创建XX市学习型社区的调查与思考（5篇范例）

第一篇：创建XX市学习型社区的调查与思考

完善社区教育，建立城区学习社区

XX市社区教育的调查与思考

中共XX市委党校理论组

中国共产党的第十七次全国代表大会报告再次重申:“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”而学习型社区建设是学习型社会建设的重要组成部分，而创建学习型社区，正是贯彻十七大精神的重要举措，在学习型社会建设中具有重要的作用和意义。

一、学习型社区的定义和内涵

“社区”一词是德国社会学家滕尼斯在1887年出版的《社区和社会》一书提出来的。滕尼斯认为，社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合。现在许多学者把社区视为生活在同一地理区域内、具有共同意识和共同利益的社会群体。

随着社区建设的不断推进，“学习型社区”的提法越来越多，但对什么是学习型社区，大家看法不一。目前国内外学术界有多种不同的定义，大多数学者认为：学习型社区是以学习作为促进社区发展和社区建设的核心手段，创造学习条件和学习氛围，以完善的社区教育体系和普遍的学习型组织为基础，保障社区成员学习基本权力，满足社区成员终身学习需求，使社区成员能广泛参与多样化的社区学习活动，从而有效地促进社区成员素质和生活质量提高，并使社区成员全面发展，最终达到可持续发展的新型社区。

从中我们要得出学习型社区的内涵。第一，学习型社区主要是创造学习条件和学习氛围，通过“学习”和教育这个持续性、稳定性核心的手段，将学习转变成社区一种优良传统；第二，学习型社区就是要保障社区成员学习需求和权力，让社区成员能在参与社区学习活动过程中不断密切彼此的关系，增进社区的认同感、归属感和凝聚力；第三，学习型社区建设是以学习促社区居民发展和社区发展的统一的实践活动，真正达到提高居民素质和社区可持续竞争力的目的。

二、创建学习型社区的意义

社区作为社会的一个次级单位，创建学习型社区，是创建学习型社会的基础，有利推动社区职能单一的转变，促进地方竞争力，有利于社会稳定、社会发展。

（一）学习型社区是学习型社会的重要基础 学习型社会是一个实现了全民学习和终身学习的社会，其基本特征是善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。整个社会是由一个个或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不同程度的缩影，是社会成员日常生活的重要场所，也是国家党和政府实施社会公共服务和社会管理的重要平台。所以，学习型社区是构成学习型社会的基本组成部分，是重要基础。学习型社会的建设必然要求开展相关的学习型社区。

（二）创建学习型社区有利于推动社区职能转变

创建学习型社区有利于推动社区职能由单一的行政管理功能向学习、教育、公共服务方面的扩展。社区通过为其成员提供平等的学习、创新、发展环境，通过创造人与人、户与户、单位与单位之间的互动式学习方式，通过组织居民学专业、学技能，通过学习进家庭，培养社区成员意识，动广大社区成员自觉参与社区建设的主动性，挖掘社区成员的潜能，有效地提高社区成员现代素质，提升其对社区的认同感和归属感，不断增强社区凝聚力，进而为社区的可持续发展做出贡献。

（三）对XX市具有特殊的重要性

XX市做为全国百强县前20位，2010年入选“中国产业发展能力百强县（市、区）”十强，居第8位。其在2009年全市完成地区生产总值437.65亿元，工业总产值905.54亿元，城镇居民人均可支配收入20680.3元，农民人均纯收入9330.1元。在经济与社会发展方面走在了福州五区八县的前沿，着力打造福州南冀强市。在面临国内外竞争激烈化的环境中，XX市通过创建学习型社区方式，进一步推进地区竞争力、提升社会稳定。因此，创建学习型社区对XX市的经济社会大发展、再上台阶，都有很大的促进作用。目前，XX市的学习型社区正处于初步建设，如何让它“成型”，逐步完善，对我市经济发展、社会稳定具有非常重要的意义。

三 XX市创建学习型社区调查与分析

XX市作为福州南冀强市，积极实践海西战略，主动融入福建省、福州市发展大局，肩负海西XX争先行、为海西建设打造腾飞引擎的重任，“学习型社区”的建设刻不容缓。为了了解创建我市学习型社区工作开展和落实情况，我们在相关部门的大力支持下，于2010年5月XX日至5月XX日期间，分别走访了XX街道XX社区。通过听取介绍，实地考察，组织座谈，进行研讨等方式，对XX市创建学习型社区的情况进行调研。通过调研我们了解到，近年来，随着我市街各级领导对学习型社区的认识逐步加深，创建工作已开始提上议事日程，并通过资金、场地和人员等方面给予的不同程度支持，加快图书馆、社区学校、计划生育和法律咨询室等一批面向社区居民的服务设施建设；组织社区工作者等多项措施的落实，扎实而有效地促进创建学习型社区工作的开展。其中：

--××街道的XX社区、XXX社区、XXXX社区，围绕有效利用社会文化资源、有效满足居民的教育需求、有效覆盖各年龄段的居民、有效提高社区居民的综合素质的目标，分别投入资金xxxx万元，新建成社区场地xxxx米，采取无围墙、无固定师资、无固定学历、无固定学员的社区学校方式，年均开设各类讲座XX场，惠及辖区内包括老人、下岗人员、青少年等各类人员，为这些街道的社会环境、学习氛围创造了良好的条件。XX社区兴建学习型社区活动场所，举办各类知识讲座、业务咨询、就业培训、读书会、恳谈会、青少年夏令营、文娱体育活动等xx次，取得了可喜的成果；

--×××街道的XX社区因地制宜，充分利用特有的资源优势，投入xx万元将原先的XX改造成社区中心，以建设“学习型家庭特色学习型社区”模式为目标，重点开展富有社区文化特色“家庭文化读书节”、“家庭文化艺术节”、“暑期亲子学习心得征文”、“学习型家庭评选”等系列活动在社区内开展了法律普及、青少年暑期夏令营、各类插花、书画等培训班活动；

--×××街道的XX社区，XXX社区、XXXX社区则通过与福建师大XX分校、中共XX市委党校等共建文明文化活动，实现优势互补资源共享。从2000年5月起，福建师大XX分校、中共XX市委党校到该区进行参观、调研和岗位实践等。其中由两校教师组成的“科学发展观”重要思想和“十七大精神”教育宣讲团”，深入街道机关和社区作专题报告xx场。同时，为营造浓厚的学习氛围，XX社区把学习型社区与城中村改造相结合，有针对性地强化城中村居民综合素质教育工作。从20XX年开始，共投入xxxx元，对社区内未达到高中文化的40岁以下中青年村民，实施系统的以文化知识补习为主、兼顾专业技能技术培训和普法教育的综合素质教育，使之五年内达到高中毕业的文化水平。这一做法，有效提高了城中村居民的文化文明程度和融入城市、在新的社会环境中谋生存、求发展的能力和水平。对净化社会风气，稳定社会治安，提高村民的道德水平和整体综合素质均起了积极的作用。

