食品网格化监管实施办法

第一篇：食品网格化监管实施办法

黄龙县食品药品监督管理局

网格化监管实施办法

第一条 为进一步深化食品药品安全监管工作，强化食品药品日常监管职责，建立和完善长效监管机制，更好的维护食品药品市场经营秩序，营造良好的饮食用药安全环境，根据相关法律法规，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条 食品药品监督管理机关开展食品药品安全监督管理工作应坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，加强市场监管和规范引导，逐步建立健全“纵横交错、全面覆盖、分级管理、责任到人”的食品药品安全监管网络。实现食品药品监管日常化、规范化、信息化、网络化，努力营造安全健康的饮食用药消费环境。第三条 各食药监管所，依照食品药品安全网格化监管落实辖区内各项监管职责，开展对辖区内监管主体日常监督，分类建立辖区内经营主体的基础信息，推进食品经营者的诚信体系建设，落实食品安全网格化监管各项职责。第四条 各所应在当地政府的领导下制定本辖区的食品安全网格化监管办法，明确工作目标、责任、工作方法、步骤，并负责日常的组织领导及监督检查工作。

第五条 食品药品网格化监管是将辖区监管区域划为“区域总格、食药所片格（以食药所为坐标）、专管员若干单格（按所辖区域划分若干个网格，每个网格指定1-2名管理人员）”的三级责任区域。以“片清、户清、底数清、职责清”为基本原则，严格落实食品药品监管责任，落实监管“定人定点定责、到位到点到人”的食品药品长效监管机制。

第六条 在食品药品网格化监管中，县食品药品监督管理局局长为全县食品药品安全监管第一责任人，主管局长为辖区食药安全监管直接责任人。在食药所食品药品安全网格化监管中，乡镇长为辖区内食品药品安全监管第一责任人，食药监管所所长为直接负责人，网格管理员为该网格食品药品安全监管的具体责任人，通过层层签订食品监管责任书，明确所长包片区、网格管理员包业户，做到网定格、格定责、责定人。

第七条 食药所要在每个食品药品生产经营单位设立“食品药品安全网格化监管人员联系卡”，将食品药品安全网格化监管责任人的姓名、电话进行公示，方便经营者联系食药所及网格管理员，及时沟通食品药品安全监管信息。

第六条 食品药品市场巡查是食药所加强食品药品安全日常监管的重要方式。网格管理员在日常巡查时，对于城区内的监管对象每月巡查不少于1次，每次的巡查记录一式两份，一份生产经营户保存，一份归档。在巡查过程中，要认真填写巡查记录，发现问题要在记录上详细记载，并经生产经营者签字确认。

第七条 食药所应建立的食品药品安全档案：1.食药所食品药品安全监管工作的各项制度；2.建立“二图一书”即《ⅩⅩ乡（镇）食品药品网格化监管图》、《ⅩⅩ乡（镇）食品药品网格化监管责任图》及食药所与食品经营者签订的《食品/药品安全责任书》；3.辖区内生产经营者的纸质、电子监管档案。各种档案及信息要详细、完整并及时更新。

第八条 网格监管人员要建立食品药品生产经营单位的基础档案，基础档案建立标准为一档三卷，（许可信息卷、监管巡查卷、信用体系建设卷），通过对食品经营单位的日常巡查和综合信息的采集、整理、记录，对辖区食品经营单位的数量、位置、基本信息、经营状况、信用状况等均能清晰准确地掌握，做到“六清”，即：名称地址清、经营范围清、示范店户清、经营行为状况清、存在问题清、风险点清。并及时对新增单位进行信息录入。

第九条 县食品药品监督管理局负责网格化监管考核机制及日常考核工作。县局（总格）每年对基层所（片格）进行2次考评，基层所（片格）每季度对各网格进行1次督查。

第十条 县局对食品药品安全网格化监管工作情况考核将采取通报、经费划拨、与年终评优评先挂勾等方式强化督查力度；对在检查中发现存在严重工作失误，将进行责任追究，对问题严重的要给予处分。

第十一条 本实施办法由县食品药品监督管理局负责解释。

第十二条 本实施办法自下发之日起实行。

第二篇：街道办事处网格化环境监管实施办法

街道办事处网格化环境监管实施办法

按照《东平县网格化环境监管体系实施方案》（东办发【2015】29号）文件要求，特制定本实施办法。

一、指导思想

以科学发展观统领环境保护工作，认真贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，建立健全环境保护网格化监管体系，完善监管运行机制，优化环境治理结构，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、终身追责”的环境监管机制，按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在全辖区建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。

二、工作目标

强化党工委、办事处对本行政区域环境保护工作的领导责任，进一步明晰各管（社）区、村（居）及有关职能部门环境监管的职责，按照“定区域、定人员、定任务、定考核”的要求，建立“街道、村（居）”二级网格化环境监管体系，形成横向到边、纵向到底的监管网络，将监管责任落实到单位、到岗位，推进监管重心下移、力量下沉，实现环境监管执法全覆盖。

