荆州市城市公园管理办法

第一篇：荆州市城市公园管理办法

【发布单位】湖北省

【发布文号】荆州市人民政府令2013年第104号 【发布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】2018-05-31 【所属类别】地方法规 【文件来源】荆州市人民政府

荆州市城市公园管理办法 荆州市人民政府令（第104号）

《荆州市城市公园管理办法》已经2013年4月9日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。

市长 李建明 2013年5月13日

荆州市城市公园管理办法

第一条 为加强本市城市公园的规划、建设、保护和管理，提高城市的绿化水平，创造良好的公众游憩环境，根据《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的城市公园（以下简称公园）是指向公众提供游览、休憩、娱乐的城市公共绿地，包括综合性公园、动物园、植物园、绿化广场、街头游园等，属于城市公益性基础设施。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内（含荆州开发区托管区）公园的规划、建设、保护和管理。

第四条 荆州市住房和城乡建设委员会（简称市住建委）是本市公园的行政主管部门，荆州市城市市政园林管理局（以下简称市园林局）具体负责本市城市规划区内市管公园的行政管理。各区（含荆州开发区）住建部门，按市人民政府确定的职责分工对区管公园实施行政管理，业务上接受市住建委和市园林局的指导。公园管理机构具体负责公园的日常管理工作。

市城乡规划、公安、环保、质监等有关行政管理部门，应按各自的职责，协同市、区公园行政管理部门做好公园管理工作。

第五条 市、区人民政府应将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，保证公园建设、管理和养护所必需的经费，并逐步加大公园建设的投入。

市、区人民政府鼓励和引导社会力量投资建设公园，通过捐赠、资助等多种方式，筹集公园建设、管理和养护所需的经费。第六条 市住建委应根据《荆州市城市总体规划》、《荆州市城市绿地系统规划》，《荆州市城市绿线规划管制》会同市城乡规划行政部门组织编制公园总体规划，经市规划委员会审议通过后，报市人民政府批准，送市人大常委会备案。经批准的公园总体规划应向社会公示。

第七条 公园总体规划的修改，应按原审批程序报批。

新建、改建、扩建公园绿化用地的比例应达到国家规定的标准，原有公园的绿化用地比例未达标的，不得新建和扩建建（构）筑物。

第八条 公园建设项目设计方案，由公园建设单位根据公园总体规划编制，经市住建委审查同意，市规划委员会审议后，由市城乡规划部门依法审批。

公园建设项目设计方案应符合公园总体规划，以及国家有关技术标准和规范。承担设计的单位必须具备相应资质。

第九条 公园建设必须按国家招投标有关规定，选择有相应资质的施工、监理单位承担。公园建设单位在施工中不得任意改变经批准的公园建设项目设计方案，确需变更的，应按原程序重新报批。

公园建设项目竣工，由市、区公园行政管理部门按照有关规定进行验收，合格后方可交付使用。区管公园建设项目竣工验收后，应向市园林局备案。

第十条 市住建委应会同市城乡规划部门，在公园周围划定建设地带保护范围，公园保护范围内建（构）筑物的体量、色彩、建筑风格等应当与公园的景观相协调。第十一条 任何单位和个人不得擅自侵占或改变公园用地使用性质。

因公共利益确需占用公园用地或者公园规划建设用地的，经市住建委同意，并按规定程序对规划进行修改、报批后，方可根据规划改变公园建设用地性质。占用公园用地或公园规划建设用地，应有相应的公园建设用地补偿方案。

需临时占用公园用地的，必须经市园林局或区住建委同意，并按规定办理临时占用手续，占用期满后应恢复原状。

第十二条 任何单位和个人不得向公园内排放烟尘、有害气体，倾倒废弃物，不得向公园内水体排放污水，不得在公园内焚烧树枝树叶、垃圾等杂物。

第十三条 公园内树木的砍伐、移植和大修剪必须报市园林局或区住建部门审核批准，并办理相关审批手续。凡未经批准的，不得进行砍伐、移植和大修剪活动。第十四条 公园管理机构应当履行下列职责：

（一）负责园内设施管理，维护设施正常使用；

（二）负责园林绿化管理，保护树木花草和文物古迹；

（三）负责园容园貌管理，保持环境卫生和水体清洁；

（四）负责园内秩序管理，保障游客安全；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第十五条 公园园容管理应当达到以下标准：

（一）绿化管养责任明确，植物生长状态良好；

（二）清扫保洁定人定时，道路平整排水畅通；

（三）各类标牌设置合理，用语文明合乎规范。

第十六条 公园内禁止设置户外广告，已经设置的到期应予拆除。公园内的临时性标语等不得含有商业广告内容。第十七条 在公园内设置文化、游乐及其他服务设施，应当与公园的景观相协调，并不得影响公众正常游园、休憩和娱乐等活动。在公园内临时举办宣传、咨询、展览、表演等活动，举办方应与公园管理机构签订合同，并报市园林局或区住建部门备案。

在公园内设置大型游乐设施，其设备设施的安装应按《特种设备安全监察条例》等有关规定执行。

第十八条 游客应当遵守社会公德，爱护环境，保护设施，文明游园。公园内禁止下列行为：

（一）携带烈性或大型犬进入公园；

（二）播放音响超标导致噪音；

（三）随地吐痰、便溺，乱扔果皮纸屑等废弃物；

（四）攀爬、涂污或损坏景点建筑；

（五）采石取土、攀折花草树木或毁坏草坪、植被等；

（六）捕捉或伤害野生动物，翻越动物园隔离设施；

（七）在禁止游泳的水域游泳；

（八）携带易燃易爆危险物品；

（九）从事封建迷信活动等；

（十）法律、法规禁止的其他行为。

第十九条 驾（骑）车进入公园，应经公园管理机构同意，并按规定行驶和停放。

第二十条 公园管理机构根据公园的实际条件，可划定专用区域用于公众开展文体活动。开展公众文体活动前，组织者应到公园管理机构登记。活动参与者应当服从公园管理机构的管理，并在指定的区域和时间内开展活动。

第二十一条 公安部门应将城市公园的治安管理纳入社会治安防控体系。在重大节假日或城市公园举行大型活动期间，市公安部门应派驻警力协同公园管理机构维护园内公共秩序。

第二十二条 公园管理机构应当建立防灾避险场所，制订突发事件应急预案。遇有紧急情况和突发事件，应按规定程序及时启用应急预案，并向上级主管部门报告。

第二十三条 违反本办法规定，由市园林局、区住建委及其他相关主管部门依据法定职责及其管理权限，责令其停止违法行为，依法给予行政处罚；造成损失的，应依法承担赔偿责任。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。第二十四条 公园管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 各县（市）的公园管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法有效期5年，自 2013 年 6 月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：荆州市燃气管理办法

【发布单位】湖北省

【发布文号】荆州市人民政府令2013年第103号 【发布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-05-13 【失效日期】2018-05-12 【所属类别】地方法规 【文件来源】荆州市人民政府

