确保职工队伍稳定的思考

第一篇：确保职工队伍稳定的思考

确保职工队伍稳定的几点思考

企业是由员工组成的一个有机的、稳定的团体，员工是企业最基本的要素，它是企业发展壮大的重要力量，也是企业发展最为关键的因素之一，员工队伍的稳定与否，直接影响企业的生产经营现状以及今后企业发展的道路。

当前，公司正处钢铁行业困境影响下改革发展的关键时期，如何稳定作业区职工队伍，帮助和引导职工实现他们的人生价值，如何发挥他们的聪明才智和最大潜能，完成好作业区“以检保运”的总体目标，配合中心、公司摆脱生产经营困境、实现公司的长远规划，是摆在作业区工会面前一个最重要的课题。

一、当前现状

作业区整合半年多来，职工队伍总体是稳定的，虽然经过一系列的岗位调整、人员优化、班组拆并等工作，但通过作业区的正向宣传，班组的思想劝导，党团员的积极引导和带领，作业区职工已逐渐走入正常的工作秩序上来，检修生产稳步推进，安全工作正常展开，职工心态渐渐得以平和。但我们需要看到的是，仍有一部分或相当一部分职工，内心是彷徨和不安的,在压力和困难面前，信心不足，安于现状，等待观望，依赖思想严重，极易受到它人的蛊惑或煽动，成为潜在的不稳定因素。更有个别员工大局意识匮乏，责任感丧失，充满着抱怨和消极，时常散发过激言论，传播不稳定情绪，成为职工队伍稳定工作的重点和难点。

二、原因分析 影响职工不稳定因素的原因是多方面的，有职工心态因素的内在原因，也有企业环境的外部影响，综合起来，有以下几个方面：

1、公司改革的持续展开，造成职工心态不稳。

近年来，随着公司面临的经营形势不断严峻，公司开始了大刀阔斧的人力资源改革，造成职工心理恐慌，有人担心被企业所淘汰，有人渴望更换工作环境，职工谈论话题较多，部分职工个人意愿得不到满足，造成职工心态不稳，急欲得到宣泄。

2、外部环境因素影响，职工心理失衡。

随着公司经营困境的加剧，职工在收入上的增幅未能达到心理预期值，以及本单位与外部企业的收入差距，致使职工心理失衡，不良情绪较多。

３、职工疲劳感产生，堕性日渐明显。

职工年龄因素的影响，以及工作环境、工作方式的长期不变，致使部分职工逐渐产生生活疲劳感，对当前的工作及生活方式产生厌倦，导致工作积极性不高，安于现状，不思进取，消极思想严重。

三、主要对策

１、加强职工形势任务教育，平稳职工心态。

面对当前改革的不断深入，以及人力资源优化工作的持续展开，我们要结合不同时期工作重点，做好职工形势任务教育。要以职工大会、班前会、恳谈会等多种形式为载体，及时对职工进行思想教育，因势而谋、应势而动、顺势而为，推动工会工作上台阶。面对面与职工群众谈形势、明任务、展远景，积极做好解惑答疑、情绪疏导工作，稳定职工心态。心贴心与职工交流，使职工了解公司所处的市场环境、面临的困难和发展的机遇，增强职工紧迫感、责任感以及对公司未来的信心，教育职工立足本职，踏踏实实做好自身工作。

２、关心关爱职工，为职工创造宽松的工作环境。

作业区在引导职工做好本职工作的同时，亦要做好对职工的关心和关爱，想职工之所想，急职工之所急，牢固树立“以人为本”的管理理念，想方设法当好职工的后勤处，尽可能得为职工解决后顾之忧，给职工创造一个宽松的工作环境，体现组织的温暖，使职工体会到一种大家庭温馨，才能激发职工的主动性和创造性，才能团结和凝聚每一名职工朝一个目标迈进。

３、加强企业文化建设，营造良好的文化氛围。

企业文化是企业不断发展并壮大的坚实基础，良好的企业文化就是职工积极向前的引路明灯，可以带领企业走过各种艰难与坎坷。因此，我们要极力培育和营造作业区文化理念，鼓励职工学习进取与创新，构建充满活力的机制，激励先进，鞭策后进，形成奋发向上的氛围；努力培养职工与作业区同呼吸、共命运的人生观与价值观，锤炼团队精神，凝聚人心，真正把作业区建设成为员工信念、价值和发展的共同体，齐心协力推动作业区正向发展。

４、不断完善薪酬分配制度、激发职工活力。

作业区要在今后的工作中不断完善薪酬分配制度，拉开职工收入差距，真正体现按劳按质分配的原则，让做得多、做得好的职工得得多，以提高职工工作积极性，引导职工主动为企业最大能力创造财富。要奖惩分明、重奖重罚。对作业区有重大贡献的员工，要实行重奖，不但可以提高优质员工的收入水平，还可以起到一种激励先进、鞭策后进的作用。

５、积极开展职工文体活动，不断满足员工的精神需求。职工枯燥、单一的工作生活环境，势必会使职工产生疲劳感，失去奋发向上的精神动力，所以，作业区要尽可能地为职工开展文体活动和一些劳动竞赛活动，为职工搭建展示自我实现价值的平台。这样，不但可以满足职工的精神追求，还可以切实提高职工收入水平，使职工随时保持旺盛的精力与饱满的热情，积极投入到工作中去。

稳定职工队伍，不仅仅是做好职工形势任务教育，进行好思想引导就可以完成的，工会组织必须与行政一道，从根本上入手，逐步完善人才任用机制和薪酬分配制度，关心关爱员工，不断提高职工收入，改善职工生活工作条件，逐步提升企业的知名度，才能真正让职工稳定下心态来，努力为企业创造财富。

机车车辆作业区：陈军

2014年8月

第二篇：做好班组思想政治工作确保职工队伍稳定

做好班组思想政治工作确保职工队伍稳定

班组是煤矿企业最基本的生产单位，也是煤矿企业管理的最终落脚点。煤矿的各项生产任务、制度、措施都必须通过班组去实施。因此说，班组是企业进行一切活动的基础，更是开展思想政治工作的第一前沿阵地。所以，做好班组成员的思想政治工作尤为重要。班组思想政治工作的好坏，直接反映煤矿企业思想政治工作的强弱。只有班组的思想政治工作做好了，企业的思想工作才真正落实到实处。下面浅谈如何做好煤矿企业班组思想政治工作。

一、班组思想政治工作的基本特点

1、具有时效性的特点。班组是职工最基本的活动单位，班组能及时发现职工的思想情绪，解决起来也最快。

2、具有平等性的特点。班组职工互相的工作，没有“上对下”的感觉，容易收到效果。

3、具有自我教育的特点。它不同于“我讲你听”、“我说你做”，有利于消除职工的逆反心理。

二、当前职工思想动态及产生原因。

思想政治工作者就是职工的“心理医生”，要给职工治好“心病”，就必须究其病因。结合单位实际，当前思想动态及产生原因主要有以下几个方面：

1、职工自身利益受到损害产生的思想波动。一是近年来随着企业不断改革发展，各项规章制度、管理措施、考核力度不断加大。由于班组部分职工的思想还处在当初吃大锅饭、工作环境相对宽松的阶段，观念

转变跟不上当前形势和改革发展，责任意识、风险意识、竞争意识差，职工“个人违章、利益受损”的承受能力不强，思想工作未能及时跟上，造成职工违章违纪，受到考核时，思想上想不通。

2、班组因管理考核所带来的心理上的不平衡。在企业内部，许多政策、制度、措施的落脚点在班组，班组工作好坏、整体功能发挥如何，关键在班组长。单位极个别班组长思想、业务素质不高现象仍然存在，一些职工关心的热点、疑点问题得不到及时解决。特别是有些班组长不能以身作则，要求班组成员做到的，自己不能做到;在考核上不能一视同仁，存在随意性；在安排工作上不能一碗水端平,存在关系户；在利益分配上存在不合理性等等。这些班组内部出现的问题，职工是看在眼里，记在心头，若不能及时解决，班组矛盾将逐步积累。