三、工作任务

(一)街道办事处：街道党工委、办事处是本辖区环境监管第一责任单位，对本辖区环境监管负总责。负责本辖区网格化环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责。接受县环保局的业务指导，制定本辖区环境监管计划，组织开展辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等方面监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复，全面排查和参与处理各类环境问题。重点搞好“土小”企业取缔、秸秆禁烧、农村环境综合整治、解决环境信访案件等工作。对本辖区内“十五小”“新六小”“土小”及其他没有环评手续的各种非法污染企业（摊点）做好监管工作，实行非法污染企业（摊点）“分包责任制”，街道副职包片、街道干部包企业，将本辖区环境监管责任逐一明确到人，实现监管全覆盖。对违规偷开生产的非法污染企业（摊点），牵头组织环境监察中队、环保办、派出所、供电所、工商所、国土所、安监办、执法分局等相关单位，按照“断水、断电并销户、拆除设备、没收原材料及产品、捣毁生产用房、恢复地貌”的标准，进行取缔拆除。调查和处理本辖区内环境污染纠纷和环境信访事项，按照县政府要求开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防发生环境突发事件。建立、健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档。

(二)管（社）区、行政村（居）：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保监督员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止并上报；负责调节辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告街道和环境监察中队。

（三）各相关部门

1.经发办：要认真落实节能减排要求，统一部署和淘汰落后生产能力工作。同时，对新、扩、改建项目需要审批、核准的，未经环保部门审批，不予审批、核准；按规定程序经备案的项目，环保部门依法办理环评手续。组织实施工业结构调整，对落后产能和工艺设备进行监管，发展循环经济。

2.纪工委、派出所：负责配合涉嫌重大环境污染违法犯罪或者环境监管失职犯罪的调查、处理工作。派出所配合环保办开展联合执法，依法查处涉嫌环境犯罪和适用治安处罚的治安管理案件。

3.水利站：要把好地下水采水关，对未经批准、无环保设施超标排放废水的违法企业，要依法上报吊销其地下水采水许可证，查封自备井。

4.国土所：要严查违法建设占地行为，在办理用地审批时，项目未经环保审批不得批准用地有关手续。负责储备土地、开山采矿扬尘污染防治的监督管理工作，依法查处无证开采矿点。

5.安监办：在办理对环境有影响的安全生产许可证时，要按要求查看项目环境影响评价文件及环保部门关于项目建设的审批文件（环保验收合格证、排污许可证），未经环保部门审批，不予办理其安全生产许可证发放手续。

6.村镇建设办公室、环卫办：要采取切实有效措施，积极推进环保基础设施项目建设，对垃圾中转站建设进度要定期调度和通报，督促其尽快建成投入使用。要加强对保洁公司的监督管理，确保其按合同要求对全街各村（居）的垃圾按时清运。同时，积极协助环保部门制止违法排污行为。

7.工商所：要依法登记，严格执行法律、行政法规和国务院规定的工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项。

8.供电所：要加强对环境违法企业的供用电管理，在项目单位申请建设用电时，要核查该项目的环境影响评价文件及环保部门的审批文件，对无环评及审批文件或逾期未完成限期治理任务的企业，采取不予供电、停止供电、拆除供电设施等强制措施。

9.农业综合服务中心、农技站：负责指导农业生产经营科学种植，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等废弃物，提高秸秆综合利用率，防止农业面源污染。

10.畜牧站：负责制定畜禽养殖业发展和布局规划，推进畜禽养殖粪污综合利用和污染治理。

11.卫生院：负责指导医疗卫生机构做好医疗废物收集、运送、贮存、处置工作，依法查处医疗卫生机构未按照规定对污水进行严格消毒或者未达到国家规定的排放标准排入等违法行为。负责种类医疗机构放射性安全管理。

12.其它相关部门：依据相关法律法规、部门“三定”方案、重要规章文件以及“水十条”（《水污染防治行动计划》）、“气十条”（《大气污染防治行动计划》）等污染防治行动计划，做到职责边界清晰。把责任具体细化到部门内设机构和二级单位，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

各村居要切实提高认识，将环境保护网格化监管工作作为一项重要工作全力抓好落实。同时要明确各级的联系领导、直接责任人的AB角人员，避免因责任人休、病、事假及出差、培训等原因出现管理责任空白。

（二）分工协作，形成合力。

各行业主管部门、职能部门和各村（居）要通力合作，一经发现污染环境事件，制订切实可行的具体工作方案，并明确责任，分工协作，狠抓落实。

（三）广泛宣传，营造氛围。

要充分宣传环境保护网格化监管的重要性和取得的成效，大力宣传实施环境网格化监管建设中的典型单位和经验，提高各级部门和人员工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。

（四）广泛发动，群防群治。

要充分依靠和发动广大群众参与环境保护工作。调动广大群众的积极性，发挥他们对环境保护的知情权、参与权和监督权，全面细致地排查污染企业，积极主动地参与环境保护工作。

第三篇：城市管理网格化实施办法

园区城市管理网格化实施办法

建立城市管理和行政执法长效机制，重视源头管理、提升工作效能，全面履行城市管理综合执法职责，动员社区管理部门、广大驻地单位，共同参与社区管理和建设促进社会和谐健康发展，逐步构建适应现代化的城市现代化发展，应推行城市 管理“网格化”。

