冢头镇“四议两公开”工作总结[本站推荐]

第一篇：冢头镇“四议两公开”工作总结[本站推荐]

冢头镇“四议两公开”

工作总结

2011年以来，我镇以“加强党的农村基层组织建设”为载体，深入调研，大胆探索，大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。现就我镇“四议两公开”工作法推行情况总结如下：

一、扎实开展“四议两公开”工作

全镇的35个行政村都推行了“四议两公开”工作法，利用“四议两公开”办实事办好事54件。

（一）领导重视，科学组织。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。成立了以镇长张毅为组长的“四议两公开”工作法领导小组，明确镇长为第一责任人，主管组织的党务副书记宋建立为具体负责人，负责对各村“四议两

公开”工作法实施的正确指导，及时掌握动态，认真研究和解决工作中出现的新情况，新问题，推动工作顺利开展；明确各村支部书记为直接责任人，从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开，全过程予以监督指导，保证推广工作不出偏差。通过悬挂横幅、制作专栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。举办培训班5期，培训人员达300多人次。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济，兴办社会公益事业的重要作用，在试点村开展村干部、党员培训和开展村民代表大会，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。对机关干部和村两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。

（三）完善制度，加强指导。“四议两公开”工作法的核心是民主决策，我镇党委加强对各村（社区）的指导，实

行责任制，采取领导班子挂村、一般干部驻村的方式，积极配合县工作指导队，驻村入户，深入到村帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。通过广大党员和群众的广泛参与，以规范的程序将民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，既要保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，又要加强决策的合法性、合理性和可操作性。同时制定详细具体的责任追究办法，对违反“四议两公开”工作法要求和违法违纪的行为进行责任追究

（四）督导检查，落实责任。专门成立督查组深入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交

给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。

二、存在的问题及对策

通过推行“四议两公开”工作法，使我镇各村的广大村民充分享受到了自己的民主权益，在村务管理和民主决策过程中，热情高涨，推进了村级决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，充分尊重了广大村民的意愿，构筑了新时期和谐的干群关系。但在推行“四议两公开”工作法的过程中也暴露一些问题：

（一）、宣传氛围不浓厚。有的村班子对“四议两公开”工作的重要性和必要性认识不足，感觉搞“四议两公开”费时费力，增加了村上财力负担。

（二）、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。

（三）、推行程序不严格。因大量农民外出务工，出现在家的不理事，理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。

针对这些存在的问题，我镇将开展以下工作：

一、强化领导责任、加大宣传力度入村入户进行对接宣传，形成党员、代表、干部联系户的形式进行有效宣传，把宣传的氛围融入到日常的生活中。

二、精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。镇党委按照尽力而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件。

三、加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发挥村党支部书记、大学生村官的作用，利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。

三、下步工作计划

（一）继续深入开展“四议两公开”宣传活动，不断健全和完善各项宣传制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大宣传制度建设的力度。加大抓落实、办

实事、求发展的力度。要在“四议两公开”取得成果的基础上，结合工作实际，把“四议两公开”宣传工作细化，努力使宣传工作办好办实。

（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入 “四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

冢头镇人民政府

2012年5月2日

第二篇：四议两公开工作总结

哈拉玉宫乡“四议两公开”工作法工作小结

哈拉玉宫乡在推行“四议两公开”工作法的实践中，乡村两级党组织结合实际，大胆探索，不断创新，深抓学习宣传，重抓创新提高，善抓典型引路，常抓督促检查等措施，强力推行，规范运作，取得较好效果。

二、主要做法

一是加强领导，精心部署。成立了由乡党委统一领导，党委书记任组长，分管领导任副组长，民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组，召开专题会议讨论研究，广泛听取各方面意见和建议，认真研究和解决 “四议两公开一评定”运行中遇到的新情况、新问题，把推行 “四议两公开一评定”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。

二是组织学习，营造社会氛围。乡党委及时将“四议两公开一评定”工作法纳入理论中心组学习内容，采取形式多样的学习方法组织各级干部进行系统学习，召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。各村也召开了动员会，对“四议两公开”工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传，力求全民动员，全民参与，为推行“四议两公开一评定”工作法营造的良好社会氛围。

