广西北部湾经济区临港产业集群竞争优势的培育[5篇范例]

第一篇：广西北部湾经济区临港产业集群竞争优势的培育

广西北部湾经济区临港产业集群竞争优势的培育

栾坤

2012-12-19 10:21:06 来源：《经济与社会发展》2012年第6期

摘 要：港口经济对一个地区的经济发展起着重要的作用。港口所在区域和临港区域伴生发达的临港产业，临港产业的集群化发展有利于提高港口地区的区域竞争力。文章首先分析了临港产业集群的竞争力与竞争优势，进而探讨广西北部湾经济区临港产业集群发展的优势和劣势，提出提升广西北部湾经济区临港产业集群竞争力的对策建议。

关键词：广西北部湾经济区，临港产业集群，产业集群化，区域竞争

一、临港产业集群竞争力与竞争优势

比利时安特卫普大学的Elvira Haezendonck教授第一个提出临港产业集群的含义，并将集群理论引入港口产业分析，他认为“临港产业集群，就是一系列从事港口相关服务的相互独立的企业，聚集在同一港口区域，采用几乎相同的竞争战略，以获得相对于集群外部的联合的竞争优势。”[1]临港产业集群，依靠港口及周边的区域布局，依托港口资源优势发展壮大，与一般的产业集群相比，临港产业集群具有以下竞争优势。

(一)以港口经济为依托

临港产业集群的核心产业一般是临港产业，临港产业的聚集地一般毗邻港口，相关的经济活动与港口关联，依托港口资源和海洋资源而发展。临港产业集群依靠港口发展，在资源的配置和产业的布局上，都必须做到有效整合，以重化工业为核心，聚合企业集群，从而形成临港产业带。

(二)临港产业集群规模大

临港产业多数是大项目，大投入带来大产出，所以临港产业集群的产业规模一般较大，临港产业集群带动区域经济发展的效果，也最为明显。临港产业之间，具有比较强的产业关联性，其影响力系数约为1.6，能够带动多个相关产业的发展。与其他产业相比，临港产业直接生产经营及间接诱发经济增长的贡献率是前者的5倍，临港产业提供的就业拉动贡献率是前者的9倍。

(三)具有高度的开放性

临港产业集群，在产业发展、区域辐射、产业功能上，体现为资金外引化、生产外向化、市场国际化，对港口城市经济、区域经济辐射力强、带动力大。从供给的角度来看，临港产业所需要的劳动力、资本等生产要素，往往都是由其他地区流入或转移到港口区域集聚而形成的，从需求的角度来看，临港产业满足的主要是外部市场，具有高度的开放性。

(四)促进产业结构优化和升级

产业集群在临港产业中最大的效益，就是提高临港产业的竞争优势，壮大临港产业的规模，把单个企业的竞争，提升到企业集群，进而与外部进行竞争，重塑了产业竞争的形态。临港产业集群，整体体现了以产业链和现代物流为纽带新型产业体系，对产业进行分工、配套、协作为一体。

二、广西北部湾经济区临港产业集群发展的优势

(一)临港产业集群发展的区位优势

广西北部湾经济区位于我国沿海西南端，陆地面积约为4.25万平方公里，总人口约为1255万，海岸线长达1595余公里[2]。其中北海、钦州、防城港三市位于北部湾的核心区域，是中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛北部湾经济合作区、中越“两廊一圈”等多个经济合作的交汇融合点，是我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的重要连接地，是我国与东南亚各国进行经济交往和全面合作的重要桥梁及枢纽。

表1 广西北部湾北钦防港口区位优势

(二)临港产业集群发展的机遇

在经济全球化的大背景下，我国区域经济一体化的步伐加快，广西北部湾经济区作为连接大西南和东盟国家纽带，其战略地位得到了极大的提升，区域经济的发展将得到进一步加强，临港产业集群发展面临的机遇，表现在以下几个方面。

1.临港运输设施大改善。在“10+1”《中国与东盟全面经济合作框架协议》、“9+2”《泛珠江三角洲区域合作框架协议》以及《南宁-新加坡经济走廊合作》等框架的推动下，区域运输一体化建设与合作得到加强。同时，泛亚铁路、高等级的公路网已经开始修建，广西与广东省的省际高速铁路和公路已经逐渐连接，这些道路基础设施条件的改善，都将大大促进临港产业集群的发展。

2.重工业转移机遇。随着“泛珠三角”等内地区域合作构想的逐渐实现，西南各省市的经济联系日益密切，同时，随着中国-东盟自由贸易区等国际区域经济合作的逐步建立，广西与东盟各个国家的经贸往来也日益增多，从而吸引了大量的外资(如新加坡等国家)和内地的大型企业到广西北部湾经济区进行投资[3]。目前，广西已经把加强港口建设和加快临港产业集群发展，作为促进和推动区域经济发展的战略支撑强力推进，分期实施沿海基础设施大会战建设。

3.区域经济互补。广西北部湾经济区是一个重要国际区域经济合作区，地处多重的国际区域经济合作中。广西北部湾经济区与周边国家和地区的资源共享、经济互补、合理分工，有利于广西北部湾经济区临港产业集群在更高的层次、更大的范围、更宽的领域上参与国际经济技术合作，从而促进整个广西北部湾经济区的经济发展。

(三)临港产业集群发展的资源禀赋

广西北部湾经济区是我国西部地区唯一的一个沿海区域，沿海地区海岸线曲折绵长，水深浪缓，天然港湾众多，通航能力强，港口腹地广阔，建港条件优越。目前拥有大小港口21个，其中适合建设泊靠能力万吨以上的有防城、钦州、北海3个港口。三市港口区域岸线丰富、建港条件优越、常年不冻不淤，发展潜力巨大。