3、思想政治工作单一陈旧，造成班组思想政治工作不能落到实处，职工矛盾得不到很好解决。部分班组还沿用过去形成的老套路，把做思想政治工作的人定位在单位领导身上，忽视了班组思想政治工作的功效。

4、另外，无论是职工家庭经济出现困难，还是职工家庭闹别扭，若不能很好解决，同样会影响职工思想情绪，带到工作中去，也将成为班组思想不稳定因素。

三、怎样做好班组思想政治工作。

班组的思想政治工作，是凝聚人心，调动人的积极性、激发人的创造性的工作。是通过关心人，尊重人，讲道理，建立人与人之间团结、友爱、互助的新型的人际关系。

一要提高认识，完善班组思想政治工作，班组思想政治工作是把理想教育、职业道德教育、形势教育、传统教育、法制教育渗透进去，使

思想政治工作与实践紧密结合起来。同时，职工科学文化素质、专业技术水平的提高，也要靠班组经常性思想政治工作来引导。通过班组思想政治工作，是帮助职工认清形势，增强紧迫感，从而自觉地掌握过硬的本领，促进班组生产、管理工作的发展。要适应这种新形势的要求，就要提高全员认识，完善班组思想政治工作，把班组思想政治工作提高到一个新水平，要及时发现职工的思想认识问题。由于职工在思想、性格、爱好、经历等方面存在着差异，思想认识问题就会呈多样性、多变性的复杂性。对职工的思想认识问题如果不能及时发现，或发现后熟视无睹，任其发展，有时可能会造成严重的后果。及时发现的硬功夫就在一个“快”字上。职工思想认识问题复杂多变，形式、程度也各不相同。要做到及时发现思想认识问题，就必须善于摸清和掌握影响职工思想认识的各种因素。从目前职工的思想现状分析，容易引起思想认识问题的客观因素有来自社会方面、企业方面的，也有来自家庭方面和个人方面的。因此，班组思想政治工作要与解决职工的实际困难相结合。解决职工的实际困难就要求我们要迈开双脚，到群众中去，通过望、闻、听、问，不仅要掌握八小时以内职工的各种情况，还要扩展到八小时以外。既要了解职工上班想什么、干什么，又要了解职工下班后想什么、做什么、需求什么，树立为职工服务意识。在解决职工的实际困难中要富有爱心、坚持耐心，把解决职工的实际困难作为班组思想政治工作的重要内容，并注意把思想政治工作贯穿到解决问题的过程中，既讲道理，又办实事，办了实事，再讲道理，使职工真正感到温暖，受到教育。

二是要准确把握职工的思想认识问题。准确把握是做好思想政治工作的关键，要在“准”字上下功夫。把握职工的思想认识问题，必须搞

好调查研究，只有调查研究充分，思想问题才能确实弄清。确实弄清思想问题，要调查知情人和当事人、历史和现状、反面和正面、局部和整体、自身和周围、主观原因和客观因素等，全面了解情况。然后，通过认真研究，得出正确的结论。

第三，正确解决职工的思想认识问题。注意处理好五个关系：一是普遍教育与个别教育的关系。二是表扬与批评的关系。思想教育要以表扬为主，树立典型，表彰先进，做到学有榜样，赶有目标。三是解决思想问题和解决实际问题的关系。五是言教与身教的关系。班组思想政治工作者要抓好言教，更要搞好身教，以身作则，模范带头，用人格的力量感染、教育和鼓舞职工。

第四，选好载体，活化班组思想政治工作。班组思想政治工作必须针对职工队伍表现出的新特点，用好活动载体。要重点把握以下四个环节： 一是围绕班组的组成特点开展多样的思想政治工作活动。班组由于其小，不适宜开展大型活动。因此要拓宽思想政治工作思路，围绕“小”字作文章。如利用班务会前10分钟对职工进行专题性、概述性理论教育；班组研讨会、班组劳动竞赛、开展每日一题安全知识学习等。二是把选树宣传先进典型作为班组思想政治工作的重要内容。由于先进典型是在班组职工身边推选的，可以使班组思想政治工作更具有说服力、亲切感，使职工感到身边的典型人物可亲、可学、可敬，自觉去效仿和行动。在用好典型的同时，要善于培植新典型，使典型人物感到头雁后面有追随者，促进头雁的带头作用更好发挥，以利于形成老典型不断升华、新典型不断涌现的局面，进而达到整体进步的目的。三是开展主题鲜明的教育活动，组织开展爱国主义和集体主义教育、职工道德和职工理想教育、劳动纪律和业务技能教育等。在教育中做到以理服人、以事论理、动之以情。同时班组思想政治工作要尊重职工的主体地位和首创精神，在抓好系统教育的同时，因势利导，组织职工开展多种形式的自我教育活动，使班组思想政治工作生动活泼，进而在企业形成健康向上的良好氛围。四是经常性开展班组思想政治工作与解疑释惑相结合工作。要通过深入细致的思想工作，使他们理解企业的形势，认识到企业改革的重要性和必要性。同时根据实际需要，安排一线职工参加相应的会议，让他们知晓大事、发表意见、倾吐心声，这不仅是对职工享有重大知情权的尊重，也是全面实施企务公开的必要措施。

总的来说，思想政治工作是企业活动的重要组成部分，是煤矿安全生产的核心。班组的思想政治工作搞好了，安全生产就有了保证。

第三篇：如何确保职工队伍稳定

一个企业要生存和发展，最根本、最基础的就是要拥有一支稳定而有力的职工队伍。抓好职工队伍建设和稳定对任何一个企业都至关重要，对该企业生存和向前发展起决定性作用。离开了稳定，任何发展都是无法进行的，只有稳定才能有时间和精力去谋划发展，才能不断的革新创造新的发展机遇。因为稳定能带来统一的意志，能够团结一切力量用于发展壮大实力，发展自我、提高自己在竞争中立于不败之地。对我们建安企业来讲，职工队伍的稳定不仅关系建筑市场及社会稳定，而且也是各级组织普遍关心的热点问题。

一、当前影响职工队伍稳定的主要因素

1、行业差别造成了部分职工心理失衡。过去建筑企业的职工经济收入相比其它行业较为乐观，社会地位较高，广大职工曾经拥有一定的满足感和自豪感。但是，近年来由于多方面的原因，特别是建筑市场的不规范竞争，使我们建安企业地位受到影响。在施工过程中由于劳动强度大、又脏又累，而且收入低，职工也因此产生一定的自卑感，甚至有些职工认为我们只是理论上的主人翁，实际上是主人空。由于外界环境及各种因素的影响，在职工队伍中形成了不良的私有主义导向作用。建安企业职工的这种心理失衡，对职工队伍的稳定极为不利。

2、工资较低、福利待遇滞后是影响建安企业稳定的重

要因素。近年来，国家相继出台了一系列惠民政策，多次提高了公务员、教师等人员的工资，使社会从业人员福利待遇大幅提高，相对而言建安企业特别是国有建安企业因为市场机制、历史遗留问题等原因造成职工工资相对社会及同行业较低；加之福利待遇短时期不能显现出来，造成一部分职工思想不稳定，工作没信心，部分老职工和新分来的大中专学生稍有发展苗头便经不住社会同行高薪诱惑，因此离职而去，使我们在一定程度上形成了为社会同行培训的基地，同时给其它职工思想上造成了负面影响。