但总体来看，XX市建设学习型社区的工作还处于刚刚起步的状态，还处于一个初始的阶段，各个街道社区对这项工作无论是思想意识的重视还是实际因地制宜的运作都有待不断深化和提高。四 目前存在的一些主要问题

就全市总体而言，全市创建学习型社区工作取得了良好成效，探索出一些经验，但也还存在着不少问题，比较突出的有以下三点：

（一）领导重视不够

构建学习型社区虽然是现代化发展的必然趋势，但不可否认，在现阶段，来自政府首脑机关的决策支持是推动学习型社区建设的决定性力量。直接影响着学习型社区从理论到实践的落实程度。

一些街道社区对建设学习型社区活动重视程度不够，思想认识仍比较肤浅和模糊，缺乏全市权威性的创建活动领导机构和运作机制等，与党的十七大提出的要求有很大距离，同时还忽视建设学习型社区的宣传工作。调查反映有一定数量的居民对建立学习型社会(社区)不清楚，说明了一些街道社区在宣传贯彻党的十七大精神上存在疏漏和薄弱环节，对学习型社区宣传力度不够大，覆盖面不够广，发动群众不够广泛，工作不够深人扎实。

（二）资源整合的力度不够

资源整合一方面是自身阵地建设薄弱，解决软件不软硬件不硬的问题势在必行。另一方面是各类教育、文体设施向居民开放还未真正起步，这些都有待于我们在今后的工作认真加以解决。无论是街道办事处还是社区居委会，在学习教育、组织引导、活动方式和内容等软件建设虽然有取得了进步，但仍存在明显着经验不足教育资源有限等问题。而在硬件上，由于相关财力投人不足，导致教育、文化、体育等设施达不到居民群众学习健身的需求。如何对社区软硬件资源有效的整合，是创建我市学习型社区的关键。

（三）社区成员的参与意识不强

随着经济文化的发展，物质生活的提高，人们在追求精神文化生活方面，人们盼望广泛地参与社会活动，在活动中展示自身价值，注重文化层次和品位提升。但一些社区在全市开展“学习日”、“学习周”活动中工作不够扎实，重形式、轻实效，在引导社区成员自觉参与活动方面做得很不够，甚至伤害到社区成员的参与活动的积极性，这些严重阻碍了学习型社区的创建。

五、XX市创建学习型社区一些对策

在XX市创建学习型社区调查分析的基础上，我们得出了我市创建学习型社区的一些成功经验，但也发现了其中存在的一些问题。就这些问题，XX市如何进一步搞好学习型社区，我们提出以下建议：

（一）加强组织领导，提高认识，完善创学机制

1加强组织领导，完善创建学习型社区的机制

现阶段政府决策与支持是推动我市创建学习型社区的重要力量，因此市政府、市委机关、街道社区党组织应当高度重视，成立相关建设学习型社区领导小组，明确了建设学习型社区的指导思想、工作目标和主要措施，迅速成立学习型社区指导委员会，对市、街道、乡镇的学习型社区建设工作进行整体规划、宏观指导和监督检查。指导委员会要着力构建学习的平台，通过在社区开展“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员”创建活动的方式，可以定期、不定期方式开办“社区讲坛”等形式内容，丰富社区成员生活。同时，建立健全了建设学习型社区的组织机构，抓好队伍建设，培养党务工作者队伍、理论宣讲队伍、社区工作者等三支队伍，并建立了相关的学习型社区政策引导和考评办法，及时解决活动中的问题，为建设学习型社区提供了组织保障。

2加强宣传，提高认识

宣传思想工作是经济工作及其它一切工作的生命线，是教育、团结、带领群众一道前进的重要法宝，也是建设学习型社区最重要的政治优势。应充分利用各种宣传舆论工具，宣传实施学习型社区的目的意义和操作过程，使社会对学习型社区目标、途径、措施和作用都有一个明确的认识，通过广泛的宣传，争取广大社区成员、社会各界，特别是各级领导对实施学习型社区建设的理解、重视、支持与合作，树立终身教育观，为建设学习型社会创造良好的环境条件。

（二）整合社区资源

1加强财政投入，完善软硬设施

市政府及相关单位应把建设学习型社区所需经费纳入财政预算，并逐年加大科技、教育、文化事业的投入。建设学习型社区，硬件建设是必不可少的，这些是建设学习型社区的支点和物质基础。如通过建设学校、图书馆、体育场、公园、舞厅、健身房、书店、棋牌室等教育培训设施、文化设施、社区学习场所，向市民开放，为市民学习、锻炼、活动和休闲提供服务，倡导健康、积极向上的生活方式，这样就会更吸引社区成员参与。有条件的与XX市市委党校、老年学校、少年宫、文化馆、国防教育基地等各类资源为社区内居民提供学知识、学科学、学技术服务。

2整合社区内外资源 在整合学习型社区资源载体方面，应立足于多层次、宽领域，要注重挖掘和利用社区内的各种教育资源。依据学习型社区建设内涵和目标要求，几个社区之间互相联合合作，通过对中小学、大学等专门的教育机构以及如社区老年学校、少年宫、文化馆、图书馆等其它非教育机构的资源整合，通过对学生家长、离退休干部、专家学者、社区工作者等潜在教育人力资源和在职教师等显性教育人力资源，来开展资源共享、形式多样、富有实效的主题活动，全面提高社区成员素质，使这些有限资源整成为大多数社区成员学习需求的大学校。

（三）提高认识、增强居民的参与意识

人是生产力中最具有决定性的因素，是先进生产力的创造主体。建设学习型社会是以社区成员为学习的主体力量，其思想上对学习重要性的理解程度，以及是否积极参与学习型社区建设直接决定了创建学习型社区工作的成败。因此，社区的管理者要通过坚持不懈的宣传和教育，营造良好社区学习氛围，完善社区学习体系，帮助人们确立终身学习的观、为终身学习发展的提供有利条件。营造良好的社区学习氛围

在社会实践中，我们会发现这样的情况：学习氛围与学习成效之间相互影响、相互制约。学习氛围浓厚的社区，学员愿意学，成效的提高如同“顺水行舟”；相反，学习氛围淡薄的则如同“逆水行舟”。因此，在创建学习型社区中，社区内营造良好的学习氛围对保证社区学习的持续性、稳定性和有效性有着重要意义。

