稳定职工队伍 创建平安广东

第一篇：稳定职工队伍 创建平安广东

稳定职工队伍 创建平安广东

（2012年7月12日）

广东省总工会

维护职工队伍稳定，构建和谐劳动关系，是创建平安广东的一项重要工作。长期以来，广东省委、省政府高度重视构建和发展和谐劳动关系，在经济建设取得辉煌成就的同时，保持了劳动关系的总体和谐稳定。在去年底召开的“全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会”上，汪洋书记再次强调，构建和谐劳动关系，是维护改革开放和经济社会发展大局、构建和谐社会的重要基础，要把构建和谐劳动关系摆上更加重要的位臵。

一、当前广东劳动关系基本情况

广东是全国第一的经济大省和用工大省。目前，全省各类企业共计约105万户，其中民营企业85万多户，港澳台及外资企业9万多户；

二、三产业就业人员超过4000万人，纳入就业管理的外来务工人员2600多万人。企业数量众多，经济成分多元，用工方式各异，劳工规模巨大，关系复杂多样，是广东劳动关系的显著特点。

在省委、省政府的正确领导和社会各方的大力支持下，广东各级工会不断加大工作力度，推动劳动法律法规的全面贯彻实施，在维护劳动者合法权益的基础上，促进企业和谐发展，全省劳动关系总体和谐稳定，具体表现在: 一是全省规模以上企业劳动合同签订率达99％，基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的参保人数均居全国首位； 二是建立完善“政府定底线、行业出标准、企业谈增幅”的企业工资正常增长机制，2008年以来最低工资标准平均提高了54%；

三是集体合同和工资集体协商覆盖面进一步扩大，截至去年9月，全省签订集体合同总数10.5万份，涵盖单位32.5万个，其中签订工资集体合同6.2万份，涵盖单位20.1万个；

四是涉及劳动关系案件数量逐步下降，去年劳动保障监察案件和劳动信访事项同比分别下降19.96%和8.2%；因欠薪引发的劳动纠纷呈“三下降”趋势：2011年全省共查处欠薪案件2.04万宗，同比下降10.13%；涉及劳动者69.67万人，同比下降26.96 %；因欠薪引发的群体性事件722宗，同比下降18.42%。

二、影响我省职工队伍稳定的主要问题及原因分析近几年来，受欧债危机和美国次债危机的影响，广东经济增速回落，经济下行压力增大，不少企业经营困难，而物价水平不断上升，导致企业与职工的经济利益矛盾加大。据工会掌握的情况，2011年我省发生的较大的职工群体性事件共74起，比2010年有所回落。但今年上半年工会统计共发生职工群体性事件83起，同比呈上升趋势。

（一）中小企业经营困难导致追讨欠薪及经济补偿金的群体性事件比较集中。受经济环境趋紧的影响，广东中小企业融资困难，珠三角的很多中小企业特别是民营企业的发展面临较大压力，部分企业被迫减产、停产或关停。虽然中小企业大规模的倒闭潮并未出现，但“比金融危机时更凶险”的说法几成业界共识，不少中小企业因经营困难而倒闭或濒 临倒闭，部分老板欠薪逃匿，由此引发的职工追讨工资或经济补偿金而出现的群体性行为，成为近期职工群体性事件的主要类型。不少企业职工通过集体上访、上街堵路等方式，希望引起有关方面关注，获得帮助拿到被拖欠的工资。今年5月份，深圳中星华菱生电子厂资金链断裂突然倒闭，几百名员工被拖欠三个月工资，经劳动局调解只能拿到其中的40%，员工不愿接受集体到区政府请愿。今年上半年因企业搬迁、并购和经济裁员员工要求获得经济补偿引发的群体性事件共17起，不少企业都存在欠缴社保费、没有为员工缴纳住房公积金等问题，在企业搬迁、并购、裁员时，处理起来问题更加复杂，容易引发矛盾。其中，去年年底发生过规模较大停工事件的深圳海量存储设备有限公司，6月4日有100多名员工聚集停工，要求增加加班，改善管理，落实上一次停工时达成的因企业并购而获得的补偿协议。

（二）外来务工人员与当地人的冲突容易触发群体性事件。潮州古巷事件和广州新塘事件凸显了外来务工人员与当地人关系之间存在的问题和冲突，城市人口二元结构问题引发的社会冲突对工会工作带来了更为紧迫的挑战。广东外来务工人员来源地非常集中，在企业、园区聚集程度非常高，当地人与外来人口倒挂的专业镇和专业村比较多，而当地的社会管理往往跟不上，在权益受损的情况下，外来务工人员倾向于抱团取暖，个别事件容易触发大规模群体性事件。潮州古巷事件和广州新塘事件之后，涉及外来务工人员与当地人之间冲突的事件时有出现，如去年6月份中山佳能工地就因为欠薪事件引发四川籍工人和汕头籍工人之间群殴，这类事件燃点低，暴力性强，对社会治安管理造成巨大压力。

