十八届三中全会 毛概复习用

第一篇：十八届三中全会 毛概复习用

十八届三中全会公报

仅供同学们参考!

公报四大亮点——设立国家安全委员会、成立中央改革领导小组、坚持公有制主体地位和增强国有企业控制力、坚持共同富裕的社会主义改革方向。

如果说18大政治报告是在政治理论层面接受了中国左翼的政治主张，那么十八届三中全会则是在政策方面接受了中国左翼的政策建议。设立国家安全委员会和成立这一改革领导小组就是典型实例。

十八届三中全会决定“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。针对美国等西方国家对中国的解体战略，针对美国对中国的军事包围，针对国内外反华势力的颠覆活动，针对中国汉奸势力和汉奸文化的空前泛滥，多年来中国左翼一直呼吁设立由党中央直接领导的国家安全委员会，重点加强对信息、网络、金融等方面的安全控制，制订国家安全战略，恢复惩办卖国贼的宪法条款，制订与《反分裂法》相呼应的姊妹法《反汉奸法》（去年美国和俄罗斯相继出台《爱国法案》和《叛国罪法案》），发动群众形成强大的爱国主义舆论浪潮，压倒目前占主流地位的卖国主义舆论，打击甚嚣尘上的汉奸文化等等。

为此，许多左翼爱国人士或者被妖魔化、边缘化，被全面封杀；或者被剥夺公民基本权力，遭受各种打击、迫害，甚至被关进监狱。可是，中国左翼人士没有因此而放弃呼吁，没有因此而放弃斗争，今天终于有了结果。不仅中国绝大部分老百姓已经觉醒，意识到了国家和民族面临的安全威胁，党内决策层也开始意识到国家面临的安全威胁，决定设立国家安全委员会，制订国家安全战略。如果说去年伟大的九月爱国运动，是中国人民已经觉醒的历史标志；那么，现在设立国家安全委员会，则标志着中国共产党也在逐步觉醒，赵本山的“卖柺悲剧”有可能不会在中华民族身上重演。

三中全会接受左翼的另一个重大政策建议，就是成立中央改革领导小组。“全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任”。稍微关注中国政治生活的人都知道，此前历次党代会的基调都是党政分开，而绝口不提加强党对改革的领导。

关于公有制和国有企业的未来命运，是三中全会之前中国各种政治力量最为关注和争论的焦点问题。三中全会之前，从人民日报等主流媒体到四大门户网站为代表的网络媒体，都把私有化当作是三中全会的最大亮点加以宣传，还把旨在解体中国的《佐利克报告》衍生品“383方案”，宣传成为三中全会的改革方案。一时间风声四起、乌云压顶，搞得许多左翼爱国人士悲愤难耐，人民大众更是唉声叹气、陷入绝望。特别是中国主流媒体对“改革＝私有化＋全盘西化＋两极分化”的解读已经家喻户晓，把改革作为对抗社会主义的武器更是尽人皆知。在这样一个特定语境下，媒体铺天盖地的改革欢呼把老百姓吓得胆战心惊，仿佛是官员高喊着“用铁面孔、铁心肠、铁手腕，砸烂铁工资、铁饭碗、铁交椅”的口号，一夜之间把数千万工人赶出工厂大门的恐怖时代又到来了。这是国内外各种政治力量特别是中国老百姓异乎寻常关注三中全会最根本的原因。

正是因为有这个背景，三中全会关于坚持公有制主体地位和增强国有企业控制力的决定，才让人感到那么兴奋和亲切，全国人民紧悬着的一颗心终于放了下来，总算是松了一口气。三中全会提出，“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。而对非公有制经济，仍然是以往那种“鼓励、支持、引导”，并没有任何特别的地方。虽然XXX等主流媒体和外资控制的各大网站，还在不遗余力地故意制造和加强“改革等于私有化”的特殊语境，还在把改革当作社会主义的对立物加以宣传，既以此来吓唬老百姓，又半夜吹口哨为自己壮胆，公有制是社会主义制度的根基，国有企业是中华民族复兴的支柱，有了这两条，社会主义和中华民族的伟大复兴，就不可阻挡。