3、沟通不畅，使职工不能了解企业近期经营、生产状

况和企业长期发展目标，缺乏对企业发展动态的时刻关注。如我们一年一度的职代会、月季度的生产经营会、日常企业的主要政策、决议、福利及工资分配方案等等涉及企业发展方向、经营谋略、宏伟蓝图和职工贴身利益的大事小情，传达不到位，解释不清楚。这就会使部分职工只能片面地看到社会上同行业的优点和对自己有利的一面，而忽略了本企业潜在的优势，只看到在单位拿的实际工资低，而忽略了单位给其所承担的“四金”集体部分；只顾眼前利益，而忘却了单位解决自建住房等福利与社会价差的整体利益；看不到单位的发展优势，错失了一次又一次的增资机会。

在竞争激烈的建安市场中，特别是我们国有建安企业如何能乘风破浪立于不败之地，留住人才、稳定队伍才是发展的根基，是我们企业长期谋略的方向，因此当前应抓好以下工作。

二、当前形势下建安企业如何确保职工队伍稳定

1、继续加大经营力度、扩大生产规模，打造优秀建安

企业。俗话说：“有了梧桐树，不愁招不来金凤凰”。要稳定队伍、留住优秀员工、广揽贤才，就必须管理好经营好自己的企业。只有把我们企业这棵“梧桐树”培育得枝繁叶茂、根深蒂固，才能够引来一个又一个“金凤凰”，职工队伍的稳定才能落到实处。

2、要通过开展各种形式的宣传活动，在社会和企业中

做好宣传和思想工作。使社会认知我们的企业、使我们职工充分了解形势、了解企业，支持企业；使职工能看到企业未来的发展和希望，从而树立主人翁意识，使之与企业团结一致，同呼吸、共命运，谋发展。

3、进一步加强企业文化建设和企业民主管理，弘扬企

业文化精神，积极维护职工合法权益。通过企业文化、对外宣传鼓励员工的精神信念；通过开展劳动竞赛、岗位练兵等

一系列措施，激发职工的主观能动性和创造性；通过举办各种形式的讲座、学习和全方位的交流从而提高职工整体素质；通过宣传身边的好人好事带动和增强企业良好形象，带动企业综合素质的提高，使企业朝气蓬勃、与时俱进，有利于职工队伍的稳定。

4、实施人才强企战略，提高职工队伍素质。通过沟通、交流、激励措施、岗位互动、公开公正的用人制度等办法吸引人才，留住人才。体现出企业鼓励人才干事业、支持人才干成事业、留住人才干好事业的发展思路；同时完善人才培养机制，对于职工资格培训、岗位技能培训、在职学历教育等做出明确规定，把职工教育纳入制度化、规范化轨道；建立和完善岗位薪酬制和奖励制度。使广大职工发挥其聪明才智，体现职工的智慧和贡献，从而发展壮大企业，留住人才，保障职工队伍稳定。

5、努力改善基层职工的生产、生活条件，从而稳定职

工队伍，提高企业凝聚力。基础不牢，地动山摇，这是人人都懂的道理。我们企业在追求经济效益最大化的同时，应当通过各种渠道，各种形式，关注基层职工的基本生存要求，丰富他们的精神生活，无论是物质、精神文化生活都要想周全，从吃喝拉撒到子女上学、医疗就医、家庭生活等予以关注，给以帮扶，这样就能稳定职工思想，更好地调动起广大职工的工作积极性和创造性，确保企业长治久安和可持续发展。

6、建立起工资正常增长机制，努力提高职工福利待遇，采取措施确保正常兑现。随着企业规模不断扩大，效益不断提高，企业应通过进行市场调研、同行业比对并结合自身发展和现状建立职工正常的工资增长机制，使职工能切实感受到企业积极稳妥地进步和自身价值的体现，使其全能够全身心投入到自己的工作岗位中。在实际工作中应制定相应的奖惩措施加以兑现。

总之，只要我们建安企业在工作中树立“以人为本”的思想观念，始终坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的发展理念，处处为职工着想、谋福利；不断完善用人制度，努力做到人尽其才，物尽所用，职工的素质就会不断得到提高，企业就会不断走向良性发展之路，我们的职工队伍便会更加稳定。

第四篇：切实加强思想政治工作确保公路职工队伍和谐稳定

切实加强思想政治工作 确保公路职工队伍和谐稳定

贺得荣

思想是行动的先导，正确的行动源于正确的指导思想。而要树立正确的思想，思想教育是最为关键的一环。职工思想政治工作是一项说服教育和启发引导性工作，赋予宣传、动员、促进单位和谐健康发展的重要任务。公路事业的发展离不开广大职工的拼搏创新，而调动职工的工作积极性更离不开思想政治教育。这就需要思想政治工作者求真务实，与时俱进，以人为本，在新的时代加强改进职工思想政治工作。

一、加强思想政治教育工作的意义

只有正确引导职工认识思想政治教育工作的意义，才能正确开展和接受思想政治教育，也才能对思想政治工作有深入的研究。思想政治工作作为意识形态的东西，属上层建筑，按马克思理论，它必然要反作用于经济基础，因此，思想政治工作对我们的公路工作也具有重要的意义，特别是在建设和谐职工队伍方面更具有重要意义，深入细致的思想工作就像春雨润物细无声。在市场经济条件下，思想政治工作的意义体现在：

1、思想政治教育为发展提供价值导向。思想政治教育作为社会主义精神文明建设的组成部分，总是以其特有的价值导向在社会经济发展过程中发挥着重要作用，她通过马克思主义科学理论的传播，通过法律、法规和党的路线、方针、政策的宣传，以及社会主义价值观的教育，为保证经济发展的正确方向和经济活动的正常运行发挥着自身的作用。具体到我们的公路工作中，也是一样的，正确的思想政治工作能确保我们的公路工作沿着和谐平安公路的目标前进。

2、思想政治教育能为公路工作营造良好的环境。思想政治教育对我段公路工作的重要作用之一，就在于扫除人们的精神障碍，创造一个良好的舆论氛围、精神环境与和谐风气。具体地说，思想政治教育可以促使人全面地、辩证地看待问题，客观地、科学地分析形势，使人们的眼光从片面的、狭隘的旧框框中解放出来，代之以全面的系统的发展观念，为社会全面的和谐进步，提供总的方法论的指导。我们只有创建一个和谐的环境，打造一支强有力、和谐的、特别能吃苦、特别能战斗的干部职工队伍才能有效开展我们的公路工作，才能使我们的公路工作得以又好又快的发展。

3、思想政治教育能为我们提供精神动力与道德激励，为我们建设和谐的干部职工队伍奠定基础。思想政治教育以尊重人、理解人、关心人为原则，管理中的充分尊重职工主人翁地位的工作方法，工作目标的激励以及精神境界的提升，都将充分调动人的积极性、主动性和创造性，使人的价值在工作中得到体现与发展。思想政治教育与现代管理的结合，可以大大提高管理的有效性和工作效率。只有有效开展好思想政治工作，才能使我们公路人的主动性、积极性和创造性充分得到发挥，才能真正打造一支和谐高效的公路队伍，更好地推动我们公路事业的发展。

二、加强思想政治工作与打造和谐干部职工队伍的对策和方法

思想政治工作的作用已越来越被人们所发现和接受，然而如何做好思想政治工作，调动职工积极性，建设和谐干部职工队伍却还是摆在我们面前一个课题。

1、提高对抓好思想政治工作与建设和谐干部职工队伍的认识。只有认识上提高了，才能有效地开展好思想政治工作，营造和谐的学习、工作氛围。首先要提高单位领导的认识。党政领导要加强相互的沟通，形成齐抓共管的局面。其次要提高全体公路职工的认识，要使他们充分认识落实思想政治教育是打造和谐干部职工队伍的前提，是各项工作和谐发展的力量源泉，让每位干部职工在这温馨的大集体中充分享受你帮我、我帮你、信息畅通、其乐融融的良好氛围。从而使各种正确的理念得到发挥，各方位的智慧汇流成河，真正建设一支和谐的朝气蓬勃的公路队伍。