（三）汽车运输行业不稳定事件时有发生。去年3、4月份广东发生多起出租车司机、客货运司机停驶上访事件，其中既有短期个人利益受损的原因，也与长期行内管理、司企利益分配和责任机制弊端有关，同时还存在社会综合因素的叠加影响。油价高企增加了司机运营压力，而不少地区的出租车行业补贴未能及时发放到位，部分企业经营管理不规范导致司机权益难保障。同时，高速公路收费站过多过密导致长途运输成本过高，非法营运及黑恶势力扰乱了运输市场秩序，部分地区新出台的政策规定激化了司机的不满。今年第一季度我省出现了6起与出租车司机、司乘人员有关的罢驶及集体上访事件。广东汽运行业工会组建情况不理想，从2010年底的统计来看，全省出租车企业工会组建率为48.54%，出租车司机入会率为30.96%，客运行业和货运行业很少组建工会，汽运行业一旦发生停运上访等群体性事件，工会很难介入调处。

（四）劳务派遣工问题已成为引发群体性事件的重要隐患。《劳动合同法》颁布实施后，劳务派遣工在广东企业职工中的比重越来越大，据不完全统计，东莞市现有784家劳务派遣机构（《劳动合同法》颁布前仅43家），居全省之首，广州687家，中山166家，佛山56家。国有企业使用的劳务派遣工占较大比重，超“三性”范围使用劳务派遣工现象突出，劳务派遣呈滥用趋势，部分企业劳务派遣工的使用数量和比例均超过了正式职工，企业存在着正式职工和劳务派遣工两种不同类型的职工群体，出现了新的劳动用工“二元结构”。劳务派遣工的劳动报酬、社会保险、福利待遇与正式职工存在较大差异，同工不同酬现象突出，劳务派遣工普 遍感到工资低、压力大，不公平感和不满情绪较强。劳务派遣协议对工作岗位、工资福利等问题的约定一般比较模糊或缺乏可操作性，劳务派遣工权益受损之后也难以根据派遣协议维护自身权益。由于“派遣单位不用工，用工单位无合同”，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来，劳务派遣工实现民主政治权利、表达利益诉求存在困难，极有可能以激烈方式对抗企业，产生不稳定因素。去年第三季度以来的 32起较大的职工群体性事件中，涉及劳务派遣工的就有3起。

（五）法律政策环境的变化给劳动关系带来新的冲击。国家相继出台和实施了《社会保险法》、新《工伤保险条例》等法律法规，各地也实行了劳动人事和用工制度改革、最低工资调整等措施，这对劳动关系产生了明显影响。一是《社会保险法》去年7月1日实施以来，对用人单位侵权社会保险权益的投诉居高不下，职工的社会保障意识越来越强，在部分群体性事件中，职工除了追讨工资、经济补偿金外，追讨欠缴社保费成为重要诉求。今年4月2日广州番禺恒宝饰物有限公司190多名员工因不满公司迟迟未能办理补缴社保费问题聚集公司大堂，围堵人事部主管达35个小时，2名员工代表被派出所以非法拘禁他人为由刑事拘留后取保候审。该事件在境内外维权组织中影响较大，纷纷要求公安机关对取保候审做进一步说明。二是因最低工资标准提高引发的纠纷增多。广东省从今年3月1日起开始执行新的最低工资标准，调整幅度较大，但目前仍有相当部分企业将最低工资标准作为职工的基本工资，职工收入主要由最低工资和加班工资构成。一些企业为规避最低工资标准调整给企业带来的经营压力，采用提高基本工资、降低奖金和其他津贴的做法，使得部分职工的收入并没用提高，甚至有所下降，引发职工以停工、堵路等方式表达不满。

三、广东工会维护职工队伍稳定的主要做法

（一）坚持向企业和职工双方灌输效益共创、利益共享的理念。

多年来，广东工会按照“双维护”的职业要求，不断在如何激发广大职工围绕企业发展建功立业上谋划新思路。一是在重点工程中广泛开展劳动竞赛。推动以“优质、高效、快速、创新、安全、廉洁”为目标的十项工程劳动竞赛深入发展，充分展现了工人阶级的主力军风采，激发了广大职工的劳动热情和创造活力。2011年举办了“当好主力军、建功十二五”主题竞赛暨港珠澳大桥建设劳动竞赛启动仪式，该竞赛成为我省首个全国重大工程示范性劳动竞赛。二是在地方和产业深入开展形式多样的职工职业技能大赛。不断充实和丰富竞赛内容，采取生动活泼，职工喜闻乐见的竞赛形式，开展大规模的岗位练兵、技术比武，涌现出一大批技术尖子、技术能手，2011年全省职工职业技能大赛参赛领域、行业和职工人数均创出历史新高，省级有38个行业41个工种（项目）开展职工职业技能大赛，全省有近500万人次的职工参与了岗位练兵、技术比武活动。三是在企业深入推进群众性经济技术创新活动。围绕促进企业自主创新和节能减排，广泛开展群众性经济技术创新活动，推动企业表彰奖励职工优秀技术创新成果，为建设创新型广东，充分发挥工人阶级的主力军作用。