关于共同富裕问题。细读全会公报就会发现，虽然三中全会坚持了共同富裕的具体内容，提出“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”，并且第一次明确提出“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，但是，却悄悄回避了直接使用共同富裕这个概念。这或许是让极右势力感到少许安慰的地方。因为从18大政治报告到其后习近平系列讲话，一直使用共同富裕这个概念。三中全会突然放弃使用这个概念，显然是政治力量对比发生变化，政治斗争出现妥协的结果。大众民主和共同富裕，是建立在网络社会和虚拟经济基础上的21世纪社会主义最本质属性。在妖魔化了大众民主之后，共同富裕就成为当今时代社会主义唯一本质属性，成为包括中国人民在内的全世界人民的共同要求。从风靡大江南北的中国红色大潮，到波及80多个国家的美国“占领华尔街”运动，再到欧洲反资本主义大游行，以及南美的社会主义复兴运动……世界各地风起云涌的大众民主运动的共同特点和共同要求，就是要实现共同富裕。共同富裕已经成为当今社会主义的代名词，如同普世价值已经成为资本主义代名词一样。特别是在重庆模式遭遇挫折之后，共同富裕甚至比社会主义本身变得更加敏感更加富有鲜明的阶级色彩，中国极右势力宁可接受社会主义这个概念，也绝不接受共同富裕这个概念。社会主义还可以用特色来改变原意，而共同富裕却无法用特色来改变原意。所以共同富裕便成为对立阶级殊死搏杀的斗争焦点，成为中国官僚、资本、精英三位一体统治的不共戴天的生死仇敌。可见，这个妥协是当今中国政治力量对比发生变化的结果，反映了党内体制内社会主义力量的觉醒和崛起，还需要一个历史过程，不可能一蹴而就地立刻完成。也正是如此，中国左翼力量，一切爱国进步人士，才必须更加坚定地站在党内社会主义力量一边，推动中国沿着共同富裕的社会主义道路前进，由此才能实现中华民族的伟大复兴。

最后需要提请大家特别注意的是，针对媒体铺天盖地、响彻云霄的改革舆论，三中全会明确指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度”，而不是要否定和颠覆社会主义制度。进而提出：“全面深化改革，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景”。总之一句话，改革是要搞社会主义，而不是要搞资本主义。或许有人会说，全会讲的是特色社会主义，而不是一般社会主义。习近平系列讲话十分经典地回答了这个问题：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”。这是30多年来中国共产党第一次明确指出“特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义”，而在以往政治词典里，特色社会主义妇孺皆知的特定含义，就是打着社会主义旗号搞资本主义。

总之，三中全会不仅没有象会前舆论所期待的那样，改变18大政治路线，按照右派所期望的方向发展，而是与此相反，在更广泛层面上不断接受和采纳中国左翼的政治主张。这些政治主张反映了人民的根本利益和愿望，反映了中华民族伟大复兴的根本要求，同时也反映出中国共产党仍然在顺应社会历史发展潮流。这些，就是党内外体制内外社会主义以及国内外爱国主义进行联合的政治基础，就是中华民族复兴、社会主义复兴和东方文化复兴的历史希望。

第二篇：毛概论文 十八届三中全会 新型城镇化

新型城镇化的几点思考

【摘要】党的十八届三中全会提出“完善城镇化健康发展体制机制”，就是要坚持走中国特色新型城镇化道路。面对新型城镇化进程中的不完全城镇化、严重污染、资源配置不合理、城市人口规模以及部分地方政府盲目推进城镇化问题，我们要有理性的认识。新型城镇化进程中，要尊重规律，尊重市场，尊重人民，积极稳妥推进新型城镇化。

【关键词】中国特色 新型城镇化

党的十八届三中全会指出：“完善城镇化健康发展体制机制坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力。”这体现了本届政府将新型城镇化作为改革重点的决心。经济要转变发展方式，社会也要转型。社会转型的标准之一就是城市化率，城市化率超过 50% 以后就算告别乡土社会，进入城市社会。面对一个以城市为主导的社会，我们社会学界面临很多新的研究课题，这样一个社会有什么问题，我们怎么去解决，发现问题以后如何从理论上、从政策上解决这些问题，都值得深入探讨。

多年来，我国城镇化取得了巨大成就，也存在一些亟需解决的突出问题。比如大规模的留守群体，如果户籍制度改得好，大家都整体动迁，留守老人、留守妇女、留守儿童就减少。所以，十八届三中全会文件里提出新型城镇化就是人的城镇化，或者说以人为核心的城镇化。新型城镇化是深化改革的重要抓手，它能够解决过去城镇化的一些问题，但我们必须要对它加以理性地思考。