2、提高思想政治工作者的素质是建设和谐干部职工队伍的重要保障。思想政治工作者自身素质不高、理论修养不够，如何能开展好工作？因此，提高思想政治工作者的素质是开展思想政治工作的关键。首先要加强思想政治工作者对理论知识的学习和掌握，要求他们对时事与当前任务有全面的掌控，才能熟练地讲解和宣传政治理论知识，同时要不断更新知识，要能灵活运用现代化的手段来获取新知识。其次要具有丰富的感情，要能较好地与职工进行交流沟通，增强相互的信任和了解。“知己知彼”，方能“百战百胜”，只有相互的了解了，才能有效地做好职工的思想政治工作，职工也能愉快地与思想政治工作者反映思想，使一切问题解决在萌芽状态。再次要有对思想政治工作的兴趣。兴趣是最好的老师，有了兴趣，才会自觉去钻研理论知识，探索工作的新方法，新思路，才能开展好思想政治工作。干部职工的思想问题解决了，思想认识统一了，那和谐的团结局面就形成了，集体的智慧、力量就将得到淋漓尽致的发挥了。

3、注重思想政治工作的方法，调动积极性，赢造良好的和谐氛围。好的方法胜过千言万语，因此,探索新的工作对提高思想政治工作的效果将起到重要作用。在开展思想政治工作中，笔者认为可通过以下方法来提高工作效果。一是直接与职工面对面谈话、谈心，随时掌握职工的思想动态，增加对感情的投入。同时以换位思考的方式去努力理解和了解职工的思想，多关心职工的疾苦，设法帮助其解决困难，使其感受到组织和同志们的关心，从而自觉地融入到单位这个大家庭中来。二是间接通过电话、短信、网络等进行交流，打消部分职工怕见领导的心理和不愿见领导的思想顾虑，比如通过开设QQ群，职工论坛，电子邮箱等方式来增加与心理内向职工间的沟通。三是通过开展各种活动来增加思想政治教育效果，如带领全体职工集体参观革命老区，接受传统教育；通过开展劳动技能竞赛来激发广大干部职工热爱本职、努力工作的使命感和责任感。四是通过承担“急、难、险、重”工作任务来磨练职工队伍，强化思想政治工作。如在2010年8月8日凌晨舟曲特大泥石流灾害和陇南成县、徽县8月12日特大暴雨洪灾道路抢险保通工作中，陇南公路人大力弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，火速支援舟曲，第一时间抢通灾区“生命线和运输线”，为灾区开展救援工作赢得了宝贵的时间；在徽县、成县的抗洪救灾中，广大公路交通职工迎难而上、万众一心、不畏艰险，誓死捍卫了生命线的畅通。无论是舟曲抢险救灾还是成县、徽县抗洪保畅，公路交通职工的凝聚力、向心力和战斗力明显增强，涌现了一批先进人物，树立了榜样，培育了典型，通过先进人物和事迹鼓舞人、带动人、引导人。

4、教育和引导职工处理好单位和个人间的需要关系是建设和谐环境的重要组成部份。每个人都愿意从事满足需要的工作，而且为此能积极工作。但是，在实际工作中不是每一个职工的需要都能得到满足，所以要使职工的积极性不受挫折，得到充分发挥。作为领导，在处理问题的时候要一碗水端平，要做到公正、公平、透明，得到大家的信任和谅解。对于不能满足的需要进行教育和加强正面引导。教育引导职工正确处理单位、个人之间需要的关系。做到个人需要服从单位需要，把个人需要、单位需要乃致国家需要结合起来。职工一旦把单位的需要视为自己的需要，在精神上也是一种满足，这种精神上的满足则会激发出无穷的力量，自然而然他就成了建设和谐干部职工队伍的一分子。

5、强化激励机制，激发职工的积极性。

在实际工作中，激励机制是重要的工作方法，目标激励和荣誉激励就是两种形之有效的激励方式，目的就是要结合人才、运用人才，达到既有统一意志又使个人心情舒畅，从而达到组织目标的实现。

三、坚持把握规律性，切实做好思想政治工作 思想政治工作的根本目的和任务，在于启迪和提高人们的思想觉悟，提高人们认识世界和改造世界的能力。做好职工思想政治工作，目的是调动广大职工的积极性，创造一流的工作业绩。那么，怎样做好思想政治工作，充分调动职工积极性呢？笔者认为应在坚持“四个结合”上下功夫。

1、坚持工作与实际工作相结合。

把实际工作的难点作为思想政治工作的重点，把实际工作的目标点作为思想政治工作的着力点，把思想政治工作纳入单位工作的总体规划，作为单位管理的一部分，一起部署、一起落实、一起考核、一起检查，确保思想政治工作与实际工作目标相一致，推动各项工作健康稳步发展。

2、坚持思想政治工作与解决实际问题相结合。在实际工作中，一定要认真倾听职工的呼声，了解职工的思想实际和利益要求，掌握职工思想情绪的变化，把教育职工和服务职工结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，从职工迫切需要解决的问题入手，从职工最关心的具体事情抓起，做到既讲道理有办实事，既以理服人，又以情感人，通过解决实际问题，引导职工提高精神境界。

3、坚持思想教育和严格管理想结合。单位应根据自己的实际情况，在加强思想教育的同时，也应建立行之有效的规章制度，把先进的思想文化、价值观念、行为规范融入规章制度之中，使自律与他律有机结合起来。

4、坚持思想政治工作与技术进步相结合。

思想政治工作必须以是否能调动职工工作的 积极性为检验标准：也就是说，思想政治工作和技术进步一样，都应当统一和落实到提高职工整体素质、完善监督管理、提高工作效能上。

总之，一个人的正确思想是在社会实践中总结提炼出来的，实事求是才是做好思想政治工作的根本。只有深入实际，加强研究，才能使思想政治工作做到有创新，跟上时代发展的步伐。

第五篇：关于职工队伍稳定工作的思考

关于烟草生产企业职工队伍稳定工作的思考

烟草在线专稿

“万丈高楼立于基”，基越牢，楼就越稳。同样的道理，职工是企业最基本的构成单元，是企业的基础，也是推进企业改革发展，实现各项经营目标的关键因素。职工队伍越稳定，企业发展之基就越牢，内部就越和谐，企业的内在动力和发展潜力就越强。不管何种行业，无论哪家企业，只要脱离了职工队伍就等于放弃了企业赖以发展的基础，就难以在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

党的十六届四中全会明确提出要构建社会主义和谐社会，要落实以人为本的科学发展观，因此和谐稳定就成为了当今社会的主旋律。治国如此，治企同样如此，全力构建社会主义和谐企业就成为当前各行业、各企业所要面临的重要课题之一。

笔者认为，构建社会主义和谐企业的首要任务就是要坚持以人为本，促进职工队伍稳定，有的放矢地抓好职工队伍的思想稳定工作。抓好职工队伍的思想工作最为关键一点就是要抓住职工的“心”，就是要及时掌握职工的思想动态，了解职工的各种合理诉求，扎实做好释疑解惑工作，并采取一切行之有效的措施帮助职工实现个人愿景，更好地激发职工个人的潜能，把他们的聪明才智和主要精力并轨到企业各时段的中心工作任务中去，形成强大合力为实现企业效益最大化和最优化而努力工作。