（二）坚持抓基层工会组建促进职工队伍的团结统一。

一是以非公企业为重点，以农民工、劳务派遣工为主要对象，以提高职工入会率为目标，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。截至2011年9月，全省基层工会21.34万家，涵盖单位61.23万家，工会会员2261.43万人，其中农民工会员1209.77万人，四项指标连续10年在全国排第一。二是加强基层工会组织规范化建设，推动企业工会民主直选，把人力、财力、物力更多投入到基层，增强基层工会活力，切实发挥基层工会组织在做好直接服务职工群众工作方面的积极作用，进一步探索和总结区域性、行业性基层工会联合会聘用工会工作者的工资由上级工会分级负担的做法，有计划、有步骤地推进企业工会主席民主选举试点工作。

（三）坚持在维权的基础上维护职工队伍稳定。一是依法开展工资集体协商，建立健全职工工资共决机制。大力加强区域性、行业性工资集体协商和世界500强在粤企业建制工作，健全工资集体协商机制和办法，有针对性地确定协商方式和协商重点，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面，截至2011年9月，全省签订工资集体合同6.2万份，涵盖单位20.1万个，全省已组建工会的大中型企业70.5%建立了工资集体协商制度。二是着力提高工会法律服务质量，发挥工会千人律师团作用。根据汪洋书记的指示精神，以加强法律服务为突破口，广东在2009年成立了广东省工会法律服务律师团和21个市工会法律服务律师分团。建立了律师团定期会商机制和特约律师接待日制度，参与调处重大劳动纠纷，为职工提供法律咨询和法律援助。截至2011 年9月，全省工会共投入法律服务经费2100万元，办理法律援助案件2844宗，涉及职工7192人，为职工挽回经济损失1.6亿元。三是加大劳动争议预防和调处工作力度，着力将矛盾化解在基层。大力推进区域性、行业性劳动争议调解（指导或协调）组织建设，着重调解企业内部化解不了的劳动争议，以及跨区域、跨行业的劳动争议，指导基层劳动争议调解工作。截至2011年9月，全省各类企事业单位共建立劳动争议调解组织总计6.3万个，2011年1-9月成功调解劳动争议2.2万件；全省建立区域性、行业性劳动争议调解组织1477个，2011年1-9月成功调解劳动争议2.1万件。四是推进两员建设，夯实依法协商、协调基础。下发了《省总工会工资集体协商指导员管理暂行办法》，要求县（区）总工会选聘工资集体协商指导员,不断提高工会干部和集体协商指导员的综合素质和工作水平。截至去年9月，全省工会共聘请工资集体协商指导员8367人。制定了《关于加强劳动争议调解指导工作的意见》，加强基层劳动争议调解组织和劳动争议调解员队伍建设。

（四）坚持通过协商谈判化解职工群体性事件。自2010年我省进入职工群体性事件的高发期后，省总工会通过抓住三个主要环节建立了处理职工群体性事件的长效机制，妥善处臵了所有的职工群体性事件，化解了重大劳资纠纷。一是建立畅通的紧急信息报告制度，做到及时发现。在企业设臵信息联络员，承担劳资关系信息监测与报告的责任，第一时间了解职工诉求，代表职工向企业反映意见要求，及时向党政部门与上级工会报告，从而争取了工作的主动。工会信息专报工作多次得到全总和省委省政府的肯 定。二是制定应急处臵预案，做到有效控制。各级工会分别成立了处臵企业停工事件领导小组，严格按照《工会应对职工群体性事件协调处臵工作规范》分三阶段情况进行处臵：经济诉求阶段，要依法协商；停工诉求阶段，要依法谈判；矛盾激化阶段，要依法教育和惩处，避免事态恶化。三是集体协商化解矛盾，做到妥善处理。工会协助职工代表与企业开展协商谈判，引导职工理性合法维权，帮助职工积极争取合理要求。对职工提出的过高或不符合实际情况的要求，工会耐心细致做好说服教育工作，避免矛盾激化。

（五）坚持“接触、引导、利用、改造”的新思路防范抵御境外敌对势力渗透。

针对去年上半年我省部分地区货车、客车、出租车司机发生多起停工上访事件，省总及时召开会议，对进一步做好职工队伍稳定和防范抵御境内外敌对势力渗透工作进行全面具体的部署。认真贯彻汪洋书记的重要批示精神，省总领导带队到珠三角各市开展调研，加强与民间“维权”组织和“维权”人士的正面接触，摸清核实民间“维权”组织情况，有针对性地开展工作，采取购买服务的方式将背景清白的民间“维权”组织纳入到党政领导的维权体系中为我所用，发挥工会在探索建立社会组织枢纽式服务管理模式中的作用。