第二个是严重污染问题。传统城镇化的严重污染问题，越是发达的地方，这个问题越是有教训。过去，我们试图撇开“先发展、后治理”的传统工业化模式，但事实上我们的许多东部发达地区就没能避开，希望其他后发地区不要重蹈覆辙，但事实上，许多地方仍然存在重走老路的迹象。这说明了传统工业化、城市病的污染问题。近年来，全国各地的雾霾天越来越严重，可以说是一次生态危机，非常值得我们去反思。

第三个是“拼资源”的问题。近十年来城镇人口增长 13%，而城市面积扩展了 60%。尽管这样也大致能体现土地范围的扩张和人口的增长，但现在我们的城镇建设用地太多，发达国家是 82.4平米，发展中国家是 83.3平米，中国现在仍达 133平米，我们的土地浪费相当严重。

第四个是城市人口规模的问题。目前，大城市确实是太拥挤，规模太大。广州现在已经超过东京，达到 1400 万，北京的规模现在已经超过控制强规1800 万，现在已经突破 2000 万。要不要改变大城市、中小城市的标准，目的就是要制定政策，以后大城市特别是特大城市要控制。一方面规模要提，不提的话，不大不小的城市也作为特大城市，结果都要控制；另一方面也不一定能够绝对标准化，有的地方资源禀赋好，比如有的地方城市缺水，城市规模不能太大，而有些地方规模稍大一些也可以，毕竟不同的地方承载能力不同。

第五个是地方政府盲目推进城镇化。地方政府盲目推进城镇化有很多种因素，有合理的，也有不合理的。还有一个财权和事权不一致的问题，不过这次《决定》明确提出要“建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制”。比如，财政转移支付要考虑农民工市民化的问题，农业转移人口的市民化问题。所以说盲目地推进城镇化，结果出现了一些空城和“鬼城”，确实对这个要引起重视。城市不要人为造，一定要有产业基础。

要完善城镇化的健康发展的体制，务必要做到“三个尊重”：

第一要尊重规律。城镇化是有规律的，我们要认识规律并尊重规律，如果跟规律相违背，那以后就会出错，因此要科学引导城镇化，不要盲目的推进。现在各地搞城镇化，有的地方有点担心，搞了很多，恐怕会浪费土地等各种资源。如何把农村搞得更好一些，城镇化究竟怎么推进，城镇化究竟有什么规律，需要深入思考。

第二要尊重市场。这次改革的主要内容就是处理好两个关系，即要处理好政府与市场的关系，还要处理好政府与社会的关系。政府与市场的关系，就是尊重市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场起自主决策，政府只有在市场失灵的时候要干预。还有一个，市场在扭曲的时候政府要干预，比如说房地产泡沫大了，要宏观调控。政府不能什么事情都去管，管多了以后，市场发育不足，社会组织也难以迅速成长。所以说政府要转变职能，要尊重市场。

第三是尊重人民。人民是社会的主体，政府要跟社会搞好关系，要尊重人民的主体地位。我认为，应该在新型城镇化的前面加了一个社会共识，后面加了一个法制保障。首先，对社会管理要有共识，有共同的价值观念，要公平等等，有共享等等，有一些基本的理念，共同来参与，这些理念都要进入社会管理，其次，法制保障很重要。因为你要规范，不能社会管理是政法系统直接管，政法系统为主，但也有社会其他主体的参与，社会治理某种意义上就是社会更多的参与，各种社会团体、各种社会组织，公民、个人都要参与这个社会主体，把这个社会治理好。

第三篇：毛概-十八届六中全会

十八届六中全会

摘要：今年10月24日，期待已久的十八届六中全会成功召开了，全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话：全面贯彻党的十八届六中全会精神 抓好改革重点落实改革任务。关键词：十八届六中全会

正文：今年10月24日，期待已久的十八届六中全会成功召开了，全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话：全面贯彻党的十八届六中全会精神 抓好改革重点落实改革任务。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作了说明。