1.北海港。北海是我国历史上最早的对外通商口岸，也是海上“丝绸之路”的起点之一，历史上北海曾经是云贵、四川、广西、湖南、湖北等省与海外进行贸易往来的主要商品集散地之一，北海港的地理位置非常重要。北海港的海岸资源十分丰富，包括北海老港区、石步岭港区、铁山港区和大风江港区4个港区，期中北海老港区海岸线长达1000多米，规划为中小型码头，现在有7个泊位，最大的一个可以停靠1000吨的船泊。石步岭港区已经开始营运，铁山港港区目前还在建设中，大风江港区是规划建设的港区。

2.钦州港。钦州港海岸线长达520.8公里，占广西北部湾海岸线总长(1595公里)的近1/3，期中深水岸线有68.8公里，是得天然的深水良港。钦州港是国务院确定的国家重要港口，万吨级以上泊位有10个，3万吨的航道可进出3-5万吨船舶，在中国-东盟自由贸易区的前沿地带，起着“桥头堡”的重要作用。钦州港的三面都是陆地，南部朝海，码头岸线长达86.08公里，可建1-30万吨级码头200多个，已经有9个港区、12个作业区在规划建设中[4]。

3.防城港。防城港位于我国大陆海岸线的最西南端，背靠大西南，面向东南亚，防城港的区位优势十分明显。沿海，为西南各省市的产品出口东南亚和世界各地，提供了最便捷的出海大通道。沿边，既可与越南进行双边贸易及经济技术合作，又为我国的商品进入东南亚市场，提供了便捷的陆路门户。防城港拥有非常丰富的海洋资源、林业资源、水能资源、矿产资源和旅游资源，目前拥有大大小小的港口共10多个。其中的深水良港是全国19个枢纽港区之一，现在已经成为连接我国西南各省和东南亚的主要枢纽，是大西南出海通道的主门户。

三、广西北部湾经济区临港产业集群发展的劣势

(一)经济发展总量偏低

第一，经济规模小。尽管近几年来广西北部湾经济区北、钦、防3市的经济发展速度较快，但由于其工业基础和经济规模都比较低，2010年3市的GDP总量为1225.13亿元，仅占2010年广西地区生产总值的10.46%。第二，工业化水平低。工业化率较低，2010年北钦防分别为41.83%、40.76%和51.57%。第三，城市化水平低。笔者所指的城市化率是城市人口与全部人口的比值，2010年北、钦、防3市城市化率分别为35.86%、10.14%和22.29%(根据2011年广西统计年鉴计算)。第四，劳动产出率水平低。北、钦、防3市一二三产业的劳动力所占比例分别为：61.1︰14.1︰24.8、51.87︰23.45︰24.68、59︰17.7︰23.3，3市第一产业劳动力的占比均超过50%。第五，广西北部湾经济区的资源利用率也比较低。北钦防3市的各种资源禀赋也未得到有效的开发和合理的利用。

(二)三次产业结构内部不合理

2010年广西北部湾经济区北、钦、防3市的三次产业结构，比例分别为21.7︰41.8︰36.5、26.2︰40.8︰33和15.0︰51.6︰33.4。从北、钦、防3市的三次产业占比来看，第二产业所占的比例最高，但是北、钦、防3市的第二产业主要依靠投资拉动，临海产业集群没有产生明显产生经济效益。北、钦、防3市的第三产业，虽然在三次产业结构中也占有较高的比例，但第三产业的内部构成以劳动服务等低级形式为主，金融保险、信息产业等所占比例比较低，不适应现代临港产业集群的发展要求。

(三)经济区内部港口重复建设

广西北部湾经济区北、钦、防3港的位置比较接近，建港条件也极为相似，再加上近年来对3个港口的建设，缺乏区域分工协调的指导，导致对北、钦、防3个港口城市的定位，出现了雷同的情况，从而导致基础设施的重复建设、产业功能的相互重叠等不利后果。针对这种情况，政府必须进行规划和引导，加强3个港口城市功能与定位上的整合与协调，避免3市港口资源的无效配置与过度竞争。

(四)临港高科技人才短缺

随着广西北部湾经济区临港产业集群的快速发展，临港产业相关的人才需求将进一步水涨船高，但目前临港区的人才布局不合理，人才出现结构性短缺，制约广西北部湾临港区人才队伍的建设进程。另外，北、钦、防3市的人才载体相对短缺，高水平大学较少、质量不高，适应当地临港产业发展的研发机构基本空缺，这些都制约着临港产业人才的引进[5]。最后，由于北、钦、防3市政府的宏观调控力度还不够大，人才管理机制还不够健全，政策服务功能也不太到位，进而制约了人才智力资源向临港区的大量集聚和资源共享。

(五)产品附加值和科技含量低

广西北部湾经济区的临港产业集群，在很大程度上，是依托当地丰富的临港资源，以及相对优惠的国家政策，逐渐发展起来的。这些企业大多属于劳动密集型和资源密集型企业，产业链一般都比较短，经济总量的基数较小，基本位于中低档的生产、加工和制造环节。因此，这些企业生产和加工的产品，产品档次、产品附加价值和科技含量都比较低，整个临港产业的核心竞争力不强。再加上大部分临港产业过去未曾注重能耗和排放指标，现在加快发展又受到节能减排压力的影响，所有很难引进大的工业项目。

(六)高效的公共服务机构缺失

临港产业集群的快速发展，离不开政府机构、研究机构、金融机构和中介机构等公共服务机构的大力支持。政府机构为集群内部知识与信息的传递创造一个良好的环境，提高各地企业间合作的效率。研究机构不断地为集群内企业提供新的知识和技术，并可以对企业的员工进行教育和培训。金融机构为集群内新企业的健康成长提供金融支持。中介机构是促进集群内产学研结合的一个纽带，并在扶持中小企业发展方面起着重要的作用。然而，广西北部湾经济区临港产业集群发展，缺少这种高效的公共服务机构，导致临港企业的技术创新能力薄弱、合作意识不强、融资渠道单一，因而发展缓慢。