一、“网格化”管理的构建

1、以社区、街道居民委员会所辖的区域为网格单位，一个社区、一个街道居民委员会为一个网格，园区所辖多少社区，划分为多少个城市管理网格，从而形成园区整体城市管理网络。

2、网格确定全面覆盖，周边界限明确，不留空白区域，不交叉重叠，区域内包括主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等。

二、网格化管理的责任

1、社区、镇、村、组是城市管理网格化的责任主体，城市管理执法队为网格化管理基本责任单位，其负责人是网格化责任制责任人，进社区城管专干、爱卫专干为网格化责任制直接责任人。

2、每个网格由一名城管专干或爱卫专干负责，城管专干全权负责网格内城市管理事宜及巡查，城管专干由城市管理行政执法队统一管理，做到及时发现、及时处理、及时上报，担负核查处置的责任。

3、在醒目位置设置服务提示牌，公布直接责任人姓名、联系方式、责任内容，接受居民监督，共同解决社区内城市管理方面存在的问题。

4、网格直接负责人对网格内城市管理事宜全权负责。对设计城市管理范畴内的时间，做到及时发现、及时处理、及时上报，担负核查、处置、反馈的责任。

三、网格化管理的管理职责

1、设计环境卫生管理方面。城管专干按照相关要求，协助建立行之有效的管理制度，指导、督促所辖网格的“门前三包”等市容环境卫生管理工作，重点道路两侧、居民小区的占道经营、倚门设摊以及乱悬挂、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写等违规行为。指导督促所辖网格及时清扫道路、清运生活垃圾，保持良好的市容秩序。

2、设计城市规划管理方面。及时发现、制止违法建设，并按照权限和程序作出处置，对违规、违法行为和时间予以及时的纠正和查处。

3、设计城市园林绿化管理方面。及时查处占压、占用、损坏绿地和树木的行为，确保人行道树上拉绳、挂晒等现象。对于违反规定的行为以及时纠正和查处。

4、涉及交通管理方面。成立交警队伍，对园区内机动车占道、乱停放的车辆进行整治。做到各类车辆停放整齐，有序排列。

5、及时纠正和查处其他违规行为。

四、网格化管理的责任考评。

1、网格责任考评坚持公开、公平、公正的原则。

2、考评以随机检查和日常督察相结合方式进行，同时参照园区管理部门和居民代表的评议。随机检查由园区城管办组织开展；日常督察由园区城管执法队组织开展。

3、对发现的问题采取倒查方式进行追究问责。对市民投诉、上级执法机构巡查、媒体曝光等各类城市管理事件信息，倒查网格责任人责任。对城管办受理各类举报投诉的时间，网格责任人未及时发现的，发现一起记为网格责任人失责一次。

第四篇：网格化监管工作总结

网格化监管工作总结四篇

（篇一）

在原有的管理体制、机制基础上，进一步明确责任、分工，编印环境网格化监管通讯录，建立较为完善的监管机制。实施环境监管网格化，按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。特别是今年7月，我区发布了基层社会治理“一张网”建设实施方案，由政法委综治办牵头实施。我们积极向综治办申请，成为首批6个“一张网”建设单位（安监、市场监管、消防、环保、司法、流动人口）。八月初，首批单位分镇（街道）为全区网格员进行集中培训。7月22日至今，我区网格员共排查污染源数量109个，其中网格员调处的103件，上报我局的违法案件6件，取得一定成效。

一、工作亮点

（一）建立工作领导机构，落实专项经费保障。我区成立基层社会治理“一张网”建设工作领导小组，由区委副书记任组长，区级机关有关单位主要负责人和各镇（街道）党政主要负责人为成员的领导小组。由区综治办具体负责基层社会治理“一张网”建设工作的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。区、镇（街道）每年安排专项经费，为推进基层社会治理“一张网”建设提供必要的支持和保障。专职网格员除了给予基本的劳动报酬外，推行社会治理信息采集“以奖代补”激励机制，鼓励其采集上报优质信息。

（二）建立工作体系，明确网格员职责。我区操作模式为区级和镇（街道）设立指挥平台，基层网格设立613个网格，采用“2x”的模式配备网格员（即每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、若干名村居干部或志愿服务者为兼职网格员），同时明确了网格长和网格员的工作职责。全区网格员全部要求安装手机app，日常网格巡查时发现问题通过app上传区综治办平台，区综治办及时梳理分发一般事件“属地管理”原则交镇（街道）平台办理，重要事件则立即转化成信访事件按照“谁主管谁负责”原则交职能部门处理。

（三）建立网格化工作督查考评制度。区里制订了基层社会治理“一张网”建设考核制度，并纳入区对镇（街道）和部门的平安综治目标责任制考核，定期开展督查通报，确保取得实效。区、镇（街道）两级社会治理综合指挥平台定期开展网格长、专职网格员督查考核，督查考核情况与网格长、专职网格员绩效考核挂钩。并及时对不适应工作要求的网格员作调整。

