浦江里捞出369头漂浮死猪。至此，在过去十几天里，沿着这条上海“母亲河”漂浮而来的猪尸，创下了上万头的新纪录。

上海市有关部门一如既往地发布了城市自来水水质正常的公告，让市民放心饮用。人民日报同日刊发的长篇报道里，上海的水务局负责人保证说自己绝对敢喝采用黄浦江上游水源地原水加工的自来水;也有专家将这上万头漂浮死猪比喻成“游泳池里的几只死苍蝇”，恶心归恶心，但对原水水质没有多大影响。

然而，猪尸漂浮进上海，市民持续多日的恶心反应，以及从此后对水源地污染与自来水质量的惴惴不安与深切担忧，恐怕绝不是某一个人、某一个部门的一句“放心”“没有问题”，就可以轻易消除的。

除了几家被确证向河里扔了死猪的养猪农民外，似乎，迄今并没有谁要为这件事负责。在媒体的报道中，来自沪浙政府管理部门、农业专家等方面的话，几乎都是说服公众：死猪要占生猪出栏数的3%，一个春天一片养猪基地死几千头猪很正常，农民将它们扔进河里甚至还是某种进步的结果——证明病死猪未进入市场流通，造成更大祸害。往深处说，无论是上海还是浙江的地方政府，大概都会觉得委屈和有苦说不出：猪出自上游，上海无力独自解决问题，而需要芳邻支持、区域联动;上游管理者也一脸无奈，已做过努力，但散养农户的扔猪行为很难有效监管。如此，是否也意味着，未来黄浦江上漂浮死猪还会重现?

“放心”“没有问题”之类的话，在国内鲜奶、奶粉等质量安全问题善后时，我们也曾听过。这样的解释与保证，没能让人们对国内乳业恢复信心，只要经济收入容许，费着劲变着法儿给孩子买洋奶粉，成了潮流。也是前几天的人民日报，还曝出湖南平江某镇2万百姓好几年拒喝自来水，任政府如何宣传、官员如何带头，人们依然相信自来水已被污染。

这样的前例是一种提醒。对于像黄浦江漂浮死猪这样的公共环境事件而言，及时公开相关信息，传递事实真相，不推诿、躲闪，十分重要。在此基础上，除了面对百姓的现实利益诉求，还要认真关切他们所经受的心理损伤。一杯落过死苍蝇的水，绝不是只捞起苍蝇、验证过无毒菌，就能说服百姓放心喝下去的。

一个负责任的政府，不会满足于仅仅为公众提供冷冰冰的“科学”解释与事实真相。有些政府部门及官员为树立地方形象而苦心经营、大手笔包装做广告，却会在一件件与民生相关的小事处理上，不经意间冷落百姓心，失了他们的信任。

最新报道显示，沪浙两地已承诺要对死猪问题加强协作和监管联动。期待着，这个春天，以及未来的每一个春夏秋冬，“死猪勇闯上海滩”一类笑话都不要再出现在百姓中间。更期待着，养猪业持续繁荣，但所有养猪基地的地界上，都能消灭“一河死猪”的景观。

干部培训中的不良学风

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风

日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(以下简称《规定》),要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

据报道,此次中组部出台的《规定》明确要求,干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。此外,《规定》还要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利,对违反规定者予以严肃查处等。

应该说,中组部出台的这项规定,非常及时,其中一些具体的规定也是相当的严厉,这突出表明高层看到了目前干部教育培训工作中所存在的一些问题,并且开始着手遏制这股借干部教育培训搞小圈子、小团体等不良风气的蔓延。本来,干部教育培训是一项非常重要的工作,通过脱产、系统、规范的教育培训,有助于参加培训的干部静心学习思考,不断提高政策理论水平和组织管理能力。但是如今一些干部培训班正逐步脱离教育培训的方向,演变成了一些培训干部之间相互认识、增进感情的“交际班”、“人脉班”,特别是一些参训学员不珍惜脱产培训的大好时机,反而把学习培训当作了构建个人利益“小圈子”的一个“平台”,以建立所谓的“人脉”为主要目的。

一些干部教育培训班之所以演变成以同学名义搞小圈子的状况,在笔者看来主要基于两个方面:一方面是一些干部本身参加教育培训的动机和目的不纯,把参加干部教育培训班当成了聚集“人脉”的好时机,因此在学习期间表现得十分活跃、十分好客,不是互相串联、拉帮结派,就是主动牵头,充当“老大”;另一方面是干部教育培训管理不严,没有按照“军事化”或“半军事化”管理的要求,对学员进行必要的制度约束,使得一些干部教育培训班处于一种松散的、放任式的状态,特别是培训管理者碍于一些学员都是处级、局级领导干部的面子,或认为学员的自觉性很强,能够管好自己,从而难以进行严管、严教。即使有一些干部“出圈”或“搞小动作”,也当作一种个例,睁一只眼闭一只眼,不愿意得罪培训干部,最终使得干部教育培训的管理制度形同虚设,法不责众。