这次全会在1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活若干准则》的基础上，按照新的斗争、新的工程、新的事业的要求，着眼党的优良历史传统，聚焦党内外现实问题，在继承基础上致力创新，在问题导向下寻求治本治要的良策良计。习近平同志执政四年来，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面加强，治党理念和管党意识进一步强化，作风建设持续地得以推进，八项规定逐渐成为党员干部的自觉，一大批违反八项规定的事和人得到处理。反腐倡廉建设得到重点推进，不敢腐、不想腐、不能腐的局面开始形成。党内法规进一步建立健全，党的制度建设力度大、见效大。

这次全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，制定了《准则》和《条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党共同心声，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

全会明确总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来，总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，实现了党和国家事业继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。总书记治国理政的核心能力主要体现在四个方面: 1.自信笃定的政治意志力 2.高瞻远瞩的全局掌控力 3.坚韧无畏的变革创造力 4.大气厚重的凝聚感召力

关于突出抓好领导干部特别是高级干部,加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。

党的十八大以来查处了近200名高级干部，其中不乏省委书记、省长、部长、中央委员、中央候补委员，特别是有***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等曾经位居高职的人，给我们党的形象和威信造成的损害是特别巨大的。

全会通过的《准则》和《条例》都突出了高级干部这个重点，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。

在领导干部中，发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》《条例》上的示范表率作用，对管理好领导班子和领导干部具有重要意义。要加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养，做到位高不擅权、权重不谋私。

党的十八届六中全会掀开了全面从严治党的新篇章，省十次党代会描绘了“决胜全面小康，让中原更加出彩”的宏伟蓝图。

第四篇：十八届三中全会专题

十八届三中全会专题训练 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？ 2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

3、本次全会的主题是什么？ 4.什么是“三中全会”现象？

5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的总目标是什么？ 4.全面深化改革的指导思想是什么？ 5.全面深化改革的重点是什么？ 6.全面深化改革的核心问题是什么？

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？ 8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有： 1．推进人民代表大会制度与时俱进。

2．市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。3．公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。4．成立中央全面深化改革领导小组。5．成立国家安全委员会。6．必须深化司法体制改革。7．探索建立知识产权法院。

8．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？ 9．为什么要强调“社会主义核心价值观”？

答案 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大会堂召开。

2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

3．次全会的主题是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全会”现象？

答：这是我国的一种政治现象，中国共产党全国代表大会每届为5年，每届中央委员会在任期内，大体召开7次中央委员会的全体会议，其中前3次的任务分别为：

一中全会：产生主要领导人，包括总书记、政治局委员和政治局常委；

二中全会：确定国家机构的领导班子等；

三中全会：新领导班子推出他们执政的方向和战略部署。

因此，三中全会通常都很重要，是在前2次全会确定领导班子和领导机构后，本届新班子大政方针及其举措的具体呈现，通常决定着中国未来五到十年甚至更长时间的国家走向。比如，历史上的1956年的八届三中全会，特别是1978年底的十一届三中全会，确立了中国由“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”的历史大转折。5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

答：十八届三中全会是在中国改革开放走向复杂深水区的情况下召开的一次历史性会议，因为随着我国改革开放的深入发展，成就巨大，国力猛增，但问题和矛盾也在积累，有的甚至举步维艰，成为制约中国发展的瓶颈。因此，它的许多针对性举措是非常必要的，其力度之大是改革开放35年来所少有的，产生的积极影响毫无疑问也是巨大的，所以有人将它与十一届三中全会的历史作用相提并论，应该说是有一定道理的。

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

答：全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，总共有2万多字，涵盖15个领域，60个具体任务。首先，在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：

第一板块：总论。由第一部分构成，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路等。

第二板块：分论。由第二至第十五部分构成，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。

第三板块：第十六部分构成，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

（建议阅读该“决定”全文）

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？

答：开创和发展了中国特色社会主义 3.全面深化改革的总目标是什么？

答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。4.全面深化改革的指导思想是什么？

答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。(确立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重点是什么？

答：经济体制改革。6.全面深化改革的核心问题是什么？

答：处理好政府的市场的关系

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？

答：国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。

国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。

国家统治——国家管理——国家治理——国家治理现代化

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？

答：促进社会公平正义、增进人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范 运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