四、提升广西北部湾经济区临港产业集群竞争力的对策建议

(一)注重港口基础设施建设，改善集疏运条件

广西北部湾经济区临港产业集群的发展，离不开基础条件的保障，良好的政策优势、规划优势、区位交通优势、生活配套优势，将为广西北部湾经济区临港产业集群的发展提供有力保障。《全国沿海港口布局规划》、《广西壮族自治区沿海港口布局规划》、《广西北部湾港总体规划》等文件，广西北部湾经济区临港产业集群的发展，提供了政策依据。为此应该加大对北、钦、防3个港口建设的财政支持力度，科学开发，加快港口的建设速度，完善港口配套设施，满足临港产业集群的发展需要。同时，针对3条出省通道存在的限制，大力发展3市港口配套的疏运设施，特别是铁路的发展。目前，铁路方面应重点建设南宁-广州铁路、南宁-柳州城际铁路、南宁-昆明铁路复线、南宁-防城港铁路复线、合浦-河唇铁路、南宁铁路客货运枢纽工程等。

(二)注重港口资源整合，实现港口效益最大化北海港、钦州港、防城港这3个港口的位置邻近，3个港口的定位有雷同的地方，存在重复建设的现象，必须加快对这3个港口的科学整合，尽快形成广西在泛北部湾区域中的核心竞争力。3个城市要将港口做大做强，必须打破行政区划的限制，用港口群的自然属性和经济规律来进行协调发展。充分发挥3大港口的整体规模优势，明确各港口功能及其合理分工，合理配置各地的港口岸线资源，深化港口经营管理体制改革，努力建设亿吨级现代化大型组合港，形成广西沿海一体化港口群，不断提升港口竞争力。

(三)加快人力资源开发，培养临港高科技人才

广西北部湾经济区临港产业发展，应该注重人力资源开发，根据临港产业发展需要，加快培养和引进高新技术产业、新兴产业等方面的专业人才。同时，要加强现有临港产业人力资源的培训，充分发挥高职院校、技工学校培养技能人才的作用，鼓励企业与高职高专学校合作，实现产学研密切合作，培养适应临港产业发展需要的高技能操作人才，提高职工队伍的整体素质。最后，还要营造能留住人才的良好环境，加强高水平大学的建设力度，注重临港科研机构建设，对具有培养前途的潜质人才进行资助扶持，为各类临港人才的发展，提供优质的发展环境和创业保障。

(四)做好集群配套服务，营造良好的软环境

第一，完善产业配套体系，增强产业配套能力。围绕提高产业配套能力，优选产业配套项目，以发展壮大千亿元支柱产业为核心，围绕园区的重点项目、重点企业和优势产业，强化产业招商，加快引进行业龙头企业入园进区，要突出招大引强，以国内央企、大型民企、上市公司和500强企业为重点，突出引进技术含量高、辐射带动作用强、发展后劲足的大企业、大项目落户广西北部湾经济区。加强产业协作配套，积极引进主导产业的上下游配套项目，延伸产业链，加快产业集聚，带动配套产业的集群发展。第二，在土地、资金、政策、招商等方面给予重点支持，吸引更多的企业落户园区。专门制定和细化支持广西北部湾经济区重点产业园区发展的土地政策措施，在用地用海指标、审批等方面给予重点倾斜支持。整合现有的优惠政策，大力发展“飞地经济”，鼓励大型企业或外省园区到广西北部湾经济区兴办“园中园”。

(五)加强公共服务建设，创造发展平台

完善的公共服务机构，可以为广西北部湾经济区临港产业集群发展提供良好的服务平台。为此，必须建立为企业提供技术培训和技术支持的研究机构，鼓励临港企业和大学或科研院所合作。同时，要完善政府机构建设，建立健全的临港产业集群管理机构，为临港产业集群发展提供完善的管理体制。此外，要加强金融机构的建设，推动临港产业集群发展。另外，要支持临港产业集群中介组织建设，如行业协会、公证机构、仲裁机构、会计事务所、审计事务所、律师事务所等。最后，要加快信息咨询与服务机构建设，建立多层次的公共信息平台，为企业提供各种信息咨询服务。

参考文献

[1]柴友军.沿海中小城市临港产业集群发展中政府作用研究[D].宁波大学硕士学位论文，2011.[2]陈康波.广西临港产业集群发展研究[D].广西大学硕士学位论文，2008.[3]马飚.产业优先发展是广西北部湾经济区重点和关键[N].广西日报，2008-04-12.[4]刘爱雄.广西北部湾经济区临港产业集群发展战略研究[J].特区经济，2011，(10).[5]全胜跃.广西北部湾经济区临港产业集群的竞争力与发展探讨[J].生产力研究，2011，(11).（作者系广西财经学院工商管理学院讲师）

第二篇：沧州临港产业集群培育与发展研究

沧州临港产业集群培育与发展研究

[提要] 本文综述临港产业集群的特点、意义及国内外临港产业集群发展经验，从沧州临港产业发展现状入手，分析沧州临港集群发展中存在的问题，提出因地制宜、重点发展主导产业，合理安排、发展关联产业，注重生态环境保护等建议。

关键词：产业集群；发展；研究

本文为2016沧州市社会科学发展研究课题项目：“沧州临港产业集群培育和发展研究”（课题编号：2016030）研究成果

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2017年4月19日

随着河北省“十三五”发展规划提出，优化港口功能布局，强化要素聚集、项目聚集、产业聚集，大力发展临港产业，实现沿海经济新突破，打造支撑全省发展的战略增长极。近年来，沧州临港产业有了一定发展，然而如何利用自身优势培育、发展临港产业集群，全力打造沿海经济隆起带，推进沧州经济快速发展具有现实意义。