（六）坚持通过困难帮扶、改善民生促进劳动关系和谐。多年来，全省各级工会结合实际，创新帮扶工作方式方法，构建帮扶工作长效机制，在全国率先建立党委领导、政府支持、工会运作、社会各方参与的社会化帮扶格局，提出叫响做实“职工（农民工）有困难找工会”活动，为职工特别是困难职工做了大量的实事好事，得到各级党政的充分肯 定和广大职工群众及社会各界的普遍赞誉。去年，全省工会帮扶中心为156450名农民工提供各种技能培训和就业服务；发动450万职工参与“安康杯”竞赛活动；为20万名女职工提供免费健康检查；元旦春节期间，筹集慰问款物1.13亿元，走访慰问了困难企业6186家，慰问困难职工、农民工和节日期间坚守工作岗位的一线职工214016人；筹集资金4124万元，资助困难职工和困难农民工子女30970人；联合有关部门开展了农民工工资支付情况专项检查，共为11.86万名农民工追回工资及待遇2.5亿元。实践表明，开展困难职工帮扶工作，进一步密切了党和职工群众的血肉联系，有力地协调了劳动关系，促进了职工队伍和社会稳定。

四、下一步的工作思路

（一）进一步推动地方劳动立法。

一是推动省人大尽快制定当前急需的地方性法规，特别是《工资集体协商条例》，以具有较强可操作性的法规条文细化工资集体协商的主体、程序、内容、后果等等。二是推动省政府尽快出台《广东省劳务派遣管理规定》和《广东省实施<中华人民共和国劳动合同法>若干规定》，进一步理顺劳务派遣用工过程中用工单位和劳务派遣单位的权责，并制定劳动争议发生后的处理办法及程序，推动落实劳务派遣工同工同酬、民主管理、福利待遇等合法权益,增强法律可操作性，进一步规范劳资关系，适应我省实际情况，满足社会的法律需求。

（二）进一步加大“两个普遍”工作推进力度。一是要加大工会组建工作力度，推动企业普遍建立工会组织。着重抓好非公企业组建工会，异地务工人员和劳务派 遣工的入会工作。进一步落实我省工会组建三年规划，力争实现今年企业工会组建率达到92%以上、企业工会会员净增177万人以上、企业职工入会率达到77%以上的目标。进一步推进道路运输企业组建力度，争取到2012年底，全省道路货运企业工会组建率达到80%以上，全省所有货运企业职工（包括司机）入会率达到80%。同时，要进一步贯彻落实省委主要领导关于工会工作的重要指示精神，总结深圳理光公司工会工作经验，切实推动企业工会建设，结合实际推进企业民主选举工会主席工作，把那些群众基础好、能为职工说话办事、素质高、能力强的人选配到工会主席岗位上。

二是加大工资集体协商工作推进力度，按照省委省政府办公厅转发的《关于深入推进我省企业工资集体协商工作的指导意见》的要求，重点推进行业性、区域性和集团企业工资集体协商，提高我省工资集体协商的覆盖面和协商质量，努力做到真谈、实谈。重点在饮食业、中介服务业、建筑业等第三产业推进行业性工资集体协商工作，加快推进镇（街道）、村（社区）等区域性工资集体协商，使其覆盖众多小型非公企业，争取到2012年底，全省已组建工会的企业建立工资集体协商制度的比例达到70%，世界500强在粤企业全部建立工资集体协商制度。

（三）进一步深化工会法律服务工作。

要把工会法律服务律师团作为工会为职工服务的品牌做实叫响。一是要加强律师团队伍建设，联合省司法厅、省律协下发《关于进一步加强工会法律服务律师团工作的意见》，推动各市解决律师团工作人员、工作经费、工作机制、工作实效等问题。二是进一步推动律师团工作纵深发展，发 挥律师团在参与企业工资集体协商、劳动争议调解和劳动法律监督中的作用，扩大工会法律服务制度效能和影响，不断促进基层工会真正成为维护职工权益的第一知情人、第一报告人、第一维护人。加强职工定向法律援助、法律援助异地协作和基层工会法律顾问等制度建设。

（四）进一步做好职工群体性事件的预防和化解工作。要继续加强紧急信息报送工作和劳动争议预防预警机制建设，切实加强工会信息报送工作，对可能引发职工群体性事件的苗头及时发现、及时报告、及时处理。凡发生涉及社会稳定的重大突发事件、重要社会动态和敌情舆情动态、大规模职工集体上访以及其他重大紧急情况，各级工会要及时、准确、全面地向上级工会报送信息。各级工会干部要切实履行职责，主动上门，摸清中小企业经营状态，深入困难企业了解情况，主动与相关部门沟通，及时发现解决倾向性、苗头性问题，减少欠薪逃匿事件的发生。