荆州市燃气管理办法

荆州市人民政府令（第103号）

《荆州市燃气管理办法》已经2013年4月9日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 李建明 2013年5月13日

荆州市燃气管理办法

第一章 总则

第一条 为加强本市燃气管理，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和消费者的合法权益，促进燃气事业发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》、《湖北省燃气管理条例》等有关规定,结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用及安全管理、燃气器具的销售、安装、维修及其相关管理活动适用本办法。

本办法所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

第三条 本市燃气事业的发展应坚持统一规划、分级管理、配套建设、安全第一、节约环保的原则。

第四条 荆州市住房和城乡建设委员会是本市燃气行政主管部门，负责全市的燃气管理工作。荆州市公用事业管理处负责具体管理工作。

各县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

工商、公安、质量监督、安全监督、物价及其他有关部门根据各自职责，负责做好有关燃气管理工作。

第二章 规划和建设

第五条 各级燃气主管部门应当依据土地利用总体规划、城乡规划、本地经济与社会发展规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。

第六条 新建、改建、扩建燃气工程，以及燃气经营网点的布局应符合燃气发展规划，并经燃气主管部门审查同意后方可实施。第七条 旧区改造和新区开发应当按燃气专业规划配套建设燃气设施。配套建设管道燃气设施的，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

暂不具备配套建设条件的，应当预留燃气设施建设用地，经规划批准的预留用地未经法定程序不得改变用途。

第八条 商品住宅小区使用管道燃气的，开发建设单位应与燃气经营企业就建设工期、供气气种与时间等事项进行合同约定，在销售房屋时将相关事项告知购房人，并按约定时间供气。第九条 燃气工程的勘察、设计、施工、监理及质量监督应由具备相应资质等级的单位承担。禁止无证或超越资质证书规定的范围承担设计、施工、监理任务。禁止转包燃气工程。

第十条 燃气工程建设采用设备、材料、构配件等必须符合国家规定的质量标准或行业标准。燃气工程的设计、施工、监理和质量监督应符合国家有关技术标准和规范。

第十一条 燃气工程设计必须经过图纸审查，设计必须严格执行相关规范。燃气工程建设单位应当依法组织对燃气工程的竣工验收，并在竣工验收后向燃气主管部门备案和城建档案管理机构报送工程资料。未经验收或验收不合格的不得投入使用。

第十二条 燃气主管部门应会同同级城乡规划主管部门按照国家有关标准和规定，划定本地燃气设施保护范围，经本级人民政府批准后，在本部门网站及有关媒体上公布。在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；

（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；

（五）其他危及燃气设施安全的活动。

第十三条 因建设确需改动燃气设施的，建设单位应向燃气经营者提出申请，燃气经营者应制定改动方案，报燃气主管部门批准后方可实施，其改动工程的设计、施工、监理、工程验收、资料档案报送等按新建燃气工程管理程序执行。第三章 燃气经营管理

第十四条 燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：

（一）符合本地燃气发展规划要求；

（二）有标准稳定的燃气来源；

（三）有符合国家技术标准与规范要求的燃气设施；

（四）有与经营规模相适应的资金、技术与管理人员，以及健全的管理制度与经营方案；

（五）有符合安全规定要求的固定经营场所；

（六）企业管理与技术人员经过专业培训，并通过相关考核；

（七）有应急预案及相应的应急设备；

（八）符合法律、法规和规章规定的其他条件。第十五条 设立燃气经营企业的程序：

（一）向经营所在地的燃气主管部门提出书面申请，经批准后依照有关规定筹建；

（二）向公安消防、质量监督等部门申办有关审批手续；

（三）持相关资料向燃气主管部门申领燃气经营许可证；

（四）持相关许可文件向工商部门领取营业执照，办理税务登记。

经营燃气运输、储存、灌装的单位，应向公安消防部门申请办理易燃易爆化学物品安全管理手续。第十六条 燃气经营者必须建立安全责任制，设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，制定健全的安全管理制度并严格执行。

第十七条 燃气经营许可证的有效期为3年。需要延期的，燃气经营企业应当在许可证有效期届满30日前向许可决定机关提出申请。

第十八条 管道燃气实行特许经营制度。燃气主管部门根据本级人民政府的授权，负责本行政区域内管道燃气特许经营的具体实施。取得管道燃气特许经营权的企业，应当与燃气主管部门签订特许经营协议，并遵守国家、省有关规定。禁止个人从事管道燃气经营活动。

第十九条 燃气经营者应遵守下列规定：

（一）确保燃气的气质、压力、计量、残液量等符合国家规定标准，保证安全稳定供气，不得无故停止供气，因企业责任造成用户损失的，应按有关规定及时向用户赔偿；

（二）受理符合用气条件的单位与个人用气申请，并与其签订服务合同，建立用户档案，提供良好服务；

（三）用户提出安装、改装管道燃气设施的，应按约定期限及时办理，保证安装、改装质量，并负责通气点火；

（四）向燃气主管部门按期报送经营统计报表和安全管理资料；

（五）对燃气设施保护范围内发生的危害安全行为，及时予以制止，采取措施防止事态的扩大，并向燃气主管部门报告；

（六）法律、法规的其他有关规定。第二十条 燃气经营者不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）擅自降压、停气、停业、歇业、调整供气量；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动；

（十）使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶充气；

（十一）用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；

（十二）法律、法规等禁止的其他行为。

第二十一条 燃气经营者设置燃气供应站（点），须报经燃气主管部门同意，瓶装气供应站（点）还需取得质量监督部门核发的钢瓶充装许可证后方可经营。设立燃气供应站（点）应遵守以下规定：

（一）不得设立在机关、学校、医院附近，以及有关部门禁止设立燃气供应站（含汽车加气）的区域；

（二）有防火、防爆及通风良好的存放钢瓶场所，不得占道经营；

（三）站（点）内备有复秤台，便于用户复秤和相关部门检查；

（四）使用由燃气主管部门监制的充装合格标识；

（五）经销与管理人员经过专业培训，持证上岗；

（六）燃气经营者对所设燃气供应站（点）负安全管理责任。

第二十二条 燃气经营者应执行省物价部门制定的燃气服务项目和收费标准。燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。

物价部门确定和调整管道燃气销售价格，应当进行听证，征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。

第二十三条 燃气经营者因施工等原因需降压或暂停供气的，应提前72小时予以公告或者通知用户和燃气管理部门，并将通知的内容在媒体上公布。暂停供气的时间一般不得超过36小时。在当日的22时至次日的6时之间不得恢复供气。

第二十四条 燃气经营者停业、歇业的，应事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气主管部门报告，经批准方可停业、歇业。第四章 燃气使用管理

第二十五条 在燃气设施保护范围内，燃气经营者应按有关规定设置燃气设施保护装置与安全警示标志，并指定专人对保护装置与安全警示标志进行日常巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全使用。