一、临港产业集群综述

伴随着世界贸易的发展和运输条件的不断改善，临港地区优越的地理区位和交通的便利性，促使了一系列从事于港口相关服务的相互关联的企业，集聚在港口周围区域，从而形成临港产业集群，为集群内的企业带来规模经济效益和范围经济效益。

（一）临港产业集群的特点。（1）依托于港口。依赖港口输入原材料或输出产品的临港产业，利用港口的优势资源，集聚了一些大运量、大能耗、大投入、大产出的产业，这些产业围绕港口有效整合和集聚生产要素，形成临港产业集群；（2）临港产业集群是存在石化、汽车制造、造船等多个专业产业的复合体，覆盖面广、规模大；（3）具有开放性。临港产业集群可以使港口腹地经济由内向转外向，对于开放性经济发挥着重要促进作用。

（二）临港产业集群发展的意义

1、增强区域经济整体实力。临港产业集群已经成为港口区域经济发展的助推器。临港产业集群对区域经济的贡献是通过乘数效应不断扩大的，促进港口区域经济快速全面发展，优化产业结构，从而推动生产要素向着高端产业汇聚，形成整个港口产业集群的主导产业，带动整个港口区域的经济增长。

2、提升企业经营效率。临港产业集群发展的过程中，会出现集聚效应。这种集聚效应会不断增多集群内企业间的协作，从而进一步细化生产分工，产生专业化强、分工细致的商品市场需求，不断提升企业自身经营效率。

3、降低企业的市场交易费用。临港产业集群将使集群内企业运输成本、库存成本等市场交易费用大大减少。同时，企业间处于同一集群区域会慢慢形成相似的企业文化及经营理念，会提升企业之间的信誉，从而可以降低企业间签署、履行契约的风险，相应地减轻了企业间的市场交易成本。

（三）国内外临港产业集群经验。鹿特丹临港产业是“依托港口、港城联动”模式，大力发展造船业、石油加工、机械制造、制糖和食品工业集群；日本临港产业是“依托港口、依托集疏运体系、以产业为主导”模式，着力发展石油化工、钢铁机械、汽车制造、船舶修造等重工业集群；新加坡临港产业是“政府引导、港城联动”模式，发展石油化工、信息电子和船舶修造三大支柱临港产业集群；厦门临港产业是“依托港口、以交通为先导”模式，发展化工、汽车制造、机械、能源等产业集群；天津临港产业是“以产业为主导、港城联动”模式，发展装备制造、油气化工、信息产业、船舶修造、生物医药、新能源等产业集群。

鹿特丹、日本、新加坡已经形成相对完善的临港产业集群，充分发挥利用了自身优势资源，形成了港口与产业的联动效应，实现了临港产业集群与城市协同发展。厦门、天津临港产业集群的发展已具有一定的规模。沧州临港产业集群发展还处于初期，应对临港产业进行科学合理的布局规划，同时注重吸引大项目、大企业落户临港地区，集群化发展临港产业，将会带动沧州、乃至河北区域经济发展。

二、沧州临港产业发展现状

目前，随着黄骅港口岸扩大开放获国务院批复，综合保税区一期工程基本完工，开通“黄―新―欧”国际物流班列和直航东南亚国际航线，启动与天津港全面合作。黄骅港共建成万吨级以上泊位33个，港口吞吐量突破2亿吨、集装箱突破50万标箱，20万吨级航道顺利通航，20万吨级矿石码头、邯黄铁路建成投用，黄骅港向现代综合国际大港迈出坚实一步。中海油中捷石化、中国一重高端冷轧薄板、神华机车检修、正元化肥、北汽黄骅60万辆微车一期等一批重大项目相继投产。世原汽车零部件、北交大综合研发实验基地、总投资1，200亿元的海兴核电项目等项目顺利推进；一期投资400亿元的核燃料产业园项目开工建设。北京朗依制药、北京葡立药业等20家知名药企项目建设。这些项目促成了石化、汽车制造、生物医药等多个沧州临港产业园较大发展，加快了临港产业聚集。

三、沧州临港产业集群发展中存在的问题

近年?恚?沧州临港产业有了显著的发展，然而临港产业集群的建设起步较晚，存在着较多的问题和不足。

（一）临港产业发展模式相对滞后。沧州临港产业还未形成产业集群，也没有充分利用环渤海、河北省沿海的地区性重要港口、亚欧大陆桥新通道等有利条件。特别是临港产业关联性小，不利于形成集群规模。

（二）产业聚集程度低，主导产业作用不明显。沧州临港产业规模较小、聚集程度低、产业链条短，产业布局出现不合理现象。

（三）产业集群效应暂不明显。临港产业园内企业之间存在相互关联度不高的情况，企业之间的竞争与协作的效应尚不够明显，没有完全达到一种产业集群内部企业之间的相互沟通、合作，实现区域整体共赢的情况。

四、沧州临港产业集群培育与发展建议

（一）因地制宜，重点发展主导产业。在产业集群中，主导产业是带头产业，对产业集聚区有着较强的吸引力，吸引与主导产业的关联产业一起发展，从而形成集群效应。根据沧州当前临港产业发展情况，在传统的石油化工、管道装备与冶金、机械制造等主导产业基础上，以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港产业体系，并以临港产业园为承载，形成以石油化工、冶金装备、生物医药、汽车制造、核能利用等为主导产业集群。加大投入和扶持力度，进行重点培养，充分发挥集群“发动机”带动作用，对沧州沿海经济发展起到导向性和带动性作用。