在创建学习型过程中，开展各种学习活动中，应注意鼓励社区成员相互交流学习的心得、体会，强化知识分享的文化，建立知识的“分享机制”。也可以建立社区“亲情谈心室”，针对社会转型,下岗失业人员增多，许多家庭出现危机，许多居民心理压力增大的情况，社区建立了“亲情谈心室”。通过心理健康教育和亲情教育，让居民自我心理舒缓、自我调适，培养和树立科学的心理健康观念。也可以建立安装了健身器械的社区“健身园”，园内可以设置了宣传板，内容有科学健身、尊老爱幼、保健等知识，使人们在健身的同时还受到教育。也可以通过组织开展形式多样、居民群众喜闻乐见的活动，提高社区群众的知晓率、参与率，使社区活动切实融入百姓生活。通过这些措施，为社区成员营造良好的学习氛围，使社区居民群众能积极参与，并在这过程中提高自身修养。

2建立完善的社区学习体系

学习型社区是 建立在无数学习型个人、学习型家庭学习型单位之上，学习型社区的建设离不开社区内的单位与个人的参与。因而，从微观的个人、家庭、单位入手，是创建学习型社区的一个基础环节。建立完善的社区学习体系是十分必须的。这个体系主要包括：学习型个人、学习型家庭、学习型组织。通过构建学习型个人、学习型家庭、学习型组织，来促进学习型社区的建设。

创建学习型社区是一项艰巨的工作，它不是一朝一夕可以实现的，是任重而道远的，需要我们不懈的努力，不断的追求。同时只要各级领导重视，措施得力，因地制宜地选择适应本地区实际情况的学习型社区建设模式与方法，并持之以恒地抓紧抓好抓落实，创建我市学习型社区的工作就一定能够抓出实效。

第二篇：关于创建学习型党支部的调查与思考

关于创建学习型党支部的调查与思考

党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的要求。建设马克思主义学习型政党，各级领导干部应发挥表率作用，先学一步，学深一些，从而带动本地区本部门本单位党组织和党员的学习。努力建设学习型的政党是全面贯彻落实科学发展观，永远保持党员先进性的一项重要举措。院党支部，一定要切实加强学习型党支部建设，促使党员不断的发展自我，增加党支部的凝聚力和战斗力。下面结合我院的调查研究的情况，谈谈我们对创建学习型党支部问题的调查与思考。

一、创建学习型党支部的成功经验

学习型党支部在学习型组织的理论指导下，培育“在工作中学习，在学习中工作”的氛围，培养党员学习能力、思考能力、工作能力，从而增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。它具有先进的学习理念、具有独特的学习形态、具有创新的学习目的、具有强大的学习动力、具有良好的公众形象。下面介绍我院创建学习型党支部的一些成功经验。

（一）抓好四个结合，有效推进学习型党支部的创建

1.与学院业务学习相结合我们将学习型党支部的建设与学院业务的学习相结合，引导党

员主动学习、团体学习。如我支部设立的党员业务学习日，就是学习型党支部建设与学院业务学习相结合的有效方式。每月安排一名党员上业务课，组织全体人员听课。这不仅激发了党员主动学习的积极性，而且为全院业务学习搭建了平台，是构建学习型党支部的重要措施之一。

2.与学院学风相结合构建学习型党支部必须与学院的学风建设相结合。支部经验组

织党员观看宣传楷模事迹的光盘、电视片，请楷模到学院讲座、培训、作报告，并不定期的开展“学风论坛”、演讲等活动，促使党员提高认识，增强医德修养。这是构建党支部学习的有效措施。

3.与科研工作相结合将学习型党支部的创建与医院课题工作相结合起来，近几年，我院将“糖尿病的社区综合防治效果观察”“中风后遗症的康复治疗”等课题与创建学习型党支部结合起来，促使党员积极探讨，主动学习，查阅资料„„这是构建学习型党组织的有效途径。

4、与营造民主氛围相结合。党支部必须在干群之间、党员之间搭建起交流和沟通的平台，促进民主氛围的形成。这是乖哦间学习型党组织的有效途径。加强党群、加强干群之间的学习合作，形成全院“共同愿景”并深入人心，达到积极党员及全体员工共同奋斗的目的。

（二）把握四个方面，提高党支部学习水平

1.把握好学习层次通过学习使知识结构从经验型向科学型转变。理论学习的高度决定思想的高度，也决定工作的力度。只有提高学习层次，在强调“务实”的同时不忘“务虚”，才能避免陷入事务主义，从纷繁复杂的现象中认识规律、找准方向。我院党支部不断学习党的基本原理和最新研究成果，如科学发展观、“三个代表”、十七大精神等等。

2.把握号学习领域。知识若如海洋，只有把握好学习领域才能提高学习效果。在新的历史条件下，领导干部应在学好中国特色社会主义理论体系、提高政治理论素质的同时，广泛涉猎经济、政治、文化、科技、历史、社会等各方面知识，在拓展学习领域上下功夫。应适应改革发展的新形势，不断学习相关文件、相关知识；跟上医学发展步伐，加强医学知识学习；研究和把握当前医院发展的突出矛盾及问题；认真学习历史尤其是我国改革开放史，明辨时界潮流，把握国情，找准发展方位。

3.把握好学习深度。使知识结构从粗放型转向精专型转变。当前改革发展所面临的新情况、新问题，要求领导干部不仅具备广博的知识结构，而且具备精专的业务能力，因此，领导干部在学习过程中就不能满足于“什么都懂一点、什么都不精通”的粗放型知识结

构，而应沉下心、钻进去，学深一点，学透一点。成为既懂医学管理。业务又有专长的“两栖人才”。我院党支部重视医院管理的深入学习，支部医疗人才重视本范围业务深入学习。

4.把握好知识更新。科学技术的创新速度、各种知识的更新速度大大加快。我院党支部坚持不懈地加快学习，做到终身学习，使自己的知识结构不断趋向合理，跟上发展变化的形势。在瞬息万变的现代社会，如果学习的速度落后于形势发展变化的速度，就会被社会淘汰。因此，我院党支部树立时不我待的精神，始终瞄准前沿领域和前沿知识，加快学习、持续学习，把握发展规律。

二、建设学习型党支部存在问题

我支部采取问卷调查、查阅分析学习笔记、召开座谈会等方式，对党员进行了调查，通过分析，我们了解到，当前创建学习型党支部面临的一些问题：

(一)学习较为被动，主动学习不够

学习型党组织要求党员做到处处学习、时时学习、事事学习。但目前许多党员还处在被动学习的状态，部分党员、干部存在着“无时学习”“无心学习”的错误思想和行为，而主动学习的精神不够。