（五）进一步加快构建枢纽型社会组织工作步伐。按照省委的要求，省总工会牵头筹建了广东省职工服务类社会组织联合会，以此平台整合社会资源，团结联系更多的社会组织为职工提供生产、生活等领域的各类服务。今后要不断完善广东省职工服务类社会组织联合会的工作体制和机制，将其作为团结、联系、引导职工服务类社会组织的重要平台，积极承接政府转移或委托的与职工相关的社会公共服务，为职工服务类社会组织提供孵化培育、业务指导、协调沟通、自治自律、项目统筹等综合性服务，充分发挥联合会政治上的桥梁纽带作用、业务上的龙头引领作用、日常管理和服务中的平台作用。各级工会要以服务职工群众为出 发点，以培育发展、规范引导职工服务类社会组织发挥作用为着力点，以构建和谐劳动关系为主线，立足工会组织特点和优势，坚持凝聚职工群众与引导社会组织并重，生产企业与生活场所并重，经济诉求与社会诉求并重，户籍职工与异地务工人员并重，充分发挥工会在联系社会组织、提供社会服务、协调社会利益、化解社会矛盾等方面的重要作用。

（六）进一步加强防范和抵御境外敌对势力对职工队伍的渗透工作。

要继续深化“接触、引导、利用、改造”的工作方针，完善地方工会与国安、公安、外事等部门的信息沟通、协调机制，建立由各级党委领导的防范抵御工作协调机制，健全预防预警、信息报送、应急处臵和舆论引导等维稳工作机制，充分发挥相关部门各自优势，形成防范抵御合力工作大格局，共同遏制敌对势力的渗透活动，切实维护职工队伍稳定团结。

（七）进一步提升职工综合素质。

一是要加大精神文化活动开展。针对新生代农民工精神生活需求较高的特点，主动加大对职工地精神生活关怀，创新文化活动载体，不断提高自身文化、技术、处理人际关系等方面的能力。二是要加大职业和思想教育。依托工会“大学校”平台，加大职工职业培训帮扶力度，将思想教育与文体活动、职业教育相结合，在提高职工就业能力的同时，提高他们的心理承受能力、沟通交流能力、情绪调节能力，同时，要帮助其坚定学法守法的观念，引导其理性合法维权。

第二篇：如何稳定职工队伍

2013年公司党建暨思想政治

工作研讨会交流材料之

稳定职工队伍应从项目抓起

稳定好职工队伍，对于一个企业来讲非常重要，拥有一支高素质的职工队伍，对于一个企业的生存、发展起着关键的支撑作用。而我们企业绝大部分职工都分散在各个项目经理部，因此，要想真正的稳定好职工队伍，就必须从项目抓起。

作为项目经理部来讲，无论项目大小，最基本的部、室及人员配置是必须要有的，所有人员基本上都是“一个萝卜一个坑”，项目的运转就像一台精密的仪器设备，缺了哪个零件都会对正常运转带来不利影响。因此，稳定的职工队伍对于项目的发展可以说起着至关重要的作用。

我项目自2012年3月份成立，到现在全部完工，对于各岗位职工而言，无论是局招、公司招还是项目招的职工，可以说几乎没有发生人员流失现象，当然，这和公司出台的相关政策、制度息息相关，同时，我项目也在日常工作中，采取了若干办法，成效也比较显著，现对这些稳定职工队伍的办法总结如下：

一 努力营造家的感觉

每个职工都有各自的小家，但一年中呆的时间最久的却是在项目部。如何让职工们能在项目部感受到家的那份温馨、舒适，让职工们从心里面把项目当成他们第二个家，是我们项目从开工伊始，就不断尝试同时也在不断努力的事情。具体表现在以下几个方面：让职工吃好

为了让大家每天能吃到可口的饭菜，我项目部食堂建设可以说煞费苦心，硬件上，蒸饭车、电饼铛、和面机、猛火灶、不锈钢操作台等一应俱全；软件上，我项目高薪聘请了四位经验非常丰富的厨师，每天的主副食花样不断，而且我项目还专门推出“小炒”业务，每天根据食堂情况，确定几个可供选择的“小炒”，让大家可以根据喜好，适时地改善一下自己的伙食。同时项目部成立有“伙委会”，定期收集职工意见和建议，监督和督促食堂的日常工作，从而使食堂的各项工作一直处于良性的发展当中，食堂的各项工作也深受职工认可。让职工娱乐好

生活就要丰富多彩，紧张的工作之余，一定要让职工们娱乐好。在公司工会的大力支持下，我项目在经理部大院建了一个标准的篮球场，建设时，测量队长亲自放样、确保场地尺寸精确，同时篮球场的混凝土厚度平均在20cm左右，确保了场地的质量。闲暇之余，十几个人来一场友谊赛，大家在你争我夺当中，增强了配合的默契，更增加了彼此的友谊。项目工会还为大家购买了跳棋、军旗、象棋、扑克、毽子、跳绳等，同时我项目还设有卡拉O K、乒乓球室、阅读室等供大家闲暇之余放松身心。对于让大家娱乐好这一方面，我项目一贯的宗旨就是“没事的时候，该玩就玩，有事的时候，该干就干”既然是年轻人，就一定要拿出年轻人的朝气和活力。让职工生活好