第二十六条 燃气用户应当遵守下列规定：

（一）按使用规则正确使用燃气；

（二）禁止盗用或者擅自转供燃气；

（三）不得对液化石油气钢瓶加热；

（四）禁止私自倒灌瓶装气和倾倒残液；

（五）禁止擅自改换钢瓶检验标记；

（六）禁止自行安装、改装、拆除燃气计量器具及相关燃气管线等设施；

（七）其他应遵守的规定。

第二十七条 燃气用户有权就燃气经营的收费和服务质量向燃气供应企业查询、投诉。企业应设立查询电话，安排专人受理查询。燃气用户认为不符合服务标准，相关企业拒不答复或处理的，可向燃气主管部门投诉；对不符合收费标准的，可向物价部门投诉。

第二十八条 未通气的管道燃气用户安装燃气燃烧器具后，还应当向燃气供应企业申请通气验收，通气验收合格后，方可通气使用。

管道燃气用户应按规定交纳气费。逾期不交或经催告仍不交费的，燃气经营企业可依照合同约定中止供气。未经管道燃气经营企业同意，管道燃气用户不得擅自改变燃气使用性质，用户确需改变的应向管道燃气经营企业提出申请，企业应在受理申请之日起5日内答复。第五章 燃气器具管理

第二十九条 从事燃气燃烧器具安装、维修的企业应当具备下列条件：

（一）有与经营规模相适应的固定场所、通讯工具；

（二）有4名以上具备工程、经济、会计等专业技术职称的人员，其中有工程技术职称的人员不少于2人；

（三）有与经营规模相适应的安装、维修作业人员；

（四）有必备的安装、维修的设备、工具和检测仪器；

（五）有完善的安全管理制度。

第三十条 在本市销售燃气燃烧器具必须具备产品生产许可证、产品质量合格证和质量检测合格报告。销售管道燃气燃烧器具还应当经具备法定资格的检测机构进行气源适配性抽样检测的检测结果报告。燃气主管部门应对销售燃气燃烧器具单位持相关证书情况进行检查。燃气主管部门应将本地销售企业所持有的燃气燃烧器具证件情况、检测结果，本行政区域内的燃气种类、气质成分等情况通过本部门网站或有关媒体公布。

第三十一条 从事燃气燃烧器具安装、维修的企业，应取得市燃气主管部门核发的《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》，并到工商管理部门办理注册登记后方可开展业务。对取得资质证书的安装、维修企业，由燃气主管部门编制本地《燃气燃烧器具安装维修企业目录》，通过本部门网站或有关媒体公布。

从事燃气燃烧器具维修的企业，应当是燃气燃烧器具生产企业设立的，或者是经燃气燃烧器具生产企业委托设立的燃气燃烧器具维修企业。

第三十二条 用户需安装、改装、迁移或者拆除燃气燃烧器具，应委托由持有资质证书的燃气燃烧器具安装企业进行。燃气燃烧器具的安装、维修企业在接到用户安装、维修申请后，应按约上门服务，指导用户正确使用燃气燃烧器具，并建立用户使用档案。第三十三条 燃气燃烧器具安装、维修企业应遵守下列规定：

（一）受理用户安装申请时，不得指定用户购买某种品牌的燃气燃烧器具；

（二）安装燃气燃烧器具应执行有关技术规范，使用安装材料和配件应符合有关标准，在用户提供不符合标准的燃气燃烧器具，或提出不符合安全规定的安装要求时，应当拒绝安装；

（三）燃气燃烧器具应安装在家用燃气计量表后，未经燃气经营企业同意，不得移动燃气计量表及表前设施；

（四）燃气燃烧器具安装完毕并检验合格后，安装人员应给用户出具安装合格证书，证书应包括安装企业的名称、地址、电话等事项；

（五）燃气燃烧器具的安装应设定保修期，保修期限不得低于1年；

（六）接到用户报修请求后，燃气燃烧器具安装企业应在24小时内或者在与用户约定的时间内派人维修。

第六章 燃气安全管理

第三十四条 建设单位在办理规划许可手续之前，应到城建档案部门或燃气经营企业查询施工范围内地下燃气管线的相关情况，相关单位应及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。

第三十五条 燃气主管部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。

燃气主管部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患。有关单位和个人应当予以配合。

第三十六条 燃气经营者应制定本单位燃气安全事故应急预案，配备抢险车辆和器具，并对抢险人员定期进行专门培训。

燃气安全事故发生后，燃气主管部门、安全生产监督管理部门和公安部门等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。第七章 法律责任

第三十七条 对违反本办法规定的，燃气主管部门应责令责任单位或个人限期改正，并按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。第三十八条 燃气经营者、燃气燃烧器具安装维修企业因燃气设施安装、维护不当等原因给用户造成损害的，应依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十九条 燃气主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第四十一条 本办法下列用语的含义：

（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

（二）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

第四十二条 本办法具体应用中的问题由市住房和城乡建设委员会负责解释。

第四十三条 本办法有效期5年，自发布之日起施行。2001年10月29日印发的《荆州市城市燃气管理办法》（市政府令第27号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：荆州市物业管理办法

《荆州市物业管理办法》

荆州市人民政府令第43号

《荆州市物业管理办法》已经2005年8月23日市人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

第一章总则

第一条为规范物业管理服务的市场行为，保障社会公共利益，维护业主和物业管理企业的合法权益，促进物业管理行业的健康发展，根据国务院《物业管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动。第三条本办法所称物业，是指房屋和与其配套的共用设施、设备和相关地。

本办法所称物业管理，是指物业管理企业接受业主委托，依照合同约定对物业进行维修、养护、管理，对相关区域内的环境、公共序等提供相应管理服务活动。

第四条本市推行社会化、市场化、专业化的物业管理服务。新建住宅区和两个以上业主的新建住宅，应当实行物业管理的原有住宅区，应当创造条件，逐步实行物业管理。

第五条荆州市房产管理局是本市物业管理的行政主管部门（以下简称物业行政管理部门），负责组织本办法的实施。各县（含县级是、下同）房产管理部门是本行政区域内物业管理的行政主管部门，依照本办法对辖区内的物业管理活动进行监督管理。

公安、共商、物价、环保、建设、电力、电信、邮政、计生等有关部门，依照法定职责和本办法的规定，负责相关管理工作。

各区、开发区、街道办事处、乡镇人民政府协助有关形状管理部门对物业管理市场进行监督、管理和协调。

第二章前期物业管理

第六条前期物业管理是指在新建物业的业主委员会或业主代表大会成立前，建设单位委托物业管理企业进行的物业管理服务活动。

第七条同一物业管理区域内住宅及非住宅的建设单位，应当采用招投标的方式选聘一个具有相应资质的物业管理企业，投标人不得少于3个。投标人少于3个或者同一物业管理区域内的普通住宅规模在3万平方米以下，县级市的普通住宅规模2万平方米以下，县城普通住宅规模1万平方米以下的，经市物业管理部门和县房产行政主管部门批准，可以采用协议或选聘具有相应资质的物业管理企业。