二、存在问题

1、网格员环保业务素质参差不齐，有待进一步提高。2、上报的信息质量有待提高，特别是能提供环保部门立案的信息较少。3、手机app等系统需要不断完善。

三、下一步工作建议

1、希望自上而下将环保网格化监管工作纳入当地政府的目标责任制考核或者实行一票否决。

2、进一步加大经费投入，确保网格化监管工作顺利开展。

3、不断完善网格员考核评价体系。充分调动网格长、专职网格员的工作积极性，增强其责任感、紧迫感和业务知识，确保上报信息更全面更有用。

4、进一步发动群众参与网格化监管工作。通过各种渠道推广平安浙江app，争取更多群众参与环境违法行为的爆料，共同参与环境保护。

（篇二）

**年根据环境保护工作的相关要求，并在县环保局的指导下，我镇结合工作实际，有效强化环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，建立了网格化环境监管体系，并充分发挥了三级网格的作用，现将我镇**年网格化环境监管工作总结报告如下

一、工作措施

一是完善机制，加强领导。为完善网格化监管组织建设，成立以党委书记、镇长为组长、分管领导为副组长、各村支部书记、村主任、相关部门为成员的网格化环境监管领导小组，下设办公室，负责日常工作开展。同时成立了以镇纪委书记为组长的环保督察小组，加强对各村、企事业单位环保工作开展实情督察，镇环境保护监督管理办公室新增工作人员1人，增强我镇环保工作力度。

二是制定方案。根据相关文件精神，结合我镇实际情况制定了相关制度文件，部署全镇网格化环境监管工作，明确制度、职责及奖惩。对镇全体机关干部环保工作驻村进行分解，明确了工作职责、目标任务。

三是分工负责、责任到人。我镇与11个行政村两个社区及辖区内学校、单位签订了网格化环境监管目标责任书，明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同时我镇实行所有党委委员包片做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。成立由各村包村领导任组长的环保巡查组，负责本村环保检查工作；成立由值班领导为组长的节假日环保巡查组；成立由镇环保分管领导为组长的日常巡查组，负责督察各村、各单位环保工作开展情况。

四是摸清底数，建立台账。为摸清全镇污染生产经营单位底数，我镇开展了横向到边，纵向到底调查摸底工作，并建立网格化监管企业台账。

五是加强督察，确保效果。结合上级部门环境保护巡查，处理各类违规污染问题。

二、存在问题

一是工作经验不足，对相关法律法规不熟悉；二是镇环保监管工作涉及到多个部门，监管点多面广，在日常巡查中发现问题时，因没有行政执法权，缺乏对监管对象的强制措施，导致违法违规行为不能及时得到处理。

三、下一步工作打算

一是督促企业进一步完善绿化、美化，强化节能减排工作。

二是加大对区域内流域、水库巡查力度，严控各类情况污染水源。

三是积极按照上级关于网格化环境监管要求开展工作。

（篇三）

**镇网格化环境监管体系在县环保局指导下，在**镇党委政府的直接领导下。全面深化三四级网格建设，实施网格监管全覆盖，按照环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”的要求，全面落实县委、县政府提出“走生态发展、绿色崛起”之路。我镇将网格化环境监管工作落实到位，现就将半年工作总结如下

一、成立网格化环境监管体系

网格长甘显超

**镇人民政府镇长

网格员谢成富

**镇人大主席

网格员邹姚

**镇社会事务办主任兼环保所长

网格员王修安

**镇环保员

各村（社区）成立以支书或主任为网格长，村（社区）主任或文书任网格员的“四级”网格体系。

二、加强广泛宣传

1、召开专题会，加强环保法律法规政策宣传，落实环保的法律法规及政策措施；

2、镇、村、组干部开会时要宣传环保知识；

3、是在公开栏公示网格员工作职责；

4、在镇、村、组干部在走村入户时做到多看多说。

三、具体工作成效

1、落实网格员环境监管责任，按“属地管理”原则，要求网格员对辖区内环境保护进行宣传、巡查、督促整改上报并配合调查工作。

2、**政府与各村委签订秸秆禁烧目标责任书，与农户签订秸秆禁烧承诺书1000余份。

3、建立健全的网格员巡查制度。要求在春种和秋收时段每月不少2次的全方位巡查，截止6月底，全镇组织相关人员对辖区内所属企业、畜禽养殖地和水源地巡查2次，对秸禁烧共巡查9次，其中发现问题并及时进行了批评、教育、制止5。

4、加强环保隐患排查和治理，实施网格化管理，发现环境违法问题及时向上级部门报告并配合处理。

四、严格考核制度

把网格化环境监管纳入年终目标考核。对工作推动不力、环境质量恶化、有举报并造成影响的扣年终目标份，出现严重问题的严格追责。

（篇四）

为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,我乡严格按照**县**乡环境监管网格化实施方案各项要求,狠抓落实,保障工作落到实处,现将我乡2019年网格化环境监管工作总结如下