（二）存在运动式学习，长期积极学习不够

在对学习型党支部建设调查问卷和建设学习型党支部合理化建议的分析中，我们了解到，部分党员、干部认为，创建工作只是一种运动思想。党支部只需要轰轰烈烈地搞一些宣传，聘请一些专家搞搞讲座和培训就行了。这种思想严重违背了学习型组织的初衷。

（三）学习存在急功近利、循序渐进不够

调查发现，部分党员、干部认为，创建学习型党支部可以通过一些突击式的学习，把重点知识进行填鸭式的灌输。这与创建学习型党支部存在较大的差距，创建学习型党支部要求学习的持续性、计划性、有效性，真正提高党支部的凝聚力、战斗力，保持党员的先进性。

三.探索学习型党支部建设的方法和途径

（一）端正创建学习型dangzhbudangzhibu

党的十七届四中全会提了建设马克思主义学习型政党的要求。我们党支部不但要学习，而且要会学习。党支部应当引导党员转变传统的学习观念，一是改变单一学习方式，树立“团队”学习的理念，形成“团队”学习的氛围。二是提高党员党性素质的同时，加强业务技能的提高，去克服过去那种“只红不专”或是“只专不红”的问题。三是“树立工作学习化，学习工作化”及“终身学习”的思想，通过不断锻炼提高党性，培养强烈的责任感和事业心。四是通过学习提升战斗力，提升党的“创新”能力，把精神动力转化为生产力，转化为生产效率。五是学习要有针对性，要有党的特色，切不要把两种“创新”活动“等同化”，一二学习更应在邓小平理论、三个代表思想，科学发展观的指导下发展，提高党性，提高全心全意为人民服务的意识，立足岗位，无私奉献为主要内容。

〔二〕创新创建学习型党支部载体，构筑学习的平台

创建学习型党支部要把创新工作的切入点放在党小组，党小组是党的基层组织的“细胞”，是完成各项党建工作的“落脚点”。党支部要设计丰富多彩的活动载体，寓学习与工作中，寓教育与活动中，为党员学习创建条件。创建学习型党支部怒地就是培养优秀人才，使党员

在工作中成为“人才型先锋队”。一是充分利用“教育阵地”制造创建氛围。利用党校、网络、上党课、支部学习、党小组学习、建立党员活动室、图书馆。使党员有学习的场所和活动阵地。还可以采取专家讲座、辅导讲座、现场交流、课题调研等形式来丰富学习的内容。二是在党员中展开技术比武，成果展示，合理化建议等活动，为党员提供展示才华的舞台。三是采取“走出去，请进来”的方式，让党员开阔眼界，互相交流，取长补短。四是与兄弟医院党支部之间开展“比，学，赶，帮，超”的竞赛，通过竞赛提高“竞争力”，提高“创新力”。通过竞赛涌现出“学习型党员”。五是采取适当的奖惩措施，对学有所成的优秀党员实行奖励，对不能完成创建任务的给予一定的处罚。

（三）制定创建学习型党支部“愿景“，增强使命感

创建学习型党支部必须确立“党支部愿景”和“团队愿景”，“党员个人愿景”，围绕“愿景”并通过学习是目标实现是创建活动的意义所在，只有当人们致力于实现他们深深关切的事情时，才会产生创造学习。建立愿景是完成创建工作的重要组成部分，团队的愿景代表了共同的使命感，使人们同心协力，实现最深切的愿景。

（四）学习型党支部的制度建设，形成长效机制

一是建立目标体系，明确努力方向。党支部要结合自身实际和党员的特点，围绕本单位的中心工作，明确可行的共同的共同愿景目标，制定出创建学习型党支部活动的长期规划，近期计划和实施方案。每一名党员据此建立个人愿景目标，制定个人规划。

二是建立标准体系，公正考核评价。明确新时期党员及党支部学习标准，制定切实可行的考学，评学制度，把一个组织内全体党员学习的态度，效果作为衡量新时期这个党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到学习考评激励约束机制中去，确保党组织学习的连续

第三篇：开展创建学习型支部的调查与思考

开展创建学习型支部的调查与思考

稿件内容:党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。从去年下半年开始，在对本支部学习情况了解调研的基础上，试图围绕如何做好创建学习型支部工作，作一些探讨。

一、建设学习型支部是实践江泽民“三个代表”重要思想、实

现人的全面发展的迫切需要，是提高支部综合实力，也是促进转变作风、提高工作效率、工作水平、工作质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”支部的重要手段，为促进我段各项生产任务全面完成具有十分重要的意义。

=、创建学习型支部是贯彻落实中央关于加强学习要求的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视学习问题。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”江泽民同志强调，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴必须坚持学习。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。在====年亚大经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，还为全国干部培训教材作了《序言》，向全党提出了加强学习的要求。胡锦涛同志指出，我们党是一个善于学习的党，并在中共中央党校主办的《学习时报》创刊词中提出了要重视学习善于学习的要求。因此，作为党的战斗堡垒作用的支部一定要紧密结合支部实际，带头开展建设学习型支部活动，切实把中央关于加强学习的要求落到实处。

=、创建学习型支部是提高党的执政能力的重要途径。我们党是执政党，各级党政担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。而党支部是党的组织中最基本的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。支部的作风和工作水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。因此支部要把各项工作放到改革发展的大背景中去，更好地适应社会主义市场经济发展以及当前铁路跨越式发展的新形势中，改进领导方式和工作方式，创新工作内容，提高服务意识，增强服务本领，更好地为企业服务，为基层服务，为广大党员干部和群众服务。

=、创建学习型支部是推进党的事业发展的重要保证。党的事业是一项全新的开创性的伟大事业。面对新形势新任务的要求，我们党要紧紧把握时代的脉搏，把党和国家的各项事业不断推向前进。党的十六大报告提出，在全面建设小康社会的过程中各级党的组织都要适应新形势新任务的要求，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。党支部肩负的各项工作，特别是党的组织工作是为党的政治路线服务的，也面临着一个如何更好地围绕中心、服务大局的问题。尤其在新的历史条件下，我们的各项工作要适应新的形势，从工作内容到工作方式，不断地进行改革创新，做到与时俱进。因此，党的事业的发展需要我们倍加重视学习，做勤于学习的表率。