政府提倡和鼓励其它物业的建设单位和业主大会采用招投标方式，选聘具有相应资质的物业管理企业。

第八条规划、设计新建物业时，必须统筹安排，合理布局物业管理服务的各项设施，并按不少于开发建设总建筑面积3‰确定物业管理服务用房，最多不超过200平方米。

建设单位应按照规划设计的要求建设或预留物业管理服务用和各项共用设施，物业区域内的供水、供电实行一户一表。

建设单位应当在物业行政管理部门组织监督下对前期物业项目进行验收合格后30日内，办理有关手续，将建成的物业管理服务用房和自行车棚等，向物业管理企业无偿提供，办理移交事宜。

建设单位申请房屋预售许可证、房屋所有权初始登记时，应当在物业行政管理部门办理前期物业管理手续，并提交物业管理用房设置的室号、面积等相关资料。房产管理部门在核发房屋预售许可证和办理房屋所有权初始登记时，应当注目物业管理用房室号。

第九条物业管理用房属于全体业主所有，由物业管理企业使用、维修、养护，任何单位和个人不得占用或者改作他用，不得买卖和抵押。

物业区域内共用配套的门卫房、电话间、监控室、道路、场地、非机动车库、绿化、配电房、照明路灯、文体设施等，移交业主大会，归全体业主所有；建设单位以房屋销售合同或者其他形式承诺的物业，归全体业主所有。

建设单位申请房屋所有权初始登记时，应当提出前款规定的配套设施设备登记申请，有房产登记机构在房产登记册上予以记载，但不颁房屋产权证书。

第十条新建物业出售前，建设单位应当选聘前期物业管理企业进行前期物业管理，并签订前期物业管理服务和同。

第十一条选聘的物业管理企业必须与业主签订前期物业管理服务协议、临时业主公约。前期物业管理服务合同。

（一）双方的权利义务；

（二）物业共用部位、共用设施设备的使用、管理和维护；

（三）公共绿化的维护；

（四）公共区域的保洁；

（五）公共区域的次序维护；

（六）车辆的停放管理；

（七）物业使用中对禁止性行为的管理措施；

（八）物业维修、更新、改造和养护费用的帐务管理；

（九）物业档案资料保管；

（十）业主大会或者业主委托的其他物业服务事项。前期物业管理协议与前期物业管理服务合同的终止时间应当一致。

第十二条前期物业管理期间，物业竣工验收合格交付使用前所产生的物业服务费，由建设单位承担；物业竣工验收合格交付使用后，业主从领取钥匙之日开始承担物业服务费，为售房屋仍由建设单位承担。

第十三条建设单位应当在新建物业竣工验收合格后60日内，向前期物业管理企业移交下列文件和资料；

（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，附属配套设备、地下管网工程竣工验收资料；

（二）设施、设备安装使用和维护保养技术资料

（三）物业管理用房、共用设施、经营用房、维修资金的有关资料；

（四）物业质量保证文件和物业使用说明文件；

（五）物业管理必需的其他资料。

物业管理企业应当在前期物业服务合同终止时将上述移交给业主委员会。

第三章 业主、业主大会、业主委员会

第十四条物业所有权人为业主。业主享有以下权利：

（一）参加业主大会，发表意见并享有表决权；

（二）选举业主委员会主任、副主任、委员，并享有被选举权；

（三）监督业主大会或业主代表大会和业主委员会的工作；

（四）接受物业管理企业按照合同约定提供的服务；

（五）监督物业管理企业的管理服务活动；

（六）法律、法规、规章规定的其他权利。第十五条业主履行以下义务：

（一）遵守业主公约和物业管理的有关制度；

（二）配合物业管理企业的管理服务活动；

（三）遵守业主大会或者业主代表大会作出的决定；

（四）按照物业管理服务合同的约定交纳物业服务费，依照国家和本市的规定缴存共用部位、共用设施、设备维修资金；

（五）法律、法规、规章规定的其他义务。

第十六条业主大会由同一物业管理区域内的全体业主组成。业主大会是全体业主集体行使和维护全体业主合法权益的组织。

业主大会履行下列职责：

（一）制定、修改业主大会议事规则和业主公约；

（二）选举或者更换业主委员会主任、副主任和委员，监督业主委员会的活动；

（三）审定物业管理企业提出的物业管理服务计划、物业管理的有关制度；

（四）确定物业管理企业并审议通过物业管理服务合同约定的内容；

（五）审议物业管理企业、业主或者使用人提出的有关物业管理的意见和建议；

（六）监督物业管理企业的管理服务活动；

（七）决定共用部位、共用设施和设备维修金的筹集、使用方案并监督实施；

（八）决定物业管理的其他重大事项。

（九）法律、法规、规章或者业主大会议事规则的其他有关物业管理的职责。

第十七条 新建物业入住率达50%以上、公有住宅出售建筑面积达30%以上或者首位业主入住达2年以上的，应当召开首次业主大会或业主代表大会。

首次业主大会或者业主代表大会在辖区物业管理行政主管部门的指导下，由建设单位和前期物业管理企业负责召开。

业主大会或者业主代表大会每年至少召开一次会议，由业主委员会负责召集。业主大会或业主代表大会会议可以邀请相关部门、居民委员会、使用人代表列席。

本办法所称使用人，是指物业的承租人或者实际使用物业的其他人。

第十八条 业主大会应当依照本办法和业主大会议事规则开展活动，并接受物业管理行政主管部门的指导。

业主大会作出的决定，必须经物业管理区域内二分之一以上投票权数的业主通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则、选聘和解聘物业管理企业、专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权数三分之二以上通过。业主投票权数按照业主拥有物业的建筑面积计算投票数，同一个物业管理区域内的公益设施及相关物业不拥有投票数。业主大会的议事方式、业主投票权数的计算方法、表决程序等由业主大会议事规则规定。

业主大会的民事责任由全体业主共同承担。

第十九条 同一个物业管理区域内的业主在100人以上的，成立业主大会或者业主代表大会。成立代表大会的由业主代表大会行使业主大会的职权。业主代表大会的议事方式、业主代表投票权数的计算方法、表决程序等由业主代表大会议事规则规定。

第二十条业主委员会是业主大会或者业主代表大会的执行机构。业主委员会由主任1名、副主任及委员3至11名的单数组成，业主委员会主任和副主任在业主委员会委员中推选产生，每届任期3年，可以连选连任。

业主委员会不得从事与物业管理无关的经营活动，其组成人员不得在其业主大会选聘的物业管理企业中兼职。

第二十一条业主委员会履行下列职责：

（一）召集业主大会或者业主代表大会；

（二）执行业主大会或者业主代表大会作出的决定，定期报告有关决定实施的情况；

（三）根据业主或者业主代表大会的决定，选聘或者解聘物业管理企业，签订物业管理服务合同；

（四）监督物业管理企业的管理服务活动，协调物业管理企业与业主的关系；

（五）听取和反映业主、使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同；

（六）审查物业管理企业拟订的物业管理计划、管理措施、大中修理、更新改造方案和财务预决算，然后提交业主大会或者业主代表大会决定；

（七）完成业主大会或者业主代表大会交办的其他事宜。第二十二条业主大会或者业主代表大会成立之日起15日内，业主委员会将下列文件向所在地的市、县物业管理行政主管部门办理备案：