职工们出门在外不容易，作为项目部来讲，能想到的事情，我们就尽量为职工做到，能帮忙的事情，就尽量落实到实处。我项目为每一名新来的职工都配备全新的被褥、衣橱；项目部设有洗澡间，配有冷热水调节的水龙头，当施工大干阶段，几乎全天提供澡水；为了洗衣服方便，项目购买了两台洗衣机；为了冬天大家能睡个好觉，项目部为各宿舍安装了大号的暖气片，配发棉被；项目部购买了热水器，24小时提供开水；考虑到项目年轻人较多，刚结婚不久的职工有时候家属过来探亲，项目专门准备了招待所，为他们提供团聚的便利。或者有的家属没有工作，项目部也根据实际需要，尽量安排合适的岗位。这种“想职工之所想、急职工之所急”的做法，得到了职工们广泛的认可。

二 收入上尽量让职工满意

一个人的收入是付出劳动以后的回报，同时也是个人价值的一个体现。而且收入问题可以说是每个职工最关心和最在乎的事情。如何利用好工资调整这个杠杆，充分调动职工的工作积极性，这里面大有文章，根据我项目的实际情况，并结合公司的相关文件精神，我项目在职工工资及奖金的发放上采取了一些行之有效的办法，具体来说有以下几点：确保每月工资即时发放

每个项目的资金周转都可能出现紧张的情况，我项目也不例外，但无论资金如何紧张，我项目每月都按要求即时发放工资，从不拖欠。因为我们深知，工资的发放和每个职工都息息相关，如果发放不及时，那么职工就会对项目产生

质疑、对领导层产生不满，甚至会影响正常的工作。而工资的及时发放，却可以从侧面告诉大家项目一切运转正常，从而起到很好的“稳定军心”的作用。2 对于表现良好的职工适时提高工资

我项目成立之初，有许多职工都是第一次参加工作，可以说谈不上什么工作经验，定工资时都是公司相关规定的最低档，但随着工程的进展，职工们渐渐适应了各自的岗位，同时也逐渐胜任了各自的岗位，那么对于那些表现突出的职工，我项目根据实际情况，对他们的工资适时给予调整，这不但是对他们日常努力工作的肯定，同时也是他们付出以后应得的回报。事实证明，此项措施的施行，极大的调动了项目职工的工作积极性和主观能动性。根据考核结果发放每月奖金

我项目每月奖金的发放，没有采取“一刀切”的做法而是和职工日常的表现紧密结合。职工的日常工作积极性、工作态度、监理、业主检查结果、公司检查情况、完成领导布置的任务情况等等均纳入考核范畴，根据职工表现好坏，适当拉开距离。这项措施的施行，也对职工的工作积极性产生了很大的影响，使得职工们在工作中丝毫不敢松懈，而且工作效率也大幅提高。

当然发放奖金时，我项目在征得公司同意的前提下，也是尽可能的给职工多发，尽量让职工满意。

三 帮助职工规划人生

当今社会，职工与企业之间不再只是简单的劳动和金钱的交换。对于个人来说，到企业中来，一方面是谋生所需，更深一层意义来讲，他是希望找到事业的平台，通过组织提供的资源和机会，来提升自己的能力，实现人生的价值。我项目领导班子通过日常工作的观察和私下里的聊天沟通，及时掌握职工的思想动态，特别是对未来个人发展的一些想法，对于那些有事业心、有上进心，肯努力、爱学习的人，项目都会着重考虑他的个人培养及发展问题，帮他出谋划策，并给予足够的空间和发展的平台。同时，各部门主管及技术骨干也是项目部重点培养的对象。让大家感受到未来自身发展的前景，从某种意义上来说，就给了大家前进的方向，也使得大家感觉到一切的努力都是值得的。

四 营造项目部良好工作氛围

对于项目而言，完全由某个人完成的工作其实很少，很多时候都需要部门职工之间、部门与部门之间的协作配合。如果整个项目人际关系融洽，团队协作

愉快，那么职工们也会保持很高的士气。而如果人际关系恶劣，处处勾心斗角、甚至互相拆台，不但不利于正常工作的开展，职工队伍的稳定也会受到影响。我项目部成立之初，就努力营造良好的工作氛围，严禁拉帮结派，严禁搞“小集团”，并通过组织聚餐、篮球比赛、玩牌等多种形式加强职工之间的沟通交流，营造和谐的工作与生活环境。日常处理问题时，我项目也是对事不对人，尽量做到公平、公正，并给予职工足够的认可和尊重，这在很大程度上也减少了职工离职的概率。

五 给予职工充分的信任

根据以往经验，在项目上一旦职工感觉到不被领导认可，或者受到了不公正的对待，那么员工离职的可能性就会非常高。

俗话说“金无足赤、人无完人”在日常工作中，由于个人能力问题、处理事情的角度问题、经验问题等原因，职工难免会犯这样或那样的错误，甚至为项目带来一定的损失。当事情发生以后，许多项目领导或许会大发雷霆，把当事人训斥的一无是处，甚至给予一定的经济处罚，而这种做法不但于事无补，而且也会在职工心里面造成很大的阴影，在怀疑自己能力的同时，也会考虑既然项目领导看自己“黑眼”，还不如趁早走人，从而导致职工的流失。