=、创建学习型支部是提高基层干部素质、加强车间内部管理的重要手段。当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新世纪新形势新任务的要求，基层车间干部队伍结构和整体素质还不适应，出现了“知识恐慌”和“能力危机”，切实抓好干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。对一个支部而言，支部干部职工的政治业务素质，直接影响着支部的整体工作水平和支部形象。建设学习型支部，就是要使支部每一位干部职工都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型支部，全面加强自身建设，促进支部各项管理工作的科学化、规范化。

二、在当前面临的新形势下，要认真开展好创建学习型支部活动，必须纠正个别支部干部职工中存在的不正确思想，走出几个误区。

=、走出“因忙废学”的误区。近一年来，随着铁路

跨越式发展的步伐的加快，领工区等现场生产部门工作压力较前有所增大,任务有所加重,工作忙已成为普遍存在的现象。一些同志，以“忙”为理由漠视学习。笔者认为，要认真处理好工学矛盾，不能以忙为借口。以忙为借口，归根结底还是对学习的重要性认识不够，没有摆正工作和学习之间的关系。学习和工作不是对立的，在新事物、新问题层出不穷的今天，事务越多越

需要学习，“磨刀不误砍柴工”，这样才能做到事半功倍的效果。在学习方法上要做到“工作学习化，学习工作化”，要善于安排，重视自学，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

=、走出“学而无用”的认识误区。有的青年人认为自己有自己的专业，学习其他知识，没有什么用处，工作只要能应付过去就是了。殊不知，学习使人充实，使人进步，也使整个社会充满创新的活力。学习对每个人，是一种与时俱进的内在要求，对肩负着各种各样工作任务的干部来说，做一个“学习型干部”，是时代发展的需要，是党和人民的事业发展的需要。作为一个党员干部，不仅要有较高的思想政治素质，专业知识，同时还要具备一定的文化知识、法律知识、历史知识、党的知识等等各类有关知识，只有全面提高自己的素质，不断提高自身的修养，才能适应新形势下的各项工作。

=、走出“学习是软任务”的认识误区。我们在这次关于创建学习型支部活动调研的中,还了解到有一些同志往往把生产工作作为硬任务，把学习作为软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉，对开展学习型支部的意义认识欠佳。应该明白，学习不是负担，是促进工作的动力，是提高工作质量和效能的手段，是创新工作的源泉。抓学习和抓工作也要两手抓，两手硬，才能相互促进，相辅相成。

三、通过调查了解，笔者认为，要认真抓好以下工作，才能保证和促进学习型支部活动卓有成效的开展。

=、抓认识，确立先进的学习理念。办好中国的事情，关键在党，关键在人。建设学习型社会，是科技高新化、信息网络化、经济全球化的客观需要。一个国家、一个民族，要跟上时代的发展，应对多种挑战，必须大兴学习之风，这也决定了支部应该走在前面。因此，党员干部面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。

=、抓计划，制订具体的实施目标。认真规划，是有序创建学习支部的基础。要结合各支部的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型支部近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使支部每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型支部是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为支部一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保支部的生机和活力。

=、抓教育，营造浓厚的学习氛围。创建学习型支部最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在支部大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。党支部要把创建学习型支部作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想、推动段各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型支部的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型支部的目标、要求和理念，使支部党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型支部提供强大舆论支持。只有使每个党小组、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型支部才有坚实的基础。

=、抓重点，把握学习的相关内容。学习内容是由新形势下支部所肩负的历史使命决定的。在创建学习型支部过程中，要从建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政支部为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高支部党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励支部干部有组织地参加更高层次的学习教育，学习计算机知识，学习外语，提高科学文化知识。三是学习市场经济知识，研究市场经济理论，增强把握和运用现代经济发展规律的能力。四是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。五是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。

=、抓制度，形成良好的学习机制。创建学习型支部是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养、使用机制。二要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核；学习的情况，要进行测试考核；把学习绩效与评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成。

=、抓载体，开展富有特色的创建活动。运用好有效的活动载体，是深化创建学习型支部活动的有效措施。要结合支部各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“学四新”活动，组织“学电脑、学科技知识”；开展“学习日”活动，确定每月的某天为学习日，组织各类学习讲座等；开展“岗位读书”活动，每个支部结合本职岗位，选择适合自身岗位的学习内容，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本支部工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动支部工作开展；开办培训班、学习班、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。

=、抓服务，发挥支部党组织的作用。创建学习型支部，需要支部来导向、来推动。支部要义不容辞地担当起创建学习型支部的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行支部的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型支部的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥支部党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型支部各项任务的落实。支部要加强组织协调，在领导的支持下发挥牵头作用，整合支部内部资源，与有关部门密切配合，分工负责，共同搞好学习型支部创建。

=、抓实效，努力提高创建效果。创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。创建学习型支部没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个支部的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。

学习型支部创建活动为党员干部实践“三个代表”重要思想，努力实现现代化建设奋斗目标提供了有效载体；学习型支部创建活动促进了支部党建工作与生产工作、精神文明建设和群众工作的有机结合，为各级党组织进一步加强和改进新形势下的党建工作提供了更加广阔的领域；学习型支部创建活动使支部贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的行动更加具体化，使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更充分发挥。

第四篇：09.创建学习型社区的实践与思考

创建学习型社区的实践与思考

上海市黄浦区南京东路街道办事处崔秉文

摘要：建设学习型社区，是适应时代发展的必然选择，是构建和谐社区的迫切需要，是社区可持续发展的内在动力。积极探索创建学习型社区的有效方法和途径是：

1、加大宣传，营造浓厚氛围；

2、整合资源，构建学习体系；

3、创新载体，构筑多元平台；

4、挖掘人才，建好教育队伍。学习型社区创建工作是一项全员化、全程化、全方位的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役；要加强制度建设，通过领导机制、协调机制、激励机制、保障机制等长效机制的建立，才能确保学习型社区建设的有效推进。

关键词：创建学习型社区实践思考

党的十六大将“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列为全面建设小康社会的目标之一。自2000年人民广场社区被命名为首批“上海市学习化社区实验基地”以来，为推动该项工作的深入开展和落实，人民广场社区坚持以人为本，以学习为主线，以教育为手段，把“确立终身学习理念，构建学习型社区”，作为加强和谐社区建设，提高社区市民综合素质和文明程度的重要抓手之一，广泛发动社区单位和市民群众，努力把人民广场社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。