一、网格化体系建立情况。

进一步调整充实了**乡环境保护工作领导小组力量,由乡党委书记任周江敏、乡长王冬任双组长,进一步完善乡、村两级网格化监管体系,将各村联村领导、支部书记、村主任长纳入网格监管体系,明确各村支部书记为辖区第一责任人,将全乡划分为5个网格,落实乡级网格员5名、村级网格员10名。在此基础上我乡不断完善机制,向辖区5个村下发了**县**乡环境监管网格化实施方案,制定了**县**乡环境监管巡查制度,印发巡查台账,由各网格主体落实专人进行巡查记录,每月底上报乡环保办进行检查存档。

二、氛围营造情况。

落实乡企办车辆用于常态化宣传巡查,并通过在车辆上悬挂环保宣传标语,等方式在全乡营造浓厚环境保护氛围,截至目前在辖区各重要节点悬挂宣传标语10余条、发放环境网格化宣传资料500余份。

三、细化责任。

1.实行“五定”。对辖区内所有污染源实施“五定”监管,即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,经普查共需监督污染源企业5家相关内容依法向社会公开。

2.建立责任制。与辖区5个村级网格监管责任主体之间签订责任书,明确工作任务和奖惩措施。

3.完善监管档案。结合全国第二次污染源普查工作督促企业完善一厂一档制度。充分运用现代信息技术,建立污染源信息数据库,完善各级网格内污染源档案,并保持动态更新。

四、保障措施。

一建立机制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明确相关站所在网格化环境监管中的职能,出台考核评价办法及奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二是建立完善联席会议和移交移送等制度,截至目前乡党委会、班子会共讨论部署网格化环境监管工作8次。三是建立信息报告和信息公开制度,按要求公开相关工作情况并及时将我乡环境监管相关信息报送县环境主管部门,截至本月共计上报工作信息8条。

二提升能力,经费保障。一是将网格化环境监管工作经费列入相关部门综合预算,在我乡资金紧张的情况下,筹集用于环境突出问题治理及秸秆禁烧等相关工作,切实加强环境监管能力建设。二是加强环境监管执法业务培训,尤其是加强村级网格监管责任人员业务能力的指导和培训,适应监管工作任务要求,截至6月我乡已对村级网格员开展业务知识培训2次。三是组织相关部门开展综合执法,充分借助各部门现有网格监管体系,下发整改通知书1份,解决了一批群众反映强烈的环境问题。

三强化监管检查。一是严格落实企事业单位和其他生产经营主体的环境保护主体责任。对环境违法行为要依法严肃查处,涉嫌环境犯罪的,要及时移送司法机关。二是建立严格、科学的责任追究机制,按照权责一致、能力与责任相匹配等原则,由乡纪委拟定**县**乡网格监管责任追究制度,科学合理界定追责情形与免责情形,对失职渎职等行为依法依纪实施问责。

五、运行中存在的问题和不足。

通过以上工作举措,我乡网格化环境监管工作取得了一定的成绩,但在实际工作中也发现了一些问题。一是在宣传上生动性不足,一些群众无法理解比较专业的环保知识;二是缺乏必要的资金和经费支持,对后续工作的长期开展,带来一定困难;三是相关配套的基础设施建设滞后,虽然加大了群众爱护环境的宣传,但场乡建成区内垃圾桶少,间隔距离大,部分偏远村组垃圾池少且位置布置不合理,造成实际工作中难度大等问题。

六、下一步工作计划。

1、根据我乡工作实际情况,及时调整充实环境监管力量,落实干部做好网格化环境监管相关工作。

2、不断加强乡、村网格员业务培训,以科学的监管保障网格化体系落实到位。

3、进一步建立健全网格化监管体系,加强对辖区网格的巡查督导。

第五篇：网格化监管方案

山西右玉玉龙煤业有限公司

关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案

2014年1月

玉龙煤业有限公司 关于在全矿推行安全生产 网格化监管的实施方案2

为进一步贯彻落实《中共朔州市委办公厅朔州市人民政府办公厅关于推行安全生产网格化监管的意见（试行）》（朔办发【2014】26号）精神，全面推进我矿安全生产工作，落实安全生产主体责任，实现安全生产网格化，精细化、信息化监管，建立完善安全生产监管长效机制、提高安全生产水平，有效防范各类事故的发生，按照《朔州市煤炭工业局关于推行安全生产网格化监管的实施方案》（朔煤发【2014】34号）和《右玉县煤炭工业局关于在全县煤矿推行安全生产网格化监管的实施方案》（右煤字【2014】18号）文件精神要求，全面扎实推进我矿的安全生产管理工作，落实安全生产责任，实现安全生产网格化、精细化、信息化的管理工作，做到“知责、履责、问责”。结合我矿的实际情况，经矿委会研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想