我项目在日常工作中，在把握大方向的同时，一贯秉承“用人不疑，疑人不用”的原则，给予当事人充分的信任。有了成绩，及时表扬或者适当奖励，遇到困难，则帮助找原因，想办法，出了问题，项目部和职工一起去面对和承担。项目部对职工的充分信任，使得职工们每天干劲十足，处事果敢，不但工作效率提高，而且也大大减少了职工的流失。

当然，每个职工的自身情况千差万别，选择离开有时候也在所难免，这时候，项目部不要怨天尤人，而是和职工真诚的谈心，找出他离职的真正原因，查找自身的不足，做到“有则改之无则加勉”。只有这样，项目才能在稳定职工队伍这个问题上稳扎稳打，为企业留住人才做出自己的贡献。

荣乌高速路面一标

第三篇：职工队伍稳定工作预案

职工队伍稳定工作预案

为切实落实公司关于职工队伍稳定相关要求，确保公司职工队伍稳定，现结合公司实际情况，制定本预案。

一、工作原则

1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。

3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。

4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部门分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。

5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。

二、运行机制 1．风险分析与预测

在 各项政策出台前，各政策制定部门、中心应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。2．预警信息上报

预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。

3．先期处臵

突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。

4．应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报上级单位。

5．应急结束

突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。

应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。

6．善后处臵 要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。

7．调查与评估

对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。

8.绩效考核

按月度、季度、进行领导、员工绩效考核，对出现突发不稳定事件依照绩效考核对领导、员工进行考核，考核结果以简报形式总结。

三、责任与奖惩

1．职工队伍稳定事件应急处臵工作实行责任追究制。2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。

第四篇：职工队伍稳定情况汇报材料

三工镇职工队伍稳定情况汇报材料

近年来，三工镇工会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，把维护职工队伍稳定作为围绕中心、履行职责、服务大局的首要任务，始终坚持维权与维稳并重，牢牢抓住影响职工队伍稳定的突出问题，不断创新工作机制，强化落实措施，积极化解矛盾，有效地维护了职工队伍的稳定，在促进和谐三工建设中充分发挥了工会组织的重要作用。

一、基本情况

昌吉市三工镇位于昌吉市以南13公里处，辖7个行政村，总面积123平方公里，由汉、回、维、哈等13个民族组成，总人口2万人。镇区现有七站八所共15个单位，其中隶属三工工会的成员单位共有5个。

2001年，三工镇建立了工会组织，目前，共有会员95人，职工入会率100%。成立了工会委员会、女职工委员会，设有工会主席1人，副主席1人，委员7人，女工委主任1 人，同时成立了工会经费审委员会。并于2010年5月22日成立了三工镇工会联合会。三工镇现有企业事业单位40余家，已有工会组织的有8家，待建工会4家，新入会员452人。

二、领导重视，稳步推进工会工作

一是领导重视，镇党委政府加大对工会工作的支持力度，为能顺利的开展工作提供了有利的保障。二是坚持依法治会，规范自身行为，加强工会组织建设，始终按照上级工会制定的总体目标，组织好各项工会活动。

三是注重做好职工的思想工作，激活职工的参与热情，深入基层，深入职工群众，了解和掌握职工群众特别是身处困境职工群众的意愿和呼声，分析影响职工队伍稳定的因素，采取有力措施，切实做好我镇职工队伍稳定工作

四是把做好工会工作作为各项工作的切入点。把关心职工生活，丰富职工文体活动，做好职工不同时期的政治思想工作作为一切工作的基础来抓。

五是在经费方面给以大力支持。支持“职工之家“的阵地建设和活动开展，在活动经费上加以保证，使工会各项工作能顺利开展。

三、创新工作机制，从体制上维护职工队伍稳定 随着我市改革发展进入关键时期，经济社会生活中的矛盾和问题也日益凸显，因国企改制、收入分配、劳动就业、劳资关系等引发的不稳定因素明显增多，个别非法维权组织有所抬头，维护职工队伍稳定面临许多新情况、新问题。针对这一新的形势，决定成立昌吉市三工镇职工维稳工作领导小组：

组 长：董泽军 三工镇党委书记 副组长：谢 婷

成 员：张永国 信访办主任 魏田慧 计生办主任 陈保玲 纪检委副书记

马红英 妇联主任 马红军 武装部副部长

领导小组的主要职责是，对全镇职工队伍稳定工作进行指导、检查和督办，及时向市委报告影响社会稳定的重大问题和重要情况，对职工队伍稳定形势进行分析预测和评估研判，组织协调相关部门采取措施处置职工群体性事件，打击非法维权组织，做好防范抵御工作。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作，办公室设在三工镇工会，由工会分管领导担任办公室主任。