（二）合理安排，发展关联产业。关联产业是产业集群中围绕和配合主导产业发展的产业，是与主导产业联系最直接、最密切，是为主导产业的建设发展而存在的。从产业链的角度，关联产业的发展不仅可以促进主导产业的发展，而且也可以带动和影响其他产品或服务产业发展，形成集群经济，从而推动产业集群发展。应合理安排发展临港产业链，完善相关产业关联配套功能，形成分工合理、优势互补的发展局面，使关联产业有力支撑产业集群发展。如沧州临港石化工业，以炼油工业为依托，发展建设石化工业基础原料烯烃为龙头的联合生产企业，并以此向下游衍生，扩展产业链，以黄骅港为依托的包括石化工业区、盐化工业区、精细化工区等多个功能区的沧州临港化工园区。

（三）加大招商引资优惠政策和承接产业转移。制定相应的招商引资优惠政策，为沧州临港产业园区产业集群发展提供保障。吸引企业到产业园区，从而带动园区产业集群，促进其临港产业的有序、快速发展，为园区的招商引资工作做好基础性铺垫。同时，紧紧抓住京津冀协调发展，化工、医药、制造等产业转移的重大机遇，以功能配套完善的临港产业园为主要载体，承接京津产业转移，同时积极开展产业链上的项目招商；争取吸引到国内外知名企业到产业园区落户，从而形成临港产业集群；有效降低集群内企业的市场交易费用，提升企业经营效率，促进港口区域经济快速全面发展。

（四）提升港口功能。?l挥现代港口功能对临港产业集群起着核心主导作用。临港产业集群发展利用港口功能的不断提升吸引更多的人流、物流、资金流以及辐射更大的市场空间，使临港产业竞争力得到增强，实现港口与临港产业的良性互动、共同发展。因此，加大港口建设，向大型化、专业化、集约化方向发展，避免港口成为临港产业集群发展的瓶颈。

（五）注重生态环境保护。由于沧州引进的临港石油化工、生物制药等工业项目，容易对周围环境造成污染，破坏生态环境，临港产业集群发展空间较高，对于引进的重大工业项目前要认真做好环境评估，优先引进科技含量高、污染低的项目。对于引进来的工业项目，要以检测和控制为主，鼓励企业采用低能耗、环保的设备。政府环保部门要对集群区内的企业排污情况进行检测，加强临港区域生态变化的检测，防止污染超标，导致生态破坏。因此，临港产业集群要注重生态环境保护和经济可持续发展。

（六）完善临港物流网络。完善的物流网络，可以加强临港产业集群内供应商、需求者等各方的联系，确保各种资源流通顺畅，体现了临港产业集群的竞争力。同时，港口借助临港产业集群发展，可以从单纯的交通枢纽转变为综合物流平台。完善的物流网络为临港产业集群快速发展提供重要保障。

主要参考文献：

[1]罗萍.我国港口经济与临港产业集群的发展思考[J].港口经济，2011.4.[2]张爱龙.青岛临港产业集群发展研究[D].中国海洋大学，2010.6.[3]张颖.日本三湾一海地区临港经济发展研究[J].商业研究，2006.21.[4]陈康波.广西临港产业集群发展研究[D].广西大学，2008.6.[5]吴爱存.中国港口的产业集群研究[D].吉林大学，2015.6.[6]韩明杰.黄河三角洲临港产业集群发展研究[D].山东财经大学，2012.5.

第三篇：着力培育 产业竞争优势

着力培育 产业竞争优势

(2014-02-10)来源：中国网

“去年下半年以来，船舶订单逐步增多，但由于船价依然低迷，我们对新接订单采取谨慎态度，而是把主要精力放在了进军海工装备上。”一位船厂领导日前对笔者说。由于全球造船能力严重过剩，船价与各项成本费用倒挂矛盾突出，为了寻找出路，国内多数有实力的船企皆将目光瞄准海洋工程装备业。

近两年来，随着我国海洋工程装备产业的快速发展，全球海工产业呈现向中国转移的趋势。依靠持续旺盛的市场需求以及我国的发展优势，中国海洋工程装备产业大有可为。我国一向十分重视海工装备产业发展，并将此作为船舶工业调整结构，转型升级的重要举措，给力的政策不断为我国海洋工程装备制造业注入新的动力。

业内专家认为，“十二五”乃至今后较长一个时期，是我国海工产业发展的重要机遇期。海工装备制造企业应准确把握世界海工市场规律，明确自身的主攻方向，主动融入构建海工高端技术装备体大潮，把技术突破摆在更加突出的位置，着力培育产业优势，尽快提升竞争力抢占制高点。

与造船业相比，海洋工程装备制造业具有更加鲜明的特点。海工装备是高门槛、高风险行业，其产品一般是单一定制生产，并且对质量要求更加严格，在技术要求、管理方式上与造船有很大不同。“海工是一个技术更密集、更注重作业安全、应用模式更个性化、更复杂多变的领域。”有专家如此评价。

虽然我国海工产业近年来取得长足发展，但存在的问题同样不容忽视。专家认为，核心技术严重依赖国外是当前海工产业面临的关键问题，突出表现在工程总承包能力不足、设计研发能力薄弱、关键配套能力欠缺；以企业为主体的产业创新体系尚未建立；国内企业产品竞争领域重叠严重，主要集中在浅水和低端深水装备领域竞争，深水工程技术能力薄弱。更令人担忧的是，当前海工领域已出现了重复建设、盲目扩张、低价拿单、恶性竞争的现象。据不完全统计，目前国内已有大大小小超百家造船企业转型到海工装备业，有专家担心，海工领域一拥而上的局面，可能会使这一新兴产业形成新的产能过剩，走上造船业发展的老路。

