交警大队主体资格Word 文档

第一篇：交警大队主体资格Word 文档

设区市的交警大队作为独立的执法主体实施行政处罚合法吗？

[绿城之春] 于 2005-10-21 22:51:34上贴

设区的市公安局交通警察支队下面的大队是公安机关的内设机构，依照《行政处罚法》不能独立对外行使处罚权。如果实施，属于处罚主体不合法，构成处罚越权无效。（注：直辖市的情况我不了解，不在本贴讨论的范围内）

1、《道路交通安全法》第5条规定，县级以上地方各级人民政府公安交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。我们理解：

（1）所谓负责，就是以自己的名义独立行使权利承担义务，这是一个机关法人的概念。法定的机关法人是市公安局。公安局交通警察支队是二级法人，在法律规定的框架内可以认为有执法资格。大队是支队的下属机构，不是法人，只是市公安局的三层机构，当然是属于内部机构。内部机构就不能以自己的名义执法和制发处罚决定书。

（2）法律条文中的各级公安交通管理部门是对应各级人民政府存在的，本行政区域也是对应该级人民政府的行政区域。大队没有对应所属的人民政府，不享有该级人民政府工作部门相应的职权地位：只是依附于它的支队及支队的上级（市公安局）才有存在的位置，根本不能作为独立对外的执法单位。

2、有人认为，国务院《道路交通安全法实施条例》、公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》以法规、规章的形式对被告进行了授权，是当然有执法资格的。但是，不要忘记，《行政处罚法》讲的授权行使行政处罚权，是指对行政机关以外的管理公共事务的组织的授权。大队及它的支队都是市公安局机关的组成部分，其执法人员也是按照公务员管理的，所以，大队在性质上不是《行政处罚法》所讲的行政机关以外的管理公共事务的组织，不存在依法规、规章授权实施行政处罚的问题：它的一切执法行为都只能是代表支队（或市公安局）的执法行为。

3、对认为大队是合格执法主体所依据的公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》的理解，也应以《道路交通安全法》第5条规定为依据。

（1）根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第5条规定实际作出处罚决定的人或组织，是表示在公安机关交通管理部门执法过程中为方便行政机关内部管理而对本系统权力行使所作的的分解或分工。这与根据《道路交通安全法》第5条规定作为执法主体“负责”行使权利、承担义务的行政机关，在性质上和形式上都是有区别，不是等同的。

（2）执法主体的法定性是有公示效力的，涉及到各种社会关系的确定和稳定，特别是还涉及到行政复议及行政诉讼的级别与地域管辖制度，所以不能随意改变。政府机构系统内部分工则可以根据工作需要做出比较灵活的安排。在实际工作中，名义上的执法主体与实际作出决定的行政主体不一致的情况很多。特别是在设区的市里，土地管理、规划管理、市政管理、其他公安行政管理，甚至司法实务上，这种情况都是很普遍的。这种内部安排没有改变执法主体法定地位和法定职权的效力。

（3）如果把《道路交通安全法实施条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》中对公安机关内部权力分解或分工可以看作是对执法主体重新、有效的界定的话，按照这样的逻辑，《道路交通安全法》第107条和《道路交通安全违法行为处理程序规定》第7条规定由交通警察当场作出处罚决定，就是说这位警察就是执法主体了！显然是不对的。

4、从宪法上看，行使国家行政权力的行政主体是各级人民政府及其工作部门，如果允许权力层层下放，即如果认为大队是合格合法的行政执法主体，那么，按照行政系统层级管理的法律原则，大队只接受交警支队的管理：不属于所在辖区的城区政府或城区公安部门管理（城区也没有公安机关，公安分局直接隶属于市公安局），市公安局也无权进行复议和其他执法监督管理。这样，根据宪法配置给人民政府及其工作部门的权力就会落空，人民政府及其工作部门行使权力所承担的义务和责任也被转移和转嫁最终导致落空。所以，把大队作为执法主体的规定和做法在实质上是违反宪法的（不仅对公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》的理解是这样，对国务院《道路交通安全法实施条例》的理解也是这样）。

综上，我们有充分的法律依据和事实依据说明大队不是合格合法的执法主体。公安交通管理部门认为交警大队是执法主体的理解是片面的和错误的。

第二篇：主体资格证明

主体资格证明

例：第一步：咨询后领取或下载《名称(变更)预先核准申请书》并填写，同时准备相关材料;第二步：递交《名称(变更)预先核准申请书》及相关材料，等待名称核准结果:

外商投资的公司名称预先核准指南

1、投资各方签字、盖章的《外商投资的公司名称预先核准申请书》(原件);