网格化监管、是以“网格”为主体、将安全监管措施及职责融入到各级网格中，在发现、消除隐患中起作用、见成效、推行网格化监管的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指导，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监管”的安全生产工作格局，通过“定格、定点、定人、定责、定制”着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系，全部形成制度化、规范化、信息化的安全生产长效管理机制、全面提升生产事故防控能力、全力保障玉龙煤业公司安全生产。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化监管，进一步明确网格内责任单位、责任人在安全生产监管工作中的职责、做到定人、定岗、定责、确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边，纵到底”和安全隐患排查治理责任明确、落实到位的要求、形成安全监管制度化、规范化的长效机制。进一步落实安全生产责任制，进一步落实隐患排查治理工作，坚决杜绝安全生产事故发生，确保我公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

为确保我矿网格化管理工作顺利开展并取得实效，特成立网格化管理领导组，组成人员如下：

组 长：***（矿长）

副组长：***（安全副矿长）**（生产副矿长）***（总 工）***（机电副矿长）***（通风助理）

成 员：**（安监科科长）***（机电科长）

***（调度主任）***（技术科长）**（地测科长）**（通风科长）**（监控主任）

领导小组下设活动办公室，办公室设在安全科，具体负责全矿网格化安全管理体系各项活动的组织、协调、指导和考核工作。

办公室主任：**（兼）

成 员：**（网格管理员）**（网格管理员）

四、网格划分及工作职责

一）、***矿长为本矿网格化管理领导组组长，网格级别为一级，矿长是矿井安全生产的第一责任者，对矿井安全生产负全面责任，是本矿安全生产主要责任人。

1、负责建立健全本矿安全管理机构，足额配备专（兼）职安全管理人员，建立安全生产责任制，明确主要负责人、各级负责人、各职能机构和各种岗位人员安全生产职责。

2、认真贯彻落实各级安全生产方针、政策规定及指示，并负责督促和监管本企业每名工作人员严格按照《安全生产操作规程》等规定进行作业，同时保证企业安全经费的足额投入和使用。

3、每月组织一次召开一次安全生产工作例会，分析本矿安全生产形式，研究解决安全生产工作中的重大问题。

4、及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署，及时向上级网格主管部门上报安全生产工作情况。

5、每周组织召开一次由生产矿长、安全矿长、总工、机电矿长、通风助理、防治水副总及有关科室负责人参加的安全办公会议，总结上周的安全情况，安排下一周的安全工作。

6、每天早晨参加的调度碰头会，研究部署全天的工作。

7、逐日审阅瓦斯日报。

8、定期听取矿井重大事故隐患排查情况汇报，定期主持研究矿“一通三防”工作，落实责任。

9、每半年向职代会汇报一次矿井安全生产情况。

10、经常性开展隐患排查，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

11、负责安全费用投入，足额提取安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，全员参加安全责任保险。

12、强化生产过程管理，严格落实领导干部现场带班制度，主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

13、收集汇总涉及安全生产工作的信息，并及时将有关情况上报一级网格和网格管理领导组办公室。

二）***副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

三）**副矿长分管本矿安全工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、协助矿长对本矿安全工作全面负责,对矿井的安全工作负直接管理责任。

2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示、精神，协助矿长督促检查各级部门业务保安工作的开展情况。

3、协助矿长组织好全矿安全大检查活动

4、负责监督检查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的实施情况。

5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、运输管理等工作，对矿井周边地质情况、水患、火患要有清晰的了解。

6、负责安全教育培训管理工作，特种作业人员要持证上岗，职工必须经培训考核合格后方可上岗作业。

7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

四）***副矿长分管本矿生产工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、对矿井机电专业安全生产负领导责任，全面负责本专业的安全生产工作。提升运输、生产准备专业的安全生产负领导责任。

3、每月召开一次生产例会和专业例会，总结当月全矿及专业的安全工作，分析存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月工作

做出安排。

4、经常深入井下，掌握情况、排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。

5、对全矿生产的安全生产、工程质量负责全面责任，经常深入现场检查安全工作，发现问题，及时会同有关管理人员解决，对重大问题边处理边向矿长汇报，并参与解决，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。

6、经常深入井下现场，掌握机电设备、供电系统的运行情况，排查事故隐患，制订有针对性的措施，并抓好落实整改。

五、7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理，认真落实防范措施。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五）***总工分管本矿安全生产技术管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、认真执行党的安全生产方针和《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》及上级有关安全生产的指示、决议、通知、规定。

2、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业

安全生产负直接领导责任，对矿井防治水工作负领导责任。

3、负责组织编制矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任，负责编审生产接续计划。

4、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

5、负责矿井反风演习、瓦斯鉴定，煤尘爆炸性鉴定，煤层自燃倾向性鉴定等方案的制及实施。

6、负责矿井“一通三防”和防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

7、逐日审签矿井瓦斯日报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

六）***通风助理分管本矿“一通三防”专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为副组长，网格级别为二级。

1、在矿长的领导下，协助矿长认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规、法令，以及上级有关安全指示。

2、协助矿长抓好“一通三防”工作，对“一通三防”专业的安全生产负领导责任。

3、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“一通三防”问题负责落实整改。

4、认真制定落实“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

5、经常深入井下，掌握实际情况、排查事故隐患，及时解决“一通三防”现场存在的各种问题。

6、负责参与组织矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主通风机性能测定等工作。

7、及时调整通风、防尘系统，保证系统合理，确保矿井的有效风量和防尘系统完好有效。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