创建工作开展七年来，我们做出了积极的探索，取得了一定的成效，并对如何深化创建工作，提出了进一步思考。

一、充分认识学习型社区建设的重大意义

只有提高认识，达成共识，才能不断提高创建工作的积极性、主动性和责任感。

（一）建设学习型社区，是适应时代发展的必然选择。

世界经济合作与发展组织（OECD）在题为《以知识为基础的经济》的报告中指出:教育将是知识经济的中心，而学习将成为个人或组织发展的有效工具。在知识经济中，学习是极为重要的，可以决定个人、企业乃至国家命运。学习型社区即是知识经济时代所出现的一种具有学习属性的社区模式，是社区发展的方向。通过推进学习型社区建设，让社区市民树立起新的学习理念，努力做到人人学习、终身学习、时时学习、处处学习，就能适应知识快速更新的趋势，跟上信息社会发展的步伐。

（二）建设学习型社区，是构建和谐社区的迫切需要。

随着社会主义市场经济的发展，社会成员固定地从属于某一单位的体制正逐渐被打破，“单位人”正在逐步转变为“社会人”，大量离退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，使社区承担的社会工作任务日益繁重。

目前，社区二元结构状况异常突出，精品楼宇与老街坊住宅并存；高学历、高收入的富裕人群与低文化、低收入的困难人群并存。利益的分化、文化的差异，使得社区成为社会矛盾的前沿阵地。创建学习型社区，组织市民参加学习教育活动，使人们由未认识到认识，从认识到熟悉，会逐步形成共同的愿望和共同的行动。现在祖孙同窗、夫妻同学、邻里相伴的现象随处可见，这样就加深了人们相互间的交流、沟通和理解，增进了友谊，在全社会形成团结互助、平等友爱、和谐相处的社会氛围和人际关系，这些对于构建社会主义和谐社会都具有十分重大的意义。

（三）建设学习型社区，是社区可持续发展的内在动力。

学习型组织建设是整个社会不断创新的基础，是激发社会创造活力的基础，而学习力又是竞争力的基本要素。

学习型社区形成后，一方面，在社区内营造学知识、练技能、思改革、求发展的浓厚氛围，形成勇于超越自我的精神状态和思想动力；强化“工作学习化、学习工作化，生活着学 1

习着、学习着生活着”的观念，使人们在学习、工作、生活的有机结合中不断增长才干，从而促进人的全面发展，激发社区的创新活力，为加快发展积蓄新的能量。另一方面，创建学习型社区也是提高社区工作水平，促进社区工作开拓进取的有效途径，从而为促进社区经济社会的全面、协调、可持续发展提供重要保证。

二、准确把握学习型社区的特点，积极探索学习型社区建设的规律

只有抓住了特点，掌握了规律，才能不断增强创建工作的针对性和有效性。

（一）学习型社区的主要特点。

在创建实践中，我们认识到学习型社区与学习型机关、学习型企事业单位等学习型组织相比，具有自身的特点：

1、学习主体的广泛性。学习型社区的学习主体应涵盖社区的每一个成员，尤其要侧重于在岗职工以外的其他人员，包括离退休、伤残、下待岗、失业、外来人员及青少年学生等。从年龄结构来说，有老、中、青、幼；从文化层次来看，有高学历的白领，也有在校学生，还有文盲、半文盲的弱势群体。不同的群体有不同的学习需求，我们必须坚持“以人为本”的原则，充分发动社区群众，激发广大群众的学习热情，共同把学习型社区建设工作做好。

2、学习资源的多样性。社区内的教育资源，不仅包括中小学、社区学校等专门的教育机构，还包括社区文化活动中心、大剧院、图书馆、博物馆、音乐厅等大量的文化机构；不仅包括专兼职教师、志愿者等显性教育人力资源，还包括学生家长、离退休干部、专家学者、企业界人士等潜在教育人力资源。整合社区内的各类教育资源，实现资源共享，才能满足全体社区成员学习的需求。

3、学习内容的实用性。从一定意义上讲学习型社区的学习内容，是其他类别教育的补充、细化和深化。因此，要从社区市民学习兴趣和发展需求出发安排学习内容，内容要紧贴实际、紧贴生活、紧贴群众，引导社区成员自觉学习时事政治、道德法制、科普文化、专业技能、卫生保健、休闲娱乐等知识。

4、学习目的的特定性。学习型社区的学习有特定的目的，就是积极倡导科学、文明、健康的社区生活方式和崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚，形成健康向上，文明和谐的社区文化氛围，不断提高市民的创造力，提高社区全体成员以及社区本身对不断变化的环境的适应能力，进而获得社区成员和整个社区不断发展的能力。

（二）学习型社区建设的一般规律。

学习型社区建设属于精神文明建设的范畴，也可以说是社区精神文明建设的重要内容和载体，但它与精神文明建设既有联系又有区别，两者相辅相成，相得益彰。创建学习型社区，必须积极探索学习型社区建设的一般规律。

1、学习型社区建设必须坚持以人为本，注重人的全面发展。学习型组织理论认为，“未来的社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”，因此创建学习型社区，必须把以人为本、促进人的全面发展作为核心价值取向。为此，必须注重研究社区市民的需求，在激发市民主动学习的内在动力上下工夫，为市民提供真诚的服务，从而为促进人的全面发展,包括人生的圆满、人格的培养、素质的提高、潜能的开发、价值的实现、人际关系的和谐和人文精神的传承等，并为之营造环境，提供机会，创造条件，搭建舞台。

2、学习型社区建设是一项系统的社会工程，不能孤军奋战。这项工程涉及社会的方方面面，是多种因素相互联系、相互作用的有机整体，要系统规划、整体部署、周密组织、协同推进。在系统内，必须建立灵活、高效的领导、协调、激励、保障等机制；在系统外，要充分与外部环境互动中，促使双向发展，只有这样才能取得较好的创建成效。

3、学习型社区建设是一个不断深化的过程，不是一蹴而就的。这一过程是一个由低层次向高水平递阶进化，逐步实现由物质层到制度层，再到心理层的社区文化的塑造过程。起始阶段要加大硬件设施的投入，为创建提供良好的物质条件；在此基础上健全完善制度，通

过制度确保规范运作，最终营造崇尚学习、尊重知识的良好氛围；引导和培育社区成员树立持续学习、终身学习、全民学习的理念，使学习成为全体社区成员生活的重要组成部分。

三、积极探索创建学习型社区的有效方法和途径

只有采取有效的方法和途径，才能取得事半功倍的效果。

（一）加大宣传，营造浓厚氛围

自2001年以来，我们坚持每年都开展终身学习宣传教育周活动，每年都确定一个主题，运用多种渠道和手段，开展了形式多样的宣传活动，如：张挂横幅，制作板报，开辟宣传栏，组织文艺巡回表演等。我们依托《广场鸽》、《广场家园》、《社区党建》等简报，街道门户网站（党群工作信息平台）以及企业单位的电子屏、公交语音信箱等社会资源，不断掀起宣传创建学习型社区的高潮。