四、主动排查化解从根本上维护职工队伍稳定 三工镇工会联合会紧紧围绕维权维稳问题，定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动，做到了对各种不稳定、不确定因素心中有数，并及时进行化解和处置。一是开展矛盾纠纷大排查大化解活动。三工镇工会联合会抓住影响劳动关系和谐等不稳定因素，定期深入基层特别是敏感地区和行业进行调研，全面排查隐患，重点排查因企业生产经营困难、破产倒闭或兼并重组可能引发的不稳定因素。二是切实加强工会信访工作。三工镇工会联合会高度重视职工信访工作，以国务院新颁布的 《信访条例》为契机，进一步健全和落实主席信访接待制度、首问接待负责制度、信访信息通报制度和信访过错责任追究制度，形成了联合会抓信访的工作格局。

五、大力帮扶救助从源头上维护职工队伍稳定 三工镇工会联合会始终坚持把困难职工帮扶工作贯穿于推动发展、维护稳定的全过程，紧紧围绕全市改革发展中的热点、难点问题，从职工群众的实际困难出发，扎实做好各项帮扶工作，积极为党政分忧，为困难职工解难，有力维护了职工队伍的和谐稳定。一是广泛开展各项帮扶救助活动，深入开展送温暖活动。二是扎实做好农民工维权帮扶工作，成立了三工镇工会联合会农民工维权工作办公室，由三工镇工会分管领导担任主任，明确了办公室成员部门和工作职责，形成了合力推动农民工维权工作的新格局。

六、从职工的切身利益做好稳定工作。

要认真落实失业保险和城市居民最低生活保障制度,保障他们的基本生活。要创造条件帮助企业和职工搞好在职学习和培训,提高职工的科学文化素质和业务水平。要从源头上加强安全生产和监管,做好职业病防治工作,加强对职工的劳动保护,维护职工群众的生命安全和身体健康。要加强劳动关系协调的法律服务机制建设,加大对企业工资分配的宏观指导力度和劳动保障监察执法及劳动争议调解仲裁力度，有效解决劳动纠纷和化解劳资矛盾。要大力弘扬劳模精神，引导企业加强人文关怀和企业文化建设，探索建立心理干预机制，注重营造良好的人际关系，切实改善用工环境，并大力实施“公共服务进厂区”活动，让广大职工共享改革发展成果。

职工维稳工作领导小组的成立，对于进一步加强我镇职工队伍稳定工作，全力维护社会稳定大局，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥工会组织的作用，必将产生重要而深远的影响。

中共昌吉市三工镇委员会

2010年9月14日

第五篇：稳定煤矿职工队伍

稳定煤矿职工队伍和煤矿安全生产的关系晴隆县全力煤矿陈光泽

煤炭行业井下工作辛苦、危险，再加上全国煤矿事故时有发生，从而使煤矿从业人员对企业缺乏认同感，职工队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。我矿煤矿职工主要来自于贵州当地的和四川等地的农村务工人员，由于各原因，企业员工流动性大，有时刚培训后不久又走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是煤矿企业发展的重要问题。

目前，煤矿生产仍然属高危行业，尤其在井下一线的作业人员和管理人员。他们忠实、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。在社会主义市场经济体制的条件下，煤矿职工，特别是一线职工队伍的稳定，对煤矿企业的作用是非常重要的。

要想稳定煤矿职工队伍特别是井下一线的安全生产员工，我认为主要从以下几个方面。

一、政治关心

思想认识上我们要把安全、生产一线职工作为政治上关心的重要目标。，在用人上须向生产一线单位倾斜。关心一线安全、生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧

虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使他们感受到矿上对他们最亲切的关怀。在近几年来，我矿重用提拔一线生产安全骨干23名，提拔到防突队长，区队长、机电队长，安全生产管理员，副矿长，等管理领导岗位，大大激发了广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。

二、权益上维护

（1）实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。为从根本上创造好的工作条件，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。

（2）切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二所有员工都签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是享受养老、医疗、工伤等社会保险，劳资部门向员工解释“参保”的必要性和重要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处。

（3）工资收入向一线工人倾斜，切实搞好按劳分配，及时发放工资。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所以工作的首位。

（4）为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还加强对企业员工的培训，促使其素质提高。每月组织员工进行安

全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设，我们把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。

三、加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境

要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州省有这方面的惨痛教训，一个煤矿发生大的安全事故，一部分煤矿职工会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，煤矿企业在很长一段时间不能正常生产和建设。企业也会在遭受巨大的经济损失。近年来，我矿加大生产安全资金投入，购置先进的安全设施设备，我矿在上级主管部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我矿连续五年，未发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。

四、生活上关怀

（1）改善生活环境。对企业职工宿舍大力实施“安居”

工程，改善企业员工居住环境。搞好职工食堂，保证职工吃得好，价格合理，随时就餐。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，不违章作业。

(3)关心职工家庭：我矿煤矿职工一部分来自于矿区附近周边的村民，在农忙季节，我矿尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便职工在农忙期间协助家中农活。职工普遍感到满意。

五、建立和谐矿区，搞好矿区周边关系

一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我矿本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，对附近村寨困难村民和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨没有发生大的纠纷。

稳定煤矿职工队伍，对矿区安全生产是一个重要的因素，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。

2013年11月23日