一、当前影响烟草生产企业职工队伍稳定的一些主要因素

近年来，烟草行业改革发展浪潮可谓风起云涌，在行业改革昂首阔步推进的同时也不可避免的存在一些不稳定因素：

（一）用工分配是全体职工关注的焦点，也是极易引起职工队伍思想动荡的主要根源。在当前行业深入推行用工分配制度的大环境下，新一轮的岗位竞争、薪酬分配变革在所难免，在变革和竞争中处于弱势的部分职工或群体，他们肯定会担心个人的发展前景受限和个人既得经济利益受到影响。特别是在当前竞业压力加剧、各种生活资料物价上涨较快的情况下，一旦他们认为个人付出与收入回报不相衬时，势必会导致这部分职工的心理承受力崩溃，使他们从主观上认为收入分配不公，他们就可能会采取一些过激举动和言论，从而导致一些不稳定因素产生。

（二）部分职工个人素质提升与企业技术革新步伐不同步引发的竞业矛盾。随着企业的不断发展，烟草行业各生产厂家对加工设备换代革新步伐提速，各企业低速低性能设备已基本全部淘汰，取而代之的是自动化程度越高的生产设备，设备自动化程度越高，对操作者的素质要求也就越高。现目前，各企业绝大部分生产一线职工都在设备操作岗位上打拼十几年，甚至更长时间，他们的文化程度较低，技能提升多数是靠工作实践和经验积累。在这方面，他们同企业新进文化程度较高的青年员工相比，对新设备、新技术、新工艺的接受力劣势凸

显，使他们在岗位竞争等方面不具备任何优势，从而不可避免地将被别人取而代之，这些竞争失败的职工如不得到妥善分流与安置，也将使矛盾激化并影响职工队伍稳定。

（三）岗位晋升机制的不健全引发的职工队伍心理失衡。作为企业员工，努力工作是硬道理，但经过努力，取得了成绩，是需要得到认可的。任何一个人，特别是学有所成、要求进步、表现突出的职工，都希望得到物质或精神层面上的价值体现，希望通过努力表现而得到岗位晋升，在这方面他们都渴望面对一个公正合理的平台。烟草行业属国有企业，在用人方面绝大多数时候仍沿袭传统的行政任命制，唯学历是从、论资排辈现象较为突出，虽然有些企业在部分岗位上试行了公开选拔、竞争上岗用人模式，但未能全面推行，这反而在职工队伍中造成了“作秀”的心理猜忌。而且对一些关键岗位缺乏合理的绩效考评机制，存在“只进不出、只上不下”现象，在收入上干好干坏都差不多。长期以往，就会给职工队伍正常的成长晋升带来阻碍，就会挫伤职工的工作积极性，影响职工队伍稳定。

（四）企业重大方针、政策传达不及时，职工关注的热点、焦点问题公开透明程度不够易造成职工队伍思想波动。当前，职工队伍对企业重大方针、政策，各时段热点、焦点问题是依靠管理人员传达贯彻、公示栏公示等渠道进行了解掌握。如传达不及时，公示不彻底、不透明，将会引起职工队伍胡乱猜疑，或是道听途说，乱传“马路消息”，通过众口相传，往往会使职工队伍对企业大政方针、重大热点和焦点问题的精神曲解，领会不到位，甚到背离愿意，从而影响职工队伍稳定。

二、维护职工队伍稳定的主要对策探索

要维护职工队伍稳定就必须引入“以人为本”管理理念，从人本管理着手，凡事皆应站在职工的角度去考虑问题，充分尊重职工队伍的合理诉求，保障职工队伍既得利益不受损失，为职工队伍营造公平、公正的竞业平台，让职工队伍真正感受到企业对他们的关心和尊重，让他们切实感受到自己是企业这个大家庭的一员，使他们摒弃心中顾虑，把个人聪明才智和主要精力投入到工作中去。个人认为，为维护职工队伍稳定，必须抓好以下工作：

（一）充分抓好宣传释疑与职工队伍的思想安抚工作。

借助宣传载体进行释疑解惑。对职工队伍热议的中心问题、关注度极高的各项政策方针等事项，企业要深入进行宣传解释，采取的渠道和形式可以为宣传专栏宣贯，多媒体发布系统说明，会议传达，组织学习讨论等，通过这些方式对职工进行正面引导，让职工队伍能及时消除心中疑问和猜忌，以更好地把个人精力投入到企业各时段中心工作任务去。

积极发挥党团工会组织的作用。党团工会组织的一项重要职能就是抓好思想政治工作，其在维护职工队伍稳定方面发挥的作用不容忽视，如定期组织开展形势教育、组织开展积极健康的文体活动、围绕企业中心工作任务开展岗位练兵、生产劳动竞赛等活动，能使职工队伍的凝聚力和向心力得到提升。

把“情感管理”理念融入政工工作。在政工工作方面要深入推行“以诚待人、以德服人、以情感人”的情感管理理念，在坚持以法治企、制度管人的基础上，要相互理解、相互尊重、增强沟通。同时，凡事要“想职工之所想，急职工之所急”，多为职工谋利益，多为职工办实事，要以真情感化职工，以真诚对待职工，以管理人员的言行表率去带动职工。

切实做好信访稳定工作。企业信访稳定工作要从根本上转变观念，要变被动为主动，变事后解决问题向事中化解矛盾延伸，尽量避免矛盾激化、事态扩大。具体地讲就是要主动深入一线，沉入职工队伍中去了解和掌握职工队伍思想动态，去发现问题进而解决问题，而不能只是单一地等待职工来反映问题。采取的方式可以为谈心交流、探访职工、定点帮助等。

（二）切实抓好薪酬分配这个“关键点”。

工资薪酬是企业员工关注的重点，也是企业员工养家糊口、赖以生存的主要经济来源，因些，建立公平合理的薪酬分配体系是维系职工队伍稳定的关键。在内部分配上要健全激励机制，推行正负激励并重，要深入推行岗位绩效考核模式，要让职工“劳有所得、付有所报”，要切实体现干好干差不一样，多干与少干有差别，要让“绩优酬高、多劳多得”的分配思想得以具体体现。同时，对每月工资分配要加强审查并受职工监督，要保证工资分配按既定分配方案执行和落实，充分保证工资分配的透明性和合理性，确保广大职工队伍的既得利益不受损害。

在薪酬体系设计上既要充分考虑公平性，又要与企业各部门的中心工作任务、目标指标相结合，要把浮动薪酬作为调节内部分配和稳定人心的有力武器，要对绩优员工进行奖励，同时还要对不称职员工进行惩罚，以彻底破除吃大锅饭、混日子等不良思潮的滋生。

（三）建立公平合理的用工机制。

建立合理的人才任用标准和机制也是维护职工队伍稳定的重要因素之一。在用工机制方面要根除传统的指派性模式，真正引入竞争上岗的用人模式，着力推行“四不四看”多元化人才评价机制，即“不唯学历看能力、不唯职称看技能、不唯资历看业绩、不唯身份看素质”，积极倡导岗位面前人人机会均等的用人观。

岗位人员选拔任用方面要推行唯才论，要通过公平公正的考核把真正有才能的人才选用到合适的岗位上。因此，各岗位人员的选拔与任用应全面推行竞争上岗的模式，要通过一系列考核择优筛选最合适的人员任用到最合适的岗位，促使员个人潜能得到最大程充发挥，并让竞争对手心服口服，要让他们真正了解个人与别人之间的差距，以便在今后的工作中加以改进和弥补。同时竞争上岗的考核内容要结合岗位实际需要，全方位对参加岗位竞聘的人员进行综合评价，能客观公正地反映职工的岗位技能水平和综合素质，在竞争中胜出的往往都是最符合岗位需要的人选，能使其才尽其用。

推行竞争上岗用人机制有利于增强职工岗位竞争意识和危机意识。通过竞争上岗，能为车间职工提供技能展示平台，能增强员工自主学习意识和岗位履职能力，能营造良好的岗位竞争氛围。同时能让想干事的职工能学有所用，让能干事的职工有展示才华的岗位平台。