破解海工产业发展难题，需要政府有关部门、行业和企业共同努力。业内专家提出，首先，要加强顶层设计，统筹加强产业和技术发展规划部署，避免企业盲目涌入，逐步形成有特色的海工产业发展格局；其次，要建立完善产业科技创新体系，加强技术攻关，培育有竞争力和市场影响力的自主品牌产品。要通过重大工程、重点项目带动，逐步形成海洋工程总包和装备系统总成能力，形成海工装备产业链。对于企业来说，应充分考虑自身能力和产业风险，找准定位，在产业链上找到自身发展的立足点。

第四篇：广西北部湾经济区北海旅游产业发展规划(2008--2020年)

广西北部湾经济区北海旅游产业发展规划（2008--2020年）

广西北部湾经济区北海旅游产业发展规划（2008--2020年）

北海市旅游局2009-09-23

一、发展思路及发展目标

（一）发展思路：以科学发展观和《广西北部湾经济区发展规划》为指导，紧紧围绕“培育成为区域性国际旅游目的地和旅游促进中心”这个大方向，以旅游资源整合、景区（点）开发建设为中心，以争创中国最佳旅游城市为抓手，加快启动度假产品主导、高端产品带动战略，完善旅游产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游、温泉度假、邮轮游艇、海岛旅游、自驾车旅游等休闲度假产品，加快南中国深渊旅游休闲度假基地和泛北部湾邮轮游艇基地建设，做大做强滨海旅游和跨国旅游，全面提升北海旅游核心竞争力。形成大西南和环北部湾通海与跨国发展的重要国际会议旅游中心，形成具有国际化水准、大都市格局、独具亚热带风情、面向东南亚地区具有强大竞争力的“北部湾休闲之都”，逐步发挥北海作为北部湾旅游圈中心城市的枢纽和辐射功能。

（二）发展目标：近期目标，到2015年，初步形成以度假产品为主导，以滨海度假、沙滩运动、生态探秘、避寒养生、跨国邮轮、南珠风情、休闲渔业、会议展览、美食购物、文物古迹为特色的旅游产品形象，打造出一批具有世界知名品牌的旅游精品，全市全年接待国内游客1200万人次，实现国内旅游收入65亿元人民币，接待海外游客15万人次，实现创汇4000万美元。

远期目标至2020年，使北海成为在东南亚地区具有强大竞争力的以休闲度假为主的国际滨海旅游目的地，成为名符其实的“北部湾休闲之都”。全市5星级以上酒店达到20--30家；全年接待国内游客1600万人次以上，其中度假游客1/3以上，实现国内旅游收入85亿元人民币，接待海外游客30万人次，实现创汇1亿美元，旅游给北海带来新增就业人员不少于10000人。

二、战略布局

以银滩为龙头，涠洲斜阳岛、廉州星岛湖为两翼，外围配以若干衬托旅游区的空间布局形式，形成各旅游功能区主题突出、相互补充、网络联接、适应各层次客源需求，以海滨度假、康复、疗养、观光、运动、娱乐、购物、美食为主要功能的国际滨海旅游目的地。具体概括为：“159工程”，即一条黄金旅游带，冠头岭到大冠沙的银滩旅游带；五大旅游功能区，北海半岛休闲度假旅游区、涠洲-斜阳岛海岛生态旅游区、廉州-星岛湖观光度假旅

游区、山口红树林海岸生态旅游区、曲樟湖光山水客家文化旅游区；九大旅游特色产品，滨海度假旅游、海洋及沙滩运动旅游、生态探秘旅游、避寒养生旅游、南珠风情旅游、跨国邮轮旅游、美食购物旅游、文物古迹游、会议展览旅游。构架起北海旅游一个中心（景区景点开发建设），四大支柱（旅游交通、旅行社、旅游饭店、旅游商品），四大体系（旅游市场体系、服务体系、管理体系、政策法规体系）的旅游产业体系；基本形成国际旅游、国内旅游、边境旅游三大格局。

三、旅游资源保护。

(一)保护原则：

1.旅游业的发展建设应尽量保护自然旅游资源的原有风貌，尤其要防止建设性破坏。对于重点景观资源区采取严格的景观保护措施。

2.新开工项目要符合环境和资源保护的需要，三废排放必须达到国家排放标准。尤其是红树林、海底珊瑚、珍稀海洋生物等珍贵资源分布区，严禁任何污染物的排放。

(二)保护内容：

1.以优质沙滩为主的滨海自然资源；

2.红树林生态资源；

3.海岛海蚀与火山景观；

4.以海底珊瑚为主的海洋生物资源。

(三)保护措施

1.将海岸沙滩资源作为珍贵资源加以严格保护。滨海沙滩是海岸旅游带中最有价值的资源，是发展度假旅游的基本和必备条件。北海半岛上大部分沙滩海岸都有开展海浴活动的条件，所有沙滩都应是重点保护对象。根据条件可将沙滩分为开发沙滩、备用开发沙滩、保护性沙滩。慎重对待围滩造地，严禁建筑用地占用优质沙滩。银滩西区、东区和涠洲岛北港一带沙滩面积大，沙质很好，可作为近、远期滨海休闲度假开发区，但建设用地应退到高潮线以上，预留出50m-100m宽的滨海生态带。同时提高建筑景观环境的设计水平，防止对景观的建设性破坏。建设、使用、管理好污水排放及处理工程，对沿岸工业污水排放加强管理，必须达到国家标准方可排放。

2.严格保护海洋生物旅游资源。海洋生物旅游资源保护的重点对象是珊瑚、红树林以及珍稀海洋生物。加强对涠洲岛珊瑚资源的保护力度，严格禁止出售珊瑚工艺品，坚决制止炸鱼。对于珍稀海洋生物活动区（如儒艮），尽量减少人为活动影响，保持其生存环境的良性循环。对山口红树林的旅游开发应进行合理规划，要确保红树林景观的完整性和原始性，除必要设施外，严格禁止在红树林内增修任何人工建筑。对合浦金滩至高德镇一带景观价值较高的红树林，划定保护范围，禁止进一步毁林造地，采挖土泥和滥伐红树林。对有条件的地方，采取人工培育恢复红树林的方法扩大红树林范围。