答：第一，党的十八大提出2020年全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，尽快实现邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步战略目标。第二，是决定实现“两个100年”奋斗目标，即大约到新中国成立100周年，实现中华民族伟大复兴的关键一招，这些都 5 必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有：（1）推进人民代表大会制度与时俱进。

（2）市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。（4）成立中央全面深化改革领导小组。（5）成立国家安全委员会。（6）必须深化司法体制改革。（7）探索建立知识产权法院。

（8）深化生态文明体制改革有哪些具体措施？（9）为什么要强调“社会主义核心价值观”？

1．如何“推进人民代表大会制度与时俱进”？

答：要发展社会主义民主政治，就必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度及三项基本政治制度，尤其是要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥社会主义政治制度优越性。具体措施如下：

第一，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。第二，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。第三，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。第四，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。第五，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。第六，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

2.如何理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”？

答：这就是说“非公有制”的地位得到提升，可以说与“公有制”放到了同等重要的位置。由此，体现了公报中所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这是市场经济的公平。

5．如何理解“市场在资源配置中起决定性作用”？

答：市场作用由以前的“基础性”，变成现在的“决定性”，尽管仅为两字之差，却是本次全会的一个重要亮点，是我国改革开放再上台阶的具体体现，因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

它区分出的是对政府和市场的新定位，所谓“市场的归市场”，强调市场作为资源主要分配者的地位，其中的方向性信号是政府应该扮演好仲裁者的角色，主要在社会公共服务领域及市场失灵，包括民生领域发挥主体作用。6．成立“全面深化改革领导小组”的意义是什么？

答：经过30多年的快速发展，中国的改革开放进入深水区，各种矛盾和问题纠结在一起，因此，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。7．为什么要设立“国家安全委员会”？

答：因为随着中国的改革开放及国力增强，国内外面临的形势更加复杂，需要国家层面的专门机构来加强领导；同时，要维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，也需要成立这样的机构。7.如何理解“ 必须深化司法体制改革”？

答：要全面深化改革，建设法治中国，就必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。本次全会有关“深化司法体制改革”的最大亮点有：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权，这也是维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制的时代要求；第二，完善人权司法保障制度，包括废止劳动教养，严禁刑讯逼供等。

3．为什么要强调“社会主义核心价值观”？ 答：因为要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，就必须坚持社会主义文化前进方向，坚持社会主义文化发展道路。要做到这一点，就要“培育和践行社会主义核心价值观”。

十八大提出的社会主义核心价值观共24个字: 富强、民主、文明、和谐——是国家层面的价值目标； 自由、平等、公正、法治——是社会层面的价值取向；

爱国、敬业、诚信、友善——是公民个人层面的价值准则。5．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？

答：建设生态文明，①必须建立体统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。②划定生态保护线，③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，④改革生态环境保护管理体制。

第五篇：十八届三中全会

十八届三中全会一、十八届三中全会的重要意义

十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会科学会打了全面深化改革的一系列重大理论和时间问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学之南和行动纲领。

二、重点把握的知识点

1.改革与全面深化改革的重大意义

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放①是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，②是当代中国最鲜明的特色，③是决定当代命运的关键抉择，④是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革关系党和国家工作全局，①实现党的十八大庙会的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图②坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展③解决我国发展面临的一系列突出毛肚和挑战、实现经济社会持续健康发展（三个必然要求）

2.全面深化改革的指导思想

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，伊克斯列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进（四句话要求），坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

3.全面深化改革的总目标与2020年的目标

全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

2020年的目标：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.全面深化改革的原则

必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、只是、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（三个“让”）注意六个“紧紧围绕”

5.全面深化改革的重点和核心问题

重点：经济体制改革

核心问题：处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

6.全面深化改革必须发挥经济体制改革的牵引作用

推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展

7.全面深化改革必须坚持的经验

①坚持改革正确方向方向②用于推荐理论创新和时间创新③以人为本④改革发展稳定的统一

8.新机构

①中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实（党的角度）

②设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全（国家的角度）

9.重要新提法及必须把握的提法

①推进国家治理体系和治理能力现代化

②是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

③公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

④公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，不断增加国有经济活力、控制力、影响力。激发非公有制经济活力和创造力。

⑤建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济优势的内在要求。

⑥财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，简历现代财政制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

⑦要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

⑧维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

⑨实现发展成果更多更公平惠及全体人民，简历更加公平持续的社会保障制度。⑩要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。