（一）业主大会或者业主代表大会成立情况报告；

（二）业主大会或者业主代表大会的议事规则；

（三）业主公约；

（四）业主委员会组成人员的基本情况；

（五）业主大会民主选举结果；

（六）维修金的使用、管理、续酬方案。

第二十三条物业使用人根据与业主的双方约定，享有业主相应的权利并履行业主相应的义务。使用人与业主约定的内容不得违反业主公约和本办法的有关规定。

业主应当将使用人的权利和义务书面告知物业管理企业。第二十四条 业主大会或者业主代表大会和业主委员会的活动经费应在物业服务费中列支，但每年不得超过物业服务费的1%，具体标准由业主大会或者业主代表大会和物业管理企业在物业管理服务合同约定。

第二十五条 业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定，对物业管理区域内的全体业主、使用人具有约束力。主公约和业主大会、业主代表大会、业主委员会作出的决定，不得与法律、法规、规章和市政府规范性文件相抵触。

第四章 物业管理企业

第二十六条 物业管理企业是接受业主或业主大会、业主代表大会的委托，根据物业管理服务合同进行专业管理服务的经营组织。

从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格，必须取得物业管理企业资质，并按核定的资质登记从事物业管理服务活动。

从事物业管理的人员应当经过物业管理行政主管部门培训考核并颁发岗位证书，持证上岗。

第二十七条 物业管理企业享有以下权利；

（一）依照有关规定和物业管理服务合同，制定物业管理服务制度和措施；

（二）依照物业管理服务合同收取物业服务费；

（三）制止物业管理区域内的违章行为；

（四）对造成物业损失的，代表业主要求责任人予以赔偿；

（五）法律、法规、规章规定的其他权利。物业管理企业应当履行以下义务；

（一）履行物业管理服务合同，提供物业管理服务；

（二）定期公布物业服务费和共用部位、共用设施、设备维修金收支情况；

（三）接受业主、业主大会、业主代表和业主委员会的监督；

（四）接受物业管理行政主管部门的监督、指导；

（五）法律、法规、规章规定的其他权利。

第二十八条 物业管理企业可以通过招标等方式，聘用专业服务公司承担专项物业管理服务，并负有监督管理责任。

物业管理企业不得将物业项目整体转让给他人管理。

第二十九条 物业管理企业对业主、使用人的人身安全不承担保证责任。业主、使用人与物业管理企业可以约定财产保管事项。

第五章 物业管理服务

第三十条 一个物业管理区域应当由一个物业管理企业进行物业管理服务。业主大会或者业主代表大会决定更换物业管理企业的，应当采取招标方式选聘新的物业管理企业。

第三十一条 物业管理企业接受委托从事物管理服务，应当执行业主大会或者业主代表大会决定，由业主委员会与物业管理企业签订物业管理服务合同。

物业管理服务合同一般应当载明下列主要内容。

（一）业主委员会和管理企业的名称；

（二）物业管理服务区域的范围；

（三）物业管理服务的内容；

（四）物业管理服务的标准；

（五）物业管理服务的费用；

（六）物业管理服务合同的期限；

（七）违约责任；

（八）物业管理服务合同解决的条件；

（九）当事人双方约定的其他事项。物业管理服务合同期限一般为3年。

物业管理企业接管物业项目，应当自物业管理服务合同签订之日起15日内，将物业项目情况物业项目所在地的市、县物业管理行政主管部门备案。

第三十二条 物业管理企业可以根据业主或者使用人的委托，提供物业管理服务合同约定以外的特约服务，服务报酬由双方约定。

物业管理企业可以根据业主或者使用人的委托，提供物业管理服务合同约定以外的特约服务，服务报酬由双方约定。

物业管理企业可以接受供水、供电、供热、通信、有限电视等专业经营服务部门的委托，对物业管理区域的专业设施进行维护并代为收取相关费用。物业管理企业接受委托代行维护或代收费用、不得向业主收取手续费等额外费用。

第三十三条 物业管理服务收费，应当遵循合理、公开以及物业管理服务合同与服务质量相适应的原则。

普通住宅的物业服务费具体标准，由当事人在政府指导价格范围内协商确定；其他住宅的物业服务费由当事人协商确定。

第三十四条 业主与使用人约定由使用人缴纳物业服务费的，从其约定，但业主负连带缴纳责任。

第三十五条 物业管理区域内未售出控置房屋的物业服务费，由房地产开发企业缴纳；购房后空置房屋的物业服务费，由业主从够房之日起缴纳。

第三十六条 物业管理服务合同限届满前3个月，业主大会或者业主代表大会与物业管理企业应当协商续聘事宜。续聘的，重新签订物业管理服务合同；不再续聘的，业主大会或者业主代表大会应当选聘新的物业管理企业，原物业管理企业应当在业主委员会的监督下，向新物业管理企业办理下列移交事项；

（一）对预收的物业服务费按实结算后移交；

（二）移交全部物业资料和有关的财务帐册；

（三）移交业主共有的房屋、场地和其他财务；

（四）其他应当移交的事项。

第三十七条 物业管理服务应当保持物业完好、环境整洁、公共吃序良好，保障物业使用方便、安全。物业管理企业按照下列要求实施物业管理服务；

（一）按照国家和本市规定的技术标准和规范以及业主大会或者业主代表大会决定的物业管理服务计划，实施物业管理服务；

（二）在业主、使用人使用的物业前，将共用部位、共用设施和设备使用、维护的方法、要求、注意事项以及有关规定书面告知业主、使用人；

（三）对物业管理服务业进行全面巡视、检查，定期对共用部位、共用设施、设备进行维修、养护；

（四）发现共用部位、共用设施和设备损坏时，立即采取保护措施，进行维修；

（五）接到物业报坏报修时，限时进行维修和处理；

（六）做好物业维修、更新及其费用收支的各项记录，妥善保管物业资料和有关的财务帐册；

（七）发现违反本办法或者业主公约的行为，立即进行劝阻、制止，并向业主委员会和有关行政管理部门报告。

（八）按照物业管理服合同的约定，做好业主大会或者业主代表大会、业主、使用人委托的其他物业管理服务事项。

第六章 物业的使用和维护

第三十八条 物业在国家规定的保修期限届满以后，自用部分由业主自行维修、养护；共用部位和共用设施、设备，由物业管理企业维修、养护，其费用由全体业主分摊。当出现危及安全、影响观瞻、侵害公共利益或者影响其他正常使用的情况时，相关责任人应当及时维修，有关业主应当配合。

物业管理企业对物业共用部位和共用设施、设备进行维修、养护时，相关业主和使用人应当配合。

造成物业损失或者财务损失的，责任人应当承担修缮或赔偿责任。

第三十九条 业主使用物业应当遵守法律、法规和市政府有关规定，按照有利于物业使用、安全以及公平合理的原则，正确处理供水、排水、通风、采光、道路、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面的相邻关系。