三是建立制度，规范工作运行。为适应推行“四议两公开一评定”工作法需要，配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代表补选制度和档案管理制度等九项制度，由乡党委具体督导工作实施，促进“四议两公开一评定”工作法的规范运行。同时，将“四议两公开一评定”工作法列为2015年各村党建工作重要内容，通过工作

督考、专项检查等方式，发现问题，完善措施，总结经验，提升水平，使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

二、取得成效

一是促进了社会发展。通过“四议两公开一评定”工作法，解决了、修建新村委会、修路、偿还旧债务等一系列问题。各村党支部都严格按照“四议两公开一评定”的操作程序，在多方面征求意见，进行调查论证的基础上，召开支部会议讨论通过后报乡党委审批、备案。

二是推动治乱维稳。通过推行“四议两公开一评定”工作法，规范了村干部民主议事程序，使党员群众能够及时了解情况，提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性，也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转，部分不稳定的因素得到控制。

目前，“四议两公开一评定”工作法已在我乡全面扎实的推行，在各村处理日常事务中发挥着积极地作用，并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可，不仅提升了工作效率和效果，更有效改善了党群干群关系，成为推进农村民主政权建设的有效推手。

今后我乡将继续加强领导、宣传和整改等力度，继续积极有序推行“四议两公开”工作法，加强和稳定农村基层干部队伍，推动农村社会经济的快速平稳发展。

第三篇：“四议两公开”工作总结

泸水县

推行“四议两公开”和落实村干部考核等相关工作的情 况

我县开展“一定三有”和“四议两公开”工作以来，我县党委认真贯彻落实省、州有关文件精神，按照全县“四议两公开”工作法和“一定三有”工作的要求，立足县情、乡情、村情，迅速动员部署，确立了“四议两公开”和“一定三有”工作目标，按照发展和完善党的领导，不断提升村级组织对村级政务民主决策，民主管理、民主监督水平，巩固党在农村执政地位，推进社会主义新农村建设步伐，确保“四议两公开”工作顺利进行，特采取以下措施：

一、“四议两公开”的具体做法

（一）强化宣传，营造浓厚氛围

1、会议宣传。召开“三会”，全面动员，即村两委会干部座谈会，充分听取大家的意见，集思广益，对此项工作建言献策；党政联席会，专题研究，制订具体的、操作性强的工作方案，明确工作目标，细化责任追究；村民代表大会，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2、阵地宣传。乡上为乡村制作了统一标准的“四议两公开”工作法工作手册，明确细化了工作程序、工作职责，做到了工作流程上墙，代表公示上墙，工作制度上墙，并在醒目位置布置固定宣传标语。

3、活动宣传。全县共刷写标语686条，悬挂横幅24条，发放宣传材料2700多份，同时结合“干部入户走访”等活动的开展，大力宣传“四议两公开”的重要意义、主要内容、决策程序，使“四议两公开”工作法家喻户晓，人人皆知。

（二）强化领导，加大推行力度

1、组织领导到位。县党委成立了以县党委副书记刘雪松为组长、县委常委、组织部部长杨丽萍和县人民政府副县长和志林为副组长的领导小组，并下设了“四议两公开”工作法推行办公室，由县委常委、组织部长杨丽萍担任办公室主任，负责此项工作的具体推行。各乡镇村相应成立了以党委书记和村支部书记为组长的乡村级领导小组，明确了村里具体责任人职责，层层加强对这项工作的组织领导。

2、工作措施到位。乡党委把“四议两公开”工作作为当前农村重点工作之一，与经济工作同部署、同考核、同检查，除了对村上上报的议事事项随时研究审批外，坚持每月召开一次“四议两公开”专题会议，分析研究推行工作推进存在的突出问题，做到及时发现及时处理，以此来保证工作的顺利推进。

3、责任落实到位。实行工作问责制和责任追究制，强化对目标责任落实的动态监控督查从而提高了落实“四议两公开”工作法的主动性、积极性和创造性。

（三）强化培训，规范工作程序

为使广大党员干部群众真正掌握“四议两公开”工作法精神实质，做到活学活用，各乡镇举办了“四议两公开”工作培训班，对村党支部书记、主任、村报账员、驻村指导员、监督委员会人员进行培训，内容包括“四议两公开”工作法的内涵、意义和运作程序以及农村民主管理知识，使乡、村干部增强了运用“四议两公开”工作法管理村级事务的自觉性、主动性。各村也采用集中学习、观看电教片等形式，对党员、村民代表、民主理财小组和监督小组成员进行了培训。根据统计全县86场次、参会人数达到4320人次。经过系统培训，切实提高了村组干部和党员群众参与村务管理的自觉性，为推行“四议两公开”工作法奠定了坚实的群众基础。