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风,让一些学员把培训当成福利,当成“串串门、认认人、养养神”的地方,把学习考察当成参观旅游,其结果是国家投入了大量的人力、物力和财力,却没有生产出“优质”产品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部队伍的素质和能力水平,不利于培训干部毕业后振奋精神,真抓实干,推动工作再上新的台阶。因此,中组部出台的《规定》非常好,干部培训以同学名义搞小圈子等不正之风必须狠刹。各地在组织开展干部教育培训工作时应该以此《规定》为“准绳”,加强对干部教育培训工作的监督管理,力求把干部教育培训工作做好、做实、做出成效。完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

官员应有公开意识

政府信息公开的现状与公众期望之间仍存在差距，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素

近日，华东政法大学学生申请公开上调油价依据，这则消息吸引了很多公众的眼球，政府信息公开也再次成为社会关注的热点之一。

事实上，政府信息是一种公共物品，及时、准确地公开信息是政府的义务，是保障公民权利、实现人民当家作主的重要体现。具体而言，政府信息公开有利于公民了解政府活动，保障公民的知情权。同时，政府权力源于人民，应自觉接受人民的监督，而政府信息公开正是实现人民监督的重要途径。

科学的认知早已转化为实际行动。近年来，我国政府信息公开逐渐步入了快速发展的轨道。一方面，2008年5月1日，国务院《政府信息公开条例》正式实施，这是我国第一次正式向普通公民传递打造“阳光政府”的信号，赋予公民“获取信息”的法定权利。随后，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等一系列规章文件的出台，具体明确了政府信息公开的范围、形式、程序以及当事人申请公开的相关诉权。另一方面，开门立法、征求意见座谈会、新闻发言人制度、政府网站、政务微博的纷纷推出，为公众获取政府信息、监督政府执政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味着就自然有良好的效果。不可否认，政府信息公开的现状与公众期望之间仍然存在着一定的差距。之所以如此，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素。

现实中，一些官员缺乏信息公开的意识与理念，缺乏对公民权利的认知与尊重，进而缺乏信息公开的主动性;一些官员为掩盖决策失误，故意不向公民提供信息，或只提供无效的、形式化的信息;还有一些地方的信息公开的程序不规范、形式不正规。同时，值得注意的是，虽然有一些政府信息需要保密，但也应该尽可能地使政府信息阳光透明，而一些地方政府将这种“保密”当成信息不公开的借口。

让公共权力在阳光下运行，这是法治政府、服务型政府建设的必然趋势，也是避免权力随意运行、遏制权力腐败的内在要求。如今，为了更好地推进政府信息公开，提高政府官员的信息公开意识、建立信息公开的责任追究制度和公民救济制度，都是急需解决的问题。

转变学风容不得任何犹豫与观望

中共中央组织部日前印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、毕业干部禁搞小圈子、参加学习培训不准秘书陪读等针对性极强的要求，从转变作风延伸到转变学风。这意味着，中央对于全党上下自省自律的要求愈发严格与具体。无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，都必须端正学习态度，党员干部不能搞特权享受特殊待遇，学习面前人人平等。

学无止境。尤其对于党员干部来说，知识在不断更新，要想在有限的时间内，在本职岗位上真正实现人生价值，发挥个人为群众办实事办好事的作用，需要通过学习不断提高自身素质与能力。但从现实来看，每个人真正用心学习的时间恐怕只在于学生时代，寒窗苦读，为的是有朝一日实现自己的理想与抱负。一旦工作，尤其进入体制内岗位，压力骤然失去，往往也失去了读书的动力与追求。而各种培训与学习也异化为培植人脉资源、休闲度假疗养的好机会，或者公款宴请同学借以经营人脉拉拢关系，或者乘学习之机旅游散心、娱乐消遣，大家彼此心照不宣。毫无疑问，《规定》的出台恍若那刺破窗纱的一记亮剑，给人一股迎面而来的清新。从此，“八项规定”多了更多接地气的要求与期许。尽管具体执行还有待观察，但至少我们可以看出，对于转变作风，中组部有了更加明确的思路和更有效的办法。