七）**技术科科长分管全矿井防治水专业管理工作,在本矿网格化管理领导组为成员，网格级别为三级。

1、在总工的领导下，协助总工抓好技术管理工作，对矿井防治水工作负直接领导责任。

2、参与编制矿井灾害预防和处理计划中相关防治水方面措

施，并抓好落实。

3、严格执行《煤矿安全规程》及上级有关防治水方面技术管理规定，把好探放水设计关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。

4、负责编制矿井《雨季三防》实施方案中防治水安全技术措施的制定和落实工作，参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。

5、每月参加矿组织的安全大检查活动，并对查出的有关“防治水”问题负责落实整改。

6、认真制定落实防治水方面的管理制度及防范措施，并组织实施。

7、经常深入井下，掌握掘进工作面探放水工作的实际情况、排查事故隐患，及时解决现场存在的各种问题。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给二级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

八）**科长担任安全科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员兼办公室主任工作，网格级别为三级。

1、在安全矿长的领导下，对全矿的安全工作全面负责，严把安全关。

2、参与制定矿井灾害预防和处理计划，并督促检查贯彻落实情况。

3、按时参加各种安全技术会议，分析矿井安全状况，及时提出合理化建议。

4、负责矿井重大事故隐患的排查。

5、督促其他科室解决现场隐患。

6、坚持深入现场，认真检查现场规程措施的执行情况，排查事故隐患，发现违反规程措施现象，及时制止处理。

7、负责全员的学习培训，协助有关部门搞好特殊工种的培训资料收集和上报。

8、层层分解本部门网格化责任，明确本部门内各级网格的责任人、责任目标，监管内容。

9、收集汇总本部门和全矿井安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和上级主管部门。

10、完成上级交办的其他工作。

九）***同志担任机电科负责人工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在机电矿长的领导下，对全矿的机电、运输专业安全生产全面负责。

2、落实上级机电、运输专业的各项安全管理规定，组织学习贯彻执行有关机电、运输安全工作的新规定、新标准和通知精神。

3、负责组织编制年、季、月度机电、运输工作计划，停产检修

计划，设备更新改造计划，大修理计划，灾害预防计划，安全技术措施计划和机电管理质量标准化计划并负责组织实施。

4、负责领导和组织搞好设备的综合管理以及使用、维修保养工作，努力提高设备完好率，降低待修率和事故率，井下电气设备要杜绝失爆。

5、带领安全管理人员对全矿井上下生产现场机电、运输安全及标准化工作进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，严格考核，奖优罚劣，落实责任，促进全矿机电安全工作的不断提高。

6、有计划的抓好机电、运输专业职工的培训工作，不断提高职工素质，为安全生产打下基础。

7、积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，做到以技术促安全。

8、参与组织生产过程中出现的机电、运输事故分析和处理，查找原因，制定措施并落实到现场，防止类似事故的发生。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十）**主任担任本矿安全生产调度室主任工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，对全矿的安全生产进行调度指挥。

2、围绕安全生产，按照分管领导的安排，精心组织，协调平衡，指挥生产。

3、对重点工程和有隐患的采掘工作面重点调度，做好隐患地点的排查工作，特别是高温火点、瓦斯、探放水以及工作面初放、安装、回撤、巷道贯通等情况。

4、协助生产副矿长开好安全生产平衡会，合理安排生产，督促、检查各单位对安全隐患的整改落实情况。

5、对各种事故组织调查分析，总结事故教训，并传达落实到基层单位，杜绝类似事故的发生。

6、坚持按章指挥，抓好矿井安全检查和停产检修工作。

7、坚持深入现场，掌握安全情况和动态，发现隐患及时督促整改。

8、认真抓好“雨季三防”方案实施工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十一）***科长担任生产技术科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在生产矿长和总工程师的领导下，负责采掘各区队的安全技术管理。

2、学习贯彻上级安全生产的方针、政策、规定、指示。研究制定本专业的贯彻意见，并组织落实。

3、协助分管领导每月召开一次安全生产工作例会，总结当月专

业安全技术工作和质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月工作做出安排。

4、经常深入现场，掌握采掘工作面生产条件的变化情况，并根据现场实际，安排制定有针对性的措施，抓好落实。

5、抓好安全质量标准化工作，抓好采掘生产过程中的顶板、一通三防、火工管理等工作。

6、按时参加矿井重大事故隐患排查分析会议，参与编制矿井灾害预防安全技术措施。

7、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

8、完成上级交办的其他工作。

十二）***科长担任地测科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、在矿长和总工程师的领导下，对地测防治水工作负全面责任。