2、投资各方的主体资格证明(中方股东(发起人)应提交由本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非企业单位证书复印件作为主体资格证明;外国(地区)股东(发起人)的主体资格证明应经所在国家(地区)公证机关公证和我国驻该国(地区)使(领)馆认证，如其所在国(地区)与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国(地区)使(领)馆认证，再转由我国驻该第三国使(领)馆认证。香港、澳门和台湾地区股东(发起人)的主体资格证明或者自然人身份证明应当提供当地公证机构的公证文件。);

3、公司申请在预先核准的名称中间使用(重庆)的，应符合下列条件：外商独资公司或外方控股公司;使用外方股东(发起人)字号;符合无行政区划的条件;

4、公司申请预先核准的名称中的行业表述应代表其主要经营范围;申请预先核准的名称不使用国民经济行业类别用语表述的，应符合《企业名称登记管理规定实施办法》第十八条规定;

5、公司申请的名称预先核准和变更核准通知书有效期为6个月，有效期满仍未登记或使用，核准的名称自动失效;

6、其它有关文件、证件。

提示：以上提交文(证)件如为外文，需提交中文译文文本，并加盖翻译单位公章或由翻译人签字。

第三步：领榷企业名称预先核准通知书》，同时领取或下载《外商投资企业设立登记申请书》等有关表格;到审批机构办理审批手续，领取批复及《外商投资企业批准证书》;经营范围涉及法律、行政法规和国务院决定设定许可的，还应办理相关审批手续。

第四步：递交材料齐全，符合法定形式的申请材料：

外商投资的公司设立登记需提交下列文件

1、拟任法定代表人签署的《外商投资的公司设立登记申请书》(原件);填报实例

2、审批机关的批准文件及批准证书副本一(原件);填报实例

3、公司章程(原件;由投资各方法定代表人或其授权人签字、盖章);填报实例

4、名称预先核准通知书(原件);填报实例

5、投资各方的主体资格证明或自然人身份证明(中方投资者应提交由本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非企业单位证书复印件作为主体资格证明;外国(地区)投资者的主体资格证明应经其本国主管机关公证后送我国驻该国使(领)馆认证。如其所在国(地区)与我国没有外交关系，则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国(地区)使(领)馆认证，再转由我国驻该第三国使(领)馆认证。某些国家的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国外交机构认证，最后，由我国驻该国使(领)馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当按照专项规定或协议依法提供当地公证机构的公证文件);填报实例

6、法定代表人、董事、监事和经理的任职文件(原件)及身份证明(复印件);填报实例

7、公司住所证明(自有房产提交产权证复印件，并提交原件核对;租赁房屋提交租赁协议原件及出租方的产权证复印件，以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的其它房屋产权使用证明。出租方为宾馆、饭店的，还应提交宾馆、饭店的营业执照复印件);房屋产权证载明的房屋性质为住宅的，应提交《住所(经营场所)登记表》、住所所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。如不能提供房屋权属证明，或者所提供的权属证明未载明房屋性质的，则需提交住所所在地的居民委员会或者房屋管理部门出具的有关房屋性质的证明文件，被证明为住宅的，按上述要求提交手续。填报实例

8、经营范围涉及前置许可、审批的，提交前置许可、审批文件或证件(复印件，并提交原件核对);

9、依法设立的验资机构出具的验资证明(股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件)(原件;仅适用于股份有限公司和金融、证券、保险类公司及基金管理公司，以及设立时缴付全部或部分注册资本的其他类型的有限责任公司);

10、创立大会的会议记录(原件;仅适用于以募集方式设立的股份有限公司);

11、法律文件送达授权委托书(原件;由外国投资者(授权人)与境内法律文件送达接受人(被授权人)签署。该委托书应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明境内被授权人的地址、联系方式。被授权人可以是外国投资者设立的分支机构、拟设立的公司(被授权人为拟设立的公司的，公司设立后委托生效)或者其他境内有关单位或个人;填报实例

12、法律文件送达接受人(被授权人)的主体资格证明(复印件;送达接受人(被授权人)为拟设立公司的，毋需提交);

13、其它有关文件、证件。

提示：以上提交文件如为外文，需提交中文译文文本，并加盖翻译单位公章或由翻译人签字。



第五步：准予设立登记后，到工商局交纳登记费并领取营业执照。

上述所有信息均来自重庆市工商管理局网站，你还可以从上面下载所需的所有表格并附填写实例。

关于许可证的办理，可参照重庆市发改委公布的程序如下：外商投资项目核准程序。

第三篇：股东主体资格证明

股东主体资格证明

**市工商管理局高新分局：

根据我公司章程和股东会决议，****金盛投资有限公司拟成为我公司新增股东，该法人股东的工商登记信息如下，公司名称：****盛投资有限公司；注册证号：。现需要在贵局办理股东变更，望给予办理工商变更登记手续为谢！