为了使学习型社区更加深入人心，要充分发挥社区（街道）党工委的领导核心作用，以及社区（街道）行政组织党组、综合党委、居民区党委在“三条线”上的作用，紧紧依托社区党建工作会议、社区成员代表大会、社区精神文明共建促进会等载体，有效解决社区居民的学习动力问题。我们还注重充分发挥知名人士的专业特长和社会效应，邀请社区内外知名人士参与社区文化、教育和学习活动，激发社区成员的学习兴趣和热情。通过加强宣传工作，逐步形成创建合力，完善了全民动员、全民宣传、踊跃参与的创建格局。

（二）整合资源，构建学习体系

2001年9月，我们对原有社区教育指导中心、文明市民学校、社区老年学校、社区流动党校、家长学校等多块“牌子”进行重组，创办了社区学校和区委党校社区分校，以及分布在社区内的学校、居委会、企业的下设教学点。

五年来，市民学校开设了105个学期班和300多期讲座，居委会学习点举办各类辅导交流会达千期次，参与学习者10万余人次，社区市民受教育达到人均3次以上。我们先后与上海博物馆、上海美术馆、大光明文化集团有限公司等10家市级科教文单位，签订了资源共享协议，为社区市民推出了定点学习、免费参观等服务。我们还依托社区资源，建立了“电信世界”等8个市民学习基地、3个健康教育基地、2个法制教育基地和7个少儿潜能开发基地。与六十二中学等驻区单位，联合举办“社区文化节”，积极打造“广场之声”社区音乐会、“社区文化假日俱乐部”、“社区图书馆”、“民间收藏进上博”、“社区院线”、“广场社区美术书画展”、“广场之旅文化观光线”等文化品牌项目。引进高校智力资源，先后与华师大联办“阳光心理”咨询点，与上海外国语大学联办社区外语角，并成为上海大学、外国语学院的第一家“共建共学”基地。

随着近年来中心城区动拆迁力度不断加大，原有的社区文化活动场地，已不能更好的满足驻区单位与社区居民的需求，迫切需要我们进一步统筹资源，加大利用现有资源，挖掘潜在资源，综合各方资源的统合力度，提高资源的共享度、利用度及互补性，使包括人力、物力、财力、信息和环境等相关资源得到优化配置。

（三）创新载体，构筑多元平台

在学习型社区创建实践中，我们加强多种载体的利用：

1.加强了富有特色的主题实践活动。近年来，围绕以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“20字”公民道德基本规范，推出“两情一引导，打造诚信广场人”主题月活动，包括“亲情教育”、“感恩教育”、“公益引导”等。通过揭示居民区存在的陋习为题材，组织市民自编自排自演了情景小品“小区备忘录”，深入社区、深入小区进行巡演。我们还在弘扬社区精神文明建设先进典型的基础上，推出“小区公德档案”，把公民道德建设实践活动中的先进典型编入小区公德档案，在小区中营造学先进、赶先进、超先进的氛围，进一步推动小区思想道德教育。

2.开展了丰富多彩的社区教育活动。通过举办广场文化节、市民学校成果展、社区学习

论坛等系列活动，让不同的群体在社区这个大舞台上展示才艺，提升自我。通过评优选优、经验交流、成果展示、网络技术等多种形式，为创建学习型社区搭建平台。依托社区党校、市民学校等思想教育阵地，开展双月“党校进社区”，开设每季度“时事纵横”讲座，及时把党的路线、方针、政策传播到广大的党员群众中；充分利用“东方讲坛”举办点的平台，积极开展各类教育活动，以满足广大干部群众多层次、多样化的精神文化需求。

3．发挥了先进典型的示范引导作用。我们通过开展文明家庭——文明楼组——文明小区的“文明链”建设，融洽和谐了人际关系；通过评选“好邻里”、“好楼幢”、“好成员”、“好公民”、“好新风”等“五好”活动以及优秀支部、优秀支书、优秀党员的“三优”典型，抓典型、树榜样、发挥其示范作用，使群众感到可亲可信可学。

（四）挖掘人才，建好教育队伍

1．抓机关党员干部的学习。党员、干部自觉做到带头学习，率先实践，不断完善“精心选题、把握主线、分析现状、总结提升、实践应用”的学习机制，通过深入学习政治理论、本职业务、修身知识，影响并带动周围的群众学习，做到“工作学习化，学习工作化”，使学习成为机关党员干部的一种工作、生活的方式。

2.抓好居委会干部队伍的学习。组织学习居委会组织法及有关法律法规、民主自治等有关知识，带动社区市民积极参与基层民主自治建设，发挥社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务”的作用。

3.加强志愿者队伍建设。充分发挥以街道文艺团队为主的核心层，以居委会文体班队为骨干的紧密层和以群众自娱活动为表现形式的松散层组成的文体志愿者传播作用，开展交流、辅导，扩大在市民学习中的互动效应。

4.精心培育学习团队。充分发挥社区内有才者、有心者、有闲者、有力者、有需者的作用，把他们组织起来，围绕学习的重点、难点、热点问题，开展研讨、进行分析。激发团队成员的学习动力和创新潜能，实现相互影响、相互交流、相互激励、互助互动的团队学习，形成团队整体学习力。

我们注重社区人才资源的开发利用，把社区中有特长、热心社区工作的各类人员组织起来，初步形成优质教育人才资源库。我们还不断拓展志愿者活动领域，使志愿者服务深入到小区、家庭、商务楼宇，使社区处处有志愿者的身影，时时有志愿者的服务。我们还定期组织社区志愿者进行业务技能的培训，不断提高其服务能力。积极探索专兼职教育队伍的流动管理和激励机制，使教育队伍如活水一般，进得来，留得住，用得好。

四、建立健全学习型社区创建长效机制

制度带有根本性和长期性。只有依靠长效机制，才能确保学习型社区建设持之以恒的进行。

（一）领导机制

社区（街道）党工委始终把学习型社区建设作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，构建和谐社区的重要举措，做到高起点规划，全方位推进。

社区建立了社区（街道）推进学习型社区建设委员会，负责学习型社区建设的规划、动员、协调和评价等工作。近年来先后制定了《人民广场街道建设学习型社区三年规划》和《人民广场社区建设和谐社区发展规划纲要》。推进学习型社区建设委员会每年召开两次中途推进会，选择重点单位，广泛听取意见，进行现场指导，切实帮助解决创建中的难点问题。建立并完善了领导调研、科室落实、定期协商、督察督办等一系列长效管理制度，机关的责任科长、部门的负责人都承担了基层学习型组织、学习型小区创建的指导员任务，实行责任联动。