第四十条 业主使用物业应当遵守下列规定；

（一）不得擅自拆除房屋的承重结构，或损坏外貌及用途。

（二）不得占用、损坏共用部位、共用设备或者移装共用设备设施；

（三）不得安装影响周围环境和房屋结构的动力设备；

（四）不得违章搭建建筑物、构筑物；

（五）不得在公共用地、走廊、楼梯、屋顶堆放杂物；

（六）不得堆放和排放易燃、易爆和有毒、有害物品；

（七）不得侵占绿地、毁坏绿化设备；

（八）不得乱设摊点、乱悬挂、张贴、涂写、刻画和随意倾倒垃圾杂物；

（九）不得利用物业从事危害公用利益和侵害他人合法权益的活动；

（十）不得在物业管理区域内饲养家禽和放养宠物；

（十一）法律、法规、规章或市政府规定的其他禁止的行为。第四十一条 业主或者使用人装修房屋前，应当告知物业管理企业。物业管理企业应当将装饰装修禁止行为和注意事项告知业主或者使用人，并签定装饰装修管理协议。按照规定需要经过有关行政主管部门批准的，应当按照规定办理。

因业主装修中损坏楼梯间、楼梯墙面、踏步、栏杆等共用部位的，由物业管理企业负责修缮恢复，其费用由业主承担。

物业管理企业应当对房屋装饰装修进行监督，对不符合安全要求的，应当劝阻制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业管理企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

第四十二条 业主、使用人和物业管理企业应当按照设计合理使用物业，不得随意改变房屋和共用设施、设备的使用性质和用途。确需改变物业使用性质或者影响其他业主权益的，应当征得相关业主的书面同意，经业主大会或者业主代表大会讨论通过，并告知物业管理企业。需要经过有关部门批准的，按照有关行政管理规定办理。

第四十三条 任何单位和个人利用、占用物业共用部位、共用设施设备，均应符合有关法律、法规和规章的规定，并征得相关业主和业主大会或者业主代表大会的同意，并与业主代表大会签订协议。物业管理企业代表大会或者业主代表大会收取的相关收益必须用于增加维修金、改善共用设施和设备等。

第四十四条 任何单位和个人不得随意占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地。确需占用、挖掘道路或者场地的，应当符合有关法律、法规和规章的规定，并征得业主大会或者业主代表大会的书面同意。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路或者场地的，应当征得业主委员会的同意，并在约定期限内恢复原状。

物业管理区域内的机动车停车库，应当提供给本物业管理区域的业主、使用人使用。停车位有空余的，可以临时出租给物业权利区域外的单位、个人。

物业管理区域内机动车停车管理服务，包括地面停车场、路边划线停车位、地下停车库、立体停车库的机动车停车服务等，统一由物业管理企业负责提供或者物业管理企业委托专业停车管理单位（以下简称停车管理单位）负责。物业管理区域机动车停放应遵守以下规定：

（一）遵守业主大会决定、业主公约和住宅小区机动车辆停车管理制度，服从停车管理人员的指挥；

（二）按照规定或约定交纳停车管理服务费用；

（三）禁止占用、堵塞消防通道和消防设施等。

停车管理单位在物业管理区域内部道路上施划停车位，应当符合交通设施国家安全标准的规定，不得占用消防通道、妨碍行人和其他车辆通行。

第四十五条 物业维修金的来源是；开发建设单位按建筑造价的1-5%（经济适用房为1%）的比例缴交；业主按购房款2%的比例缴交。

使用物业维修金必须由物业管理企业提出维修项目计划，经业主委员会讨论同意并报物业行政管理部门核准。

按照规定收取的经营性设施设置费用和车辆停放的费用，应当纳入物业维修金。

物业维修金管理使用，按国家、省和市政府的有关规定执行。第四十六条 由业主和使用人共同使用的绿地、停车场库、照明路灯、给排水管道、化粪池、垃圾箱等公共设施、设备、应由有关专业管理部门修缮的由有关专业管理部门承担修缮及费用，其余在物业维修金中列支。

供水、供电、供气、通信、有线电视等专业经营部门，应当向最终用户收取有关费用，并服务到户。

物业管理区域内道路的维修养护，由物业管理企业负责；物业管理区域以外的道路的维修养护，由市政道路养护维修部门负责。

物业管理区域内的垃圾有物业管理企业负责收集，运送到市环卫管理部门指定的俩机收集点后，由市环卫部门负责处理。

物业管理区域内绿地、树木等绿化设施的养护，有物业管理企业负责。

物业管理区域内的路灯照明设施和维修养护，设施产权未移交出去的由物业管理企业负责，已移交出去的由相关部门负责。

物业管理区域是指纳入物业管理的物业规划红线内的区域。

第七章 法律责任

第四十七条 违反本办法规定，由物业行政管理部门或有关行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第四十八条 业主未按照前期物业管理服务协议、物业管理服务合同交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，物业管理企业应依法予以追缴。

业主、业主大会或者业主代表大会、物业管理企业、建设单位之间因物业管理发生争议的，可以通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

第四十九条 当事人对物业行政管理部门及有关行政主管部门提出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提出行政诉讼；逾期不申请行政复议或者不起诉，又不履行行政出发决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十条 物业行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究行事责任。

第八章 附则

第五十一条 本办法中有关专业用语的含义：

（一）共用部位。是指房屋建筑主体承重结构部位（包括基础、承重墙体、柱、梁、楼板、楼屋顶等）、外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；

（二）共用设施。是指物业管理区域内，由业主和使用人共同使用的无名称道路、园林绿地、停车场地、照明路灯、消防设施、垃圾箱、规定标识、文体设施、邮政信箱、信息网络系统和建筑智能系统等；

（三）共用设备。是指房屋建筑内部由业主和使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、排烟排气通道、水箱、水贡、供气、供暖设备等。

第五十二条 物业管理区域的化分方法，由市物业行政管理部门制定。第五十三条 本办法中业主公约、业主大会或者业主代表大会议事的示范文本，由市物业行政管理部门制定；物业管理服务合同、前期物业管理服务协议、前期物业管理服务合同的示范文本、由市物业行政管理部门会同市工商行政主管部门制定。

第五十四条 商贸、办公、医院、学校、工业、仓储等非住宅物业管理活动，可参照本办法执行。

第五十五条 本办法实施中的具体问题，有市房产管理局负责解释，并可依据本办法规定制定具体实施意见。本办法自发布之日起实行。荆州市人民政府1999年4月22日发布的《荆州市住宅小区物业管理办法》（市政府令第7号）同时废止。

第四篇：荆州市渡口安全管理办法（范文）

荆州市渡口安全管理办法

《荆州市渡口安全管理办法》已经2008年3月24日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：王祥喜