在用工方面还要着力推行岗位流动机制，所谓“流水不腐，户椟不蠢”。在一些关键岗位上要着力推行末位淘汰机制，要让这部分职工有岗位危机感，要让他们站好岗、履好职，有效避免其惰性思想产生，要让他们清醒地认识到个人岗位存在竞争，既能上也能下、既能进也能出，而不是一上就永逸待劳，这样既能给其他职工创造岗位晋升的机会，又能营造““能者上、平者让、庸者下”的良好竞争氛围，从而能最大程度地避免不和谐声音产生。

（四）大力推行民主管理，增强事务公开的透明性。

企业在重大事项决策和职工队伍关注的重大问题方面，要摒弃一言堂、家长制，要广开言路、广进民言，充分听取职工意见和建议，接受职工评议与监督，在条件许可的情况下让职工代表广泛参与和旁听企业日常事务管理，要集全体职工睿智力争使各项重大事务的决策做到公平合理、公开透明。要通过民主的方式集中评议重大事项决策，要让职工队伍充分晓厂情、知厂事，要争取广大职工队伍的认同、理解和支持，从而使一些潜在的矛盾因素能得到有效化解。

坚持事务公开是维护职工知情权的有效手段，同时也能让职工队伍全方位了解企业的各项日常管理事务。在事务公开方面凡是需要职工掌握的，无论大小巨细均要保证事务公开的透明性和彻底性，公开的方式可以采用公示栏集中公示、职工会议传达、发放宣传资料宣贯等。其宣贯内容也要选择工重点关注、急需了解的一些事项，如职工每月关心的个人收入情况、个人每月目标指标完成情况、新出台的管理制度、涉及员工利益的福利待等。

在企业改制重组中做好职工队伍的稳定工作

在企业改制重组中做好职工队伍的稳定工作 省砂石出口有限公司---吴文峰

目前，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断完善，国有企业的改革已进入攻坚阶段。面对加入WTO的严峻挑战，面对激烈的市场竞争，要想保持企业的生存和发展，实现国有资产的保值增值，实现经济效益的最大化，对企业实行资产重组和结构调整成为一条改革之路。福州港务集团正是基于这一思路，于二00二年年初，将所属的福州港砂石港务公司、福州港松门港务公司、福建省砂石出口公司三家公司合并，经资产重组后成立福建省砂石出口有限公司，经过半年多的运作，已经取得了显著成效，经济效益和社会效益明显提高，特别值得一提的是，在此过程中，职工队伍始终保持着安定稳定，职工的思想认识没有出现大的波动，保证了改制重组工作的顺利进行，这与各级工会组织所做大量工作是分不开的。工会作为党组织领导下的工人阶级的群众组织，在企业改革过程中担负着承上启下，疏导沟通的重要职责，起着不可替代的桥梁和纽带作用。结合砂石公司的改制重组，笔者认为，要想在企业的改革中做好职工队伍的稳定工作，主要应从以下方面入手。

一、做好宣传动员，支持企业改革

近几年来，受传统体制的束缚和外部竞争环境的影响，国有企业面临着诸多困难，机制不活、债务和社会负担沉重，富余人员过多，恶性竞争，经济效益和职工收入降低等等，严重地影响企业的生存和发展。改革是大势所趋，只有革除弊端，加强管理，调整产业结构，调动各方面的积极因素，大力发展生产，才能提高企业的整体实力，保证职工的根本利益。要让全体职工充分认识到这一点。工会组织要协助党政做好广泛的宣传动员，做好深入细致的思想政治工作，把握职工思想动态，引导职工充分认识到改革、改制工作的重要性、必要性和紧迫性，加深理解，增强改革意识和承受能力。砂石公司这次资产重组，上至交通厅、控股公司，下至港务集团都十分重视，就这个问题多次召开专题会议，讨论运作规范和程序。各级工会也都广泛地在职工中做好宣传动员，使职工明白河砂经营合并的优势所在，让职工保持一种平和的心态，认真积极地去面对这次重组。公司筹备组自一月份成立以来，通过各级党政工团组织，扎实、细致地做好职工的思想政治工作，同时生产经营取得了开门红，为职工队伍的稳定打下了良好的经济基础。在人员调整、干部任命、职工“三定”过程中虽出现过一些小波动、小顾虑，但由于措施得力，宣传教育到位，基本上没有出现不稳定因素。随着时间的推移，职工已从原先观望、疑虑到现在的完全融入到企业改革，生产中去，已实现了重组后企业的平稳过渡。

二、实施民主管理，强化参与意识

我国是社会主义国家，职工是国家也是国有企业的主人。企业无论怎么改革，职工的主人翁地位不能也不允许改变，全心全意依靠工人阶级的方针必须毫不动摇地坚持。除了增强每个职工参与企业管理、改革、生产的主人翁意识以外，各级工会组织更要积极主动地参与企业改革、改制重组的全过程，只有参得进，才能及时了解和掌握改革中遇到的各种问题，提出建议和主张，确保参与的有效性，保持上下沟通。砂石出口有限公司刚成立不久，公司党委就十分重视工会工作，积极及时地建立健全各级工会组织，除公司设立专职工会干部外，基层五个分会主席均由各单位党组织负责人兼任，这无形中就为基层工会工作的开展奠定了良好的基础，工会在参与企业的各项工作中，起到了积极的作用。职工对工会能理解，也比较尊重，工会的份量重了，职工的思想政治工作就好做多了。

同时，要加强民主管理的制度建设，确保企业改制重组中的一些方案和重大决策必须经职代会审议通过，这也是尉健行同志不久前在工会工作会议上强调指出的。要坚持深入调查研究，充分听取职工意见，制定的方案要向职工讲明、讲清、讲透，该讨论的讨论，该公开的公开，不理解之处要向职工做耐心细致的解释和说理工作，才能使职工真正感受到当家作主的民主权利，调动生产积极性。在公司首届职工代表大会第一次会议上，职工工资分配方案未能形成决议，成为唯一未能通过的议案，当然这里面有一些客观原因，但更重要是说明职工的民主意识有了明显加强，特别是来自基层一线的职工代表。在那期间，职工的思想情绪比较大，谈论的话题均离不开这一方案。公司党委、工会，及时地掌握信息，深入基层，调查研究，仔细推敲、协商，作出了六点修改和补充意见，经职工代表组长联席会议上讨论一致通过，并在职工中广为传达，稳定了职工队伍，保证了企业的安定和各项工作的顺利开展。

三、解决具体困难，维护合法权益

为职工办实事，维护他们的合法权益，是工会组织的基本职责和义不容辞的责任。我们既要维护企业的整体利益，尊重企业经营者的改革举措，又要维护职工的具体利益，解决他们的实际困难，要将两者有机地结合起来。在企业改制重组中不可避免地要涉及到一部分人的利益，只有通过工会组织的扎实工作，解决好反映出的一个又一个实际问题，才能保持企业和职工队伍的稳定，促进改革的顺利进行，也才能赢得职工的拥护和信赖，更好地开展各项工作。在这一方面，砂石公司主要做好以下几项工作：一是针对改制重组过程中的机构调整，人员流动和职工“三定”等，各级工会，特别是基层分会重点抓好岗位变动、工作量变化、收入调整人员的思想政治工作，通过个别谈话，思想交流，解决困难等方式，帮助解决他们的后顾之忧，这几类人员的工作基本上得以稳妥地解决。二是召开职工代表大会，适时地签订《集体合同》，做到维护职工的合法权益有章可循、有法可依。三是开展困难职工的扶贫慰问和金秋助学活动，做到各级领导与困难职工结对帮扶，解决职工具体的生活问题。四是对反映的一线部分职工收入低的问题，及时地做好上下沟通，尽可能地调整工资分配比例，稳定职工队伍等等。凡是政策范围允许的又有明确法律依据的，工会都要积极地反映，大胆地维护，帮助解决具体困难。