3.大力改善涠洲岛候鸟栖息环境。大力绿化海岛，增植可供鸟食类植物，为候鸟提供良好的栖息环境，引诱更多鸟类栖息和繁衍，同时达到防治森林病虫害的目的。

四、旅游资源整合及旅游产品开发

(一)整合资源，打造旅游精品

整合旅游资源，实施“159工程”，打造一批具有世界知名品牌的旅游精品。

1.提升核心旅游区----银滩中区。银滩中区，是北海旅游的发祥地和窗口，银滩景区经过多次改造，环境状况大有改观。为适应北部湾经济区发展的要求，必须对整个核心旅游区的功能定位、产品结构、空间布局等进行必要的调整，强化旅游功能，完善旅游设施，在确保4Ａ达标的基础上，争创５Ａ。

2.规划建设度假酒店区：在银滩西区和涠州岛北港，着力打造一个高档的度假酒店区或是度假酒店带，规划建造10-20家五星级度假酒店及游艇俱乐部、高尔夫球场等相关旅游配套设施，按照国际旅游度假的标准和惯例规划设计，选择有实力的旅游投资者或国际旅游酒店集团进行投资和管理，打造出具有国际一流水平的度假酒店带。

3.开辟建设东盟海上邮轮及国际邮轮港。北海—越南海上旅游航线，经过十年的培育，已发展成为我市具有较大市场竞争力的王牌产品，随着泛北部湾战略的推进，将发挥海上东盟交流平台的重要作用；因此，通过延伸到越南中部、中期延伸到越南南部、远期延伸到东盟海上各国，同时，建设专用国际游轮码头，引进国际邮轮企业及高端邮轮，作大作强东盟海上邮轮产品；

北海作为泛北部湾区域最适合建设国际邮轮母港的城市，随着泛北部湾邮轮市场的逐渐成熟，国际邮轮港及相关联检、旅游配套设施的建设进程应加快推进，尽快建成国际标准的一类客运口岸。

4.打造国际游艇俱乐部及国际游艇港。北海的海岸、海岛资源非常适合建设国际游艇俱乐部及国际游艇港，也是滨海旅游城市的特色和高端产品。国际游艇港将按国际标准设计的，建设现代化国际游船码头及配套工程，集旅游、娱乐、休闲、度假、健身等功能于一体，建设五星级海港度假酒店、国际游艇俱乐部、水景别墅等配套设施；同时，设休闲渔业基地以及为游艇加油、加水、充电等配套设施，吸引国际游艇爱好者和世界各地富豪来北海旅游、度假和居住。

5.其他旅游精品。配套建设国际高尔夫俱乐部、国际钓鱼俱乐部、国际沙滩运动俱乐部、大型主题公园、国际比基尼大赛等。

（二）组合产品，发挥优势

1.丰富南珠海丝文化，深化北海旅游文化内涵。整合南珠文化、海上丝绸之路文化、蛋家文化及客家文化等，推进老街修复工程、海上丝绸之路博物馆项目，形成一台以老街或南珠为背景的独具滨海风情的大型民族歌舞节目，丰富和深化北海悠久的历史文化内涵。

2.开发高尔夫球温泉资源，引领高端休闲消费。加快北海冠岭国际旅游中心项目、红树林温泉项目、星岛湖国际旅游休闲项目、银滩西区高星级亲海型度假酒店带、水景别墅群等建设，推进高尔夫、温泉、沙滩运动等项目建设，充分吸引日韩、欧美的高端客源层，使市场增长的效果从数量增长型向质量效益型转变，成为北海旅游经济新的增长点。

3.加快市郊旅游资源上档升级。加快田野生态度假村、大冠沙滨海湿地公园等项目建设，促进市郊旅游资源环境改善和升级；按5A级景区要求全力打造金海湾红树林生态休闲旅游度假区，加快人文生态度假休闲新产品建设。全面推行旅游区（点）质量等级评定，银滩、涠洲、冠头岭、大冠沙、南万、山口等景区要逐步规划建设成为国家级4A乃至5A景区，由此带动一批3A、2A景区建设。

4.突出发展会展节庆旅游。整合文化、体育等社会资源，吸引各类体育运动队伍到我市进行冬训、比赛，争办国际珍珠节、环球比基尼小姐大赛、泛北部湾经济合作论坛、泛北部湾城市市长论坛、国际钓鱼大赛、国际游艇大赛等全国性、国际性会展、赛事，实现“以节促旅、以赛促旅”。

5.大力开发美食购物旅游。统一规划和包装北海美食。推选1000种北海特色风味美食，形成以外沙海鲜岛为中心的海鲜美食餐饮中心区，以长青路夜市为中心的中外小吃一条街，以富贵路夜市为中心的北海小吃一条街的三大特色餐饮区。加大旅游商品的科研、策划和包装力度，扶持珍珠、海产品、贝雕等传统旅游工艺品开发，挖掘和推出一批具有北海特色和文化内涵的、便携性、实用性和纪念性的旅游商品。

6.着力规划、建设、开发好涠洲岛，保护好涠洲岛的原生态，做足“神奇”和“浪漫”的文章；充分利用好北海海洋资源、海岛资源、火山遗址资源等，建造各类博物馆和实景模拟博物馆，大力开发休闲渔业资源，建造知识型、观光型、体验型休闲渔业旅游基地。