2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项地测防治水工作任务。

3、组织编制全矿防治水中长期和年、季、月的工作计划，并付诸实施。

4、组织分析矿井水文地质情况，掌握矿井涌水动态和地质变化规律，参加解决地质水患措施的制定。

5、负责井下防治水的管理工作，定期（每月一次）组织全矿防治水专项检查。

6、组织开展地表水体调查工作，负责完善地测防治水各种图纸台帐。

7、经常深入现场，掌握第一手地质防治水资料，发现问题，及时制定方案，解决问题。

8、负责落实矿井各项测量工作。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十三）**科长担任通风科科长工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、通风科长是通风科安全工作的第一责任者，对全矿通风安全工作负责。

2、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、矿井通风质量标准化标准和上级有关规定，组织落实各项规章制度和安全措施，定期召开安全例会，高度重视安全工作。

3、定期对矿井通风系统、防尘系统、防灭火系统、瓦斯治理、安全监控系统、矿山救护等情况进行检查，发现问题及时安排处理。

4、认真学习并严格落实灾害预防计划，当矿井发生“一通三防”事故时，在矿领导的指挥下，负责组织本科职工参加抢险救灾工作。

5、组织职工学习技术，不断提高职工业务技术素质，增强职工自我保安意识。

6、认真审查“一通三防”技术安全措施及各种图纸、报表。

7、加强对职工的安全教育，认真组织职工学习安全方面应知应会知识，从源头上杜绝“三违”现象的发生。

8、推广使用“一通三防”方面的新技术、新工艺、先进安全生产管理经验。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

十四）**主任担任监控中心主任工作,是本矿网格化管理领导组成员，网格级别为三级。

1、负责本矿安全信息网络的运行、维护、检查和管理工作；

2、严格执行各种职责和岗位责任制，制定工作要求、工作目标、建立健全各项管理制度；

3、负责检查本矿监控室各项工作；

4、负责落实上级下达监管处理决定书，及时回复；

5、负责管理本矿维检员和监控员的工作；

6、负责确保煤矿监控室各项记录的完整，准确有效，并及时归档；

7、每天检查各种记录、故障记录、交接班记录、维修记录、联网数据上传情况，甲烷传感器校验情况等是否进行详细记录登 记，并将检查结果存档备案；

8、负责提高煤矿监控室人员工作能力和业务素质。

9、收集汇总本部门安全生产工作信息，并及时将有关安全生产情况汇报给三级网格和网格管理领导组办公室。

10、完成上级交办的其他工作。

五、建立完善安全生产网格化监管工作机制

（一）建立安全监管台账制度。健全所有监管对象的基本信息、安全管理档案局和隐患排查治理“五落实”台账。

（二）建立健全检查督查制度。采取各种形式组织开展安全生产大检查，隐患排查治理。对检查中发现的安全隐患，按照隐患排查报告制度处理，重大隐患要挂牌督办，涉及停产停工停建的通知供电部门实施断电或限电措施。

（三）建立信息管理报告制度。确定网格管理日常工作机构和1名网格管理员、由安监科张万富兼任，及时掌握网格内安全监管动态，负责网格内安全隐患的汇总、分类、报告、移送、反馈、存档等工作。

（四）把网格化监管工作纳入安全目标责任考核体系，对安全监管履职情况进行考核，原则上每季度1次。

（五）建立网格化监管问责任、约谈制度。按照责、权、利对等统一原则，对按要求尽职尽责的部门和个人给予奖励，重用，对监管责任区域、对象、责任人、职责、任务、工作制度不落实的，现场管理混乱、存在重大隐患的要进行事前问责任、约谈，对发生安全生产事故的，按照相关法律法规、党纪、政纪进行责任追究。

六、实施步骤

（一）2014年1月，主要任务是建立组织机构，结合实际制定网格

化监管工作方案、工作制度，明确各监管人员职责和工作。(二）2014年2月-2014年3月为组织落实阶段。主要任务是对监管对象进行普查摸底，制定《网格化安全监督管区域图和责任架构图》和《监管工作流程图》，做到责任区域明确，监管对象明确，监管责任明确。做到监管目标具体化，责任定量化，工作流程化。

（三）2014年4月-5月为检查验收阶段。由我公司主要领导和验收组及相关人员对网格化监管落实情况进行组织验收。

七、工作要求

1、实施网格化安全管理，是进一步落实安全生产责任制、切实抓好安全管理工作、完善管理机制和框架、建立“横到边、纵到底”的安全监管网络的重要措施，也是实现本质安全、建立安全监管长效机制的需要。公司相关业务科室、下属监管部门要充分认识，高度重视此项工作，严格按照领导组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作措施到位，监督工作取得实效。

2、强化奖惩，实现全面督导

根据各科室的汇报和监督抽查情况，每季度对所辖队组、班组安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法进行宣传和弘扬；对安全管理的新问题新思路进行探讨；对有关工作人员履行安全管理职责不到位，导致发生生产安全事故的，依照有关规定进行处罚。

3、注重实效，确保工作到位

本矿要制定从企业主要负责人、企业负责人、分管负责人、部门

负责人、区队负责人到班组负责人的网格化监管工作表，并于2月10日前上报安全科；安全科要及时采集各部门网格化信息数据，逐步建立健全本矿五级安全监管网络体系。

二0一四年一月三十日