（四）狠抓落实，确保工作顺利进行

1、完善工作制度。各乡镇点村都建立了党员代表会议、两委联席会议、村民代表会议、村民大会等制度，完善了党员教育管理、民主理财和集体资产管理、村务公开和民主监督等制度，建立健全运行机制。

2、建立工作联系点。乡党委对每个村的“四议两公开”工作进行全程指导，保证工作不摆样，不走样。

3、加强监督检查。乡镇党委组织成立了“四议两公开”工作法督查组，开通了举报电话，设置了举报箱，接受群众对“四议两公开”工作法运用的监督，对举报经核实在运用工作中出现弄虚作假行为，严格落实责任追究制，深入到村，开展全程监督和成效回访。工作开展以来，全县已经运用“四议两公开”工作法，共解决群众反映的热点难点问题109个。“四议两公开”工作法工作的开展，不仅提高了村科学决策的水平，而且密切了干群关系。

二、“一定三有“政策的落实情况

（一）村干部定人定责。“四议两公开”工作法实施以来，为我县制定“一定三有”工作提供了良好的基础，村级组织定职4人，即书记1人，主任1人，副主任1人，武装干事1人。全县主任书记一肩挑的村达60%，主任书记一肩挑的村配一名副书记，同时，为加强基层工作每个村还配了一名村官，实际我县村级定编人员为5人，做到定人定责。

（二）制定《村干部考核办法》。制定结合实际的村级干部激励机制、关系到基层稳定、基层干部队伍稳定大事。为此，我县一直持慎重态度对待此事，结合四议两公开工作法的推进，由县委组织部起草《村干部考核办法》经广泛征求意见、反复修改后，已于今年9月份下发试行。

（三）村干部及村民小组长生活待遇情况。随着惠农政策增加，村干部的工作量也在不断的增大，而生活待遇一直都处于抵挡次运行，近几年，在人代会上议案提及最多的就是村干部的待遇问题。省委省、省政府高度重视村干部的待遇问题，把村干部的待遇由2000年月人均300多元提高到现在的月人均600多元，村民小组长县财政给予年人均250

元的补助，这个标准根据现在的生活水平来看，仍属于比较低的标准。我县曾多次派人大代表，政协代表调研村组干部的生活待遇问题，试图解决村干部的养老保险，工伤保险和大病医疗保险，但经过测算所需经费很大，要妥善解决村干部的“三险”问题，县财政无力支付，因此，没有解决村干部的“三险”问题。

（四）村党组织活动经费和村委会工作经费。上面千条线，下面一颗针，村干部的工作千头万绪，社会事务十分繁杂。为确保村级工作正常运行。我县在财政比较困难的情况下，2000年起每村每年下拨5000元工作经费，2009年每村每年下拨20000元工作经费，同时每村每年还下拨20000元的党组织活动经费。有力的保障了村务和党建工作的正常运行。

泸水县民政局 2011年10月19日

第四篇：镇推行“四议两公开”工作法

**镇推行“四议两公开”工作法

为贯彻落实党的十七大精神，弘扬改革创新精神，加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，**镇于2011年6月份开展推行“四议两公开”工作法试点工作。

一是强化组织领导，形成齐抓共管的合力。镇党委十分重视推行“四议两公开”工作，召开了推行“四议两公开”工作法动员会，下发了《关于推行“四议两公开”工作法的实施意见》的指导文件，成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组，各村也相继成立了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的合力，为工作法的推广打下坚实的组织基础。

二是强化学习培训，提升实际操作的水平。充分利用镇党校、党员远程教育等平台，组织镇、村干部及党员参加培训班，通过课堂授课、案例教学等形式学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。并在各村间开展了“相互观摩、相互点评”，增强经验交流，通过学习、培训和交流，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