有人或许要疑惑，就一个培训，至于如此劳师动众、兴师问罪吗?而且这样的培训遍地开花，早已形成风气，真的管得过来吗?日前，中央纪委对6起违反中央“八项规定”精神的典型问题发出通报，包括海南琼中财政局长公款宴请、广东珠海金融投资控股有限公司公款吃喝、陕西白河县委书记违规借用越野车等，这些在工作中早已司空见惯的陋习被隆而重之地提了出来，彰显出中央对于狠抓作风转变的坚定决心。令行禁止。如果仍有少数领导干部无视规定，我行我素，顶风违纪，必将成为下一个被“典型”的对象。这次要求转变学风的规定出台，同样可以预期，将成为一个不会落空的要求。在现今各地的干部培训中存在诸多不良学风，已到了非改不可的地步，有些培训已经具有明显的福利化、奢侈化倾向。一方面培训本身官僚化、产业化，政府投入非常大;另一方面一些学员把培训当成福利，当成“串串门、认认人、养养神”的地方。正因此，净化“干部教育培训”才被提到如此重要的高度。

近日媒体披露，基层公务员来信反映当地虚假转作风，上班时间喝酒、斗地主，该早走早走、该翘班翘班，对于上级明察暗访虚与委蛇，只要不被监察部门揪出，单位领导睁只眼闭只眼。可以看出，与根深蒂固的作风沉疴作斗争，必然需要强有力的措施，才能保证党政纪律不会在基层被挂起闲置。同样可以看出，最有力的监督就在基层，就在这些陋习者身边。最大程度地调动党员干部主动性和自觉性，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。只要在一定范围内对转作风达成共识，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，便能在更大范围内形成影响，并最终使“八项规定”落到实处。

开弓没有回头箭，转变学风已容不得任何犹豫与观望。除了令行禁止，党员干部别无选择。

完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

第五篇：2016时政热点

２０１６年主要经济指标

１、国内生产总值增长６．５％到７％。

２、居民消费价格涨幅３％左右。

３、积极的财政政策要加大力度。拟安排财政赤字２．１８万亿元，比去年增加５６００亿元，赤字率提高到３％。

４、安排地方专项债券４０００亿元，继续发行地方政府置换债券。

５、城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率４．５％以内。

６、稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币Ｍ２预期增长１３％左右。

２０１６年改革和发展重点

７、今年将比改革前减轻企业和个人负担５０００多亿元。

８、着力化解过剩产能和降本增效。中央财政安排１０００亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

９、大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

１０、启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资８０００亿元以上、公路投资１．６５万亿元，再开工２０项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

１１、中央预算内投资增加到５０００亿元。

１２、棚户区住房改造６００万套，提高棚改货币化安置比例。

１３、鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

１４、全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地１．５亿亩，新增高效节水灌溉面积２０００万亩。

１５、实施化肥农药零增长行动。

１６、完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫２００万人以上。

１７、中央财政扶贫资金增长４３．４％。

１８、扩大国际产能合作。设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。

１９、提高利用外资水平。引导外资更多投向中西部地区。

２０、积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。

２１、化学需氧量、氨氮排放量要分别下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降３％，重点地区细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度继续下降。

２２、全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车３８０万辆。

２３、公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

２４、中央财政安排城乡医疗救助补助资金１６０亿元，增长９．６％。

２５、整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共卫生服务经费财政补助从人均４０元提高到４５元，促进医疗资源向基层和农村流动。

２７、完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

２８、城乡低保人均补助标准分别提高５％和８％。

２９、加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

３０、办好在中国举行的二十国集团领导人峰会。

“十三五”重要指标（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”时期经济年均增长保持在６．５％以上。

３３、全员劳动生产率从人均８．７万元提高到１２万元以上。

３４、中国经济总量超过９０万亿元。

３５、全社会研发经费投入强度达到２．５％。

３６、科技进步对经济增长的贡献率达到６０％，迈进创新型国家和人才强国行列。

３７、实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

３８、完成约１亿人居住的棚户区和城中村改造。

３９、引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。

４０、常住人口城镇化率达到６０％、户籍人口城镇化率达到４５％。

４１、高铁营业里程达到３万公里、覆盖８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通车里程约３万公里。