7.积极发展科技工农业旅游。发挥田野农业观光园、金品农业观光园等示范作用，推动工农业旅游规范发展。推进东园家酒、北生苦瓜园、蛋家风情园、涠洲香蕉园等项目的建设，全面推动我市农业旅游示范点的创建；以北海出口加工区、高新技术开发区、工业园区等为基础，创造条件，形成科技、工业旅游示范区。力争在2015年，创建3处以上国家级和5处以上自治区级工农业旅游示范点。

五、保障措施

为确保完善我市旅游产品，打造南中国滨海旅游休闲度假基地和泛北部湾邮轮游艇基地，在滨海旅游带预留旅游建设空间，在北海市区东起大冠沙西至冠头岭深水港，在涠洲沿海地带预留出高档度假酒店群带和滨海生态旅游观光带，建设高档休闲旅游度假产品；调整、改造北海北岸和深水港码头，打造泛北部湾邮轮游艇基地，带动银滩西区--冠头岭带旅游资源的开发建设。

（一）建立吸引高端的旅游产品投融资体系。以新的机制、周到的服务和过人的胆识做好

旅游产品投融资工作，扩宽投融资渠道，大胆将民间资本和上市公司资本引入到高端旅游产品建设上来。政府在预算中，要增设旅游发展资金，发挥政府投资的积极导向作用，引导更多的社会资金投向高端旅游产品建设上。用足北部湾经济区建设的相关优惠政策，积极引入国内外金融机构和融资公司、财务公司参与北海高端旅游产品开发。可采取政府搭台，多主体多成分共同投资、利益均沾的投融资模式。打造夜北海旅游产品工程。

（二）打造主题鲜明的北海旅游营销体系。树立大旅游、大市场、大营销的整体营销体系。坚持政府主导，企业为主，部门配合的营销方针，实施部门联动，实现全市统筹旅游宣传营销活动。加大对旅游客源市场的研究开发。聘请国内一流的旅游策划机构为北海进行旅游形象策划，打造和强化“北部湾休闲之都”旅游主题形象。设立全市旅游促销专项经费，集中有限的财力、人力、物力、统一协调、重点明确地开展旅游促销工作。

（三）推动联动高效的旅游市场联合执法体系。加快旅游法制建设。抓紧制定、完善地方性旅游法规和政府规章，建立健全旅游法制体系。健全旅游行政执法体系和质量监督网络，提高旅游执法队伍素质和执法水平。深化旅游市场秩序的规范和整治，采用旅游主管部门联合公安、工商、卫生、物价等部门综合执法等形式，按照“对内引导规范、对外综合治理”的方针，实施依法综合治理。营造良好的旅游大环境。实施旅游畅通工程，和上路执法检查部门和单位不得随意途中拦截检查旅游车辆。加强旅游景区景点和旅游沿线的社会治安综合治理，提高居民文明程度，共同塑造和维护北海旅游的良好形象。

（四）营造诚信自律的旅游品质保障体系。在规范旅游市场中充分发挥旅游行业协会“服务、协调、自律、教育”功能，加强对协会工作的指导，结合旅游质监机构的改革，逐步营造诚信自律的旅游品质保障体系，防止出现旅游企业的管理真空。建立科学合理的导游薪酬保障制度，加快导游等级评定工作步伐，建立导游争先创优机制，构建导游信誉档案与服务信息平台。推进旅游服务标准化建设，倡导守法经营、诚信服务；强化旅游应急保障机制。

（五）形成善待人才的旅游人力资源管理体系。着力建设好旅游行政管理人员、旅游经营管理人员、旅游服务人员三支队伍；探索导游人才队伍管理的新机制，营造导游加快成长、脱颖而出的良好环境。充分整合各类旅游教育资源，逐步建设覆盖旅游全市的多层次旅游培训网络，有计划地培养高层次复合型旅游人才。引进旅游稀缺人才和高端人才，完善旅游人才资源开发管理体系，建立职业资格认证制度，健全人才激励机制和发展环境。

（六）积极调整北海旅游产品结构，实现两个转变，实现从国内游客为主向国内、国外并举转变，从普通游客向中高端商务游客转变。

（七）加快旅游基础设施配套完善，城市环境不求最大，但求最美，大力开展绿化、美化、亮化、清洁工程。早日开通城际列车，桂林至北海、北海至海南，夕发朝至旅游专列，开通一批旅游航线。

第五篇：产业集群的区域竞争优势

产业集群的区域竞争优势

作为一种有效的产业组织形式，产业集群能够产生高效的专业化分工协作体系，形成更好的供应、销售市场和渠道，企业更容易获得熟练劳动力、技术人才、设备和原材料。由于学习效应和竞争效应的存在，产业集群能够使原来基于资源禀赋的比较优势发展为基于区域创新能力的竞争优势，大大加快企业的创新步伐。同时，产业集群有利于形成专业市场，建立区域性品牌，使企业获得区域营销优势。产业集群作为区域经济发展的强大载体，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是工业化发展到一定阶段的必然趋势。产业集群作为由产业、人口、城镇、信息、基础设施等要素构成的非平衡态、非线形相互作用的开放系统，通过内部要素的相互融合以及与外部系统物质、能量、信息的频繁交换维系着自身的存在。产业集群在横向和纵向的联系中，不断体现出对区域经济系统的影响和作用，即不断体现内部各要素的整合功能，并实现自身结构的自组织及有序化发展。产业集群就是通过其内部各要素作用力的耦合来提升产业竞争力。产业集群通过促进企业的衍生和最大限度地将区域内资源要素组织起来获取正面市场竞争力，此外又通过简化市场交易对象的办法，即由原本千差万别的众多中小企业参与市场活动转化为在集群内部按网络关系(非市场机制)来完成各种交易和交流，而在外部则由单纯的一个产业集群来直接面对市场，杜绝了市场失灵或市场低效率，由此从反面获取了市场竞争力。这正是产业集群在世界各地长盛不衰的原因。