从砂石出口有限公司资产重组、结构调整的例子可以看出，企业改革是大势所趋。要想保持企业的改制重组过程能够顺利进行，保证职工队伍的安定稳定，就要求我们的各级工会组织要努力适应企业改革发展的要求，转变观念，增强机遇意识，与时俱进，改进工作方式方法，不断拓宽自己的活动空间，扎实细致地开展各项工作，把企业的改革稳步推向前进。

哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会关于积极应对国际金融危机

努力做好国有企业职工队伍稳定工作的通知

（2009年2月10日）

市属国有及国有控股企业：

2008年，在市委市政府的正确领导下，全市国有经济运行基本平稳，主要经济指标保持了两位数的增长。但是随着国际金融危机向实体经济蔓延，市属国有及国有控股企业改革发展的不确定性进一步增多，劳动关系的不稳定性进一步增加，发展的外部环境更加复杂，面临的形势更加严峻。

就业是民生之本，发展是就业之源。在当前全市就业处于重大考验和企业发展遇到暂时困难时期，稳定一个岗位，就能稳定一个家庭；增加一份就业，就能增加一份社会和谐。市属国有及国有控股企业要在积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展、保持企业职工队伍稳定、维护社会和谐发展方面充分发挥影响力、带动力和主力军作用。

1、要在稳就业、促和谐上发挥国有企业的基础保障作用。缓解全市就业压力、保持社会和谐稳定是国有企业义不容辞的责任和义务。在当前的形势下，市属国有及国有控股企业不能把裁员作为应对金融危机的手段，不能只追求经济效益而忽视社会效益。要以“关爱职工生活、构建和谐国企”为主题，全面开展“保岗位、稳就业”活动。运行正常的企业，要把不减产、不减员作为基本要求，努力保持经济平稳运行，努力保持职工队伍稳定。处于困境的企业，要把减薪不裁员、歇岗不失业作为基本要求，鼓励岗位共享平稳过渡，通过采取轮岗轮休、待岗培训、弹性工时、弹性工资等措施，共同应对当前经济困难，做到不把职工推向社会，不把困难留给职工家庭。在职工待岗培训期间，要突出新知识、新技术和新工艺的培训，提高职工技能和素养，以储备人才的形式迎接经济回暖。市国资委将把国有企业稳定就业工作纳入监管范围，凡是要进行经济性裁员的企业，必须上报批准。

2、要在保增长、调结构上发挥国有经济的龙头带动作用。市属国有及国有控股企业要深刻认识金融危机的严峻性、持续性和不确定性，始终坚持好字优先、好中求快、又好又快的方针，全面实施“保增长、扩内需、调结构”国家战略，充分挖掘发展潜力，“在危机中捕捉商机，在逆境中开拓市场”，强力拓展市场空间，继续转变发展方式，保持平稳运行态势，在积极应对国际金融危机、促进全市经济平稳较快发展中发挥龙头带动作用。运行正常的企业，要苦练内功快发展，在市场开发、项目建设、管理挖潜、优质服务上狠下功夫，增强企业发展后劲，促进企业健康发展。处于困境的企业，要坚定信心渡难关，在深化改革、调整结构、推进创新、提高素质上狠下功夫，遏制运行下滑势头，探索解困振兴之路。

3、要在凝人心、聚人力上发挥群团组织的桥梁纽带作用。群团组织是国有企业党组织密切联系群众的桥梁和纽带，要充分认识做好当前形势下群众工作的重要性和紧迫性，最大限度地把广大职工团结在党的周围。一要办实事。大力开展“送温暖”活动，要对特困职工进行再摸底再核查，做到心中有数，制定帮困措施，努力为他们解决实际困难。要进一步做好企业信访稳定工作，准确了解和掌握职工群众的想法、需求和困难，及时发现问题，迅速化解矛盾，确保每一名职工都能过得去，力求每一个家庭都能过的好，让每一个困难职工都能感受到党和政府的温暖、企业的关怀。二要讲实情。要以“同心促发展、协力渡难关”为主题，全面开展宣传教育活动，把当前的形势、企业的困难原原本本的告诉职工群众，通过宣传教育和思想动员，引导职工认清形势，统一思想，理解并支持企业为应对危机、稳定就业所采取的一系列措施，进一步发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展献计出力，与企业携手共克时艰，实现企业生存发展与职工稳定就业的双赢。

4、要在渡难关、促发展上发挥企业领导班子的模范带头作用。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展、保持企业职工队伍稳定、维护社会和谐发展是对市属国有及国有控股企业各级领导班子、领导干部领导能力和工作水平的重大考验。一要困难面前以身作则。企业领导班子要发挥模范带头作用，做到与职工同甘共苦。凡是职工降薪的企业，企业领导班子必须首先带头降薪。二要心里想着群众。要大处着眼，小处入手，扑下身子，沉下心去，真正同职工群众打成一片，带头走访伤残职工、困难劳模、困难先进工作者、特困单亲家庭女职工，多为职工办实事，解难事。三要胸中装着企业。把企业当成是自己的家，把企业的事当成是自己的事，树立知难而进的勇气，发扬求真务实的作风，把困难估计得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，把工作做得更扎实一些，不走过场、不摆花架子。四要一切为了大局。企业各级领导班子要树立全市“一盘棋”的思想，把全面履行国有企业社会责任作为衡量自身工作成效的一把尺子，积极在解放思想、解决矛盾上下功夫，在艰苦奋斗、勤俭办企上下功夫，努力为职工群众做出表率，形成齐心协力、共渡难关的强大合力。

特此通知。

中国铁道建筑总公司坚持不懈推进基层党组织建设

为企业改革发展稳定提供强大动力

总公司党委八年来，坚持不懈地广泛开展创建“四好领导班子”、“五好党支部”和争当“六好共产党员”活动，使这项活动成为总公司系统党建工作的有效载体，成为党组织和共产党员自身建设的激励机制，成为各级党组织抓党的建设的有力措施，取得了明显成效。我们的做法和体会是：

一、开展“四五六”活动的主要做法

（一）统一制定活动条件。根据上级要求，结合实际情况，我们制定的“四好领导班子”条件是：政治素质好、团结协作好、作风纪律好、经营业绩好，努力把各级领导班子建设成为模范实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线方针政策，朝气蓬勃、奋发有为、总揽全局、协调各方的坚强领导集体。制定的“五好党支部”条件是：支部班子好、完成任务好、党员队伍好、思想工作好、基础建设好，努力把基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，建设成为党在基层的战斗堡垒。制定的“六好共产党员”条件是：政治思想好、完成任务好、业务技术好、道德品质好、联系群众好、遵纪守法好，努力把广大共产党员培养成为践行“三个代表”重要思想的模范，保持党员的先进性。各单位党委对上述条件进行了具体化，增强了活动的可操作性。

（二）严格进行检查评比。各单位都把创建“四好领导班子”作为集体荣誉，高度重视，党政主要领导亲自抓，基层党支部和广大共产党员也都把创建活动作为自己的实际行动。各单位党委每半年进行一次检查，年终结合工作总结进行评比。总公司党委每年安排工作时，对“四五六”活动作出部署，提出要求，坚持每年评比表彰一次“四好领导班子”，每两年评比表彰一次“五好党支部标兵”和“六好共产党员标兵”。评比表彰前，结合新的形势和任务，提出具体要求。在由下而上逐级推荐和机关有关部门联审的基础上，由总公司党委会集体研究决定表彰名