特此证明

昆明***置业有限公司

2013-1-11

第四篇：外商投资企业主体资格证明

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外商投资企业主体资格证明

近年来，中国对外投资范围与广度的扩大化与多元化吸引着全球的外资企业进入中国市场角逐。越来越多的外资企业选择中国作为投资企业目的地，而外商投资有限公司在中国进行设立合资或外商独资企业、设立代表处、商标注册、法院诉讼等商业活动时，工商局、法院、商标局等国内相关政府部门会要求投资人出具主体资格证明。那么什么是主体资格证明呢？主体资格证明一词最早源自于《中华人民共和国公司登记管理条例》及《企业检验办法》。在《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》中说明申请外商投资的公司的审批和设立登记时向审批和登记机关提交的外国投资者的主体资格证明或身份证明应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使领馆认证。

外商投资有限责任公司设立登记时，如何准备主体资格证明？ 1.外商设立公司的中方投资者应提交由本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非企业单位证书复印件作为主体资格证明；

2.而外商设立公司的境外非自然人投资者，应提供境外投资公司注册证书作为主体资格证明，国外的营业执照一般叫Articles of Incorporation, Certificate of Incorporation, Certificate of Formation等。

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境外投资公司的注册证书需经当地所在国家公证机关公证，再经外交部认证，最后经过中国驻该国使领馆认证。

3.而外商设立公司的境外自然人投资者需要提供护照或长期居留证明的复印件，该复印件需经当地公证机关公证后再经中国驻该国使领馆认证。在投资人已持合法签证入境中国的情况下，部分地区的工商登记部门可以接受经中国出入境管理部门确认入境手续的护照原件当场核对，可不需要对其身份证明进行公证和认证。

4.港澳台地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件。

1)香港及澳门地区的主体资格证明或自然人身份证明需由中国委托的公证人进行公证并经由中国司法部派驻当地的法律服务中心加盖转递专用章转递。

2)内地公安部门颁发的台胞证也可作为台湾地区自然人投资者的身份证明且无需公证。

3)香港、澳门地区自然人已持合法签证入境中国的情况下，部分地区的工商登记部门可以接受身份证和《港澳居民来往内地通行证》原件核对，可不需要对其身份证明进行公证。

本文章源自傲凡使馆认证：http://www.xiexiebang.com/corporation

第五篇：股东主体资格证明

股东主体资格证明么是主体资格证明? 主体资格源于《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十条、第二十一条的规定，以及《企业检验办法》第八条的规定。主体资格 是指股东(出资人)、隶属机构的资格证明，如股东(出资人)、隶属机构 属企业法人的，其主体资格证明就是指《企业法人营业执照》，具体列表如下： 股东(出资人)、隶属机构主体资格证明 企业法人企业法人营业执照 事业法人事业法人登记证 社会团体社会团体法人登记证

国家授权投资的机构或部门企业设立登记的批文或组织机构代码登记证 国有资产监督管理机构组织机构代码登记证 村委会村委会成立时的批文或乡镇府证明

居委会(社区)居委会(社区)成立时的批文或街道证明 个人独资企业营业执照 合伙企业营业执照

民办非企业单位民办非企业单位证书

1、公司登记注册时，在工商行政管理部门正式登记注册的股东的记载，就是股东的主体资格证明。

2、xx-xx 有限公司

法定代表人、经理任免职书

根据《公司法》和本公司章程的有关规定，经本公司股东会表决通过：

一、任命 为公司法定代表人(董事长),免去 法定代表人(董事长)职务。

二、任命 为公司经理，免去 公司经理职务。股东(签名、盖章)： 年 月 日

3、股权转让协议 转让方：XXXXXX 受让方：XXXXXX 转让方持有的XXXXXX有限(责任)公司XX%的股权(出资额XXX万元)，经股东会讨论同意转让给受让方，双方达成如下转让协议：

一、转让标的及价格：转让方将其持有的XXXXXX有限(责任)公司XX%的股权(出资额XXX万元)转让给受让方，转让价格XXXXX万元(大写：XXXXXX)。

二、付款时间：受让方应于XXXXXX日前将全部转让费交付给转让方。

三、债权债务的处理：双方以XXXXXX日清算的财产及债权债务数据为准，全部移交给受让方。受让方享有转让方的债权，清偿转让方应承担的债务。

四、转让方在XXXXXX有限(责任)公司的股东权益自XXXXXX日起由受让方行使，经营后果与转让方无关。

五、公司的变更登记事项，由受让方办理，所需费用由受让方负担。转让方应积极配合，提供变更登记所需资料。

六、本协议在履行中发生纠纷，由双方协商解决，协商不成时，通过诉讼程序解决。

七、本协议一式三份，具有同等效力，双方各持一份，报公司登记机关备案一份。转让方签字： 受让方签字。