４３、实现城乡宽带网络全覆盖。

４４、单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆盖率达到２３．０４％。

４６、治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％。

４７、现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

４８、劳动年龄人口平均受教育年限从１０．２３年提高到１０．８年。

４９、实现城镇新增就业５０００万人以上。

５０、人均预期寿命提高１岁。

（小标题）２０１５年成绩单

５１、国内生产总值达到６７．７万亿元，增长６．９％，在世界主要经济体中位居前列。

５２、城镇新增就业１３１２万人，超过全年预期目标。

５３、服务业在国内生产总值中的比重上升到５０．５％，首次占据“半壁江山”。

５４、消费对经济增长的贡献率达到６６．４％。

５５、单位国内生产总值能耗下降５．６％。

５６、全国居民人均可支配收入实际增长７．４％，快于经济增速。

５７、农村贫困人口减少１４４２万人。

５８、实际使用外资１２６３亿美元，增长５．６％。

５９、取消和下放３１１项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批。

６０、重点高校招收贫困地区农村学生人数增长１０．５％。全面解读2016年政府工作报告

一、要点精编

经济：立足当前顶住压力留有后手谋势蓄势

2015年经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

改革：以敬民之心行简政之道切实转变政府职能

深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

住房：支持居民住房刚性需求和改善型需求 今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

环境：持之以恒建设天蓝地绿水清的美丽中国 今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

户籍：深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件 加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

税负：确保所有行业税负只减不增

一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

养老：继续提高退休人员基本养老金标准

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。

开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

教育：公共教育投入向中西部边远贫困地区倾斜

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。

大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

医保:实现大病保险全覆盖

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药。

扶贫:扶贫脱贫是硬任务各级政府立军令状

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长 43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。

国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

干部队伍:决不允许公职人员占着位子不干事

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放 30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

战备:严密组织日常战备和边海空防管控

要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。

坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。

建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

二、数字解读：

GDP增量：6.9%

2016年目标，国内生产总值增长6.5%—7%，该目标考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，有6.5%－7%的增速就能够实现比较充分的就业。

国内生产总值：67.7万亿元 2015年国内生产总值达到67.7万亿元

新增就业：1312万人

2015年就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

取消下放行政审批311项 2015年取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

2016年目标

6.5%－7%：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右 1000万：城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内 2.18万亿：2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3% 4000亿；安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券 5万：建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤 5000亿：中央预算内投资增加到5000亿元。

住房：

4013万套；十二五期间城镇保障性安居工程住房建设4013万套 772万套：2015年城镇保障性安居工程住房基本建成772万套 601万套；棚户区住房改造开工601万套 432万户：农村危房改造432万户

十二五交通发展：

12.1万公里：铁路运营里程达到12.1万公里 1.9万公里：高速铁路超过1.9万公里 60%：高速铁路占世界60%以上

12万公里：高速公路通车里程超过12万公里。

经济结构调整：

50.5%：服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5% 66.4%：消费对经济增长的贡献率达到66.4%。5.6%：单位国内生产总值能耗下降5.6%。

9000多万吨：近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨 2.3亿吨：三年淘汰落后水泥产能2.3亿吨

更多数据：

1263亿：实际使用外资1263亿美元，增长5.6%

10.5%：重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%

80%：十三五目标：地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

11件：国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部

三、专家分析

专家：正确看待2015年GDP6.9%的增速

北大光华管理学院教授曹凤岐

结构调整有了好的进展，尤其是服务业、消费领域，就总体经济说占了较大比重，因此，要正确看待6.9%的增速。

政府工作报告首次明确划转国资进社保

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏

但是从人口老龄化的长远发展来看，劳动人口会不断减少，养老水平不断提高，制定划转部分国有资本充实社保基金的办法也在提前做积极准备。

消费者权益政府工作报告首提坑消费者惩罚性赔偿

中国人民大学商法研究所所长刘俊海

今年2月24日召开的国务院常务会议上，李克强就提出过建立惩罚性赔偿。此次应该是首次在政府工作报告中提到“建立商品质量惩罚性赔偿制度”。

生态“十三五”生态红线部分行业标准超欧美

中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军

五年的生态标准很高，一些行业的标准制定甚至超过欧美国家，但实践中地方阻力大，只有执行到位，社会监督来推进，才能达标。“十三五”规划建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

1.全面建成小康社会奋斗目标

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循以下原则:

①坚持人民主体地位 ②坚持科学发展 ③坚持深化改革 ④坚持依法治国 ⑤坚持党的领导

2.全面建成小康社会新的目标要求 ①经济保持中高速增长

②人民生活水平和质量普遍提高 ③国民素质和社会文明程度显著提高 ④生态环境质量总体改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善发展理念

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

①创新是引领发展的第一动力

②协调是持续健康发展的内在要求。

③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

4.关于经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

5.户籍人口城镇化率加快提高。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

6.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

7.实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

8.加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

9.实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。

10.探索实行耕地轮作休耕制度试点。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品(14.75, 0.42, 2.93%)主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

11.实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

12.“互联网+”行动计划

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

13.推进“一带一路”建设

秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

14.全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。