单，“四好领导班子”在年初召开的总公司党委全委（扩大）会议暨总公司工作会议上进行通报表彰。8年来，共评比表彰 “四好领导班子” 166个（次），评比表彰“五好党支部标兵”182个（次），“六好共产党员标兵”377名。同时，各局、处党委也都按照条件，从严掌握，层层筛选，坚持每年评比表彰一次本单位的先进典型。

（三）加大表彰奖励力度。为了增强活动的吸引力，提高活动的有效性，我们从三个方面加大了表彰奖励力度。一是把评为“四好领导班子”和“五好党支部”作为衡量党政主管政绩的条件之一。二是未被评为“四好领导班子”、“五好党支部”和“六好共产党员”的，不能越级推荐为上一级党委表彰的对象。三是在精神鼓励的同时，适当提高奖金额度，总公司党委对评为“四好领导班子”单位的党委书记、董事长、总经理，在核定企业经营管理者奖金额度的基础上，各增加10%的奖金（约1.5万元）；对评为“五好党支部标兵”的单位奖励5000元，评为“六好共产党员标兵”的个人奖励1000元。各级党委对评比表彰的先进单位和个人，也都给予一定的物质奖励和精神鼓励。

二、开展“四五六”活动的基本经验

从实践中我们体会，要广泛持久地开展好“四五六”活动，增强活动的有效性，必须做到以下四点：

（一）必须坚持与时俱进，不断丰富活动内容。随着市场经济的发展和企业改革的不断深化，企业领导班子建设、基层党组织建设和党员

队伍建设面临着许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，不断充实新的内容，才能增强活动的时代特色。总公司党委对创建“四好领导班子”条件和实施办法，先后于1996年和2003年进行了两次修订，同时，对搞好每年评比表彰都提出了新的要求；2003年对“五好党支部”和“六好共产党员”条件和实施办法，也进行修订和颁发。各级党委根据总公司的“两个实施办法”，进一步细化了活动内容，使这项活动始终充满生机与活力。

（二）必须紧紧围绕生产经营中心，服务改革发展稳定大局。我们把完成生产经营任务、提高经济效益、实现国有资产保值增值、保证企业改革发展顺利进行、保持职工队伍稳定，作为开展活动的出发点和落脚点，作为检验活动成效的评比标准。在“四好领导班子”评比中，把企业经营效绩评价良好（含良好）以上，作为基本条件；在“五好党支部”评比中，把完成生产经营指标、经济效益和安全质量在本企业居先进水平作为基本条件；在“六好共产党员”评比中，把完成任务和业务技术作为主要衡量条件。各级党委在开展活动和检查评比中坚持做到：一看经济效益是否良好，二看队伍建设是否过硬。

（三）必须与其他活动有机结合，增强活动效果。在开展创建“四好领导班子”活动中，我们坚持与学习“三个代表”重要思想新高潮活动、党委中心组学习活动、争当“一对好主管”活动相结合，1999年至2001年与局、处领导班子和领导干部开展的“三讲”教育相结合。在创建“五好党支部”活动中，我们坚持与创建文明单位、建设合格工程队、基层党组织“三个代表”学习教育活动相结合。在开展“六好共产党员”活动中，我们坚持与民主评议党员、“创党员先锋岗、建红旗责任区”、党员身边“三无”（无违章、无违纪、无事故）、等活动相结合，既丰富了活动内容，又增强了活动效果。

（四）必须加强组织领导，搞好分级负责。各级党委都把开展“四五六”活动作为加强党建工作的有效载体，摆在党委工作议程，做到年初有布置，半年有检查，年终有评比。总公司党委主要负责提出活动的总体要求，进行宏观指导，总公司党委书记李国瑞、总经理王振侯对开展“四五六”活动非常重视，不但经常提出新的要求，而且亲自审查把关表彰奖励对象；局集团公司党委负责细化标准，督促检查；处党委负责组织实施，抓好落实；各级机关有关部门形成合力，齐抓共管；切实保证活动持久健康顺利进行。

三、开展“四五六”活动取得的成效

总公司系统开展的“四五六”活动搞得有声有色，取得了实实在在的效果，概括起来，主要表现在四个“有力促进”：

（一）有力促进了党建工作整体迈上新水平。各级领导班子、基层党支部和共产党员都把“四五六”活动作为自己的奋斗目标，认真对照条件，严格组织实施，贯彻落实到实际工作中，有效地提高了综合素质，增强了凝聚力和战斗力。全系统5100多个基层党支部，长期流动分散在全国各地和海外担负施工生产任务，在远离机关和领导的情况下，充

分发挥一个支部一个堡垒的作用，团结带领职工群众圆满完成各项任务。全系统在岗的69800多名共产党员，绝大多数是管理骨干、技术能手、改革闯将，他们在平时能看得出来，关键时刻能站得出来，紧急关头能豁得出来。各级领导班子、基层党支部和党员队伍建设的加强，使总公司系统党建工作不断迈上新水平，成为我们这支队伍的一大政治优势。

（二）有力促进了生产经营任务的圆满完成。各级领导干部和广大党员把在“四五六”活动中焕发出的敬业精神和工作热情变为完成生产经营任务的实际行动，大大促进了施工生产任务的完成和经济效益的提高，使总公司的生产经营和经济效益有了新的突破。据统计，近10年来，共签约工程任务合同额3412亿元，完成施工产值2986.7亿元，实现利润21.4亿元，上交国家利税85.1亿元。特别是2003年，生产经营又迈上一个大台阶，新签工程合同额1098亿元，完成企业总产值688.5亿元，实现利税26亿元，其中利润6.1亿元。总公司连续7年入选全球225家最大工程承包商，2003中国企业500强中居第30名。

（三）有力促进了改革发展稳定工作的顺利进行。在各级领导班子、领导干部的精心组织和广大共产党员的模范带动下，使总公司系统的改革发展健康稳步进行，职工队伍始终保持稳定。15个集团公司建立了现代企业制度，全系统普遍进行了机构改革和人事、用工、分配、医保、住房制度改革等，都进行得比较顺利。2001年10月，总公司进行了覆盖全系统、覆盖全员的资产重组和企业重构，涉及34个单位、26000

多名职工、40多亿资产，在短短几个月内圆满完成，没有发生不稳定事件。在2003年下半年，中土集团公司和铁道部的20个设计院、铁路建设集团公司并入的基础上，现正在组建总部分别设在北京、上海、广州、成都、兰州的21至25工程局，把12个勘测设计院重组为4个设计院。目前，总公司系统发展势头强劲，改革不断深化，企业保持稳定。

（四）有力促进了大批先进典型的健康成长。总公司系统“四五六”活动的深入持久开展，有效地培育了各类叫得响、过得硬的先进典型。这些典型的涌现，大大地推动了各项工作，在全系统形成了学有榜样、赶有目标的良好氛围。几年来，先后涌现出的突出典型代表有：中铁十八局集团五公司党委被中央组织部评为“全国先进基层党组织”，中铁总医院党委被中央组织部和国资委党委评为“防治非典型肺炎工作先进基层党组织”；“全国优秀党务工作者”刘清华、“全国十大杰出青年”胡万义、“全国五一劳动奖章”工人高级技师徐春光、“全国见义勇为十大英雄”赵怀志和“全路廉政公仆”王宜强、“铁路建设功臣”马鸿臣，去年，又涌现出了一批青藏铁路建设英模。其中，王宜强、刘清华、徐春光、赵怀志和青藏铁路建设英模代表，分别受到江泽民、吴邦国、尉建行、黄菊等中央领导的亲切接见。据统计，2002年总公司表彰的85名劳动模范，党员占95.3％；全系统近几年荣获全国“劳动模范”、全国“五一”劳动奖章和省部级“劳动模范”荣誉称号的86人中，85名是党员。一大批先进典型的成长涌现和广泛宣传，带动了党员队伍、干部队伍和职工队伍建设。