三是强化宣传引导，激发自发参与的动力。一方面注重典型带动。确定**、前山、龙溪3个试点村，以召开现场会、推进会的形式进行示范带动。将“四议两公开”工作法内容、程序、流程、操作方法等统一上墙，实现了工作法流程图统一、会议记录本统一、公开栏统一、工作制度统一、版面上墙统一的“五统一”目标。另一方面注重舆论宣传。在村级活动场所悬挂宣传横幅，发放“四议两公开”工作法宣传单、出版宣传专栏等形式，扎实宣传工作法。

四是强化思想教育，凝聚干事创业的信心。把推行“四议两公开”工作法与开展“创先争优”活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了镇村干部的理论素质和工作能力。

通过推行“四议两公开”作法，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。

一是凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，自己的事情自己议、自己干，参与热情高涨，较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、农田水利建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情，农村基础设施和公益事业明显改善，新农村建设取得显著成效。到目前为止，全镇各村水利建设动工8处，硬化水泥路10条，整修渠道1600米，垦复新栽绿化苗木9900亩，新征建设用地112亩。龙溪村主干道虽为水泥路面，但路面宽只有3.5米，有部分群众向村委会建议拓宽改造。龙溪村召开支部大会提议：向上争取一部分资金，群众捐资一部分，把3.1公 2 里村主干道拓宽为6米。按照“四议两公开”工作法的规程操作，此提议顺利通过党员大会的审议和村民代表大会的决议。支部及时公示表决结果，得到广大村民的拥护支持，3周时间完成路基平整，路沟涵洞填埋，整个拓宽改造工程2个月全部完成。

二是集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，什么事情该办，什么事情不该办，他们最有发言权。如：前山村在3户敏感有争议的宅基地审批前，按“四议两公开”工作法进行了操作，在村党支部提议，“两委”商议后，提交党员大会审议时，广大党员经过充分讨论，认为这3户宅基地可能会被纳入镇河堤延伸建设范围，影响到全村发展规划，不宜审批，最后提交村民代表大会举手表决通过。通过这一过程，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。

三是增进了团结，促进了农村的和谐稳定。“四议两公开”工作法，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村组干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，从源头上化解了不稳定因素。通过“四议两公开”工作法，一些农村低保评定、计划生育二胎证发放、宅基地规划等热点、难点问题迎刃而解，全镇信访量大幅减少。

（**镇党委）

第五篇：平昌关镇“四议两公开”工作法工作总结

平昌关镇“四议两公开”工作法工作总结

我镇是平桥区第二大镇，总人口6.5万人，镇党委下设34个党支部，共有党员1245名。在推行“四议两公开”工作法的实践中，镇村两级党组织结合实际，大胆探索，不断创新，深抓学习宣传，重抓创新提高，善抓典型引路，常抓督促检查等措施，强力推行，规范运作，取得较好效果。

一、主要做法

1、细抓责任分解，落实组织保障

一是明确镇村党组织书记第一责任人职责，要求在推行“四议两公开”工作法的实践中必须率先垂范，亲力亲为。二是将推行“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作的整体规划，将目标任务层层分解，责任到人。三是实行了镇领导干部包村责任制。镇各名誉村长及包村干部负责抓指导、抓引导、抓程序、抓运用。四是落实大学生村干部的责任。将推行“四议两公开”工作法的情况纳入大学生村干部2010工作任务考核体系，要求全镇13名大学生村干部当好推行“四议两公开”工作法的政策宣传员、档案管理员、运用督导员。

2、深抓学习宣传，营造良好氛围

一方面，我们结合学习实践科学发展观活动，将“四议两公开”的相关知识作为开展学习培训的必学内容，分层次对“两委”干部、党员、村民代表进行系统培训。另一方面，悬挂条幅23条，写标语35条，印发宣传资料1000份，制作展板200多平方米，出黑板报5期，街头宣传6次，编印工作简报3期，扎实开展“四议两公开”工作法的基本知识入村、入户、入心、入脑工作。

3、重抓创新提高，规范运作机制

通过反复探索实践，结合本镇实际，我们凝练出了“提”（群众提）、“定”（“四会”定）、“办”（“两委”办）、“督”（“监委”督）“四字诀”，全面推行“四议两公开”工作法。