二○○八年四月一日

荆州市渡口安全管理办法

第一章 总则

第一条 为加强渡口安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖北省乡镇船舶安全管理办法》等有关法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内所有渡口及与渡口安全管理有关的活动。

第三条 本办法所称渡口，是指设于本市境内的江河、湖泊、水库、旅游风景区等水域，常年或季节性从事专供渡运客、货、车的场所及设施，包括渡运所需的场所、水域、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。

第四条 各级人民政府应当加强对渡口安全管理工作的领导，建立、健全渡口安全管理责任制，协调有关部门做好渡口安全管理工作。

第二章 渡口的设置、撤销

第五条 设置、撤销渡口，应当符合城市规划或村镇规划，经渡口所在地的县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事机构的意见。

跨行政区域的渡口的设置、撤销，由设置单位或个人提出申请，经两岸相关各方协商一致后按前款规定分别报批。

任何单位或个人未经批准，不得擅自设置、撤销渡口。

第六条 渡口应当设置在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠、方便旅客上下的地点，并远离危险物品生产、堆放场所。不得设置在狭窄、弯曲、水流湍急紊乱地段，不得妨碍航道畅通和排洪泄洪。

公路渡口的设置，应当符合国家有关公路渡口管理的规定。

禁止在通航水域设置缆渡。

第七条 渡口两岸必须设立明显的渡口标志牌、公示牌、警示牌和渡口守则牌，在有条件的地方修建合适的码头、坡道、候渡室（棚）。

第八条 适宜建桥的水域，在条件许可的前提下，当地人民政府应当鼓励撤渡建桥。

第三章 渡船

第九条 渡船（包括机动渡船和非机动渡船，不含农用船、渔船）须经船舶检验部门检验，海事机构登记，水路运输管理部门许可，依法取得船舶检验证书、船舶登记证书和航行签证簿，船舶营业运输证并按规定办理签证和检验。渡运时所有证书、证件必须随船备查。

未经检验、登记发证的渡船不得投入营运。

第十条 渡口经营者应当确保渡船适航，禁止擅自改变船舶结构和使用性能。

第十一条 渡船应当按规定配备消防、救生、通信等安全设施和设备，所配设施、设备应摆放正确，便于取用。

第十二条 渡船两舷应设置防护栏杆，汽车渡船应在甲板两端设置防滑装置。

第十三条 渡船应当标明：船名、载客（车）定额、载重线标志和抗风等级。渡船应按船舶检验部门核定的部位载客运货。

第十四条 每处渡口应根据具体情况合理配置渡船。

第四章 渡工

第十五条 渡口经营者应当按规定配备渡工（船员，下同），并保持相对稳定。

第十六条 渡工应当由责任心强、技术熟练、熟悉航道、身体健康，并经海事机构培训考试，取得相应适任证书或合格证件的人员担任。严禁无证人员担任渡工。

第十七条 渡工应当严格遵守水上交通安全法律、法规、规章和渡船安全操作制度。

第五章 渡运

第十八条 渡船应当在规定的航区及指定的航线航行；渡运时，应当注意避让过往船舶，不得抢航或强行横越顺航道行驶的他船船头。

第十九条 渡船渡运，应按船舶营运证核定的经营范围进行，严禁超范围渡运。

渡运运载危险品的车辆须持有关部门核准的准运准渡证明，并实行专船专渡。

严禁人与大牲畜混载，人与危险品混载。

第二十条 有下列情况之一的，严禁渡运：

（一）超员或超载的；

（二）装载不当、影响安全渡运的；

（三）遇有洪水、大风、大雾、大雪等恶劣天气或发现其他危险情况的；

（四）渡船不适航或船员配备不足的；

（五）不具备夜航条件夜航的；

（六）其他危及渡运安全的情况。

第二十一条 渡口经营者对中小学生、残疾人、老年人、孕妇等旅客过渡，应当予以照顾。

第二十二条 遇节假日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等渡运繁忙时节，渡口经营者应当增加渡运次数，并由乡（镇）政府和渡船主管部门组织人员维护现场渡运秩序。

第六章 渡口安全管理及其职责

第二十三条 渡口安全管理坚持县（市区）、乡（镇）人民政府两级负责，乡（镇）人民政府直接管理的原则。县（市区）、乡（镇）人民政府主要领导是本行政区渡口安全管理第一责任人。县（市区）、乡（镇）人民政府要明确一名领导具体分管水上交通安全工作。