（二）协调机制

学习型社区创建工作综合性强、涉及面广，必须充分依靠和协调各方力量，群策群力，联手互动。

我们不断探索并逐步建立了纵横交错的组织协调机制，即：纵向——形成学习型社区建设委员会对上负责、对下指导、对外协调的“一口管理”；横向——召开“学习型社区”创建联席会议，以加强工作互动、资源整合和协调为主要职责。

社区党组织把社区服务作为基本职责，充分利用社区资源，构建符合市民群众需求的社会化服务体系。不断加强政府在创建学习型社区中的作用，明确教育、文化、科技、人事、劳动、财政等职能部门在创建学习型社区中的责任，强化政府对教育的职责和对教育统筹的力度，对各类教育资源间的衔接和沟通作，调动社会各界参与学习的积极性，激发市民学习的热情。并充分调动工、青、妇等群团组织的积极性，为建设学习型社区提供强有力的支持。

（三）激励机制

在学习型机关创建工作中，我们把创建工作纳入社区（街道）工作目标，与行政业务工作一起布置，一起落实，一起考核。把学习型社区创建工作纳入文明社区建设和各部门、各单位的工作考评范围，将学习型社区考核评估与文明单位、文明楼组、文明家庭等创建评选工作结合起来。

社区每年开展一次“尊师重教”先进评比活动，评比表彰一批在社区支教重教中成绩显著的单位和个人，在社区营造了良好的“学习型”创建氛围。通过评选机关“学习之星”，对学有所成的班组和个人实行奖励，并对学习优秀、业绩突出的干部，优先培养推荐。评选工作由推进学习型社区建设委员会负责组织实施，实现年终综合考评和日常检查相结合，从而确保创建工作健康扎实的开展。

（四）保障机制

创建工作开展七年来，社区（街道）每年拨付学习型社区创建专项工作经费20万元，主要用于终身教育设施改善、公益性终身教育培训活动等事项。从2001年至今，仅在居委会学习点建设配置上的投入就达百万余元。社区设立了社区素质教育成果奖，对社区中小学校每的优秀素质教育成果进行奖励，以扩大校际交流，促进青少年素质教育工作。

随着社会的发展，仅靠政府的单一投入渠道已不能满足市民日益增长的学习需求，我们进一步探索新的融资方式，并逐步形成政府、企事业单位、社会团体和学习者共同承担的经费保障机制，确保经费投入逐年增加，稳定发展。

学习型社区创建工作是一项全员化、全程化、全方位的系统工程，不可能一蹴而就，毕其功于一役。我们虽然已经有了良好的开端和基础，但随着广大市民日益增长的精神文化需求和飞速发展的形势，我们要做的工作还很多，任务还十分艰巨。我们将进一步提高认识，抓住机遇，与时俱进，扎实工作，总结反思，以新的举措不断提升学习型社区建设水平，为实现“繁荣繁华、文明和谐”的“经典黄浦”提供不竭的动力。

（作者系街道办事处副主任）

第五篇：关于开展创建学习型机关的调查与思考

关于开展创建学习型机关的调查与

思考

关于开展创建学习型机关的调查与思考2007-12-12 15:03:37第1文秘网第1公文网关于开展创建学习型机关的调查与思考关于开展创建学习型机关的调查与思考(2)党的十六大把“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一。从去年开始，我们在外出参观学习，了解调研，开展试点的基础上，今年在市直机关全面开展了创建学习型机关活动。本文试图围绕如何做好创建学习型机关工作，作一些探讨。

（一）建设学习型机关是实践江泽民“三个代表”重要思想、实现人的全面发展的迫切需要，是提高我市综合实力，也是促进

转变作风、提高工作效率、工作水平、服务质量、建设高效运转的“服务型”、“效率型”机关的重要手段，为促进我市经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

1、创建学习型机关是贯彻落实中央关于加强学习要求的重要举措。我们党是一个重视学习和善于学习的党。特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。实践证明，党的事业的发展，党的自身建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都是同全党重视学习、加强学习密不可分。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视学习问题。毛泽东同志说：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。”江

泽民同志强调，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴必须坚持学习。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习。在2001年亚大经合组织人力资源能力建设高峰会议上，江泽民同志提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的号召，还为全国干部培训教材作了《序言》，向全党提出了加强学习的要求。胡锦涛同志指出，我们党是一个善于学习的党，并在中共中央党校主办的《学习时报》创刊词中提出了要重视学习善于学习的要求。因此，市级机关要紧密结合部门实际，带头开展建设学习型机关活动，切实把中央关于加强学习的要求落到实处。

2、创建学习型机关是提高党的执政能力的重要途径。我们党是执政党，各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。

机关是党员和党员领导干部比较集中的地方。机关的作风和工作水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的领导水平的提高和执政地位的巩固。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。各级党政机关要把各项工作放到国际国内的大背景中去，更好地适应社会主义市场经济发展以及我国加入世界贸易组织后的新形势，改进领导方式和工作方式，创新工作内容，提高服务意识，增强服务本领，更好地为党中央服务，为基层服务，为广大党员干部和群众服务。

3、创建学习型机关是推进党的事业发展的重要保证。党的事业是一项全新的开创性的伟大事业。面对新形势新任务的要求，我们党要紧紧把握时代的脉搏，把党和国家的各项事业不断推向前进。党的十六大报告提出，在全面建设小康社会的过程中各级党委和领导干部都要

适应新形势新任务的要求，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。各级党政机关肩负的各项工作，特别是党的组织工作是为党的政治路线服务的，也面临着一个如何更好地围绕中心、服务大局的问题。尤其在新的历史条件下，我们的各项工作要适应新的形势，从工作内容到工作方式，不断地进行改革创新，做到与时俱进。因此，党的事业的发展需要我们倍加重视学习，做勤于学习的表率。

4、创建学习型机关是提高机关干部素质、加强内部管理的重要手段。当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。面对新世纪新形势新任务的要求，干部队伍结构和整体素质还不适应，出现了“知识恐慌”和“能力危机”，切实抓好干部的学习比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。对一个

机关而言，机关干部职工的政治业务素质，直接影响着机关的整体工作水平和机关形象。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型机关，全面加强自身建设，促进机关各项管理工作的科学化、规范化。

（二）在调研中大家反映，在新形势下，要认真开展好创建学习型机关活动，必须纠正一些机关干部中存在的不正确思想，走出几个误区：

1、走出“因忙废学”的误区。

近年来，随着嘉兴改革开放步伐的加快，市直机关党员干部压力大、任务重、工

关于开展创建学习型机关的调查与思考