（1）畅通渠道，群众提。我们不断打造平台，畅通群众的利益诉求表达渠道，让广大农民主动提事，积极提事。一是各村普遍设立了意见箱；二是镇村两级干部轮流全天候地接待信访群众，全方位了解掌握群众的愿望；三是不定期召开“村情民意恳谈会”，“两委”成员、村务监督小组、村民理财小组、离任干部和部分党员代表、村民代表参加，充分发表个人的意见和建议。通过这些途径，广泛地收集群众的意见和建议，并将这些意见建议汇总梳理后，作为村党支部提议事项的内容，把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，作为“四会”的决策事项。

（2）召开“四会”，民主定。在实施过程中，我们不断总结经验，完善工作方法，健全工作制度，规范“四议”程序，做到议事内容具体化、“四会”程序规范化、村务公开经常化和管理运行制度化，使“四议两公开”工作法步入规范化、法制化、科学化轨道。

（3）实施决策，“两委”办。经“四会”形成的决议决定后，村党支部村委会认真组织实施，在实施过程中，把握三条原则，即坚持集体领导分工负责、坚持遵循制度和坚持尊重群众意见相结合的原则。

（4）监督执行，“监委”督。村务监督委员会全程监督“四议两公开”决策实施过程，如发现村“两委”未严格遵守,督促其重新召开党员大会或村民代表大会讨论决定。

二、典型事例

通过“四议两公开”工作法在全镇的积极宣传和有效推行，该工作法着实为群众解决了一些难事，化解了矛盾，维护了群众利益。例如，我镇刘集村运用“四议两公开”工作法解决粮食补贴问题;刘湾村运用“四议两公开”工作法解决修路问题;陈店村运用“四议两公开”工作法规划建设社会主义新农村等等，切实体现了基层民主建设、确保群众利益和促进科学发展的统一。

三、存在的问题

一是理解有偏差、意识较淡薄。虽然“四议两公开”工作法在实践中初步完善了制度化和规范化建设，但有些基层干部仍存在一种 “无所谓”和“怕麻烦”两种思想倾向，对该工作法重视不够，意识较为淡薄。针对此种情况，需进一步加大宣传和培训，通过经常性的引导和培训，逐步完善相关机制，规范运行。二是程序不规范。在推行“四议两公开”工作法过程中，出现个别“一肩挑”村的支部会提议与两委会商议合并进行的做法，致使工作程序混乱。针对此现象，需进一步加强领导，深刻领会领会“四议两公开”工作法的核心内涵。做到工作程序一个步骤不能减、一个环节不能丢、一个次序不能乱，坚持党的领导、坚持依法办事和充分发扬民主的有机统一。避免党员会审议与村民代表会决议一起召开的情况，既突出了党支部的地位和党员的作用，又体现了村委会的职能和村民代表的权利。

四、下一步工作及建议

通过实践，我们认为真正要落实好“四议两公开”工作法，也不是一件容易的事情。下一步我们要着力完善以“四议两公开”工作法为重点的民主管理机制长效化。坚持把运用工作法与加快农业发展方式转变、促进社会和谐相结合，与农村党风廉政建设以及村务、党务公开、依法治村捆绑进行，构建起组织、纪检、综治、民政、农业等部门齐抓共管的工作格局，设立常设工作机构，出台具体检查考核办法，确保了工作法常态化、长效化。

一是运用“四议两公开”工作法破解发展稳定难题。实践证明，越是情况复杂、矛盾突出的地方，就越要推行“四议两公开”工作法，用科学的工作方法来化解矛盾、推动发展。

二是提高农村干部和党员、村民代表有效运用“四议两公开”工作法的素质和能力。通过经常性的引导和培训，努力使村干部精通工作法，党员、村民代表熟悉工作法，广大群众了解工作法。

三是确保“四议两公开”工作法随着农村经济社会的发展和人民群众民主意识的增强而不断创新。随着城乡一体化的深入推进，一些深层次矛盾逐步凸显，群众民主意识和法制观念的不断增强，“四议两公开”工作法也有一个与时俱进，不断完善的过程。我们坚持提议时倾听群众呼声，商议时权衡群众得失，决议时尊重群众意见，实施时接受群众监督，对决议后重大事项实时跟踪问效。

平昌关镇“四议两公开” 工作法领导小组办公室 2010年7月28日