第二十四条 县（市区）人民政府渡口安全管理的职责是：

（一）宣传贯彻水上交通安全管理的法律、法规、规章和政策，建立健全渡口安全管理制度和安全保障机制；

（二）每年与乡（镇）人民政府签订渡口安全管理责任书，明确乡（镇）人民政府渡口安全管理职责，督促乡（镇）人民政府落实专（兼）职渡口、船舶安全管理人员及相关经费；

（三）制定本县（市区）渡口安全管理目标考核办法，并纳入乡（镇）人民政府综合考核目标；

（四）组织乡（镇）人民政府和有关部门开展水上交通安全检查，依法制止和取缔无证船舶从事客货运输行为，及时发现重大安全隐患并予以整改；

（五）负责辖区渡口设置和撤销的审批工作，合理布局渡口，筹措资金，对渡船和渡口设施进行更新改造；

（六）制定水上交通安全应急预案，组织处理渡口船舶所发生的水上交通事故的救助和善后工作。

第二十五条 乡（镇）人民政府渡口安全管理的职责是：

（一）宣传贯彻水上交通安全法律、法规、规章和政策，督促村民委员会、渡口所有人、经营人遵守水上交通安全法律、法规、规章和政策；

（二）每年与村委会、渡口所有人（经营人）签订渡口安全责任书，明确安全责任；

（三）设立水上交通安全管理办公室，配备专（兼）职渡口、船舶安全管理人员，落实安全管理经费；

（四）维护渡运秩序，对节假日、重大集会、集市或演出等有关水上交通安全的大型群众性活动特别是学生集中过渡，要采取相应安全防范措施；

（五）组织对乡镇船舶开展经常性的安全检查，依法制止、取缔私设渡口和农用船、渔船以及无证船舶从事客货运输；

（六）协助海事机构调查处理渡口船舶水上交通事故；

（七）督促渡口所有人、经营人落实海事机构提出的整改意见，并将整改情况反馈到海事机构。

第二十六条 在各级人民政府的领导下，各级交通行政管理部门负责指导监督渡口安全管理工作。

各级海事机构，依照各自的职责权限，依法行使水上交通安全监察职能：

（一）负责管辖水域内安全监督工作，建立、健全渡口安全监督检查制度，并组织落实；

（二）加强对渡口、渡船、渡工及渡运安全环境的监督检查，及时发现并采取相应措施责令有关单位和个人消除安全隐患；

（三）对渡口设置、撤销进行现场勘验，出具勘验报告，供县级人民政府审批时参考；

（四）办理渡船登记、检验和进出港签证，核发登记证书、检验证书和航行签证簿；

（五）负责渡工培训考试，核发船员适任证书（或渡工证）；

（六）参与调查处理渡口船舶所发生的水上交通事故并提出明确意见。

第二十七条 渡口主管单位和渡口经营者的安全管理职责：

（一）自觉遵守渡口安全管理有关法律、法规、规章和文件规定，建立、健全渡口、渡船安全管理责任制和规章制度；

（二）负责渡运安全宣传教育；

（三）配备专（兼）职渡口安全管理人员；

（四）按规定配备渡工；

（五）经常检查渡船和渡运安全设施，及时消除渡运安全隐患，确保渡船适航和渡口安全设施完好有效；

（六）维护渡口的安全秩序，制止超员超载超航区（线）等违章冒险渡运行为，渡运高峰期合理调度、增加渡运班次；

（七）经常组织渡船和渡工进行应急救助演练。

第二十八条 渡工安全职责

（一）坚守岗位，遵守航行规则，严守操作规程；

（二）不超载超航区（线）航行，不酒后驾驶、无证驾驶，不在大风、浓雾、洪水、急流等危险情况下航行；

（三）宣传《渡口守则》，维护渡运秩序，督促乘客按规定穿着救生衣；

（四）做好渡船日常检查及维修保养工作，发现渡船不适航时，应立即停航，及时采取防范措施并向经营者和主管部门报告；

（五）渡船发生事故或乘客落水时，及时采取救助措施，并向渡口经营者、渡口管理单位、所在地乡（镇）人民政府和海事机构报告。

第二十九条 渡口所在地公安机关负责维护渡口的治安秩序。第三十条 渡口所在地的学校应当加强对学生水上交通安全教育，协助维持学生渡运秩序。

第三十一条 过渡旅客、车辆应遵守渡口渡船安全管理规定，服从渡口安全管理人员和渡工的指挥。禁止携带易燃、易爆等危险品上船。

第七章 渡船交通事故处理

第三十二条 渡船发生水上交通事故，其所有人或经营人应按规定立即向事故发生地海事机构和安全生产监督管理部门报告，海事机构和安全生产监督部门应向当地人民政府报告。事故发生地人民政府、海事机构和安全生产监督管理部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴现场，组织事故救援。

第三十三条 渡船发生一般水上交通事故，所在地县级人民政府应直接组织事故调查组或委托有关部门组织事故调查组进行调查；渡船发生较大水上交通事故，由市人民政府直接组织事故调查组进行调查，或委托有关部门组织事故调查组进行调查；渡船发生重大、特别重大水上交通事故的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行调查处理。

事故调查处理结果，应按规定的程序、时间和内容上报。

第八章 法律责任

第三十四条 违反本办法的规定，未经批准擅自设置、撤销渡口的，由渡口所在地县级人民政府委托或法律法规授权的部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除或恢复，因强制撤除或恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。

第三十五条 违反本办法的规定，渡船不具备安全航行的技术条件从事渡运的，由海事机构责令改正，并可对责任人按有关规定予以处罚。

第三十六条 违反本办法的规定，渡船未持有合格的检验证书、登记证书擅自开航的，由海事机构责令停止渡运；拒不停止的，暂扣渡船；情节严重的，予以没收。

第三十七条 违反本办法规定，渡口经营者未按规定配备合格渡工，由海事机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停止渡运。

第三十八条 违反本办法规定，渡口所有人或经营人指使、强令渡工违章操作的，由海事机构予以警告，处1万元以上5万元以下罚款，并可责令停止渡运；造成重大伤亡事故或者严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本办法规定，海事机构对未经审批，擅自从事渡运的船舶不实施监督检查，或者发现存在安全隐患不及时依法处理，或者对违法行为不依法予以处罚的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人根据不同情节，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 违反本办法规定，渡口所在地县级人民政府指定的部门有下列情形之一的，根据不同情节，对负有责任的主管人员或者其他直接责任人员，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对县级人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的；

（二）对未经县级人民政府批准擅自设置的渡口不予以查处的；

（三）对渡船超载、人与大牲畜混装、人与危险品混装以及其他危及安全行为不及时纠正并依法处理的。

第九章 附则

第四十一条 本办法具体应用中的问题由荆州市交通局负责解释。

第四十二条 本办法自公布之日起施行。

第五篇：城市公园设计说明。

设计说明：

一、本方案的景观设计概念一反“常规自由的”公园设计思路。我们的设计思路和概念断然将规则式园林迁到了公园里。我们相信这种规则式的建设会引起长沙人的认同，这是一种可以同时交流享用的街道、漫步路，水道、广场和公共绿色空间等区域，人们可以在这里用餐、娱乐、工作、休闲放松。我们坚持利用自然，反对一切粗劣的东西，相信人们会愿意感受自然的光线、新鲜的空气，地域的情调、优美的建筑和材质。自然的规则感受将更有趣、更艺术化。一切能发挥人们想像的景观元素将呈现在公共空间里。

二、设计目标

1、“以人为本”

设计的主角是以人为主。以人的活动为主要考虑因素。根据人们的交往、观赏、娱乐、休憩等考虑设计空间。通过不同空间序列来符合人们的行为活动和心理活动。使人感到舒适愉悦。

2、空间层次

在“以人为本”的基础上，通过资料，考虑其人的活动心理和行为特征创造出不同性质、不同功能、不同规模的公共空间。疏密有致、虚实互间，有封闭、半封闭、敞开等不同选择。每一个空间都将给游客带来不同的心里感受。

3、文化传承

其地理位置是位于长沙市，因此考虑文化上的深入挖掘，尊重传统、延续历史、继承文脉。

4、生态建设

设计通过树木的种类、数量、配置方法引入自然、再现自然、在有限的空间里尽情感受自然。通过此次项目为其生态建设献出一份力量。也为我们的生活质量提供一个优质的保障。实现都市绿洲的生态目标、发挥植物生态功能，展示植被景观效果。

三、总体布局；

布局的形式以直线转角的形式来表现，突破格式塔心理学，创造趣味性、实用性、观赏性为一体的全方位服务性公园。

四、道路系统

道路系统以环路为主，主次清晰，并以不同铺装材质、纹路、尺寸来区分。同时道路分级明显，为管理，娱乐，及时处理突发事件提供方便。

五、植物配置

在景观上，植物配置上是以“四季皆有景”为目标，是整个公园特色。在整个公园布局上营造出一个季节以一个季相色为主，形成一年四季四种颜色鲜明变化。春季：竹子、海棠、白玉兰等，夏季有马褂木、紫薇、栾树、荷花等，秋季有桂花、红枫、三角枫、银杏等，冬季有梅花、腊梅、罗汉松等。在数量是上，数量上采用疏密有致。形成一个一个特色空间。有的采用数量众多形成气势宏大之势。在植物配置方面不仅考虑到季相色，同时考虑到整体空间上的处理有门柱绿化、垂直绿化、平面绿化。同时落叶和常绿搭配合理。树种的选择多数采用乡土树种。利用其生长优势以最好效果速度创造出最多的经济价值和生态效益。